第一篇：新農(nóng)村建設(shè)視域中民俗文化保護與傳承的現(xiàn)狀分析———以河北省唐山市樂亭縣為例

新農(nóng)村建設(shè)視域中民俗文化保護與傳承的現(xiàn)狀分析———以河北省唐山市樂亭縣為例

作者：天天論文網(wǎng) 日期：2016-1-11 9:37:17 點擊： 11 摘要：民俗文化是社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)之根。當(dāng)前，盡管我們的申遺工作已經(jīng)積極展開，傳承活動正在蓬勃進行，研發(fā)力度空前提升，組織機構(gòu)已經(jīng)建立，但是仍然存在著諸多問題，如文化遺產(chǎn)流失嚴(yán)重、文化氛圍不夠濃厚、經(jīng)濟貢獻(xiàn)率較低和基層重視程度不高等現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞： 民俗文化社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)樂亭

一、新農(nóng)村文化建設(shè)需要保護與傳承民俗文化保護與傳承優(yōu)秀的民俗文化，是社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的先決條件、內(nèi)涵所在和有效途徑，新農(nóng)村文化建設(shè)離不開民俗文化的保護與傳承。

（一）保護與傳承民俗文化是新農(nóng)村文化建設(shè)的先決條件社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)是我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)現(xiàn)代化強國的必由之路。

但是社會主義新農(nóng)村文化并非是建立在空中樓閣的基礎(chǔ)之上，農(nóng)民是它創(chuàng)作的主體，鄉(xiāng)土是它創(chuàng)作的空間，民俗文化則構(gòu)成了它厚重的文化底蘊和先決條件。

過去的民俗學(xué)家總是將現(xiàn)代社會與傳統(tǒng)社會完全割裂開來，認(rèn)為民俗文化即完全歷史的文化，與現(xiàn)代社會有著楚河漢界之分。帕森斯的模式變量理論和列維的研究成果逐漸改變了人們將現(xiàn)代與傳統(tǒng)二元對立的觀念，使人們進一步清醒地認(rèn)識到： 傳統(tǒng)社會不外是現(xiàn)代社會的連續(xù)體，無過去即無現(xiàn)在，無現(xiàn)在即未來去。民俗文化作為一個特定地區(qū)的歷史文化，是傳統(tǒng)社會的政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和文化環(huán)境以及自然生態(tài)環(huán)境的綜合產(chǎn)物，是當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娦愿駳赓|(zhì)、娛樂生活和審美觀念的集中寫照，它深深地植根于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代人的血液和生活流程中。這正如吉國秀博士所言，社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)離不開當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕?/p>

“民俗文化不是現(xiàn)代社會的過去現(xiàn)象，而是現(xiàn)代社會成功的先決條件。”[1]這種先決條件不僅包括物質(zhì)的、非物質(zhì)的，而且既涵蓋了序化的規(guī)矩，又囊括了非序化的規(guī)矩等等。

馬克思說：“人創(chuàng)造了環(huán)境，同樣，環(huán)境也創(chuàng)造了人”[2]。生活在灤河流域的樂亭先民們，用自己的智慧和雙手締造了燦爛的文化，如樂亭“三枝花”、呔商文化等等。盡管歲月流長，時過境遷，但是，樂__________亭先民們積淀的那種開放、包容和創(chuàng)新的精神，卻仍在哺育和激勵著一代又一代樂亭人開拓創(chuàng)新，繼往開來。

（二）保護與傳承民俗文化是新農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)涵所在胡錦濤強調(diào)一個國家的強盛與繁榮，離不開文化的昌旺和復(fù)興。社會主義新農(nóng)村的文化建設(shè)，同樣需要復(fù)興具有地方特色的優(yōu)秀民俗文化。優(yōu)秀的民俗文化真可謂社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)涵所在，它主要表現(xiàn)為以下幾點。第一，優(yōu)秀的民俗文化有助于豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活。悠悠古韻，生機勃勃，每逢佳節(jié)，由農(nóng)民自導(dǎo)自演的樂亭皮影戲、敲大鼓、扭秧歌、唱蓮花落、登高蹺、舞獅子、賽旱船、耍龍燈等習(xí)俗的演出活動，都會吸引上千名觀眾，其中不少青年小伙子、小姑娘還成了他們的知音和粉絲，這真叫人仿佛置身于古代樂亭，那幅“酬神三宿影，待客一壺茶”，“鄰村鼓聲相聞，路不絕人”[3]的場景歷歷在目。第二，優(yōu)秀的民俗文化有助于推進“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)。

“鄉(xiāng)風(fēng)文明” 建設(shè)是新時期我黨占領(lǐng)新農(nóng)村主流文化陣地的需要，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的靈魂所在和社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的應(yīng)有之意。樂亭人民在長期的生產(chǎn)生活中積淀下來的民俗文化，對于激發(fā)當(dāng)代樂亭人民的愛國情懷，規(guī)范當(dāng)代樂亭人民的道德行為方式，提升當(dāng)代樂亭人民的生活質(zhì)量，維系鄉(xiāng)村社會的和諧，至今發(fā)揮著不可替代的重要。可見，建設(shè)“鄉(xiāng)風(fēng)文明” 離不開對優(yōu)秀的民俗文化的保護和傳承。第三，優(yōu)秀的民俗文化有助于推進鄉(xiāng)村“生態(tài)文明”建設(shè)。民俗文化不僅包括人與人之間的關(guān)系，人與社會的關(guān)系，還涉及了人與自然的關(guān)系。面對當(dāng)前的生態(tài)危機，先知先覺的樂亭人秉承道家學(xué)派所倡導(dǎo)的“道法自然”思想和儒家派所倡導(dǎo)的“天人合一”思想，積極創(chuàng)建了生態(tài)和諧的趙蔡莊村文化，實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、生態(tài)和諧、人居幸福的理念具體化，它為我國農(nóng)村實現(xiàn)自然、社會和人協(xié)調(diào)發(fā)展指明了新的方向。

（三）保護與傳承民俗文化是新農(nóng)村文化建設(shè)的有效途徑保護與傳承民俗文化是新農(nóng)村文化建設(shè)的有效途徑。它不僅為繁榮新農(nóng)村文化提供了間接的經(jīng)濟支撐，還是促進新農(nóng)村特色文化建設(shè)的最佳途徑。具體來說包含以下兩點。

第一，民俗文化是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的寶貴財富，它為繁榮新農(nóng)村文化提供了間接的經(jīng)濟支撐。民俗文化是一張無形的名片，在以其獨特的魅力向海內(nèi)外展示著它迷人的人文情懷和質(zhì)樸的鄉(xiāng)土民情。正所謂“文化搭臺，經(jīng)__濟唱戲”，與時俱進的樂亭人民正在集全縣之智慧，竭力打造推向全國乃至世界的文化樂亭形象。“有了梧桐樹，引來金鳳凰。”樂亭人的努力，引起無數(shù)了企業(yè)家的關(guān)注，許多大公司、大企業(yè)紛紛落戶樂亭，如我國規(guī)模最大的海上風(fēng)電項目等等。樂亭經(jīng)濟的騰飛，為進一步繁榮新農(nóng)村文化提供了重要經(jīng)濟支撐，同時也為現(xiàn)實社會和諧發(fā)展、良性循環(huán)發(fā)展的基礎(chǔ)性保障。可見，更好的保護與傳承民俗文化不失為加快新農(nóng)村文化建設(shè)的有效途徑。

第二，保護與傳承民俗文化是促進新農(nóng)村特色文化建設(shè)的最佳途徑。新農(nóng)村文化建設(shè)并非是要求全國上下一盤棋，而是應(yīng)該因地制宜，因時制宜的發(fā)掘本土所固有的優(yōu)秀民俗文化。因此，保護和發(fā)展有地方和民族特色的優(yōu)秀民俗文化成為了有效地促進新農(nóng)村特色文化建設(shè)的最佳途徑。樂亭人民在深入挖掘民俗文化的基礎(chǔ)上，建成了一批極具文化特色的村鎮(zhèn)，這不僅豐富了當(dāng)?shù)鼐用竦奈镔|(zhì)文化和精神文化生活，還吸引了眾多的參觀旅游團，繁榮了第三產(chǎn)業(yè)。

二、新農(nóng)村文化建設(shè)中民俗文化保護與傳承的現(xiàn)狀分析在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，我們加大了民俗文化保護與傳承的力度，但同時也存在著諸多問題，其現(xiàn)狀分析如下。

（一）申遺工作積極展開，但文化遺產(chǎn)流失嚴(yán)重近些年來，我國政府非常重視民俗文化的傳承與保護工作，截止2010年底，我國入選世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項目已多達(dá)34項，居世界第一。同時國內(nèi)也積極組織申報縣級、市級、省級和國家級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。樂亭作為文化大縣也正在積極組織申遺工作，其中兩項即樂亭地秧歌和樂亭大鼓已經(jīng)被國務(wù)院列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄； 三項即樂亭皮影、劉美燒雞和牛角雕刻等已經(jīng)被列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄； 兩項即吊橋缸爐燒餅、羅鍋子香油已經(jīng)被列入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；二十個項目即樂亭大鼓、樂亭皮影戲、樂亭地秧歌、樂亭民歌、吊橋缸爐燒餅、羅鍋子香油等已經(jīng)被列入縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

中華民族的偉大復(fù)興，首先應(yīng)該是民族文化的復(fù)興。不可否認(rèn)，這些年來我國政府在民俗文化的保護與傳承方面，已經(jīng)做出了很大努力，但是，保護力度不夠，文_______化遺產(chǎn)流失仍然十分嚴(yán)重，其流失的內(nèi)容之多，時間之快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我想象。從樂亭這座歷史文化名城來看，雖然許多文化遺產(chǎn)已經(jīng)被列入“遺產(chǎn)錄”，但是與未列入“遺產(chǎn)錄”的名單相比，可謂是“掛一漏萬”，這些未列入名單的“遺產(chǎn)錄”有珍貴實物和資料，有傳統(tǒng)的技藝，還有一些依靠口傳心授加以承傳的文化遺產(chǎn)等等，要么已經(jīng)遭到毀棄，要么正在被毀棄，要么已經(jīng)瀕臨消亡，要么正在消亡，亟待搶救與挖掘。

（二）傳承活動蓬勃進行，但文化氛圍不夠濃厚為了更多的讓海內(nèi)外人士了解自己，關(guān)注自己，進一步展示自己的魅力所在，各地市加強了區(qū)域特色民俗文化的宣傳力度，傳承活動蓬勃展開。

乘著民俗文化保護與傳承的東風(fēng)，樂亭人民積極傳承自己的民俗文化。其主要活動有：

第一，除了在傳統(tǒng)節(jié)日和各大旅游區(qū)舉辦豐富多彩的民俗活動外，還踴躍參加中央、省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的各種民俗文化節(jié)的演出活動，并且常常遠(yuǎn)赴港澳臺以及日本、意大利、西班牙等國進行演出。第二，在鄉(xiāng)村積極舉辦民間藝術(shù)大師和傳承人的評選活動，并廣招門徒，加大培訓(xùn)力度。如自2011年起，樂亭縣政府開始定期舉辦樂亭大鼓、皮影等培訓(xùn)。第三，成立了民間文化項目的傳承保護協(xié)會。如“夕陽紅秧歌隊”“夕陽紅藝術(shù)團”“日月星藝術(shù)團”“連心橋藝術(shù)團”“鄉(xiāng)音藝術(shù)團”和“流河鎮(zhèn)老年文體協(xié)會”等50個多個民間組織。第四，充分發(fā)揮媒體宣傳的作用，加大宣傳力度。自2011年以來，樂亭電視臺開辟了皮影、大鼓等民俗文化的專題。

雖然各地對民俗文化的傳承力度空前加大，但是，就整體而言，輻射范圍仍然較小，影響力度不大，文化氛圍不夠濃厚。以樂亭大鼓為例，盡管樂亭大鼓已經(jīng)被成功列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，但是，就唐山市以外的人來說，很少人了解樂亭大鼓，甚至許多人都從來沒有聽說過亭大鼓是什么。究其原因主要有三方面：其一是文化的傳承是一個潛移默化的過程，不可能一蹴而就。其二是文化的傳承僅僅依靠政府的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須廣泛發(fā)動的民間的力量，使人人成為文化傳播的載體，使人人成為民俗文化的“活化石”。其三是現(xiàn)代的民俗文化作品更多的是追求的藝術(shù)效果，符合“陽春白雪”的口味，而它們沒有更多地從現(xiàn)代鮮活的鄉(xiāng)村生活中剪去素材，離農(nóng)民群眾的現(xiàn)實生活過遠(yuǎn)。如樂亭大鼓演奏的題材還多數(shù)來自于史料，像《青云劍》《五鳳朝陽刀》《八卦雌雄劍》《南京要案》和《大刀飛龍》等等，關(guān)于現(xiàn)代新農(nóng)村文化風(fēng)俗題材的演奏卻是鳳毛麟角，寥寥無幾。

