第一篇：市人大常委會關于開展農業技術推廣法執法檢查的安排意見

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來源 蓮山課

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根據市人大常委會工作安排，擬于3月中旬對全市貫徹實施農業技術推廣法情況進行執法檢查，具體安排如下：

一、指導思想

以黨的十六屆五中全會精神和科學發展觀為指導，通過執法檢查，強化農技推廣服務體系建設，提高農業技術推廣與服務水平，加快農業實用技術推廣步伐，推動“科教興農”戰略的實施，為建設社會主義新農村提供有力保障。

二、檢查內容

1、貫徹執行農業技術推廣法的基本情況。主要是農業行政主管部門對法律的學習宣傳和貫徹實施情況，如何發揮農業科技在建設社會主義新農村中的作用情況。

2、農業技術推廣體系建設情況。市鄉村三級農業技術推廣網絡的建設情況，主要是農業技術人員布局及基本情況，農業技術推廣設施建設等方面的情況。

3、農業技術推廣資金投入情況。市鄉財政對農業技術推廣資金的投入情況，農業技術推廣專項資金的籌集及使用情況，農業科技人員工資待遇和工作條件等方面的情況。

4、農業技術推廣與服務工作情況。農業技術推廣項目的制定及重點農業技術推廣項目列入科技發展計劃以及組織實施情況，農業行政主管部門對農業技術推廣人員有計劃地組織培訓情況，農業技術推廣機構試驗、示范基地建設情況，對農民組織培訓、提供信息、傳授科技知識和技術服務以及推廣農業先進實用技術情況。

三、檢查單位

農業局、財政局、科技局、水利局、林業局、畜牧局、農技中心、市農業廣播學校；皇華、桃園、林家村、枳溝、賈悅、昌城；煙草公司

四、組織領導

這次執法檢查由市人大常委會組織實施，成立執法檢查組。市人大常委會副主任戚炳順任組長，李文慶任副組長；譚瑞軍、王耀田、孫方洲、劉洪太、宮恩照為成員。邀請市政府法制局、農業局的有關領導陪同。

五、檢查方法

本次檢查采取聽、看、訪、議的形式進行，主要是聽取市政府及有關單位貫徹執行農業技術推廣法情況的匯報，察看農業試驗、示范和推廣基地建設情況，走訪部分人大代表和鄉鎮農技人員，召開座談會，對農業技術推廣法貫徹執行情況進行座談討論。

六、具體安排

第一階段為自查自糾階段（時間3月中旬）。

主要任務是：制訂實施方案，發出執法檢查通知，被檢查單位根據市人大常委會通知要求和執法檢查的重點內容，對貫徹執行農業技術推廣法情況進行自查自糾，形成書面報告（一式16份）于3月20日前報市人大農經委。

第二階段為檢查階段（時間3月下旬）。

檢查組召開會議，認真學習農業技術推廣法；聽取市政府關于貫徹執行農業技術推廣法情況的匯報；赴有關單位和鄉鎮進行執法檢查。檢查結束后，檢查組召開會議，匯總執法檢查情況，起草執法檢查報告。

第三階段為督促整改階段（時間4月中旬至5月上旬）。

檢查組將執法檢查情況形成書面材料，向市人大常委會主任會議匯報，提請主任會議審議；對主任會議提出的整改意見，督促有關部門進行整改。

七、幾點要求

1、執法檢查組成員和工作人員應熟悉和掌握農業技術推廣法的具體內容，認真聽取有關部門的匯報，收集有關資料并做好檢查記錄。

2、執法檢查組要深入基層、深入實際、深入群眾，根據各單位的工作職責和工作重點，廣泛了解法律實施的有關情況。

3、檢查組不直接處理問題。對執法檢查中發現的問題，責成有關部門依法處理。

4、被檢查單位要按照執法檢查要求，認真進行自查自糾，如實匯報農業技術推廣法的實施情況，積極配合執法檢查工作。

5、新聞媒體要充分發揮輿論監督作用，對執法檢查活動及時進行宣傳報道。

2006年3月

附：農業技術推廣法執法檢查基本內容

農業技術推廣法執法檢查基本內容

1、聽取被檢查單位貫徹實施農業技術推廣法情況匯報

重點匯報學習宣傳貫徹以及執法方面所做的主要工作、法律實施中遇到的困難和存在問題、下步深入貫徹實施法律的具體措施。

2、農業技術推廣體系建設現狀

市鄉村三級農業技術推廣機構人員編制、現有人員知識結構和年齡結構等情況。

3、農業技術推廣保障措施落實情況

市鄉財政對農業技術推廣資金撥付以及籌集農業技術推廣專項資金情況、農技人員工資及福利待遇情況。

4、農業技術推廣與服務情況

（1）全市農業技術推廣項目制定情況，列入科技發展計劃的重點農技推廣項目及組織實施情況；

（2）主管部門對農技人員組織培訓情況、對農民進行科技培訓和提供信息與技術服務情況；

（3）近年來所推廣的農業先進實用技術情況。

5、建設社會主義新農村工作的有關情況

（1）圍繞社會主義新農村建設所做的主要工作，有關規劃、試點、政策、措施等方面的情況；

（2）如何發揮農業科技在建設社會主義新農村中的作用情況。

6、察看現場

實際察看市農技中心、農業廣播學校以及有關鄉鎮農技站的辦公設施和試驗、示范及推廣基地情況、有關鄉鎮農民夜校、遠程教育等農民科技培訓機構建設情況。

7、座談討論

在市農業局召開由農業局、財政局、科技局、水利局、林業局、畜牧局、農技中心、市農業廣播學校以及煙草公司負責人參加的座談會，聽取各單位匯報、進行座談討論。

在有關鄉鎮召開由市鄉人大代表（5-6名），鄉鎮有關領導，以及農技站、林果站、畜牧獸醫站負責人參加的座談會，聽取鄉鎮匯報、進行座談討論。

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第二篇：區人大常委會開展食品安全法執法檢查

區人大常委會開展食品安全法執法檢查

為進一步推動食品安全法在我區的實施，6月5日上午，區人大常委會副主任某某帶領常委會食品安全執法檢查組對食品安全法的實施情況進行了檢查。

檢查組分別檢查了某某餐具公司生產消毒情況、四中食堂管理情況、中百超市食品購銷臺賬、某某蔬菜基地農藥殘留檢測情況、某某食品有限公司瘦肉精的檢測情況和某某食料公司添加劑使用情況。

執法檢查組還聽取了區農業局、區工商分局、區質檢分局、區商務局和區食品藥品監督分局等部門關于食品安全工作情況的匯報，檢查了這些部門執法責任制度的落實情況，并就進一步完善食品安全監管的體制機制、加強執法隊伍建設、依法規范食品生產經營行為等問題進行了討論。

執法檢查組認為，自食品安全法實施以來，區政府及其職能部門不斷完善食品安全監管的體制機制，加強協作配合，運用多種手段促學習宣傳，采取有力措施抓安全監管，有效保障和推動了該法在我區的貫徹實施，取得了一定成效。近兩年來，全區沒有出現大的食品安全事故，促進了全區的和諧穩定。

執法檢查組指出，食品安全是一項重大民生工程，貫徹實施好食品安全法，做好食品安全工作意義重大。前段時間曝光的瘦肉精、染色饅頭等事件再次引發人們對食品安全問題的擔憂。希望區政府和各職能部門更廣泛、更深入地做好普法宣傳工作，切實加強部門聯動，真正做到“無縫覆蓋、無縫對接、有效監管”，筑起食品安全“防火墻”，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全。

執法檢查組建議，區政府及相關部門要注意處理好以下幾個方面的問題：一是充分發揮社會輿論的監督作用，推動食品安全工作深入開展；二是食品安全管理涉及面廣，要進一步明確相關部門的管理職能，做到各負其責、各司其職，同時要做好協調工作，形成監管合力。三是要積極研究流動商販、小餐飲經營者、小作坊的監管方法，統籌考慮，做到疏堵結合，既不搞一刀切，也不能放松監管。四是要通過這次執法檢查，發現并整改工作中存在的問題，確保我區食品安全工作再上新臺階。

區人民政府副區長某某及區法制辦有關負責人一同參加檢查。

第三篇：農業部關于貫徹實施《中華人民共和國農業技術推廣法》的意見

農業部關于貫徹實施 《農業技術推廣法》的意見

十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議審議通過了《中華人民共和國農業技術推廣法》（以下簡稱農業技術推廣法），已于2013年1月1日起施行。為做好農業技術推廣法的貫徹實施工作，現提出如下意見。

一、健全國家農業技術推廣機構

（一）依法完善國家農業技術推廣機構設置。根據農業生態條件、產業特色、生產規模、區域布局及農業技術推廣工作需要，依法設立各級國家農業技術推廣機構。縣級以上機構要突出動植物良種繁育、作物栽培、土壤改良與肥料施用、植物保護、畜牧（草原）、水產、動物防疫、農業機械化等重點專業的技術推廣工作，科學設置。鄉級國家農業技術推廣機構可按鄉鎮設置，也可按區域設置；可按行業（專業）設置，也可綜合設置。要處理好鄉級農業技術推廣機構與其他農業公共服務機構的關系，確保技術、人才和設施設備資源發揮最大效能。對于縣以上主要從事行政管理、執法監督或技術支持性業務，同時承擔本區域內部分行業或專業農業技術推廣職能的機構，其技術推廣工作要依照農業技術推廣法管理。

