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呂根友在全市“掃黃打非”暨文化工作會議上的工作報告

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第一篇:呂根友在全市“掃黃打非”暨文化工作會議上的工作報告

呂根友在全市“掃黃打非”暨文化工作會議上的工作報告

靈寶市文化局2008-03-28 09:01:54 作者:SystemMaster 來源: 文字大

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市委常委、宣傳部部長 呂根友

(2008年3月27日)

同志們:

近年來,全市文化戰線在市委、市政府的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,圍繞中心,服務大局,與時俱進,開拓創新,取得了豐碩成果,各項文化事業呈現出快速、健康發展的良好態勢,為構建社會主義和諧社會,再造一個靈寶作出了積極的貢獻。市委、市政府對文化工作是肯定和滿意的,在此,我代表市委、市人大、市政府、市政協,向辛勤工作在文化戰線上的同志們表示衷心的感謝!

3月7日,我市召開了宣傳思想工作會議,對今年的宣傳思想工作進行了全面部署。剛才,馮市長、張建華局長對全市的文化、新聞出版、文物工作進行了具體安排,他們講的很好,我完全同意,請大家認真抓好落實。

關于今年的文化工作,我再強調三點:一是要加強基層文化陣地建設,廣泛開展宣傳文化活動。農村文化大院建設方面,今年我們要在310國道沿線鎮村挑選試點,實施文化墻建設工程、新農村書屋建設工程,著力在提高檔次、豐富內容、完善功能上下功夫,打造一批文化大院示范點,適時召開文化大院建設現場會,鞏固和拓展農村基層文化陣地建設成果;要重視文化陣地的管理和使用,利用基層宣傳文化陣地組織開展經常性的政策法紀教育、文體娛樂活動、科技知識培訓等活動,促進農村文化、社區文化蓬勃開展,努力提高群眾的思想道德素質和科學文化素質;要深入挖掘剪紙、皮影、布藝、刺繡等民間工藝品的潛力,圍繞工藝品的制作、展示、宣傳、推銷做文章,推動民間工藝品走向市場,逐步形成特色文化產業。二是要積極培養人才,加強文化隊伍建設。建設文化強市,文化隊伍建設是關鍵。要加強文化行政人才、文化經營管理人才的培訓,提高其管理、組織、輔導、指導群眾文化活動的能力和水平。同時,有計劃、有重點的培養一批基層文化人才,加強對鄉鎮文化中心專職人員、文藝骨干的培訓,使他們不斷更新知識,提高業務水平。要大力扶持民間業余文藝團體,為基層留下一支“不走”的宣傳文化隊伍。加強對民間業余文藝團體的領導和組織協調,認真解決民間業余文藝團體在活動開展中遇到的困難和問題,為業余文藝發展創造更好的環境。三是要拓寬投資渠道,吸引社會力量參與文化建設。只靠政府辦文化,不僅力量不夠,也不利于群眾以主人翁的身份享有和創造文化。我們要大膽探索以市場化運作方式發展文化的新途徑,積極開展“文企聯誼”活動,發動有條件的企業、單位等社會力量以冠名、協辦、贊助等形式參與文化建設,形成多渠道籌資、多主體投入的文化發展新局面。

下面,我著重就“掃黃打非”工作講幾點意見。

近年來,我市的“掃黃打非”工作在上級黨委和政府的正確領導下,在加強出版物市場日常監管的同時,相繼開展了報刊治理整頓、反盜版百日行動等17次專項整頓活動,收繳非法出版物5.8萬多冊(件),查處了一批大案要案,“掃黃打非”斗爭取得了巨大成效,為我市經濟社會發展營造了良好的社會文化環境。但是,由于經濟上追逐暴利的誘因,以及存在著敵對勢力對我進行滲透和顛覆、“西化”和“分化”的政治圖謀,使得“掃黃打非”斗爭不可能畢其功于一役,而是年年都有新情況、年年都有新問題,特別是近年來的一些政治性非法出版物、“法輪功”類邪教出版物等,其矛頭更加明確、用心更加險惡,使得“掃黃打非”斗爭的形勢依然嚴峻,工作任重道遠。今年,我市要按照國家和省“掃黃打非”部署,在認真總結以往工作經驗的基礎上,進一步提高思想認識,加強組織領導,突出工作重點,創新工作思路,進一步完善工作機制和責任制,推動“掃黃打非”斗爭深入開展。

一、統一思想,充分提高對開展“掃黃打非”斗爭重要性和緊迫性的認識

“掃黃打非”是黨中央從全黨全國的大局出發,為維護國家戰略安全、文化安全,促進經濟社會發展,維護我國國際形象而開展的一項重大斗爭,是黨和政府工作的重要組成部分,在社會主義現代化建設的總體布局中占有重要地位。當前,我國經濟社會快速發展,與世界各國的經濟、政治、文化的交流日益頻繁和密切,特別是在各種思想文化的相互激蕩下,面對西方敵對勢力加緊對我進行意識形態滲透的復雜局面,“掃黃打非”的斗爭任務比以往任何時候都更加艱巨。加之我市處于承東啟西、連南貫北的交通要地,是重要的區域性出版物的集散地,易于非法出版物的流通和傳播。特別是2006-2007年發生在我市的市印刷廠涉嫌印制“法輪功”類邪教宣傳品事件,損害了我市的對外形象,暴露出了我市“掃黃打非”工作存在的薄弱環節。這就要求我們,要正確看待“掃黃打非”斗爭所面臨的嚴峻形勢,舉一反三,警鐘長鳴,進一步提高對開展“掃黃打非”工作重要性和緊迫性的認識。要始終保持對非法出版活動的高壓態勢,確保“三條底線”:一是堅決防止轄區內出現危害社會穩定和政治安定,有嚴重政治問題的出版物;二是堅決防止出現引起較大社會問題、危害青少年身心健康的重大事件;三是堅決防止出現引起社會關注、損害國家利益的盜版盜印、侵犯知識產權的重大案件。因此,各鄉鎮黨委和政府、市直各單位一定要把深入開展“掃黃打非”斗爭,作為一項長期而艱巨的任務,列入議事日程,放在重中之重位置,切實抓緊抓好。務必抓出成效;一定要認真學習貫徹黨的十七大和全國“兩會”精神,把深入開展“掃黃打非”斗爭作為促進我市經濟、政治、文化和社會建設的重要“抓手”,著力優化全市的經濟社會發展環境;一定要深入研究和探索當前和今后一個時期“掃黃打非”工作面臨的新情況、新問題,著眼于早發現、早預防,強化教育和監管,著力構建起打擊“非法出版”活動的長效機制,積極主動地把“掃黃打非”各項任務落實到實處,營造有利于我市和諧社會建設的良好文化氛圍。

二、突出重點,不斷增強開展“掃黃打非”斗爭的針對性和實效性

當前及今后一個時期,我市“掃黃打非”工作主要任務是:堅決封堵和查繳政治性非法出版物及“法輪功”邪教組織的宣傳品,堅決清除淫穢色情出版物,堅決打擊一切形式的非法出版活動和侵權活動,嚴格規范出版、發行、印刷單位和注冊光盤生產線復制企業的經營活動,逐步建立統一、開放、競爭、有序的出版物市場體系。根據這一任務,我們“掃黃打非”的工作重點是:將查繳政治性非法出版物作為各項工作的重中之重,嚴禁境外敵對勢力炮制的政治性出版物流入我市,嚴禁政治性非法出版物在我市印刷復制,嚴厲打擊各類制售傳播政治性非法出版物的活動。圍繞以上主要任務和工作重點,在具體工作上要堅持一切從實際出發,不斷加強調查研究,切實找準薄弱環節,及時準確地掌握出版物市場動態和變化趨勢,深入研究新情況,解決新問題,探索新規律,牢牢把握“掃黃打非”工作的主動權。要敏銳把握意識形態斗爭的新動向、高新技術發展的新趨勢、信息傳播方式的新特點,積極采取行之有效的針對性措施,攻堅破難,知難而進,不斷增強工作的針對性和實效性,確保出版物市場的健康繁榮、長治久安。

三、提高效能,進一步推動“掃黃打非”斗爭持續深入開展

“掃黃打非”工作隊伍是一支推動全市精神文明建設的重要力量。這支隊伍素質的高低、作風的好壞,直接關系到“掃黃打非”斗爭的成效,關乎著我市監管執法部門的整體形象,關乎著我市文化事業的健康發展。為此,我們必須按照政治強、業務精、作風正的標準要求,建立起經常化的業務教育和崗位技能培訓機制,全面提高“掃黃打非”隊伍的政治素質和業務素質,進而提升他們的執法水平和工作效能。同時,從事“掃黃打非”工作的同志,尤其是領導干部,要自覺加強學習,不斷增強政治理論修養,提高政治敏銳性和政治鑒別力;要強化政治意識,用政治家的膽略和氣魄,積極應對和善于處理“掃黃打非”中遇到的棘手問題,不斷增強拒腐防變和創新管理的能力;要積極掌握現代科技知識,提高依法管理水平和執法能力,善于運用行政、法律、經濟技術等綜合手段搞好“掃黃打非”工作,確保“掃黃打非”工作取得實質成效。要加強作風建設,增強敬業精神,真抓實干,務求實效,嚴禁發生因推諉扯皮、貽誤戰機、給工作造成不可挽回的損失現象。全市“掃黃打非”各成員單位要在抓好集中行動和專項治理的基礎上,不斷改進方法和手段,注重從出版、印刷、發行、銷售及進出口等各個環節,研究制定具體的監管措施,依法加大對走私、制售、傳播非法出版物等違法犯罪行為的打擊力度,形成強大的震懾力。要加強日常監管,建立健全長效監管機制,確保出版物市場和文化市場的健康和穩定。

四、加強領導,深入構建開展“掃黃打非”斗爭的保障機制

“掃黃打非”工作涉及社會各方面,要進一步完善黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的管理體制,努力走出一條黨委部門和政府部門相配合、主管部門與協管部門相協調、行業管理與屬地管理相銜接的管理新路子。嚴格落實行政執法責任制,加大執法力度,嚴格依法辦事,著力解決新聞出版行業存在的假記者、假廣告以及買賣書號刊號等突出問題,完善和落實各項管理制度,探索建立科學有效的新聞出版行業準入和退出機制。把各方面的力量動員起來,積極性調動起來,在全社會形成良好的工作氛圍。一是各鄉鎮黨委、政府和市各單位要高度重視“掃黃打非”工作,自覺地把“掃黃打非”斗爭融入到工作

大局之中,放在更加突出的位置,對“掃黃打非”工作給予及時的指導和強有力的支持。特別是各級各類“掃黃打非”工作領導小組組長,作為“掃黃打非”工作第一責任人,要切實履行職責,指導他們所在的轄區范圍積極建立完善工作機制,層層落實責任制,確保“掃黃打非”工作領導到位、任務到位、責任到位、措施到位。二是要按照省、市《“掃黃打非”工作考核評分辦法》和《“掃黃打非”工作責任制》的要求,認真解決好“掃黃打非”工作的機構、編制、經費等問題,切實加強執法力量,盡快解決當前出版物市場執法力量分散、執法任務繁重和執法人員嚴重不足等突出問題。三是各級各類“掃黃打非”工作領導小組要切實負責,統一部署、組織協調、督促檢查、加強指導。市宣傳、政法、新聞出版(版權)、公安、工商、文化、教育、交通、鐵路、郵政等“掃黃打非”工作成員單位,要各司其職,守土有責,加強情報和信息交流,切實加強對出版物運輸渠道的監管,加強對入境物品的檢查,加強對出版、發行單位的監管,加強對印刷復制企業的監管,加強對學校購買使用教材和教輔讀物情況的監管,加強對互聯網網站和互聯網上網服務營業場所的監管。四是要加大對“掃黃打非”案件的查處力度,堅決查處大案要案。認真督辦大案要案,以此帶動“掃黃打非”工作的深入開展,做到嚴格執法,有案必接,接案必立,立案必查,從嚴、從快、從重懲處,以達到震懾犯罪,教育群眾,推進工作的目的。五是要實行“掃黃打非”工作責任制和責任追究制。剛才,與各鄉鎮和市直各單位簽訂了“掃黃打非”工作責任書,下達了今年的目標和任務,我們將據此嚴格考核,嚴格獎罰。對“掃黃打非”工作不力、執法不嚴、出版物市場問題突出、秩序混亂的地區,嚴格實行“掃黃打非”工作的“一票否決”制,堅決追究主要領導和相關人員的責任,確保全市出版物市場和文化市場的有序、和諧、健康發展。

同志們,“掃黃打非”斗爭是時代的要求、歷史的重托、人民的期望,是社會關注的民心工程、精神文明建設的基礎工程。做好這項工作,責任重大,使命神圣,我們要以這次會議為契機,深入貫徹落實科學發展觀,創新工作思路,強化市場監管,以飽滿的熱情、務實的作風,努力推動“掃黃打非”工作邁上新臺階,取得新成效,為推動社會主義文化大發展繁榮、實現再造一個靈寶和全面建設小康社會做出新的更大的貢獻!

最新評論

第二篇:在全市文化、新聞出版、“掃黃打非”工作會議上的工作報告

在全市文化、新聞出版、“掃黃打非”工作會議上的工作報告

(2011年2月21日)

同志們:

大家好。按照會議的安排,一會兒**市長將在今天的會議上做重要講話,希望大家認真領會,抓好落實。下面,我代表局黨委做工作報告。

一、2010年工作簡要回顧

過去一年,全市廣大文化新聞出版工作者在市委、市政府的正確領導和上級宣傳文化部門的支持指導下,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞全市經濟建設、社會發展大局,大力推進文化強市與和諧文化建設,使全市文化事業和文化產業保持了繁榮向上、持續發展的良好態勢,有力推動了我市經濟、社會、文化協調發展。主要體現在以下十個方面:

(一)公共文化基礎設施網絡進一步健全。

為了推進公共文化基礎設施的覆蓋面,我們加快了文化基礎設施建設步伐,各地文化基礎設施建設都有不同程度進展。市圖書館、博物館、群眾藝術館工程進展順利,工程質量和工程進度受到市委書記藍軍和市長王常松的表揚,受到省廳領導的好評。全市圓滿完成新建183個農村文化大院的任務,扶余縣肖家鄉王家村等12家文化大院,因為設施齊全、管理規范、群眾文化活動開展活躍,被省級主管部門命名為“吉林省農村文化大院建設示范點”。全年新建鄉鎮綜合文化站6家,農家書屋640家,文化信息資源共享工程基層網點309個。

(二)藝術創作和生產取得可喜成績。

劇本創作和舞臺演出持續繁榮。全市新創編劇本20個,市本級召開了第十屆劇本討論會,對劇本進行了精雕細琢。12月24日,市局主辦了“愛我**”原創歌曲演唱會,市委、市人大、市政府、市政協主要領導與300多名觀眾一道觀看了演出,給予高度好評。藍軍書記發表了重要講話,代表市委、市政府對我局的辛勤工作表示感謝,并希望我們創作更多更好的歌頌**、贊美生活的作品,謳歌我們的家鄉,宣傳我們的**。全年全市各藝術表演團體演出600多場,其中送戲下鄉360場。

藝術精品成果顯著。今年7月份,大型滿族新城戲《洪皓》赴銀川參加第二屆全國少數民族戲劇匯演獲金獎頭名及6個單項獎。9月份,大型吉劇神話劇《大布蘇》參加在北京舉辦的首屆全國戲劇文化獎優秀劇目調演榮獲金獎及9個單項獎。市委、市政府給予慶功和表彰獎勵。前郭縣協助中央電視臺完成了民歌《陶克陶胡》和長調《贊馬》的錄制工作,已向全國播放。蒙古族烏力格爾、馬頭琴演奏及制作技藝等項目亮相上海世博會,有力宣傳推介了**民族文化。

(三)公共文化服務更加惠及民生。

結合傳統節日,各地都舉辦了豐富多彩的系列活動,營造了濃郁的文化氛圍。群眾文化的品牌活動按照往年慣例繼續開展并有所創新。寧江區舉辦了“吉林·**第三屆伯都訥端午文化旅游節”,被首屆中國節慶創新論壇評為“2010最具弘揚傳統節日節慶獎”。前郭縣舉辦了“中國·吉林查干湖蒙古族民俗旅游節”,歷時近3個月。乾安縣舉辦了井方四季廣場文化系列活動,扶余縣舉辦了“大金文化旅游節”,長嶺縣舉辦了第十一屆農民藝術節。市局組織參加全省社區文藝節目調演獲省廳表彰獎勵。今年在群眾文化方面又獲得一個重量級全國大獎,5月份,前郭縣創編的曲藝表演《小村黃昏》和郭爾羅斯原創歌曲《薩日朗》雙雙榮獲了代表著全國群文領域最高等級的政府獎——群星獎,為**群文工作的繁榮發展作出了突出貢獻。

(四)文物保護和利用取得新進展。

從全市進程來看,第三次全國文物普查工作已經順利完成第二階段田野普查和信息數據登錄

工作,并通過了國家文物局的驗收。全市共登錄不可移動文物654處,其中復查481處,新發現173處,消失115處,普查行政村覆蓋率達到100%,目前已經順利轉入第三階段工作。在三普期間新發現的乾安縣遼代“春捺缽”遺址群,以及狼牙壩墓群、前郭縣清追封和碩忠親王碑、扶余縣石頭城子古城、萬善石橋正在申報第七批國家級文物保護單位,扶余縣百年古井等17處遺址正在申報第七批省級文物保護單位。加強了工程建設過程中文物保護工作,在哈達山、松陶鐵路、機場、乾安才字風電場、長白鐵路等建設工程開工前期,及時向上級文物行政主管部門報告,積極配合省文物考古研究所做好相應工作,確保了文物安全。以非物質文化遺產名錄建設為契機,挖掘整理了我市民俗民間傳統文化。目前全市共有新城戲等10項(其中4項已被列入推薦項目尚未公布)列入國家級非物質文化遺產名錄,21項列入省級非物質文化遺產名錄,75項列入市級非物質文化遺產名錄。

(五)文化市場管理和“掃黃打非”工作成效顯著。

全市文化管理部門堅持“一手抓繁榮,一手抓管理”的原則,強化對文化市場的培育與引導,規范經營秩序,有力地促進了全市文化市場的健康有序發展。全年全市共開展10余次“掃黃打非”集中行動,百余次專項治理行動,共出動執法人員3452人次,檢查經營單位6142家次,車輛1420臺次,收繳各類違法違規制品1405件,對233家從事違規經營活動的文化經營場所給予了行政處罰,市場秩序進一步規范。

(六)文化產業有了新突破。

繼續堅持“以文化旅游業為龍頭,帶動其它文化產業協調發展”的工作思路,堅持政府導向,加強政策扶持,加強宣傳帶動,加強載體建設,合理調整產業布局,優化整合資源,不斷推動文化產業發展,基本實現了文化從“跟著經濟跑到助推經濟跑”的目標,對全市經濟發展起到了強勁的拉動作用。2010年查干湖第九屆冰雪漁獵文化旅游節的頭魚拍出了28.8888萬元的天價,充分展示了文化附加值的神奇作用。2010年,旅游文化總收入27.6億元,占全市GDP的比重提高到3.5%,增幅5%,居全省第一位。**日報發行3萬份,銷售收入800萬元,**晨訊發行1.3萬份,銷售收入200萬元。文化新聞出版系統文化產業增加值達到2.2億,民間藝術品業、文藝演出業、文化娛樂業、網絡文化服務業、印刷復制業和文化創意服務業都有不同程度的發展,創藝文化實業有限責任公司被省文化廳命名為第二批吉林省文化產業示范基地,這是我市首家被命名為文化產業示范基地的民營文化企業。去年10月,市政協副主席夏恩民帶隊視察我市文化產業發展情況,對我市文化產業發展情況給予了充分肯定。

(七)新聞出版工作成績喜人。

農家書屋建設進展順利,全民閱讀活動全面鋪開。全年新建農家書屋640家,舉辦了全市第二屆農民讀書節暨農家書屋閱讀講演比賽,參加了全省“第二屆農民讀書節征文活動”。**市文化新聞出版局和長嶺縣文體局被省新聞出版局評為全民閱讀活動優秀組織單位,扶余縣文體局被評為征文活動優秀組織單位。版權保護工作穩步推進。相繼開展了打擊盜版音像、盜版圖書、網絡侵權盜版等專項治理行動,加大了對侵權盜版行為的打擊力度,版權保護工作取得了顯著成效。

(八)文化體制改革順利進行。

按照國家和省關于體制改革的要求,完成了電影發行放映職能劃轉,原文化新聞出版和體育局承擔的指導地方電影發行放映的工作職責歸口劃入廣播電影電視局,電影發行放映公司列為廣播電影電視局直屬單位。完成了文化市場綜合執法改革,解決了文化市場管理工作長期存在的職責不清、職能交叉、多頭執法等問題。

(九)公共圖書館工作有條不紊。

今年,全市各級公共圖書館共訂閱報紙97種,期刊220種,購買新書38447冊,購書經費達到60萬元。陣地服務工作有條不紊、井然有序,借閱讀者逐漸增多,年流通圖書達156000

冊次,接待讀者245000余人次。組織開展政治理論和圖書館基礎知識講座、“全國文化信息資源共享工程管理中心”遠程《數字閱讀》、《網絡技術》等培訓80余次,提高了館員的綜合素質。加快館藏圖書數據庫建設工作,已完成館藏圖書數據建設48萬余冊。

(十)系統黨建工作扎實開展。

加強了思想建設,強化理論學習和業務培訓,有效提高了黨員干部的政治理論水平。加強了組織建設,深入開展了“創先爭優”活動,取得了顯著成效。加強了黨員管理,新發展黨員積極分子2名,黨費收繳和黨員培訓都達到了上級要求。召開了由市政府孫治國副市長和監察局分管局長參加的專題民主生活會,進一步增強了局黨委的凝聚力、戰斗力。結合創建工作、群團工作,組織了文化新聞出版系統慶祝國際勞動婦女節一百周年聯歡會暨先進黨組織和優秀黨員表彰大會,活躍了職工生活,激發了奮發有為的團隊精神,廣大干部職工精神面貌煥然一新,有效地提升了整體形象。

二、2011年工作安排

2011年是“十二五”規劃啟動之年,又恰逢中國共產黨建黨90周年,做好今年文化工作具有十分重要的意義。尤其是“十二五”期間,國家和省將加大對文化的推動力,文化部將積極協調有關部門進一步完善支持文化產業發展的財政、稅收、技術創新、土地等方面的政策,扶持各地博物館建設,省里將加快動漫游戲產業基地建設,市委四屆八次全體會議暨全市經濟工作會議、四屆四次人代會上的政府工作報告以及全市“十二五”發展規劃都把市文化活動中心項目列入社會事業發展重點工作,這都為文化工作提供了有力的發展契機。我們一定要抓住機遇,開拓創新,乘勢而上,加快文化體制機制改革創新,加快基礎設施建設步伐,加強對文化產品創作生產的引導,加快發展文化產業,著力構建公共文化服務體系,推動社會主義文化大發展大繁榮,把文化工作融入地方經濟發展全局,為“十二五”時期發展開好局、起好步提供強大思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。

(一)進一步完善公共文化服務體系建設,不斷加強基層文化服務能力。

年內完成市“文化三館”工程并投入使用,建立健全文化機構,成立群眾藝術館、博物館、文物管理所,籌備建設市文化活動中心,力爭新建市博物館。積極爭取國家和省財政支持,繼續加強市、縣、鄉、村四級公共文化設施網絡的建設、管理和使用。按照國家和省要求,加強農家書屋工程建設、鄉鎮綜合文化站建設、農村文化大院建設,基本實現農家書屋全覆蓋,基本實現鄉鎮綜合文化站全覆蓋,基本實現文化信息資源共享工程全覆蓋,基本實現流動舞臺車文藝院團全覆蓋。積極開展國家公共文化服務體系示范區(項目)創建工作,力爭國家公共文化服務體系農民自辦文化示范項目申報成功。

(二)繼續實施文化精品戰略,進一步擴大在全省乃至全國的影響力。

組織市滿族藝術劇院創編一臺具有濃郁民族特色、地方特色的大型戲劇或精品文藝節目。繼續加工排練大型神話吉劇《大布蘇》,進京參加國家吉劇展演周活動。6—7月份將大型樂舞詩《查干湖》搬上舞臺,爭取“五個一工程”大獎。幫助指導查干湖旅游經濟開發區制作108集動漫片《查干湖仙子》,爭取暑假期間在央視少兒頻道播出。年內創作大小劇本10—15個,召開第十一屆劇本討論會,評選優秀劇目參加全省第五屆二人轉·戲劇小品藝術節。辦好春節團拜會暨文藝聯歡會等各類節慶文藝演出,做好市委、市政府重要會議及重要接待任務的演出工作。各藝術表演團體繼續開展面向基層、面向農村的文化惠民工程,加強同企業聯合或到外地商演。全年演出不少于600場,其中農村演出不少于360場。

(三)大力發展文化產業,打造**特色文化品牌。

在堅持加快國有文化企業體制創新的同時,加大對民營文化企業的培育扶持力度,謀劃建設大型文化產業園區,進行資源整合。繼續打造特色文化品牌,抓住蒙滿文化這個亮點,做好做活民族文化這篇大文章。對已經形成規模和產生影響的大型品牌文化活動,繼續拓寬思路,研發配套項目,形成較為完整的產業鏈條。繼續開發新的大型品牌文化活動,創造持續發展的品牌環境,增強城市文化魅力。繼續引導和扶持體現我市民俗民間文化的產業項目,如民間藝術品業、民族文化旅游業、文藝演出業等,同時扶持一批動漫、文化創意、傳媒廣告、印刷、民間工藝品、書刊音像制品銷售等有特色、實力強、前景好的文化企業,培育市場主體。

(四)加強文物保護,弘揚優秀民族傳統文化。

認真貫徹落實國家和省關于文物和非物質文化遺產保護的方針政策。全面總結“十一五”期間文物工作,站在全局的高度,抓好“十二五”期間文物工作規劃的實施。做好第三次全國文物普查的數據統計錄入及總結工作,繼續落實好文物調查及數據庫管理系統建設項目工作。切實加強對文化遺產的保護,認真落實《文物保護法》,堅決打擊各種文物犯罪活動。加強同國土、規劃、環保等部門的協調合作,注重在城市開發建設中對歷史文物的保護和利用。積極開展非物質文化遺產普查工作,做好第三批省級非物質文化遺產名錄的申報工作。運用多種方式宣傳和弘揚優秀傳統文化,凝練城市精神。繼續加強文物保護,搞好非物質文化遺產名錄建設,挖掘整理更多的民俗民間傳統文化,并搞好包裝和策劃,將具有發展潛力的項目推向市場,做成品牌。

(五)依法加強文化市場和出版物市場的整治和監管,深入開展“掃黃打非”斗爭。

堅持“一手抓管理,一手抓繁榮”的方針,繼續加大對文化市場的整治力度。切實解決文化市場中群眾最關心的熱點問題,努力為未成年人健康成長營造良好的文化環境。加強對文化市場各類行業的監管,維持市場秩序。突出抓好文化市場安全生產工作。堅持不懈地開展“掃黃打非”斗爭,不定期開展各類專項行動,依法加強出版物市場監管和版權保護。認真貫徹全國、全省“掃黃打非”工作會議精神,把開展集中治理與加強日常監管緊密結合起來,切實抓好各項監管查處工作,把封堵查繳政治性非法出版物作為第一任務,加大對淫穢色情出版物的打擊力度,以整治盜版教材教輔讀物和盜版電影電視劇為重點,堅決查繳各類侵權盜版制品,進一步加大打擊假報刊、假記者站、假記者、假新聞的力度。鞏固拓展文化市場綜合執法體制改革成果,提高綜合執法隊伍的水平。

(六)加強謀劃與管理,推動新聞出版工作再上新臺階。

加大版權保護和版權執法力度。深入開展保護知識產權專項行動,依法查辦重大違法違規案件。嚴厲打擊計算機軟件預裝領域的侵權盜版行為以及網絡非法傳播、復制行為。推動本地作者開展作品自愿登記。穩步推進軟件正版化工作。按照省版權局要求,組建市、縣兩級版權產業發展服務工作站。以文明、健康、富裕、奔小康為主題,深入開展農民讀書節活動。開展各種形式的“讀書周”、“讀書月”活動,引導青少年多讀書、讀好書,營造濃郁的求知氛圍。鼓勵農民依托農家書屋開展讀書活動。

(七)創新思路,加強干部隊伍和黨風廉政建設。

著力培育一支求真務實、開拓創新、奮發有為、攻堅克難的文化團隊。各地要規劃、組織好文化人才隊伍和基層文化干部的培訓、教育,逐步實現文化人走出去的戰略思路,積極組織文化新聞出版工作者考察學習,學習借鑒外地成功經驗,更好地總結和認識自己,更好地分析和謀劃本地發展策略,更準確更科學的樹立起**文化形象。

加強基層黨組織和黨的工作機制建設。積極探索文化新聞出版系統抓黨建的新路子,促進基層黨組織的集體領導、決策工作逐步實現規范化、制度化,充分發揮黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用。要把反腐倡廉擺在更加突出的位置抓緊抓好。堅持貫徹懲防并舉、注重預防的廉政工作方針和領導干部“一崗雙責”的要求,扎實推進文化行政懲防體系建設。切實加強黨風、政風、行風建設,樹立文化新聞出版工作者的良好形象。

同志們,2011年是文化新聞出版工作搶抓機遇,大有作為的關鍵之年,讓我們在文化建設大發展大繁榮的背景下,主動圍繞建設“實力**、魅力**、文化**、和諧**、生態**”的發展戰略,做大做強以民族特色文化、遼金歷史文化、石油工業文化為代表的”**文化“,為

全市城鄉居民生活更加幸福美好作出獨特貢獻!

第三篇:在全縣掃黃打非暨文化新聞出版工作會議上的講話

文章標題:在全縣掃黃打非暨文化新聞出版工作會議上的講話

在全縣“掃黃打非”暨文化、新聞

出版(版權)工作會議材料

在全縣“掃黃打非”暨文化、新聞出版(版權)工作會議上的講話

XXX

(2006年月日)

同志們:

這次會議是縣委、縣政府同意召開的一次

重要會議,會議的主題是傳達貫徹全國、全省新聞出版工作會議和“掃黃打非”工作電視電話會議精神,按照中央和省、市委的要求,總結工作,分析形勢、明確任務,研究措施,通過扎實有效的工作,進一步推進我縣新聞出版工作和“掃黃打非”工作在新的一年城再上新臺階。下面,我就“掃黃打非”工作講幾點意見。

一、強化認識,增強“掃黃打非”工作的使命感和緊迫感

2005年,在各級黨委政府的領導下,在各級“掃黃打非”工作小組辦公室及其成員單位的共同努力下,全縣“掃黃打非”工作取得了明顯成績。主要表現在:一是專項整治行動成效顯著,全縣共出動執法人員1018人次,檢查出版物店、攤點41個次,取締關閉非法店檔、攤點7家,取締非法印刷企業2家。二是盜版侵權現象得到遏制,通過開展印刷復制業的專項整治、校園周邊出版物市場綜合治理、打擊盜版盜印整治出版物市場,有效地打擊了非法出版、非法印印制和非法發行等違法行為;三是查處了大案要案,全年在各部門的通力協作下,共查獲非法出版物43896冊(盤、張),其中非法書刊12243冊、非法音像制品31653盤(張),共查處非法出版物案件28宗。有效地遏遏制了非法出版發行和侵權盜版行為。實現了由單一作戰向整體作戰、由重點突破向全面推進、由被動應對向主動出擊的轉變,確保了我縣社會政治穩定和文化安全。

