第一篇：縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議主持人講話

同志們：

今天召開(kāi)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，主要目的是認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步動(dòng)員新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。出席今天會(huì)議的人員有：縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，陳家港鎮(zhèn)沙蕩村、大有鎮(zhèn)康莊村黨組織書記。

會(huì)議主要有四個(gè)議程：

一是請(qǐng)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就新農(nóng)村建設(shè)工作作匯報(bào)發(fā)言；

二是請(qǐng)與會(huì)人員就幾份文件征求意見(jiàn)稿進(jìn)行討論；

三是請(qǐng)縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合匯報(bào)發(fā)言和討論情況提出要求；

四是請(qǐng)潘縣長(zhǎng)作重要講話。

五是到陳家港鎮(zhèn)沙蕩村、大有鎮(zhèn)康莊村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

下面，進(jìn)行第一項(xiàng)議程：

首先請(qǐng)縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室就《新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等幾份文件征求意見(jiàn)稿作匯報(bào)說(shuō)明。

下面請(qǐng)縣建設(shè)局匯報(bào)全縣鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制情況，并就村莊建設(shè)規(guī)劃編制、示范村詳規(guī)編制、村莊整治、老村莊改造發(fā)言。

請(qǐng)縣環(huán)保局就農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作發(fā)言。

請(qǐng)縣國(guó)土局就做好新農(nóng)村建設(shè)新建房審批、宅基地安排和農(nóng)民建房服務(wù)工作（包括有關(guān)規(guī)費(fèi)優(yōu)惠減免等措施）發(fā)言。

下面請(qǐng)陳家港就如何率先做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，迅速啟動(dòng)示范村建設(shè)工作發(fā)言。

請(qǐng)大有鎮(zhèn)就如何率先做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，迅速啟動(dòng)示范村建設(shè)工作發(fā)言。

下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程：

請(qǐng)與會(huì)人員就《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村示范村創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》、《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》等幾份文件征求意見(jiàn)稿及建設(shè)規(guī)劃等進(jìn)行討論。

下面，進(jìn)行第三項(xiàng)議程：請(qǐng)縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合部門工作匯報(bào)和討論情況就有關(guān)問(wèn)題提出要求。

下面，進(jìn)行第四項(xiàng)議程：請(qǐng)潘縣長(zhǎng)作重要講話。大家歡迎。

下面，我就傳達(dá)貫徹這次會(huì)議精神強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門回去后要盡快召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)、機(jī)關(guān)干部會(huì)以及部門工作會(huì)議，迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)這次會(huì)議精神，將這次會(huì)議精神傳達(dá)貫徹到全體干部和廣大黨員，進(jìn)一步統(tǒng)一干部群眾的思想，把新農(nóng)村建設(shè)的意義、目標(biāo)、思路、步驟和措施向干部和群眾宣傳明白、解釋清楚，從而切實(shí)掀起新農(nóng)村建設(shè)的新高潮。要層層組織發(fā)動(dòng)，大造聲勢(shì)，以各種渠道，宣傳好這次會(huì)議精神，使全縣上下在思想認(rèn)識(shí)上形成共識(shí)。

二要突出重點(diǎn)，從緊抓好當(dāng)前幾項(xiàng)工作。一要迅速啟動(dòng)規(guī)劃編制工作。當(dāng)前社會(huì)各界和老百姓最關(guān)心的新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題就是新農(nóng)村規(guī)劃問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃編制工作要抓緊進(jìn)行。陳家港鎮(zhèn)沙蕩村、大有鎮(zhèn)康莊村要立足高起點(diǎn)，聘請(qǐng)有較高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制規(guī)劃，4月底前必須完成。全縣其他示范點(diǎn)規(guī)劃由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)編制，6月底前必須完成?？h建設(shè)局還要確保在4月底前拿出4-5套農(nóng)民住宅圖樣?？h國(guó)土局年(本文來(lái)自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)底前要完成新一輪土地利用總體規(guī)劃大綱。二是盡快出臺(tái)支持政策?？h里將要出臺(tái)新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合自身工作職責(zé)，制定出臺(tái)扶持新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策，包括手續(xù)辦理、費(fèi)用減免等優(yōu)惠政策,4月20日前報(bào)新農(nóng)村建設(shè)辦公室匯總，對(duì)下發(fā)的幾份文件征求意見(jiàn)稿，請(qǐng)各單位修改后于10號(hào)前報(bào)新農(nóng)村建設(shè)辦公室集中匯總。三是要明確責(zé)任抓好落實(shí)。對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村12件實(shí)事工程要制定工作進(jìn)度表，認(rèn)真對(duì)照進(jìn)度要求，掛圖作戰(zhàn)。要建立工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門回去后要細(xì)化和分解工作目標(biāo)責(zé)任，并落實(shí)到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，確保抓出效果。

同志們，全縣新農(nóng)村建設(shè)的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，前進(jìn)的方向已經(jīng)明確，我們一定要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議精神，按照會(huì)議的要求抓落實(shí)，以新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)異成績(jī)向建縣40周年獻(xiàn)禮！

散會(huì)后，請(qǐng)下列有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員統(tǒng)一前往陳家港鎮(zhèn)沙蕩村、大有鎮(zhèn)康莊村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)會(huì)辦?？h財(cái)政局、國(guó)土局、建設(shè)局、供電公司、交通局、農(nóng)林局、水務(wù)局、教育局、衛(wèi)生局、文化局、環(huán)保局、電信局、縣社等部門的主要負(fù)責(zé)同志，陳家港鎮(zhèn)、大有鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志，沙蕩村、康莊村黨組織書記。

第二篇：縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議主持人講話

同志們：今天召開(kāi)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，主要目的是認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步動(dòng)員新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。出席今天會(huì)議的人員有：縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，陳家港鎮(zhèn)沙蕩村、大有鎮(zhèn)康莊村黨組織書記。

會(huì)議主要有四個(gè)議程： 一是請(qǐng)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就新農(nóng)村建設(shè)工作作匯報(bào)發(fā)言； 二是請(qǐng)與會(huì)人員就幾份

