第一篇：社會主義新農村建設中應該協調好的幾個關系（精選）

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社會主義新農村建設中應該協調好的幾個關系

作者：聶留軍

來源：《新農村》2011年第13期

摘要：文章論述了新農村建設中要協調好的幾個關系：必須妥善處理工農城鄉的關系；農村勞動力向城市流動和就地轉移的關系；農業和非農產業的關系；農村物質水平提高與文化水平提升的關系；新村建設與舊村改造的關系；新村建設與農村基層政權建設的關系。關鍵詞：新農村建設協調推進幾個關系

在黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中指出，“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務”。并指出要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從各地實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步推進新農村建設。十七大以后進一步加大了新農村建設的力度,現階段社會主義新農村建設成為各地黨政工作的重點之一。

“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。這即是建設社會主義新農村的二十字方針，是對新農村建設的總體要求，生產發展是新農村建設的物質基礎和首要條件。生活富裕是新農村建設的根本目標就是提升農民的生活水準。鄉風文明是新農村建設的軟件，即提高農民的整體素質，這離不開中國文化的影響，而中國文化的根在農村。村容整潔是新農村建設的硬件，其主要解決的是農民最關心、最直接的問題，是農民看得見的，也是最需要的，是實實在在的。管理民主是推進農村政治建設的要求，如今的村民自治是最典范的踐行。建設社會主義新農村，是在全面建設小康社會的關鍵時期、我國總體上經濟發展已進入以工促農以城帶鄉的新階段、以人為本與構建和諧社會理念深入人心的新形勢下，中央作出的又一個重大決策，是統籌城鄉發展，實行“工業反哺農業、城市支持農村”方針的具體化。正如胡錦濤同志所說的“重視農業、農村、農民問題是我們黨的一貫戰略思想。“三農”問題始終是關系黨和人民事業發展的全局性和根本性問題，農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。”所以搞好新農村建設，解決好三農問題，是推進我國改革進一步深化，國家走向富強的關鍵一環。但在新農村建設中，必須解決好如下幾個方面的關系：

一、必須妥善處理工農城鄉的關系

全面建設小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村；加快推進現代化，必須妥善處理工農城鄉關系。在“十一五”時期，我國采取了一系列措施，如農村補貼、家電下鄉、汽車下鄉等，促進農村的現代化進程，提高了農村的生產力，加速了農業的發展，增加了農民的收入，同時也促進了農民的消費水平的提高和消費結構的調整，擴大了內需，推動了工業的發展，保證我國產業部門在國際金融危機沖擊下沒有出現大的波動。同時，國家又實行糧食補貼，提高農產品收購價格，積極調整產業結構，大力創建生態農業、觀光農業等，增加農民收入，進一步縮小剪刀差，使工農業、城市和鄉村、市民和農民之間通過市場構建了一種新型的關系。這種新型工農城鄉關系方面取得的突破性進展，為建設社會主義新農村打下堅實基礎。

二、必須妥善處理農村勞動力向城市流動和就地轉移的關系

新農村建設的實質是推動城鎮化進程，而當前我國農村剩余勞動力的流動主要有兩個方向：一是就地轉移，從農業生產轉向非農產業，這只是生產領域的轉移，生產、生活區域沒有實現遷移；二是流向城市，這種轉移首先體現在生產生活區域遷移，然后才是生產領域的轉移。在新農村建設中，這兩種轉移必須協調發展，如果農村人口都就地轉移，必然造成城市中的服務業、勞動密集型生產行業勞動力欠缺，影響中心城市的生產生活的發展，但如果大量農村人口涌向中心城市，也將產生比較嚴重的社會后果，如農村留守兒童、空巢老人問題，農業生產的發展問題，這樣就會使新農村建設成為一句空話，而另一方面則加重城市的交通、教育、住房等方面的負擔。所以在新農村建設的過程中，要注重勞動力的就地轉移，形成布局合理的中心城鎮。同時還要建立流向合理、科學的人口流動機制，形成農村和城市人口的合理流動。

三、必須妥善處理農業和非農產業的關系

新農村建設的第一個要求就是“生產發展”，而農業生產的發展是新農村建設的核心，特別是糧食生產水平提高更是新農村建設的根本。而現在新農村建設的具體實踐中，有些地方以新農村建設為名，圈占土地，大搞非農產業，使農村工業化，使農村城市化，這是一種誤區，新農村首先是農村，是我國農業、農民、農村發展到新的階段的體現。所以新農村建設中首先加強農業地位，發展農業生產力，改善農業生產條件，提升農業生產能力。當然保證農業發展的前提下，可以立足現實建設和發展與當地農業相關的第二產業，擴大農民就業途徑，增加農民收入。