（三）研發(fā)力度空前提升，但經(jīng)濟貢獻(xiàn)率較低民俗文化的研發(fā)工作是其實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科技助手，它為社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟騰飛和文化發(fā)展插上了翅膀，提供了強有力的動力源泉和后勁。因此，各地紛紛加強民俗文化的研發(fā)工作。樂亭縣當(dāng)然不會例外，其工作主要包括以下幾點：第一，加強歷史文化資源的挖掘、搜集和整理工作，組織領(lǐng)導(dǎo)班子和專家編輯出版和發(fā)行相關(guān)民俗刊物、拍攝專題片和紀(jì)實片。如政府曾先后7次組織專家赴黑龍江、吉林和遼寧等三省對呔商后裔、研究學(xué)者和知情人士進行了實際調(diào)研，并在查閱了呔商檔案資料的基礎(chǔ)上，著成了35萬字的《呔商之路》，同時以此為藍(lán)本拍攝了同名六集專題片，預(yù)計在2012年央視10套《探索與發(fā)現(xiàn)》欄目播出。第二，建設(shè)呔商博物館，組建民俗文化保護和研究機構(gòu)，支持民俗文化的學(xué)術(shù)研討和會議交流，鼓勵文學(xué)作品和學(xué)術(shù)的創(chuàng)作和發(fā)表。如張玉潔的長篇小說《老呔商幫》的創(chuàng)作和出版發(fā)行就得到了唐山市委宣傳部、唐山市文聯(lián)和樂亭縣政府的鼎力協(xié)助和大力支持。第三，積極推進和探索民俗文化產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路與機制，鼓勵多元投資。如樂亭人以老呔商幫百年商史為素材，在今天樂亭縣的金融街以南、北新街的北側(cè)投資共計9460萬元正在建設(shè)“老呔商城”，以吸引更多的商家企業(yè)落戶樂亭。

與往昔相比，民俗文化的研發(fā)工作的確有了長足進步，但是從整體來看，民俗文化產(chǎn)品的市場認(rèn)可度還比較低，經(jīng)濟貢獻(xiàn)率不高，在實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)化的道路上還有一段相當(dāng)長的路程要走。從“全國文化先進縣”樂亭來看，經(jīng)過樂亭人民的不懈努力，截止到2012年4月份直接旅游收入已達(dá)1.63億元，但是，其收入不還不及年收入的15%，尚待挖掘的潛力較大。

（四）組織機構(gòu)已經(jīng)建立，但基層重視程度不高組織機構(gòu)是保障其職能順利履行和工作任務(wù)順利開展的物質(zhì)載體。隨著中華民族文化熱的廣泛興起，縣、市、省和國家等四級保護與傳承機構(gòu)體系正在日臻完善。遵照國務(wù)院文化部的要求幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了綜合文化站，但是，基層領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高，還有許多不盡如人意的地方。從資金投入上來看，雖然各級政府的投入比例逐年有所增加，但仍然是杯水車薪，有心無力，而且“多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對文化站實行財政脫鉤斷奶，造成業(yè)務(wù)活動經(jīng)費嚴(yán)重短缺”[4]。從組織機構(gòu)上來看，雖然每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都設(shè)置了綜合文化站，但是大多數(shù)都是有名無實，甚至是“掛羊頭，賣狗肉”。從人員設(shè)置上來看，雖然每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的綜合文化站都配備了工作人員，但大多數(shù)都是兼職，職能不分。樂亭縣政府雖然在其所轄的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成了“高標(biāo)準(zhǔn)” 的綜合文化站，為廣大農(nóng)民開展豐富多彩的文體活動搭建了平臺，但是也或多或少的存在著上述問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]吉國秀.東北民俗文化：區(qū)域社會轉(zhuǎn)型的精神動力[J].遼寧大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)與社科學(xué)版，2007（5）：86.[2]馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：92．

[3]樂亭縣地方志編纂委員會編樂亭縣志[M].北京：中國大百科全書出版社，1994：226.[4]薛連珍.抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化[J].內(nèi)江科技，2009（9）：15.__

第二篇：以河北省魏縣為例淺談社會主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點思考

以河北省魏縣為例淺談社會主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點思考

肖海英

內(nèi)容提要：十六屆五中全會黨中央提出了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的戰(zhàn)略構(gòu)思，并提出了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體的指導(dǎo)方針——生活寬裕 生產(chǎn)發(fā)展 鄉(xiāng)風(fēng)文明 村容整潔 管理民主。這是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，消除我國城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”的重要步驟，也是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。兩年時間過去了，筆者今年有機會就社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)情況作了調(diào)研，分析了新農(nóng)村建設(shè)中的障礙因素，期待達(dá)到拋磚引玉的效果，攜手促進農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社會主義新農(nóng)村建設(shè)

問題

思考

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和保障，但決不是全部，改革和完善基層政府工作機制，轉(zhuǎn)變政府職能，培養(yǎng)新型農(nóng)民，凈化農(nóng)村風(fēng)氣，營造健康科學(xué)文明的村風(fēng)也是構(gòu)建和諧農(nóng)村的必不可少的微觀基礎(chǔ)，必須得到足夠重視。

一、廣大農(nóng)民政策認(rèn)識不清，主體地位沒有得到充分發(fā)揮，社會風(fēng)氣需要扭轉(zhuǎn)

“新農(nóng)村建設(shè)是億萬農(nóng)民的事業(yè)，因此新農(nóng)村建設(shè)要堅持以農(nóng)民為主體，尊重農(nóng)民意愿，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性”[1]，新農(nóng)村建設(shè)從根本意義上講是一種價值追求，必須從實現(xiàn)農(nóng)村的社會進步角度來衡量，除了改善農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活條件，還必須發(fā)展科學(xué)教育事業(yè)，著力培養(yǎng)新型農(nóng)民。但現(xiàn)狀卻不盡如人意，對于農(nóng)民來說千方百計的掙錢，蓋房、娶媳婦更實惠，更有吸引力，盡管這些事耗盡了他們?nèi)啃难⒆饑?yán)，甚至是生命！農(nóng)民對于自身事業(yè)的冷漠，有傳統(tǒng)因素的影響，有體制、制度的制約，最主要的是基層政府工作的缺失導(dǎo)致農(nóng)民對國家方針、政策的不理解，對政府和社會的不信任。“政府作為公民契約的結(jié)果及意志代理人，培育和健立合理的制度結(jié)構(gòu)和激勵機制是政府不可推卸的責(zé)任。尤其是在中國這樣一個人口眾多的傳統(tǒng)社會，離開了政府推動、政策和制度引導(dǎo)，經(jīng)濟建設(shè)和社會進步只能是步履蹣跚，甚至是寸步難行”[2]，這集中概括了政府，尤其是基層公共組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用，可惜的是基層公共組織，包括黨組織和政府的功能沒有得到發(fā)揮，現(xiàn)狀令人寒心，“某些地方農(nóng)村黨組織渙散，基層政權(quán)的退化、弱化和軟化------基層黨組織和黨員隊伍的現(xiàn)狀不能適應(yīng)我國農(nóng)村發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。有的黨員不能帶頭致富，更不能帶領(lǐng)群眾共同致富，有的黨員干部自私自利，光為自己算計，以權(quán)謀私，腐化墮落，有的農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，分山頭、鬧派系、搞裙帶，不能成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的核心------”[3]，最可怕的是廣大農(nóng)民群眾對這樣的局面無動于衷，對公共組織沒有要求，不思考全局，小農(nóng)意識十分根深蒂固，導(dǎo)致這種局面的原因可概括為兩點，一是政府沒能很好的宣傳、落實黨的方針、政策，行官僚主義作風(fēng)，脫離群眾，二是缺乏公平、公正的氛圍，社會風(fēng)氣日益腐化，農(nóng)民觀念守舊，極端崇拜權(quán)利和物質(zhì)利益，攀比、享樂之風(fēng)盛行！以上種種原因?qū)е罗r(nóng)民在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位不能發(fā)揮，積極性不高，嚴(yán)重影響了新農(nóng)村建設(shè)的進程。

在社會安全和保障機制缺失的條件下，農(nóng)民的歸宿在感情、在互濟，不幸的是在缺乏道德和信仰制衡條件下的商品經(jīng)濟讓人變得實際和物質(zhì)化，農(nóng)民對利益的渴求達(dá)到了極限，最典型的就是婚姻關(guān)系的物質(zhì)交換傾向明顯，“嫁女擇佳婿，勿索重聘；娶媳求淑女，勿計厚奩”的傳統(tǒng)婚嫁標(biāo)準(zhǔn)已沒有約束力和指導(dǎo)意義。“娶了媳婦忘了娘”曾經(jīng)被唾棄的社會現(xiàn)象也變得理所當(dāng)然了，這不是小事情，這與中國的孝道背道而弛，它正在顛覆著農(nóng)村倫理和價值。那么為什么媳婦的地位不斷上升呢？這源于婚姻指導(dǎo)思想的惡變和娶親成本的增加，一是農(nóng)村人口向城市流動速度加快，“二元差別”使得城市對農(nóng)村青年有神秘的吸引力，同時也使農(nóng)村男青年立足城市的代價增加，而女青年，特別是相對優(yōu)秀女青年與城市人群通婚的成本降低，最終導(dǎo)致農(nóng)村青年男女比例失調(diào)。有的家庭為防止兒女進城后有“意外婚姻”，把年輕人的婚育年齡提前，所以農(nóng)村事實婚姻也大量增加，帶來了嚴(yán)重的社會問題。婚姻成本增加的另一因素是農(nóng)村傳統(tǒng)家庭模式和教育觀念的影響。計劃生育政策和已經(jīng)存在的社會壓力已經(jīng)有效影響了農(nóng)村家庭規(guī)模，但農(nóng)村家庭人數(shù)的減少與日益增加的農(nóng)村養(yǎng)老和錯綜復(fù)雜的社會關(guān)系形成了強烈反差，比如家庭贍養(yǎng)的模式?jīng)]變、農(nóng)村新勢力不斷增加、也仍然存在相互攀比的觀念和恃強凌弱的現(xiàn)實等，這都使得父母更加重視兒女的婚姻，為了所有的一切，父母們甚至可以放棄應(yīng)該得到的尊重和安逸。“農(nóng)村婚姻消費呈現(xiàn)出節(jié)節(jié)攀升的趨勢---借債辦婚事成了這些家庭沉重的負(fù)擔(dān)。富裕起來的農(nóng)民花在結(jié)婚上的費用從幾萬到幾十萬不等---”“農(nóng)村居民婚姻消費的上升也體現(xiàn)出農(nóng)民要‘面子’的心理和從眾心理。農(nóng)民普遍重視社區(qū)內(nèi)部家庭財富和面子上攀比”[4]。

道德的重建依賴科學(xué)教育和信仰的回歸，良好生活習(xí)慣和風(fēng)氣的形成也需要公共組織的干預(yù)和指導(dǎo)，只有科學(xué)教育和信仰可以阻止社會風(fēng)氣的惡化和倫理的顛覆，公共組織是教育和實施有效干預(yù)的橋梁，社會需要寬容理解、互助互愛、安全保障和心靈寄托。農(nóng)村基層公共組織的現(xiàn)狀已在上文中作了淺析，這里重點談?wù)勣r(nóng)村教育問題和信仰狀況。農(nóng)村教育可概括為“家庭教育失敗，國家教育嚴(yán)重衰退，私人教育興盛”，家庭教育肩負(fù)培養(yǎng)個體人和傳承家庭倫理、傳統(tǒng)文化的重任，顯然目前大多數(shù)家庭教育僅僅是養(yǎng)活人；國家教育是農(nóng)村教育的重要部分，主要包括思想政治教育、文化教育和政策教育三部分，其主要載體是國立學(xué)校和基層公共組織，由于考學(xué)的動力使得農(nóng)村文化教育長勝不衰，但有公共組織承擔(dān)的思想政治教育和政策教育顯然不能滿足社會發(fā)展的需要，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求不適應(yīng)，所以農(nóng)村教育整體滯后，國家承擔(dān)的文化教育甚至“保工資、保安全、報運行的問題一直沒得到徹底解決，其結(jié)果是一方面教學(xué)設(shè)備落后，進而導(dǎo)致教育質(zhì)量低下”[5]，在這樣的形勢下，加之升學(xué)的動力使得私立文化教育學(xué)校如雨后春筍般興起，而國家花大錢投資的農(nóng)村國辦學(xué)校門可羅雀，每況愈下，在農(nóng)民眼里學(xué)校是國家的形象工程，教師是可有可無的吃閑飯的懶人，無形中增加了矛盾。

