第一篇：淺析祖國(guó)60年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)——以廣東省英德市九龍鎮(zhèn)為例

淺析祖國(guó)60年社會(huì)主義新農(nóng)村改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

————以廣東省英德市九龍鎮(zhèn)為例

黨的十七屆三中全會(huì)報(bào)告指出：“在改革開(kāi)放三十周年之際，系統(tǒng)回顧總結(jié)我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一全黨全社會(huì)認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。”如今在祖國(guó)60華誕之際，作為生在英德長(zhǎng)在英德的學(xué)子，深感家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)幾十年來(lái)所發(fā)生的翻天腹地的巨大變化，這60年來(lái)英德市抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大精神，在改革開(kāi)放的大潮中，為加快建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的英德社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗。英德市地處廣東中部，北江中游，位于珠江三角洲和粵北地區(qū)的結(jié)合處，以糧、油、糖、桑、菜、林、果、茶、筍、木薯等十大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主。截至英德市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十五規(guī)劃期間，英德市在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面都跨上了新臺(tái)階。按照英德市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示： “十五”時(shí)期農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值28.10億元；三大產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)11.5%，而其中農(nóng)業(yè)年均增長(zhǎng)23.1%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由2000年的52.6:23.9:23.5調(diào)整為2005年的28：31：41；人民生活水平得到很大提高，比2000年“九五”計(jì)劃完成時(shí)增長(zhǎng)30.6%，年均增長(zhǎng)5.5%。為何英德新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)能穩(wěn)步前進(jìn)？筆者欲在對(duì)家鄉(xiāng)英德新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐的切身體會(huì)的基礎(chǔ)上總結(jié)多年來(lái)英德社會(huì)主義新農(nóng)村改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)（以英德市九龍鎮(zhèn)為例），以期能為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)上自己的一份微薄之力。九龍鎮(zhèn)簡(jiǎn)介：九龍鎮(zhèn)是個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)17個(gè)村(居)委會(huì)，總?cè)丝?.56萬(wàn)人，總面積213.5平方公里。目前該鎮(zhèn)建有4個(gè)經(jīng)濟(jì)基地：即砂糖桔基地2萬(wàn)畝；無(wú)公害蔬菜基地1.5萬(wàn)畝；優(yōu)質(zhì)水稻基地2.1萬(wàn)畝；筍竹基地

3.5萬(wàn)畝。達(dá)到全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口人平1.5畝的經(jīng)濟(jì)作物，其中砂糖桔就有8000多畝掛果，收入可達(dá)6400萬(wàn)元以上，人均達(dá)1000多元。2006年全鎮(zhèn)勞務(wù)輸出2萬(wàn)多人，年收入1600多萬(wàn)元，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。筆者總結(jié)的英德市九龍鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)具體闡述如下：

一、做好新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃。

黨的十七屆三中全會(huì)報(bào)告指出：“必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展理論和實(shí)踐問(wèn)題的調(diào)查研究，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。”九龍鎮(zhèn)黨委、政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村采取“試點(diǎn)先行、逐步推廣”的方法，對(duì)各村委會(huì)的自然村新村建設(shè)進(jìn)行深入調(diào)查后確定了楓木村白屋、下塘圍等10個(gè)自然村為新農(nóng)村建設(shè)的示范村，建設(shè)農(nóng)戶546戶，并組織規(guī)劃所、水利所、國(guó)土所等部門，對(duì)列入新農(nóng)村建設(shè)的各村小組的道路交通、食水、沼氣池等進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的整體規(guī)劃，確保全鎮(zhèn)各村建設(shè)的全面性、協(xié)調(diào)性、實(shí)用性，以避免基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)及資源浪費(fèi)。目前，10個(gè)示范村已嚴(yán)格按照規(guī)劃圖進(jìn)行建設(shè)，在建設(shè)過(guò)程中，實(shí)行“六統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一標(biāo)高、統(tǒng)一排水、統(tǒng)一外墻裝飾，住宅區(qū)街道不設(shè)水井，統(tǒng)一安裝自來(lái)水、沼氣，實(shí)行人畜分離，做到高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。在整體規(guī)劃中規(guī)劃部門堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，如塘空村新建房屋采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，規(guī)劃建設(shè)68戶，現(xiàn)已建58戶，實(shí)行人畜分離，進(jìn)行拆舊屋建新屋，用4個(gè)月時(shí)間把全村58戶舊屋全拆除，把舊屋的磚瓦用于建豬雞興畜舍，整體布局比較好，全村街道鋪設(shè)水泥，并鋪設(shè)了下水道水管、自來(lái)水管，計(jì)劃改建沼氣，綠化美化環(huán)境，興建文化廣場(chǎng)，使村容村貌得到有效改善，被定為九龍鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的示范村。又如石角村委墩頭小組，全村160多人，30戶農(nóng)戶，經(jīng)組織村民參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、通過(guò)村民自治的有效方法，把全村的土地、竹木果樹(shù)統(tǒng)一收歸村集體統(tǒng)一規(guī)劃支配安排，有利于統(tǒng)一規(guī)劃新農(nóng)村，也有利于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。在興建21座兩層半樓房時(shí)，統(tǒng)一購(gòu)買材料、統(tǒng)一施工隊(duì)、統(tǒng)一裝修，并建起娛樂(lè)室、文化室等，村民建樓房資金實(shí)行統(tǒng)籌管理。

二、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

黨的十七屆三中全會(huì)報(bào)告指出：“必須堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，始終把加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證。完善黨管農(nóng)村工作體制機(jī)制和方式方法，保持黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系。完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機(jī)制。強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。”為加強(qiáng)九龍鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，九龍鎮(zhèn)成立了由黨委書記李木橋同志擔(dān)任組長(zhǎng)的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專門辦公室，專人負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作，確保了九龍鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作的正常開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的措施包括：鎮(zhèn)黨政班子10個(gè)班子成員分別掛扶塘空新村、根竹園等新農(nóng)村建設(shè)示范村，定期到規(guī)劃村委、村小組深入調(diào)查研究，傾聽(tīng)群眾心聲，收集了寶貴的意見(jiàn)和建議并與各示范村民小組簽訂了責(zé)任書。要求掛扶人員每季度至少召開(kāi)一次專題會(huì)，每月1—2次到掛扶農(nóng)戶商討新農(nóng)村建設(shè)工作。鎮(zhèn)黨政班子組織其他自然村支書到塘空新村、根竹園等社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村參觀，由示范村定點(diǎn)幫扶其他自然村，落實(shí)責(zé)任制。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

黨的十七屆三中全會(huì)報(bào)告指出：“完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，大幅度增加國(guó)家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。把農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)民的美好家園，必須切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。”九龍鎮(zhèn)

對(duì)列入示范的塘空新村、根竹園等10個(gè)自然村25公里道路全部鋪設(shè)水泥路，總投資500萬(wàn)元，資金以政府財(cái)政+社會(huì)企業(yè)捐資+村民自籌三部分構(gòu)成，此外鎮(zhèn)政府還以實(shí)物的形式下?lián)?100噸水泥幫助農(nóng)戶鋪設(shè)村街道水泥路。例如如河頭村小桂林鄉(xiāng)村道路一直未能鋪好路面，造成路面坎坷不平，群眾出行及運(yùn)輸農(nóng)副產(chǎn)品很不方便，根據(jù)本村實(shí)際情況，支部班子成員率先捐款，并采用村民自籌與知名人士募捐等方式籌措資金近2萬(wàn)元，解決了群眾“行路難”問(wèn)題，方便了農(nóng)副產(chǎn)品快捷運(yùn)輸；新田村S348線至該村正寨組路段長(zhǎng)1.4公里，屬泥沙路，坑坑洼洼，下雨天更是破爛不堪，嚴(yán)重影響正寨村小組及附近群眾1000多人的生產(chǎn)生活，新田村委決定鋪設(shè)一條路面4.5米寬的水泥路,共投資44萬(wàn)無(wú),現(xiàn)已籌到10萬(wàn)元,新田村委正積極爭(zhēng)取各方支持,爭(zhēng)取早日動(dòng)工；新田村還組織群眾籌資5萬(wàn)元，村委會(huì)投資2萬(wàn)元，上級(jí)支持8萬(wàn)元共15萬(wàn)元修建正寨組農(nóng)田灌溉渠道三面光；楓木村委積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，發(fā)動(dòng)群眾、外出知名人士捐資興建4公里的鄉(xiāng)村水泥公路，該村外出經(jīng)商商人丘蘭玉，在鋪設(shè)該村水泥路中，他捐款10萬(wàn)元。還有商人成繼炎捐款10萬(wàn)元支持石角村鋪設(shè)水泥路等,預(yù)計(jì)該公路今年6月招標(biāo)動(dòng)工，投資概算110萬(wàn)元，可解決3820名群眾出行難問(wèn)題等.另外，對(duì)新鋪設(shè)的水泥街道還配套了電網(wǎng)、沼氣、供水、排污等基礎(chǔ)農(nóng)用和生活設(shè)施。通過(guò)興建基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)民群眾增產(chǎn)增收，致富奔康打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造了新環(huán)境。