四、必須妥善處理農村物質水平提高與文化水平提升的關系

在中共中央關于新農村建設要求中特別強調了“生活寬裕，鄉風文明”，這是對新農村物質水平與文化水平同步提升的要求，即在新農村建設中必須既要抓物質文明建設，進行農村規劃，住房、廁、廚、圈、路、水等的改造，形成規劃統一，布局合理，使用方便，功能完善的新村，而且還要抓精神文明建設，即必須加大對農民的文化、娛樂、體育活動場所和鄉村學校的建設。同時還要組織農民積極進行文化、體育活動，大力培養本村的文化體育活動的組織者、領導者，同時地方基層政府以及文化團體要面向農村，面向基層，不斷推行科技、文化下鄉活動，豐富農民的文化生活，使農民的文明程度得到相應的提升。同時對鄉村學校建設不僅僅是實現教育公平的體現，更是新農村建設的重要內容，這就需要加大對農村教育的投入，特別要鼓勵優秀教師到農村去，提高農村學校的教育水平，使農民子女能夠享受到與城市子女同等的教育，促進農村社會文明的進步。

五、必須妥善處理新村建設與舊村改造的關系

“鄉村整潔”是新農村建設的要求之一，即新農村要徹底改變中國農村建設的無規劃、臟亂差的現象，但并不是完全要將原有的村莊廢棄，從新建設新村。而在新農村建設中，往往為了圖省事，走捷徑，在舊村之外劃出大片土地，建設所謂的新村。這樣做，雖然能快速達到了新農村建設的標準，但存在著如下幾個方面的弊端：一是浪費了土地，由于新村規劃一般要緊靠交通要道，需要成片建設，所以占用了大量的耕地，而舊村往往又廢棄而沒有有效復耕，所以占用土地也難以真正得到補償，這與國家政策是不相符的。二是浪費了大量資金，重新建設新村，需要從路、電、水等多方面進行重新建設，所以造成投入過大。三是新村的功能往往不能迅速健全，如有些新村建成之后，學校、衛生所等與百姓生活密切相關的問題難以解決，所以出現了新村建成，而百姓不往新村入駐的現象，使新舊村并存，沒有真正實現新農村的目標。所以在新農村建設中，要立足于現實，以舊村改造為切入點，重點解決與百姓生活密切相關的路、水、電、廁以及文化、教育、體育、衛生等問題，只要這些問題解決的好，農民的物質生活水平提高，精神面貌改善，即使沒有建設整齊劃一的新村，也應該達到了新農村建設的目標。

六、必需妥善處理新村建設與農村基層政權建設的關系

“管理民主”是新農村建設的又一個要求，這就強調了新農村建設不僅要體現在外在的物質條件的改善，而且還要強化村民自治，強化基層政權的建設。現在農村不少地方基層政權組織不健全，存在著村委會和支委會工作不力，不能領導農民走上致富道路；存在著基層組織作風不民主、管理混亂的現象；存在基層干部腐敗的現象。因此，應該以新農村建設為契機，強化農村基層組織建設，首先要真正發揚民主，強化對村民委員會選舉的領導，真正將作風正派，工作能力強的干部選到村委會中；其次要加強對村委會的監督，使村一級工作透明，監督到位，群眾信任。只有強化農村基層政權組織建設，形成管理民主的村民自治體制，才能使新農村建設真正成為民生工程，成為解決三農問題的根本出路。

總之，新農村建設是關系到我國長治久安的大事，是關系到三農問題根本解決的大事，所以，在新農村建設中必須遵循科學發展觀，必須強化領導，科學規劃，認真實施，真正傾聽民情，代表民意，妥善解決物質建設與精神文化建設的關系，工農業發展的關系，新農村建設中農村勞動力的轉移問題以及新村建設與基層政權組織建設的關系等，這樣才能真正的做好新農村建設工作。

第二篇：班主任怎樣協調好任課教師的關系

班主任怎樣協調好任課教師的關系

一、協調好各任課教師關系的意義

原則上來說班主任和各任課教師同為一家人，只是分工不同而已，相互之間不應該有太多的沖突和誤解。在管理班級方面，學校雖然未對各任課教師提出明確的要求，可是他們人人都是班級教育工作的重要力量，是實實在在的副班主任，在建設優秀班集體過程中發揮著至關重要的作用，他們既是科學知識的傳播者，也是學生心靈的塑造者。從時間上看，所有任課教師工作時間的總和絕對比班主任一個人面對學生的時間多，班主任更多的付出是在課下；從內容上看，任課教師所涉及的教育范圍也要比班主任廣，可以說包羅萬象，對班主任的工作起到了很好的補充。因此，為了整個班級的更好發展班主任很有必要要加強與各任課教師的配合與協作，與任課教師結成同盟，充分發揮他們在班級中的教育作用。班主任該如何協調好各任課教師的關系呢？