（二）明確國家農業技術推廣機構職責。根據職能分工，將農業技術推廣法第十一條規定的公益性職責細化分解，落實到每個國家農業技術推廣機構。國家農業技術推廣機構在履行好公益性職責的同時，要參與制訂本級農業技術推廣計劃并組織實施，按照當地政府和農業部門以及上級農業技術推廣機構的部署，實施農業技術推廣規劃和項目，組織開展農業技術推廣工作，協調指導好其他農業技術推廣組織的推廣服務活動，切實發揮在農業技術推廣工作中的主導作用。縣級以上農業技術推廣機構要做好本區域農業技術推廣工作的組織與指導，組織開展跨區域重大農業技術的引進、集成、試驗、示范；鄉級農業技術推廣機構要按照上級有關部署，宣傳貫徹農業法律法規及強農惠農富農政策，進村入戶開展技術推廣服務工作，指導并支持村級農業技術服務站點、農民技術人員開展農業技術推廣活動。切實把基層農業技術機構的經營性職能分離出去，按市場化方式運作。

（三）規范國家農業技術推廣機構名稱和標識。按照突出職能、易于識別的原則，會同有關部門進一步規范國家農業技術推廣機構的名稱和標識。按照“行政區劃名稱+行（專）業名稱+通用名稱”的形式，對鄉級國家農業技術推廣機構名稱予以統一。按鄉鎮設立的機構以“站”或“中心”為通用名稱；跨鄉鎮設立并承擔兩個以上鄉鎮相關行業全部技術推廣工作的機構可稱“區域站”；設置在某一鄉鎮并輻射帶動周邊其他鄉鎮農業技術推廣機構開展業務工作的機構稱“中心站”。按行業設置的機構以“農業技術推廣（或畜牧獸醫、草原工作、水產技術推廣、農業機械化技術推廣等）”為行（專）業名稱；綜合設置的機構以“農業技術推廣”或相關專業組合為行（專）業名稱。行政區劃名稱統一為鄉級農業技術推廣機構所在鄉鎮名稱，其中區域站、中心站使用駐在地的鄉鎮專名。規范后的鄉級國家農業技術推廣機構名稱，應逐步達到在同一省份、同一行業范圍內的統一。農業部將統一設計發布國家農業技術推廣機構標識，各級農業技術推廣機構要將標識置于明顯位置。

（四）理順國家農業技術推廣機構管理體制。各省級農業部門要根據地方農業技術推廣工作特點，會同有關部門研究提出完善鄉鎮農業技術推廣機構管理體制的意見，加強縣級農業部門對鄉鎮農業技術推廣工作的管理和指導。鄉鎮農業技術推廣機構以縣級農業部門管理為主的地區，要進一步鞏固改革成果，穩定管理體制。鄉鎮農業技術推廣機構以鄉鎮政府管理為主的地區，要明確縣級農業部門在農業技術推廣計劃制定、組織實施、工作考核以及人員調配、崗位聘用和晉升等方面的指導職責，落實鄉鎮農業技術推廣工作責任，確保鄉鎮推廣機構及農技人員有效履行職責。繼續深化鄉鎮農業技術推廣機構管理體制改革，實現管人與管事的有機統一，發揮縣鄉服務機構的整體功能。

（五）科學核定國家農業技術推廣機構人員編制。協調配合機構編制、財政等部門科學確定國家農業技術推廣機構人員編制，確保公益性職能的有效履行。編制確定要根據當地農業產業特點和規模、工作職責任務、服務對象數量與分布、服務半徑與服務手段、交通狀況等因素綜合考慮。其中種植業、畜牧獸醫（草原）、漁業技術推廣機構人員編制分別以所服務區域農作物播種面積和主要作物種植比例、畜禽養殖量與規模養殖比重（或草原管護面積）、水產養殖面積與水面結構比例等為依據。農業機械化技術推廣機構人員編制以種養方式、種類構成及農機保有量為依據。承擔農產品質量檢驗檢測服務的人員編制要以服務區域的農產品種類、規模與質量要求為依據。

（六）合理設置國家農業技術推廣機構的崗位。根據農業技術推廣服務工作需要和人員編制情況，按照因事設崗、以崗管人、優化組合的原則，設置國家農業技術推廣機構崗位，明確崗位名稱、職責任務、任職條件，實現農技人員由身份管理向崗位管理的轉變。嚴格按照法律規定控制崗位比例，鄉級推廣機構的崗位應當全部為專業技術崗位。鄉級推廣機構崗位設置要圍繞當地特色主導產業和共性服務需求，突出作物栽培、植物保護、養殖技術、草原管護、動物防疫、農機化服務、農產品質量安全服務、農情信息、生態監測保護等重點崗位，同時兼顧各行業發展需要和個性化服務需求，做到突出重點、統籌兼顧、全面履責。人員編制不足的機構，要加強崗位整合和人員協作，實行一崗多職或雙重系列交叉設崗。加快實施農業技術推廣服務特設崗位計劃，選拔一批大學生到鄉鎮擔任特崗人員。

二、加強國家農業技術推廣隊伍建設

（七）強化農技推廣人員聘用管理。建立公開招聘、競爭上崗、擇優錄用的人員聘用制度，按核定編制配齊技術人員，簽訂聘用合同，明確責任義務。根據規定權限和程序，以定編、定崗、不定人的方式，探索實行人員動態管理，逐步建立總體穩定、留優汰劣、人盡其才的人員進、管、出新機制，不斷優化隊伍結構。嚴格農技人員上崗條件，新進人員應當具備全日制普通高校相關專業大專以上學歷，并符合崗位職責要求。省級農業部門要會同人事部門抓緊制定完善新進農技人員的專業技術水平考核辦法，以及特定地區聘用中專學歷或其他具有相應專業技術水平人員的辦法。現有人員未達到法律規定專業技術水平的，要通過繼續教育，在規定時間內達到要求。

（八）建立農技推廣人員培訓長效機制。科學制定培訓規劃和計劃，統籌安排農技人員培訓工作，實現農技人員培訓制度化。堅持按需培訓，突出農業先進技術、政策法規、推廣方法以及農業經營管理、農產品市場營銷等方面的知識技能培訓，著力培養業務精、素質高、能力強的復合型農技推廣人才。遵循成人繼續教育規律，創新培訓方式，運用現代培訓手段，采取多種形式，提高培訓實效。依托農業科研、教學、推廣機構，建立一批農技人員培訓基地。加強培訓督導，明確工作責任，保證培訓質量。鼓勵支持在職農技人員攻讀推廣碩士，到農業院校、科研院所進行專業研修深造，提高專業水平和學歷層次。

（九）完善農技人員職稱評聘制度。加快推進農技人員職稱評定制度改革，分層分類、科學合理制定農技人員職稱評定標準。對在縣、鄉鎮、村從事農業技術推廣工作的專業技術人員，要充分考慮實際情況，合理把握其學歷資歷、成果獎項、論文論著等條件，重點考評業務工作水平和推廣服務實效，注重業內與群眾認可。在全國農業技術推廣研究員評審中，將推薦比例向縣鄉基層傾斜；對符合條件的鄉鎮農技人員要優先推薦；對縣級以下農技人員職稱外語不做硬性要求。逐步達到縣級都有農技推廣研究員、重點鄉鎮有具有高級職稱的農技人員。

三、創新國家農業技術推廣機構工作運行機制

（十）全面推行農業技術推廣責任制度。推行農業技術推廣工作目標管理，將各項推廣職能分解成具體任務，細化量化并落到每個機構、每個崗位、每名農技人員。實行縣級農業技術推廣首席專家負責制，按照縣域農業主導產業及重點專業設置首席專家，負責制定并組織實施重大農業技術推廣計劃，開展關鍵農業技術的引進、集成、示范和推廣，研究解決農業生產技術難題，指導農業災害應急處置。分類組建縣級技術指導員隊伍，按首席專家的部署落實農業技術推廣計劃，聯系和指導鄉鎮農技人員、核心示范戶和農業生產經營組織，開展關鍵農業技術推廣工作。明確鄉鎮農技人員工作責任，通過包村聯戶等方式，聯系村級農業技術服務站點、農民技術人員、科技示范戶和試驗示范基地，確保農業技術推廣服務全覆蓋。將農業技術推廣機構和每名農技人員的服務區域和服務內容向社會公開，向服務對象作出服務時限、服務質量等承諾。督促農技人員制定工作計劃，填寫工作臺賬，撰寫工作總結，強化工作考勤和督查，確保職責有效履行。鼓勵各地積極探索其他有效落實農業技術推廣責任制的方式和辦法。

（十一）健全農業技術推廣工作考評機制。建立工作考評制度，科學制定考評方案，細化實化考核指標，堅持定量考核與定性考核相結合，平時考核與考核相結合。對農業技術推廣機構的考評，要注重公益性職責履行、工作目標實現、農業技術推廣項目實施、向社會提供公益性服務的質量和效果等。對農技人員的考評，要以推廣服務工作實績為基礎，以崗位職責、聘任合同、工作目標、服務對象滿意程度為依據，結合日志記錄、制度執行等情況，做到專業能力與工作表現并重、工作數量與質量并重、標準統一與崗位差異兼顧。對鄉鎮農業技術推廣機構實行縣級農業部門、鄉鎮政府、服務對象三方考評。對鄉鎮農技人員全面推行所在單位、縣級農業部門、鄉鎮政府、服務對象綜合考評，根據不同管理體制狀況，科學確定考核權重，突出把農民的滿意程度作為考評的重要指標。

