第一篇：環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)

環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)簡介

1.產品簡介

隨著信息化技術的快速推進，日常工作中大量的公文、報告、報表、數(shù)據(jù)等各類信息量越來越大，涉及到的部門越來越廣泛，傳統(tǒng)的信息利用方式、執(zhí)法管理及辦公模式已無法滿足工作量日益增大的環(huán)境監(jiān)察業(yè)務的需求，環(huán)境監(jiān)察管理工作壓力劇增，在有限的環(huán)境管理資源下，環(huán)境行政執(zhí)法部門迫切需要信息化的手段輔助現(xiàn)場執(zhí)法以提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理能力。通過信息化手段全面、實時掌握各地方環(huán)境行政執(zhí)法部門對環(huán)境違法案件的現(xiàn)場執(zhí)法情況和查處進程，分析環(huán)境違法案件的處理情況和處理效率，解決各種環(huán)境行政執(zhí)法焦點問題，為提高環(huán)境執(zhí)法工作的處理能力提供信息技術支持。

通過環(huán)境行政執(zhí)法部門引入移動信息化手段，可以明確和規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、處罰標準、執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責任等，可以使立案、登記、執(zhí)行、自由裁量等各個執(zhí)法環(huán)節(jié)規(guī)范化程度得到提高，實現(xiàn)規(guī)則統(tǒng)一化、工作標準化、辦案流程化、重要節(jié)點可控化，從而提高辦案質量和執(zhí)法水平，進一步完善科學規(guī)范、客觀公正、公開透明的環(huán)保行政權力運行機制。

2.產品優(yōu)勢

與競爭對手相比，該產品具有以下優(yōu)勢：

1）應用廣環(huán)保系統(tǒng)首個省級移動執(zhí)法全應用項目，并實現(xiàn)省、市、縣三級業(yè)務協(xié)同

2）功能全實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察、現(xiàn)場執(zhí)法、視頻監(jiān)控、在線數(shù)據(jù)查詢、移動應急、協(xié)同辦公等為一體的環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)

3）數(shù)據(jù)多本系統(tǒng)擁有自動監(jiān)控系統(tǒng)、排污申報系統(tǒng)、排污收費系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)評系統(tǒng)、12369舉報系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)等多種數(shù)據(jù)庫的無縫融合及管理

與IBM產品捆綁后，形成環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)包括軟件、硬件為一體化的整體系統(tǒng)集成解決方案，完美的實現(xiàn)了軟件的可靠運行以及數(shù)據(jù)的高速處理、高效應用，使該產品在用戶體驗方面達到更高的滿意度。

3.產品賣點

1）環(huán)境監(jiān)察首個全應用系統(tǒng)（產品的優(yōu)勢方面）

2）實現(xiàn)移動應用、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)等的深度融合3）移動應用可以實現(xiàn)不同終端的自適應

4.用戶群體

環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)（或環(huán)保系統(tǒng)）、工商執(zhí)法、城管等。

第二篇：環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)方案

目

錄

一、系統(tǒng)建設根據(jù).........................................2

二、系統(tǒng)建設目標.........................................3

三、系統(tǒng)主要功能.........................................6

1、系統(tǒng)構成...........................................6

2、執(zhí)法軟件功能.......................................7 2.1、任務管理......................................7 2.2、日常任務現(xiàn)場檢查..............................8 2.3、違法案件調查取證并上傳........................9 2.4、案件處理上傳及審核...........................10

3、信息查詢..........................................12 3.1、企業(yè)信息查詢.................................12 3.2、視頻監(jiān)控信息查詢.............................12 3.3、監(jiān)控信息查詢.................................13

4、移動辦公..........................................15

5、實施規(guī)范化........................................15

6、稽查考核..........................................17

7、后臺服務支撐系統(tǒng)..................................18

環(huán)保移動執(zhí)法系統(tǒng)方案

一、系統(tǒng)建設根據(jù)

關于印發(fā)《全國環(huán)境監(jiān)察標準化建設標準》和《環(huán)境監(jiān)察標準化建設達標驗收管理辦法》的通知

于印發(fā)《全國環(huán)境監(jiān)察標準化建設標準》和《環(huán)境監(jiān)察標準化建設達標驗收暫行辦法》的通知：國家環(huán)境保護總局文件，環(huán)發(fā)[2006]185號，各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局廳、新疆生產建設兵團環(huán)境保護局、為貫徹落實《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》國發(fā)，2006?39 號提出的關于“完善環(huán)境監(jiān)察制度強化現(xiàn)場執(zhí)法檢查”的要求適應新時期環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設的需要加強環(huán)境監(jiān)察標準化建設的分類指導加快推進環(huán)境監(jiān)察標準化建設提高環(huán)境執(zhí)法能力與水平我局對環(huán)境監(jiān)察標準建設標準及有關驗收管理規(guī)定進行了修訂?，F(xiàn)將修訂的《全國環(huán)境監(jiān)察標準化建設標準》和好《環(huán)境監(jiān)察標準化建設達標驗收暫行辦法》印刷給你們請遵照執(zhí)行；

國家環(huán)境保護總局2006年11月16日印發(fā)