二、如何協調

首先要為任課教師創造一個良好的教學環境

每接手一個新班級，在第一次班會課上我都要向全體同學介紹一下各位教師，主要是介紹各任課老師在近幾年為學校做出的重大貢獻及獲得的一些榮譽，讓同學們對各位老師都充滿期待，讓他們對老師們充滿好感。例如當我介紹張雙庫老師時同學們都異常地高興，因為大家了解張老師，為能有這樣的老師深感自豪；在介紹扈老師時，我說去年我們搭伙計，班級成績一直很好，雖然同學們不認識扈老師，但從眼睛中上可看出他們的期待眼神。等大家對任課老師熟悉后，我們要多在學生面前常提任課教師的優點，特別是當某些老師批評學生后更要堅定地站在老師這邊，并盡快協調好師生關系，只有這樣才有助于為任課教師創造一個良好的班級環境，班主任尤其要在班級量化不好或學生評教不好時多給任課教師一些說明或解釋。去年我班兩位學生因晨讀時未讀某科，老師一生氣把學生的書扔了，并且還不想給我們班上課，我知道情況后叫出那兩名女生，先批評一頓，指出她們的過錯，并讓她們立即找老師道歉，我是這樣說的“如果老師不接受你們的道歉，你們只好回家了，我不能因為你們兩個鬧地全班都不能上課。”通過這件事我不僅協調了師生關系，更重要的是加深了班主任與任課老師的友情。

其次要樹立全局意識，和任課教師多些溝通和交流

班主任是班級教師集體的主要成員，是“小組長”，他不僅負責對班級教師集體的領導、組織工作，而且還起著維護團結、密切聯系

班級教師集體的作用，負責調動任課教師的積極性及各科教師之間關系的協調。因此作為班主任我們不僅平常要多向老師們了解班級情況，當管理班級遇到難題時，我們更要主動向任課教師請教，如最近作業質量如何、課堂狀態怎樣等等，并不時地向老師們通報一些班級情況。只有集思廣益才有利于班級整體的提升，增強師生凝聚力；例如謝穎麗老師就通過qq向我反映過班級作業情況，根據謝老師的反饋我及時地采取了一些措施，并取得了較好效果。另外在時間分配方面班主任也要做好協調，要有全局意識，看到某位老誰爭搶時間時，要對學生進行正面引導，同時還要理解老師們的良苦用心，畢竟老師們的付出都是免費的，不能在這方面說過頭的話，更不能在學生中采取一些過激的行動，不然會打擊老師的積極性。

最后還要幫助任課教師在學生中樹立威信，讓學生感恩每一位老師，適應每一位老師

俗話說：金無足赤，人無完人。同樣，每位老師也許有自己的不足。隨著學生民主意識的增強，現在，學生“舉報”班主任或任課教師的事時有發生，如有發生我們要多些犧牲，堅決站在老師一邊，畢竟不可能因為個別同學有意見就去換老師，這事還不能批評和聲張，最好的辦法就是幫助老師和個別學生溝通，避免問題復雜化。多向學生介紹老師的優點，讓學生多些認可和感恩，決不能縱容學生。去年我就遇到過這樣的事，張海紅老師和我班的個別家長就向晁主任反映過某位老師，我知道情況后和那位家長及時進行了溝通，這位老師也通過找班干部及課代表了解情況并進行了一些改進，事情得到了很好解決。我相信只要 我們舍得投入，用心和各任課教師去交流，他們一定會做好名副其實的副班主任工作，大大減輕我們的負擔，這樣班級教師團隊合力自然就形成了。

第三篇：班主任如何協調好與科任老師的關系

班主任如何協調好與科任老師的關系，全面提高班級成績

甘州區長安鄉洪信小學李玉梅

過去我們還提倡“心往一處想，勁往一處使”，認為只要這樣就能夠干好事情。事實上，光靠這一點是不夠的，要想合作得好，盡快出成果，見成效，這個合作的團體還必須協調一致。班主任科任老師的關系是否協調，直接影響到班級的建設。關系協調，感情融洽，才能心心相印，很好的建設和管理一個班集體。我覺得班主任要想協調好與各科任老師的關系，應該做好以下兩方面：

一、自身的思想認識方面，摒棄“主科”、“副科”的認識，對各任課教師之間既要統一協調又要傾斜。

作為班主任，思想觀念上應該對所開設的課程，科目都一視同仁，絕不能有“主科”、“副科”的界限，但又要特別提醒學生注意基礎學科如語文、數學、英語等的學習，打好堅實的基礎，因為這反過來又對學生其它學科的提高產生積極的推動作用。如果班主任只重視某些所謂的“主科”，而輕視其它所謂的“副科”就勢必在學生思想上產生對“副科”的大學情緒，甚至反感，最終放棄，這與素質教育的思想是截然不同背道而馳的。同時這一認識也必然影響和傷害各科任課老師間的關系，出現不和諧和不愉快。例如，我校有些班主任為了提高自己班級在校的排名位臵，要求學生們把主要精力放在“主科”上，“副科”只要合格就足

1夠了，把自習課都給了“主科”的老師，因此，作為班主任，我覺得應該做到：第一，各門學科應同等對待，摒棄“主科”、“副科”的認識；第二，相對而言，督促學生在時間上向基礎學科傾斜。