（十二）建立農業技術推廣工作激勵機制。將農技推廣人員的考評結果作為績效工資兌現、職務職稱晉升、崗位調整、合同續聘解聘、技術指導補貼發放、學習培訓和評先評優的主要依據，將農業技術推廣機構績效考評結果與全體人員尤其是機構負責人的個人績效掛鉤，做到按績取酬、獎勤罰懶。堅持全國農牧漁業豐收獎獎勵制度，完善推薦、評審程序和標準，鼓勵各地依法設立農業技術推廣獎，對在農業技術推廣中做出貢獻的單位和個人給予獎勵，評獎指標向基層和生產一線傾斜。建立責任追究制，對不依法履行推廣服務職責的農技推廣機構和農技人員，要依法追究相應責任。

四、促進多元化農業技術服務組織發展

（十三）引導農業科研教學單位成為農業技術推廣的重要力量。完善農業科研評價機制，將試驗示范、推廣應用成效以及科研成果的應用價值評估等內容作為相關研究工作的重要評價指標，吸收農業技術推廣機構、農業企業和基層農技人員作為驗收評價的重要主體。鼓勵各地根據農業生產需要設立農業技術推廣專項，支持符合條件的農業科研院所、涉農學校參與農業技術推廣。農業科研教學單位要切實把科研、教學人員從事農業技術推廣服務工作實績作為工作考核、職稱評定的重要依據。推行推廣教授、推廣型研究員制度，鼓勵科研教學人員深入基層開展農業技術培訓和指導服務，解決農業生產一線的實際問題。大力推行專家大院、科普大集、院（校）地共建、科技特派員等模式，引導科研院所、高等學校建立農業科技園區和試驗示范基地，集成、熟化、推廣農業技術成果。

（十四）充分發揮農民專業合作社、涉農企業、群眾性科技組織及其它社會力量的作用。加快推進多元化農業服務組織發展，完善資金扶持、業務指導、訂購服務、定向委托、公開招標制度，落實稅收、信貸優惠政策，多渠道鼓勵和支持農民專業合作社、涉農企業為農民提供農資統供、統耕統種統收、病蟲害統防統治、農產品統購統銷等各種形式的農業產前、產中、產后全程服務，提高農民應用先進技術的組織化程度。支持符合條件的農民專業合作社、涉農企業參與國家或地方重大農業技術推廣項目的實施。積極引導和扶持農村專業技術協會等群眾性科技組織發展，發揮其在農業技術推廣中的作用。支持農墾系統進一步健全和完善適合自身實際的農業技術推廣體系。鼓勵農場、牧場、漁場面向社會開展農業技術推廣服務活動。

（十五）加強村農業技術服務站點和農民技術人員隊伍建設。以村集體經濟組織、農民專業合作社、科技示范戶、農民技術人員等為依托，采取民辦公助、技物結合、動態管理的方式，積極穩妥推進村農業技術服務站點建設。強化站點布局、建設標準、人員選配等方面的規劃與指導，拓展服務內容，規范服務行為，推行標準化管理。積極推進村級動物防疫員、農技員、植保員隊伍建設，落實工作責任，符合條件的按規定授予技術職稱。加大投入力度，對協助開展公益性農技推廣活動的村農業技術服務站點可給予一定經費支持，對選配的農民技術人員按規定落實工作補助。切實發揮基層國家農業技術推廣機構的技術支撐作用，建立基層農技人員與村農業技術服務站點和農民技術人員對接機制，加強技術培訓、指導與考核，協助解決生產技術難題。協調村民委員會和村集體經濟組織，通過提供辦公場所和試驗示范基地、資助活動經費、加強信息宣傳等方式，幫助和推動村農業技術服務站點和農民技術人員開展工作。

五、加強農業技術推廣與應用

（十六）注重農業技術推廣活動的統籌協調。立足農業農村經濟發展實際，將重大農業技術推廣工作作為重點內容列入當地經濟社會、農業農村、科學技術發展規劃與計劃，會同地方有關部門共同組織實施。運用行政工作協調、重大項目集聚、市場機制引導等手段，努力打破部門、地域、行業、單位界限，統籌配置農業技術推廣服務資源，推進農業科研教學單位、國家農業技術推廣機構、農民專業合作社、涉農企業等的聯合協作，形成產學研緊密結合、公益性推廣與經營性推廣優勢互補、專項服務與綜合服務良性互動的農業技術推廣工作新機制。在有關規劃部署、任務落實、政策支持、監督考核、總結宣傳中，將各類農業技術推廣主體一同考慮，充分調動各方參與農業技術推廣工作的積極性。

（十七）創新農業技術推廣方式方法。堅持主導品種、主推技術推介制度，每年遴選發布一批適于當地推廣應用的主導品種和先進實用技術。大力推行“專家—農技人員—科技示范戶”、農民田間學校等服務模式，組織農業科技人員在關鍵農時季節深入田間地頭開展技術服務，實現對農業大縣、重點鄉村全覆蓋，提高技術入戶率和到位率。依托重大項目工程，大力示范推廣防災增產、節本增效、生態環保、安全優質等重大關鍵技術。加快各種現代農業示范區和農業示范基地建設，強化與國家現代農業產業技術體系、地方創新團隊的有機銜接，主動承接其各類項目、計劃的研發成果。充分利用傳統媒介，積極運用信息網絡和現代通訊傳播手段，提高推廣服務效率。

（十八）規范農業技術推廣行為。認真做好農業技術推廣應用前的試驗示范，確保技術的先進性、適用性和安全性。堅持農業技術應用的自愿原則，不得強迫農民和農業生產經營組織采用新品種、新技術。堅持公益性推廣與經營性推廣分類管理，國家農業技術推廣機構要切實依法履行公共服務職責，推廣農業技術一律實行無償服務；其他各類單位和個人以政府訂購、定向委托、實施項目等形式承擔公益性服務的，不得額外向農民收費；支持農業科研教學單位、企業及其科技人員依法開展有償技術服務，依法保護知識產權。加強農業技術推廣事故的責任鑒定和損失評估，為懲處違法行為、保護農民權益提供依據。

（十九）提高農民應用先進技術的能力。加大各類農村實用人才培養計劃實施力度，依托重大工程項目，擴大培訓規模，提高補助標準。深入實施農村勞動力培訓陽光工程，加快培養農村技能服務型和生產經營型人才。按照農時季節需求，運用多種方式，廣泛開展農業先進實用技術普及性培訓。加強政策引導，加大投入力度，加快試點進度，大力培育新型職業農民。積極探索解決農民接受非全日制中等職業教育享受國家助學和免學費政策，鼓勵農民以半農半讀形式，就地就近接受職業教育。

六、落實農業技術推廣保障措施

（二十）建立農業技術推廣經費投入的長效機制。積極爭取地方政府和有關部門的支持，發揮政府在農業技術推廣投入中的主導作用，保證財政預算內用于農業技術推廣的資金按規定幅度逐年增長。將國家農業技術推廣機構的人員經費、基本運轉經費等各項支出依法納入同級財政預算給予保證。深入實施中央財政重大農業技術推廣項目，推動大幅度增加農業防災減災穩產增產關鍵技術補貼。鼓勵各地設立農業技術推廣專項資金，對地區性重大農業技術推廣給予補助。積極鼓勵和引導社會資金的投入，推動全社會用于農業技術推廣的資金持續穩定增長。

（二十一）提高基層農技人員工資待遇。認真貫徹國家事業單位工作人員收入分配制度改革方案，推動地方有關部門保障縣鄉農技人員的工資福利待遇，包括基本工資、津貼補貼、績效工資、社會保險繳費、住房公積金等。落實鄉鎮農技人員工資上浮和固定政策，按規定發放有毒有害保健、畜牧獸醫醫療衛生和艱苦邊遠地區工作等津補貼，切實提高基層農技人員的工資待遇水平。按規定將農技人員的養老、醫療、失業等各項社會保險支出納入當地社會保障體系，為他們扎根基層、服務基層提供保障。

（二十二）落實基層國家農業技術推廣機構工作經費。加強基層農技推廣體系改革與建設補助資金的使用管理和績效考核，完善中央財政對基層農業技術推廣工作經費的補助機制。各地農業部門要抓緊會同有關部門根據當地實際狀況，以所服務區域的農作物播種面積、畜禽養殖量、草原管護面積、水產養殖面積、農機保有量等為依據，結合產業結構、地域范圍等因素，研究提出縣鄉農業技術推廣機構履行法定公益性職責所需工作經費測算參考標準和額度，明確省以下各級財政承擔比例并依法納入預算，用于試驗示范、咨詢服務、檢驗檢測、農民培訓、下鄉交通等日常業務工作支出，保障基層農業技術推廣工作持續有效開展。將基層農業技術推廣工作實績作為分配中央財政補助資金和測算安排地方財政工作經費的重要參照指標，充分發揮資金的引導激勵作用。

（二十三）改善基層農業技術推廣工作條件。加快實施鄉鎮農技推廣機構條件建設項目，抓緊落實地方配套資金、建設用地及其他相關配套政策，為推廣機構建設業務用房，配置檢驗檢測、技術推廣、農民培訓設備及交通工具等。加強項目建設和資金管理，規范工程招投標和設備采購程序，落實工作責任，確保建設質量和進度。鼓勵有條件的地區加大地方財政投入，擴大投資規模，提高建設標準。對縣以上財政投資形成的基層農業技術推廣機構固定資產，要抓緊辦理產權手續，建立固定資產臺賬，未經建設審批機關及國有資產管理部門同意，任何單位不得隨意變更用途或擅自處置。推動地方財政設立專門資金，用于基層農技推廣服務設施設備的更新完善。

