第一篇：浙江省國土資源廳關于具體建設項目用地收回國有土地使用權審批問題的批復

浙江省國土資源廳關于具體建設項目用地收

回國有土地使用權審批問題的批復

紹興市國土資源局：

你局《關于2010 年前經國家、省批準的具體建設項目用地收回審批問題的請示》收悉，經研究，答復如下：

根據《浙江省人民代表大會常務委員會關于修改浙江省實施中華人民共和國土地管理法辦法的決定》（浙江省人民代表大會常務委員會第46號公告），自2009 年12 月30 日起，在已批準的農用地轉用范圍內和原有建設用地范圍內的具體建設項目用地供地方案均由市、縣人民政府批準。根據《中華人民共和國土地管理法》第五十八條規定，為公共利益、實施城市規劃等需要收回國有土地使用權的，由有關人民政府土地行政主管部門報經原批準用地的人民政府或者有批準權的人民政府批準，可以收回國有土地使用權。

根據上述法律法規，為公共利益、實施城市規劃等需要收回國有土地使用權的，可以由有關人民政府土地行政主管部門報經原批準用地的人民政府或者有批準權的人民政府批準收回。

二○一○年六月二十二日

第二篇：河北省國土資源廳建設項目用地預審

河北省國土資源廳建設項目用地預審

適用范圍

省政府和省發改委等有關部門審批的項目，以及省發改委核準、備案的項目的用地預審，受國土資源部委托的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設項目用地的預審，應當由國土資源部預審的單獨選址建設項目的用地預審初審。非涉密項目。

辦事依據

1、《土地管理法》第五十二條；

2、《土地管理法實施條例》第二十三條；

3、《建設項目用地預審管理辦法》（國土資源部第42號令）；

4、《河北省國土資源廳關于做好用地合規性審查與新一輪土地利用總體規劃全面銜接的通知》(冀國土資辦字[2010]43號)。

申報資料

1、建設項目用地預審申請表；

2、預審的申請報告，內容包括擬建設項目基本情況、擬選址情況、擬用地總規模確定的依據和適用建設用地指標情況，擬用地類型、補充耕地初步方案、征地補償費用和礦山項目土地復墾資金的擬安排情況等；

3、項目建議書批復文件和項目可行性研究報告（需審批 的建設項目，其中，項目建議書和可行性研究報告合一的，要提供發改部門同意開展前期工作的文件和可行性研究報告）；項目核準機關出具的同意開展前期工作的文件和項目申請報告（需核準的建設項目）；備案證和項目情況說明（需備案的建設項目）；

4、擬選位置的1：1萬標準分幅土地利用現狀圖；

5、初審意見 ；

6、建設項目用地預審合規性審查材料：

（一）新一輪設區市級規劃大綱通過審核并按規定備案后，已納入規劃大綱所列重點建設項目清單的：

（1）經審核通過的規劃大綱所列重點建設項目清單；（2）標明項目位置的現行土地利用總體規劃圖。

（二）新一輪縣級規劃大綱通過審核并按規定備案后，已納入規劃大綱所列重點建設項目清單的：

（1）經審核通過的規劃大綱所列重點建設項目清單；（2）全縣基礎設施和重點項目規劃布局圖。

（三）新一輪設區市級規劃大綱通過審核并按規定備案，同級規劃尚未批準的，未納入新一輪規劃大綱所列重點建設項目清單，但符合國土資源部《關于市級土地規劃重點建設項目名錄的編寫要求》（國土資規函[2010]13號）規定條件的建設項目：

（1）市和項目涉及的縣（市）人民政府分別做出與新一 2

輪規劃相銜接的承諾；

（2）市和項目涉及的縣（市）國土資源局做出規劃大綱重點項目清單調整方案和與新一輪規劃相銜接的說明；

（3）經依法批準的市級以上相關行業規劃或市級以上政府或行業主管部門立項文件；

（4）現行土地利用總體規劃圖（標明項目位置）。申報資料

（四）新一輪縣級規劃大綱通過審核并按規定備案，同級規劃尚未批準的，未納入新一輪規劃大綱所列重點建設項目清單，但符合國土資源部《關于市級土地規劃重點建設項目名錄的編寫要求》（國土資規函[2010]13號）規定條件的建設項目：