二、在開展班級工作方面，發揮科任老師的主觀能動性，主動讓他們積極參與班級的各項管理。要想做好這項工作，必須要把握好以下幾點：

1、主動協助科任老師處理教學中出現的問題

作為科任老師，教學中遇到而有待解決的問題，也會像班主任老師一樣，這個問題尚未了結，那個問題又鉆了出來。個中滋味自己才清楚。所以，作為班主任老師，切忌不能把科任老師在教學中遇到或發生的問題簡單而又片面地以為那是他們自己的事，應由他們自己去解決，與己無關，或袖手旁觀，或有意回避；要理解和明白，協助科任老師解決教學中出現和遇到的困難，與解決班務工作中存在的問題有密切關系。

2、主動宣傳科任老師的長處、優點和勞動成果，盡量樹立他們在學生心目中的威信。

有些學生對班主任和科任老師采取不同態度，一方面是因為兩者的約束權力不同；另一方面對科任老師也缺乏了解。班主任介紹科任老師的目的是為了在學生心目中樹立一個完美的老師形象，切忌對科任老師評頭論足。不僅如此，對學生中間有損老師形象的流言蜚語也要及時制止，以維護老師威嚴，向學生說明

尊重老師是每個學生應具備的基本素質。

3、互通信息，加強了解，調節情緒，增進團結，消除誤解，避免各種矛盾和沖突。

一般來說，班主任老師比各科任老師對班級情況掌握得更全面、具體一些，班主任應主動和各科任老師交換意見。比如新學期剛開始，學生名單、班干部的組成人選、座位的排定、成績的情況、貧困生的情況……這些內容都要使科任老師心中有數；在平時工作中，對班上發生的新問題、新情況都應及明交流意見，以避免引起不必要的差錯。班主任與科任老師相處，有時也會遇到一些不盡人意的事情，如有的班主任不滿意科任老師的某些做法，是常有的事情。這時，班主任要看到別人的優點，找適當的機會和恰當的方法，把問題擺到桌上。誠心誠意，感動科任老師。那么科任老師的積極性就會被調動起來。只要班主任把科任老師的積極性調動起來，就等于找到了管理和建設班集體的動力源。

4、虛心聽取并積極采納任科老師的意見和建議

科任老師最能體驗到班級工作的優劣。作為班主任老師同，在擬定班務工作計劃、班規，選配班干部與科代表，對班級建設的設想和安排，學生對課堂教學的建議，要求向任課老師通報等工作中，如果能尊重、采納科任老師提出的建議和意見，并迅速實施，不僅能促朝著工作，激發他們關心班級工作的熱情，同時還能消除原有的種種顧慮，互相配合，同舟共濟；若以為科任老師的意見和建議無足輕重，消極對待，不僅會挫傷其積極性，還

會出現相互埋怨的現象，以致影響工作。

5、與科任老師協同作戰，共同提高

人無完人，金無足赤。每位科任老師的教學工作有長自然也有短。這點，學生的感覺是最靈敏的，他們會及時而又能毫無保留地反映到班主任老師處。作為中樞站站長的班主任老師，應及時委婉地轉達學生的意見，迅速解決問題，使科任老師及時改進教學方法提高教學水平。同時要注意不能為提高自己本學科的教學水平，利用自己的特殊身份擠掉學生學習其他科目的精力和時間，應引導學生把學各科的時間進行科學分配，不搞“一枝獨秀”。

俗話說：“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫。”一個班集體的興衰榮辱，要靠全體老師團結協作、共同努力才行。只要我們正確處理好班主任與科任老師的關系，當好各科教學的“中間人”和“監督人”，則“三個臭皮匠，頂個諸葛亮”。

第四篇：班主任要協調好任課老師與學生的關系

班主任要協調好任課老師與學生的關系

昨天教英語的李老師向我訴苦，說班里的孩子和她發生了沖突，她感到很傷心。李老師是一個工作不到一年的女孩子，教學經驗不足，但她年輕，有熱情，長得也很漂亮，應該和學生的距離很小，怎么會發生沖突呢？

通過了解，我知道了事情的經過。原來，上晚自習的時候班里有一個叫王林（化名）的學生因為太胖，天太熱，跑到風扇下別人的位置上去坐了。李老師說他，讓他回到原位置去坐，他也不聽，而且帶著反抗情緒大聲在教室講話，還和旁邊的學生下五子棋。李老師忍無可忍，大喝一聲：“你們這些人真賤！”此話一出口，李老師就后悔了。她在心里埋怨自己，我怎么能這樣說話呢？但說過的話像潑出去的水，要想收回很難。其實，也不容李教師收回，王林就馬上反駁回去：“老師，你怎么這樣說！我們賤，你賤不賤？”一句話把李老師憋得眼淚直在眼眶里打轉，李老師只好說：“哪有你這樣的學生，你給我出去！”王林也甘示弱，大聲地說：“老師，你沒有權利讓我出去！”事情到了這種地步，李老師沒有辦法，一些不經過思索的話又脫口而出：“那你不要來上課了，這個教室里有你，我就不來上課。”教室里安靜下來，李老師的眼淚再也控制不住，奪眶而出。一個懂事的女孩子默默地遞給老師幾張紙巾，英語科代表也馬上到辦公室找我，可那天我正在開會，科代表沒有找到我。李老師用語言作武器，傷害了同學的心，而得到的也是同樣的傷害。