七、營造貫徹實施農業技術推廣法的良好氛圍

（二十四）切實加強組織領導。各級農業部門作為農業技術推廣工作主管部門，要切實發揮牽頭作用，把貫徹實施農業技術推廣法擺上更加突出的位置，加強組織領導，制定工作方案，明確目標任務，落實工作責任。要加強與編制、人事、發改、財政、科技、教育等部門的溝通協調，積極爭取落實有關政策，加強對農技推廣工作的扶持。要加強與農業科研機構、相關學校的聯系，強化聯合協作，形成工作合力。要加強調查研究，及時解決農業技術推廣法貫徹實施中出現的新問題。各級農業科研教學單位要積極配合，面向“三農”需要，立足自身實際，創新服務模式，主動參與農業技術推廣工作。新疆生產建設兵團農業部門和農業部直屬墾區，要組織所屬農業技術推廣單位做好農業技術推廣法貫徹實施的各項工作。

（二十五）廣泛開展學習宣傳活動。各級農業部門、有關單位要組織廣大農業科技人員，深入學習法律條文尤其是各項新規定，把握立法目的和精神實質，做到準確理解法律、自覺遵守法律、嚴格執行法律，夯實貫徹實施農業技術推廣法的主體基礎。要充分利用各類新聞媒體，向社會廣泛宣傳農業技術推廣法的重要意義和規定要求，宣傳農業技術推廣工作成效，宣傳長期扎根農村、服務農民的農技人員典型，引導社會各界更加關心、理解和支持農業技術推廣事業，營造貫徹實施農業技術推廣法的社會氛圍。

（二十六）抓緊完善地方性法規規章。各省農業部門要按照法律規定和中央的統一部署，會同林業、水利等部門，積極爭取地方黨委、人大、政府和有關部門的支持，抓緊啟動農業技術推廣法實施辦法的制修訂工作，并納入省級立法計劃。要立足當地農業農村發展實際，抓緊研究相應政策措施，在農業技術推廣法的基本框架下，對農業技術推廣機構人員編制、管理體制、上崗條件、經費保障等方面規定進行細化實化，進一步強化農業技術推廣的法制保障。

（二十七）加強法律實施的監督檢查。各地農業部門要以農業技術推廣法貫徹實施為契機，依靠和運用法律手段加快推進農業技術推廣各項工作，全力維護農業技術推廣單位、農技人員和農民群眾的合法權益。積極配合各級人大、政府，以基層農業技術推廣機構建設、公益性職責履行、保障措施落實等情況為重點，加強對貫徹實施農業技術推廣法情況的督導檢查，對發現不符合法律規定的行為依法予以查處和糾正，著力打造學法知法、懂法用法、依法行政、依法推廣的良好局面。農業部將適時組織對農業系統貫徹實施農業技術推廣法情況的督導檢查。

第四篇：望城縣人大常委會關于《城鄉規劃法》執法檢查中有關問題的整改落實意見

望城區人大常委會

關于《城鄉規劃法》執法檢查中有關問題的

整改意見

區人民政府：

根據區人大常委會工作要點安排，在區人大常委會副主任佘建良的率領下，區人大常委會辦公室、財經工委和有關人員組成調查組，于2008年8月26日-28日深入丁字、星城、黃金、高塘嶺等鄉鎮及區直有關部門開展了為期三天的《城鄉規劃法》執法檢查，現將檢查中發現的問題和經主任會議研究提出的整改意見、建議反饋給你府，請認真抓好整改落實。

一、執法檢查中發現的問題

（一）規劃編制方面

1、城鄉規劃體系不夠完善，還不能適應我區經濟社會發展的需要，全區電力規劃、電力走廊設置、消防規劃及主要道路消防設施還不到位。

2、部分規劃成果質量不高，實施很困難，有的村莊規劃與該村的實際情況不相符，如丁字鎮雙橋片控規與開福區青竹湖片控規對接就不到位。

3、重建地規劃設計方案不理想，重建房屋設計不統一，有些拆遷重建戶難以達到標準要求。

4、鄉鎮（村）對規劃的投入不大，欠賬較多，特別是重點開發區域，水電路基礎設施建設跟不上，影響項目落戶。

（二）規劃管理方面

1、國土新政實施與個人建房矛盾較大。如星城鎮1500多戶已建房未辦證，特別是縣經開區存在的問題更為嚴重。

2、引進項目建設，一般以征拆成本低的區域開發較多，留下征拆成本高的地方形成死角，環境極差，群眾意見大。

3、鄉鎮規劃管理機構不健全，工作人員太少，無專業技術人員，規劃管理不規范，規劃執法難以到位。

4、規劃管理中審批程序仍很繁瑣、復雜，時間拖得較長，效率不高。

5、規劃執法力度不大，以罰代法現象仍較嚴重，使有些違法建筑變成了合法建筑。

6、項目單位改變土地使用性質，調整規劃現象時有發生，導致控制性詳細規劃隨意調整。

7、《城鄉規劃法》宣傳不深入，不廣泛，人民群眾規劃法律意識仍很淡薄，違法違規建設現象增多。

8、部門貫徹落實《城鄉規劃法》不到位，協調配合、聯動運行機制不健全。

二、整改落實的建議

1、加大《城鄉規劃法》宣傳力度。全區上下實行工作聯動，利用區內各種媒體，采用喜聞樂見的多種形式，廣泛宣傳《城

鄉規劃法》，使全區家喻戶曉，人人皆知。

2、將現有規劃按照長株潭兩型社會大河西先導區的總體規劃要求進一步整合、提升，加快區域性控規，消防、電力、產業等專項規劃編制，要快出成果，要注重實用，要與先導區、周邊規劃相吻合，與全縣土地利用總體規劃相一致。

3、要切合實際，提升質量，按照新農村建設的要求，加快鄉鎮（村）規劃的編制，全面實現全區規劃全覆蓋。

4、加大對規劃的投入，健全鄉鎮規劃管理工作體制，加強鄉鎮規劃管理隊伍建設，增配人員編制和專業技術人才。加強鄉村建設和個人建房的規劃審批管理。

5、迅速、妥善解決“國土老政”遺留的具體問題，為全面實施“國土新政”打好基礎。

6、規劃、國土、建設、環保、房產、城管等相關部門要建立協調聯動、聯席會議機制，全面貫徹落實《城鄉規劃法》及相關法律法規，加大規劃執法和拆除違法違章建設工作力度，確保城鄉規劃的順利實施，維護城鄉規劃的嚴肅性、權威性。

7、嚴格加強規劃管理，認真實施已按法律程序批準的各項規劃，特別是區域性控規，不得輕易調整和變更，確實要調整、變更的，必須按審批程序報批，方能實施。

望城區人大常委會辦會室

2011年9月30日

望城縣人大常委會

關于《城鄉規劃法》執法檢查中有關問題的

整改落實意見

縣人民政府：

根據縣人大常委會工作要點安排，在縣人大常委會副主任佘建良的率領下，縣人大常委會辦公室、財經工委和縣規劃局有關人員組成調查組，于2008年8月26日-28日深入丁字、星城、黃金、高塘嶺鎮及縣直有關部門開展了為期三天的《城鄉規劃法》執法檢查，現將檢查中發現的問題和意見、建議反饋給你府，請認真抓好整改落實。

一、執法檢查中發現的問題：

（一）規劃編制方面：

1、城鄉規劃體系不夠完善，還不能適應我縣經濟社會發展的需要，全縣電力規劃、消防規劃，電力走廊設置、主要道路消防設施不到位。

2、部分規劃成果質量不高，實施很困難，有的村莊規劃與該村的實際情況不相符，丁字鎮雙橋片控規與開福區青竹湖片控規對接不到位。

3、重建地規劃設計方案不理想，重建房屋設計不統一，有些拆遷重建戶難以達到標準要求。

4、鄉鎮（村）對規劃的投入不大，欠賬較多，特別是重點開發區域，水電路基礎設施建設跟不上，影響項目落戶。

（二）規劃管理方面：

1、國土新政實施與個人建議矛盾較大，如星城鎮原遺留的問題較多，1500多戶已建房未辦證，特別是縣經開區存在更為嚴重。

2、引進項目建設，一般以征拆成本低的區域開發較多，留下征拆成本高的地方現成死角，環境極差，群眾意見大。

3、鄉鎮規劃管理機構不健全，工作人員太少，無專業技術人員，規劃管理不規范，規劃執法更難以到位。

4、規劃管理中審批程序仍很繁瑣、復雜，時間拖得較長，效率不高。

5、規劃執法力度不大，以罰代法現象仍較嚴重，違法建筑變成了合法建筑。

6、項目單位改變土地使用性質，調整規劃現象時有發生，導致控制性詳細規劃調整的隨意性。

7、《城鄉規劃法》宣傳不深入，不廣泛，人民群眾中規劃法律意識淡薄較普遍，違法違規建設現象增多。

8、部門貫徹落實《城鄉規劃法》不到位，協調配合、聯動運行機制不健全。

二、整改落實的建議：

1、加大《城鄉規劃法》宣傳力度。全縣上下實行工作聯動，利用縣內各種媒體，采用喜聞樂見的多種形式，廣泛宣傳《城鄉規劃法》，使全縣家喻戶曉，人人皆知。

2、將現有規劃按照長株潭兩型社會大河西先導區的總體規劃要求進一步整合、提升，加快區域性控規，消防、電力、產業等專項規劃編制，要快出成果，要注重實用，要與先導區、周邊規劃相吻合，要與全縣土地利用總體規劃相一致。