全國環(huán)境監(jiān)察標準化建設標準

二、系統(tǒng)建設目標

移動執(zhí)法系統(tǒng)的目標是基于環(huán)保局電子政務專網，運用空間網格技術、地理編碼技術，將移動信息化技術應用到環(huán)保管理中，建設環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)。通過與現(xiàn)有的系統(tǒng)有機結合起來，實現(xiàn)信息共享和信息交換，實現(xiàn)對污染源編碼庫、環(huán)境管理事件編碼庫快捷訪問，實現(xiàn)環(huán)境管理監(jiān)管全過程。通過建設前端移動現(xiàn)場執(zhí)法終端系統(tǒng)和后臺支撐系統(tǒng)，推進環(huán)境管理達到主動、精確、快速和統(tǒng)一的目標，真正整合優(yōu)化環(huán)境管理信息資源和各級環(huán)保部門數(shù)據(jù)庫，建立覆蓋全空間全區(qū)域的環(huán)境管理體系。具體目標如下：

（1）建立環(huán)境管理的知識庫系統(tǒng)，按照法律法規(guī)、作業(yè)指導書、職位說明書、工作程序、應急預案，完成數(shù)據(jù)庫設計；制訂地理編碼庫、業(yè)務中間數(shù)據(jù)庫的關系；以過去案例逐漸形成環(huán)保案例知識庫和導入環(huán)保專業(yè)知識庫，并在上述材料基礎上最終形成環(huán)保執(zhí)法及應急手冊。

（2）通過數(shù)據(jù)整合手段，建立數(shù)據(jù)整合子系統(tǒng)，將現(xiàn)有各類數(shù)據(jù)整合到全覆蓋體系數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，滿足環(huán)保執(zhí)法終端的業(yè)務查詢需求。系統(tǒng)同時具備與其他政府系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)的交換能力。

（3）建立數(shù)字化資源的管理平臺，實現(xiàn)對網格、污染源的標準化管理，實現(xiàn)網格、污染源、事件的可維護性。以地理信息技術實現(xiàn)網格、污染源的地圖化直觀展示和查詢；建立污染源和業(yè)務系統(tǒng)的共享關系；建立網格化責任管理體系，提供維護和管理手段。實現(xiàn)現(xiàn)場執(zhí)法信息統(tǒng)一管理，提供查詢、統(tǒng)計、分析等功能。

（4）突出環(huán)保執(zhí)法現(xiàn)場處理的特點，針對環(huán)保執(zhí)法過程，為現(xiàn)場執(zhí)法提供終端應用程序，具備接收任務、地圖查詢、數(shù)據(jù)查詢、網格查詢、污染源查詢（多類查詢如基本信息、專題地圖、排污許可證、環(huán)保審批、“三同時”驗收、監(jiān)測報告、排污情況、現(xiàn)場檢查記錄等等）、作業(yè)指導書、現(xiàn)場執(zhí)法辦公能夠拍照、錄音、攝像，填寫表單，打印筆錄、整改通知、執(zhí)法建議等，（5）實現(xiàn)考核體系。根據(jù)環(huán)保執(zhí)法各類數(shù)據(jù)與執(zhí)法責任人的關系建立科學的考核體系，進行考核。

系統(tǒng)亮點

實現(xiàn)市、縣二級任務派發(fā)與上報機制的聯(lián)動

及時跟蹤任務的歷史派發(fā)過程與任務的執(zhí)行情況

實現(xiàn)執(zhí)法流程規(guī)范化，執(zhí)法文檔標準化

系統(tǒng)業(yè)務功能覆蓋范圍廣，終端屏幕自適應

數(shù)據(jù)庫信息資源豐富，便于執(zhí)法過程中查詢 應用效果

通過移動互聯(lián)3G技術，改進執(zhí)法手段，提高執(zhí)法效率。充分利用信息化手段，解決“執(zhí)法人員少、執(zhí)法任務重”的矛盾； 建立嚴格的稽查考核體系，提高管理效率；

健全的案件檔案管理體系，便于以后的查閱。

現(xiàn)場證據(jù)的即時性，實現(xiàn)違法案件的不可抵賴性。

三、系統(tǒng)主要功能

1、系統(tǒng)構成

系統(tǒng)硬件部分是一套便捷式的現(xiàn)場執(zhí)法工具組合，在一個工具箱內，部署筆記本電腦或者平板電腦、便攜式打印機、數(shù)碼攝像機、3G卡、掃描棒、移動執(zhí)法記錄儀等設備。同時為方便執(zhí)法人員隨身攜帶，特別定制了移動執(zhí)法專用工具箱，做到開箱即用，無需接線連接。執(zhí)法工具箱能夠通過無線網絡訪問業(yè)務執(zhí)法系統(tǒng)行使相關的執(zhí)法流程和數(shù)據(jù)的上傳等功能，除此之外，本系統(tǒng)還可以現(xiàn)場完成文書打印、掃描、取證資料上傳同步等工作。