確實，好多班級都有過這樣的情況。作為學生，他們怕班主任，而不怕任課老師，特別是比較年輕的老師：他們對班主任的話言聽計從，而對任課教師卻不屑一顧，所發課堂教學中會有許多學生因違反課堂紀律而與任課教師發生矛盾。這既影響了任課教師的上課情緒，同時也大大降低了學生的學習興趣，甚至有些學生因此而產棄了對該學科的學習。這樣，班主任無形中還多了一項工作，那就是處理好學生和任課老師的關系。有時候，事情由不得你，偶然事情發生了，你不想處理也得處理。

擔任班主任工作有一點我認為是極其重要的，那就是班級成績的好壞、班集體的建設與任課教師的教學工作關系密切，良好的師生關系是推動教學的強大動力。因此，班主任要十分注意協調學生與任課教師之間的關系，化解他們之間的矛盾，充分調動任課教師的積極性，激發學生的學習熱情。

首先，班主任老師要突出任課教師的地位，強化學生的尊重意識。

強如李老師是英語老師，作為班主任，我有義務向學生強調，英語是三大主科之一，在以后的學習和工作中也非常重要。英語老師是沒有結婚的女老師，是一個比你們大不了幾歲的女孩子，你們要像尊重自己的姐姐一樣尊重她。也可以從學生的思想教育工作入手，強調做人的根本是尊重他人，特別是要尊重那些無私奉獻的任課教師們。

其次，班主任要創造機遇，架起師生間友誼的橋梁。

我們知道，一個學生如果對某任課老師有良好的印象，就會帶到到的學習熱情，使該生對此學科產生濃厚的學習興趣，進而收到良好的教育效果。但任課教師接觸學生僅局限于

40分鐘的課堂，面對面地與學生談心、交流的機會很少，所以班主任就應該努力創造機遇，在學生與任課教師之間架起友誼的橋梁。比如說每次班會或大型活動，讓科代表把所有的任課教師請來，把任課教師分別安排在各學習小組中，并安排適合該教師的節目，讓師生一起開展活動。這種活動不僅能加深彼此的了解，而且在和諧愉快的氛圍中也比較容易建立起深厚的友誼。此處，每到有紀念性的節日，如教師節、中秋節、元旦等，班內派科代表牽頭以點撥學生，送去一份小小的祝福。這樣一來，所有的任課教師都不會因為課堂紀律分心，良好的師生關系創造了輕松愉快的課堂氛圍，也帶來了各學科成績的提高。

最后，班主任老師要加強宣傳，樹立任課教師的威信。

有的任課教師是剛剛走上講臺的年輕教師，與老教師相比他們對教材的挖掘能力、熟練種度及教學經驗等方面都略顯不足，這很容易使學生對他的教學能力產生懷疑，影響他們有學生心目占的威信。這時就需要班主任想方設法填補他們的空白，必要時為他們捧場補臺。這方面，可以經常利用適當的機會宣傳任課教師的長處，如向學生介紹任課教師的畢業學校、當年高考成績及他們在大學的優秀表現等。另外，年輕教師在學校的每一次成功表現，班主任都要及時介紹給學生，如有老師榮獲“青年教師課例大賽”第一名，有老師代表本組上省級公開課獲得好評等。這樣的宣傳大大縮短了師生之間的距離，樹立了老師的威信，為創造良好的授課環境鋪平了道路。

對于我們班發生的這件事，我不想說李老師什么，她還年輕，以后她會知道老師不應揮出語言這把無形的刀去傷人。但作為班主任，這件事情我要趕緊處理，而且要處理好。我首先找王林談話，王林也認識到自己那天的話太傷人，對一個女老師來說，還傷得很厲害。我趁熱打鐵說：“王林，如果你有一個姐姐，你會這樣說嗎？”王林搖搖頭。我說：“如果你無意中傷了人，你該怎么辦？”他說：“我要當面主動向她承認錯誤，對她說一聲?對不起?。”當天上午英語課上，我聽到了我們班級的掌聲，我想李老師肯定原應該諒了那個不懂事的王林。

很多班主任往往不是給學生講道理，而是命令學生寫檢查，檢查一寫，萬事大吉，學生沒有認識到自己錯在什么地方，雖然表面上服從了，但和任課老師的沖突有可能還會發生。所發，班主任要想從根本上解決問題，對學生進行的道德教育，一定不能采用命令訓斥、威脅利誘、強制執行等方式。

班主任的管理工作是多方面的，但協調好學生與任課教師的關系是班級管理工作中不可忽視的內容。協調好學生與任教師之間的關系，班級就會出現新的氣象，就會讓學生感到我們的任課教師是最好的，是最認真，最負責任的，從而搞好班級的各項活動。