在看到成績的同時,我們更要清醒地看到“掃黃打非”工作的艱巨性和長期性,取得的成績還只是階段性的。從國際上看,西方敵對勢力西化、分化我國的圖謀并沒有改變,敵對勢力動搖、詆毀我們黨的領導和社會主義制度的手段不斷翻新。從全國來看,境外敵對勢力針對我國炮制的政治性出版物品種不斷增多,淫穢色情等有害出版物仍在一些地區傳播,各種形式的侵權盜版活動打而不絕,光盤走私販私活動依然猖獗,利用互聯網、移動通訊終端、聲訊臺傳播有害信息的現象屢禁不止,法輪功等邪教組織宣傳品通過各種渠道向我國境內傳播,鼓吹臺獨、藏獨、疆獨等危害國家統一和煽動民族分裂的非法出版物在一些地區時有發現。從我縣情況看,政治性非法出版物等“三類違禁出版物”仍然屢禁不止、“雜音”、“噪音”不時出現;經營非法出版物的現象比較嚴重,侵權盜版和網絡有害信息還比較猖獗;有的地方對“掃黃打非”工作重要性認識不足,人員力量和工作經費得不到保證,嚴重影響了“掃黃打非”工作的深入開展。國際國內的復雜因素和我縣存在的突出問題,決定了“掃黃打非”工作是一項長期、復雜和艱巨的任務。我們一定要高度重視,嚴肅對待,認真解決。

二、突出重點,加大“掃黃打非”工作力度

今年是落實“十一五”規劃的開局之年,也是全面落實黨的十六屆四中、五中全會精神,實行科學發展、構建和諧社會的重要一年。黨中央和省、市委對“掃黃打非”工作提出了更高的要求,我們肩負的責任更加重大,任務更加艱巨。

第一,要切實加強對“三類違禁出版物”的查禁力度。加強對有嚴重政治問題、傳播淫穢色情和兇殺暴力、宣傳封建迷信和仿科學的“三類違禁出版物”等非法出版物的清查,仍然是今工作的重中之重。我們要把嚴防“三類違禁出版物”流入市場、特別要把嚴防政治性非法出版物流入市場,作為一項嚴肅的政治任務,切實抓緊抓實,一抓到底。新聞出版、版權、文化、工商等部門要加大市場查繳力度,對炮制和經營“三類違禁出版物”的印刷業主、復制業主、經營業主要依法嚴查,確保露頭就打,一查到底;公安、檢察、法院等部門要采用刑事和行政處罰手段,加大對制作、銷信“三類違禁出版物”的打擊力度,切斷“制銷鏈”,打掉“保護傘”。

第二,要嚴厲查處盜版盜印、侵犯出版權和著作權等侵權行為。“創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力,也是一個政黨永保生機的源泉。”實施版權保護制度,就是要著力保護中華民族偉大復興所賴以實現的我們民族的偉大創新精神和創新能力,因此保護版權、打擊侵權盜版行為是今年“掃黃打非”的主要工作。通過查辦侵權盜版典型案例,震懾違法分子,教育全社會,讓廣大群眾不僅知曉什么是著作權和出版權、什么是盜版、什么是侵權,形成自覺抵抵制盜版、保護知識產權的自覺意識和良好氛圍。新聞出版、公安、工商等部門按照《印刷業管理條例》的要求,加大對全縣印刷復制行業的監管力度,進一步規范好印制企業的承印承制行為,嚴厲查處和打擊擅自印制和非法加印、加制等盜印行為,并健全和指導印刷行業和出版物發行行業協會組

織加強行業自律,在行業內營造誠實守信、遵紀守法的氛圍;新聞出版、教育部門要督促好各類學校嚴防盜版出版物流入校園,并在校園中開展“拒絕盜版,使用正版,遠離精神毒品”的宣傳教育活動,嚴禁查處學校購買傳播非法出版物行為。

第三,要大力凈化未成年人成長的外部環境。要充分認識“掃黃打非”工作在未成年人思想道德建設中的重要作用,義

不容辭地擔負起凈化文化環境的歷史重任,堅決有力地打擊危害未成年人身心健康的違法犯罪活動。當前,要在全縣集中開展清除互聯網有害信息、違法違規網吧、淫穢口袋書和黃色卡通畫的“三項整治”行動。同時要通過集中開展整治行動,確保營業性網吧和電子游戲經營場所存在的突出問題,兜售淫穢色情口袋本、卡通書和有害游戲軟件的現象得到有效遏制,切實為未成年人健康成長提供一個良好的文化環境。

三、加強領導,構建“掃黃打非”工作長效機制

“掃黃打非”工作是一項綜合性、政治性、導向性很強的工作,需要各級黨委政府的高度重視、大力支持,需要各級各部門密切配合、齊抓共管,需要全社會的廣泛關注、積極參與。

一是要完善領導體制,落實工作責任。各級黨委政府要切實加強對“掃黃打非”工作的領導,把“掃黃打非”工作擺上重要議事日程,列入工作目標考核范疇,主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,幫助解決“掃黃打非”工作人員緊張、手段落后和經費困難等問題,特別是要把“掃黃打非”工作經費列入財政預算。各成員單位要明確責任,相互配合,協同作戰,發揮“掃黃打非”工作的主力軍作力。要落實領導、部門和單位的責任制,把責任分解到相關單位和個人,把任務落實到日常工作之中,并嚴格實行責任追究制。要加強對基層工作的領導和指導,及時與縣“掃黃打非”工作小組辦公室以及各“掃黃打非”工作成員單位的聯系和交流,實現信息資源共享和相關工作互動,形成整體工作合力。

二是要堅持專項治理與日常監管相結合,標本兼治,整體推進。要認真抓好集中行動和專項治理,在專項治理工作中,要確定重點治理目標,制定治理工作方案,層層落實。同時要進一步加大日常監管力度。要把開展經常性的暗訪工作作為強化出版物市場日常監管的重要手段,突出抓好對出版物集中交易市場、學校及其周邊地區等重點部位,印刷業主、出版物零售店攤、流動書攤、個體經營書店等重點對象,節假日和大中小學校放假、開學期間等重點時段的暗訪工作,對發現的問題要及時查處,限期整改。

三是要查處大案要案。各“掃黃打非”成員單位在專項治理和日常監管工作中,要注重大案要案的查處,在打擊流通渠道違法行為過程中,要重視對生產源頭侵權盜版行為的查處,要注重深挖線索,追根溯源,堅決打擊制作盜版教材教輔、盜版光盤和盜版軟件的違法犯罪行為,對有影響的大案要案,要及時與“掃黃打非”工作小組辦公室聯系,以便統一協調,會同各方面力量,提高辦事效率。

四是要加強隊伍建設,提高執法水平。要按照隊伍專業化、執法規范化的要求,努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的執法人員隊伍。樹立維護社會政治穩定和文化安全的政治責任感。要加強宗旨教育,牢固樹立執法為民的工作理念。要加強業務培訓,促進執法人員增強法制觀念,提高依法管理和依法辦事的自覺性,提高執法水平。把執法人員的執法情況納入個人考核范疇,從根本上解決不執法、慢執法、濫執法、亂執法以及越權執法等問題。要健全監督機制,通過聘請社會義務監督員的方法,對執法人員的執法情況開展經常性的評議,定期公布評議結果,推動執法人員公正執法、文明執法、規范執法、廉潔執法。