2、執(zhí)法軟件功能 2.1、任務管理

任務管理：包括日常檢查任務派發(fā)、違法案件任務派發(fā)，以及已派發(fā)任務后的跟蹤于與審核

2.2、日常任務現(xiàn)場檢查

2.3、違法案件調查取證并上傳

2.4、案件處理上傳及審核

、信息查詢 3.1、企業(yè)信息查詢

3.2、視頻監(jiān)控信息查詢

通過執(zhí)法終端查看現(xiàn)場的視頻（實時獲?。?，并可以控制攝像頭，將攝像頭調整到執(zhí)法人員希望看到的視角。

3.3、監(jiān)控信息查詢

通過終端查看全省在線自動監(jiān)控的實時數(shù)據(jù)，包括實時數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)，歷史數(shù)據(jù)。

日、移動辦公

通過移動終端能夠隨時隨地處理待辦工作、收發(fā)公文、查閱通知公告以及通訊錄等

5、實施規(guī)范化

系統(tǒng)對26種環(huán)境違法行為的調查詢問筆錄、現(xiàn)場勘察筆錄模板，以及18個行業(yè)的現(xiàn)場檢查記錄模板進了配置，使執(zhí)法過程更加規(guī)范和便捷。

6、稽查考核

執(zhí)法人員的完成執(zhí)法任務進行統(tǒng)計分析，根據(jù)環(huán)境事件檢查責任人發(fā)起的各類環(huán)保部件和事件數(shù)據(jù)，自動按照評價權值進行業(yè)務工作評價，使得環(huán)境管理責任管理科學化。

7、后臺服務支撐系統(tǒng)

后臺服務支撐系統(tǒng)完成對移動終端的管理、任務派發(fā)、任務跟蹤于監(jiān)督、用戶管理、權限設置、執(zhí)法數(shù)據(jù)的接收與查看等。

第三篇：環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法現(xiàn)狀

環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法現(xiàn)狀

環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作范圍包括生態(tài)環(huán)境監(jiān)察、污染源現(xiàn)場檢查、建設項目環(huán)境監(jiān)察、排污單位申報登記、排污費征收、環(huán)境應急、環(huán)境信訪案件的接待和處理、環(huán)境保護行政主管部門的處罰決定等多項工作任務，存在較多難點如下：

2012年至2014年環(huán)境行政處罰案卷共33個，其中水污染23個，大氣污染7個，未批先建3個。

1、執(zhí)法人員權限不明

環(huán)境監(jiān)察機構在行政序列中不屬于環(huán)保部門內設機構，而是其下屬事業(yè)單位，執(zhí)法權限來源于環(huán)保部門委托，不具備獨立執(zhí)法資格。環(huán)境監(jiān)察機構委托執(zhí)法權限僅涉及行政檢查、監(jiān)督。如果環(huán)境監(jiān)察機構作為行政主體具備獨立執(zhí)法權，那么環(huán)境違法問題的查處效率和執(zhí)行力將會得到極大提升。特別是遇到緊急或者較大的環(huán)境違法案件時會更加體現(xiàn)出環(huán)境執(zhí)法的力度和效率。

2、執(zhí)法隊伍捉襟見肘

**礦產豐富，森林植被茂密，各類企業(yè)分布不均，污染點分布范圍廣；畜禽養(yǎng)殖規(guī)模成增長態(tài)勢，養(yǎng)殖區(qū)點多面廣等問題，監(jiān)管難度大。雖然環(huán)境監(jiān)察隊伍不斷充實，成立五個環(huán)保中心所，但中心所執(zhí)法人員僅有兩名，而國家對環(huán)境保護越來越重視，環(huán)保任務逐年加重，業(yè)務數(shù)量大量增加。2014年僅處理信訪案件達415件，日常監(jiān)察及環(huán)境專項行動檢查各類企業(yè)上千余廠次，同時還要排污收費、違法企業(yè)查處、環(huán)境應急及其他各項具體任務，環(huán)境執(zhí)法力量仍顯薄弱，因執(zhí)法人員與車輛不足，部分群眾信訪案件不能及時有效處理。

3、環(huán)保形象有待提高

許多環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員無正式制服，多為便裝，執(zhí)法形象不嚴肅，為加強環(huán)保隊伍建設，規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法行為，滿足環(huán)保文明執(zhí)法工作需要，需縣政府統(tǒng)一采購制服，因我縣財政現(xiàn)狀，暫無統(tǒng)一制服，許多企業(yè)和百姓不了解我局執(zhí)法人員

4、車輛經費嚴重不足

不僅人員編制存在問題，其他硬件配備也無法滿足執(zhí)法需要。**以礦山為主，企業(yè)多在偏遠山區(qū)，如果沒有車況較好的車輛，是無法執(zhí)法檢查的。為有效解決群眾信訪急切案件，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員有時自掏腰包打車趕赴現(xiàn)場。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員監(jiān)管全縣生態(tài)環(huán)境，由于經費不足，公車改革制度臨近，如遭遇突發(fā)環(huán)境事件不能及時有效分析上傳數(shù)據(jù)。以這樣的能力來面對實施后的新環(huán)保法，如何履職不失責，困難重重。