信仰是人區(qū)別動物的標(biāo)志之一，也是人不斷追求進步、提升人格的精神動力，因信仰產(chǎn)生事業(yè)，事業(yè)會凝聚人心，中國共產(chǎn)黨人在共產(chǎn)主義信念的支配下，追求民族獨立、富強的腳步從未停止，盡管道路艱辛，代價慘重，但實踐已經(jīng)證明共產(chǎn)黨人的共產(chǎn)主義追求是科學(xué)的，有生命力的，黨的方針、政策、理論是指導(dǎo)我國民主革命和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的科學(xué)理論，不能否認(rèn)的是共產(chǎn)黨的精神信仰沒有涵蓋到全部人群和全部的社會生活，或者說相當(dāng)部分的人群，特別是廣大農(nóng)民的日常生活、生產(chǎn)需要更加有指導(dǎo)意義的精神動力、信念規(guī)范，承認(rèn)黨在政治生活和重大事務(wù)中的指導(dǎo)地位，也要尊重廣大農(nóng)民實際，不可能把所有的農(nóng)民都培養(yǎng)成共產(chǎn)黨員，在沒有主動發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)農(nóng)民統(tǒng)一精神信仰的條件下，盲目相信鬼神的游戲仍然活躍，人們無所事事，日常行為的不理性，甚至不孝、不仁、不義、不和諧等背人常情，擾亂社會的消極因素很多，社會風(fēng)氣需要凈化、扭轉(zhuǎn)！當(dāng)然會有人說制定“村民行為規(guī)范”和“村民文明守則”等約束性的規(guī)定來倡導(dǎo)文明新風(fēng)，可目前存在的問題：一是基層組織沒有這樣做，不會這樣做，甚至矛盾沖突不斷，官和民的界限明顯、利益不一致，這是整體情況，個別地方好風(fēng)氣和個別人的思維和價值追求并沒有改變“當(dāng)官是為民做主的”集體觀念，這與現(xiàn)代社會政府與群眾關(guān)系認(rèn)識存在很大距離；二是外在的規(guī)定與自醒之間存在極大的效果差，人的意識和思維需要長期的符合社會要求的價值規(guī)律的引導(dǎo)，才能產(chǎn)生普遍認(rèn)可的行為，這種價值判斷必須是人性的，又是有利益導(dǎo)向的，但不是利益追求。

二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)面臨的“全球性問題”

農(nóng)村特殊的歷史和現(xiàn)狀有其發(fā)展的特殊性，也是根本性的障礙性因素，但農(nóng)村在模仿工業(yè)文明過程中，也同樣產(chǎn)生了“全球性問題”最主要的是環(huán)境問題和人口膨脹導(dǎo)致的城鎮(zhèn)規(guī)劃和交通問題。

1、農(nóng)村環(huán)境面臨眾多污染源，是影響農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民健康的根本。工業(yè)化對環(huán)境的破壞，對人類生存的負(fù)面影響早已是共識的問題，因此被認(rèn)為是最受關(guān)注的全球問題之一，而我國工業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化過程本身都對生態(tài)環(huán)境提出了挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)日益重視環(huán)境和人居的同時，廣大農(nóng)村地區(qū)的生存環(huán)境正在遭受空前污染和破壞。“農(nóng)村環(huán)境問題不僅直接威脅著廣大農(nóng)民群眾的生存環(huán)境與身體健康，而且制約著農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足發(fā)展，但傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式并沒有得到根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)村環(huán)境惡化日益突顯，生態(tài)問題令人擔(dān)憂。[6]”具體表現(xiàn)為1：村莊環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重，污水、糞便及生活垃圾不能得到處理，柴草亂堆亂放，畜禽亂跑，2：農(nóng)村飲用水安全保障程度低。在發(fā)達(dá)地區(qū)已基本實現(xiàn)集中供水，但存在供水效率低，設(shè)備簡陋的問題，特別是飲用水的家庭存儲方式簡單，容易污染變質(zhì)，很不衛(wèi)生，3、工業(yè)垃圾污染嚴(yán)重，一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致的對水、氣、地的污染，如小型造紙、煤炭、造糖、磚窯及玻璃生產(chǎn)等都是嚴(yán)重的污染源；另一方面是城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移加快，主要是城市行政中心地位優(yōu)越產(chǎn)生的不平衡觀念、垃圾轉(zhuǎn)移權(quán)利可能，同時廣大農(nóng)民把回收垃圾作為謀生也加速了城市垃圾向農(nóng)村流動的速度和規(guī)模，4、以木為生，樹木砍伐嚴(yán)重，樹木是保護環(huán)境的屏障，但由于地方煤炭行業(yè)發(fā)展所需，成材樹木需求急劇增加，導(dǎo)致樹木過度砍伐，林業(yè)發(fā)展缺少規(guī)劃和科學(xué)指導(dǎo)，5、農(nóng)村交通工具尾氣排放增加，在河北魏縣一帶，家庭三輪車占有率約75%，摩托車擁有率91%，家庭汽車的數(shù)量也有較大數(shù)量增長，這一方面方便了農(nóng)民的生產(chǎn)生活，同時也造成了嚴(yán)重的污染，6、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的土壤和水污染日益明顯，這主要是長期使用化學(xué)肥料、農(nóng)藥、地膜和污水灌溉的結(jié)果，它影響著人民群眾的身體健康，也對生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅，7、取暖污染是老話題，但有了新的更嚴(yán)重的形式，在河北魏縣的農(nóng)村地區(qū)，正在流行一種耗費大量柴火的“地火”，在室內(nèi)，約一米見方，塞滿柴火密封后烘，其污染程度是傳統(tǒng)火爐的幾十倍，是農(nóng)村環(huán)境的主要禍害之一。針對以上問題，需要積極落實新農(nóng)村建設(shè)的各項部署，依靠科學(xué)技術(shù)進步和觀念更新，推廣清潔、節(jié)能技術(shù)，大力發(fā)展公共交通，適當(dāng)限制私人交通工具數(shù)量，發(fā)展推廣沼氣、太陽能技術(shù)，采取集中供暖等等，這些已經(jīng)成熟的技術(shù)在這一地區(qū)有很大的發(fā)展空間。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展缺少整體規(guī)劃，交通問題突出

孟建柱同志在《問鼎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路》一書中寫到“村鎮(zhèn)建設(shè)沒規(guī)劃，無序，布點雜、亂、散，環(huán)境臟、亂、差是農(nóng)村的普遍現(xiàn)象”[7]，這是對農(nóng)村地區(qū)建設(shè)環(huán)境現(xiàn)狀的精辟概括，廣大農(nóng)村的住房、道路及其他公共事業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)論證和規(guī)劃，這些行為基本上依據(jù)傳統(tǒng)習(xí)慣，公共建設(shè)不估計長遠(yuǎn)，只謀求短期效果，公共建設(shè)的不科學(xué)與迅猛發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟和私人交通形成鮮明對比，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通擁擠和交通事故屢見不鮮，代價沉重。私人建設(shè)很大程度上村民說了算，搶地盤、亂搞建設(shè)的現(xiàn)象嚴(yán)重，加之攀比心態(tài)，建高房、建大房成了時尚，華而不實，浪費嚴(yán)重，結(jié)合環(huán)境治理，應(yīng)該大力開展“以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，一‘三清三改’（清垃圾、清路障、清污泥，改水、改廁、改路）為突破口的村莊整治”[8]，應(yīng)該下大力氣“引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民建房行為”[9]，堅決制止蓋房中的盲目攀比和搶占公共用地行為。

對于交通問題，應(yīng)從環(huán)保和尊重村民的生存、生命安全的角度開展教育和指導(dǎo)工作，積極發(fā)展公共交通，注重發(fā)展規(guī)劃，設(shè)計科學(xué)，著眼長遠(yuǎn)，同時又要發(fā)揚民主，充分調(diào)動農(nóng)民群眾在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位。

三、基層公共組織的作用缺位、錯位 社會事業(yè)需要社會公共組織，社會主義新農(nóng)村建設(shè)是系統(tǒng)工程，要依靠黨和國家的政策指導(dǎo)，“農(nóng)村基層公共權(quán)力是國家治理的基層組織和重要落腳點，其運行有效與否，關(guān)系到國家的興衰和安危。特別是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的今天，農(nóng)村基層公共權(quán)力問題更是一個根本性問題，其地位更為重要。[10]”如上所述，基層公共組織的現(xiàn)狀不盡如人意，社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要基層公共組織職能的回歸，需要進一步加強基層公共組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中的領(lǐng)導(dǎo)作用。

1、發(fā)揮基層組織的宣傳教育作用，積極營造良好的政策氛圍，公共基層組織是連接國家和人民的紐帶，黨和國家的各項政策能否落實取決于人民群眾的理解支持程度，而這一過程與基層公共組織的宣傳有密切聯(lián)系，傳統(tǒng)的農(nóng)村宣傳只是標(biāo)語和廣播，這已不能滿足現(xiàn)代社會發(fā)展需要，對基層公共組織的宣傳手段提出了更高要求，只有有效宣傳，才能調(diào)動廣大人民群眾的積極性，才能增強政策的實用性和黨組織的凝聚力、號召力，這要求發(fā)揮學(xué)校教育、各級公共組織民主生活會和集體學(xué)習(xí)講解的功能，使黨和國家的政策深入民心。

2、發(fā)揮基層組織的組織優(yōu)勢，指導(dǎo)規(guī)劃社會主義新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)不是大拆、大建，不是搞盲目的統(tǒng)一，而是推動農(nóng)村全面發(fā)展之路。基層公共組織工作“重點是加強村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治，建設(shè)新村鎮(zhèn)，發(fā)展農(nóng)村各項事業(yè)，培育新農(nóng)民，加強民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)新風(fēng)尚”[11]，比如規(guī)劃村鎮(zhèn)房屋建設(shè)，為農(nóng)民住宅建設(shè)設(shè)計、提供實用樣式，限制房屋過大、過高等鋪張浪費行為，指導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的婚葬消費觀念，提倡節(jié)約、質(zhì)樸、科學(xué)的風(fēng)俗習(xí)慣，必要時要強制干預(yù)，嚴(yán)厲批評教育、打擊賭博和封建迷信行為等等。

3、轉(zhuǎn)變政府職能，努力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會參與”的新農(nóng)村建設(shè)工作機制。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是系統(tǒng)工程，需要不懈的努力和奮斗，轉(zhuǎn)變觀念，建立健全科學(xué)有效的工作機制是社會主義新農(nóng)村建設(shè)各項方針、政策落實的保障。政府應(yīng)積極推動觀念轉(zhuǎn)變，把工作重點轉(zhuǎn)移到宣傳發(fā)動、制定規(guī)劃、政策扶持和投入支持上，引導(dǎo)而不代替，支持決不包辦。廣大黨員干部要牢固樹立服務(wù)意識，服務(wù)農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變，服務(wù)農(nóng)村發(fā)展大局，服務(wù)黨的偉大事業(yè)。“農(nóng)民主體就是始終把相信農(nóng)民、依靠農(nóng)民、發(fā)動農(nóng)民放在首位，農(nóng)民的事情讓農(nóng)民做主，農(nóng)民的事情農(nóng)民來辦，切實保障農(nóng)民的決策主體、實施主體地位”[12]。

“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終關(guān)系我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局性和根本性問題，是全黨工作的重中之重，黨中央、國務(wù)院歷來十分重視。[13]”社會主義新農(nóng)村建設(shè)正是解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)農(nóng)村小康的必由之路，應(yīng)該是基層公共組織工作的重中之重，應(yīng)該成為廣大農(nóng)民群眾的事業(yè)！

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告--以XX村為例

新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

——以永濟鎮(zhèn)柏馬村為例

目前，我國經(jīng)濟、社會發(fā)展已經(jīng)進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國農(nóng)村建設(shè)情況，及時總結(jié)區(qū)域新農(nóng)村的建設(shè)經(jīng)驗，認(rèn)真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，加快推進新農(nóng)村建設(shè)，為決策部門提供更加具體詳細(xì)的政策建議，現(xiàn)將永濟鎮(zhèn)柏馬村的有關(guān)情況整理如下：