（1）縣（市）人民政府關于與新一輪規劃相銜接的承諾；（2）縣（市）國土資源局關于規劃大綱重點項目清單調整方案和與新一輪規劃相銜接的說明；

（3）經依法批準的市級以上相關行業規劃或市級以上政府或行業主管部門立項文件；

（4）全縣基礎設施和重點項目規劃布局圖（標明項目位置）。

（五）新一輪規劃批準并按規定備案后，納入規劃的單獨選址項目：

（1）經批準的規劃文本所列重點建設項目清單；（2）標明項目位置的新一輪規劃圖。

（六）新一輪規劃批準并按規定備案后，未納入規劃，但屬于《土地管理法》第二十六條規定情形，建設項目需修改土地利用總體規劃的：

（1）應當出具經相關部門和專家論證的規劃修改方案、建設項目對規劃實施影響評估報告和修改規劃聽證會紀要；

（2）涉及基本農田的，附具補劃基本農田地塊檔案資料。

7、已批準項目建議書的和已備案的項目，需附具地災評估結果及是否壓覆礦產資源的證明。

申請地點 政務大廳

辦理條件

1、建設項目選址符合土地利用總體規劃，符合土地管理法律、法規規定的條件；

2、符合國家供地政策；

3、用地指標和總規模符合有關規定；

4、占用耕地的，補充耕地初步方案可行，資金有保障；

5、建設項目用地需修改土地利用總體規劃的，規劃的修改方案、建設項目對規劃實施影響評估報告等符合法律、法規的規定。

主辦處室職責 規劃處：

1、對申請預審、初審的建設項目進行相關內容的審查；

2、征求和匯總各協辦處室意見；

3、提出綜合意見報主管領導；

4、辦理相關手續。

協辦處室職責 耕保處：審查項目占用耕地補充耕地初步方案；征地補償費、礦山項目土地復墾資金、社保資金擬安排情況；涉及基本農田的是否補劃到位，能否保證數量不減少，質量有提高；

地籍處：審查項目用地的地類、面積和權屬；

利用處：審查建設項目是否符合國家供地政策；建設項目用地是否符合有關建設用地指標的規定。

收費依據及標準 不收費 審批階段 工作時限 14個工作日

第三篇：云南省國土資源廳建設項目用地預審辦事指南

云南省國土資源廳建設項目用地預審辦事指南

一、申報材料

1.建設項目用地預審申請表（原件）

2.建設項目用地預審的申請報告，內容包括擬建項目的基本情況、擬選占地情況、擬用地面積確定的依據和使用建設用地指標情況、補充耕地初步方案、征地補償費用資金的擬安排情況等，礦山項目還需包括土地復墾資金的擬安排情況（原件）

3.項目建議書批復文件或項目備案批準文件或投資主管部門同意開展前期工作文件等項目建設依據

4.州（市）、縣級國土資源部門項目用地預審的初審意見（原件）

5.建設項目占用耕地的，需附補充耕地的措施，補充耕地措施必須明確委托開墾耕地的單位及繳納耕地開墾費的標準（原件）

6.經批準的行業規劃

7.建設項目的平面布置圖（原件，加蓋設計單位及建設單位公章）

8.注明用地范圍的土地利用總體規劃圖及土地利用現狀圖（1份，數字化彩圖或掃描彩圖，其中土地利用總體規劃圖須蓋州、縣兩級國土部門公章）

9.建設項目可行性研究報告

10.屬于《土地管理法》第26條規定情形，建設項目用地需修改土地利用總體規劃的，需附:a.規劃修改方案；b.規劃修改實施影響評估報告；c.規劃修改專家論證意見；d.規劃修改聽證會紀要（原件）

11.凡涉及開采礦產資源、燒制磚瓦、燃煤發電、修建公路鐵路和興修水利設施等生產建設活動造成土地破壞的，需附土地復墾方案或土地復墾承諾書

12.地質災害危險性評估備案表

13.是否壓覆重要礦產資源的證明材料

14.項目用地的權屬基本情況材料（原件）

15.建設用地報批執法監察現場踏勘報告表（原件）

16.劃定礦區范圍批復（涉及礦山開發項目的）

二、申報材料要求

1．上述材料除第9項外，均做成PDF電子掃描件。第9項可行性研究報告的正文部分可以提交word電子文檔，但附件部分必須提交PDF電子掃描件。

2．按材料清單的名字命名PDF電子文件，用U盤或移動硬盤上報。

3．申報紙質材料按順序裝訂。

三、審批時限

40個工作日

四、收費事項

無

五、辦理結果

用地預審意見

第四篇：浙江省國土資源廳關于工業用地報批有關問題的通知

浙江省國土資源廳關于工業用地報批有關問題的通知

（浙土資發〔2006〕52號）

各市、縣（市、區）國土資源局：

為貫徹落實《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》（國發〔2006〕31號）精神，嚴格執行工業用地必須招標拍賣掛牌出讓規定，妥善處理工業用地協議出讓有關遺留問題，經省政府領導同意，現將工業用地報批有關事項通知如下：