3、加快鄉鎮（村）規劃的編制，要切合實際，提升質量，按照新農村建設的要求，全面實現全縣規劃全覆蓋。

4、加大對規劃的投入，健全鄉鎮規劃管理工作體制，加強鄉鎮規劃管理隊伍建設，增配人員編制和專業技術人才。加強鄉村建設和個人建房的規劃審批管理。

5、迅速、妥善解決“國土老政“遺留的具體問題，為全面實施“國土新政”打好基礎。

6、規劃、國土、建設、環保、房產、城管等相關部門要建立協調聯動、聯席會議機制，全面貫徹落實《城鄉規劃法》及相關法律法規，加大規劃執法和拆除違法違章建設工作力度，確保城鄉規劃的順利實施，維護城鄉規劃的嚴肅性、權威性。

7、嚴格加強規劃管理，認真實施已按法律程序批準的各項規劃，特別是區域性控規，不得輕易調整和變更，確實要調整、變更的，必須按審批程序報批，方能實施。

望城縣人大常委會辦會室

2008年9月30日

第五篇：市人大常委會審議意見落實情況工作報告

主任、各位副主任、各位委員：

我受市政府委托，向本次會議報告市七屆人大常委會第15次會議以來對涉及政府及其相關部門8項工作審議意見的落實情況，請予審議。

一、關于應城市最低生活保障制度工作情況審議意見的落實情況

3月6日，市七屆人大常委會第16次會議聽取和審議了市民政局受市人民政府委托所作的《關于應城市最低生活保障制度工作情況的報告》，并提出了4條審議意見。落實情況如下：

(一)現階段全市最低生活保障的基本情況。

1、城市、農村低保。截至11月，全市城市低保對象4885戶、11074人，共發放保障資金1762.5萬元;全市農村低保對象達到7232戶、16025人，共發放保障資金969.1萬元。

2、農村“五保”供養。目前共有3644人享受“五保”待遇，其中集中供養1329人，供養標準為每人每年1800元;分散供養2315人，供養標準為每人每年1300元。共發放“五保”供養經費540.17萬元。

3、城鄉貧困群眾醫療救助。，我市對集中供養的1329位“五保”老人和373名符合救助條件的重大疾病患者進行了醫療救助，發放救助資金 106.8萬元;對已申報的70名需要救助的大病醫療患者及時進行審核批準，預計救助資金總額將達到126.6萬元，比去年增加1.2%。同時，還為所有城市低保對象參加城鎮居民基本醫療保險和農村低保、“五保”對象參加新型農村合作醫療進行補助，共撥付補助資金49.6萬元。

4、城鄉困難群眾臨時救助。目前全市共有126戶享受了困難群眾臨時救助，其中城市低保戶32戶、農村低保戶34戶、困難群眾60戶，截至11月共發放困難群眾臨時救助金10.2萬元。

(二)加大宣傳力度，實施陽光操作。一是宣傳形式多樣化。充分利用廣播、電視、網絡、宣傳欄、宣傳資料等形式，進行了全方位、多渠道、大范圍的宣傳，發放了城市低保“十五不準”單冊3000份;結合學習實踐科學發展觀活動和行風評議活動，發放《低保政策一冊通》1份;走進“政風行風熱線”訪談節目，對低保政策進行了詳細解讀;在應城廣場開展了為期兩天的民政政策宣傳活動，現場答疑并發放大量宣傳資料;與應城電視臺聯合主辦了“走進民政，關注民生”的主題交流活動，讓人民群眾對低保政策有了更多的了解和關注。二是低保熱線制度化。及時受理低保、“五保”供養和城鄉貧困群眾醫療救助的政策咨詢和問題投訴，耐心做好宣傳解釋和調查核實工作。共接到咨詢、投訴電話860多人次。三是業務培訓經常化。組織低保工作人員系統學習相關法律法規政策和業務知識，有效地提高了低保工作人員的政策理論水平和業務能力。

(三)加強動態管理，完善低保政策。4月6日到6月6日，市民政局與城中街道辦事處及有關社區工作人員組成4個工作專班，對中心城區的3411 戶、9032人進行了一次全面的入戶清查;7月6日至8月6日，按照孝感市“城市低保十五不準”的規定，集中時間、集中地點、集中人員進行了集中評議，共取消不符合低保條件的1268戶、3404人，調整637戶、2020人，新增454戶、871人。9月份，市民政局又組織了7個專班，用1個月的時間對全市382個村的農村低保對象進行了一次全面核查和集中評議，共取消不符合農村低保條件的200戶、445人，調整73戶、145人，新增137戶、300人。我市還積極爭取省民政廳支持，在原有農村低保對象的基礎上新增了6005人的指標，讓更多的困難群眾享受到了低保政策。通過兩次城鄉低保清查，取消了一批、調整了一批、納入了一批，社會反響良好。既做到了動態管理，又宣傳了低保政策，同時也消除了社會上不滿的人情保、關系保。

(四)加大投入力度，提高“五保”供養。，我市將農村“五保”集中供養和分散供養經費標準分別提高到每人每年1800元和1300元。為全市 3644名“五保”對象每人每年劃撥100元門診費用和向醫保部門繳納30元醫保費用，對他們在醫保部門報銷費用后剩余部分的50%予以報銷，緩解了“五保”老人看病難的問題。協調各鄉鎮按政策落實福利院生產經營用地，鼓勵農村福利院開展院辦經濟改善老人生活。從公益福利金中拿出近50萬元對16所農村福利院進行了改擴建，今年又爭取省民政廳資金近40萬元對楊河鎮中心福利院進行完善配套，達到了一級福利院標準。目前全市共有農村福利院24所，實現了愿意集中供養者“應養盡養”的目標。

(五)加強組織領導，多途籌集資金。一是積極對上爭取省級最低生活保障金4564.96萬元，其中城市低保資金2137萬元、農村低保資金 1397萬元、農村“五保”供養資金582.96萬元、農村孤兒救助資金46萬元，城鄉大病醫療救助資金402萬元。二是市財政配套資金300萬元，其中城市低保配套資金210萬元、農村低保配套資金60萬元、臨時救助資金30萬元。三是落實低保局成立后的人員工資及工作經費120萬元，保障了工作開展。四是積極籌備成立應城市慈善會，幫助解決民生問題。我市率先在全省縣級城市中爭取到特批的慈善陽光班的開辦資格。省慈善總會為50名成績優秀、家庭特困的學生每人每月資助200元生活費用，幫助他們順利完成學業，進入理想大學。

二、關于組織實施老縣河綜合治理工程議案啟動情況審議意見的落實情況

5月26日，市七屆人大常委會第17次會議聽取和審議了副市長阮炎坤受市人民政府委托所作的《關于組織實施老縣河綜合治理工程議案啟動情況的報告》，并提出了4條審議意見。落實情況如下：

(一)基本情況。老縣河綜合治理涉及兩條河流(老縣河全長約30.4公里和鹽水河長約10公里)，流經四里棚、城中、經濟開發區、黃灘、天鵝等地79個村，流域人口約10萬人。近年來，老縣河淤塞嚴重，污染加劇，生態環境惡化，堤防失修，防洪功能退化，直接影響到老縣河流域的工農業生產、群眾生活和生態環境質量，開展綜合治理已迫在眉睫。

(二)老縣河綜合治理啟動情況。按照確定的目標任務和“整體規劃，突出重點，先易后難，分步實施”的原則，著力推進老縣河綜合治理工程。

1、組織編制各項專業規劃。一是編制完成了《四里棚工業企業污染源治理環評報告》，待評審后上報批準實施。二是委托省水利科學院編制《老縣河綜合治理防洪工程可行性研究報告》，目前已完成工作量的50%，預計2010年1月底可完成。三是完成了老縣河、鹽水河沿線40.2公里的地形圖測量。四是編制老縣河城區段改造規劃初步方案，規劃兩岸面積130公頃、河段長2048米。五是完成了城南大道跨老縣河向西道路延伸和排水工程的施工圖設計，全長 735.3米。

2、實施流域治污截污工程。一是完成了市污水處理廠建設，已投入試運行。污水處理后達到國家一級b排放標準，可直接用于農灌。二是完成了全長 6.7公里的污水處理管網鋪設，實現了對舊城區生活污水的集中處理，同時對直接排入老縣河的污水口進行了封堵。三是治理四里棚鹽化企業工業廢水。關閉了久大(應城)制鹽公司25噸鍋爐，投資486萬元新上靜電除塵、爐外脫硫裝置，防止煤灰水流入鹽水河。新都化工公司投資500多萬元治理工業廢水氨氮超標問題。截至目前，四里棚各工業企業共投入1800余萬元對各類污染物進行了治理，控制了煤灰水向河道排放，取得了好的效果。

3、推進部分基礎設施建設工程。一是在老縣河城區段以東收儲了474.6畝建設用地，為老縣河城區段綜合治理和開發創造了條件。二是啟動建設城南大道跨老縣河橋梁，總投資690多萬元。三是實施鹽水河四里棚段東堤改造工程，投入400多萬元完成了長1088米的沿河護坡工程和道路工程，路基寬 14米，硬化路面寬7米。

(三)2010年工作計劃。一是精心謀劃，完成老縣河綜合治理各項專業規劃的編制和報批工作。制定老縣河綜合治理方案，為工程實施提供科學合理的依據和“藍圖”。二是明確責任，合理分解任務。老縣河綜合治理工程計劃用五年左右時間完成，2010年將結合實施方案的制定，把各項工程任務細化分解到各，分配到各責任單位。市政府將加大組織、協調、督辦力度，促進各階段工作任務完成。三是多法并舉，廣泛籌措治理資金。組織動員各級、各部門以及社會力量積極參與，形成多方建設的局面。工業治污工程以企業為主體;河堤加固、河道清淤工程以處鎮(村)為主體;截污工程以建設部門為主體;涵洞、閘泵站工程以水利部門為主體;道路橋梁建設工程以交通、城投部門為主體。在財政引導性投入的同時，充分運用市場機制吸引多元投入實施治理工程。比如將開發權與經營權有效整合，將沿河兩岸土地出讓與治理工程進行捆綁，綜合開發。積極向上申報項目，爭取上級對綜合治理工程的投入，努力完成老縣河綜合治理工作任務。