一、柏馬村的自然狀況與經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

柏馬村位于永濟鎮(zhèn)的東北部，下設(shè)十三個組，現(xiàn)有人口1855人，545戶，全村勞動力1003人，外出務(wù)工人員800人左右。全村總面積，其中農(nóng)田1522.5畝，山林面積505畝，水塘 口。

柏馬村是一個純農(nóng)業(yè)村，全村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要農(nóng)副產(chǎn)品有：水稻、油菜、時蔬。在畜牧業(yè)方面，主要是養(yǎng)豬和養(yǎng)雞。同時，由于柏馬村人多地少，因此也是一個勞動力輸出大村，大部分勞動力都外出務(wù)工，留在家里的多是一些老弱婦孺。

二、柏馬村基本情況和民主建設(shè)情況

近年來，隨著國務(wù)院和各級政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)的政策出臺，柏馬村在經(jīng)濟機構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，有力地促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

（一）生產(chǎn)發(fā)展情況

柏馬村現(xiàn)有耕地1522.5畝，人均耕地面積0.8畝。產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以水稻、油菜種植、生豬飼養(yǎng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。全村現(xiàn)有水稻1400畝，年產(chǎn)量1015噸；油菜800畝，年產(chǎn)量52噸；生豬存欄800頭；水產(chǎn)343畝，年產(chǎn)水產(chǎn)產(chǎn)品29噸。

（二）有關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況 在有關(guān)農(nóng)村支農(nóng)政策的貫徹執(zhí)行方面，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到了有力地落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施取得到進一步發(fā)展。現(xiàn)在柏馬村基本上實現(xiàn)了組組通公路、通電、通有線、通電訊及網(wǎng)絡(luò)。全村享受農(nóng)村低保政策共120人，困難戶基本上得到相應(yīng)的救助。農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)，參保率達(dá)到。新農(nóng)村合作醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)達(dá)到1424人，覆蓋率達(dá)到90%。可以說國家有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到了有力地貫徹落實并取得了一定的成果，基本建立了全村的社會低保體系。

（三）農(nóng)村基層組織建設(shè)情況

柏馬村的“兩委”班子共有5人，其中：女干部1人，黨支部委員 人，村民委員會委員 人；全村共有黨員37人，其中男性黨員34人，女性黨員3人；基層組織的運作上，全村每年召開黨員大會2—3次；在村務(wù)公開方面、做到了財務(wù)公開、政務(wù)公開，使村民及時準(zhǔn)確的了解村里的各項有關(guān)情況；在基層民主建設(shè)方面：柏馬村堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的指導(dǎo)原則，進一步融洽了黨群、干群關(guān)系，使柏馬村的基層民主呈現(xiàn)出有序和諧的景象。

三、柏馬村新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)奮進、群眾熱烈擁護

領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)是進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)偉大事業(yè)的前提和基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)對內(nèi)能夠提升每個班子成員的主觀能動性和積極奮進性，產(chǎn)生“聚變”效應(yīng)；對外能夠樹立強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子形象，形成新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的核心，形成和人民群眾的“共振”，有力地促進新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的巨大發(fā)展。

永濟鎮(zhèn)黨委始終把增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力放在重要位置，通過換屆選舉對群眾不滿意、意見較大的村干部進行調(diào)整，配強支部領(lǐng)導(dǎo)班子，加強班子思想教育，促進班子團結(jié)，制定和完善相關(guān)制度，強化民主決策，樹立了領(lǐng)導(dǎo)班子在黨員干部和群眾中的良好形象。

最后鎮(zhèn)村兩級班子成員面對困難和矛盾都能以大局為重，以事業(yè)為先，團結(jié)協(xié)作，風(fēng)雨同舟，這也是新農(nóng)村建設(shè)取得進步和成就的前提、基礎(chǔ)。

（二）毗鄰耒水濕地公園、旅游資源潛力巨大

觀飛鳥、賞宜園，游耒水、品人文是耒水濕地公園的四大特色。目前耒水濕地公園已經(jīng)晉升為國家濕地公園核心旅游景區(qū)。柏馬村正位與大眾村和太河邊村（宜園所在地）之間，加之由永濟籍在外成功人士蔣從軍先生出資8000余萬，拆除梅園舊民居，重新規(guī)劃，借鑒中央新農(nóng)村試點——貴州湄潭的建設(shè)風(fēng)格，設(shè)計建設(shè)成了具有明清風(fēng)格的民居別墅群、賓館、游客服務(wù)中心、休閑中心、幼兒園、醫(yī)務(wù)所、農(nóng)業(yè)科技園、10000平米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，可以說本地豐厚的自然旅游資源外加本籍成功人士的助推有力地推進了本地旅游業(yè)的發(fā)展。建成后的別墅群將提供給柏馬村八組200余人56戶村民每戶一棟，并配套周邊一流附屬設(shè)施，使之成為一個山水相映的園林式養(yǎng)生園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園和戶外運動體驗園。借由以上有利條件，把柏馬村打造成一個具有湘南風(fēng)情的休閑生態(tài)旅游區(qū)，依托耒水國家濕地公園的旅游休閑圣地是完全有可能的。

（三）群眾思想觀念前衛(wèi)、住房建設(shè)積極性高

隨著人民群眾生活水平的提高，加之原來的老房子已無法滿足現(xiàn)在的居住條件，所以群眾在解決溫飽之后，為營造良好的居住環(huán)境，住房建設(shè)已成為現(xiàn)行首要考慮的問題。加之很多群眾把建房當(dāng)做自身的終身大事，因此在住房建設(shè)上投入了較大的資金和心力，認(rèn)為建成一棟高檔次的住房是自己人生成就的象征，再加上政府的正確有效引導(dǎo)，住房建設(shè)有力推動了永濟鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作，使新農(nóng)村工作步入了良性循環(huán)的快車道。

四、柏馬村新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、經(jīng)濟發(fā)展緩慢

在柏馬村的經(jīng)濟發(fā)展中，常規(guī)性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)了柏馬村經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)地位，群眾的小農(nóng)意思較為深厚，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后，沒有形成特色產(chǎn)業(yè)。加之人多地少，農(nóng)業(yè)收入偏低，與城鎮(zhèn)的二、三產(chǎn)業(yè)比較，付出同樣勞動成本卻收益甚微。因此，導(dǎo)致大量的青壯年勞動力外出務(wù)工，留在村里的都是一些老弱婦孺，創(chuàng)新意識不強。

（二）集體經(jīng)濟薄弱、綜合競爭力不強

村級集體經(jīng)濟發(fā)展是否良好和充分是農(nóng)村發(fā)展的指示表，也是能否有效促進經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。隨著新農(nóng)村各項改革的不斷深入，柏馬村受大環(huán)境的影響和思想束縛及資源匱乏等一些不利因素影響，沒有及時轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，而是采取承包到戶，繼續(xù)按照傳統(tǒng)的耕作模式，形成不了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，沒有市場競爭力，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效益低，農(nóng)民收入增長緩慢，阻礙了村級組織在新形勢下為群眾謀福利的地位和作用。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、滿足不了發(fā)展需要

目前柏馬村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多，抵御自然災(zāi)害的能力較弱。絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施都是解放初期興建，已經(jīng)不能應(yīng)對現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。目前全村現(xiàn)有的兩條主渠道年久失修，基本上處于癱瘓狀態(tài)；全村343畝水塘大部分都常年沒有清淤，塘堤也沒有進行加固處理，農(nóng)業(yè)灌溉不能得到保證；雖然通村公路基本上已經(jīng)建設(shè)完成，但是還不能做到通組入戶，組與組之間不能“串接”起來，形成不了一個面。這些因素都嚴(yán)重的阻礙了經(jīng)濟發(fā)展，也是日后工作的重點。

五、柏馬村建設(shè)新農(nóng)村的主要思路

結(jié)合柏馬村的基本情況以及現(xiàn)實中存在的問題，現(xiàn)將柏馬村的后期發(fā)展思路總結(jié)為以下幾個方面：

（一）認(rèn)真編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、構(gòu)畫新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖

俗話說：凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。柏馬村的后期發(fā)展應(yīng)該按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，認(rèn)真做好各項規(guī)劃, 尤其是村建設(shè)規(guī)劃。在規(guī)劃過程中要充分尊重民意，突出特色，堅持人與自然和諧，注重利用土地，保護耕地，不搞千篇一律、一刀切。建設(shè)規(guī)劃要經(jīng)村民充分討論后執(zhí)行，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，邀請專業(yè)機構(gòu)進行指導(dǎo)、相關(guān)部門審定,堅持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧。

（二）加大資金投入、改善基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的必備條件，是加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是促進農(nóng)民增收的民生民意工程。通過因地制宜綜合規(guī)劃治理，進一步完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對兩條主渠道進行集中清理和修護；對全村343畝水塘進行清淤加固，增強水塘的蓄水容量，告別靠天吃飯的現(xiàn)狀；加大對通組公路的投入，把13個分散的點串聯(lián)成為一個面，提升整體新農(nóng)村的面貌。使柏馬村基本實現(xiàn)“溝相通、路相連、旱能灌、澇能排”的局面。

（三）加快土地流轉(zhuǎn)、培育集體經(jīng)濟

改革土地使用辦法，在堅持穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系的同時，對農(nóng)村土地使用流轉(zhuǎn)制度進行創(chuàng)新，鼓勵農(nóng)民對土地進行轉(zhuǎn)讓、出租、轉(zhuǎn)包、入股、抵押等流轉(zhuǎn)活動，由集體或大戶進行成總承包，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化、特色化，培育“一組一品”，因地制宜，引進一批高科技、無公害的特色產(chǎn)業(yè)，然后采用合作社的形式，帶領(lǐng)群眾共同致富。

（四）進一步挖掘旅游產(chǎn)業(yè)、做大做強旅游產(chǎn)業(yè)

永濟鎮(zhèn)大河邊、大眾村兩村境內(nèi)耒水國家濕地公園，被稱為“鳥類聯(lián)合國”，山上名木繁多，滿是杉樹、松樹、樟樹、桐子樹，郁郁蔥蔥。在這山間棲息著數(shù)萬只鳥兒，種類繁多，呈現(xiàn)出一幅“飛時白云滿天，落后繁星點點”的美麗畫卷。目前，永濟鎮(zhèn)萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、千畝蔬菜基地、二萬畝油菜基地等七大農(nóng)業(yè)特色基地已經(jīng)形成。下階段通過依托省、衡陽市等一些宣傳平臺，把一些特色景點錄成宣傳視頻，從而吸引人們的關(guān)注，讓更多的人知曉耒水濕地公園。同時，進一步籌劃梅園新村的建設(shè)規(guī)劃，做好服務(wù)配套產(chǎn)業(yè)，扶持一片大型農(nóng)家山莊和休閑農(nóng)業(yè)山莊，做強做大旅游產(chǎn)業(yè)。

（五）打造全國首家農(nóng)村思想道德教育基地、助推社會主義新農(nóng)村思想道德建設(shè)

蔣從軍在我們國家不能算個大老板，但是他卻有這樣的大手筆，在全國范圍內(nèi)來說都不多見。致富以后帶領(lǐng)村民共同致富，共同過上城市般的生活，這在全國更是不多見的。這也為我們打造先進，樹立典型提供了絕佳范例。目前的社會道德淪陷、人心喪失，從“小悅悅”事件到名人“代言門”等一系列社會事件引起了全社會對社會道德的廣泛討論，我黨早在江澤民時代曾提出“以德治國”，胡錦濤總書記也提出“八榮八恥”，這些都體現(xiàn)了高層對社會道德建設(shè)的重視。在這個大的社會背景下，如果我們深入挖掘蔣從軍事跡背后的道德資源，大力推廣和宣傳的話，相信這會成為新農(nóng)村建設(shè)過程中的一個道德標(biāo)桿，為我們國家的新農(nóng)村建設(shè)乃至對我國的社會主義思想道德建設(shè)起到積極的促進作用。

第四篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)查與思考-以XX縣為例

社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)查與思考

——以XX縣為例

全面建設(shè)小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。國家實行的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”為主要內(nèi)容的社會主義新農(nóng)村建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的標(biāo)本兼治的重大決策。然而，新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場——各基層市縣如何在實踐中推進新農(nóng)村建設(shè)，仍有許多急待解決的問題和難點。通過對XX縣幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的抽樣調(diào)查，本文發(fā)現(xiàn)在基層干部和農(nóng)民空前的積極參與和建設(shè)下，新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)取得實質(zhì)性進展，但是，其成效仍然與農(nóng)民的訴求有一定的差距。