四、農(nóng)村房屋改造

黨的十七屆三中全會(huì)報(bào)告指出：“必須抓住農(nóng)村穩(wěn)定這個(gè)大局，完善農(nóng)村社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保證農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。”對(duì)舊村重新規(guī)劃拆遷，建成新的商品房，為了不使農(nóng)民利益受損，在拆遷過(guò)程中適用以舊換新加資金扶持的形式進(jìn)行置換即①以舊換新，對(duì)村民舊房面積進(jìn)行測(cè)算再免費(fèi)置換成同等新房面積；②對(duì)困難村民所承擔(dān)的新房超出舊房面積的，每戶以農(nóng)房改造扶持資金的形式給于資金支持。而商品房資金形式是以政府引入房地產(chǎn)商業(yè)資金+加鎮(zhèn)村政府出資的形式完成。具體來(lái)說(shuō)：以房地產(chǎn)商以現(xiàn)金換優(yōu)惠政策的形式進(jìn)行資金投資，該開(kāi)發(fā)商如以后在該鎮(zhèn)進(jìn)行商業(yè)旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)則給與政府政策支持。但在拆舊建新過(guò)程中，難免會(huì)碰到阻力，在堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、政府指導(dǎo)，籌資投勞、戶為主體”的原則下，除了配備一批責(zé)任心強(qiáng)、有威信干部指導(dǎo)新農(nóng)村房屋建設(shè)外，還注意發(fā)揮三種人的人脈關(guān)系和話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行協(xié)調(diào)說(shuō)服作用，即在村里說(shuō)話有分量的人、外出當(dāng)官的人、外出當(dāng)老板的人。其中塘空新村還邀請(qǐng)了退休干部作顧問(wèn)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)工作。由他們唱主角，致使許多在規(guī)劃和拆遷過(guò)程中碰到的諸如風(fēng)水、朝向和采光、通風(fēng)諸難題均迎刃而解。塘空新村從2005年9月開(kāi)始，僅用105天時(shí)間就把全村58戶205間舊屋全部拆除，把舊屋的磚瓦用于興建牲畜區(qū)，并建成樓房58幢，成為全鎮(zhèn)行動(dòng)最快、拆遷力度最大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高的新農(nóng)村建設(shè)樣板。目前，全鎮(zhèn)拆掉舊房屋1500多間，示范村建了600多間樓房。石角村委墩頭小組，經(jīng)過(guò)家鄉(xiāng)的發(fā)動(dòng)，該村企業(yè)老板曾繼福決定對(duì)參與建設(shè)新農(nóng)村的村民每戶資助2000元建設(shè)，同時(shí)主動(dòng)出擊，爭(zhēng)取中國(guó)移動(dòng)廣東分公司為58戶村民提供了23.2萬(wàn)元的農(nóng)房改造資金。于是全村決定對(duì)一年內(nèi)興建36座兩層半樓房，統(tǒng)一購(gòu)買材料、統(tǒng)一施工隊(duì)、統(tǒng)一裝修，并建起娛樂(lè)室、文化室等。

五、提高農(nóng)民思想覺(jué)悟，在思想建設(shè)上改被動(dòng)為主動(dòng)

黨的十七屆三中全會(huì)報(bào)告指出：“增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村和諧，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。”要進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村的村民思想建設(shè)，積極發(fā)揮村民的主觀能動(dòng)性，把村民的思想由“被動(dòng)要你建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)我要建”。九龍鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村---石角村召開(kāi)由該各黨員骨干和村民小組長(zhǎng)參加的“保持先進(jìn)性，建設(shè)新農(nóng)村”宣講會(huì)，鎮(zhèn)宣講團(tuán)結(jié)合本地實(shí)際，就如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)行了深入淺出的講解，目的是要讓農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)“為民、惠民”的民心工程，能夠改善生活和提高收入，因而大大激發(fā)了村民自覺(jué)投身新農(nóng)村建設(shè)的主人翁意識(shí)。經(jīng)過(guò)多形式的學(xué)習(xí)宣傳，九龍鎮(zhèn)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有了深刻的認(rèn)識(shí)，掀起了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱潮。

六、加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民技能，增加農(nóng)民收入。

黨的十七屆三中全會(huì)報(bào)告指出：“促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐，堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給方針，加大國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度，深入實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。”全會(huì)還指出：“大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)。發(fā)展農(nóng)村教育，促進(jìn)教育公平，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。”由英德市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)、九龍鎮(zhèn)農(nóng)惠沙糖桔專業(yè)合作社及其黨支部舉辦了沙糖桔種植技術(shù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)深圳英國(guó)光合有限公司中國(guó)總代理技術(shù)講師潘亞軍同志就沙糖桔的種植管理、果園管理和豐產(chǎn)保收管理等方面進(jìn)行授課，并現(xiàn)場(chǎng)解答農(nóng)戶在沙糖桔種植過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題；舉辦了“九龍鎮(zhèn)砂糖桔栽培技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，邀請(qǐng)華農(nóng)大許廷鍇教授授課，為果農(nóng)講解砂糖桔生產(chǎn)管理、保花保果、合理施肥、如何控梢、病蟲害的防治等方面的技術(shù)，受到了廣大果農(nóng)的歡迎，吸引了本鎮(zhèn)及鄰鎮(zhèn)含光、黃花、西牛鎮(zhèn)的果農(nóng)及清新縣沙河、浸潭、石潭鎮(zhèn)的果農(nóng)400多人次參加了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；邀請(qǐng)了華農(nóng)大梁軍教授到九龍鎮(zhèn)舉辦“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年砂糖桔技術(shù)講座”。九龍鎮(zhèn)黨委、政府有意識(shí)地通過(guò)有關(guān)中介機(jī)構(gòu)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、職能部門對(duì)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，提高農(nóng)民收入，更好的發(fā)揮農(nóng)民在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體地位及積極性、主動(dòng)性，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)

第二篇：XXX鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)材料

真抓實(shí)干 科學(xué)發(fā)展 全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

——XXX鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)材料

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)。一年來(lái)，XXX鎮(zhèn)黨委政府在黑山縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以“五新”為目標(biāo)，以“十項(xiàng)”工程為重點(diǎn)，以“四清”“四改”為突破口，統(tǒng)籌規(guī)劃，真抓實(shí)干，在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村，富裕農(nóng)民等方面，都取得了突破性成果，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村偉大事業(yè)的開(kāi)門紅。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，分兵把口，實(shí)現(xiàn)事事有人抓，人人有事干

黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)文件和書籍，充分認(rèn)識(shí)到了這一歷史任務(wù)的重大意義，將其納入四家子鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入2006年黨委政府中心工作的議事日程，多次召開(kāi)黨委會(huì)、鎮(zhèn)村干部會(huì)議，開(kāi)展動(dòng)員和調(diào)查研究，經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，制定了XXX鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村五年規(guī)劃》和《XXX鎮(zhèn)2006年建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)施方案》，并且按照規(guī)劃和方案有條不紊的逐步落實(shí)。在“三秋”生產(chǎn)階段，按照xxx縣委、縣政府的要求，提出“大干60天”的口號(hào)，黨政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部取消節(jié)假日，放棄休息，包片包村，把中心工作分成招商引資、棚室建設(shè)、植樹(shù)造林、“四清”“四改”四條線，分兵把口，落實(shí)責(zé)任。形成專人專抓，上下聯(lián)動(dòng)，事事有人抓，人人有事干的良好態(tài)勢(shì)。疑難問(wèn)題由主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)，坐陣指導(dǎo)，當(dāng)日事當(dāng)日畢，當(dāng)機(jī)立斷，大大提高了工作效率和工作質(zhì)量。