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第三篇：在全市退耕還林工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員擴(kuò)大會(huì)議上的講話

這次全市退耕還林工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員擴(kuò)大會(huì)議，是按照市委、市政府提出的一手抓“非典”防治、一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求召開(kāi)的。剛才，市林業(yè)局負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了今年退耕還林工程建設(shè)完成情況、存在問(wèn)題和下一步工作意見(jiàn)，我都贊同。借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，緊緊把握林業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇今年，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)黨委、政府和全市人民的共同努力，全市超額完成了省下達(dá)的植樹(shù)造林和退耕還林任務(wù)。全市共完成植樹(shù)造林28.55萬(wàn)畝，其中退耕還林25.26萬(wàn)畝，創(chuàng)池州歷史人工造林之最。這個(gè)面積是全市廣大基層林業(yè)站技術(shù)人員對(duì)10340個(gè)造林小班逐塊進(jìn)行檢查測(cè)量出來(lái)的，分布在全市84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、908個(gè)村、86800個(gè)農(nóng)戶的山場(chǎng)山。范圍之廣、農(nóng)戶之多是前所未有的。同時(shí)，兌現(xiàn)2002年退耕還林造林補(bǔ)助費(fèi)和苗款614.9萬(wàn)元，兌現(xiàn)率100%，發(fā)放原糧596.3萬(wàn)公斤。為此，我代表市政府向大家致以問(wèn)候，并通過(guò)你們向廣大基層林業(yè)工作者表示感謝?；仡櫧鼉赡陙?lái)我市退耕還林工作，總結(jié)起來(lái)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是廣大群眾對(duì)發(fā)展林業(yè)的積極性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。退耕還林不僅增加森林面積，增加森林資源，有利于生態(tài)環(huán)境的改善，更重要的是群眾從中得到了實(shí)惠，激發(fā)了廣大群眾自覺(jué)地投入到退耕還林工程建設(shè)的積極性，變“要我造林”為“我要造林”。二是林業(yè)已成為投資的熱點(diǎn)。林業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)小，效益高，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力大。因此許多有識(shí)之士熱心投資開(kāi)發(fā)林業(yè)。今年全市非公有制林業(yè)發(fā)展達(dá)885個(gè)，造林7.8萬(wàn)畝，占全市造林面積的27.3%，共吸收社會(huì)資金達(dá)2000萬(wàn)元，非公有制林業(yè)發(fā)展邁出了新的一步。三是發(fā)展林業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式在不斷更新和發(fā)展。各地在今年的造林中已探索出很多值得推廣應(yīng)用的林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。在原有“林—農(nóng)作物”的經(jīng)營(yíng)模式的基礎(chǔ)上，發(fā)展了“林—魚(yú)”、“林—藥”、“林—菜”和“林—草—牧”等一體化經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行長(zhǎng)短結(jié)合，以短養(yǎng)長(zhǎng)，提高土地利用率，打破了傳統(tǒng)的耕作模式，為發(fā)展農(nóng)村長(zhǎng)效經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。目前我市退耕還林實(shí)行主體綜合開(kāi)發(fā)已達(dá)9萬(wàn)多畝，主要是種植和生態(tài)養(yǎng)殖。四是退耕還林帶動(dòng)了田地、山場(chǎng)價(jià)值的提高。實(shí)施退耕還林以前，我市坡耕地等農(nóng)田租金只要幾十元，現(xiàn)在一畝農(nóng)田的租金達(dá)到150—250元以上?？偨Y(jié)兩年來(lái)我市實(shí)施退耕還林重點(diǎn)林業(yè)工程項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，我們深刻認(rèn)識(shí)到，退耕還林是我市林業(yè)發(fā)展最大的歷史機(jī)遇、最好的項(xiàng)目。一是有利于建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程，對(duì)于加快建設(shè)我市生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和構(gòu)筑森林網(wǎng)絡(luò)體系起到了很大的推動(dòng)作用。二是有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和林業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)。結(jié)合實(shí)施退耕還林，各地可以按照區(qū)域規(guī)劃，用足退耕還林的政策，集中成片地發(fā)展具有地方特色的經(jīng)果林、竹林、中藥材等，大力開(kāi)展林地種草養(yǎng)殖畜禽。三是有利于農(nóng)業(yè)招商引資。在確保農(nóng)戶享受國(guó)家政策補(bǔ)助前提下，將納入退耕還林的土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給大戶或投資商進(jìn)行林業(yè)開(kāi)發(fā)，這是最具吸引力的優(yōu)惠政策。四是對(duì)直接增加農(nóng)民收入有重要作用。五是有利于順價(jià)銷售消化歷史庫(kù)存糧食。因此，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視退耕還林項(xiàng)目建設(shè)，抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