一、調(diào)查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀

1、摸清家底，基本完成村莊規(guī)劃工作。

根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，結(jié)合實際制訂新農(nóng)村建設(shè)實施的總體方案和規(guī)劃。村莊應(yīng)抓住新農(nóng)村建設(shè)的先行環(huán)節(jié)，初步實施村莊規(guī)劃編制。以“新村建設(shè) ,規(guī)劃先行”為前提，結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和生態(tài)等要素，充分考慮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)，注重保護文化遺產(chǎn)，按照“一村一規(guī)”的要求，達(dá)到人與自然和諧發(fā)展。現(xiàn)全縣部分村莊已完成村莊規(guī)劃工作，計劃3-4年完成全縣所有新農(nóng)村建設(shè)村的規(guī)劃工作。

2、“三清四改”和道路硬化為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得初步成效。

經(jīng)過新農(nóng)村建設(shè)的幾年，一是著手進行與農(nóng)民生活息息相關(guān)的村容村貌整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面開展了“三清”(清垃圾、清路障、清污泥)和“四改”(改水、改廚、改廁、改圈)的宣傳和建設(shè)，部分村莊已取得初步成效。二是以農(nóng)村公路為突破口，采取“以獎代補”的方式，鼓勵各個鄉(xiāng)村進行農(nóng)村公路通達(dá)和暢通工程，作好鄉(xiāng)村道路硬化。通過調(diào)查表明，在各個縣領(lǐng)導(dǎo)掛點的示范村和經(jīng)濟條件較好的村農(nóng)民積極性很高，而貧困的村莊實施力度較弱。三是繼續(xù)進行人畜飲水工程、堤防建設(shè)、水庫除險加固和小型農(nóng)田水利建設(shè)。四是加快第三期農(nóng)村電網(wǎng)改造，完善農(nóng)村電網(wǎng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價目標(biāo)，同時進行通信建設(shè)，電視入戶數(shù)占總戶數(shù)的98.9 %，現(xiàn)代生活氣息日益濃厚，信息渠道日益暢通。五是加強以沼氣建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村能源和農(nóng)村通信設(shè)施建設(shè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)有些村莊生活能源中沼氣的使用率達(dá)到14.3 %。

3、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，強化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。

XX縣抓優(yōu)勢資源開發(fā)，發(fā)展了一批精品農(nóng)業(yè)。近年來，XX縣通過深入調(diào)研，把人、財、物等生產(chǎn)要素聚集到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和有利區(qū)域上，重點培育遠(yuǎn)山農(nóng)業(yè)、汀東片區(qū)米粉產(chǎn)業(yè)、以板栗為主的水果業(yè)、無公害蔬菜等許多地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并通過組織參加各類經(jīng)貿(mào)洽談活動，培育了遠(yuǎn)山農(nóng)業(yè)、三洲楊梅、“馬老七”米粉、XX豆腐干等品牌農(nóng)產(chǎn)品。可以說，通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育典型，既為農(nóng)民增收開源，也為新農(nóng)村建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

二、新農(nóng)村建設(shè)存在的主要問題及原因分析

1、農(nóng)業(yè)勞動力年齡偏大，文化素質(zhì)低。

通過對現(xiàn)在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要勞動力的調(diào)查，基本反映調(diào)查地區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動力的情況。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，調(diào)查對象超過40歲的占65%；初中及以下文化程度的分別為73%、；農(nóng)業(yè)勞動力年齡明顯偏大，文化素質(zhì)明顯偏低，制約著農(nóng)民接受新知識、新技術(shù)和新觀念，阻礙著新農(nóng)村建設(shè)的順利進行。在調(diào)查區(qū)之間農(nóng)業(yè)勞動力年齡和素質(zhì)也表現(xiàn)出一定的差異，究其原因，筆者認(rèn)為在提高收益和致富的路徑選擇中，越是貧困和資源稟賦差的地區(qū)，農(nóng)村青壯年勞動力向外部轉(zhuǎn)移的“拉力” 和

“推力”的作用越強 ,糧食主產(chǎn)區(qū)由于“五補一免”政策的實施和落實，對勞動力回遷的拉動在增強，而城郊等較發(fā)達(dá)的農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)閑非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的兼業(yè)勞動力相對較多，從而使得大部分的農(nóng)村青壯年勞動力留在當(dāng)?shù)亍Ｎ幕牟町愔饕巧絽^(qū)的特種種養(yǎng)業(yè)的現(xiàn)實和預(yù)期利潤吸引了部分高中以上畢業(yè)創(chuàng)業(yè)者的視覺，而糧食主產(chǎn)區(qū)的大田生產(chǎn)對技術(shù)和文化的要求相對較低，缺少對具有較高文化人力資源的吸引。

2、基層干部和農(nóng)民缺乏對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深層次理解。新農(nóng)村建設(shè)是一個國家經(jīng)濟發(fā)展到工業(yè)化中期階段的普遍選擇，主要通過“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動農(nóng)村”結(jié)合“多予、少取、放活”的政策，達(dá)到縮小城鄉(xiāng)差距和農(nóng)村內(nèi)部差距的目的。在調(diào)查中，100 %的基層干部和90 %以上的農(nóng)民都知道新農(nóng)村建設(shè)，但是，對于貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)縣、糧食主產(chǎn)區(qū)和較發(fā)達(dá)的農(nóng)村，為什么進行新農(nóng)村建設(shè)的理論依據(jù)、現(xiàn)實條件和新農(nóng)村建設(shè)中的特殊性，大部分的干部和農(nóng)民并不清楚和缺乏理解。因而，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，習(xí)慣于上級的指示，沒有主動性和創(chuàng)新性，難以做到因地制宜、千村千面。

3、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 ,沒有形成系統(tǒng)有效的建設(shè)優(yōu)先序。

基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱表現(xiàn)在“五通”(通路、通水、通電、通電視、通通訊)的不通暢：一是8%的村沒有通公路，40%以上的村沒有實現(xiàn)公路村組通，12%以上的村沒有實現(xiàn)鄉(xiāng)村道路硬化，造成農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品和城市工業(yè)品交換的交易成本高昂，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和脫貧的步伐。二是人畜飲水和山區(qū)灌溉存在較嚴(yán)重的季節(jié)性缺水。在較長期的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收和農(nóng)業(yè)稅費取消帶來基層財政更加困境的情況下，80%左右的山塘和小型水庫以及渠道多年失修，抗旱功能大為弱化，一遇區(qū)域性干旱，缺水問題隨之發(fā)生。三是電視和通訊沒有解決“最后一公里”問題。到調(diào)查日為止，貧困山區(qū)60 %的村組沒有數(shù)字電視，10 %的村組存在通訊“盲區(qū)”,45%以上的村組沒有網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息服務(wù)。此外，在調(diào)查和座談中，大部分的基層干部和農(nóng)民對如何進行鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有形成清晰的優(yōu)先序，以致在建設(shè)中點與點沒有有效銜接，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃。

4、貧困地區(qū)整體表現(xiàn)出市場意識缺乏，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈條不長。大部分種植區(qū)地處較偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，基層干部和農(nóng)民市場意識薄弱，缺乏現(xiàn)代經(jīng)濟和管理營銷理念，更沒有注意到產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的延長是提升產(chǎn)品附加值、幫助農(nóng)民增收的重要渠道。因而，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣卻很少農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，絕大多數(shù)都只能以農(nóng)產(chǎn)品原形的形式對外進行營銷。使得“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營缺乏主體，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈條不長。

5、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)滯后，農(nóng)民缺乏與市場和政府的對話權(quán) 轉(zhuǎn)型時期農(nóng)民合作賴以發(fā)生的誠信社會基礎(chǔ)弱化和可信賴地方精英的流失，調(diào)查地區(qū)農(nóng)民的組織化程度整體處于較低水平，在與市場和政府的交易中成本高昂，而且在諸如農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等公共產(chǎn)品中失去了與各服務(wù)主體之間平等對話的權(quán)利，因而也就不存在博弈均衡。因此，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)時期，能為農(nóng)民真正提供各種話語權(quán)的組織建設(shè)滯后于市場經(jīng)濟建設(shè)，制約了“小農(nóng)戶”與“大市場”的有效對接 ,滯緩了農(nóng)民的致富進程。

三、對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點思考

1、明確各個行為主體在新農(nóng)村建設(shè)中的定位。新農(nóng)村建設(shè)首先要解決農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足對生產(chǎn)發(fā)展和生活寬裕等的制約，加之農(nóng)產(chǎn)品更多的表現(xiàn)出公共產(chǎn)品的特征，因而，新農(nóng)村建設(shè)需要政府主導(dǎo)，最大可能利用財政資金彌補資金缺口，避免因為新農(nóng)村建設(shè)而加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，農(nóng)民因致富而返貧。但也要防止農(nóng)民因為政府的主導(dǎo)而變得對政府更加依賴，忘記了自己是新農(nóng)村建設(shè)的主體。因此，政府一

定要有所為，有所不為，把投入主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)教育、社會保障和公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等方面，切不可大包大攬，好心辦壞事，浪費寶貴的財政資金。還應(yīng)該注意的是，新農(nóng)村建設(shè)不等于新村建設(shè)，它是一個長期的發(fā)展和建設(shè)過程，是一個潤物細(xì)無聲的過程，關(guān)鍵是要進行配套改革，不能一轟而上搞運動，搞政績工程。

2、創(chuàng)新激勵機制，使基層政府更加“有為”。政府集體行動的“有為”行為根源于對“政府人”的激勵程度，而激勵機制主要體現(xiàn)在工資水平、職位升遷和社會評價等方面。由于職位升遷的考核主要在上級部門，加上社會評價機制的缺失，必然造成基層政府行為脫離農(nóng)民的訴求和期盼。因此，要使政府服務(wù)合乎農(nóng)民的意愿，需要改變“政府人”的考核主體(比如農(nóng)民或者農(nóng)民代表可采用無記名投票公開考核)，并把考核結(jié)果與提升工資相結(jié)合，將使政府在主導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)生最大的“有為”行為。

3、提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，政府要通過創(chuàng)造良好的、公平競爭的經(jīng)濟社會環(huán)境，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場，發(fā)揮市場機制配置資源的基礎(chǔ)性作用。要培養(yǎng)農(nóng)民的企業(yè)家精神，充分調(diào)動農(nóng)村經(jīng)濟主體的主動性、積極性和能動性，增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的活力。以促進公平和共同發(fā)展為核心的新農(nóng)村建設(shè)強調(diào)的是機會的均等，而農(nóng)民素質(zhì)的提高是獲得這一機會的前提和關(guān)鍵。

4、尊重農(nóng)民訴求，推動和完善農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)。“農(nóng)業(yè)靠政策，農(nóng)民靠組織”，合作經(jīng)濟組織的存在和發(fā)展，極大地節(jié)約了農(nóng)民與政府、農(nóng)民與企業(yè)的交易成本，恢復(fù)和提高了農(nóng)民在社會中的“話語權(quán)”。通過農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，可以提供金融服務(wù)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷業(yè)，并對市場進行有效的調(diào)節(jié)，使農(nóng)村資源更好地為農(nóng)民服務(wù)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的收益為農(nóng)民享用，使農(nóng)村經(jīng)濟主體在與其他主體的博弈中，能分享更多收益，維護現(xiàn)實權(quán)利，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)的主人。

5、創(chuàng)新財政支持新農(nóng)村建設(shè)的方式，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)功能，引導(dǎo)社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)。如通過減免稅減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，培育市場主體；通過財政貼息、補貼、獎勵等，引導(dǎo)信貸資金投入到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中;通過整合財政支農(nóng)資金，提高財政資金的使用效率，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

第五篇：長三角外貿(mào)競爭力的現(xiàn)狀分析與對策_(dá)_以浙江為例

目 錄

1.緒論............................................錯誤！未定義書簽。

1.1研究背景....................................錯誤！未定義書簽。1.2研究意義....................................錯誤！未定義書簽。2.相關(guān)理論概述....................................錯誤！未定義書簽。

2.1外貿(mào)競爭力的內(nèi)涵............................錯誤！未定義書簽。2.2影響外貿(mào)競爭力的主要因素....................錯誤！未定義書簽。

2.2.1技術(shù)進步因素..........................錯誤！未定義書簽。2.2.2宏觀經(jīng)濟的變化........................錯誤！未定義書簽。2.2.3人力資源因素..........................錯誤！未定義書簽。2.2.4外商直接投資..........................錯誤！未定義書簽。

3.浙江省對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀..........................錯誤！未定義書簽。