二、強(qiáng)化宣傳，廣泛動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)戶戶都知曉，人人皆參與

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全民的事業(yè)，所以一定要做到輿論先行，從年初開(kāi)始，加大宣傳工作力度，除召開(kāi)黨員、鎮(zhèn)村干部參加的動(dòng)員會(huì)，還充分利用廣播有線電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)、廣告牌匾等各類宣傳工具，鎮(zhèn)村共召開(kāi)動(dòng)員會(huì)50多次，播出電視講座20次，開(kāi)廣播會(huì)130次，張貼標(biāo)語(yǔ)50條，制作廣告牌匾15個(gè)，全方位宣傳黨和國(guó)家關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)會(huì)議和文件精神，讓老百姓了解這一重大任務(wù)的目的意義和內(nèi)容，宣傳黨和國(guó)家的惠民政策，以及我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的五年規(guī)劃和當(dāng)年的實(shí)施方案，在認(rèn)識(shí)上達(dá)到實(shí)現(xiàn)知曉，進(jìn)而在行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)人人參與，全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，干部群眾積極主動(dòng)參與到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)，全力支持，積極配合，主動(dòng)參與，全鎮(zhèn)形成“戶戶謀求致富路，人人建設(shè)農(nóng)村”的氛圍，使各項(xiàng)工作得以順利開(kāi)展，特別是“四清”工作由于宣傳到位，得到了老百姓的支持，全鎮(zhèn)共清理柴堆6347處，糞堆5200處，垃圾堆5500處，清理各種違章建筑2800處，清理路邊溝2萬(wàn)延長(zhǎng)米，在較短的時(shí)間內(nèi)，高質(zhì)量的完成了村屯環(huán)境整治任務(wù)。

三、強(qiáng)化實(shí)效，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)扣得緊，處處落得實(shí)

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，我們始終堅(jiān)持強(qiáng)化實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)。圍繞“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，管理民主”的20字方針，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。主要做了十件大事：一是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，棚室建設(shè)掀起新高潮。采取鎮(zhèn)村引導(dǎo)協(xié)調(diào)，群眾自愿串地的原則，全年新發(fā)展棚室815座，占地面積達(dá)到3100畝，建成6個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)高效日光溫室小區(qū)，全鎮(zhèn)有棚菜面積22300畝，實(shí)現(xiàn)人均1畝棚，全年新發(fā)展水澆地7000畝。二養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展又上新臺(tái)階。穩(wěn)定豬禽，發(fā)展牛羊，以小區(qū)牽動(dòng)，整體推動(dòng)，建設(shè)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)。按照科學(xué)、衛(wèi)生、生態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原有的11個(gè)小區(qū)進(jìn)行改造，新建3個(gè)占地超過(guò)100畝的養(yǎng)殖小區(qū)。三是大力發(fā)展綠色銀行，植樹(shù)造林又有新突破。以兩河流域綠化，林網(wǎng)、跡地造林為重點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，承包到人，全年完成造林1萬(wàn)畝，全鎮(zhèn)累計(jì)造林面積突破4萬(wàn)畝，受到市縣領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。建設(shè)了四家子、六間、趙家3個(gè)萬(wàn)樹(shù)村莊，四家子村通過(guò)了遼寧省綠化委員會(huì)和遼寧省林業(yè)廳關(guān)于省級(jí)綠化模范村的堅(jiān)持驗(yàn)收。五是招商引資工作取得新成果。全年引入資金1370萬(wàn)元，新上項(xiàng)目6個(gè)。其中投入520萬(wàn)元建立的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)在6月份投入運(yùn)營(yíng)，并且取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；投入385萬(wàn)元建立的東風(fēng)食品加工廠也將對(duì)全鎮(zhèn)的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用。六是農(nóng)田水利基本建設(shè)得到新增強(qiáng)。全年投入大型施工機(jī)械800個(gè)臺(tái)班，投入人工15萬(wàn)個(gè)，完成農(nóng)建土方120萬(wàn)立方米，大大增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。七是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有新提高。全鎮(zhèn)機(jī)翻、機(jī)旋、機(jī)播面積達(dá)到100%，為了彌補(bǔ)機(jī)收程度低的缺陷，秋季投入46萬(wàn)元，購(gòu)進(jìn)2臺(tái)“久保田”水稻聯(lián)合收割機(jī)，使全鎮(zhèn)水稻機(jī)收面積達(dá)到60%。八是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)取得新進(jìn)展。今年新成立了蔬菜、水稻、農(nóng)機(jī)、養(yǎng)殖四個(gè)協(xié)會(huì)，切實(shí)為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解決了生產(chǎn)致富過(guò)程的難題。九是示范村建設(shè)上了新檔次。縣級(jí)示范村四家子村今年總投資40余萬(wàn)元，維修了村部，新建了占地2600平方米的文化廣場(chǎng)，配齊了“四廳”，修建了700平方米的花壇，栽了500棵風(fēng)景樹(shù)，維修了5000米的村路，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u(píng)。十是社會(huì)事業(yè)有新發(fā)展。完成大許線6公里油路工程河座橋涵配套建設(shè)；新型合作醫(yī)療全面開(kāi)展，參合率達(dá)到77%；完成3個(gè)村1000戶防氟改水工程，自來(lái)水入戶率達(dá)到90%；有線電視今年新發(fā)展700戶，入戶率達(dá)到40%。

四、強(qiáng)化措施，設(shè)計(jì)載體，實(shí)現(xiàn)招招見(jiàn)真功，項(xiàng)項(xiàng)有獎(jiǎng)懲

干成事業(yè)，必須措施得力。一是設(shè)計(jì)載體，開(kāi)展各種形式的農(nóng)民教育活動(dòng)。全鎮(zhèn)開(kāi)展送文化、科技、法律知識(shí)“三上門”活動(dòng)，婦聯(lián)牽頭開(kāi)展了增收致富項(xiàng)目進(jìn)家庭、科技知識(shí)進(jìn)家庭及社會(huì)主義新農(nóng)村示范家庭創(chuàng)建和評(píng)選活動(dòng)，以家庭建設(shè)為切入點(diǎn)，引導(dǎo)家庭成員逐步成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐者，提高了農(nóng)民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。二是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，領(lǐng)導(dǎo)包片，機(jī)關(guān)干部包村，村干部包組，組長(zhǎng)包戶，形成網(wǎng)絡(luò)，不留死角。三是建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，在明確目標(biāo)任務(wù)職責(zé)的基礎(chǔ)上，實(shí)行工作績(jī)效與村干部工資掛鉤，對(duì)態(tài)度積極，工作認(rèn)真，效果顯著的人給予獎(jiǎng)勵(lì)，否則給予一定懲罰。四是建立切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制，村村都有《村規(guī)民約》。

五、強(qiáng)化共建，主動(dòng)出擊，實(shí)現(xiàn)人人都支持，家家都資助

縣里包片領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鎮(zhèn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)給予了的大力支持，經(jīng)常到實(shí)地調(diào)研，親臨現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)部署工作任務(wù)，幫助出好點(diǎn)子，研究好方法，討論并解決實(shí)際難題，在工作策略上指點(diǎn)迷津，宏觀掌控，使我鎮(zhèn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作不走彎路，順暢發(fā)展。在文化廣場(chǎng)建設(shè)資金方面，一是主動(dòng)出擊，爭(zhēng)取到包扶單位的支持，糧食局、煙草局伸出援助之手，分別出資4萬(wàn)元和3萬(wàn)元；二是村企共建，駐鎮(zhèn)企業(yè)籌措資金2萬(wàn)元，支持文化廣場(chǎng)建設(shè)。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。今后，XX黨委政府將繼續(xù)高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，繼續(xù)沿著增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村，富裕農(nóng)民的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)道路奮勇前進(jìn)！

第三篇：以河北省魏縣為例淺談社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考

以河北省魏縣為例淺談社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考

肖海英

內(nèi)容提要：十六屆五中全會(huì)黨中央提出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的戰(zhàn)略構(gòu)思，并提出了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體的指導(dǎo)方針——生活寬裕 生產(chǎn)發(fā)展 鄉(xiāng)風(fēng)文明 村容整潔 管理民主。這是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，消除我國(guó)城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”的重要步驟，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。兩年時(shí)間過(guò)去了，筆者今年有機(jī)會(huì)就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)情況作了調(diào)研，分析了新農(nóng)村建設(shè)中的障礙因素，期待達(dá)到拋磚引玉的效果，攜手促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