第五篇：談在社會主義新農村建設中如何加強黨風廉政建設

“基礎不牢，地動山搖”。農村黨風廉政建設是黨風廉政建設的重要基礎，也是社會主義新農村建設不可或缺的組成部分。農村黨組織和黨員干部同廣大群眾最接近、最密切，農村黨員干部的一言一行，直接影響著黨和政府在群眾中的威信及社會主義新農村建設的步伐。因此，借助當前在全黨開展的第三批保持共產黨員先進性教育的有利時機，搞好農村黨風廉政建設，對于促

進社會主義新農村建設，改善黨群干群關系，樹立黨和政府在群眾中的威信和形象，贏得群眾認同和依賴具有特別重要的意義。

一、在社會主義新農村建設中，要緊緊圍繞先進性教育，善用“活教材”，多打“預防針”，常敲“警示鐘”，筑牢不愿腐敗的思想防線[本文出自中國文秘之家-]

在社會主義新農村建設中，要突出抓好農村黨風廉政建設，必須緊緊圍繞先進性教育，善用“活教材”，多打“預防針”，常敲“警示鐘”，增強教育的吸引力、說服力和影響力。只有筑牢不愿腐敗的思想防線，才能塑造農村黨員干部在群眾中的良好形象，有力地促進農村經濟的快速健康發展。

1、圍繞先進性教育，善用“活教材”，切實增強教育的吸引力。要以第三批先進性教育活動為契機，大力加強廣大農村黨員的理想信念和宗旨教育。要善于利用像保康縣堯治河村黨支部書記孫開林、襄陽區黃集鎮溫崗林場場長趙明貴等農村先進典型這類“活教材”，切實增強教育的吸引力。通過樹典型、揚正氣、找差距、查問題，切實解決自身存在的問題，達到互相幫助、共同進步的目的。繼續搞好領導與鄉村聯系點，形成示范點，以點帶面，整體推進。教育要與加強黨的基層組織建設相結合，按照德才兼備的原則，配強配好鄉村黨組織領導班子，建立健全各項規章制度，確保先進性教育常抓不懈。通過教育活動，使黨員素質明顯提高，基層組織建設進一步增強，服務人民群眾的氛圍更加濃厚，力爭各項工作取得顯著成效。

2、注重民主法制教育，多打“預防針”，增強教育的說服力。時下，少數村干部宗族觀念嚴重，封建主義思想蔓延，民主法制意識淡薄，存在不少“法盲”“紀盲”干部，對村民自治產生了錯誤的認識，民主管理意識差，換屆選舉時，宗族觀念作崇，拉幫結派，按姓氏按族派去選舉。當選村干部以后，有的村干部甚至成為一村一族的“土皇帝”，出現村務不公開，運作不透明，管理不民主，我行我素，為所欲為等無政府主義行為。針對上述問題，要通過舉辦民主法制知識培訓班、法制講座、法制宣傳欄等形式，多打“預防針”，增強教育的說服力，對農村干部進行民主法制教育，把農村基層民主納入法制的軌道，教育廣大農村干部要帶頭學法、守法，不斷增強基層干部遵紀守法意識，促進農村干部廉潔奉公、依法辦事。與此同時，要加強農村干部對黨的方針政策的教育學習，提高干部的政策觀念和按方針政策辦事、運用方針政策解決實際問題的能力。

3、拓展廉政文化進農村領域，常敲“警示鐘”，增強教育的影響力。要通過廉政文化“五進”系列活動，大力學習宣傳《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，把廉政教育與黨的優良傳統和作風教育以及法律法規教育結合起來，充分發揮紀檢、組織、宣傳以及科文衛體等單位的作用，利用電視、電影、廣播、報刊、標語、宣傳畫等形式，以及培訓班、報告會、座談會、文藝匯演等載體，常敲“警示鐘”，增強教育的影響力，因地制宜、機動靈活地將廉政教育不斷向村組延伸，形成全方位、立體化大宣教格局，在廣大農村山區營造起一種“崇尚廉政”、“褒揚廉政”和“以廉為榮、以貪為恥”的社會新風尚，把廉政建設和反腐敗斗爭不斷推向深入。

二、在社會主義新農村建設中，要緊緊圍繞深化農村改革，種好“試驗田”，砌上“防火墻”，認準“定盤星”，安裝“保險鎖”，構建不能腐敗的制度體系

“反腐倡廉，制度是保證”。鄧小平同志也指出：“反腐敗工作，還是要靠法制，靠法制靠得牢些”。當前，在社會主義新農村建設中，農村黨風廉政制度建設相對滯后，需要緊緊圍繞深化農村改革，種好“試驗田”，砌上“防火墻”，認準“定盤星”，安裝“保險鎖”，構建不能腐敗的制度體系。