3.1浙江省發(fā)展對外貿(mào)易的優(yōu)勢....................錯誤！未定義書簽。

3.1.1良好的區(qū)位條件........................錯誤！未定義書簽。3.1.2民營經(jīng)濟的發(fā)展........................錯誤！未定義書簽。3.1.3政策的大力推動........................錯誤！未定義書簽。3.1.4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整........................錯誤！未定義書簽。3.2浙江省對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀......................錯誤！未定義書簽。

3.2.1外貿(mào)呈外延式發(fā)展......................錯誤！未定義書簽。3.2.2粗放型外貿(mào)發(fā)展模式....................錯誤！未定義書簽。3.2.3外貿(mào)結(jié)構(gòu)失衡..........................錯誤！未定義書簽。3.2.4外貿(mào)勞動力競爭優(yōu)勢較弱，缺乏外貿(mào)專業(yè)人才錯誤！未定義書簽。

4.長江三角洲的對外貿(mào)易發(fā)展措施——以浙江省為例.....錯誤！未定義書簽。

4.1實現(xiàn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)共同優(yōu)化..............錯誤！未定義書簽。

4.1.1建立進出口企業(yè)、出口產(chǎn)品基地、出口產(chǎn)業(yè)集群錯誤！未定義書簽。4.1.2積極推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級..............錯誤！未定義書簽。4.1.3發(fā)展服務(wù)貿(mào)易..........................錯誤！未定義書簽。4.3加快一般貿(mào)易產(chǎn)品升級，增強一般貿(mào)易的競爭優(yōu)勢 錯誤！未定義書簽。4.4注重人才的引進，完善外貿(mào)人才培養(yǎng)機制........錯誤！未定義書簽。4.5加大招商引資力度，提高利用外資水平..........錯誤！未定義書簽。5.總結(jié)............................................錯誤！未定義書簽。參考文獻(xiàn)：..........................................................2 4.2實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，以科技帶動貿(mào)易發(fā)展，轉(zhuǎn)變粗放型外貿(mào)發(fā)展方式錯誤！未定義書簽。

長三角外貿(mào)競爭力的現(xiàn)狀分析與對策——以浙江為

例

摘要：改革開放以來，長江三角洲的對外貿(mào)易發(fā)展獲得了很大的成就，讓人嘆為觀止，而長江三角洲的快速發(fā)展也極大的推動了國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，具有重大的意義。經(jīng)過三十年的建設(shè)，目前長江三角洲已經(jīng)發(fā)展成國內(nèi)典型的貿(mào)易地區(qū)。通過研究出長江三角洲對外貿(mào)易競爭力發(fā)展的關(guān)鍵點，我們就可以有效的提高長江三角洲對外貿(mào)易水平，促進長江三角洲的經(jīng)濟發(fā)展更是水到渠來。所以我們在這篇文章中對長江三角洲的外貿(mào)競爭力的當(dāng)前狀況進行一些科學(xué)的分析，并且根據(jù)現(xiàn)狀提出一些相關(guān)的對策研究，這些舉措的提出是有很重要的現(xiàn)實意義的。本篇文章對浙江省的對外貿(mào)易的現(xiàn)狀進行了詳細(xì)的分析，從而總結(jié)出了提高長江三角洲對外貿(mào)易競爭力的方法。

關(guān)鍵詞：長江三角洲；浙江省；對外貿(mào)易；競爭力

1.緒論

1.1研究的背景

自從進入新的世紀(jì)，21世紀(jì)以來，經(jīng)濟全球化不斷加速，生產(chǎn)要素已經(jīng)不再僅僅局限在國內(nèi)配置，它突破了國界因素，在全球進行了配置，生產(chǎn)出來的商品也隨著經(jīng)濟全球化的不斷推進，在全球范圍內(nèi)流動，這種現(xiàn)狀極大地促使國際貿(mào)易快速的增長。自我國實施改革開放的政策以來，我國的各項經(jīng)濟迅猛發(fā)展，在黨和國家人民的共同的努力下，我國陸陸續(xù)續(xù)取得了令人矚目的重大成就。在此我們不得不提及80年代實施的外貿(mào)體質(zhì)改革，通過這項改革，我國的外貿(mào)經(jīng)濟得到了有效的發(fā)展和提高。長江三角洲是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要帶動區(qū)，同時也是促進我國對外貿(mào)易發(fā)展的重要要力量。浙江省自改革開放以來發(fā)展迅速，其經(jīng)濟發(fā)展速度甚至超過了全國經(jīng)濟發(fā)展水平，除此之外，浙江省的對外貿(mào)易水平也提高了很多。但同時，對外貿(mào)易發(fā)展也存在一系列的問題。目前對外貿(mào)易的發(fā)展遭遇到了一次嚴(yán)峻的考驗，之所以稱之為嚴(yán)峻的考驗?zāi)鞘且驗樵趯ν赓Q(mào)易過程中，非傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘越來越高，國內(nèi)出口退稅率也越來越低，這對對外貿(mào)易來說是一個很艱難的發(fā)展條件，因此浙江省的對外貿(mào)易面臨了前所未有的挑戰(zhàn)。在開放型經(jīng)濟中，要想保證一個國家或者一個地區(qū)的經(jīng)濟平穩(wěn)運行并且健康發(fā)展就要做到將國家或者地區(qū)的內(nèi)部經(jīng)濟和外部經(jīng)濟協(xié)調(diào)起來。通過分析一個國家或者一個地區(qū)的對外貿(mào)易狀況，可以看出該國或者該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力和國際分工地位情況。所以，協(xié)調(diào)發(fā)展對外貿(mào)易對一個國家或者一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r是有很大的影響的。近年來，對外貿(mào)易一直是國內(nèi)學(xué)術(shù)界研究的重點，通過對這方面的研究，我國也不斷的取得了優(yōu)異的成果。本文對長江三角洲的外貿(mào)競爭力的現(xiàn)狀進行了分析，并且提出了相關(guān)對策，以浙江省為例進行研究，對浙江省在對外貿(mào)易方面發(fā)展所具備的優(yōu)勢和當(dāng)前狀況進行了詳細(xì)的分析。通過這一系列的科學(xué)的分析找出促進浙江省對外貿(mào)易發(fā)展的方法和措施，為有關(guān)部門發(fā)展長江三角洲的對外貿(mào)易提供決策依據(jù)。

1.2研究意義

在加入到國際世貿(mào)組織后，我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)和貿(mào)易增長都得到了大幅度的提高，這也直接的影響到了我國GDP的增長速度，但是從另一方面來看，我國如今在對外貿(mào)易的發(fā)展中也出現(xiàn)了一系列的潛在問題，這些問題也影響到了我國的對外貿(mào)易發(fā)展。

通過本文的研究，我們可以得出一些科學(xué)的結(jié)論，并且根據(jù)這些結(jié)論我們可以采取一系列的相關(guān)措施，從而在分析浙江省的對外貿(mào)易現(xiàn)狀的基礎(chǔ)之上，為浙江的對外貿(mào)易發(fā)展提供科學(xué)的指導(dǎo)與意見，使浙江省相關(guān)的部門領(lǐng)導(dǎo)在進行決策的時候有據(jù)可依。這樣對長江三角洲的對外貿(mào)易發(fā)展是有積極的促進作用的，能夠存進長江三角洲的經(jīng)濟發(fā)展，提高長江三角洲的國際競爭力。

2.相關(guān)理論概述

2.1外貿(mào)競爭力的內(nèi)涵

在20世紀(jì)80年代的時候，國際上就已經(jīng)開始對外貿(mào)易競爭力進行了分析和研究，但是我國是在20世紀(jì)90年代的后期才開始致力于對外貿(mào)易競爭力的研究，由于研究時間并不是很長，所以國際上對外貿(mào)競爭力的定義和界定尚未明確。在我國有很多致力于研究對外貿(mào)易競爭力的學(xué)者，他們在一系列的研究后，普遍將外貿(mào)競爭力定義為：一個國家或地區(qū)的可貿(mào)易本國產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)及從事貿(mào)易活動的企業(yè)在對本國開放的國際市場上所具有的開拓、占據(jù)國際市場，并因此獲得利潤的能力。這批學(xué)者中的代表人物有程春梅（2004），蔣和平（2010）等。提及競爭力，我們由外貿(mào)競爭力就會想到國際競爭力。因此在研究中，有部分學(xué)者就會認(rèn)為外貿(mào)競爭力等同于國際競爭力。但是還有部分學(xué)者并不這么認(rèn)為，他們認(rèn)為外貿(mào)競爭力和國際競爭力并不等同，外貿(mào)競爭力能夠最直接的體現(xiàn)一個國家，一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力。外貿(mào)競爭力只是國際競爭力的一個重要組成成分，是國際競爭力的一個部分，國際競爭力的范圍更為廣泛。支持這種觀點的代表學(xué)者為：韓一波(2007)、喻志軍(2009)等。在評價一國產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)品的外貿(mào)競爭力這個問題上，李玉萍(2006)、田江(2010)等學(xué)者提出應(yīng)該對進出口進行基礎(chǔ)性的分析，通過對出口競爭力和出口的比較優(yōu)勢這些方面進行研究，從而了解到外貿(mào)競爭力的相關(guān)的情況。

2.2影響外貿(mào)競爭力的主要因素

2.2.1技術(shù)方面因素

通過技術(shù)上的創(chuàng)新不但能夠節(jié)約成本開銷提高收益，而且還能夠提高貿(mào)易的競爭力并且改善對外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)。根據(jù)對外貿(mào)易對技術(shù)進步和生產(chǎn)效率的影響，我們將其分為三種情況：第一種情況是，將國外先進的科學(xué)技術(shù)引入到國內(nèi)，彌補國內(nèi)在技術(shù)方面的欠缺，這種辦法可以最直接的提高技術(shù)水平和生產(chǎn)效率。第二種情況是，充分利用產(chǎn)業(yè)集群，在進行了高度的專業(yè)化的分工后形成產(chǎn)業(yè)配套條件，使集群內(nèi)部協(xié)作的效率大大提高，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，不僅能夠有效的提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，而且還能夠使外資對該地區(qū)更加感興趣，當(dāng)投資商對這塊地區(qū)有了興趣之后，那么這塊地區(qū)對投資商來說就有了吸引力，這就會大大增加投資商投資的幾率。第三種情況是，競爭效應(yīng)。在進出口競爭的過程中，國內(nèi)的企業(yè)和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)會形成一定的壓力，有了壓力就會促進企業(yè)不斷發(fā)展和創(chuàng)新，要在國際經(jīng)濟貿(mào)易的大形勢下，要想在這條大河中生存下來，就必須化壓力為動力，不斷進步。

隨著國際經(jīng)濟的不斷發(fā)展，如今已經(jīng)進入到了知識信息的新時代，和過去的貿(mào)易相比，現(xiàn)在的國際貿(mào)易已經(jīng)有了新的變化。現(xiàn)在貿(mào)易的主體是以知識為載體的信息產(chǎn)品和勞務(wù)，經(jīng)濟的增長是依靠知識或者有效信息這一系列的信息產(chǎn)品，而不再是依靠自然、資本等。在當(dāng)今世界，各國對于知識和技術(shù)的要求普遍提高，對于知識和技術(shù)的重視程度也越來越大，現(xiàn)在的國際貿(mào)易主要是依靠知識要素和信息產(chǎn)品來推動經(jīng)濟的增長。R&D漸漸成為了影響貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化的因素之一。總而言之，由于浙江省在自主創(chuàng)新方面不夠突出，沒有擁有核心技術(shù)，在技術(shù)上比較依賴外部因素，這對浙江省的出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有很大的制約成分。2.2.2宏觀經(jīng)濟變化的因素

宏觀經(jīng)濟在發(fā)展情況、環(huán)境的變化、貿(mào)易政策的變化等方面對對外貿(mào)易具有比較重要的影響。貿(mào)易政策對一個國家的外貿(mào)的影響是十分大的，不僅對貿(mào)易活動產(chǎn)生影響，還會影響到整個貿(mào)易行業(yè)的競爭力以及未來發(fā)展的方向和目標(biāo)。1978年我國實行了改革開放政策，通過推行這一政策，我國的經(jīng)濟實力不斷提高，與之同時，浙江省的出口貿(mào)易也得到了很大的發(fā)展。因此我們可以得出這樣一個結(jié)論，一個國家或者地區(qū)的對外貿(mào)易的發(fā)展是離不開這個國家或者地區(qū)的經(jīng)濟實力的。我們都知道，要想看出一個國家或者地區(qū)的整體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，就要去看這個國家或者地區(qū)的GDP。所以，整體經(jīng)濟和出口貿(mào)易的作用是相互的。對外貿(mào)易可以使本國的閑置資源得以利用，從而使產(chǎn)出增加，將資源在國際之間進行合理有效的配置，可以增加產(chǎn)出；在和他國進行國際分工的時候?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)型是有積極作用的，簡而言之也就是說對外貿(mào)易有利于促進國名經(jīng)濟以及貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化，促進市場的擴大。2.2.3人力資源方面的因素