二、拓寬思路，創(chuàng)新機(jī)制，積極探索退耕還林工作新思路實(shí)施退耕還林工程建設(shè)，要進(jìn)一步開(kāi)闊視野，勇于探索，切實(shí)做到“五個(gè)結(jié)合”：一是與打造綠色池州、建設(shè)生態(tài)家園緊密結(jié)合。林業(yè)是我市生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的主體，我們要把實(shí)施退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)作為建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在總體規(guī)劃布局上，要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。要充分利用所實(shí)施的退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)一個(gè)流域或一個(gè)區(qū)域的治理，改善生態(tài)環(huán)境，打造綠色池州。二是與縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密結(jié)合。要把發(fā)展林業(yè)納入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，發(fā)展特色林業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合。要大力發(fā)展林地的主體開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，主推林—草—牧—漁模式，各縣區(qū)要分別抓1—2個(gè)千畝示范點(diǎn)，市農(nóng)、林、水務(wù)部門要各抓1個(gè)示范點(diǎn)。四是與非公有制林業(yè)和龍頭大戶的發(fā)展緊密結(jié)合。五是與提高林業(yè)科技水平緊密結(jié)合。要通過(guò)建立林業(yè)科技示范戶、科技示范園、科技示范林等多種形式，抓點(diǎn)示范，促進(jìn)林業(yè)科技水平的提高，使科技興林落到實(shí)處。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成退耕還林任務(wù)退耕還林是當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重，各地要以迎接國(guó)家2002年退耕還林檢查驗(yàn)收為契機(jī)，以狠抓退耕還林各項(xiàng)政策的落實(shí)為重點(diǎn)，全面抓好我市退耕還林各項(xiàng)工作。第一，要迅速開(kāi)展幼林撫育管理工作，落實(shí)管護(hù)制度。第二，抓好退耕還林確權(quán)發(fā)證工作，確保10月底全部發(fā)放到位。第三，抓好錢糧兌現(xiàn)。各級(jí)各部門要把退耕還林錢糧兌現(xiàn)工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。在《安徽省實(shí)施〈退耕還林條件〉辦法》未下達(dá)之前，要嚴(yán)格執(zhí)行省政府[2002]73號(hào)紀(jì)要精神和省財(cái)政廳、糧食局[2003]60號(hào)文件精神，糧食供應(yīng)要明確由國(guó)有糧食企業(yè)供應(yīng)，糧食價(jià)格按綜合成本價(jià)加銷售費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，由縣、區(qū)政府牽頭，糧食、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行、物價(jià)等部門共同核定，節(jié)余資金統(tǒng)一存放財(cái)政局在農(nóng)發(fā)行的專戶上，滾動(dòng)使用。糧食供應(yīng)原則以原糧為主，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要分批檢測(cè)，必須符合標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)群眾來(lái)訪來(lái)信，要做到有報(bào)必查。第四，要切實(shí)抓好退耕還林造林農(nóng)業(yè)稅減免工作，不能因?yàn)檗D(zhuǎn)移支付資金少，就怕麻煩、圖省事，不搞核報(bào)。第五，要認(rèn)真抓好退耕還林檔案管理工作。第六，關(guān)于退耕還林工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，要求各級(jí)政府在財(cái)政預(yù)算中適當(dāng)安排，以確保檢查驗(yàn)收、兌現(xiàn)、檔案建設(shè)及林權(quán)證發(fā)放工作的順利完成。

第四篇：在生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議上的講話提綱

在生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議上的

講話提綱

汪 馳

（2012年6月21日）

（送審稿）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，目的是對(duì)今年的生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)進(jìn)行再部署，對(duì)下步工作措施進(jìn)行再明確。剛才，縣生態(tài)辦通報(bào)了國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作情況，提出了下步創(chuàng)建任務(wù)；與會(huì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言；與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)就推進(jìn)創(chuàng)建工作作了部署，我都贊同。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感

建設(shè)生態(tài)文明，是當(dāng)前發(fā)展的主流，是實(shí)現(xiàn)“物質(zhì)富裕、精神富有現(xiàn)代化浙江”目標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容；就我縣而言，大力推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建，事關(guān)今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)民生改善，意義十分重大。從全市角度來(lái)說(shuō)，我縣作為全市500萬(wàn)人民的水源地、溫州最重要的生態(tài)屏障，保護(hù)好文成的生態(tài)環(huán)境，是我們一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。在上個(gè)月，全市珊溪水源保護(hù)動(dòng)員大會(huì)在我縣召開(kāi),規(guī)格非常高，可見(jiàn)市里對(duì)我縣生態(tài)建設(shè)的高度重視，也足見(jiàn)我縣承擔(dān)的任務(wù)非常重。市里將環(huán)境建設(shè)與固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一 1

并列為三項(xiàng)中心工作，尤其是近段時(shí)間以來(lái)，陳德榮書記和陳金彪市長(zhǎng)無(wú)論多忙，每周都要抽出時(shí)間帶隊(duì)到三個(gè)區(qū)督查環(huán)境美化、綠化工作，所以，這項(xiàng)工作我們必須做，而且力度要更大。從老百姓的角度來(lái)說(shuō)，隨著生活水平的不斷提高，人們對(duì)環(huán)境的要求也愈來(lái)愈高，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，符合人們對(duì)綠色生活的追求，這項(xiàng)工作老百姓是需要的、也很支持。而且通過(guò)前幾年的創(chuàng)建，我們也有了一定的基礎(chǔ)（2006年取得了國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)稱號(hào)，2011年取得了省級(jí)生態(tài)縣稱號(hào)），只要我們努力，一定能夠創(chuàng)成。從發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建，符合“三生融合〃幸福文成”的戰(zhàn)略目標(biāo)。生態(tài)是文成最大的優(yōu)勢(shì)、最寶貴的財(cái)富，以環(huán)境換GDP的老路，我們不能再走，也走不通。如果我們?cè)偈?yōu)良的生態(tài)環(huán)境，不僅發(fā)展優(yōu)勢(shì)喪失殆盡，就連“精品旅游目的地”也將成為一句空話。因此，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣、建設(shè)生態(tài)文明是順應(yīng)時(shí)代、順應(yīng)民心、順應(yīng)發(fā)展的大事，我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，自覺(jué)做好生態(tài)縣創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

二、對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)，不斷提高生態(tài)建設(shè)水平

總的來(lái)說(shuō)，通過(guò)前階段的創(chuàng)建，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ尚В貏e是去年成功創(chuàng)成了省級(jí)生態(tài)縣，在環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施、工作機(jī)制、要素保障等方面為2014年創(chuàng)成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。但是，對(duì)照國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建的5項(xiàng)基本條件和22項(xiàng)考核指標(biāo)，我們的差距還很大，存在的問(wèn)題還很多，創(chuàng)建工作的時(shí)間很緊、任務(wù)很重。下一步，要緊抓水源地環(huán)境綜合整治機(jī)遇，結(jié)合水源

地保護(hù)“五大工程”建設(shè)，進(jìn)一步完善《文成縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣實(shí)施方案》，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化資源整合，加大創(chuàng)建投入，狠抓工作落實(shí)，確保創(chuàng)建工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：