第四篇：移動執(zhí)法系統(tǒng)技術方案

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移動執(zhí)法系統(tǒng)技術方案

移動執(zhí)法系統(tǒng)借助移動終端為環(huán)境執(zhí)法提供工作現(xiàn)場平臺支持，充分利用環(huán)境信息資源，以移動通信網絡為依托，以多種方式將現(xiàn)有的環(huán)境信息資源實時便捷地提供給移動執(zhí)法人員，為其處理各項業(yè)務提供及時準確的依據(jù)；移動終端直接與執(zhí)法業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)，實現(xiàn)現(xiàn)場執(zhí)法信息及時上報、及時處理，提高環(huán)境執(zhí)法的工作效率和準確度。

（一）移動應用系統(tǒng)功能（1）查詢功能

可快捷檢索出關注的污染源企業(yè)，并可查看其靜態(tài)信息及動態(tài)信息，輔助現(xiàn)場執(zhí)法。靜態(tài)信息包括企業(yè)“一廠一檔”信息，動態(tài)信息包括污染源在線監(jiān)測的實時數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)、超標數(shù)據(jù)、總量數(shù)據(jù)。

（2）現(xiàn)場執(zhí)法

用戶通過“污染源總覽”列表，快捷檢索出污染源，并進行詢問筆錄、監(jiān)督性檢查單、現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場通知的填寫，有需要可進行立案申請。

系統(tǒng)可新建和查詢詢問筆錄、監(jiān)督性檢查單、現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場通知表單和立案申請書，并能進行拍照、錄像、錄音取證，支持文件的批量上傳。

（3）專家支持

系統(tǒng)為用戶提供法律法規(guī)、自由裁量、經典案例、檢查記錄及風險源、危險品的信息查詢，信息可與中心管理系統(tǒng)同步更新。

（4）移動辦公

包括消息管理、通訊錄管理和在線審批，用戶可通過“我的任務”和“我的消息”查詢未處理的消息和待辦任務，消息和待辦工作以列表顯示。通過消息管理可查詢消息的詳細內容，包括發(fā)送時間、信息類型、具體內容及處理狀態(tài)（已讀、未讀）。通訊錄信息包括姓名、單位、部門、手機號碼、電子郵箱、辦公地址，可按姓名、單位、部門快速查詢，并支持直接排號。信息可與中心管理系統(tǒng)同步。用戶可以通過在線審批功能處理信訪、建設項目審批、接收公文、收文辦理工作。系統(tǒng)可按待辦信息和已辦信息分類查看具體內容及辦理流程。

（5）系統(tǒng)管理

系統(tǒng)登錄：所有用戶基于統(tǒng)一界面，實現(xiàn)對登錄用戶和密碼的驗證，限制非法訪問，保證整個系統(tǒng)的安全。特別具有設備審核功能，只有經過設備序列號(每臺PDA都具有唯一的編號)認證的PDA 才能連接到服務端查詢數(shù)據(jù)。支持離線登錄和在線登錄方式。

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數(shù)據(jù)同步：移動端與中心端數(shù)據(jù)同步更新，同步信息包括通訊錄、企業(yè)一廠一檔、專家支持信息。系統(tǒng)自動顯示數(shù)據(jù)同步更新情況。

密碼修改：用戶可以對自己的密碼進行修改，密碼與中心系統(tǒng)同步更新。

系統(tǒng)配置：可對服務器的地址、訪問端口、本機文件存放位置、本機IMIN號查詢，并能對服務器地址、端口和文件存放位置進行修改。

版本管理：當軟件版本有升級時，系統(tǒng)在用戶登陸時主動提示，用戶可以根據(jù)自己需要更新軟件。

（二）中心管理系統(tǒng)功能（1）數(shù)據(jù)整合服務

通過數(shù)據(jù)整合服務，可與環(huán)保數(shù)據(jù)中心或污染源在線系統(tǒng)、環(huán)境質量系統(tǒng)、LIMS系統(tǒng)等在線監(jiān)測系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)整合，實現(xiàn)移動端的實時數(shù)據(jù)監(jiān)測、歷史數(shù)據(jù)查詢、超標數(shù)據(jù)查詢，和一廠一檔的信息管理（需要各系統(tǒng)提供接口支持）。

（2）移動應用接口

按用戶權限為移動端系統(tǒng)提供的實時數(shù)據(jù)監(jiān)測、歷史數(shù)據(jù)查詢、超標數(shù)據(jù)、和“一廠一檔”等查詢功能的接口服務，并通過數(shù)據(jù)整合服務從其他系統(tǒng)中獲取數(shù)據(jù)。

（3）用戶及終端管理

為了用戶的數(shù)據(jù)保密，系統(tǒng)可將用戶名、密碼與手機綁定。智能終端鎖定服務自動檢測中心端是否對本機進行鎖定，一旦中心端對本機進行了鎖定，則整個手機和本系統(tǒng)不能使用（除非重新安裝手機系統(tǒng)）；用戶手機丟失或損壞時，系統(tǒng)自動鎖定手機通訊卡狀態(tài)，使其它人員不能使用手機并獲取信息。