1、深化村務管理體制改革，種好“試驗田”，實行決策、執行、監督三分開管理制度。黨的十六大報告指出，按照精簡、統一、效能的原則和決策、執行、監督相協調的要求推進政府機構改革。十六屆五中全會也提出，要全面深化農村改革。進行村務管理體制改革，必須按照上述思路進行。村內重大事務由村民委員會決策，可以將村主任排除在決策圈之外；決策后的事務由村主任或村企業承包董事長負責組織人力物力去實施，參與決策的成員原則上不能參與村務的執行；以村支部書記為首的村黨支部負責對村務進行監督，由村黨支部收集整理村務包括財務活動情況，定期向村民匯報。這樣，一來可以有效地防止權力的過分集中，同時可以防止“村官”利用職權謀取私利。

2、健全農村財務管理制度，砌上“防火

墻”，切實規范農村干部用錢行為。農村財務問題歷來是村民與村干部最關心的熱點問題，財務管理的好壞直接影響到基層班子的團結和黨群、干群的關系融洽與否。針對現在有些農村存在的換一批干部建一本賬，村干部集會計、出納于一身，一手拿錢、一手拿票、白條下賬甚至不建賬等問題，要積極推行“村財鄉管”制度，建立鄉鎮財政集中支付中心。切實加強對村集體資

金的監管，從源頭上預防和治理用公款大吃大喝和以權謀私行為。積極建立鄉村集體資產管理制度，明晰資產產權，建立固定資產臺賬并納入村務公開，規范農村財務收支審批程序，建立農村集體財務審計監督制度，接受群眾監督，防止集體資產流失。

3、完善村委會換屆選舉制度，認準“定盤星”，選好新農村建設的領路人。農村黨支部是農村基層組織的領導核心，村委會則是村民自治的重要領導力量，因此，在村干部選人用人時，要建立完善一套切實可行的制度。一是把好選舉關。自推行“村官”“海選”制度以來，有些地方發生了賄選、逼選等嚴重破壞選舉的事件，那些試圖通過不正當手段獲選的人，他們所想的只能是在當選后充分實踐其自我投入產出的經濟學。因此，一定要把好選舉關，保證選民真正按照自己的意志行使選舉權。二是通過立法形式，在法律上對村官的任期作出一定的限制，以避免長時間在位所帶來的負面影響。三是在政策上培養、選拔優秀年輕干部。改變目前農村干部年齡漸趨老齡化、學歷偏低、地域化及其他難以適應新形勢的現狀，提升農村干部的整體素質。四是規范村官報酬。拿得太多，群眾有意見；拿得太低，則影響村官的積極性。可以根據各地農村的經濟發展狀況，經群眾討論，村黨支部、村委會協商確定一個合理的數額，并與工作任務、工作實績掛鉤。

4、落實黨風廉政建設責任制，安裝“保險鎖”，切實加大責任追究力度。要利用責任制的工作機制，掌握有利時機，集中力量突出解決一些群眾反映強烈的問題和工作中的難點。如農村干部貪污腐敗、損害群眾利益的不正之風，群眾反映強烈，而又嚴重影響黨和政府形象以及影響社會穩定的問題等。要把敢不敢抓責任追究，提高到是否具備黨性原則的高度來認識，堅決克服“好人主義”和本位主義，對因為政不廉而導致農民集體上訪，或因加重農民負擔而引發惡性事件等問題，要堅決追究當地黨政主要領導的責任，對那些為責任人開脫袒護、說情的領導干部，要追究責任；對那些不落實責任制追究規定的也要追究責任。堅決剎住“失之于寬，失之于軟”的現象，使黨風廉政建設責任制在農村得到落實，抓出明顯的成效。

三、在社會主義新農村建設中，要緊緊圍繞基層黨風廉政建設實際，設立“高壓線”，戴好“緊箍咒”，配備“反光鏡”，形成不易腐敗的監督機制

現在，一些基層單位對黨風廉政建設責任制的貫徹落實流于形式，黨內監督各項制度執行不夠有力，紀檢、審計、公安、檢察等監督主體的監督作用沒有很好發揮；特別是村委會干部實行村民自治選舉后，非黨員的村干部占有一定比例，對這一部分村干部的監督除了批評教育外，缺乏有效的監督特別是紀律約束措施，出現了紀檢機關無法監督，公安、檢察機關又監督不了的局面，存在監督“空檔”，群眾的監督作用也沒有得到很好發揮。在社會主義新農村建設中，要根據基層黨風廉政建設的實際，設立“高壓線”，戴好“緊箍咒”，配備“反光鏡”，形成不易腐敗的監督機制。

1、強化黨內監督，設立“高壓線”，認真落實《黨內監督條例》。農村黨組織和黨員領導干部，要切實按照《黨內監督條例》的規定，認真履行監督職責，嚴格執行各項監督制度。尤其要認真貫徹民主集中制，建立健全村級領導班子議事規劃和民主決策機制。同時，要將廉政談話、廉政承諾、民主生活會、述職述廉、民主評議等制度，向村級干部延伸，確保權力規范運行。