（一）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化環(huán)境綜合整治。環(huán)境綜合整治是生態(tài)縣創(chuàng)建的基礎(chǔ)性工作，也是建設(shè)生態(tài)文明的重中之重，必須扎實(shí)推進(jìn)、確保實(shí)效。一要加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。一方面，目前的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施與創(chuàng)建要求仍有較大差距；另一方面，污水處理等部分設(shè)施的維護(hù)、運(yùn)行不夠理想，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的效果。對(duì)此，有關(guān)單位必須加快污水處理廠建設(shè)進(jìn)度：黃坦污水處理廠已基本完成主體工程，要加快投入運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮效用；珊溪（巨嶼）污水處理廠已進(jìn)場(chǎng)施工，要制定計(jì)劃，緊盯目標(biāo)，加快建設(shè)步伐；南田（百丈漈）污水處廠已完成前期工作等，后續(xù)工作要抓緊跟上，確?！笆濉逼陂g基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)全覆蓋，污水集中處理率達(dá)到80%以上。根據(jù)調(diào)查，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)70%的生活污水處理設(shè)施運(yùn)行不正常，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)一步整改、完善，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有效用。二要提高垃圾無(wú)害化處置能力。垃圾處理設(shè)施同樣存在使用率不高、運(yùn)行不完善等問(wèn)題。要切實(shí)按照“戶三包、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣統(tǒng)一處置”的運(yùn)作管理模式，實(shí)現(xiàn)垃圾處理全覆蓋，確?！笆濉逼陂g城鄉(xiāng)垃圾處理覆蓋率和垃圾無(wú)害化處理率都達(dá)到100%。三要抓好畜禽養(yǎng)殖污染整治。在當(dāng)前藍(lán)藻易發(fā)的敏感時(shí)期，這項(xiàng)工作尤其要高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)按照簽訂的責(zé)任書要求，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、倒排時(shí)間，全力爭(zhēng)取在6月

底前完成禁養(yǎng)區(qū)搬遷或拆除，確保12月完成限養(yǎng)殖區(qū)整治；黃坦鎮(zhèn)要在6月底全面完成南山崗、奇公山生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)并投入使用，8月底完成新偉、水黃垟、占里3個(gè)生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)并投入使用；百丈漈、南田、玉壺等鎮(zhèn)也要同步抓好禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)拆除和整治工作，全面鞏固畜禽養(yǎng)殖污染整治成果。

（二）加大力度，按時(shí)完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。對(duì)照國(guó)家級(jí)生態(tài)縣“522”指標(biāo)體系，我縣仍有8項(xiàng)指標(biāo)存在較大差距；而且要在2014年提前完成創(chuàng)建，相關(guān)任務(wù)都要提前完成。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須進(jìn)一步加大力度、加快進(jìn)度。一要加大國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建力度。2013年前建成80%以上的國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的門檻，也就是說(shuō)，我們目前仍需創(chuàng)建6個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要嚴(yán)格對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，切實(shí)實(shí)行“目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目推進(jìn)節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)落實(shí)責(zé)任化”的工作機(jī)制，加大工作力度，確保今年完成西坑、周山2個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建任務(wù)。二要加大市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建力度。根據(jù)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建的要求，市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建比例到2014年前需要達(dá)80%（307個(gè)）以上，仍需創(chuàng)建66個(gè)以上。今年的任務(wù)是創(chuàng)建40個(gè)以上的市級(jí)生態(tài)村，請(qǐng)有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合今明兩年的“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和綠道網(wǎng)建設(shè)、生態(tài)農(nóng)家居的建設(shè)等工作，統(tǒng)籌抓好落實(shí)。同時(shí)，現(xiàn)已命名的241個(gè)市級(jí)生態(tài)村要在創(chuàng)成的基礎(chǔ)上進(jìn)一步整改，特別是已建成的基礎(chǔ)設(shè)施要真正發(fā)揮效用，并結(jié)合生態(tài)村各自優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取創(chuàng)出亮點(diǎn)、創(chuàng)出特色。三要加大農(nóng)村環(huán)境連片整治力度。這項(xiàng)工作的任務(wù)是今年9月份前要全部完成6個(gè)鎮(zhèn)、88個(gè)村的農(nóng)村連片整治項(xiàng)

目，并迎接驗(yàn)收。要嚴(yán)格對(duì)照驗(yàn)收要求，加快工程進(jìn)度，完善臺(tái)帳資料，并在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，作出亮點(diǎn)。

（三）注重長(zhǎng)效，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。省里對(duì)生態(tài)文明建設(shè)非常的重視，專門下發(fā)了《“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)方案》，這是打造“生態(tài)浙江”重要載體，也為我縣實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)文明提供了政策機(jī)遇。為此，縣里專門制定出臺(tái)了《文成縣“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)方案》。推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作，務(wù)必要結(jié)合該方案用好省市政策，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、清潔水源、清潔土壤、森林文成、防災(zāi)減災(zāi)、綠色創(chuàng)建等專項(xiàng)行動(dòng)。各牽頭部門要會(huì)同責(zé)任部門制定專項(xiàng)實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃，確保2014年建成國(guó)家級(jí)態(tài)縣，生態(tài)縣建設(shè)繼續(xù)保持全市領(lǐng)先，生態(tài)文明建設(shè)走在全市前列。同時(shí)，要更加注重創(chuàng)建的實(shí)效性和長(zhǎng)效性，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、積極培育生態(tài)理念和環(huán)保意識(shí)，切實(shí)通過(guò)創(chuàng)建取得實(shí)實(shí)在在的成效，得到老百姓的真正認(rèn)可和支持。

三、強(qiáng)化工作保障，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，時(shí)間緊任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要把創(chuàng)建工作擺上突出位置，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)力推進(jìn)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。生態(tài)縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮中樞作用，主動(dòng)溝通、及時(shí)協(xié)調(diào)；各成員單位要按照職責(zé)分工，樹(shù)立協(xié)作意識(shí)，共同推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)各項(xiàng)工作。同時(shí)，要建立創(chuàng)建工作定期協(xié)調(diào)機(jī)制，定期聽(tīng)取匯報(bào)，定期部署工作，定期檢查落實(shí)，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。