三、關于貫徹落實《人口與計劃生育法》工作情況審議意見的落實情況

5月26日，市七屆人大常委會第17次會議聽取和審議了市人口和計劃生育局受市人民政府委托所作的《關于貫徹落實〈人口與計劃生育法〉工作情況的報告》，并提出了4條審議意見。落實情況如下：

(一)強化領導，落實責任，為做好人口和計劃生育工作提供有力保障。市委、市政府高度重視人口和計劃生育工作，年初確定了“三個確保”的奮斗目標——確保全面完成上級下達的各項責任目標，確保在孝感市排名靠前，確保在全省的先進位次。在實際工作中，始終堅持“三完善、三強化”工作機制，為持之以恒做好人口計生工作創造了良好的工作環境。

1、完善領導機制，強化組織保障。市委、市政府主要領導和分管領導多次開展人口和計劃生育工作調查研究，召開市委常委會、市長辦公會等各類會議進行專題研究累計達6次之多。市“四大家”領導建立了計劃生育工作聯系點，并經常到聯系點調查、指導、督辦計劃生育工作，共組織各類督查活動達20余次，共印發計生工作通報32期。嚴格實行計劃生育“一票否決”，嚴肅查處違法違規違紀行為。

2、完善管理機制，強化責任落實。一是落實“三線”責任制，形成工作合力。將計生工作列入鄉鎮綜合責任目標管理，市政府與各鄉鎮簽訂人口和計劃生育目標管理責任書，與36個領導小組成員單位簽訂計劃生育齊抓共管目標管理責任書，保證了黨政線、部門線和齊抓共管線“三線”計劃生育工作有責可追。二是落實干部包保責任制，強化基層基礎工作。實行駐村干部計劃生育責任包保、分季考核、年終結賬兌現，并將考核結果作為干部提拔任用的重要依據。三是創新考核方式，確保工作質量。，我市將原來年終考核一錘定音變為分類、分時段考核，堅持一個標準、一把尺子量到底，采取不打招呼、不要陪同、不受招待的辦法進行各類考核評估，確保了考核公平和質量。

3、完善投入機制，強化資金支持。全市人口和計生工作經費投入始終做到了“三優先”，即優先財政預算、優先資金制度、優先專款到位。，我市計生事業費預算961.85萬元，人均達到14.46元;以錢養事156.82萬元;轉移支付105.17萬元，人均2.02元;省拔專款192萬元，全部用于了人口和計生事業。

(二)突出重點，綜合治理，全力破解計生工作難題。

1、創新工作機制，破解流動人口管理難題。采取“以房管人、區域協作、部門配合、綜合治理”的辦法，解決流動人口管理難、服務難的問題。一是實行屬地管理，建立城區計生工作新秩序。市委、市政府先后印發了《關于市直單位、駐應企業計劃生育屬地管理的意見》、《關于理順屬地管理關系，加強特殊人群計劃生育管理的意見》等文件，對流動人口、離下崗、戶口空掛等特殊人群的計生工作作出了明確規定，形成了“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的新機制。二是強化部門職責，將36個部門列為計劃生育齊抓共管單位，并實行責任目標管理，形成了綜合治理新合力。三是實行“以房管人”，探索流動人口管理新辦法。按照“試點啟動、總結推廣(來源：讀書人 http://www.tmdps.cn)、規范管理、考核評估”四步走的工作思路，扎實開展“以房管人”工作，初步形成了定好一個章程、簽好“二線”責任書，建立“三級”服務網、繪制四個平面圖、落實“五同步”的工作格局。四是加強信息化建設，優化服務管理的新方式。建成了高標準的信息中心和全覆蓋的網絡系統，將流動人口的基本信息全部錄入全員信息系統，為實現流動人口服務管理“一盤棋”、“三年三步走”的目標奠定了堅實基礎。五是加強區域協作，打造服務管理的新載體。多次組織專班赴武漢、哈爾濱開展流動人口計劃生育區域協作，建立雙向協作新平臺，并在哈爾濱市成立了流動人口計劃生育協會組織，為抓好流動人口管理與服務工作探索出了一條新路子。

2、強化工作措施，破解出生人口性別比偏高難題。一是嚴把“六關”，強化源頭管理。嚴把孕婦上報、孕情檢測、干部包保、合同管理、出生報告、終止妊娠審批關，加強對孕婦生育全過程的有效監控，減少了擅自終止妊娠現象的發生。二是專項治理，管好關鍵環節。市委、市政府印發了《關于嚴格控制出生人口性別比失調的決定》，明確了相關環節的管理辦法。對全市涉及性別鑒定的設備和藥品進行了全面登記，對全市所有醫技人員進行了集中培訓和警示教育，對醫療保健機構和計生服務機構進行專項清查，同時建立和完善了民政部門婚姻登記反饋、醫療衛生部門出生和終止妊娠信息反饋、公安部門新生兒入戶信息等經常性工作制度，使出生人口性別比綜合治理工作經常化、制度化。三是集中辦案，落實責任追究。對10月以來孕情上報、終止妊娠審批、b超和終止妊娠藥品的管理情況進行了集中清理，落實孕婦、出生、人流、引產倒查制度，發現“兩非”案件線索65起，并逐一進行了調查處理。

3、嚴格依法行政，破解社會撫養費征收難題。充分運用法律、經濟、行政、宣傳教育相結合的辦法，加大社會撫養費征收的力度，落實違法生育黨員干部、國家工作人員黨紀政紀處分，極大地抑制了政策外生育上升勢頭。一是建立有獎舉報制度和信訪舉報制度，摸清了以來全市政策外生育底數，督促政策外生育群眾自覺接受處罰。二是堅持試點先行，促進社會撫養費征收整體推進。在東馬坊、長江埠兩個街道辦事處開展了社會撫養費征收試點工作，積累經驗，有序推進。三是改變征收方法，提高征收質量。成立了征收領導小組和宣傳發動、強制執行、綜合協調、督辦檢查、紀律處分等5個工作專班，印發了《應城市社會撫養費征收工作方案》，對以來全市社會撫養費征收工作進行了全面清理。截至目前，全市已征收社會撫養費389.39萬元，征收率達81%。四是加大懲處力度，落實黨紀政紀處分。17名違法生育的黨員干部、國家工作人員全部受到處分。

4、強化優質服務，破解節育措施落實難題。以“宣傳教育先導、知情選擇先行、免費服務先知、補助獎勵先進”為推手，鼓勵和激勵育齡人群盡早、盡快、盡好落實適合自己身體情況的節育措施，特別是對已經有兩個或兩個以上孩子的夫婦落實長效節育措施實行補助獎勵，極大地調動了他們落實長效節育措施的積極性。全市一孩婦女上環4206人，上環率達73.91%;二孩及以上婦女結扎1808人，結扎率75.74%，其中二女無兒夫婦結扎411人，結扎率為 75.69%。

5、探索統籌機制，破解計劃生育優惠政策兌現難題。一是積極落實獨生子女保健費。市政府出臺了《關于落實獨生子女保健費試點工作方案》，明確了獨生子女保健費落實辦法。市政府從公用經費中擠出了38萬元，用于補貼獨生子女保健費。二是落實計劃生育家庭養老保障政策。按照“統一安排、分級負責、分級負擔、分步到位”的辦法，全力落實符合條件的企業退休職工一次性獎勵政策，全市各級共籌集資金596.05萬元，其中市財政預算243.5萬元，兌現 1703人，兌現率100%。按照“入戶調查，村委會、村民代表大會評議，市鎮兩級審核，市、鎮、村三級公示，資格確認”的工作程序，認真落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策。，為612名農村計生老人發放扶助資金44.06萬元，為125名獨生子女病殘、死亡家庭發放特別扶助資金14.3萬元。三是落實優惠政策，惠濟農村女孩。近兩年來，我市建立關愛女孩資金30萬元，解決了128戶計生家庭女孩在就學、就業、就醫方面的特殊困難。從起，共對200多名農村獨女落實了中考加分政策。又對351名農村獨女和二女落實了中考加分政策，對35名農村獨女落實了高考加分政策。四是落實生育保險政策。籌資8萬多元，為5749名農村落實長效節育措施的婦女辦理了節育保險。

(三)穩定機構，加強隊伍，推進人口和計劃生育工作持續穩定健康發展。一是穩定人口計生機構。解決了市計劃生育協會參公管理問題，并增加了人口信息中心。保留了鄉鎮計劃生育辦公室和鄉鎮計劃生育服務中心，并對服務中心實行以錢養事新機制，解決了56名醫技人員的工資報酬問題。對全市48名市、鎮醫技人員進行了學歷教育，提高了其專業知識水平。二是加強計生隊伍建設。按照“配齊、配精、配強”的要求，配備鄉鎮計生辦工作人員105人，其中公務員 84名。采取“鎮聘村用、合同管理、工資統發”的辦法，配備村級計生專干431人、組級信息員2700多名。將村級專干年工資額從原來的1500元提高到了3000元，全部列入財政轉移支付。組織全市421名市、鎮、村計生干部參加了為期6天的生殖健康咨詢師考證培訓班，提高了專干隊伍的理論水平和實踐能力。三是強化計劃生育協會組織建設。全市建立計生協會組織634個，會員達67815人，構建了橫道邊、縱到底的計劃生育服務管理網絡。