（4）權限管理

為了系統(tǒng)安全，可對用戶權限進行管理，包括各移動端應用功能的查詢、上傳、下載、更新等操作權限管理。權限可與其他系統(tǒng)進行整合。

（5）稽查管理

通過GPS定位+GIS地圖，領導可查詢一線執(zhí)法人員所在位置信息、行動軌跡信息。能夠根據(jù)信息中心位置指示信息在電子地圖上顯示執(zhí)法人員位置，接受監(jiān)控中心的調度管理和跟蹤。

（6）版本管理

系統(tǒng)對移動端的應用軟件版本可進行管理，包括APK安裝包上傳，歷史版本查詢，為登

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陸系統(tǒng)的客戶端提供新版本安裝包的下載服務。

（三）環(huán)境地理信息功能

環(huán)境地理信息應用功能將涵蓋所有環(huán)境信息進行環(huán)境 “一張圖”式的分類專題圖層展示。全轄區(qū)的環(huán)境狀況將一覽無余地展現(xiàn)于管理者面前，真正實現(xiàn)環(huán)境管理部門對全轄區(qū)進行全方位、無盲區(qū)的環(huán)境安全監(jiān)管。

（一）GIS平臺基本功能

根據(jù)系統(tǒng)的總體架構和對地理信息平臺的需求，本系統(tǒng)在功能設計上至少包括以下內容： 實現(xiàn)環(huán)境功能區(qū)專題信息、污染源專題信息、風險源專題信息等其他環(huán)境專題信息空間分布的查詢，并在地圖上直觀地展示。

搜索定位：幫助用戶通過環(huán)境要素的名稱關鍵字在地圖上快速找到需要的信息，并顯示其名稱、地址/位置、類型等屬性信息。

周邊查詢：幫助用戶在地圖上找到指定功能區(qū)或指定點位周邊的環(huán)境要素信息，并顯示所查詢環(huán)境要素的名稱、地址/位置、類型等信息。

地圖標注：幫助用戶在地圖上臨時添加標注信息，并對添加的標注信息進行編輯和刪除；支持文字、點位、線路、區(qū)域標注；

地圖測量：幫助用戶在地圖上測量兩地點之間（直線或折線）的距離或指定區(qū)域（規(guī)則或不規(guī)則）的面積；

地圖截圖：幫助用戶對地圖上指定區(qū)域的顯示內容進行記錄、保存，以備存檔查詢，指定區(qū)域支持矩形方式截圖；

圖層管理：包括底圖切換和環(huán)境圖層管理。

地圖圖例：幫助用戶認識地圖上各環(huán)境要素的種類、類型、等級等；

視圖調整控制：實現(xiàn)對地圖進行上下左右移動、快速返回全圖、分級放大縮小、拖動地圖等功能以幫助用戶對當前可視地圖區(qū)域進行調整；

鷹眼（縮略圖）：幫助用戶快速了解當前視圖區(qū)域在整個地圖范圍中的位置；或通過鷹眼（縮略圖）內矩形框的拖動幫助用戶快速調整當前視圖區(qū)域；

地理坐標：幫助用戶了解地圖上指定位置（鼠標）的經緯度坐標值； 地圖比例顯示：幫助用戶了解當前可視地圖與實際地形的大小對比情況；

（二）地圖要求

全轄區(qū)1:10000，中心城區(qū)1:2000。

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（三）環(huán)境專題圖

實現(xiàn)污染源專題信息、風險源專題等其他環(huán)境專題信息的管理，包括信息的增加、刪除以及詳情的修改、查詢等功能。治理設備運行監(jiān)管子系統(tǒng)

治理設備運行監(jiān)管將實現(xiàn)對治理設備運行狀態(tài)數(shù)據(jù)和操作日志數(shù)據(jù)的實時采集，并通過3G或互聯(lián)網上傳給平臺，通過平臺的智能判斷，對設備運行狀況進行監(jiān)控和分析。

（一）現(xiàn)場采集

現(xiàn)場采集設備采集監(jiān)測設備的運行狀態(tài)、設備狀態(tài)、監(jiān)測數(shù)據(jù)，操作日志等，并把這些源數(shù)據(jù)按照預先設置的格式和頻率上傳，為設備運行監(jiān)管系統(tǒng)提供用于監(jiān)控和分析的數(shù)據(jù)來源。

（二）數(shù)據(jù)分析

設備監(jiān)管系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)的趨勢分析，分析中能夠增加水質和煙氣行業(yè)規(guī)則判斷，如煙塵，煙氣的含量跟氧氣關系，COD與濁度及溶解氧的關系等等，當曲線不滿足這種關系時，會自動提示可能故障或者異常，供相關人員進一步調查確認。

（三）狀態(tài)報警

現(xiàn)場設備信息，故障和超標等信息應能夠實時顯示在監(jiān)測界面，同時，當數(shù)據(jù)或者狀態(tài)異常時，系統(tǒng)聲光報警，提示值班人員，同時可以設置短消息來發(fā)送給相關人員，以便他們及時確認和處理。