二要落實(shí)責(zé)任。講責(zé)任不能有彈性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實(shí)按照《2012年生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)書》要求，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)于創(chuàng)建過(guò)程中的困難和問(wèn)題，要切實(shí)按照“定人、定責(zé)、定時(shí)間”的要求破難攻堅(jiān)、整改落實(shí)，確保完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。

三要形成合力?？h考績(jī)辦要把創(chuàng)建工作進(jìn)展情況列入督查重要內(nèi)容，定期督查、定期通報(bào)；新聞媒體要加大宣傳力度，開(kāi)辟專欄跟蹤報(bào)導(dǎo)，宣傳典型、曝光不足，著力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與生態(tài)建設(shè)的良好氛圍。

總而言之，創(chuàng)建工作只有逗號(hào)，沒(méi)有句號(hào)；只有更好，沒(méi)有最好。做好這項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要各單位齊抓共管，需要全社會(huì)齊心協(xié)力，需要我們常抓不懈。希望大家再接再厲，真抓實(shí)干，切實(shí)通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建，進(jìn)一步改善環(huán)境，提升形象，助推發(fā)展，以實(shí)實(shí)在在創(chuàng)建成果惠及全縣百姓。

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)講話

解放思想實(shí)事求是

銳意進(jìn)取攻堅(jiān)克難義新農(nóng)村建設(shè)

同志們：

扎實(shí)推進(jìn)我縣社會(huì)主今天，我們召開(kāi)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，這是我縣落實(shí)中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重大戰(zhàn)略決策的又一次重要會(huì)議。上午，我們對(duì)全縣確定的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩。剛才，***的負(fù)責(zé)同志就新農(nóng)村建設(shè)工作作了典型發(fā)言和經(jīng)驗(yàn)交流；縣委***通報(bào)了近期全縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況，并安排部署了下一階段我縣新農(nóng)村建設(shè)工作和農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)的有關(guān)事宜，講得都非常好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并抓好落實(shí)。一會(huì)兒，***還要作重要講話。就新農(nóng)村建設(shè)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于認(rèn)識(shí)問(wèn)題

為什么要講認(rèn)識(shí)問(wèn)題呢？因?yàn)槿h各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)水平?jīng)Q定著我縣新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)水平和建設(shè)水平。通過(guò)今天一天的參觀與交流，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)我感到更深了一步，所以關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題我想作為第一

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個(gè)大的問(wèn)題多講幾句。我記得毛主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，不論我們做什么事情，不懂得那件事情的規(guī)律，你就不知道如何做，就不能做好那些事情。我們今天回想起來(lái)也是這樣，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，作為新農(nóng)村建設(shè)的一線指揮員，你不懂得新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)律你想做好新農(nóng)村建設(shè)這項(xiàng)工作就無(wú)從談起。

1、新農(nóng)村建設(shè)意義

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的意義我們應(yīng)該站在全局的高度來(lái)把握。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。這是黨中央在深刻分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，作出的重大戰(zhàn)略決策；是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化和發(fā)展；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措；是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng)，集中代表了億萬(wàn)農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。這個(gè)意義可能談得有點(diǎn)大，但是你細(xì)細(xì)結(jié)合我們身邊的事，結(jié)合我們縣、鄉(xiāng)、村實(shí)際，結(jié)合我們正在做的事情來(lái)理解它的意義，我想這個(gè)意義從這個(gè)角度來(lái)把握還是比較確切的。

2、新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和目標(biāo)

簡(jiǎn)要地講，新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和目標(biāo)就是生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主。第一個(gè)就是生產(chǎn)發(fā)展，所以新農(nóng)村建設(shè)首先要發(fā)展生產(chǎn)力，抓好農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這是全面理解和深刻把握新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和內(nèi)涵非常重要的問(wèn)題。新農(nóng)村建設(shè)不

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是新村建設(shè)，也不是不搞新村建設(shè)，如果把新農(nóng)村建設(shè)理解為新村建設(shè)那是比較片面的。新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容和內(nèi)涵涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)五個(gè)方面，這五個(gè)方面是一個(gè)有機(jī)的整體。新農(nóng)村建設(shè)20字方針與小康目標(biāo)是一致的，與我們提出的打造特色工業(yè)基地，建設(shè)三晉經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)是一脈相承的。

3、新農(nóng)村建設(shè)的方針

新農(nóng)村建設(shè)的方針簡(jiǎn)單地講就是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，多予少取放活。新農(nóng)村建設(shè)就是要維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益。維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益也是新農(nóng)村建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)的三個(gè)方針是基于兩個(gè)趨向的判斷。胡錦濤總書記講，在工業(yè)化的初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，農(nóng)村支持城市，這是帶有普遍性的傾向。那么在工業(yè)化的中期，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，這也是帶有普遍性的傾向。所以，總書記這兩個(gè)趨向的判斷做出了一個(gè)總體上的結(jié)論，就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上進(jìn)入了由農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市轉(zhuǎn)到了由工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)農(nóng)村的階段。所以中央提出的新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略決策不是主觀臆斷，不是那一位領(lǐng)導(dǎo)心血來(lái)潮，而是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)所處階段的趨向做出的基本的判斷，就是我們總體上進(jìn)入了這個(gè)階段，是擴(kuò)大內(nèi)需、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。那么在這個(gè)總體上的基礎(chǔ)上，作為我們?cè)谧目h鄉(xiāng)干部，我想我們還應(yīng)該把握一個(gè)總體上。那么另一個(gè)總體上，就是我縣總體上還屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這一點(diǎn)一定要頭腦清醒，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遠(yuǎn)不達(dá)全國(guó)