四、關于《農業法》實施情況審議意見的落實情況

5月26日，市七屆人大常委會第17次會議聽取和審議了市農業局受市人民政府委托所作的《關于〈農業法〉實施情況的報告》，并提出了4條審議意見。落實情況如下：

(一)實行整體聯動，不斷營造濃厚氛圍。一是加強宣傳貫徹。將《農業法》作為全市“五五”普法的重點內容進行宣傳普及，將《農業法》宣傳與全市農資經營戶培訓、農業生產相結合，擴大了《農業法》影響。二是健全執法體系。按照《農業法》的有關規定，健全完善了農業行政執法制度，公開了執法依據、辦案程序、辦事指南、辦案結果，認真落實執法責任制度、錯案責任追究制度和重大行政處罰案件備案制度。截至目前，全市農業行政執法結案率100%，沒有發生一例申請行政復議案件。三是加大農民權益保護力度。重點開展了農資市場經營秩序專項整頓，在防治水稻“兩遷”害蟲的關鍵時期，在全市范圍內認定了23家農藥經營放心店，讓農民買上放心安全農資，降低防治用藥成本;結合“打假保秋播”活動，累計查處、退回劣質小麥種子120萬斤、油菜種子500斤，有效維護了農民的合法權益。

(二)堅持“四頭”并舉，千方百計增加農民收入。堅持把貫徹實施《農業法》和學習實踐科學發展觀活動結合起來，促進農業發展、農民增收。一是擴大復種指數，“增量”增收。全市農作物總播面81.24萬畝，預計平均單產461.3公斤、總產374723噸，分別比去年增加0.48萬畝、5.9公斤和6950噸。二是搞好土地流轉，“集約”增收。建立靈活的市場機制，引導土地合理進行季節性流轉，鼓勵種田大戶短期租賃土地，促進了土地適度規模經營，全市秋播生產中季節性流轉土地面積超過6萬畝。三是大力推廣農業科技，“增知”增收。利用“科技下鄉”活動和各種宣傳媒體，廣泛宣傳、推介高產、優質、抗病農作物新品種。共印發四季主要農作物主推品種公告近5萬份，印發農業科技宣傳資料4萬余份，編印《應城農業信息》、《病蟲情報》共40期(次)、8000余份，共開展各類農技培訓200余場次、培訓農民5萬余人次。組織農技專家講師團深入基層進行六大農業實用技術巡回講座。分別開辦《農技大講堂》廣播節目39期、電視節目20期。結合開展“三進農戶”活動，組織農技人員深入基層抓推廣、做試驗、搞示范、辦樣板，推動農業實用技術廣泛應用。大力開展高產創建活動，在28個村落實了萬畝糯稻示范片2個，在8個村落實了棉花萬畝示范片1個。糯稻高產示范片單季單產超過600公斤，棉花萬畝示范片籽棉單產超過260公斤。四是開展農村勞動力轉移培訓陽光工程，“技能”增收。全年共培訓3650人，包括100名基層農技人員。

(三)實施人才戰略，著力穩定農技推廣隊伍。一是積極引進人才。截至目前，我市共引進“三支一扶”支農大學生14名，為我市農技推廣隊伍注入了新鮮血液。二是開展技術培訓。共培訓基層農技人員近1000人次;組織100名公益性技術指導員進行技術輪訓，現已培訓2批、23人。三是落實以錢養事政策。實行“市包鄉鎮、鄉鎮包村”的農技推廣責任機制，明確農技人員的服務區域、服務對象和服務內容，全面推行農技推廣責任考核制，將農技人員的工資報酬、晉職晉級與考核結果掛鉤。同時加強了對以錢養事資金的監管，做到專款專用。

(四)積極申報項目，加快農業基礎設施建設。全市在建農業項目14個，總投資8476萬元，現已完成8個。一是抓改善農業生產條件項目。三合、楊河兩個鄉鎮標準糧田項目已完成投資850萬元，極大地改善了兩鎮的農業生產基礎條件，形成“田成方、樹成行、渠相通、路相連、排灌方便”的高產穩產示范樣板。植保區域站項目已完成投資320萬元，檢驗檢測綜合樓主體工程已經竣工，將極大提高我市對農業有害生物的預警與防控能力。二是抓農業惠民項目。大力實施測土配方施肥項目，共推廣測土配方施肥面積45萬畝，為農民節本增效4500萬元。采取整村推進、包干建設的辦法推進農村沼氣項目建設，全市沼氣池建設總量達到14448口，其中總投資130萬元的祝墩大中型沼氣集中供氣工程已經正式投產，為農村新能源建設和循環經濟發展開辟了一條新路。三是抓農業產業結構優化項目。在全市11個重點鄉鎮建設優質水稻板塊面積53萬畝;投資50萬元重點在“隨應線”、“鹽兩線”和“團結垸”的2萬畝核心區域實行統一無償供種，形成了連片生產、多鎮一品的格局。加大對豪豐公司、瑞豐公司、巡檢糯米協會等龍頭企業的支持，鼓勵企業和協會發展“訂單經濟”，訂單生產率超過 70%。僅優質稻板塊建設一項，項目區農民將人均增收70元，畝平增收62元。四是抓農業項目申報。截至目前，市農業局已申報2010年農業項目建設7 個，預計總投資1359萬元。

五、關于我市廉租住房建設情況審議意見的落實情況

7月30日，市七屆人大常委會第18次會議聽取和審議了市房管局受市人民政府委托所作的《關于我市廉租住房建設情況的報告》，并提出了4條審議意見。落實情況如下：

(一)加大宣傳力度，擴大住房保障工作影響。針對不同對象，采取多種形式，利用各種途徑，不斷加大宣傳力度，提高居民對住房保障政策的知曉率，贏得社會各界的關心、理解和支持。共發放宣傳資料500余份，張貼公告80余份，出動宣傳車60余次，接受電視臺采訪2次，參與廣播電臺政風行風熱線2 次，在應城網等市級媒體集中宣傳4次，舉辦相關工作人員業務知識培訓2次。

(二)加快建設步伐，切實解決房源問題。一方面在用足用活國家廉租住房專項資金的同時，采取打包補差的辦法，多方籌措地方配套建設資金。另一方面按照“政府主導，市場運作”的方式，采取新建、配建、改建等辦法，不斷加快廉租住房建設。先后實施了工農路廉租住房、城北街道辦事處膏礦棚戶區改造廉租住房、長江埠街道辦事處新建廉租住房和春天名苑一期廉租住房等四個項目，總建筑面積3萬平方米。此外，全面開展了直管公房清理活動，騰退房屋86戶;逐步將直管公房改建成廉租住房，完成了進香巷、航運新村兩處改造工程，提供廉租住房24套，全部出租給低收入住房困難家庭。

(三)完善保障機制，確保工程建設順利推進。一方面要求房管、民政、財政、紀檢等部門及相關辦事處和社區加強協作，按照公開、公平、公正的原則，不斷完善 “社區受理，辦事處審核，房管、民政部門會審，兩次公示”的申報審批手續，最大限度地方便群眾，預防漏洞，完成了廉租住房配租對象的審核工作。另一方面要求承建單位與自來水、電力等部門積極配合，本著讓利于民、保本微利的原則，采取同步建設的方式，精心組織小區水、電等配套設施建設，確保了租住戶用得上、用得起;要求相關部門加強廉租住房質量安全管理，組織開展了全市廉租住房建設項目質量安全聯合監督檢查，確保了廉租住房工程質量和施工安全。

(四)全面搞好項目審計，不斷提高資金使用效益。嚴格執行廉租住房建設工程招投標管理，堅持先審計后招標，認真組織相關單位做好廉租住房建設工程預算欄標審計，搞好成本核算，最大限度減少建設成本，提高了資金的使用效益。強化廉租住房資金管理，按照“一個項目、一個法人、一個專戶、一套專帳”的管理辦法，為每個廉租住房項目設立了項目法人，開設了財政專戶，建立了項目專帳，先后四次對廉租住房資金使用情況進行了專項審計，確保了廉租住房專項資金全部用于廉租住房建設和租金補貼。

六、關于應城市上半年經濟和社會發展計劃執行情況審議意見的落實情況

9月23日，市七屆人大常委會第19次會議聽取和審議了市發展和改革局受市人民政府委托所作的《關于應城市上半年經濟和社會發展計劃執行情況的報告》，并提出了5條審議意見。落實情況如下：

(一)大力發展農業農村經濟，扎實推進新農村建設。一是加快農業產業化發展步伐。積極推進龍頭企業建設，全市產業化重點龍頭企業發展到14家，新增4家。繼續抓好特色板塊建設，優質稻板塊面積達到53萬畝，其中優質糯稻面積達到30萬畝，成為全國糯稻種植面積最大的縣市;特色水產品養殖面積(含套養)達到17.26萬畝;“雙低”油菜面積達到30萬畝;速生林新增1萬畝。二是大力發展勞務經濟。全市共完成農村勞力轉移培訓8500余人，占年初計劃的106.25%，農村勞動力轉移培訓工作走在全省前列。三是加快推進新農村建設。將楊嶺鎮確定為全省新農村建設試點鄉鎮，積極學習推廣仙洪新農村建設試驗區經驗，爭取到2012年，努力把該鎮建設成全省深化農村改革的先行鄉鎮、社會主義新農村的示范鄉鎮。目前已完成宣傳發動工作，并進入規劃設計階段。四是認真落實惠農政策。共發放惠農補貼資金8405.4萬元，比上年增加2014.9萬元，增長23.97%。