系統(tǒng)對報警分類，定義優(yōu)先等級，嚴重報警優(yōu)先處理?？稍O定等級報警，通過短消息發(fā)送到指定負責人手機上，通知其關注。

（四）GIS展示

設備信息、狀態(tài)信息和故障、超標等信息能夠在地理信息平臺上展示和查詢。

第五篇：移動執(zhí)法系統(tǒng)方案

環(huán)保移動執(zhí)法系統(tǒng)方案

目錄

1、環(huán)保移動執(zhí)法系統(tǒng)綜述.................................................4

1.1 系統(tǒng)綜述.................................................................................................................................................4 1.2 系統(tǒng)組成.................................................................................................................................................5 1.3 系統(tǒng)結構.................................................................................................................................................5 1.4 PDA終端基本要求.............................................................................................................................6

2、環(huán)保移動執(zhí)法客戶端軟件...............................................7

2.1常規(guī)業(yè)務..................................................................................................................................................8 2.2環(huán)保手冊..................................................................................................................................................9 2.3GIS相關信息查詢...................................................................................................................................9 2.4污染源在線監(jiān)控....................................................................................................................................10 2.5應急資源查詢.........................................................................................................................................11 2.6應急決策支持........................................................................................................................................12 2.7視頻監(jiān)控................................................................................................................................................12 2.8系統(tǒng)管理................................................................................................................................................12

3、環(huán)保移動執(zhí)法后臺支撐管理系統(tǒng)........................................13

3.1數(shù)據(jù)整合子系統(tǒng)....................................................................................................................................13 3.2移動執(zhí)法系統(tǒng)........................................................................................................................................13 3.3常規(guī)業(yè)務管理子系統(tǒng)............................................................................................................................15 3.4環(huán)保手冊信息管理................................................................................................................................15 3.5污染源管理子系統(tǒng)................................................................................................................................15 3.6應急資源管理........................................................................................................................................16 3.7視頻管理................................................................................................................................................17

3.8環(huán)保執(zhí)法客戶端接入管理....................................................................................................................17 3.9系統(tǒng)管理................................................................................................................................................17

附錄：公司簡介

1、環(huán)保移動執(zhí)法系統(tǒng)綜述 1.1 系統(tǒng)綜述

環(huán)保移動執(zhí)法系統(tǒng)的構建旨在加強環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法力度，提高應對突發(fā)重大污染事故的現(xiàn)場監(jiān)測能力。環(huán)保移動執(zhí)法系統(tǒng)通過PDA及智能手機利用3G無線網絡技術訪問移動執(zhí)法WAP系統(tǒng)，將監(jiān)控指揮中心和現(xiàn)場執(zhí)法人員聯(lián)系起來，現(xiàn)場執(zhí)法人員將現(xiàn)場情況及時準確的報告給指揮中心，并接受指揮中心返回的行執(zhí)法指示。從而構建出有線網、無線網一體化、中心現(xiàn)場執(zhí)法管理一體化的綜合移動執(zhí)法管理系統(tǒng)

執(zhí)法員利用手持 PDA 終端，通過 GPRS 或3G網絡，實現(xiàn)環(huán)保監(jiān)控信息的查看、現(xiàn)場問題的上報、信息數(shù)據(jù)的查詢以及現(xiàn)場執(zhí)法等功能。通過環(huán)保移動執(zhí)法系統(tǒng)使得環(huán)保局機關、監(jiān)察支隊、移動執(zhí)法車和指揮中心以及其他職能部門聯(lián)動起來共同完成環(huán)境執(zhí)法,改變目前執(zhí)法現(xiàn)場信息無法共享,現(xiàn)場和中心之間信息效性差的應用現(xiàn)狀。

1.2 系統(tǒng)組成

移動執(zhí)法系統(tǒng)主要包括兩大部分，一是由網絡、硬件、信息安全等硬件設備組成的環(huán)保執(zhí)法硬件環(huán)境和在此硬件環(huán)境運行的系統(tǒng)軟件、應用軟件組成的環(huán)保執(zhí)法支撐平臺，二是基于PDA及智能手機設備和嵌入式操作系統(tǒng)開發(fā)的滿足環(huán)?，F(xiàn)場執(zhí)法需求的環(huán)保執(zhí)法客戶端程序。

1.3 系統(tǒng)結構

環(huán)保執(zhí)法PDA端軟件是系統(tǒng)表現(xiàn)層的重要表現(xiàn)方式，終端內具備嵌入式地理引擎部署，網格地圖數(shù)據(jù)和污染源地圖數(shù)據(jù)存儲能力。產品功能以環(huán)保執(zhí)法現(xiàn)場監(jiān)察需求為出發(fā)點，實現(xiàn)了接收任務、數(shù)據(jù)查詢、污染源查詢、綜合查詢、地圖查詢、現(xiàn)場執(zhí)法、稽查管理、考核查詢等多個功能模塊。

數(shù)據(jù)整合服務中間件，完成市環(huán)保局各個主要業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)的獲得。需要整合的業(yè)務系統(tǒng)主要包括環(huán)保審批系統(tǒng)，許可證系統(tǒng)，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，視頻監(jiān)控圖像等。