—3— 的平均水平，社會(huì)事業(yè)差距更大，許多方面不達(dá)我們***。我的感覺(jué)就是我們的干部總體上的思維局限性比較大，沒(méi)有跳出自己所處的這個(gè)小圈子來(lái)思考、研究和把握一些問(wèn)題，我們落實(shí)中央新農(nóng)村建設(shè)的決策是要結(jié)合我縣總體上還屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)思考、研究。到2005年全國(guó)平均水平人均GDP1700美元，我縣總體上我想就是700美元，與全國(guó)平均水平比，我們有差距，與東部更是沒(méi)有辦法比。江蘇泰昌市人口比我們多一點(diǎn)，今年年底財(cái)政收入80億元，一般預(yù)算收入20億元，也就是泰昌的市長(zhǎng)，一個(gè)縣級(jí)市可以自由支配20億元，在這20億元背景下要搞新農(nóng)村建設(shè)我們想想這是一個(gè)什么概念。西部新疆南疆地區(qū)有一個(gè)縣叫策勒縣，人口與我們差不多，今年的財(cái)政總收入10億元。一個(gè)東部的我們沒(méi)法比，一個(gè)西部縣我們也有差距。當(dāng)然這個(gè)西部縣屬于差不多的縣，不是很差的縣。我們屬于中部地區(qū)，我們?cè)谥胁康貐^(qū)處在一個(gè)什么樣的地位？在全市處在個(gè)什么地位？這個(gè)我們大家都清楚。我們縣有這么一個(gè)判斷，那么你所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要有一個(gè)基本判斷，研究思考一些問(wèn)題要掌握一些數(shù)據(jù)。用事實(shí)來(lái)說(shuō)話，靠數(shù)字來(lái)決策，我們的新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該怎么搞，我們是基于在中央總體把握的基礎(chǔ)上，結(jié)合我們縣實(shí)際的又一個(gè)總體上的基礎(chǔ)上搞新農(nóng)村建設(shè)。我們縣的新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持“五要五不要”的工作方法：要講究實(shí)效，不搞形式主義；要盡力而行，不搞盲目攀比；要民主協(xié)商，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。兩個(gè)不是：不是搞新村建設(shè)，也不是不搞新村建設(shè)。兩個(gè)尊重：尊重實(shí)際，尊重群眾。

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新農(nóng)村建設(shè)是群眾的事業(yè)，群眾要有更多的發(fā)言權(quán)，農(nóng)民群眾既是建設(shè)的主體，也是受益的主體，當(dāng)然了，不能完全是投資的主體。兩個(gè)不要：不要亂占耕地，不要負(fù)債建設(shè)。在保護(hù)耕地與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系上，我想我們?cè)谧泥l(xiāng)村兩級(jí)一定要做到四個(gè)分開(kāi)，第一，要把公益性用地與經(jīng)營(yíng)性用地分開(kāi)；第二，要把農(nóng)用地與非農(nóng)用地分開(kāi)；第三，要把國(guó)有土地與集體土地分開(kāi)，在國(guó)有土地方面，由于我們政府承擔(dān)這方面職能的看不好我們自己的門，看不好我們自己的家，所以造成了國(guó)有土地與集體土地界限的模糊，造成了大量國(guó)有土地流失為集體土地，造成了大量的國(guó)有土地被某些單位、集體、個(gè)人傾占，包括資產(chǎn)、資源，這里就不再細(xì)講了。集體土地明明確確地就是承包地，建設(shè)新農(nóng)村涉及到落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，要穩(wěn)定以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)的農(nóng)村基本政策，維護(hù)農(nóng)民的根本利益，但是也一定要維護(hù)國(guó)家的利益。土地法明確規(guī)定，河流、山川、溝道、荒山、荒坡屬于國(guó)有土地，還有其他一些規(guī)定，比如城市的非耕地，城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的非耕地，承包經(jīng)營(yíng)的撂荒地；第四，耕地與非耕地分開(kāi)。這些都是需要我們具體研究的東西。

二、關(guān)于我縣新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題

無(wú)論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平較低，農(nóng)村投入不足，還是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)落后等等都是問(wèn)題。這里就不具體講了。當(dāng)前最關(guān)鍵的是我們?cè)谧耐舅枷肷?，認(rèn)識(shí)上，觀念上還遠(yuǎn)不適應(yīng)或者還沒(méi)有完全統(tǒng)一到當(dāng)前中央作出的新農(nóng)村建設(shè)的決策上來(lái)，是我們認(rèn)識(shí)上還有差距，緊接著就是我們領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)新農(nóng)村的能力和水平還有差距。今

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天上午，我們一上午的參觀，一上午的觀摩，我更多的精力沒(méi)有放在我們新農(nóng)村建設(shè)到底修了幾條路，還是搞了個(gè)產(chǎn)業(yè)，還是粉刷了墻壁，我更多關(guān)注的是我們干部群眾的素質(zhì)。我們現(xiàn)在都是駕駛木船的，中央要求全部上航空母艦，我們這一班人怎么樣駕駛航空母艦,這對(duì)我們各級(jí)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤于實(shí)踐、不斷提高自己的工作水平，不斷提高自己的整體素質(zhì)提出了十分迫切和更高的要求?？赡芪遗艿牡胤奖容^多，各個(gè)地方從東到西，**就不要講了。我也是一個(gè)基層干部，見(jiàn)過(guò)的基層干部也很多，各個(gè)地方接觸的很多，我想我們最大的差距是認(rèn)識(shí)上的差距，思想觀念上的差距，新農(nóng)村建設(shè)要推進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)代化。有一個(gè)知名的專家說(shuō)過(guò)這么幾句話，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心總是在于農(nóng)民本身的現(xiàn)代化。我一再?gòu)?qiáng)調(diào)我們?cè)谧?，因?yàn)槲覀冊(cè)谧氖俏覀兛h18萬(wàn)農(nóng)民的領(lǐng)導(dǎo)者、領(lǐng)頭者、引領(lǐng)者。如果一個(gè)國(guó)家和人民缺乏能夠賦予先進(jìn)制度和生命力的廣泛的現(xiàn)代的心理基礎(chǔ)，如果掌握和運(yùn)用先進(jìn)制度和人本身在心理、思想、態(tài)度和行為上還沒(méi)有經(jīng)歷一場(chǎng)現(xiàn)代性的轉(zhuǎn)變，那么這個(gè)國(guó)家、這個(gè)地方失敗和畸形發(fā)展是不可避免的。農(nóng)民的轉(zhuǎn)變要靠干部來(lái)宣傳、教育引領(lǐng)。決定里面關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在黨，就是強(qiáng)調(diào)在于干部的素質(zhì)。我們干部的素質(zhì)非常重要。