問(wèn)題

思考

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和保障，但決不是全部，改革和完善基層政府工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府職能，培養(yǎng)新型農(nóng)民，凈化農(nóng)村風(fēng)氣，營(yíng)造健康科學(xué)文明的村風(fēng)也是構(gòu)建和諧農(nóng)村的必不可少的微觀基礎(chǔ)，必須得到足夠重視。

一、廣大農(nóng)民政策認(rèn)識(shí)不清，主體地位沒(méi)有得到充分發(fā)揮，社會(huì)風(fēng)氣需要扭轉(zhuǎn)

“新農(nóng)村建設(shè)是億萬(wàn)農(nóng)民的事業(yè)，因此新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，尊重農(nóng)民意愿，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性”[1]，新農(nóng)村建設(shè)從根本意義上講是一種價(jià)值追求，必須從實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的社會(huì)進(jìn)步角度來(lái)衡量，除了改善農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活條件，還必須發(fā)展科學(xué)教育事業(yè)，著力培養(yǎng)新型農(nóng)民。但現(xiàn)狀卻不盡如人意，對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)千方百計(jì)的掙錢，蓋房、娶媳婦更實(shí)惠，更有吸引力，盡管這些事耗盡了他們?nèi)啃难⒆饑?yán)，甚至是生命！農(nóng)民對(duì)于自身事業(yè)的冷漠，有傳統(tǒng)因素的影響，有體制、制度的制約，最主要的是基層政府工作的缺失導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)國(guó)家方針、政策的不理解，對(duì)政府和社會(huì)的不信任。“政府作為公民契約的結(jié)果及意志代理人，培育和健立合理的制度結(jié)構(gòu)和激勵(lì)機(jī)制是政府不可推卸的責(zé)任。尤其是在中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多的傳統(tǒng)社會(huì)，離開(kāi)了政府推動(dòng)、政策和制度引導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步只能是步履蹣跚，甚至是寸步難行”[2]，這集中概括了政府，尤其是基層公共組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用，可惜的是基層公共組織，包括黨組織和政府的功能沒(méi)有得到發(fā)揮，現(xiàn)狀令人寒心，“某些地方農(nóng)村黨組織渙散，基層政權(quán)的退化、弱化和軟化------基層黨組織和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀不能適應(yīng)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。有的黨員不能帶頭致富，更不能帶領(lǐng)群眾共同致富，有的黨員干部自私自利，光為自己算計(jì)，以權(quán)謀私，腐化墮落，有的農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，分山頭、鬧派系、搞裙帶，不能成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的核心------”[3]，最可怕的是廣大農(nóng)民群眾對(duì)這樣的局面無(wú)動(dòng)于衷，對(duì)公共組織沒(méi)有要求，不思考全局，小農(nóng)意識(shí)十分根深蒂固，導(dǎo)致這種局面的原因可概括為兩點(diǎn)，一是政府沒(méi)能很好的宣傳、落實(shí)黨的方針、政策，行官僚主義作風(fēng)，脫離群眾，二是缺乏公平、公正的氛圍，社會(huì)風(fēng)氣日益腐化，農(nóng)民觀念守舊，極端崇拜權(quán)利和物質(zhì)利益，攀比、享樂(lè)之風(fēng)盛行！以上種種原因?qū)е罗r(nóng)民在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位不能發(fā)揮，積極性不高，嚴(yán)重影響了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

在社會(huì)安全和保障機(jī)制缺失的條件下，農(nóng)民的歸宿在感情、在互濟(jì)，不幸的是在缺乏道德和信仰制衡條件下的商品經(jīng)濟(jì)讓人變得實(shí)際和物質(zhì)化，農(nóng)民對(duì)利益的渴求達(dá)到了極限，最典型的就是婚姻關(guān)系的物質(zhì)交換傾向明顯，“嫁女擇佳婿，勿索重聘；娶媳求淑女，勿計(jì)厚奩”的傳統(tǒng)婚嫁標(biāo)準(zhǔn)已沒(méi)有約束力和指導(dǎo)意義。“娶了媳婦忘了娘”曾經(jīng)被唾棄的社會(huì)現(xiàn)象也變得理所當(dāng)然了，這不是小事情，這與中國(guó)的孝道背道而弛，它正在顛覆著農(nóng)村倫理和價(jià)值。那么為什么媳婦的地位不斷上升呢？這源于婚姻指導(dǎo)思想的惡變和娶親成本的增加，一是農(nóng)村人口向城市流動(dòng)速度加快，“二元差別”使得城市對(duì)農(nóng)村青年有神秘的吸引力，同時(shí)也使農(nóng)村男青年立足城市的代價(jià)增加，而女青年，特別是相對(duì)優(yōu)秀女青年與城市人群通婚的成本降低，最終導(dǎo)致農(nóng)村青年男女比例失調(diào)。有的家庭為防止兒女進(jìn)城后有“意外婚姻”，把年輕人的婚育年齡提前，所以農(nóng)村事實(shí)婚姻也大量增加，帶來(lái)了嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。婚姻成本增加的另一因素是農(nóng)村傳統(tǒng)家庭模式和教育觀念的影響。計(jì)劃生育政策和已經(jīng)存在的社會(huì)壓力已經(jīng)有效影響了農(nóng)村家庭規(guī)模，但農(nóng)村家庭人數(shù)的減少與日益增加的農(nóng)村養(yǎng)老和錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系形成了強(qiáng)烈反差，比如家庭贍養(yǎng)的模式?jīng)]變、農(nóng)村新勢(shì)力不斷增加、也仍然存在相互攀比的觀念和恃強(qiáng)凌弱的現(xiàn)實(shí)等，這都使得父母更加重視兒女的婚姻，為了所有的一切，父母?jìng)兩踔量梢苑艞墤?yīng)該得到的尊重和安逸。“農(nóng)村婚姻消費(fèi)呈現(xiàn)出節(jié)節(jié)攀升的趨勢(shì)---借債辦婚事成了這些家庭沉重的負(fù)擔(dān)。富裕起來(lái)的農(nóng)民花在結(jié)婚上的費(fèi)用從幾萬(wàn)到幾十萬(wàn)不等---”“農(nóng)村居民婚姻消費(fèi)的上升也體現(xiàn)出農(nóng)民要‘面子’的心理和從眾心理。農(nóng)民普遍重視社區(qū)內(nèi)部家庭財(cái)富和面子上攀比”[4]。

道德的重建依賴科學(xué)教育和信仰的回歸，良好生活習(xí)慣和風(fēng)氣的形成也需要公共組織的干預(yù)和指導(dǎo)，只有科學(xué)教育和信仰可以阻止社會(huì)風(fēng)氣的惡化和倫理的顛覆，公共組織是教育和實(shí)施有效干預(yù)的橋梁，社會(huì)需要寬容理解、互助互愛(ài)、安全保障和心靈寄托。農(nóng)村基層公共組織的現(xiàn)狀已在上文中作了淺析，這里重點(diǎn)談?wù)勣r(nóng)村教育問(wèn)題和信仰狀況。農(nóng)村教育可概括為“家庭教育失敗，國(guó)家教育嚴(yán)重衰退，私人教育興盛”，家庭教育肩負(fù)培養(yǎng)個(gè)體人和傳承家庭倫理、傳統(tǒng)文化的重任，顯然目前大多數(shù)家庭教育僅僅是養(yǎng)活人；國(guó)家教育是農(nóng)村教育的重要部分，主要包括思想政治教育、文化教育和政策教育三部分，其主要載體是國(guó)立學(xué)校和基層公共組織，由于考學(xué)的動(dòng)力使得農(nóng)村文化教育長(zhǎng)勝不衰，但有公共組織承擔(dān)的思想政治教育和政策教育顯然不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求不適應(yīng)，所以農(nóng)村教育整體滯后，國(guó)家承擔(dān)的文化教育甚至“保工資、保安全、報(bào)運(yùn)行的問(wèn)題一直沒(méi)得到徹底解決，其結(jié)果是一方面教學(xué)設(shè)備落后，進(jìn)而導(dǎo)致教育質(zhì)量低下”[5]，在這樣的形勢(shì)下，加之升學(xué)的動(dòng)力使得私立文化教育學(xué)校如雨后春筍般興起，而國(guó)家花大錢投資的農(nóng)村國(guó)辦學(xué)校門可羅雀，每況愈下，在農(nóng)民眼里學(xué)校是國(guó)家的形象工程，教師是可有可無(wú)的吃閑飯的懶人，無(wú)形中增加了矛盾。