五是要營造輿論氛圍,充分發揮群防群治網絡的作用。要建立完善正面宣傳和輿論引導工作機制,最大限度地發揮社區、工會、婦聯、共青團等群團組織的優勢,充分利用報刊、電臺、電視、網站、橫幅、標語等宣傳手段,宣傳政策法規,對典型案例進行曝光,教育群眾,震懾犯罪分子。要進一步建立健全舉報制度,落實舉報獎勵辦法,要大力提倡和表彰見義勇為精神,弘揚正氣,鼓勵群眾,努力形成人人關注,全社會支持“掃黃打非”工作的良好局面,為全面建設小康社會創造良好的輿論氛圍和文化、治安環境。

同志們:多年來,大家戰斗在“掃黃打非”工作第一線,做了許多富有成效的工作,很有成績。在今年的工作中,希望同志們切記“掃黃打非”工作是我們的神圣職責,是人民群眾的強烈愿望,我們一定要以高度的政治責任感,飽滿的工作熱情和良好的精神狀態,真抓實干,精抓細干,確保全縣“掃黃打非”的各項任務落到實處。

最后,我就文化工作的提出幾點要求:

1、以構筑公共文化服務體系為著力點,加強城市與農村文化基設施建設。加快農村基層文化網絡建設,抓好文化信息資源共享工程子工程(鄉鎮文化站)建設。

2、以打造我縣特色文化為目標,加強文藝創作,豐富群眾文化生活。大力挖掘和弘揚民間傳統文化,打造我縣特色品牌。

3、以改革創新為動力,推進文化市場管理和文化產業發展。遵循市場經濟規律和文化事業發展的內在要求,加大悵力度,使主體活力迸發,文化資源充分利用,文化事業充分繁榮,文化產業充分發展。

4、以實施文化人才工程為抓手,建立和完善文化人才機制。進一步確立“以人興文”觀念,大膽探索文化工作“出人才、出作品、出效益”的途徑和辦法,切實加強文藝專業人才和文化經營人才隊伍建設,樹立“不求所有,但求所用”的觀念,進一步改革和完善人才選拔機制、人才使用機制和人才管理機制,完善專業技術職稱評聘制度和分配激勵制度。與時俱進、真抓實干再創全縣文化工作新輝煌。

謝謝大家!

《在全縣掃黃打非暨文化新聞出版工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com,歡迎閱讀在全縣掃黃打非暨文化新聞出版工作會議上的講話。

第四篇:在全縣“掃黃打非”工作暨新聞出版工作會議上的講話

同志們:

今天,縣委、縣政府召開這個“掃黃打非”工作暨新聞出版工作會議,目的是貫徹上級關于“掃黃打非”、新聞出版系列會議精神,總結去年我縣“掃黃打非”和新聞出版工作情況,部署今年的工作任務。

去年,我縣“掃黃打非”和新聞出版工作按照縣委、縣政府的部署,深入開展集中行動和專項治理,封堵查繳非法出版物,出版物市場秩序明顯改觀,為推動經濟社會發展作出積極的貢獻。在肯定取得成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣出版物市場侵權盜版、非法報刊傳播等問題仍然存在,這些問題要引起重視,采取有力措施,切實加以解決。剛才,吳副縣長傳達了上級會議精神,總結了去年全縣“掃黃打非”工作情況,具體部署了今年工作,各級各部門要認真抓好落實。下面,我再講三點意見:

一、突出重點,加大“掃黃打非”工作力度

各級各部門要深刻認識新形勢下做好“掃黃打非”和新聞出版工作的重要性,認真履行職責,把好關口,守好陣地,努力創造良好的社會文化環境。今年全縣“掃黃打非”的工作重點:抓好封堵查繳破壞政治安定的各類政治性出版物,掃除以青少年為主要讀者對象的恐怖、暴力、淫穢色情類出版物,打擊擾亂市場經濟秩序的侵權盜版出版物,取締干擾輿論導向的各類非法報刊,封堵妨礙群眾生活的各類有害信息等五項工作。為此,要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,強化日常監管,開展集中行動、專項治理和明查暗訪,加強對出版物集中交易市場、學校及其周邊地區等重點部位,對印刷業主、出版物零售店攤、流動書攤、個體經營書店等重點對象,對節假日和大中小學校放假、放學期間等重點時段的監管。要加強對圖書批發場所、音像經營場所和涉外賓館飯店、車站等公共場所內出版物銷售點的監管,規范電子科技市場、電腦軟件市場、小商品集貿市場銷售出版物行為,堅決取締不法游商,深入查處、依法取締非法報刊的采訪、編輯、出版,維護報刊發行秩序。要加強對農村集鎮、農貿市場銷售出版物店攤的管理,認真清理學校、商場、醫院周邊地區的游商和非法攤點,努力解決影響出版物市場秩序的突出問題。

二、強化管理,切實做好新聞出版工作

今年全縣新聞出版工作總的要求是做到“一個堅持”、“兩個推進”和“二個加強”。一個堅持,就是要堅持正確政治導向。堅決防止有嚴重政治問題的出版物出現,堅決防止引起社會強烈不滿、危害社會安定的制黃、販黃案件的發生,堅決防止引起國際社會廣泛關注、侵犯知識產權的盜版事件發生。兩個推進,一是要推進新聞出版業的繁榮發展。積極培育和擴大出版物市場,結合社會主義新農村建設,重點培植農村圖書發行網點。二是要推進新聞出版的改革創新。改善宏觀管理,轉變政府職能,逐步形成黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的新聞出版管理體制和富有活力的出版生產經營機制;重視發揮行業協會的作用,積極發展專業市場中介服務機構;行政主管部門要支持行業協會依照法律法規和自身章程,履行市場協調、監督、服務、維權等職責。二個加強,一要加強新聞出版的管理。把工作重心轉移到依法對新聞出版活動、出版物市場和版權行為的有效監管上來,轉移到為廣大新聞出版事業單位提供高效、優質的服務上來,加強對報刊輿論導向的監管和引導,鞏固報刊治理成果,打擊侵權盜版活動。二要加強新聞出版隊伍建設。不斷增強全縣新聞出版工作者的思想政治素質和業務素質,廣泛開展調查研究,掌握社情民意和輿情動態,制定計劃,落實措施,努力提高我縣新聞出版工作水平。

三、加強領導,確保“掃黃打非”和新聞出版工作落到實處

各級各部門要從“講政治、保穩定、促發展”的高度,切實加強對“掃黃打非”工作的組織領導,形成黨委、政府統一領導,有關部門密切配合,廣大群眾積極參與的工作機制。“掃黃”辦要充分發揮組織、協調、督查職能,宣傳、政法、公安、文體、教育、電信、工商、交通等部門要分工負責、密切配合,形成“掃黃打非”工作合力。要加大案件的查處力度,堅決打擊從事非法出版、印刷、復制、批發、零售、出租和傳播的犯罪團伙,及時查處大要案,端掉制作儲運窩點,摧毀地下發行網絡,震懾犯罪分子和非法出版活動。要把“掃黃打非”工作納入社會治安綜合治理和精神文明創建本文來自文秘之音,更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看活動的重要內容,組織動員社會各方力量,開展專項治理行動,努力凈化社會文化環境。要加強對新聞出版的管理,做到嚴格管理、疏而不漏,提高管理的覆蓋面,增強管理的針對性和實效性,切實把問題解決在萌芽之中。要加強宣傳教育,充分利用新聞媒體,調動各種宣傳力量,宣傳非法出版發行活動的社會危害,宣傳“掃黃打非”工作取得的成效。要健全完善獎勵舉報制度,鼓勵全社會支持和參與“掃黃打非”行動,舉報社會上制作、銷售、出租不健康出版物的行為。要建立完善考評獎懲制度,對工作成績突出的單位和個人予以表彰;對非法出版活動猖獗的地方,要進行重點治理、限期整改,經過治理效果仍不明顯的,予以堅持“綜治一票否決”,并追究有關領導的責任。

同志們,開展“掃黃打非”工作、加強新聞出版管理,是繁榮發展先進文化、維護社會政治穩定、構建和諧社會的要求。各級各部門要增強政治意識、陣地意識和責任意識,強化措施,落實責任,為建設現代化綠色**創造良好的社會文化環境。

第五篇:副市長在全市文化、新聞出版、掃黃打非工作會議上的講話

***副市長在全市文化、新聞出版、掃黃打非工作會議上的講話

(2011年2月日)

同志們:

剛才,**同志對去年工作進行了全面總結,對今年各項工作任務做了安排部署,思路清晰、目標明確、措施得力。我完全贊同。下面,就做好今年全市文化、新聞出版和掃黃打非工作,我談幾點意見。

一、肯定成績,查找不足,邁出文化事業繁榮發展新步伐

過去的一年,在市委、市政府的正確領導下,文化新聞出版系統廣大干部職工,緊緊圍繞全市中心工作,大力實施文化興市戰略,深入實踐科學發展觀,攻堅克難,開拓進取,圓滿完成了各項目標任務,取得了較好的成績。“三館”工程建設穩步推進,預計今年即可投入使用。專業藝術精品迭出,大型滿族新城戲《洪皓》在去年榮獲“五個一工程”獎的基礎上,今年又參加全國少數民族戲劇匯演獲金獎頭名,大型吉劇神話劇《大布蘇》榮獲首屆全國戲劇文化獎金獎及9個單項獎。群眾文化活動持續繁榮,各地的大型文化品牌活動在全省乃至全國引起的一定影響。第三次全國文物普查進展順利,非物質文化遺產名錄建設成果明顯。文化市場管理和“掃黃打非”工作成效顯著,市場秩序保持規范。文化體制改革取得了新進展,組建了文化市場綜合執法支隊。文化產業呈現可喜局面,創藝文化實業有限責任公司被省文化廳命名為第二批吉林省文化產業示范基地。上述工作,有力推動了文化的大發展大繁榮,促進了和諧社會建設,成績值得肯定,工作應該表揚。這些成績的取得,是全市文化新聞出版系統廣大干部職工共同努力、辛勤工作的結果,凝聚著同志們的心血和汗水。在此,我代表市政府向全市文化新聞出版系統的廣大干部職工表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時,我們要清醒地看到,與省委、省政府,市委、市政府的要求,與建設文化大市的目標要求,與人民群眾對文化日益增長的需求相比,我們的工作還存在很大差距。總體上看,我市文化發展水平還不高,文化產品的數量、質量還不能滿足群眾的需求,在全國的地位和影響不夠廣泛,公共文化服務能力和水平還不高,文化市場綜合行政執法體系建設有待進一步強化,執法能力還很薄弱;文化產業基礎不厚,文化企業規模偏小、偏少,文化創新能力不強;全社會對文化事業的投入不足,文化事業和文化產業發展的政策法規體系有待完善;區域之間、城鄉之間文化發展很不平衡,農村文化陣地建設亟待進一步加強;文化工作的方式手段、隊伍素質也有待提高。

因此,全市文化新聞出版系統的廣大干部職工,特別是擔負領導工作的同志們,既要看到成績,更要看到不足,要居安思危,奮發有為,積極進取,開拓創新,充分發揮主觀能動性和創造精神,在新的一年,努力在文化事業和文化產業繁榮發展方面做出新成績,邁出新步伐。

二、認清形勢,分析問題,深刻把握文化工作面臨的新形勢新挑戰

(一)充分認識加強文化建設的重要性和緊迫性。文化作為宣傳思想工作的重要組成部分,同國際國內形勢緊密相關,同黨和國家的各項事業緊密相聯。必須把文化放在當今世界深刻變化和當代中國深刻變革的大環境中來審視,放在黨的十七大確定的奮斗目標和發展要求的大背景下來思考。因此,我們必須看到,面對深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的新任務,提供思想文化支撐,推動文化發展繁榮的要求更加迫切;適應人民群眾精神文化生活的新期待,滿足人們多層次、多方面、多樣性文化需求的問題更加突出;社會矛盾日益復雜、社會思想多元多變,引領社會思潮的任務更加繁重;現代科學技術日新月異、傳播手段迅速發展,網絡文化建設和管理的任務更加緊迫。

(二)深刻把握我市文化建設面臨的發展機遇。一是國家宏觀政策帶來難得的發展機遇。近年來,中央就深化文化體制改革、加快文化事業和文化產業發展相繼作出了一系列重大決策

部署,文化發展的體制條件和政策環境更加有利。“十二五”期間,國家和省將加大對文化的推動力,文化部將積極協調有關部門進一步完善支持文化產業發展的財政、稅收、技術創新、土地等方面的政策,進一步扶持各地博物館建設。二是群眾日益增長的精神文化需求為文化的發展提供了廣闊的市場。隨著經濟文化一體化的趨勢日益明顯,人民群眾文化消費比重急劇上升,需求形式越來越多樣,需求內容越來越豐富,需求品位越來越高檔,文化發展的舞臺和空間更加廣闊。三是市委、市政府高度重視文化事業發展,使我市文化發展的后盾更加堅強。今年,市委四屆八次全體會議暨全市經濟工作會議、四屆四次人代會上的政府工作報告以及全市“十二五”發展規劃都把完成“三館”建設和市文化活動中心項目列入社會事業發展重點工作,對文化工作提出了更高的要求。四是從我市經濟社會的發展情況來看,文化建設有著一個良好的條件。我市擁有深厚的文化積淀、獨特的文化旅游資源、豐富的非物質文化遺產,加上近年來我市綜合經濟實力大大增強,我市公共文化服務水平有了明顯的提高,文化發展的基礎更加牢固。

(三)科學把握文化事業和產業呈現出的新特點、新定位、新功能。新特點是指,不僅把文化定位為公益性的事業功能,而且還要賦予新的產業功能。過去,僅僅把文化定位在唱歌、跳舞、搞活動、管市場的狹小范圍內。現在進入全媒體時代,各種表現手段相互融合,相互作用,而且文化與經濟建設、工業、農業、服務業、城市建設、旅游業結合得更加緊密。它既是一個相對獨立的產業,又滲透到政治、經濟、文化和社會的方方面面。新的功能是指,文化不僅是一個宣傳的功能、娛樂的功能,還有產業的功能、經濟的功能、安全的功能。新的定位是國家把文化產業發展上升到一個新的戰略高度,作為轉變經濟發展方式、惠民生、促可持續發展、科學發展的一個新的支柱性產業。這些新特點、新定位、新功能,我們作為文化工作者,必須深入研究,把握好,利用好,使文化真正成為推動經濟社會發展的重要因素。

所以我們各級黨委、政府和全市文化工作者要進一步提高認識,開動腦筋,理清思路,改革創新,認真分析和把握機遇,進一步增強加快文化發展的政治責任心和歷史使命感,切實把文化工作作為推進科學發展的惠民工程來抓,充分發揮我市地域優勢、民族優勢、資源優勢,狠抓落實,積極行動,統籌城鄉文化協調發展,助推文化大市創建工作,努力實現文化與經濟、政治和社會協調發展。

三、統籌兼顧,抓住重點,確保文化事業和文化產業實現新突破

關于今年全市文化、新聞出版、掃黃打非工作的具體安排,香蘭同志在報告中已經做了詳細闡述。按照市委、市政府的總體工作部署和安排,我強調一下要著重落實的幾項重點工作。

(一)完善公共文化服務體系。

要堅持政府主導、社會參與和群眾共建共享的原則,努力在全市形成覆蓋城鄉、布局合理、功能完善、人均擁有公共文化設施數量和質量達到全省先進水平的公共文化服務體系,提高公共文化服務能力。一是加快文化設施建設。近年來,市本級和各地政府紛紛投資建設了一批文化重點工程,逐步完善了城市的設施功能,提供和改善了群眾參與文化活動的條件。對這些設施,要充分管理好、利用好,發揮其在宣傳科學知識、傳播先進文化、塑造美好心靈等方面的重要作用。以文化“三館”建設為重點,推動市本級文化基礎設施建設全面鋪開。籌備建設市文化活動中心,積極爭取國家資金扶持新建市博物館。成立市群眾藝術館、博物館和文物管理所。今后,各地要進一步加強基層文化陣地建設,優先安排關系群眾切身利益的公共文化服務項目,加快改善縣級“三館”和農村文化設施條件。二是推進文化惠民工程。繼續組織實施文化信息資源共享、農家書屋建設、鄉鎮綜合文化站建設和農村文化大院建設等重大文化惠民工程。繼續組織藝術院團開展公益演出進社區、進農村活動,活躍城鄉群眾文化生活。三是努力提升公共文化服務水平。創新公共文化服務方式,不斷賦予公共文化服務新的內涵和活力,推動博物館、紀念館、愛國主義教育基地等公共文化設施向全社會免費