一、自2006年9月6日起，全省所有工業用地一律實行招標拍賣掛牌方式出讓，在用地報批過程中不再辦理具體工業建設項目用地預審手續。

二、2006年9月6日前已簽訂項目協議的省、市、縣（市、區）政府招商引資工業項目以及已批準立項的省重點工業項目，項目用地已經國土資源部門預審，且已落實本農轉用計劃指標（含折抵指標）的，其用地仍可以協議出讓方式供應。

三、2004年9月6日至2006年9月6日期間，具體工業項目用地已經國土資源部門預審，同時對應具體工業項目用地的批次農轉用已經依法批準或省國土資源廳已經受理的，可作為歷史遺留問題，仍可以協議出讓方式供地。

四、對2006年9月6日前，涉及具體工業項目用地的批次農轉用報件已經組件，但未上報省國土資源廳的，由市、縣（市、區）政府出具工業項目用地實行招標拍賣掛牌出讓書面承諾，并對報件中土地供應方式改為招標拍賣掛牌出讓后，方可上報辦理批次農轉用審批手續。

五、各市國土資源局應在2006年10月31日前將本級及所轄縣（市、區）符合本通知第二、三條規定的工業項目清單匯總上報省廳。

二〇〇六年十月十七日

發布部門：浙江省其他機構 發布日期：2006年10月17日 實施日期：2006年09月06日(地方法規)

第五篇：浙土資發〔2007〕9號 浙江省國土資源廳關于印發《浙江省工業建設項目用地控制指標》(修訂)

浙江省國土資源廳

關于印發《浙江省工業建設項目用地控制指標》（修訂）的通知

浙土資發〔2007〕9號

各市、縣（市、區）國土資源局、發改委（局）：

現將《浙江省工業建設項目用地控制指標》（修訂）規范文本印發給你們，各地在項目審批、用地供應和監督檢查等工作中要嚴格按照相關指標規定執行。在招待過程中，如遇到具體問題或有什么建設，請及時與省國土資源廳、省發展和改革委員會聯系。原《浙江省工業建設項目用地控制指標》（試行）文本不再執行。

二○○七年三月十九日

一、總 則

第1.1條 了貫徹”十分珍惜合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,實現建設用的的集約利用和優化配置;提高工業建設項目用的的管理水平,適應我省工業建設和發展的需要,特制定本建設項目用地控制指標。

第1.2條 本建設項目用地控制指標適用于新建工程項目，改建、擴建工程項目可參照執行。

要業建設項目用地控制指標是指在平均先進的生產工藝、規劃設計、技術經濟水平和通常的場地條件下，一個建設項目（或單項工程）和配套工程所需占用的土地面積和控制性指標。

第1.3條 本建設項目用地控制指標是編制和審批工業工程項目可行性研究報告、確定工程項目建設用地規模的依據，是編審初步設計、核定和審批園區、開發區內建設項目用地規模的尺度。

第1.4條 本建設項目用地控制指標由單們面積投資強度、容積率和行政辦公及生活服務設施用地所占比例三項指標構成，工業建設項目必須同時符合三基指標標準。

第1.5條 本建設項目用地控制指標為試行本。

二、基本規定

第2.1條 工業建設項目原則上就向工業園區、開發區集中。

第2.2條 工業園區、開發區建設應符合土地利用總規劃和城市規劃，充分利用城市已有的基礎設施和社會福利設施，其開發建設應與經濟社會發展水平相銜接，合理確定用地規模，科學規劃功能分區和用地結構，提高土地集約利用程度。

第2.3條 工業園區、開發區開發建設應統籌規劃，分期實施，每期占地規模應根據最終人區企業的數量、規模和控制指標等因素合理確定。

第2.4條 工業園區、開發區應按照資源共享的原則，統一建設道路、供水、供電、排水、通訊、污水處理、倉儲及綠化等設施，并按功能人區合理集中布置行政管理及生活服務設施。

第2.5條 工業園區、開發區建設應積極推廣應用多層標準廠房，設立多層標準廠房建設區塊；對適合于多層標準廠房生產的行業，原則上應統一進入園區，開發區的多層標準廠房生產。

第2.6條 工業建設項目應在符合土地利用總體規劃、城市規劃以及園區、開發區規劃的前提下，采用先進的工藝水平、縮短工藝流程，使用先進的生產設備，根據經濟社會發展水平的需要，綜合考慮園區、開發區建設的科學化、規范化，確定經濟合理的建設用地規模。

第2.7條 工業改、擴建項目應充分利用原有的生產、輔助、公用工程等設施和場地。

第2.8條 分期建設的工業項目用地，應遠近結合，統籌規劃，分期實施。近期建設用地應合理集中，遠期建設發展用地可預留在企業外部，作為城市建設規劃控制范圍。

第2.9條 企業內部行政辦公設施應根據項目建設規模合理配置，具體建設面積以企業管理人員數主基數，按人均20平方米標準確定，但其建筑占用或分攤占用土地面積以及建筑面積均應控制在項目總用面積和總建筑面積的5%以內。

企業所需生活服務設施布置應納入園區、開發區集中建造的生活服務設施區，如確需在企業內部設置的，其用地面積與行政辦公用地（或分攤用地）面積之和，國家級，省級園區、開發區內企業不得超過工程項目總用地面積的7%，其他不得超過工程項目總用地面積的10%。建筑面積可按企業職工總人數的1/3人均倒班宿舍和單身職工宿舍建筑面積不得超過5平方米確定，但其建筑面積與行政辦公建筑面積之和，國家級、省級園區、開民區內企業不得超過工程項目總建筑面積的10%。

禁止企業內部建造成套職工住宅、專家樓、賓館和招待所等 設施。

第2.10條 工業項目建筑系數不低于26%（工藝流程或生產安全上有特殊要求的例外）。

第2.11條 工業企業內部綠地率原則上應控制在20%以內。對于安全、潔凈度、防爆有特殊要求的企業可按照國家相關設計規范規定適當放寬，但嚴格控制集中綠地。工業園區、開發區內總綠地率不超過35%。

第2.12條 當建筑物層高超過8米，在計算容積率時該層建筑面積加倍計算。對于符合工藝及規范設計要求的露天場地、堆場、容器裝置、化學反應裝置占地面積及室外管線垂直投影面積可作為容積率計算面積，高度超過8米的容器裝置、化學反應裝置等設施可加倍計算。

第2.13條 交通運輸設備制造業的般舶及浮動裝置制造業可以在控制指標基礎上降低20%。

第2.14條 在建設項目用地控制指標具體應用中，單位面積投資強度指標可按區域經濟發展水平的差異作適當修正，其修正幅度不超過附件1《區域修正系數表》的規定。

第2.15條 具體行業分類按照附件2《國發經濟待業分類注釋》（GB/T4754—2002）規定執行。第2.16條 具體用地控制指標的內涵和計算公式，詳見附件3《工業建設項目控制指標說明》。

浙江省工業建設項目用地控制指標有新變化:

3月19日，省國土資源廳與省發改委聯合下發了《關于印發<浙江省工業建設項目用地控制指標>（修訂）的通知》（浙土資發〔2007〕9號），對我省自2003年9月開始試行的工業建設項目用地控制指標（浙土資發〔2003〕93號）進行了調整，主要涉及單位面積投資強度、容積率和行政辦公及生活服務設施用地所占比例三項指標。

其中，單位面積投資強度控制指標大幅度提升，平均提升20%左右。如在省級開發區（園區）內，通用設備制造業和專業設備制造業投資強度由原來的180萬元/畝提高到216萬元/畝，化學原料及化學制品制造業投資強度由原來的150萬元/畝提高到180萬元/畝。在建設項目用地控制指標具體應用中，單位面積投資強度指標可按區域經濟發展水平的差異作適當修正，其修正幅度不超過《區域修正系數表》的規定，金華市區屬于第二等級，其區域修正系數為0.90。

容積率控制指標更趨合理。在維持大部分行業容積率不變的情況下，對少數行業容積率進行了調整，如化學原料及化學制品制造業容積率由原先的0.7下調到0.5以上，醫藥制造業容積率由原先的0.8下調到0.7以上，金屬制品、通用設備、專用設備、交通運輸設備、電氣機械及器材制造業容積率從原先的0.6提高到0.8以上。在具體計算時，明確對于符合工藝及規范設計要求的露天生產場地、堆場、容器裝置、化學反應裝置占地面積及室外管線垂直投影面積可作為容積率計算，高度超過8米的容器裝置、化學反應裝置等設施等同層高超過8米的建筑物，可加倍計算容積率。

企業內部行政辦公及生活服務設施用地所占比例雖然未作調整，但控制更加明確。企業內部行政辦公設施具體建設面積明確了以企業管理人員數為基數，按人均20平方米標準確定，但其建筑占用或分攤占用土地面積以及建筑面積均應控制在項目總用地面積和總建筑面積的5%以內；企業所需生活服務設施確需在企業內部設置的，明確了建筑面積可按企業職工總人數的1/

3、人均倒班宿舍和單身職工宿舍建筑面積不得超過5平方米確定，但其建筑面積與行政辦公建筑面積之和不得超過工程項目總建筑面積的10%。同時繼續禁止企業內部建造成套職工住宅、專家樓、賓館和招待所等設施。

修訂后的工業建設項目用地控制指標適用于新建工程項目，改建、擴建工程項目可參照執行。新工業建設項目用地控制指標的實行，是適應我省工業建設和發展的需要，它將進一步提高政府對于工業建設項目用地的管理水平，有助于實現建設用地的節約集約利用和優化配置，促進社會經濟的健康和可持續發展。