三、關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)特別要注意的幾個(gè)方面

1、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

這個(gè)問(wèn)題老生常談，“三農(nóng)”問(wèn)題始終是全黨工作的重中之重。對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在提出了一系列與時(shí)俱進(jìn)的 —6—

治國(guó)理政的重要思想之后，在黨的先進(jìn)性建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)上提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。所以，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該是黨的一系列治國(guó)理政的新思維、新理念、新理論最直接最具體的一次行動(dòng)。再?zèng)]有比新農(nóng)村建設(shè)這樣牽動(dòng)中國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民群眾心靈的一件大事，涉及到千家萬(wàn)戶、方方面面。所以對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)顯得尤為重要，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的各級(jí)黨委政府包括農(nóng)村干部在內(nèi)提出了新的要求和新的課題。

2、堅(jiān)持憲法規(guī)定的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)體制不動(dòng)搖

就是要全面落實(shí)黨在農(nóng)村的基本政策，雙層經(jīng)營(yíng)的體制、土地政策，稅費(fèi)改革政策等等方面，所有黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策都要得到不折不扣的落實(shí)。

3、建設(shè)以人為本，著力解決群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題 這是新農(nóng)村建設(shè)的范疇。新農(nóng)村建設(shè)不只是粉刷墻壁，建個(gè)活動(dòng)室。新農(nóng)村建設(shè)一定是堅(jiān)持以人為本，建設(shè)新農(nóng)村的目的是為了農(nóng)民，新農(nóng)村建設(shè)的成果由農(nóng)民來(lái)享有。農(nóng)民在生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的問(wèn)題就是我們新農(nóng)村建設(shè)的抓手，就是我們新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)?，F(xiàn)在已進(jìn)入了年末歲尾，我們縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要通過(guò)各種渠道關(guān)心城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村困難群眾的生活，確保農(nóng)村貧困對(duì)象，弱勢(shì)群體能夠平平安安地過(guò)兩節(jié)。

4、要科學(xué)制定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃

規(guī)劃先行，試點(diǎn)起步，穩(wěn)步推進(jìn)。首先全縣的總體規(guī)劃要抓緊進(jìn)行，規(guī)劃最少要分四個(gè)層次：一個(gè)是總規(guī)，一個(gè)是控制性規(guī)劃，—7—

一個(gè)是修建性規(guī)劃，一個(gè)是修建性詳規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要明確新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略定位，確定產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，搞好規(guī)劃布局。特別是要按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖，把新農(nóng)村建設(shè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中，推動(dòng)城市規(guī)劃向農(nóng)村拓展，城市公共設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市資源向農(nóng)村流動(dòng)，城市產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村對(duì)接，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的局面。

我想新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃要搞這幾方面的規(guī)劃，第一個(gè)是村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)不是“新村”建設(shè)，也不是不搞新村建設(shè)，所以村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要搞；第二個(gè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我想廣興村在新農(nóng)村建設(shè)上抓住了新農(nóng)村建設(shè)的要害，它的要害就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如果一個(gè)村抓住了一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)富了一個(gè)村，帶動(dòng)了一個(gè)村的農(nóng)民致富，增加了農(nóng)民收入，其他問(wèn)題就迎刃而解了。所以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃很重要；第三個(gè)是道路交通規(guī)劃。村、鎮(zhèn)、縣所有的專業(yè)規(guī)劃都要在我們職能部門的指導(dǎo)下進(jìn)行；第四個(gè)是人口計(jì)生規(guī)劃。這是由我們的國(guó)情、縣情決定的。過(guò)去有人講，要富裕農(nóng)民，必須減少農(nóng)民，我想這句話也對(duì)也不對(duì)。甚至有的人講，新農(nóng)村建設(shè)就是消滅農(nóng)民，這有點(diǎn)偏激；第五個(gè)是教育人才規(guī)劃。說(shuō)到底新農(nóng)村建設(shè)的核心就是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化的核心就是人的現(xiàn)代化，人的現(xiàn)代化一定要靠教育人才來(lái)支撐來(lái)培養(yǎng)；第六個(gè)是醫(yī)療衛(wèi)生保障規(guī)劃。第七個(gè)是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。第八個(gè)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。第九個(gè)是路、水、電、校、醫(yī)、文、體、通訊、能源等九方面的規(guī)劃。所以研究制定規(guī)劃要注意分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待。一村一策，一步規(guī)劃分

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期實(shí)施。怎樣分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待，我認(rèn)為至少應(yīng)該區(qū)分這么幾種類型。一是城中村，城中村的新農(nóng)村怎么搞？我看沒(méi)有一個(gè)典型，這涉及到一系列的改革，撤村建居，農(nóng)民變市民，村級(jí)組織建設(shè)等一系列問(wèn)題；二是城郊村；三是混合經(jīng)濟(jì)村；四是純農(nóng)業(yè)村；五是平川村；六是山區(qū)村。具體到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該怎么樣分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待，這需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真的研究。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的角度來(lái)研究這個(gè)問(wèn)題，那么建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程當(dāng)中，要注意引導(dǎo)農(nóng)民由農(nóng)村向城鎮(zhèn)集中，山區(qū)向平川集中，山莊窩鋪向交通沿線集中，交通沿線向大村大隊(duì)集中，工業(yè)向園區(qū)集中，土地向大戶集中，居民向社區(qū)集中，平房向樓房集中。我想這些問(wèn)題需要好好研究，總體上拿出我們新農(nóng)村建設(shè)的盤子的時(shí)侯要從這些方面入手。