(二)進一步突出工業主線，促進工業經濟快速增長。加強工業經濟協調服務，重點抓好電力、運力、大宗原材料的協調調度和企業發展環境整治。著力解決企業融資難題，先后組織了4次銀企對接會，簽訂銀企信貸投入和合作協議2.35億元，落實技改貼息資金200萬元，85家企業獲得了金融部門的綜合信貸支持。優化產業結構，啟動了應城市“十二五”規劃編制工作，開展了“十二五”規劃前期重點課題研究。搶抓國家出臺十大產業調整和振興規劃的機遇，研究調整我市重點產業振興規劃，理清發展方向、目標和措施，做大做強我市產業特色，進一步增強發展后勁。

(三)進一步加大招商引進和項目工作力度，培植新的經濟增長點。截止11月，全市內聯引資18.13億元，占年計劃20億元的90.6%;實際利用外資完成2091萬美元，占年計劃2020萬美元的103.5%，同比增長10.7%。對接新增中央投資，積極申報國家和省投資項目。截至目前，已獲投資計劃的項目26個，總投資額3.6億元，共爭取到位國家和省投資7890萬元。重大前期項目取得新進展。華能應城熱電聯產一期工程項目已拿到國家發改委“路條”;應城國家戰略石油地下儲氣庫項目已獲國家發改委批準，將適時開工;國家戰略石油應城地下儲備庫項目正在進行地下儲油三維造腔試驗工作。重點項目建設步伐加快。武荊高速公路應城連接線、鴻祥油品城二期、新都化工堿鹽擴批、漢正街工業園等項目建設進展順利。傾力發展以旅游為龍頭的現代服務業，重點抓好湯池溫泉二期開發、應城國家礦山公園建設和旅游休閑產業的培植，帶動和促進全市三產業加快發展。

(四)進一步優化發展環境，增強投資吸引力。一是嚴格依法行政，提升服務效能。堅持把優化發展環境擺在突出位置，加強機關效能建設，認真落實和完善服務公開承諾制、崗位責任制、首辦負責制、限時辦結制、并聯審批制、效能考評制等制度，大力推行立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦的“五辦”作風，開展優化經濟發展環境“百日整治”活動，全力營造“服務優、效率高、發展快”的投資環境。二是創新服務機制，促進企業發展。建立情況報送、上門服務和項目服務、工作督辦、財政扶持等工作制度，為企業提供“直通車”服務。11家企業被列入孝感市“直通車”服務名單，31家企業列入我市“直通車”服務名單，重點協調解決了宜化雙環公司“6改10”項目區內46戶居民、新都公司“2改6”項目區內420戶居民的搬遷問題，促進了項目建設。三是加快工業園區建設，打造發展平臺。探索建設城南新區“兩型社會”綜合配套改革暨統籌城鄉建設發展試驗示范區，目前城南新區各項基礎設施及配套建設正在有序推進。

(五)落實科學發展觀，促進經濟社會全面進步。一是抓好實事工程建設。認真制定了實事工程實施方案，細化了工作任務，明確了具體要求，落實了領導責任，強化了檢查督辦，有效保證了實事工程任務落實。目前，除城中街道辦事處和東馬坊街道辦事處各一項基礎設施建設工程因資金問題沒有啟動外，其他工程均已達到建設進度或完工。二是促進可持續發展。嚴格執行城市建設總體規劃，依法規劃，依規建設。嚴格執行國家有關政策規定，把好項目選擇關、環境評估關和農民利益維護關，加強國土資源管理、生態建設和環境保護，處理好經濟發展與人口、資源、環境的關系，促進我市經濟社會又好又快發展。

七、關于應城市財政決算及上半年財政預算執行情況審議意見的落實情況

9月23日，市七屆人大常委會第19次會議聽取和審議了市財政局受市人民政府委托所作的《關于應城市財政決算及上半年財政預算執行情況的報告》，并提出了4條審議意見。落實情況如下：

(一)加大收入征管力度，努力完成全年任務。一是建立精細征管機制。加強了對重點行業、重點企業的監控和分析，加大了地方稅種清欠稽查力度，強化了非稅收入征管，實現了應收盡收。截止11月，全市累計完成財政收入61645萬元，同比增長8.4%，增收4771萬元。二是建立協調督辦機制。市政府多次召開財稅收入形勢分析會，主要領導親自深入一線調研、協調解決稅收征管中出現的困難和問題。財稅部門密切配合，確保了收入及時足額入庫。充分發揮新一輪財政體制激勵效應，有效地調動了鄉鎮抓發展、抓征收的積極性和主動性。三是建立責任考核機制。對鄉鎮實行完成任務與資金調度掛鉤考核，對征管部門實行征收任務與稅務經費掛鉤考核，促進了目標任務落實。

(二)加大財源建設力度，做實財政增收基礎。一是支持企業渡難關。積極籌措資金8613萬元，幫助20家招商引資企業解決了土地使用證辦理問題;協調受理企業承兌匯票1.76億元，緩解了企業困難。二是培植財源求發展。認真落實招商引資、企業稅收獎勵等政策，加大對收費項目和標準的檢查力度，不斷優化企業發展環境;及時下撥縣域經濟發展專項資金萬元，安排中小企業發展專項資金、中小企業擔保貼息、熱電聯產項目經費、科技三項費用、企業稅收獎勵資金等3000多萬元，有效地支持了企業發展。三是超常舉措保增長。兌現金融機構獎勵資金54萬元，獲得新增貸款4億多元，為實現保增長目標提供了資金支持。

(三)加大支出控管力度，確保財政收支平衡。嚴格執行年初預算，堅持有保有壓，加強對各類財政性資金的支出管理，確保了工資發放、日常工作正常運轉及重點項目支出需求。組織開展對重點單位、重點資金、重點項目的檢查，有效堵塞了支出漏洞，降低了行政運行成本。截止11月，全市一般預算支出 68952萬元，同比增長26.6%，其中社保、醫療、教育、基本公共管理與服務支出分別增長4.4%、23.4%、12.5%、27.9%。

(四)加大依法行政力度，提高依法理財水平。堅持依法行政、依法理財，自覺接受市人民代表大會及其常務委員會的監督和審查;強化對財政政策執行情況和財政資金運行質量的監督和檢查，不斷提高依法理財水平。強化先有預算后有執行的管理意識，努力做好預算管理基礎工作，規范預算執行行為。加強財政審計和監督，對發現的違紀違規問題逐個逐項分析，認真整改落實到位;對涉及人民群眾根本利益的社會保障、醫療衛生、環境保護等轉移支付資金，實行跟蹤監管，確保資金安全和撥付到位。積極推進財政與編制政務公開工作，著力打造陽光財政。

八、關于應城市預算執行和其他財政收支的審計工作報告審議意見的落實情況

9月23日，市七屆人大常委會第19次會議聽取和審議了市審計局受市人民政府委托所作的《關于應城市預算執行和其他財政收支的審計工作報告》，并提出了3條審議意見。落實情況如下：

(一)強化財經審計法規宣傳，增強各部門、各單位接受審計監督的自覺性。一是利用廣播、電視、網絡等多種媒體宣傳《審計法》和審計成果。市審計局網站上設立了專欄，市財政局開通了“應城會計網”，在開展財經審計法規宣傳的同時，接受各方面的咨詢和監督。二是組織開展“大接訪”活動，發放《審計法》宣傳資料200余份。三是堅持召開被審計單位負責人和財會人員座談會，學習相關法律法規，進一步提高部門、單位接受審計監督的自覺性。

(二)促進財政管理體制改革，提高財政管理水平。一是強化財政收入分析、征管和檢查督辦，加大稅收清欠和稽查力度，實現了應收盡收。二是將基金收支納入預算管理，增強了市政府調控能力。三是市財政局撤銷了多設的銀行賬戶，將國庫資金撥付和財政專戶資金撥付統一歸口國庫部門管理，有利于預算執行的源頭監控，加大了預算監督力度。四是全面啟用了非稅收入收繳管理系統，積極開展了財政性票據檢驗，加強了非稅收入的源頭控管。五是財政、審計、監察部門聯合開展了“小金庫”專項檢查，規范了行政事業單位財務管理行為。

(三)強化審計整改跟蹤督辦，提高審計工作實效。審計發現的大部分問題已得到整改。如：地稅部門已將延壓的稅款入庫;財政部門欠撥的專項轉移支付資金已逐步撥付到位，撤銷了多設的銀行賬戶，納入國庫歸口管理，對國庫資金管理中的問題也進行了整改;勞動和社會保障部門已補發參保對象喪葬費，加強了社會保險費的征繳工作。

(四)強化審計隊伍自身建設，提高依法履職能力。市審計局加強了對審計質量的日常監督和控制，促進了審計水平和質量提高。加強了審計工作效能建設，開展了全員崗位績效考核。加強了審計信息化建設、培訓和應用，組織全體人員參加了現場審計實施系統認證培訓和考試，在實際工作開展計算機審計并取得了實效。繼續加大了審計力度，開展了15名領導干部的經濟責任審計;對14個政府投資建設項目開展了預算審計，共減少預算造價1970萬元;對漢宜線城區段路面刷黑工程等3個工程項目開展了決算審計，審減投資額253萬元;對至擴大內需中央專項資金投資項目實行了全面跟蹤審計和調查，督促資金及時撥付到位，促進了擴內需保增長政策的落實。

主任、各位副主任、各位委員：市政府在落實市人大常委會審議意見方面做了一些工作，也取得了一定成效，但由于多方面的原因，有些問題還需要繼續努力解決。我們將以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》，主動接受市人大的法律監督，進一步強化整改，狠抓落實，努力開創政府工作新局面，為促進應城經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻。