第一篇：關于建筑施工領域技術創新的調研報告

關于建筑施工領域技術創新的調研報告

技術創新是一個行業發展的重要基石，是一個企業興旺和長盛不衰的源泉。胡景濤同志在黨的十七大報告中就指出要“加快建設國家創新體系，支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。深化科技管理體制改革，優化科技資源配置，完善鼓勵技術創新和科技成果產業化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環境。”由此可見技術創新對國家、對社會的發展都起著至關重要的作用。

在我們建筑施工領域，隨著近幾年社會的加速發展，無數的高樓大廈平地而起。特別是處于發展龍頭的上海，隨著2010年世博會的日益臨近，更是加快了城市基礎設施建設的步伐，越來越多的項目呈現出超高、超大、超深的特點，施工難度越來越大，因此原有的施工技術早已無法滿足需要。技術創新已經成為建筑施工領域持續發展的關鍵之一。

那么近幾年我國建筑施工領域技術創新處以怎樣的一種狀況？據有關方面的不完全統計，從2001年到2005年，國內建筑物類專利技術授權13000余項；從1995年到2002年，公開發布的國家級工法256項；2001年到2003年被國外主要檢索工具收錄的我國科技論文中，土木建筑類論文大約為3000余篇。從時間上看，專利、工法和論文都呈逐年增加的態勢。

在不斷進行技術創新的同時，按照國家現行技術創新指標，建筑施工領域已經積累了一定的科技創新資源；2004年末，建筑施工領域共有專業技術人員64.1萬人，占全國所有專業技術人員總數的2.9%。從絕對數量看，在全部統計的十四個大行業中，排第六位；在全國現有698名工程院院士中，“土木、水利與建筑工程學部”有93人，從絕對數量看，在全部九個學部中排第五位。可見，建筑施工領域不僅擁有一定的科技人力資源，而且還有相當數量的高端科技人力資源。2004年末，整個建筑施工領域科技開發機構籌措科技經費77521萬元，在統計的全部行業中排第六位。科技開發機構全部研發內部支出費用5996萬元，在統計的全部十七個行業中排第十位；同期，全行業從事科研課題613項，在統計的全部十七個行業中排第九位；如果按建筑施工行業自身技術經濟指標，從1991年至2005年，全行業技術裝備水平和動力裝備都有很大發展。按原值計算，到2005年末，全行業技術裝備率比1991年增長了3.8倍，動力裝備率提高了大約1.4倍。

從以上數據可以看出，整個建筑施工領域長期以來堅持技術創新，已經積累了一定的科技創新資源和人才基礎。而從小的方面來看，全國各大、中型建筑施工企業也逐步意識到了技術創新對企業發展的重要性。施工企業的產品就是建筑項目，其施工能力的大小、施工質量的好壞就是其競爭制勝的決定因素。而建筑企業技術創新的根本目的就是要提高施工能力，而不是僅僅著眼于建好某一個特定的建筑物。比如超高層建筑施工技術、深基坑施工技術、逆作法施工技術等等，一旦一個企業攻克了這些施工技術難題，就意味著具備承建該類型工程的能力，這就是技術創新的作用。也就是我們常講道德，業績越多，技術創新的成果和施工經驗就越多，施工能力就越強，就能承建更多的同類工程。因此現在建筑施工企業的競爭，其實也是技術創新的競爭，落后就要被淘汰，只有不斷的發展技術，不斷創新才能夠在市場上占有一席之地。

以上海第一建筑有限公司為例。上海一建是上海市建筑施工企業綜合實力排名30強的企業，公司目前有在建項目84個，其中承建的高層建筑20個，單體工程大于10萬平方米的有17個，深基礎工程13個，高、大、深項目占有主導地位。能取得這樣的成績和公司一直以來重視技術創新是分不開的。公司在2006年成立了專門的技術中心，用于進行各項施工課題的研究，這幾年又不斷進行擴充建設，目前技術中心已擁有博士2名、碩士5名，形成了高端人才集聚地。公司積極開展多課題研究，形成超高層、土木結構、地下空間開發、市政等課題組，直接為生產經營工作服務。2009年技術中心共完成課題立項25項，其中1項為市經委立項項目。結轉科研項目14項，其中3項為市科委立項項目。已完成14個科研項目驗收，其中市級驗收科研項目11個。公司注重科研成果的申報工作，《環球金融中心工程關鍵技術》獲市科技進步一等獎，另有兩項成果分獲市科技進步二、三等獎；2009年有3項工法被評為國家級工法；公司還獲得上海市優秀發明選拔賽優秀發明金獎1項，銀獎2項。公司申報的整體自升鋼平臺腳手架模板系統獲得上海市自主創新產品的認定；公司申請專利共16項，其中8項為發明專利、6項為授權專利。

雖然建筑施工企業在技術創新方面取得了不小的成績，但我們還是應該看到

到整個建筑施工領域的技術創新還處于較低水平，存在不少的問題。

第一，就是對技術創新投入的力度不夠。據統計顯示，建筑施工企業每萬名職工中，科技人員的數量為734人，全國所有行業每萬名職工中專業科技人員數量為2060人。2004年建筑施工領域完成總產值27745億元，其研發投入強度為0.02%，而同期六大高新技術行業的技術投入強度大約為1%。從人均指標看，2004年，建筑施工領域人均科技經費大約為1209元，而同期全國人均科技經費平均數為3622元。

第二，技術創新活動在不同類型建筑施工領域中的分布非常不均衡，技術創新大多集中在國有大型專業承包商企業或者大型總承包企業之中，許多小型施工企業對技術創新工作不夠重視，認為只要拿到工程總能干下來，因此重經營輕技術。

第三，建筑施工領域的技術人員流失情況比較嚴重。近幾年，各建筑施工企業技術人員正趨于年輕化，這正是因為技術崗位的員工得不到企業重視，造成一大批擁有豐富施工經驗的技術人才流失所導致的后果。

第四，建筑施工企業對自身的技術創新成果的保護較差。無論是基礎設施建設、民用建筑建設還是商用辦公建筑建設，其施工過程中已包含了大量的技術創新，有建筑材料、建筑設備方面的創新，也有具體施工工藝、方法方面的創新，但真正形成專利和專有技術的卻不多，缺乏對施工過程中關鍵技術的總結和提煉，以形成一套屬于企業自身知識產權的施工技術。

針對上述問題，我認為有以下幾點對策：

一是建筑施工企業應該要牢固樹立起創新意識，企業領導人必須把技術創新工作提升到企業發展戰略的高度。科技是第一生產力，有了強大的技術作為后盾，才能增加企業的綜合競爭實力，最終才能承接更多的建設項目。

二是要加大技術創新的投入，增強技術創新能力。技術中心應該是企業進行技術創新的核心部門，但現在很多企業對其不夠重視，常常使其閑置。因此想要發展技術創新，就必須重視技術中心的建設，不僅要加大科研經費的投入，還要增加科技人才的投入，使其充分發揮技術創新的作用，為各個建設項目提供強有力的技術支撐。

三要積極總結項目建筑施工過程中形成的技術創新成果。現在的項目都朝著

“高、大、深”方向在發展，在施工過程中會碰到很多難題，從而會涌現出很多新技術、新工藝。這些創新技術成果都是企業的寶貴財富，當項目結束時，應該及時進行總結和提煉，使一些先進的技術形成體系，并運用到今后同類型項目中去，逐步加以改進和完善，最終成為企業的專利成果。

四是要重視人才，建立有效的激勵機制，推動技術創新工作。人才是技術創新的關鍵，是企業的財富、是企業的效益、是企業的競爭力。因此企業要想創新，就必須加強人才隊伍的建設，必要要吸引人才、留住人才，穩定和吸收一大批勝任新形勢下技術創新工作的骨干力量，為企業的長期發展奠定良好的基礎。

張佳俊2010.2.2

上海市第一建筑有限公司

第二篇：新都區2018年建筑施工領域

新都區2018年建筑施工領域 遏制較大以上事故工作實施方案

為認真貫徹落實全國遏制重特大事故工作現場會議精神和各級關于2018年遏制重特大事故工作要求及安全生產工作的決策部署，著力解決當前建筑施工安全生產存在的薄弱環節和突出問題，強化安全風險管控和隱患排查治理，有效防范和遏制較大生產安全事故發生，努力提升建筑施工安全生產保障水平，根據成都市新都區人民政府安全生產委員會辦公室關于印發《成都市新都區2018年遏制較大以上事故工作實施方案》的通知(新安辦〔2018〕53號)要求，結合建筑施工安全工作實際，制定本方案。

一、組織機構

成立區城鄉建設局遏制建筑施工重特大生產安全事故領導小組。領導小組成員如下：

組

長：夏代杰 副組長：史宣維

成員：質安科、法規科、建管科、質監站、安監站、市政監督站負責人。

領導小組辦公室設在質安科，負責日常組織協調工作。

二、總體要求

全面落實工程參建各方安全生產主體責任和城鄉建設主管部門安全監管責任，堅持問題導向、清單管理、結果倒逼的工作思路，推進事故預防預控工作科學化、信息化、標準化，著力構建事故預防預控機制，加強施工過程管控，強化安全監管執法，的非輕質圍擋;附著式升降腳手架等自升式架設設施。

(3)其他重大安全風險源。易引發火災、觸電、有毒有害氣體中毒、食物中毒、爆炸等群死群傷的關鍵部位和關鍵環節;易因極端天氣(雷擊、強風、強降雨等)引發群死群傷的關鍵部位和關鍵環節;其他按照法律法規、規章、標準規范、規范性文件要求屬于存在重大安全風險的關鍵部位和關鍵環節。

施工單位項目經理應每月定期組織開展對項目重大安全風險源的動態辨識工作，并形成項目重大安全風險源動態辨識清單。清單應經項目經理、項目技術負責人簽字，項目總監理工程師、建設單位項目負責人簽字審批后進行公示。

2﹒強化重大安全風險源分級管控。施工單位應嚴格按照規定，對危險性較大分部分項工程進行分級管控，開展好安全專項施工方案的編制、審批、論證、交底與實施工作，將安全技術保障措施全過程落實到位。臨建設施重大安全風險源和其他重大安全風險源，應依法依規制定專項安全保障措施，缺乏規定的要借鑒其他領域相關安全管理規定，并嚴格落實;臨建設施重大安全風險源要對專項安全保障措施開展專家論證，確保施工安全可控。

重大安全風險源施工過程中，施工單位項目經理應帶班作業，項目專職安全員應在現場進行安全管理，項目技術負責人應經常性進行巡查檢查。巡查檢查中發現隱患應及時整改，重大隱患應立即上報并停工整改，檢查及整改工作應做好記錄，歸檔備查。監理單位應加強對重大安全風險源施工情況的旁站、巡視和平行檢驗，并將其監理情況作為例會總結及監理月報的重要組成 辨識隱患、排查隱患、消除隱患的能力。

5﹒強化企業安全生產科技保障。一要加大科技興安力度。加強重大安全風險分級管控和隱患排查治理的信息化建設，針對重大安全風險所在的重點區域、部位、環節，加強電子監測預警、自動化控制和緊急避險、自救互助等實施設備的使用。二要積極推進技術裝備升級改造。開展安全技術改造和工藝設備更新，淘汰不符合安全標準、安全性能低下、職業健康危害嚴重、危及安全生產的工藝、技術和裝備。三要加大施工過程中的安全科技支撐。加強關鍵安防技術裝備的應用，積極邀請社會組織、高等院校、科研院所和專業安全技術服務機構參與重大安全風險分級管控和隱患排查治理“雙重預防機制”建設工作。

6﹒強化安全生產應急救援保障。一是工程參建各方要加強員工崗位應急培訓，健全全員應急培訓制度，針對員工崗位工作實際組織開展應急知識培訓，加強應急演練，提升一線從業人員第一時間化解險情和自救互救的能力;二是要從企業實際出發，逐步制定適應本單位的應急預案，使預案更加趨于科學合理，可操作性和實效性更強，及時組織開展安全應急演練活動，對預案內容進行實戰檢驗，切實提高防范處置事故能力。

(二)建立健全監管部門安全風險管控和隱患排查治理“雙重預防機制”。

1﹒建立健全安全生產監管體系。一是繼續加強施工安全監管機構建設，完善機構和人員，提高安全監管人員綜合素質和能力。二是強化安全監管執法規范化。施工安全監管機構要履職盡責，進一步規范執法主體、執法程序、執法內容和裁量標準。三是強

機械、臨時用電、高處作業的檢查力度。二是切實增強安全專項整治實效。要緊緊抓住造成重特大事故根源的“牛鼻子”，制定切實可行的實施方案，明確整治的范圍、重點、步驟和要求，加強領導，精心組織、周密安排，確保專項整治工作有效開展。三是加強檢查指導。要指導督促建筑施工單位認真做好施工現場易引發群死群傷事故的重點環節和關鍵部位的專項治理工作，切實消除安全隱患，切實提高風險控制和防范能力。

4﹒著力推進施工現場標準化管理。一是繼續發揮誠信體系在加強質量安全管理方面的重要作用。各建筑業企業要認真落實安全生產主體責任，抓細、抓實安全生產工作。二是全面推進建筑施工現場標準化考評工作，推行企業由“被動抓安全向主動抓安全轉變”。三是堅持典型引路。通過召開建筑施工安全生產標準化現場觀摩會、創建市級安全文明工地等措施，加強各企業、項目之間在安全文明施工等方面的經驗交流，帶動全區安全文明施工水平提升。

5﹒全面加強安全生產源頭治理。一是嚴格市場準入。要扎實抓好資質資格管理，加大對建筑工程施工、監理、檢測、監測及建筑起重機械安裝、租賃等單位及安管人員、特種作業人員資質資格審查力度。二是強化安全生產條件動態檢查與建筑施工安全生產標準化考評，督促建筑施工企業落實安全生產基本條件。三是加強安全關鍵崗位人員考核和繼續教育等工作，逐步引導解決重特大事故防控中“人”的能力建設問題。

五、工作要求

(一)加強領導，落實工作責任。各建設生產主體責任單位要

第三篇：關于全市建筑施工領域集中開展

關于全市建筑施工領域集中開展“打非治違”專項行動的通知

全市及外地駐義各建筑施工、監理企業：

根據《關于全省建筑施工領域集中開展“打非治違”專項行動的通知》（建建發〔2012〕118號）和《義烏市人民政府辦公室關于印發義烏市安全生產領域集中開展“打非治違”專項行動實施方案的通知》（義政辦發〔2012〕41號）文件的要求，結合全市安全生產工作的總體部署，經研究，決定在全市建筑施工領域集中開展“打非治違”專項行動，現將有關事項通知如下：

一、工作目標

深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、科學發展、安全發展的理念，貫徹落實國發〔2010〕23號、國發〔2011〕40號、國辦發〔2012〕14號文件以及各級安全生產文件和安全生產會議的精神；以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加有效的執法監督，嚴厲打擊非法違法建筑施工行為，治理糾正違章違規行為，著力規范建筑領域發展秩序，著力提高工程質量安全管理水平，有效預防和較少工程質量、安全生產事故，切實維護人民群眾生命財產安全，確保我市建筑施工領域安全生產形勢的持續穩定好轉。

二、組織領導

成立義烏市住房和城鄉建設局建筑施工領域“打非治違”專項行動領導小組。成員如下： 組長：王韓深

副組長：余漢廳駱耀先

成員：金關有王東升何強葉臻泓

專項行動領導小組辦公室設在市住建局建筑業管理科，具體負責全市建筑施工領域“打非治違”專項行動的組織、協調和督查工作。同時公布舉報電話，接受群眾和媒體監督舉報。

舉報電話：0579-85580033（市住建局）

0579-85258016（市建設工程安全監督站）

三、重點內容

依據安全生產有關法律法規，集中打擊和整治以下非法違法、違章違規行為：

（一）建設工程項目不履行基本建設程序，施工圖未經審查，不辦理質量、安全監督手續、無施工許可證先行施工的行為；

（二）建設單位肢解（或違法）分包工程、規避招標，將工程發包給不具備相應資質、無安全生產許可證的施工單位的行為；隨意壓縮工程項目建設合理工期、違反建設項目安全設施“三同時”規定、不及時支付或扣減安全生產專項經費的行為；

（三）施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程、違法分包和轉包工程的行為，無安全生產許可證擅自進行施工活動的行為；倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的行為；不按規定提取和使用安全生產專項經費的行為；

（四）施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書，特種作業人員無操作資格證書，從事施工活動的行為；

（五）施工單位不按強制性標準施工、偷工減料、以次充好的行為；

（六）施工單位不制定具有針對性和可操作性的作業規程，施工現場管理混亂，違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的行為；

（七）施工單位不認真執行生產安全事故報告、主要負責人及項目負責人施工現場帶班、生產安全隱患排查治理等制度規定的行為；

（八）施工單位不執行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的規定，不按照建筑施工安全技術標準規范的要求，對深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械等重點工程部位進行安全管理的行為；

（九）建筑起重機械未經備案登記、安裝（拆卸）告知投入使用或產權備案資料造假的行為；

（十）工程建設相關責任主體，對建設行政主管部門下達的安全執法檢查整改通知，不認真進行整改的行為；

（十一）其他違反工程質量、安全生產法律法規的行為。

四、時間安排

根據全市統一部署，嚴厲打擊建筑施工領域非法違法行為和治理違章違規行為分三個階段進行：

（一）自查自糾階段（5月下旬—6月下旬）

各有關單位根據要求，充分利用“全員安全教育培訓”“三級安全教育”、“懸掛標語”、“黑板報”等形式加大宣傳力度，為“打非治違”專項行動營造良好的氛圍，打下扎實的群眾基礎；各有關單位要全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違法和違章違規行為，消除安全隱患。

（二）集中整治階段（6月下旬—8月中旬）

我局將在企業自查自糾的基礎上，組織人員對全市所有在建工程項目開展一次全面的質量安全大檢查活動，重點檢查建筑施工企業非法違法和違章違規行為，及時將檢查中發現的通報給相關部門，對涉及的責任單位和責任人予以嚴肅處理。

（三）檢查督導階段（8月中旬-9月中旬）

我局將根據集中整治階段檢查的情況對各企業和施工現場發現的非法違法和違章違規行為進行跟蹤督促整改，要求各施工單位高度重視檢查中發現的問題，嚴格落實整改，未經整改或整改后仍不符合要求的不得開工。

（四）鞏固提高階段（9月中旬—9月底）

各企業要及時總結各個階段工作取得的成效，發現新情況、解決新問題，確保“打非治違”專項行動取得實效。

五、工作要求

（一）搞好宣傳、營造良好氛圍。積極開展形式多樣的宣傳教育培訓活動，提高從業人員的安全意識、法律意識，充分發揮群眾監督的作用，鼓勵發動群眾舉報非法違法和違章違規行為，為“打非治違”專項行動的開展打下扎實的群眾基礎，營造良好的氛圍。

（二）統籌兼顧、建立長效機制。要將集中開展“打非治違”專項行動與安全生產專項整治活動、企業安全生產標準化建設相結合，全面加強安全生產工作，切實提高安全保障能力；通過本次“打非治違”專項行動，不斷完善健全建筑安全生產相關管理制度，嚴格執行建設工程基本建設程序，保證工程建設的合理工期和費用，堅決遏制建設工程領域非法違法和違章違規行為的發生。

（三）依法打擊、嚴格責任追求。綜合運用法律、經濟、行政等手段，嚴厲打擊建筑施工領域非法違法和違章違規行為，特別是對情節惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為；對存在非法違法和違章違規行為的單位和個人予以嚴厲打擊，依法追求責任單位和責任人的法律責任。

二〇一二年六月十三日

第四篇：企業技術創新情況調研報告

科學技術是第一生產力。科技創新對促進經濟社會發展、轉變經濟發展方式起著至關重要的作用。近年來，xxxx市積極實施科教興文戰略，科技進步成為xxxx經濟發展的根本動力之一。全市規模以上工業企業(以下簡稱工業企業)是技術創新活動的主力軍，其創新活動的普及和活躍程度對提升xxxx市工業整體創新實力具有舉足輕重的作用。xxxx年，全市工業企業科技水平不斷提高，企業不斷發展壯大，企業技術創新呈現良好的發展態勢。

一、工業企業自主創新基本情況

(一)研發企業數量增加，大中型企業占據絕對優勢。xxxx年，xxxx市工業企業中有14家企業開展了研發(即研究與試驗發展，也稱R&D)活動，比去年增長27.3%，占全部工業企業的3.4%。全市4家大型工業企業中有3家開展了研發活動，占大型企業的75%，遠高于中型企業(10.40%)和小型企業(1.26%)的水平，大型企業因為具有雄厚的物質基礎，所以開展技術創新活動占據明顯優勢。

(二)研發人員隊伍穩步壯大，結構進一步優化。研發隊伍繼續壯大，從事R&D活動人員數量明顯增加。xxxx年，全市工業企業從事R&D活動的人員1740人，比上年增加60人，增長3.6%。以投入工作時間計算的R&D人員全時當量1425人年，比上年增加45人年，增長3.3%。從事R&D活動人員素質明顯提高，具有本科及以上學歷的R&D人員數量穩步增長。xxxx年全市具有本科及以上學歷的R&D人員數達到486人，占R&D人員總數的27.9%;其中博士10人，占R&D人員總數的0.6%;碩士40人，占R&D人員總數的2.3%;本科436人，占R&D人員總數的25.1%。

(三)R&D經費內部支出較快增長，投入強度穩步提高。R&D經費是工業企業開展自主創新活動的血液，是影響工業企業研究開發與成果轉化的重要因素。近年來，xxxx市企業自主創新意識逐步增強，越來越多的企業主動籌集經費，結合本企業的產品特點開展技術創新活動。xxxx年，工業企業投入R&D經費2.43億元，比上年增加0.63億元，增長25.93%;R&D投入強度(R&D經費與主營業務收入之比)為0.24%，比上年提高0.02個百分點。企業資金占R&D經費內部支出的比重較大，從R&D經費內部支出的來源渠道占比情況看，企業自籌資金所占比例為98.69%;其余為政府資金，占1.31%。由此可見，企業自籌資金是xxxx市R&D經費最主要的來源形式。

(四)R&D項目數大幅增長，自主創新項目研發趨于活躍。xxxx年全市工業企業開展R&D項目166項，比去年增長25.8%。從R&D項目來源看：企業自選科技項目是主要來源形式。xxxx年全市自選R&D項目數占規模以上工業R&D項目的比重最高，為95.2%;其次是地方科技項目，為3%;其他科技項目為1.8%。從R&D項目合作形式看:獨立研究是主要合作形式。xxxx年全市獨立研究的R&D項目數占規模以上工業企業R&D項目的比重最高，為89.95 %;其次是與國內高校合作項目占規模以上工業企業R&D項目比重為5.72%，與境內獨立研究院機構合作項目占規模以上工業企業R&D項目的比重2.41%，與境內注冊的其他企業合作占規模以上工業企業R&D項目的比例為1.92%。從R&D項目成果形式看:自主研制的新產品和自主開發的新技術或新工藝、新工法是主要成果形式。xxxx年，規模以上工業企業R&D項目中，有49.2%的項目成果形式表現為自主開發的新技術或新工藝、新工法;有45.8%的項目成果形式表現為自主研制的新產品原型或樣機、樣件、樣品、配方、新裝置。兩種成果形式的R&D項目數占R&D項目總數的95%。從R&D項目技術經濟目標看:開發全新產品是主要技術經濟目標。xxxx年開發全新產品項目數占規模以上工業R&D項目的比重最高，為55.7%，其次是增加產品功能或提高性能，為38.9%。

二、創新產出成果及新產品產出情況

(一)專利授權數量增長，專利申請質量逐步提高。xxxx年，全市工業企業共申請專利171件，比上年增長1.2%;其中技術含量較高的發明專利22件，增長22.2%，發明專利所占比重由上年的10.7%提高到12.9%。截至xxxx年底，工業企業擁有有效發明專利53件，比上年底增長28%。

(二)出版科技著作數量及形成國家或行業標準數量穩步增長。xxxx年全市共出版科技論文18篇，比去年增長11.11%，占威海全市的9.28%;形成國家或行業標準數7件，比去年增長16.67%，占全威海市的7%。

(三)新產品生產及銷售情況良好。從新產品的生產情況看，xxxx年新產品產值42.27億元，比上年增長24.2%。從銷售情況看，新產品銷售收入39.98億元，比上年增長25.1%。

新產品出口額達9.8億元，增長18.8%，扭轉了上年下降的局面。

三、工業企業自主創新存在的主要問題

(一)小型工業企業開展R&D活動單位占比偏低，其自主創新意識有待增強。xxxx年全市有417家工業企業單位，17家有科技活動，14家開展了R&D活動，開展R&D活動的單位數占規模以上工業企業單位數的3.4%，比例較低。全市開展R&D活動單位占比過低主要是受小型工業企業自主創新意愿不強的影響。xxxx年占全市規模以上單位數76.3%的小型工業企業中僅有1.3%的企業開展了R&D活動，大多數的小型工業企業未開展R&D活動。這暴露出xxxx市小型工業企業創新意識薄弱、發展后勁不足的問題。

(二)政府資金占比偏低，其引領和放大作用有待增強。xxxx年，雖然全市R&D經費內部支出中政府資金實現增長，增幅達21.2%，但政府資金占內部支出比例依然不高，僅為1.3%，比全省平均水平低7.5個百分點。政府資金占比較低，將影響其引領和放大作用的充分發揮。

(三)高素質研發人才相對匱乏。人才是企業核心競爭力的關鍵因素，也是技術創新的主要執行者，缺乏優秀的人才，創新就無從談起。xxxx年xxxx市工業企業R&D人員本科及以上學歷的R&D人員數為486人，占R&D人員總數的27.9%，比全省平均水平低22.3個百分點。這表明企業在創新活動中，高素質的創新人才相對匱乏。

(四)研發投入強度相對偏低。研究開發的財力投入和創新成果產業化的資金支持是企業開展技術創新的基本保障。近年來，工業企業研發投入每年都在增長，但是仍然存在投入強度偏低問題。據國際通行標準：當R&D投入與銷售收入之比達到1%時,企業才有長期生存的可能;達到2%～3%時,企業才有發展的潛力;達到5%時，企業才有競爭力。目前，xxxx市工業企業R&D投入強度平均為0.24%，企業 R&D 投入偏少，使得技術創新資金不足，影響了企業的技術進步和新產品的研發。

(五)發明專利數量偏少。xxxx年，工業企業中，申請1件及1件以上發明專利的企業只占企業總數的2.1%;擁有有效發明專利1件及1件以上的企業占企業總數的2%。可以看出，工業企業發明專利申請和擁有有效發明專利量雖然與上年同期相比所增長，但就整體而言，企業發明專利數量依然偏少，在威海市所占比例也較偏低。

四、對策與建議

(一)拓展自主創新資金來源渠道。政府應實施激勵自主創新的政策，在制定產業規劃、構建創新體系、出臺扶持政策等方面加強引導，為企業營造良好的技術創新環境，為技術創新融資提供渠道。一是挖掘財政潛力，加大政府對企業科技活動的扶持力度。二是完善相關金融政策，鼓勵金融機構拓展對企業的金融服務品種，開展信貸服務。建立企業信用管理制度，完善企業信用擔保體系和金融服務體系。設立政府主導的風險投資和擔保基金及相應機構、為商業銀行貸款提供擔保，承擔競爭風險。

(二)培養建立自主創新人才隊伍。一個企業要想獲得長久的發展，就必須有自己的創新研發機構和科研水平較高的工程技術人才，企業才能具備較高技術的開發能力，企業在市場競爭中才能立于不敗之地。山東曲軸總廠有限公司，一直以來注重人才的培養，到現在已經培養出各種專業技術人才600多人。以前對于引進的先進設備的改造維修,都需要請外國專家，但是現在對引進國外設備的改造維修自己就能搞定。他們自主研發的以錫代鉬高強韌性球墨鑄鐵加工曲軸工藝,獲得中國機械工業科技進步一等獎和山東省科技發明一等獎,使每支曲軸的成本價格降低了700多元,僅此一項，企業年增效益上千萬元。

(三)引導企業加快科技成果轉化。企業要對項目進行動態管理，無論是任何形式的科技創新,其最終目的都是要轉化為科技成果，轉化成生產力，為企業的經營發展服務。企業要通過充分的市場調研，及時獲取和掌握市場信息，隨時調整科技項目的研究方向;并在自身條件允許的情況下，通過舉行科技成果展示會、產品推介會、召開成果轉化交流會等形式，多方面、多層次、多角度的宣傳科技成果，大力開展基礎研究和應用研究工作，取自主知識產權，并將其成功應用于生產。

第五篇：建筑施工安全生產管理情況調研報告

建筑施工安全生產管理情況調研報告目前，安全生產形勢十分嚴峻，而建筑業作為國民經濟的支柱產業，更是安全事故的多發行業，因此，加強建筑施工安全管理工作迫在眉睫。

一、當前建筑施工安全管理工作中存在的主要問題：

1.安全生產責任制度落實不到位，管理不規范，缺乏有效的安全運行機制。

2.監督檢查體系不完善，人員數量和素質與其所承擔的任務不相適應。

3.對經濟發展中新出現的安全問題，缺乏足夠的重視程度和應對能力，不能正確處理發展經濟與安全生產的關系。

4.安全專業人才嚴重缺乏，待遇也相對較低。

這種情況嚴重阻礙了安全工作科學有序的開展，同時沒有高素質的專業隊伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，這將不利于安全事業的發展。

5.安全教育培訓不嚴格，特別是對農民工、臨時工的安全教育與管理是安全工作的薄弱環節。有些單位不是缺少必須的安全認證、安全培訓，就是應付差事走形式，甚至花錢買證的現象也在一定范圍內存在，安全教育培訓不嚴格是導致“人失誤”等各種不安全行為的主要原因。另外，一些單位對進城務工的農民工、臨時工的安全教育與管理幾乎是空白，加之文化水平低、安全技能差，如不加強安全教育與管理，他們往往是各種傷亡事故的受害者。

6.事故處理不夠及時，不夠得力，落實效果差。

一年四季，組織的各項安全檢查不少，發現的事故隱患挺多，會

上強調了，通報上提到了，就是誰也沒有真正去整改、去落實。出現事故，首先想到的是處理直接責任人，達不到事故反面教材的作用與目的。

7.安全生產資金投入不足的現象仍普遍存在。

在安全管理方面，預防性的“投入產出比”高于事故整改的“產出比”。安全保障措施的預防性投入效果與事后整改效果的關系不成正比。這一安全經濟的基本規律是指導安全經濟活動的重要基礎。近年來不斷發生的群死群傷類重特大安全事故，在很大程度上是由于安全生產資金投入不足導致安全防護措施不到位而引起的。

二、防范措施1.完善管理制度，健全監管體系，進一步落實安全生產責任制度，堅持安全工作的法制原則。企業要進一步建立健全以安全生產責任制為核心的各項安全管理制度，加強基礎工作，形成自我約束、不斷完善安全生產工作機制，使安全工作做到有法可依，違法必究。在完善制度、健全安全生產監管體系的同時，還要加快建立安全生產法律、信息、技術裝備、宣傳教育、培訓和應急救援六大體系，以形成對安全生產綜合監管工作的有力支撐和有效保障。

2.加強安全生產宣傳教育，提高全員安全素質。采取多種形式，按照多培訓、多學習、多實踐的“三多”安全學習法，廣泛深入地開展安全生產宣傳教育，特別要加強對“兩法、兩條例和一決定”的學習、宣傳和貫徹，強化對部頒標準等有關安全生產標準、規范、細則的學習、貫徹、執行，切實做好安全生產活動的安排、部署。同時加強對全體員工的安全生產教育培訓和考核工作，提高其安全生產管理水平和安全意識，并有計劃地從院校招錄一批安全管理專業畢業生充實到安全生產管理崗位。

3.加強安全生產、文明施工的監督檢查，開展安全生產專項治理工作。倡導依照施工安全標準化工地進行現場管理，努力創建省級文明工地，并制定科學、合理、經濟和具有可操作性的創優措施。企業要逐步實施由過去的告知性安全檢查轉為隨機性檢查、抽查、巡查，避免突擊整改、增大投入、掩蓋問題，必要時應采取旁站式監督。要切實加強安全生產專項治理工作，重點開展高處作業、觸電、高大模板支護、深基坑、土方坍塌、物體打擊、機具傷害、火災等多發性事故的專項治理。一要加強督導檢查，做到“真整、真治”；二要加強安全生產專項施工組織設計、施工方案及安全技術交底的落實；三要建立起重機械等特種設備、腳手架（模板支撐體系）所用材料及配件的安全管理機制，實行動態跟蹤管理；四要積極推廣、應用安全生產的新技術、新成果、新工藝、新設備，能夠運用到施工過程中，使安全生產工作始終處于受控狀態。

4.進一步加強安全生產資金的投入，加速安全專業人才的培養。要不斷加大設備更新、安全設施維護、勞動者個人防護資金的投入，為生產中的關鍵安全設施配備足夠的安全保障系統，爭取從根本上改變安全工作的被動局面。在進行新建、改擴建工程中要認真堅持“三同時”、“五同時”原則，確保安全生產資金的投入。要大力培養安全人才，壯大安全技術隊伍和豐富人才貯備，并提高其工作待遇。

5.推廣先進管理經驗。《建設施工安全管理資料系統》軟件的開發，能有效地促進施工安全管理，應在施工中普遍應用。在施工項目推行安全管理程序化，完善施工現場安全生產保證體系，即每日安全晨會→班前活動（進行危害辨識）→開工前檢查（查作業環境、查設備狀況）→每日檢查（指導監督）→安全協調會議→收工清理→收

工后檢查。通過程序化管理，強化全員參與，加強互相溝通，發揚團隊精神，提高安全意識，促進班組的安全檢查與危險控制。

開展企業安全評價工作，通過一系列標準化的安全評價，有利于企業實現本質安全。通過安全評價，對企業的安全工作現狀進行診斷，肯定其已取得的成就，發現其存在的不足和安全隱患，督促其進行完善和整改，以增強企業的安全防范能力。

7． 嚴格執行生產安全事故責任追究制度。發生事故后要嚴格按有關規定進行事故上報和調查、分析，事故的處理堅持按照“四不放過”的原則落實防范措施和進行群眾教育，從根源上起到舉一反

三、警鐘長鳴的作用與效果。對違章、違反操作規程的人員要進一步加大處罰力度，尤其是對屢次違章、違反操作規程的單位和個人要從重處罰，并按照《重大事故行政領導責任追究制》追究相關領導的責任。

安全管理體制改革勢在必行，我們要進一步加強管理，建立新的運行機制，結合運用法律、經濟、行政、教育等手段，努力抓好安全生產。加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展。