5、要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)放在首位，緊緊抓住增加農(nóng)民收入這個(gè)核心

我們講新農(nóng)村建設(shè)與我們黨提出的一系列治國(guó)理念是緊緊相連的；與我們提出的打造特色工業(yè)基地，建設(shè)**經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)是一脈相承的；與我們黨一貫提出的堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，與我們黨的“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”是一脈相承的。新農(nóng)村建設(shè)根本的是要抓住增加農(nóng)民收入這個(gè)核心，沒(méi)有這一點(diǎn)，黨中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村決策的一片苦心就會(huì)付之東流，至少是在你任職期間內(nèi)就可能付之東流。我們看到廣興這個(gè)村把新農(nóng)村建設(shè)的立足點(diǎn)放在用工業(yè)的理念改造農(nóng)業(yè)，用抓工業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村抓農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)，抓得很準(zhǔn)。無(wú)論是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，發(fā)展工業(yè)，我們縣、—9—

鄉(xiāng)、村都要依靠專家學(xué)者幫助我們進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位，企業(yè)定位。把我們的工作定位定在與市場(chǎng)對(duì)接，與城市對(duì)接，與東部對(duì)接，甚至與國(guó)外對(duì)接，與專家學(xué)者對(duì)接，與科研院士對(duì)接，與招商引資對(duì)接，與招才引智對(duì)接，這是我們看到的方向，看到的新農(nóng)村建設(shè)的一線曙光。

6、完善機(jī)制，強(qiáng)化惠農(nóng)政策的各項(xiàng)保障

新農(nóng)村建設(shè)政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是主體，社會(huì)主動(dòng)參與。如果新農(nóng)村建設(shè)沒(méi)有思想準(zhǔn)備，工作上就更沒(méi)有準(zhǔn)備，中央已經(jīng)明確規(guī)定，要把財(cái)政收入增長(zhǎng)的主要部分用于農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)。如果明年中央收入增加部分要扶持農(nóng)村的話，他首先要看那些地方基礎(chǔ)工作做的到位，就首先扶持那些地方。那么我們準(zhǔn)備好了嗎？你的項(xiàng)目準(zhǔn)備好了嗎？規(guī)劃做好了嗎？**我覺(jué)得這個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)思維很清楚。他知道孰輕孰重。我前面講了那么多對(duì)接，還有一個(gè)很重要的就是與中央的政策對(duì)接，怎么樣應(yīng)對(duì)中央的惠農(nóng)政策，你準(zhǔn)備好了嗎？假如現(xiàn)在從各種渠道、各個(gè)部門開(kāi)始上報(bào)項(xiàng)目，你項(xiàng)目在哪里？你的規(guī)劃在哪里？我看**的規(guī)劃很好，但也僅僅是一個(gè)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。說(shuō)實(shí)在的，村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃要變成現(xiàn)實(shí)需要經(jīng)濟(jì)實(shí)力，所以村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃首先需要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來(lái)支撐，所以我們有大量的工作需要去做，怎么做，這是我今天需要說(shuō)的一個(gè)主要問(wèn)題。

7、廣泛動(dòng)員全社會(huì)共同參與新農(nóng)村建設(shè)

我想新農(nóng)村建設(shè)絕不是哪幾個(gè)部門的事，因?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容涉及方方面面。新農(nóng)村建設(shè)要達(dá)到的目標(biāo)有五個(gè)方面，農(nóng)村生產(chǎn)

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力發(fā)展，農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，基層的民主政治建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。從這五個(gè)目標(biāo)我得出了這個(gè)結(jié)論，新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是縣委政府的事，也不僅僅是涉農(nóng)部門的事，是縣委、政府和全縣上下長(zhǎng)期共同的目標(biāo)任務(wù)。前面講到，新農(nóng)村建設(shè)是現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要?dú)v史任務(wù)，是貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的歷史任務(wù)，是我們面臨的重大現(xiàn)實(shí)課題，要充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，不是搞運(yùn)動(dòng)，也不是不搞運(yùn)動(dòng)，也不是不搞階段性的目標(biāo)，新農(nóng)村建設(shè)需要十幾年，幾十年甚至上百年的艱苦努力。每個(gè)部門，每個(gè)干部，每個(gè)農(nóng)民都能在新農(nóng)村建設(shè)中找到自己的位臵，如果找不到位臵，是干部就不稱職，是農(nóng)民就要被歷史淘汰。不僅要找到自己的位臵，而且要分解出自己的任務(wù)。一個(gè)村關(guān)鍵在黨，加強(qiáng)村級(jí)的組織建設(shè)，組織部不重要？推進(jìn)農(nóng)村的民主政治建設(shè)組織部不重要？整個(gè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中我們干部在認(rèn)識(shí)上觀念上都有這么多的誤區(qū)和差距。沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，新農(nóng)村建設(shè)怎么樣在真空中進(jìn)行，政法部門不重要？統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)在基于兩個(gè)趨向，做出兩個(gè)判斷的基礎(chǔ)上做出的重要決策，你說(shuō)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)新農(nóng)村建設(shè)不重要？以城帶鄉(xiāng)、城市的引領(lǐng)作用怎么樣發(fā)揮，怎么樣以工補(bǔ)農(nóng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不重要？全縣上下，方方面面，每個(gè)部門都要給自己提出課題，明確任務(wù)，然后圍繞目標(biāo)去做文章。

我最近一段時(shí)間感受**，感受**的一種理念，它提出城市就是讓人們生活得更加美好。用這個(gè)理念推進(jìn)**的城市建設(shè)，這是貫徹

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中央提出以人為本、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)最簡(jiǎn)潔的理念。我想，我縣新農(nóng)村建設(shè)也應(yīng)該提出這樣一個(gè)理念，就是使農(nóng)民生活得更加美好，把農(nóng)村變成我們農(nóng)民生活的樂(lè)園，讓我們的天更藍(lán)、水更清、地更綠，讓廣大農(nóng)民生活得更加美好、更加快樂(lè)！

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