信仰是人區(qū)別動(dòng)物的標(biāo)志之一，也是人不斷追求進(jìn)步、提升人格的精神動(dòng)力，因信仰產(chǎn)生事業(yè)，事業(yè)會(huì)凝聚人心，中國(guó)共產(chǎn)黨人在共產(chǎn)主義信念的支配下，追求民族獨(dú)立、富強(qiáng)的腳步從未停止，盡管道路艱辛，代價(jià)慘重，但實(shí)踐已經(jīng)證明共產(chǎn)黨人的共產(chǎn)主義追求是科學(xué)的，有生命力的，黨的方針、政策、理論是指導(dǎo)我國(guó)民主革命和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的科學(xué)理論，不能否認(rèn)的是共產(chǎn)黨的精神信仰沒(méi)有涵蓋到全部人群和全部的社會(huì)生活，或者說(shuō)相當(dāng)部分的人群，特別是廣大農(nóng)民的日常生活、生產(chǎn)需要更加有指導(dǎo)意義的精神動(dòng)力、信念規(guī)范，承認(rèn)黨在政治生活和重大事務(wù)中的指導(dǎo)地位，也要尊重廣大農(nóng)民實(shí)際，不可能把所有的農(nóng)民都培養(yǎng)成共產(chǎn)黨員，在沒(méi)有主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)農(nóng)民統(tǒng)一精神信仰的條件下，盲目相信鬼神的游戲仍然活躍，人們無(wú)所事事，日常行為的不理性，甚至不孝、不仁、不義、不和諧等背人常情，擾亂社會(huì)的消極因素很多，社會(huì)風(fēng)氣需要凈化、扭轉(zhuǎn)！當(dāng)然會(huì)有人說(shuō)制定“村民行為規(guī)范”和“村民文明守則”等約束性的規(guī)定來(lái)倡導(dǎo)文明新風(fēng)，可目前存在的問(wèn)題：一是基層組織沒(méi)有這樣做，不會(huì)這樣做，甚至矛盾沖突不斷，官和民的界限明顯、利益不一致，這是整體情況，個(gè)別地方好風(fēng)氣和個(gè)別人的思維和價(jià)值追求并沒(méi)有改變“當(dāng)官是為民做主的”集體觀念，這與現(xiàn)代社會(huì)政府與群眾關(guān)系認(rèn)識(shí)存在很大距離；二是外在的規(guī)定與自醒之間存在極大的效果差，人的意識(shí)和思維需要長(zhǎng)期的符合社會(huì)要求的價(jià)值規(guī)律的引導(dǎo)，才能產(chǎn)生普遍認(rèn)可的行為，這種價(jià)值判斷必須是人性的，又是有利益導(dǎo)向的，但不是利益追求。

二、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)面臨的“全球性問(wèn)題”

農(nóng)村特殊的歷史和現(xiàn)狀有其發(fā)展的特殊性，也是根本性的障礙性因素，但農(nóng)村在模仿工業(yè)文明過(guò)程中，也同樣產(chǎn)生了“全球性問(wèn)題”最主要的是環(huán)境問(wèn)題和人口膨脹導(dǎo)致的城鎮(zhèn)規(guī)劃和交通問(wèn)題。

1、農(nóng)村環(huán)境面臨眾多污染源，是影響農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民健康的根本。工業(yè)化對(duì)環(huán)境的破壞，對(duì)人類生存的負(fù)面影響早已是共識(shí)的問(wèn)題，因此被認(rèn)為是最受關(guān)注的全球問(wèn)題之一，而我國(guó)工業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化過(guò)程本身都對(duì)生態(tài)環(huán)境提出了挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)日益重視環(huán)境和人居的同時(shí)，廣大農(nóng)村地區(qū)的生存環(huán)境正在遭受空前污染和破壞。“農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題不僅直接威脅著廣大農(nóng)民群眾的生存環(huán)境與身體健康，而且制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)村環(huán)境惡化日益突顯，生態(tài)問(wèn)題令人擔(dān)憂。[6]”具體表現(xiàn)為1：村莊環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重，污水、糞便及生活垃圾不能得到處理，柴草亂堆亂放，畜禽亂跑，2：農(nóng)村飲用水安全保障程度低。在發(fā)達(dá)地區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)集中供水，但存在供水效率低，設(shè)備簡(jiǎn)陋的問(wèn)題，特別是飲用水的家庭存儲(chǔ)方式簡(jiǎn)單，容易污染變質(zhì)，很不衛(wèi)生，3、工業(yè)垃圾污染嚴(yán)重，一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致的對(duì)水、氣、地的污染，如小型造紙、煤炭、造糖、磚窯及玻璃生產(chǎn)等都是嚴(yán)重的污染源；另一方面是城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移加快，主要是城市行政中心地位優(yōu)越產(chǎn)生的不平衡觀念、垃圾轉(zhuǎn)移權(quán)利可能，同時(shí)廣大農(nóng)民把回收垃圾作為謀生也加速了城市垃圾向農(nóng)村流動(dòng)的速度和規(guī)模，4、以木為生，樹(shù)木砍伐嚴(yán)重，樹(shù)木是保護(hù)環(huán)境的屏障，但由于地方煤炭行業(yè)發(fā)展所需，成材樹(shù)木需求急劇增加，導(dǎo)致樹(shù)木過(guò)度砍伐，林業(yè)發(fā)展缺少規(guī)劃和科學(xué)指導(dǎo)，5、農(nóng)村交通工具尾氣排放增加，在河北魏縣一帶，家庭三輪車占有率約75%，摩托車擁有率91%，家庭汽車的數(shù)量也有較大數(shù)量增長(zhǎng)，這一方面方便了農(nóng)民的生產(chǎn)生活，同時(shí)也造成了嚴(yán)重的污染，6、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的土壤和水污染日益明顯，這主要是長(zhǎng)期使用化學(xué)肥料、農(nóng)藥、地膜和污水灌溉的結(jié)果，它影響著人民群眾的身體健康，也對(duì)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅，7、取暖污染是老話題，但有了新的更嚴(yán)重的形式，在河北魏縣的農(nóng)村地區(qū)，正在流行一種耗費(fèi)大量柴火的“地火”，在室內(nèi)，約一米見(jiàn)方，塞滿柴火密封后烘，其污染程度是傳統(tǒng)火爐的幾十倍，是農(nóng)村環(huán)境的主要禍害之一。針對(duì)以上問(wèn)題，需要積極落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)部署，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和觀念更新，推廣清潔、節(jié)能技術(shù)，大力發(fā)展公共交通，適當(dāng)限制私人交通工具數(shù)量，發(fā)展推廣沼氣、太陽(yáng)能技術(shù)，采取集中供暖等等，這些已經(jīng)成熟的技術(shù)在這一地區(qū)有很大的發(fā)展空間。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展缺少整體規(guī)劃，交通問(wèn)題突出

孟建柱同志在《問(wèn)鼎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路》一書中寫到“村鎮(zhèn)建設(shè)沒(méi)規(guī)劃，無(wú)序，布點(diǎn)雜、亂、散，環(huán)境臟、亂、差是農(nóng)村的普遍現(xiàn)象”[7]，這是對(duì)農(nóng)村地區(qū)建設(shè)環(huán)境現(xiàn)狀的精辟概括，廣大農(nóng)村的住房、道路及其他公共事業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)論證和規(guī)劃，這些行為基本上依據(jù)傳統(tǒng)習(xí)慣，公共建設(shè)不估計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)，只謀求短期效果，公共建設(shè)的不科學(xué)與迅猛發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和私人交通形成鮮明對(duì)比，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通擁擠和交通事故屢見(jiàn)不鮮，代價(jià)沉重。私人建設(shè)很大程度上村民說(shuō)了算，搶地盤、亂搞建設(shè)的現(xiàn)象嚴(yán)重，加之攀比心態(tài)，建高房、建大房成了時(shí)尚，華而不實(shí)，浪費(fèi)嚴(yán)重，結(jié)合環(huán)境治理，應(yīng)該大力開(kāi)展“以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，一‘三清三改’（清垃圾、清路障、清污泥，改水、改廁、改路）為突破口的村莊整治”[8]，應(yīng)該下大力氣“引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民建房行為”[9]，堅(jiān)決制止蓋房中的盲目攀比和搶占公共用地行為。