人力資源是從人的身上看出來的素質(zhì)，這種素質(zhì)囊括了各種知識和能力。不管需要提高哪種產(chǎn)業(yè)的國際競爭力都是需要一批專業(yè)型的人才來為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行科學(xué)合理的組織和管理的。在開拓國際和國內(nèi)兩個市場的同時，使資本更具有人性化。因此在經(jīng)濟全球化和競爭全球化的大時代背景下，對于知識型以及技術(shù)型人才的需求是與日俱增的。但是要想造就一批高質(zhì)量的人才是需要花費很長的時間來培養(yǎng)的，這就導(dǎo)致各國都出現(xiàn)了人才短缺現(xiàn)象。人才短缺現(xiàn)象極大的影響了國際競爭力的提高，往往人才比物資和金融資本更為稀缺。我國是人口最多的國家，這對我國來說是一個有利的優(yōu)勢，雖然我國人口眾多，但是我國并沒有成為人力資本強國，我國僅僅算是一個人力資源大國而已，因此我國在這一方面還是需要不斷努力發(fā)展的。2.2.4外商直接投資

隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，外商直接投資FDI（Foreign Direct Investment）在全球快速蔓延，很多國家都相當(dāng)重視外商直接投資。而外商直接投資之所以在全世界范圍內(nèi)受到如此火熱的追捧是由于它對對外貿(mào)易有很大的促進作用，這些促進作用主要體現(xiàn)在一下幾個方面：促使國家或者地區(qū)最快速度融入全球經(jīng)濟當(dāng)中；優(yōu)化國家或者地區(qū)的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)物，變成工業(yè)制成品出口；轉(zhuǎn)變進口商品結(jié)構(gòu)，變?yōu)樯a(chǎn)型進口。自從上個世界90年代發(fā)展到現(xiàn)在，浙江省的進出口貿(mào)易額大幅度的增加，在很大的程度上是受到了外商投資企業(yè)的益處。根據(jù)統(tǒng)計我們發(fā)現(xiàn)在浙江省的出口總額中，外商投資企業(yè)的出口占了很大的比例。外國的企業(yè)往往利用跨國公司這種形式在浙江省進行各種經(jīng)濟活動的運行，在此過程中，大量的資金也流入到了浙江省的經(jīng)濟市場中，帶動了浙江省的貿(mào)易發(fā)展。并且在外商投資中，我們也獲得了先進的新技術(shù)，這對提高浙江省的創(chuàng)新能力是有很大的幫助的。外商投資企業(yè)是通過外溢效應(yīng)影響東道國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進而影響對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的。外溢效應(yīng)成為跨國公司不自覺向東道國轉(zhuǎn)一讓技術(shù)以及管理經(jīng)驗的主要通道，并且通過加工貿(mào)易或其他的經(jīng)濟活動，引起技術(shù)、設(shè)備、人才以及管理的輸入。東道國經(jīng)過引進和學(xué)習(xí)，逐漸掌握之后，慢慢調(diào)整和升級本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時，東道國對FDI的各項優(yōu)惠政策，從本質(zhì)上來講是資源配置的人為安排，這對于東道國本身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響也很大。東道國對于外資的引進方而會有一定的優(yōu)惠，這些優(yōu)惠直接影響外資進入的成本以及與東道國當(dāng)?shù)赝惼髽I(yè)的競爭與合作關(guān)系，可能導(dǎo)致該類產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中的地位的變化，最終影響其對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整。跨國公司通過對外直接投資推動了知識要素以及信息產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)的流動，促進科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新以及推廣，從而也對貿(mào)易結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。在這個過程中有一點我們需要注意一下，那就是增加FDI的流入量并不會使當(dāng)年的出口貿(mào)易立即發(fā)生變化，這是需要一個過程。這主要是由外資進入后，從投資建廠到設(shè)備引進和員工培訓(xùn)，再到生產(chǎn)產(chǎn)品、出口這一系列過程決定的。

3.浙江省對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

3.1浙江省發(fā)展對外貿(mào)易的優(yōu)勢

3.1.1良好的區(qū)位條件

浙江省擁有獨特的地理位置，其地理位置也是相當(dāng)?shù)暮谩Ｕ憬臇|部、南部、西部以及北部都與海洋或是發(fā)達(dá)城市相接，這對浙江的發(fā)展是有很大的積極作用的。鄰近城市的發(fā)展也會在不知不覺中帶動浙江省的發(fā)展，這就起到了一個很好的促進作用。而且浙江省還具有很好的海外、內(nèi)河以及陸上交通。良好的區(qū)位條件除了為浙江外貿(mào)出口企業(yè)方便了進出口通道外，也為浙江外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展帶來了更多的機遇。3.1.2民營經(jīng)濟的發(fā)展

在浙江省人口是比較多的，但是浙江省的土地不夠大，資源比較短缺，因此浙江省鼓勵人們進行以家庭經(jīng)營為主的個體經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟。目前民營經(jīng)濟已成為浙江小城鎮(zhèn)發(fā)展的主要動力。浙江經(jīng)濟的起步、加強和改善依賴于民營企業(yè)的發(fā)展。浙江企業(yè)的發(fā)展中政府的作用很弱，沒有權(quán)利干涉?zhèn)€體、適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展。因此，浙江民營經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)歷了自由競爭階段，一大批民營企業(yè)和企業(yè)家成熟起來。一批在市場中的競爭力，民營企業(yè)和企業(yè)家的創(chuàng)新已經(jīng)長大了。自從中國加入世界貿(mào)易組織后，浙江省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也就是以民營企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)獲得了重大的發(fā)展機遇，浙江省開始大力發(fā)展進出口貿(mào)易，這一舉措大大的促進了浙江省的對外貿(mào)易以及經(jīng)濟發(fā)展。雖然浙江的民營企業(yè)規(guī)模小，但主要集中在浙江東北部地區(qū)，形成了產(chǎn)業(yè)集群，這些產(chǎn)業(yè)集群形成了良好的規(guī)模，不僅如此，浙江省具有很多專業(yè)性的市場使得流通的速度大大提高，使商品的流通成本大大減少，很大程度上提高了浙江民營企業(yè)的出口實力。3.1.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

自從改革開放以來，這20多年間，浙江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷的優(yōu)化和創(chuàng)新，但是成效并不是很理想。在80年代初期，浙江實行“以商興工”政策，鼓勵家庭作坊式的小商品生產(chǎn)和出口，在不斷的進行資本積累以及擴大生產(chǎn)規(guī)模，形成了“小企業(yè)、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的格局。而在80年代中期，浙江省在輕型加工工業(yè)方面進一步的進行了發(fā)展。在80年代之后，浙江省引進了先進的科學(xué)技術(shù)，利用科學(xué)技術(shù)來改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮品牌戰(zhàn)略和集群戰(zhàn)略的優(yōu)勢，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力。在和廣東地區(qū)相比之下，浙江省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為自然，起點不是很高，技術(shù)也較低，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程中，提升了人力資源和技術(shù)水平，打好了產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，使之更為牢固。

3.2浙江省對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

3.2.1外貿(mào)呈外延式發(fā)展

浙江外貿(mào)的發(fā)展為外延式粗放型格局，一直以來浙江省相對來說都是重視出口，輕視進口。其中出口主要是以貨物貿(mào)易出口。浙江初級產(chǎn)品占出口商品比重從2000年13.3%降低到2010年6.3%，工業(yè)制成品占出口商品比重從2000年86.7%上升到2010年的93.7%，這一系列的數(shù)據(jù)都表明浙江省成功的完成了從初級出口向工業(yè)制成品出口的轉(zhuǎn)變。但如今國際分工出現(xiàn)了一種新的形式，從產(chǎn)品分工轉(zhuǎn)化為要素分工，即體現(xiàn)在價值鏈的某一個環(huán)節(jié)上。由于浙江省的出口企業(yè)在品牌、技術(shù)、國際銷售渠道上的優(yōu)勢不夠，缺乏相關(guān)的發(fā)展，所以浙江省的出口企業(yè)在國際競爭中缺乏優(yōu)勢，一直處于被動狀態(tài)，得不到主動的發(fā)展，并且這些出口企業(yè)受國家經(jīng)濟的因素也很大。浙江的比較優(yōu)勢主要體現(xiàn)在勞動密集型的產(chǎn)品加工上。由此可見，浙江目前在國際分工中處于低端，通過國際貿(mào)易獲利是很低的。

3.2.2粗放型外貿(mào)發(fā)展模式

根據(jù)外貿(mào)發(fā)展的情況來看，浙江省的外貿(mào)出口一直是“三高一低”的粗放型發(fā)展模式，這種發(fā)展模式并不科學(xué)，它對商品的依賴程度過高，并且過分依賴資源和勞動力，其技術(shù)含量以及附加值都是比較低的。因此這種低的結(jié)構(gòu)層次以及低技術(shù)水平是難以可持續(xù)性發(fā)展的。根據(jù)圖表我們可以發(fā)現(xiàn)在浙江省的出口商品中，大部分還是粗加工的產(chǎn)品，很少有高新技術(shù)的產(chǎn)品，盡管浙江省的高新技術(shù)產(chǎn)品在出口總量上有了一定的上升，但是它所占的比重還是比較低。這說明浙汀省的出口基本上還只是局限在簡單加工和組裝、較為低效的發(fā)展階段，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化力度不強。這樣的出口發(fā)展模式是不行的，這會直接造成資源的浪費、環(huán)境的污染以及影響發(fā)展的可持續(xù)性，如果不加快轉(zhuǎn)變粗放型的發(fā)展模式，浙江省外貿(mào)出口的發(fā)展將會令人擔(dān)憂。3.2.3外貿(mào)結(jié)構(gòu)失衡

雖然浙江己經(jīng)完成了出口工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變，但浙江出口的工業(yè)制成品還是主要為低附加值和低技術(shù)含量的勞動密集型的和初加工或粗加工的資源型產(chǎn)品，高附加值和比較有特色的工業(yè)制成品比較少。浙江外貿(mào)方式中一般貿(mào)易和加工貿(mào)易占95%以上，其中一般貿(mào)易占75%以上，而一般貿(mào)易屬于比較低層次的貿(mào)易方式，說明浙江的貿(mào)易發(fā)展方式都是一些低層次的發(fā)展方式，浙江的貿(mào)易發(fā)展不充分，這從側(cè)面角度反映出在對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造時沒有引進和利用好所需的先進技術(shù)、設(shè)備，這就直接的影響了浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，從而又影響到了浙江出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)升級。浙江外貿(mào)進出口的市場分布也極不平衡，出口市場相對集中，市場覆蓋面小、渠道單一。浙江貿(mào)易出口地主要集中在亞洲、歐洲和北美洲，占據(jù)浙江出口總額的80%以上，浙江貿(mào)易進口地主要集中在亞洲、歐洲、拉丁美洲和大洋洲，占據(jù)浙江進口總額的90%左右。3.2.4外貿(mào)勞動力競爭優(yōu)勢較弱，缺乏外貿(mào)專業(yè)人才

浙江省人口老齡化問題相當(dāng)嚴(yán)重，由于人口基數(shù)過大，并且增長速度過快導(dǎo)致浙江省的人口老齡化問題始終得不到解決，而且農(nóng)村老齡化問題更為嚴(yán)重，浙江省也是是全國老齡化問題最為嚴(yán)重的省份之一。根據(jù)專家預(yù)測，“人口紅利期”將在“十二五”期間逐漸向“人口負(fù)債期’，轉(zhuǎn)變，浙江將于2022年左右進入快速老齡化時期，青年勞動力將出現(xiàn)短缺。第六次全國人口普查資料顯示，浙江人員素質(zhì)不高，人力資本積累不足。

我們可以根據(jù)外貿(mào)從業(yè)人員的學(xué)歷情況可以預(yù)測出該外貿(mào)企業(yè)的人力資本狀況。根據(jù)問卷調(diào)查的調(diào)查結(jié)果我們可以發(fā)現(xiàn)在大部分外貿(mào)企業(yè)中本科學(xué)歷以上的人才相當(dāng)少，連40%都不到，甚至有絕大部分人才連大專以上的學(xué)歷都沒有，這就表明外貿(mào)方面的人才的學(xué)歷普遍比較低，這種情況與浙江省的對外貿(mào)易狀況是不相符合的。并且這種相似的狀況也存在于職稱問題上，高級職稱人數(shù)不多，中級和初級職稱相對來說較多。隨著全球化、國際化不斷深入，浙江外貿(mào)人才的學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)有待進一步提升。