2、強化上級對下級監督，戴好“緊箍咒”，不斷提高監督效果。可從兩個方面進行監督：一方面，要強化鄉鎮對村黨支部和村委會的監督。著力抓好對“一把手”的監督，要突出監督重點，加強對村集體資金管理使用、土地發包承包、土地征用款和公益工程的招標等方面的監督。另一方面，要強化村黨支部對村委會的監督。盡量提倡黨支部書記通過民主選舉擔任村委會主任，實行村黨支部書記與村委會“一肩挑”。鼓勵村黨支部和村委會成員按照規定的選舉程序交叉任職，以加強村黨支部和村委會成員之間的相互監督。同時，建立村黨支部和村委會聯席會制度，實行在村黨支部和村委會民主協商的基礎上對村級重大事項進行決策，切實保證村黨支部的領導地位，加強村黨支部對村委會的監督。

3、強化民主監督，配備“反光鏡”，積極開辟群眾監督渠道。一是要進一步健全和落實村民會議和村民代表會議制度，完善村民自治章程和村規民約，加強對農村干部的監督；二是要進一步健全和落實村民民主理財制度，完善民主理財小組的職責和工作程序，切實加強對村集體財務活動的監督。三是要進一步規范村委會村務公開工作。實施“陽光工程”，推行民主決策、民主管理、民主監督。四是要加強對農村集體財務的審計監督。要對農村財務進行定期審計，鄉鎮審計部門、村委會要定期派員對村委會、村民小組財務情況進行審計，并將審計結果及時向村民公布，發現問題及時組織查處。

四、在社會主義新農村建設中，要緊緊圍繞落實各項惠民政策，拍響“驚堂木”，攥緊“鐵拳頭”，高舉“正義旗”，發揮不敢腐敗的懲處威力

懲治有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力和監督的威懾力。在社會主義新農村建設中，要緊緊圍繞落實各項惠民政策，拍響“驚堂木”，攥緊“鐵拳頭”，高舉“正義旗”，發揮不敢腐敗的懲處威力。

1、突出重點部位，拍響“驚堂木”，堅決制止各種涉農違規行為。要認真落實中央部署和要求，把維護和發展人民群眾的根本利益作為農村基層黨風廉政建設的出發點和落腳點，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處各種違紀違法行為。繼續開展農民負擔專項整治工作，重點整治農村教育、報刊訂閱、用水用電、修建道路、計劃生育、農民務工經商等方面的亂收費行為，加強對涉農負擔的行政事業性收費項目和標準的審核、監督，防止以經營服務性收費為名變相加重農民負擔。堅決制止在鄉鎮、村財務管理、宅基地審批、土地礦產資源開發承包等過程中的“暗箱操作”，以權謀私，甚至搞宗族主義，勾結地方黑惡勢力損害群眾利益的行為。重點查處涉及農民負擔的惡性案件、嚴重群體性事件和造成重大影響的其他案件；重點查處挪用、克扣糧食直補資金和村級補助資金及查處各種巧立名目、變換花樣亂收費、亂罰款和強行集資攤派加重農民負擔的行為，維護好人民群眾的切身利益。

2、加大組織協調力度，攥緊“鐵拳頭”，形成齊抓共管的工作態勢。一是定期召開執紀執法機關和組織部門的聯席會議。對確實屬于違紀違法方面的案件給予及時查處，對屬于干部作風方面的問題，由組織部門掌握作為干部調整的重要依據。二是要建立案件協查制度。由于鄉鎮紀委辦案力量較薄弱，對于復雜或疑難案件難以獨立完成。因此，要建立案件協查制度，由上級紀委直接指派人下鄉指導，協助調查或是組織鄰邊鄉鎮紀檢干部到案發單位幫助調查。這樣，既能提高辦案效率，又能保證案件證據充分。三是建立協審會商制度。對于一般案件，調查終結后，要經過審理小組討論把關，嚴格按照辦案“二十四字”要求進行案件審理。對于大要案、疑難或復雜案件，鄉鎮紀委把握不準的，要在審理小組討論后，提交黨委政府研究前，將案件材料報上級紀委進行協審會商，力求準確定案。同時要保證協審會商意見的落實，如有變動，必須征得上級紀委審理室同意，不能有任何的隨意性。

3、加強農村紀檢監察隊伍建設，高舉“正義旗”，切實維護農民群眾切身利益。在積極改進鄉鎮級紀檢監察工作的前提下，要切實加強行政村的紀檢監察工作。可試行在行政村設立紀檢小組，配備專職紀檢干部，協助村黨支部、村委會解決矛盾，并及時向鎮一級反饋黨風廉政的信息。村民小組由群眾選舉產生，聘請黨性強、信譽好、有公信力的人擔任廉政監督員，加強對村級組織及其黨員干部的廉政監督。在此基礎上，通過建立定期排查制度，督促基層干部切實履行起職責范圍內的工作任務，及時掌握情況。對群眾的各類信訪件，要及時處理，及時收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動向，把問題解決在萌芽狀態，切實維護損害農民群眾切身利益的問題。