對(duì)于交通問(wèn)題，應(yīng)從環(huán)保和尊重村民的生存、生命安全的角度開(kāi)展教育和指導(dǎo)工作，積極發(fā)展公共交通，注重發(fā)展規(guī)劃，設(shè)計(jì)科學(xué)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，同時(shí)又要發(fā)揚(yáng)民主，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位。

三、基層公共組織的作用缺位、錯(cuò)位 社會(huì)事業(yè)需要社會(huì)公共組織，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是系統(tǒng)工程，要依靠黨和國(guó)家的政策指導(dǎo)，“農(nóng)村基層公共權(quán)力是國(guó)家治理的基層組織和重要落腳點(diǎn)，其運(yùn)行有效與否，關(guān)系到國(guó)家的興衰和安危。特別是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的今天，農(nóng)村基層公共權(quán)力問(wèn)題更是一個(gè)根本性問(wèn)題，其地位更為重要。[10]”如上所述，基層公共組織的現(xiàn)狀不盡如人意，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要基層公共組織職能的回歸，需要進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)作用。

1、發(fā)揮基層組織的宣傳教育作用，積極營(yíng)造良好的政策氛圍，公共基層組織是連接國(guó)家和人民的紐帶，黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策能否落實(shí)取決于人民群眾的理解支持程度，而這一過(guò)程與基層公共組織的宣傳有密切聯(lián)系，傳統(tǒng)的農(nóng)村宣傳只是標(biāo)語(yǔ)和廣播，這已不能滿足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)基層公共組織的宣傳手段提出了更高要求，只有有效宣傳，才能調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，才能增強(qiáng)政策的實(shí)用性和黨組織的凝聚力、號(hào)召力，這要求發(fā)揮學(xué)校教育、各級(jí)公共組織民主生活會(huì)和集體學(xué)習(xí)講解的功能，使黨和國(guó)家的政策深入民心。

2、發(fā)揮基層組織的組織優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)規(guī)劃社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)不是大拆、大建，不是搞盲目的統(tǒng)一，而是推動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展之路。基層公共組織工作“重點(diǎn)是加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治，建設(shè)新村鎮(zhèn)，發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)，培育新農(nóng)民，加強(qiáng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)新風(fēng)尚”[11]，比如規(guī)劃村鎮(zhèn)房屋建設(shè)，為農(nóng)民住宅建設(shè)設(shè)計(jì)、提供實(shí)用樣式，限制房屋過(guò)大、過(guò)高等鋪張浪費(fèi)行為，指導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立正確的婚葬消費(fèi)觀念，提倡節(jié)約、質(zhì)樸、科學(xué)的風(fēng)俗習(xí)慣，必要時(shí)要強(qiáng)制干預(yù)，嚴(yán)厲批評(píng)教育、打擊賭博和封建迷信行為等等。

3、轉(zhuǎn)變政府職能，努力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會(huì)參與”的新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是系統(tǒng)工程，需要不懈的努力和奮斗，轉(zhuǎn)變觀念，建立健全科學(xué)有效的工作機(jī)制是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)方針、政策落實(shí)的保障。政府應(yīng)積極推動(dòng)觀念轉(zhuǎn)變，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到宣傳發(fā)動(dòng)、制定規(guī)劃、政策扶持和投入支持上，引導(dǎo)而不代替，支持決不包辦。廣大黨員干部要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，服務(wù)農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變，服務(wù)農(nóng)村發(fā)展大局，服務(wù)黨的偉大事業(yè)。“農(nóng)民主體就是始終把相信農(nóng)民、依靠農(nóng)民、發(fā)動(dòng)農(nóng)民放在首位，農(nóng)民的事情讓農(nóng)民做主，農(nóng)民的事情農(nóng)民來(lái)辦，切實(shí)保障農(nóng)民的決策主體、實(shí)施主體地位”[12]。

“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，始終關(guān)系我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局性和根本性問(wèn)題，是全黨工作的重中之重，黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)十分重視。[13]”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康的必由之路，應(yīng)該是基層公共組織工作的重中之重，應(yīng)該成為廣大農(nóng)民群眾的事業(yè)！

第四篇：xx年xx鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

xx年xx鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

工作總結(jié)

xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市、鎮(zhèn)有關(guān)部門的大力支持下，按照《xx市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確工作任務(wù)，確保了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。現(xiàn)將xx年新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、新農(nóng)村建設(shè)完成情況

根據(jù)《xx市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》的要求，按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)近幾年新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，今年我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)以突出重點(diǎn)，分層次推進(jìn)，重點(diǎn)實(shí)施村屯綠化美化，加快推進(jìn)環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，通過(guò)省級(jí)示范村和市級(jí)先進(jìn)村、標(biāo)兵村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的全面躍升。

（一）村容村貌明顯改觀。隨著以環(huán)境綜合整治為主要內(nèi)容的整治工作的不斷深入，我鎮(zhèn)環(huán)境面貌發(fā)生了根本性好轉(zhuǎn)，臟、亂、差現(xiàn)象明顯改觀。政府與各村各村與保潔員層層簽訂責(zé)任狀，獎(jiǎng)罰分明，提高了保潔工作的積極性，確保了保潔工作的有效完成。自年初以來(lái)，全鎮(zhèn)共出動(dòng)人力xx多人次，動(dòng)用車輛xx多臺(tái)次，清理垃圾xx多方，新栽、補(bǔ)植綠化樹(shù)xx棵，種花種草xx立方米共投入xx萬(wàn)元，群眾居住環(huán)境得到明顯優(yōu)化。

（二）路容路貌實(shí)現(xiàn)潔化。隨著xx的建設(shè)，來(lái)xx旅游、觀光的的外地游客逐年增加，為此我鎮(zhèn)近幾年加大了對(duì)公里沿線環(huán)境的整治力度。今年對(duì)xx年種植的綠化樹(shù)進(jìn)行了補(bǔ)植，公路沿

線種花種草，各村保潔員每天對(duì)公路沿線的白色垃圾進(jìn)行及時(shí)清理，鎮(zhèn)新農(nóng)辦工作人員定期進(jìn)行檢查并對(duì)沿線非法廣告進(jìn)行清理。通過(guò)整治，干凈美觀的效果使人賞心悅目。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。在市、鎮(zhèn)各幫扶單位的大力支持下，今年全鎮(zhèn)共投入xx萬(wàn)元硬化巷路xx公里；投入xx萬(wàn)元新建圍墻xx延長(zhǎng)米；新修邊溝xx延長(zhǎng)米投入xx萬(wàn)元；新建垃圾池xx座投入xx萬(wàn)元；新建垃圾處理廠xx處投入xx萬(wàn)元；新建河堤xx延長(zhǎng)米投入xx萬(wàn)元；自來(lái)水改造xx米、xx戶共投入xx萬(wàn)元；新建浴池xx座投入xx萬(wàn)元；新修村部xx個(gè)投入xx萬(wàn)元，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資xx萬(wàn)元。這些設(shè)施的建成將極大地改善群眾的生活環(huán)境。

（四）庭院環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)。隨著“潔美農(nóng)家”活動(dòng)的不斷深入，帶動(dòng)了廣大群眾改廁和改院的全面展開(kāi)，使庭院環(huán)境更加清新健康。今年全鎮(zhèn)共危房新建xx戶，危房修繕xx戶，改廁xx座，改院xx戶，水沖廁所、太陽(yáng)能洗浴以及各種花草使群眾庭院明顯提升。