后臺支撐管理系統(tǒng)建立了環(huán)保執(zhí)法基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了網絡、污染源、事件的標準化和維護管理手段；以GIS系統(tǒng)實現(xiàn)網絡、污染源、事件的直觀形象展示和管理；管理和規(guī)劃網格責任體系；通過GIS圖層，實現(xiàn)對環(huán)境功能區(qū)域分析。系統(tǒng)提供了對法律法規(guī)、作業(yè)指導書、職位說明書等維護和管理；通過數(shù)據(jù)挖掘，將過去監(jiān)察案例，構成環(huán)保知識庫，提供開發(fā)接口支持環(huán)保知識的導入，豐富環(huán)保知識庫，從而最終形成環(huán)保執(zhí)法及應急手冊。提供面向領導和執(zhí)法人員的管理模塊，提供與客戶端功能類似的WEB應用服務。污染源管理子系統(tǒng)可以查看有關污染源的所有相關信息。

平臺服務子系統(tǒng)是系統(tǒng)基礎服務，包括工作流中間件、消息中間件、WEBGIS中間件、移動資源服務、任務引擎、打印引擎等。移動資源服務包括短信、定位等接口調用服務。工作流中間件主要負責執(zhí)法監(jiān)察任務的發(fā)起，任務發(fā)起包括常規(guī)任務發(fā)起、領導任務發(fā)起、其他任務發(fā)起等，從而推動責任人按時完成環(huán)?，F(xiàn)場監(jiān)察任務。

數(shù)據(jù)層是平臺運行的基礎，存儲了系統(tǒng)運行需要展示的各類業(yè)務數(shù)據(jù)和現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)察數(shù)據(jù)。

1.4 PDA終端基本要求

手持終端由GPS接收模塊、通訊模塊等組成。

GPS接收模塊：由兩部份組成（GPS天線部份和GPS數(shù)據(jù)處理模塊），接收GPS衛(wèi)星發(fā)送的衛(wèi)星報文，進行計算處理，解算出當前GPS天線所在地理位置。

通訊模塊：負責與監(jiān)控中心的數(shù)據(jù)交換，接收中心發(fā)送的指令，發(fā)送GPS信息到監(jiān)控中心。

性能指標

操作系統(tǒng)：Windows Mobile 5.0 CPU主頻：520 MHz GPS性能

接收機：16通道，可接收GPS L1頻段C/A碼

天 線：內置式高靈敏度GPS天線，配有MCX接口，可外接天線

定位時間：熱啟動<8秒，溫啟動<35 秒，冷啟動<50秒

定位精度：單點定位<6米（2DRMS）位置更新：1Hz 屏幕特性

顯示屏：高亮度、反透式3.5英寸觸摸式液晶屏，240×320分辨率 數(shù)據(jù)通訊與存儲

數(shù)據(jù)通訊：RS232，USB，支持藍牙，有耳機接口，GPRS/GSM無線方式 資料存儲：內存64MB，F(xiàn)lash 320MB，支持SD卡擴展存儲功能 數(shù)據(jù)線接口：支持USB 2.0，隨機提供USB線纜，USB充電 其它配置

支持手寫或拼音輸入

2、環(huán)保移動執(zhí)法客戶端軟件

主界面：環(huán)保移動執(zhí)法系統(tǒng)，下有八個部分子功能塊

2.1常規(guī)業(yè)務

2.1.1任務管理

將現(xiàn)場執(zhí)法、環(huán)境信訪以任務形式發(fā)送到執(zhí)法人員的終端，執(zhí)法人員可隨時查看自己的任務，并進行相關處理。

（任務下分、任務查看、任務處理情況記錄、任務完成提交）2.1.2現(xiàn)場執(zhí)法

現(xiàn)場執(zhí)法：包括現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場取證、現(xiàn)場筆錄打印。

（執(zhí)法表單填寫、執(zhí)法表單提交、執(zhí)法現(xiàn)場拍照、照片提交、執(zhí)法單打?。?.1.3處罰跟蹤管理

要求對現(xiàn)場執(zhí)法任務的完成情況進行跟蹤，并可對限期整改、限期治理、行政處罰的后續(xù)處理情況進行了解。

要求執(zhí)法任務過期及局內其他任務過期進行預警，方便對業(yè)務管理進行全面的考核。

（已有執(zhí)法查詢、后續(xù)處理查看、過期任務提醒、過期任務查看）2.1.4稽查考核

（領導）簽署批示：對已完成或未完成的任務或者指定污染源，簽署意見。瀏覽考評結果。

（領導查閱部門總體任務、查看任務狀況、簽署意見，執(zhí)法人員查看考評情況）

2.2環(huán)保手冊

2.2.1法律法規(guī)查詢

實現(xiàn)對法律法規(guī)的信息查詢（查詢法律法規(guī)，法規(guī)詳情）2.2.2工作手冊

作業(yè)指導書、職位說明書、工作程序等相關文檔的查詢，方便在現(xiàn)場執(zhí)法時隨時了解相關信息。

（查詢類別及關鍵字、結果列表、詳情查看）2.2.3應急預案查詢

查詢預案，預案列表，預案詳情 2.2.4案例知識

查詢已有的案例信息

2.3GIS相關信息查詢

2.3.1地圖查詢

根據(jù)網格單元查詢，也可瀏覽地圖查詢。網格地圖查詢系統(tǒng)主要功能是查詢使用PDA當前人所在的單元網格的地圖信息，并在地圖上標識出有關功能區(qū)、重點管理污染源、當前主要工作任務。