開放,各級圖書館繼續做好圖書借閱和宣傳服務工作。以廣場文化活動為重點,組織各種不同主題、不同風格、不同層次的文化活動。建立健全“送”“種”結合的基層文化工作機制,幫助農民文藝骨干提高表演技能。

(二)繼續實施文化精品戰略。

繁榮藝術創作是文化工作的重要環節,擁有一批精品力作是衡量一個地區文化發展水平的重要標志。要在總結我市文化精品生產經驗的基礎上,以“五個一工程”為龍頭,以本土豐富的文化資源為依托,實施文化精品戰略,進一步提高文化精品創作的策劃組織和管理服務能力,重點抓好戲劇、文學、音樂、舞蹈、美術、攝影、書法、電影、電視劇的創作,生產一批思想精深、藝術精湛、制作精良、風格獨特、在全省有地位,在全國有影響的優秀作品。緊緊圍繞第四屆吉林省二人轉·戲劇小品藝術節的要求,重點做好新創劇目的選材,要在全市范圍內廣泛征集具有“**特色,蒙滿風情”的優秀劇本,組織召開劇本討論會,邀集優秀主創人員對其進行精心打造,力爭取得好成績。大型神話吉劇《大布蘇》要再接再厲,今年國家有個吉劇展演周活動,要力爭參加并且完美演藝,讓更多的人了解吉林,了解**。大型樂舞詩《查干湖》、108集動漫片《查干湖仙子》這兩部重點體現民族特色和地域特色的文藝作品,要精益求精,重點加工,早日搬上舞臺,走上銀屏,大型樂舞詩《查干湖》要打磨成精品,具備沖擊“五個一工程”獎的水準,爭取再創佳績。市本級要打造一臺大型精品節目,力爭走出去巡演,更好的推介和宣傳**。

(三)積極發展文化產業。

文化產業是真正的“朝陽產業”、“希望產業”。我們要把文化產業作為重要的戰略產業和新的經濟增長點來培育,充分發揮市場機制作用、領軍人才作用和政府推動作用,爭取到2015年,文化產業年均增長20%,占全市GDP的比重達到7%,形成一批主導產業,培育一批龍頭企業,打造一批知名品牌,使文化產業成為我市重要的支柱產業。一是科學規劃文化產業發展。產業發展,規劃先行。要把文化產業發展納入經濟發展總體布局,科學規劃,統籌安排,分步實施,全面推進。要結合“十二五”規劃編制,進一步完善全市文化產業振興實施規劃,使之更加科學,更有操作性。各縣市區也要組織專門工作力量,在深入調研的基礎上,盡快制定出具有前瞻性、指導性、操作性的文化產業發展規劃,形成整體聯動的發展局面。二是培育大型文化產業集團。圍繞做大做強文化旅游、文娛演藝、廣播影視、民間藝術品、新聞出版、網絡信息、廣告創意等產業,遵循市場經濟發展規律,加大整合力度,特別是要加快文化與旅游的整合,積極引進和組建一批產業集團,充分發揮大集團的龍頭帶動作用,促進全市文化產業上規模、上水平。要把文化創意產業作為轉變文化產業發展方式的突破口。查干湖旅游經濟開發區正在創作《查干湖仙子》動畫劇,共有108集,投資2000多萬元,有很專業的團隊,劇本制作進展也很快,最理想的目標是暑假期間在央視少兒頻道播出。了解到這個情況,我感到很意外、很驚喜、很振奮,這表明我市原創動漫、文化創意等產業的發展已經開始起步。今后,對這些新興文化產業,我們要搭建平臺、出臺政策、提供服務,進一步加大引進、扶持和推進力度,鼓勵支持科研單位、大專院校和文化企業聯合開發文化創意產品,努力培育我市文化產業發展的新亮點。同時,有機地把常德元素融入文化創意產業之中,更好地宣傳**、推介**。三是抓好重點文化項目建設。要通過加快重大文化項目的建設,進一步帶動文化產業的發展。我們應該著重研究如何建設大型文化產業園區。文化部門要開展好調研和規劃布局,拿出自己的思路。四是推進文化產業多元發展。我市文化資源多,產業構架全,但是要把這些轉化為實實在在的產業優勢,單靠自己的力量是遠遠不夠的。必須走出去,廣泛聯絡,切實加大招商引資力度,把一些社會的、民間的資本引進來,鼓勵和支持現有文化企業引進外資,鼓勵和支持國有非文化企業興辦文化項目,吸引社會資本參與文化企業的經營管理,發動社會民眾興辦文化產業,形成多元投資、多種經濟成分并存的文化產業發展格局。鼓勵企業以市場化運作的方式,依托我市的特色資源,舉辦商

業性文體比賽。

四、提高認識,加強領導,形成支持文化事業和文化產業繁榮發展的新合力

一是要強化責任意識,提高抓落實的動力。俗話說的好,干好干不好,關鍵在領導。今天到會的有各縣區主管縣區長、文體局長、基層單位一把手以及有關部門領導。我們要進一步強化責任意識、使命意識,在思想上不斷增強克服各種困難的決心和信心;在行動上始終保持昂揚向上、銳意進取的狀態,始終保持身先士卒、帶頭苦干的狀態,始終保持知難而進、堅韌不拔的狀態。只要有了這樣一種強烈的責任意識、帶頭意識,對于工作中的機遇會迫不及待地去抓住,對于工作中的困難就會千方百計去克服;就會自覺摒棄工作中的形式主義,不搞花架子、不作表面文章、不急功近利;就會對工作負責到底、認真到底、較真到底。二是要加強組織領導,明確抓落實的措施。各地、各部門要以科學發展觀為統領,切實把文化建設擺在更加突出的位置,更加自覺、更加主動地推動文化大發展大繁榮。一是要確保任務落實到位。把文化建設納入黨委政府重要的議事日程,納入經濟社會發展規劃,加強領導,統籌協調,確保各項文化建設任務的落實。二是要確保經費落實到位。加大投入力度,改進投入方式,形成穩定的經費保障機制,確保文化投入的逐年增長和比率的提高。在重視大文化項目投入的同時,還要重視加大對常規性文化事業的投入,著重解決文化工作經費不足等問題,保證文化正常業務活動所需。三是要確保政策落實到位。各相關部門如發展改革、財政、城鄉建設、規劃、人力資源社會保障、稅務、工商、公安、法制、科技、教育等部門,要在政策制定、財力、人力、物力分配等方面給予文化工作更大的支持,共同推動文化的大發展大繁榮。要進一步制訂和完善有利于文化發展的相關政策,形成有利于文化發展繁榮的政策體系。四是要創新工作方法。各縣區要依據本地的實際,找準地方特色與文化工作的結合點,在體制機制創新、文化品牌培育、文化設施建設、公共文化活動開展等方面,精心謀劃,打造品牌,確保今年文化工作跨上一個新的臺階,實現全市文化工作的科學發展、協調發展。

同志們,今年的文化工作任務很重,希望各縣區和廣大文化工作者切實增強做好文化工作的使命感、責任感和緊迫感,認真分析形勢,把握機遇,解放思想,銳意進取,以飽滿的熱情,務實的作風,聰明的才智,發展的眼光,創新的思路,牢牢把握工作主動權,全面完成各項工作任務,為推動全市文化大發展大繁榮,構建和諧**做出新的更大的貢獻。

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