（五）多渠道多舉措尋求扶持。積極開(kāi)發(fā)人脈資源，爭(zhēng)取在外地工作和創(chuàng)業(yè)的xx鎮(zhèn)人回鄉(xiāng)幫扶新農(nóng)村建設(shè)。積極探索軍民共建、村企共建、社會(huì)捐建相結(jié)合的建設(shè)模式，努力構(gòu)建多層次、多形式、多元化建設(shè)主體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的運(yùn)行體制和動(dòng)力機(jī)制。今年各村共向上爭(zhēng)取幫扶物資水泥xx噸、椅子xx把、電腦一臺(tái)折款xx萬(wàn)元，現(xiàn)金幫扶xx萬(wàn)元。

（六）群眾面貌煥然一新。環(huán)境改變?nèi)说乃枷耄S著周圍環(huán)境的不斷美化，人們的生活習(xí)慣也在悄悄改變，各村實(shí)現(xiàn)了垃圾集中處理，鄰里之間和睦相處，休閑娛樂(lè)文明適度，社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定的新景象。廣大干部群眾對(duì)和諧社會(huì)充滿了信心。

（七）基層組織得到加強(qiáng)。隨著省級(jí)示范村、本市級(jí)標(biāo)兵村、先進(jìn)村以及達(dá)標(biāo)村的創(chuàng)建，各村積極爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵，為新農(nóng)村創(chuàng)建工作付出了艱辛的勞動(dòng)。通過(guò)3年建設(shè)將達(dá)到省級(jí)示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。全部達(dá)到先進(jìn)村標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)村建設(shè)使干群關(guān)系更加融洽，黨群關(guān)系更加穩(wěn)固，基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、新農(nóng)村建設(shè)的主要措施和做法

（一）明確工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府把新農(nóng)村建設(shè)列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。為加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，多次召開(kāi)會(huì)議研究新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)xx鎮(zhèn)實(shí)際制定具體的工作規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，層層落實(shí)工作責(zé)任，分解細(xì)化工作任務(wù)，形成相互配合的工作體系，全面貫徹落實(shí)中央、市各項(xiàng)政策措施，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）強(qiáng)化輿論宣傳。我們利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳單等形勢(shì)廣泛宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施，通過(guò)召開(kāi)村干部會(huì)，把廣大黨員干部和人民群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到政府的決策部署上來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員干部和農(nóng)民群眾更加積極主動(dòng)地投入到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作不斷取得新的成效。

（三）建立目標(biāo)考核制度。我們根據(jù)各村新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)制定了工作目標(biāo)，完善了考核辦法，確保目標(biāo)任務(wù)的完成，保證了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

三、新農(nóng)村建設(shè)面臨的問(wèn)題

我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)十分繁重，通過(guò)近幾年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，群眾生產(chǎn)生活條件已初步改善，但仍然存在著相對(duì)滯后的問(wèn)題，主要是資金投入不足。所以，在今后的工作中，我們將積極爭(zhēng)取省市及各扶持部門的支持，以進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

xx鎮(zhèn)新農(nóng)村辦公室xx年xx月xx日

第五篇：以鄉(xiāng)村特色為主體,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

以鄉(xiāng)村特色為主體，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

2008年7月23日至26日，我隨同團(tuán)隊(duì)走進(jìn)了大梨樹(shù)村，就建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。采取參觀現(xiàn)場(chǎng)、個(gè)別走訪等形式，與當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹亢娃r(nóng)民群眾就新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了廣泛交流和探討。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，逐步把農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。重點(diǎn)是加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治，建設(shè)新村鎮(zhèn)；發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，培育新農(nóng)民；加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)新風(fēng)尚。

大梨樹(shù)村在黨的路線方針的指引下，在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體村民的共同努力下，經(jīng)過(guò)二十幾年的艱苦奮斗和民主科學(xué)管理，已經(jīng)改變了經(jīng)濟(jì)貧窮，文化落后的舊面貌，實(shí)現(xiàn)了各方面穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、整體推進(jìn)，項(xiàng)目帶動(dòng)，掀起群眾性宣傳特產(chǎn)高潮

發(fā)揚(yáng)“干”字精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持三個(gè)文明建設(shè)一起抓，堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)、工、商、旅游一體化，實(shí)現(xiàn)村民增收。重點(diǎn)建設(shè)五味子標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1萬(wàn)畝，輻射東北三省，成為全國(guó)最大五味子集散地；開(kāi)發(fā)旅游資源，打造旅游精品，年均接待游客50萬(wàn)人次；開(kāi)發(fā)建設(shè)人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的“北國(guó)江南”新村。到“十一五”末，全村總收入突破10億元，利稅突破1億元，村民人均收入突破2萬(wàn)元。全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,讓村民過(guò)上比城里人還好的日子。

必須真正讓群眾行動(dòng)起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)群眾生產(chǎn)五味子的積極性，掀起群眾性生產(chǎn)高潮。據(jù)調(diào)查主要做了以下三個(gè)方面的工作：一是發(fā)動(dòng)群眾。生產(chǎn)五味子利國(guó)利民，不僅能增加經(jīng)濟(jì)收入，還能提強(qiáng)身健。二是組織群眾。搞項(xiàng)目目的就是為了發(fā)揮它的示范作用，我們通過(guò)組織非項(xiàng)目村的農(nóng)戶到項(xiàng)目村、項(xiàng)目戶進(jìn)行參觀考察，讓他們看到實(shí)效，讓更多的農(nóng)戶自籌資金生產(chǎn)五味子。三是服務(wù)群眾。

群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，群眾愿意發(fā)展了，我們主動(dòng)為群眾搞好服務(wù)，幫助他們規(guī)劃、設(shè)計(jì)，組織技術(shù)人員，調(diào)配器材物資，現(xiàn)場(chǎng)解決五味子生產(chǎn)過(guò)程中遇到的技術(shù)難題。

二、廣泛推廣五味子特產(chǎn)，創(chuàng)建度假村，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。

堅(jiān)持優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。開(kāi)發(fā)2.6萬(wàn)畝果園。建成全國(guó)最大五味子標(biāo)準(zhǔn)化示范基地10000畝，其中集體8000畝，個(gè)人2000畝。依托資源優(yōu)勢(shì)興辦了精湛食品廠、田豐食品廠、水果保鮮庫(kù)、五味子烘干廠，村內(nèi)企業(yè)達(dá)到14戶。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)并進(jìn)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以市內(nèi)鳳澤大市場(chǎng)為龍頭，興建了青年點(diǎn)、莊家院、河邊客棧等現(xiàn)代服務(wù)設(shè)施。打造了雙萬(wàn)畝果園賞花摘果品牌，塑造了體現(xiàn)大梨樹(shù)精神的干字碑，營(yíng)造了萬(wàn)畝五味子田園風(fēng)光，開(kāi)發(fā)建設(shè)了藥王谷、聯(lián)珠三湖、仿古新村等景點(diǎn)，成為國(guó)家特色生態(tài)旅游區(qū)，年接待游客20多萬(wàn)人次。

三、堅(jiān)持干字精神，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃“新農(nóng)村”

“社會(huì)主義新農(nóng)村”建設(shè)，必須堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的思路和要求，做到以五味子為切入點(diǎn)，抓整體建設(shè)，圍繞建一個(gè)生態(tài)家園村，脫貧一個(gè)村、衛(wèi)生一個(gè)村、富一方百姓，使農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)室內(nèi)亮化、庭院綠化、環(huán)境美化、生活污水無(wú)害化，徹底改變農(nóng)村普遍存在的臟亂差現(xiàn)象，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

大梨樹(shù)村堅(jiān)持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，逐漸形成以集體經(jīng)濟(jì)為主，民營(yíng)和家庭經(jīng)濟(jì)做補(bǔ)充的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，集體經(jīng)濟(jì)對(duì)民營(yíng)和家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了三大作用。一是骨干作用，家庭經(jīng)濟(jì)依附于集體經(jīng)濟(jì)之上，防止了家庭經(jīng)濟(jì)游離分散，不利于管理的狀態(tài)，從而易于解決選項(xiàng)、技術(shù)、資金、經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)等問(wèn)題；二是導(dǎo)向作用，為家庭經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)、發(fā)展作出樣板，引領(lǐng)家庭經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，防止了家庭經(jīng)濟(jì)的盲目性和片面性；三是支撐作用，幫助家庭經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，走上平穩(wěn)安全發(fā)展的道路。這種從大梨樹(shù)村實(shí)際出發(fā)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和運(yùn)行模式，不僅體現(xiàn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向性，也體現(xiàn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性。