4.長江三角洲的對外貿(mào)易發(fā)展措施——以浙江省為例

4.1對外貿(mào)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩者進行系統(tǒng)化的升級

4.1.1對于進出口企業(yè)、出口產(chǎn)品基地和出口產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建加以重視 完善進出口貿(mào)易資金支持體系、對于進出口服務(wù)的系統(tǒng)進行優(yōu)化，通過建設(shè)一些農(nóng)產(chǎn)品出口基地，列如茶葉、蜂蜜、羽絨、防止服裝之類的產(chǎn)品：以及電子機械信息方面技術(shù)的培養(yǎng)。良好的政策會更加有利于浙江省外貿(mào)結(jié)構(gòu)的發(fā)展如同細(xì)水長流一般更加的穩(wěn)定和長久。

4.1.2級要抱有強大的自信推動加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型

應(yīng)該扶持加工貿(mào)易的大商品，大企業(yè)，：促進輪胎、空調(diào)加工貿(mào)易商品出口：鼓勵銅冶企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品升級。通過這種形式就形成了加工貿(mào)易鏈，這樣相扣的形式就形成了產(chǎn)業(yè)集群，有利于降低成本提高加工貿(mào)易增值的水平。相比其他省份，浙江省的地理優(yōu)勢是不可否認(rèn)的，能承接下東部產(chǎn)業(yè)方向的轉(zhuǎn)移，對于過來來說是一項重大措施，對于浙江省來說也是重大考驗。將加工貿(mào)易與招商引資工作兩者相銜接，實施以良性循環(huán)的政策，將各地各類各項開發(fā)區(qū)作為一座橋梁，吸引外資和其他省份的投資企業(yè)在浙江省“落地生根”，積極推動招商引資，為增加浙江開發(fā)區(qū)的發(fā)展和經(jīng)濟的提高創(chuàng)造了條件。為了確報企業(yè)開展加工貿(mào)易能夠有一個良好的發(fā)展環(huán)境，應(yīng)該同時加強商務(wù)海關(guān)之類政府部門的政策協(xié)調(diào)，提高加工貿(mào)易的推廣效率。4.1.3服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展問題

世界潮流的推動，服務(wù)貿(mào)易已然成為了世界經(jīng)濟的大流，產(chǎn)品競爭已經(jīng)不再是重點，更多的是推銷的服務(wù)問題，售后的服務(wù)問題，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展是必然的，想要抓住客源成為了一項重點攻克的研究項目。浙江省對于設(shè)計院、工程公司等科研院所應(yīng)該采取對外開展一些服務(wù)的項目，類似是產(chǎn)品的設(shè)計，對外界工程的承包，對于科研問題的回答，以此擴大設(shè)備及生產(chǎn)線出口。要想帶動浙江省的勞務(wù)出口，這就需要外經(jīng)建公司和省建工集團之類的支持與相助，他們的措施能較好的推動對國際勞務(wù)市場的開拓。為了爭取浙江省能夠成為一個國家級的服務(wù)外包基地，一是推動浙江省與其他服務(wù)外包發(fā)展在前領(lǐng)先在前的城市合作，如大連和上海。進行多種形式方面的溝通與交流二是積極發(fā)展旅游，吸引外國的目光，促進旅游產(chǎn)品和服務(wù)出口。

4.2實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，以科技帶動貿(mào)易發(fā)展，轉(zhuǎn)變粗放型外貿(mào)發(fā)展方式

科技的落后直接影響著浙江省對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。浙江省要想實現(xiàn)科技的進步，需要有資金投入到科技研究方面，如何有資金則是需要吸引國家和外資企業(yè)的目光，這樣才能對于浙江對外貿(mào)易有所支持。創(chuàng)新是支持浙江對外貿(mào)易后發(fā)優(yōu)勢的重要力量。在當(dāng)前的形勢下要求浙江省要培養(yǎng)出一批規(guī)模大、競爭力強且科技附加值高的出口大型企業(yè)。但是說起來容易做起來就沒那么簡單了，要想完成這種任務(wù)，我們需要從兩個方面進行改造：一是將高技術(shù)產(chǎn)品與傳統(tǒng)產(chǎn)品相結(jié)合，在傳統(tǒng)的出口產(chǎn)品之上加入高新技術(shù)含量和科技附加值，從而轉(zhuǎn)變浙江原本的粗放型發(fā)展模式。二是推動高新技術(shù)產(chǎn)品大規(guī)模出口，另外，科技進步也要與時俱進。現(xiàn)如今傳統(tǒng)的粗放型對外貿(mào)易方式已經(jīng)無法滿足對外貿(mào)易的發(fā)展，新興的電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易已經(jīng)蓬勃的發(fā)展起來。充分利用高科技來發(fā)展對外貿(mào)易，提供給各類出口企業(yè)高效、快捷、低成本的服務(wù)，主要運用電子商務(wù)，無紙貿(mào)易等新興貿(mào)易方式，發(fā)展和拓寬多種類，多層次的外貿(mào)發(fā)展渠道，使企業(yè)的競爭力得到提升。再次，注意引進先進的科技。實踐證明，隨著先進科技的逐步被引進并廣泛應(yīng)用到實踐中去，落后地區(qū)的技術(shù)落后現(xiàn)象得到很大的改善，科技水平的提高使本地區(qū)的對外貿(mào)易水平也出現(xiàn)了很大幅度的提升。這是因為通過進口貿(mào)易，大量的先進科技被引進，又通過不斷的學(xué)習(xí)和借鑒最近的科技，使整個產(chǎn)業(yè)鏈得到升級，產(chǎn)品質(zhì)量同時得到改進。最終，降低了出口商品的成本，國際競爭力也提高了，轉(zhuǎn)變了外貿(mào)的發(fā)展模式，共同促進了對外貿(mào)的發(fā)展。

4.3加快一般貿(mào)易產(chǎn)品升級，增強一般貿(mào)易的競爭優(yōu)勢

從浙江外貿(mào)出口的貿(mào)易方式上看，一般貿(mào)易占比高達(dá)80%以上，與全國相比，浙江一般貿(mào)易也處于領(lǐng)先地位，一般貿(mào)易對浙江省外貿(mào)出口和經(jīng)濟發(fā)展有著突出貢獻(xiàn)。要想不斷的增加浙江省的出口經(jīng)濟收益，就需要不斷提高其貿(mào)易競爭力。對于浙江省一般貿(mào)易企業(yè)來說應(yīng)不斷提升自身技術(shù)水平，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。首先，要想保持和增強一般貿(mào)易的競爭優(yōu)勢，企業(yè)就需要加大技術(shù)研發(fā)的投入、增強自主研發(fā)能力和引進先進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新能力。在商品中加入科技含量，提高其科技附加值，從而提高自主創(chuàng)新能力，打造自主品牌。其次，一般貿(mào)易企業(yè)應(yīng)在充分利用跨國公司在浙江投資和研發(fā)中心的示范效應(yīng)和技術(shù)外溢效應(yīng)，運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快一般貿(mào)易的產(chǎn)品升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。只有一般貿(mào)易中高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重提升了，高新技術(shù)產(chǎn)品出口在浙江省出口產(chǎn)品從才能獲得較大提升。最后，積極實行“走出去”戰(zhàn)略，更直接地融入國際分工，鼓勵、推動更多的省內(nèi)企業(yè)參加國際專業(yè)展、博覽會，開發(fā)新興市場以帶動一般貿(mào)易出口的發(fā)展。

4.4注重人才的引進，完善外貿(mào)人才培養(yǎng)機制

浙江應(yīng)努力培養(yǎng)出一支熟練掌握外貿(mào)技能和精通國際規(guī)則并具有較高職業(yè)道德的外貿(mào)人才隊伍。高素質(zhì)的外貿(mào)人才是對外貿(mào)易發(fā)展的中堅力量，浙江省應(yīng)該積極地采取各種行之有效的措施來吸引人才，并對引進的人才進行全面的培養(yǎng)，解決浙江省人才匾乏的問題。

對外貿(mào)易相關(guān)企業(yè)在吸納和培養(yǎng)人才環(huán)節(jié)做到有重點，有針對性。外貿(mào)企業(yè)在人才的選拔過程中，應(yīng)從傳統(tǒng)思維中擺脫出來，不只是看重應(yīng)聘者學(xué)歷，要注重理論和實際聯(lián)系起來的復(fù)合型人才的培養(yǎng)，外貿(mào)實際能力的實用型人才，對精通計算機技術(shù)、外語技能突出和商務(wù)談判和營銷技巧嫻熟的外貿(mào)人才給與優(yōu)先錄取的特權(quán)，與此同時，科技、信息、法律和管理型人才的培養(yǎng)也是至關(guān)重要的，只有這樣，外貿(mào)結(jié)構(gòu)才能日趨平衡，依賴各種類型的人才，形成綜合優(yōu)勢，在對外貿(mào)易中才能立于不敗之地。在培養(yǎng)方法上，科研型人才和應(yīng)用型人才要雙管齊下，有重點的培養(yǎng)。企業(yè)培養(yǎng)人才最有效的方法是與學(xué)校溝通合作。企業(yè)需要什么樣的人才學(xué)校有針對性地培養(yǎng)，在注重基礎(chǔ)理論知識的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)符合企業(yè)需求的實用型人才，這樣可以更好地提高培養(yǎng)人才的效率和質(zhì)量。師資力量也是一個重要的因素，因此在提高師資力量的時候，我們需要堅持用最新的教育理念來進行教學(xué)。將優(yōu)秀的師資力量注入到新建的學(xué)校之中，并且在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、職稱評聘等問題上也要采取一些政策來平衡，從而使師資隊伍更加穩(wěn)定。

4.5加大招商引資力度，提高利用外資水平

浙江利用外資存在很多的問題，突出表現(xiàn)在利用外資水平比較低，外資的整體規(guī)模不大，外資的地區(qū)分布不平衡，資金來源單一，外資企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量上都不高。因此，一個依法辦事、誠信高效的投資環(huán)境是非常必要的，關(guān)鍵是要發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用，在外商投資方面做好監(jiān)督和管理工作，這是創(chuàng)造良好外商投資環(huán)境的首要條件。我們要形成一種新的格局，這種格局是多種融資方式，多種融資渠道并存的新格局。那么如何才能形成這種新格局呢？我們就必須不斷拓寬外資的利用渠道，大膽嘗試到國外市場進行融資和吸收資金，不要單單局限在政府借債和外商直接投資這兩種方式上。

創(chuàng)新招商引資機制，積極引進有實力的跨國公司，特別是世界500強企業(yè)到浙江投資創(chuàng)業(yè)。要重點鼓勵外資投向是農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯型產(chǎn)業(yè)這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中，因為這些產(chǎn)業(yè)有良好的基礎(chǔ)和發(fā)展前景。外資的合理利用也是至關(guān)重要的，外資利用的渠道應(yīng)該做到多元化，積極的把外資投入到各種企業(yè)的重組和并購中，并拓寬外資的投向，浙江的企業(yè)也不知該只拘泥于境內(nèi)，拓寬發(fā)展視野，在境外上市也是個很好的選擇。同時，擴大利用國際金融組織和外國政府優(yōu)惠貸款的規(guī)模也是必要的。

5.總結(jié) 本文通過對外貿(mào)競爭力的理論概述，對浙江省的對外貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r進行了一系列的分析，可以總結(jié)出以下結(jié)論：浙江省的對外貿(mào)易的發(fā)展在區(qū)位條件、民營經(jīng)濟發(fā)展、政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面存在一定的競爭優(yōu)勢，但是也存在一系列的問題。本文針對浙江省在對外貿(mào)易中的問題，提出促進長江三角洲對外貿(mào)易競爭力發(fā)展的措施，主要有：引進人才，培養(yǎng)外貿(mào)人才；堅持通過科技來推進貿(mào)易的發(fā)展，采取科技興貿(mào)戰(zhàn)略；加大對基礎(chǔ)設(shè)施的完善力度，促進浙江對外貿(mào)易的發(fā)展；加大招商引資力度，提高利用外資水平；制定切實可行的對外直接投資政策，以投資促進貿(mào)易；加快一般貿(mào)易產(chǎn)品升級，增強一般貿(mào)易的競爭優(yōu)勢。希望通過文章對長三角外貿(mào)競爭力的現(xiàn)狀分析與對策——以浙江為例的研究，對長江三角洲地區(qū)的對外貿(mào)易發(fā)展提供一些意見和建議。

參考文獻(xiàn)：

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