1、加強(qiáng)科學(xué)建設(shè) 提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量 培養(yǎng)技術(shù)型人才。

在科學(xué)管理方面，首先，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，把全村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分門類經(jīng)營(yíng)，組建了果樹(shù)農(nóng)場(chǎng)、五味子農(nóng)場(chǎng)、五味子生產(chǎn)合作社，成立 了旅游公司和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，由大梨樹(shù)村實(shí)業(yè)總公司統(tǒng)籌管理。其次，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，所有企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體都緊密跟著市場(chǎng)走，獨(dú)立核算。再次，運(yùn)用新的管理手段，把科學(xué)的管理手段同科學(xué)的管理理念、科學(xué)的管理方式統(tǒng)一起來(lái)，不斷提高管理技能。利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)研究市場(chǎng)變化、發(fā)布收集信息、推銷產(chǎn)品。引進(jìn)專業(yè)技術(shù)和管理人才，培養(yǎng)自己的技術(shù)人員。外招了具有專業(yè)技術(shù)的人員來(lái)大梨樹(shù)村工作，參與村里的管理。

2、加強(qiáng)政治建設(shè)把領(lǐng)導(dǎo)與管理寓于服務(wù)之中 密切干部群眾關(guān)系

村黨委和村委會(huì)把自己的職責(zé)落實(shí)在為村民的服務(wù)上，在服務(wù)中體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和管理。在村民致富奔小康的活動(dòng)中，村黨委和村委會(huì)為村民提供了多方位的服務(wù)。為村民提供信息服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)村民的引導(dǎo)；為村民提供技術(shù)服務(wù)，把村民的致富活動(dòng)落實(shí)在致富能力上；為村民提供供銷服務(wù)，規(guī)避了致富過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)；為村民提供資金服務(wù)，幫助村民解決致富的燃眉之急；為村民提供扶貧服務(wù)，幫助沒(méi)有能力致富的村民擺脫貧困。幾年來(lái)，為150多戶村民安排了致富項(xiàng)目，幫助180多戶村民解決了供銷問(wèn)題，幫助村民解決120多萬(wàn)元貸款，幫助15戶無(wú)能力致富村民擺脫貧困。除此之外，村黨委和村委會(huì)對(duì)村民的其他問(wèn)題也熱心幫助解決，比如幫助村民打官司，幫助村民討要債務(wù)等等。這種服務(wù)看似解決的是具體困難和實(shí)際問(wèn)題，但本質(zhì)上是在維護(hù)村民的根本利益，這也是基層黨組織和村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。

這種服務(wù)不是簡(jiǎn)單的有求必應(yīng)，而是立足于科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，把領(lǐng)導(dǎo)和管理真正人性化；在為村民服務(wù)的同時(shí)，進(jìn)行民主科學(xué)決策，依法行政，以德行政，增強(qiáng)了村黨委和村委會(huì)的威信和凝聚力，密切了干部群眾關(guān)系。現(xiàn)在，我們村黨委和村委會(huì)同村民的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、管理與被管理的關(guān)系，已經(jīng)具體為服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。村民成為村政治社會(huì)生活的主體，成為村一切事物和活動(dòng)的主人。這種關(guān)系也有利于村黨委和村委會(huì)的科學(xué)決策和民主管理。

3、加強(qiáng)文化建設(shè)把以人為本落實(shí)在提高村民的素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民知識(shí)技能化

在提高村民素質(zhì)上做了大量工作。首先，用大梨樹(shù)村傳統(tǒng)的干字精神武裝村

民。在十幾年改造荒山的艱苦奮斗中，大梨樹(shù)村民形成的干字精神主要是：想干，思想不保守；敢干，不怕困難；實(shí)干，不搞花架子；苦干，彎大腰流大汗；會(huì)干，遵從客觀規(guī)律。現(xiàn)在，艱苦創(chuàng)業(yè)的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去了，但干字精神已經(jīng)成為大梨樹(shù)人寶貴的精神財(cái)富。其次，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來(lái)增強(qiáng)村民的致富能力。同3所大學(xué)結(jié)成幫學(xué)對(duì)子，對(duì)460多名村民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，派出180多名技術(shù)骨干到外地進(jìn)修，科技示范戶460多戶，使得村民大都有一技之長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民知識(shí)技能化。第三，用豐富多彩的文化活動(dòng)來(lái)活躍村民的文化生活，陶冶情操。每個(gè)村民組都有秧歌隊(duì)。每年村里都要組織文藝匯演、秧歌比賽、籃球比賽。春夏秋季節(jié)，幾乎每周都有露天電影，或者村民同游客的文藝聯(lián)歡活動(dòng)。常設(shè)的大梨樹(shù)農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)用反映大梨樹(shù)新生活的歌舞說(shuō)唱節(jié)目來(lái)為游客服務(wù)和活躍村民的文化生活。第四，用法制來(lái)規(guī)范村民的素質(zhì)提高。除了廣泛宣傳法律法規(guī)，進(jìn)行普及法律常識(shí)教育外，村黨委和村委會(huì)還在普遍征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定了村規(guī)民約，教育與懲治想結(jié)合，以教育為主；尊重民俗民風(fēng)與移風(fēng)易俗相結(jié)合，大力提倡具有時(shí)代精神的新風(fēng)尚；注重實(shí)踐性，不搞空洞的說(shuō)教；注重操作性，規(guī)定明確，易于落實(shí)；在村規(guī)民約面前，干部村民完全平等。第五，用優(yōu)越的物資生活條件保證村民素質(zhì)的提高。村里為保證村民生活水平的提高，除發(fā)展生產(chǎn)外，已經(jīng)免除或代交村民的一切稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。每年春節(jié)還要給村民發(fā)放大米、白面、豆油、以及燒柴補(bǔ)貼等。家家有自來(lái)水，家家有有線電視，家家基本有電話，家家基本有汽車或摩托車，家家基本都住上了新房。對(duì)70歲以上的老人，每人每年給1000元養(yǎng)老金，凡考入大學(xué)的村民子女，每人獎(jiǎng)勵(lì)5000元。從今年開(kāi)始，每個(gè)村民年終分發(fā)福利補(bǔ)貼1000元。優(yōu)越的物質(zhì)生活條件讓大梨樹(shù)村民的生活方式逐漸走向了現(xiàn)代化。另外，利用外來(lái)人才推動(dòng)和促進(jìn)村民素質(zhì)的提高。大梨樹(shù)村不僅聘請(qǐng)專家來(lái)講學(xué)，還引進(jìn)專家來(lái)大梨樹(shù)村落戶，不僅增強(qiáng)了管理技術(shù)力量，而且也影響帶動(dòng)了村民素質(zhì)的提高。幾年來(lái)大梨樹(shù)村沒(méi)有發(fā)生一件違法亂紀(jì)案件，沒(méi)有發(fā)生一次上訪鬧事事件，沒(méi)有發(fā)生任何有礙社會(huì)和諧穩(wěn)定的情況。

4、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)理順人與自然的關(guān)系 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化

為了改善村民的生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量，形成人與自然和諧共處，協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，我們村黨委和村委會(huì)帶領(lǐng)村民奮斗了二十多年。我們把貧瘠的荒山

禿嶺全都修整成水平梯田，建成10600畝果園，5000畝藥材園，最近又新發(fā)展了5000畝藥材園，總計(jì)達(dá)到10000畝，在山上打井50眼，修作業(yè)道90公里。修建5座水庫(kù)，蓄水40多萬(wàn)立方米，修整河道5公里，使得無(wú)水干涸，有水泛濫的小河溝成為風(fēng)光秀麗的運(yùn)河，并在河面上架設(shè)了7座形態(tài)各異的石拱橋。改建村路56.6公里，通往各村民組的道路都是黑色路面。村民的生活水平提高了，自然環(huán)境的質(zhì)量也提高了。我們?cè)谧鹬刈匀坏幕A(chǔ)上，積極地保護(hù)自然，開(kāi)發(fā)自然，利用自然，既為人的生存改善了環(huán)境，又為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了條件。早在2000年我村便被國(guó)家水利部授予全國(guó)水土保持示范村稱號(hào)，被國(guó)家國(guó)土資源部授予國(guó)土開(kāi)發(fā)整理示范區(qū)稱號(hào)。

現(xiàn)在的大梨樹(shù)村正以生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。