另外也可準確定位執(zhí)法人員在單元網格的位置。

地圖查詢提供點圖查詢、區(qū)域查詢兩種功能。2.3.2執(zhí)法人員/車輛定位

執(zhí)法人員定位

（選擇人員、GIS上定位、顯示自己位置）

執(zhí)法車輛管定位（選擇車輛，GIS上定位）2.3.2當前位置周邊信息查詢

可將當前位置的周圍2公里內所有污染源進行顯示，并可對所顯示的污染源進行屬性信息查詢或實時數(shù)據(jù)查詢。

2.4污染源在線監(jiān)控

2.4.2 污染源點位及實時數(shù)據(jù)查詢

（選擇污染源，GIS上顯示、并可在GIS上顯示污染源實時數(shù)據(jù)）2.4.3 周邊污染源定位

（GIS上顯示周邊1000米內污染源點）2.4.4污染源數(shù)據(jù)上報

（選擇污染源，數(shù)據(jù)上報的表格，填寫表格，提交，提示保存成功）

2.4.5污染源信息查詢

（選擇污染源點，排污許可證發(fā)放情況，該污染源的屬性信息、GIS上顯示點位位置，查看該點實時數(shù)據(jù)（列表形式））2.4.6預警信息

查詢一小時內處于預警或報警狀態(tài)的污染源定及各點的預警或報警信息。

2.5應急資源查詢

2.5.1應急物資查詢

查詢應急資源、顯示應急資源信息 2.5.2危險品信息查詢

（查詢危險品，顯示危險品詳情）2.5.3風險源信息查詢

（周邊風險源，GIS上顯示周邊風險源，風險源詳情）2.5.4專家信息查詢

（選擇專家，顯示專家詳情）

2.6應急決策支持

2.6.1應急視頻

應急狀況時應急視頻上傳，發(fā)生應急時查看已有的應急視頻 2.6.2應急擴散模擬

（擴散類型選擇，參數(shù)輸入，GIS上顯示擴散效果，擴散說明）

2.7視頻監(jiān)控

污染源點視頻監(jiān)控（GIS上顯示周邊視頻點，選擇視頻點，查看視頻）

2.8系統(tǒng)管理

2.8.1設置

設置、GPS接口設置等 2.8.2幫助

各個功能點的幫助文檔 2.8.3數(shù)據(jù)同步

環(huán)保手冊數(shù)據(jù)同步 應急資源數(shù)據(jù)同步

3、環(huán)保移動執(zhí)法后臺支撐管理系統(tǒng)

移動執(zhí)法后臺支撐管理系統(tǒng)建立了環(huán)保執(zhí)法基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了網絡、污染源、事件的標準化和維護管理手段；以GIS系統(tǒng)實現(xiàn)網絡、污染源、事件的直觀形象展示和管理；管理和規(guī)劃網格責任體系；通過GIS圖層，實現(xiàn)對環(huán)境功能區(qū)域分析。系統(tǒng)提供了對法律法規(guī)、作業(yè)指導書、職位說明書等維護和管理；通過數(shù)據(jù)挖掘，將過去監(jiān)察案例，構成環(huán)保知識庫，提供開發(fā)接口支持環(huán)保知識的導入，豐富環(huán)保知識庫，從而最終形成環(huán)保執(zhí)法及應急手冊。提供面向領導和執(zhí)法人員的管理模塊，提供與客戶端功能類似的WEB應用服務。

3.1數(shù)據(jù)整合子系統(tǒng)

數(shù)據(jù)整合系統(tǒng)是實現(xiàn)現(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng)如許可證管理、行政處罰、排污收費、環(huán)境信訪、監(jiān)測數(shù)據(jù)、在線監(jiān)測等與環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)有機結合的橋梁。

3.2移動執(zhí)法系統(tǒng)

通過GPS模塊，監(jiān)控中心能夠實時了解特定目標運行狀態(tài)，對移動執(zhí)法人員和車輛進行控制和調度。

具體功能表現(xiàn)為：

? 執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛位置的實時跟蹤功能

? 監(jiān)控中心可以任意查詢執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛的當前位置

? 監(jiān)控中心可以選擇任意的時間段對執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛的軌跡進行查詢； ? 執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛的軌跡回放；

? 查詢統(tǒng)計：對執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛各類信息能夠按時間、單位、車輛、姓名、工號等信息分類查詢統(tǒng)計；

3.4環(huán)保手冊信息管理

? 法律法規(guī)標準管理

將環(huán)保有關的法律法規(guī)以及相關的標準進行統(tǒng)一管理，保證法律法規(guī)的實時性，同時可以及時地將相關資料同步到PDA終端上，方便移動查詢。

? 作業(yè)指導書管理

作業(yè)指導書管理系統(tǒng)包括分事件、行業(yè)的作業(yè)指導書管理，另外可以根據(jù)不同污染源的具體情況，形成對某個污染源的特異性的作業(yè)指導書。

作業(yè)指導書首先按事件分類編寫，然后再針對不同的行業(yè)對相關事件制訂差異性的作業(yè)指導書。

最后在對每個污染源進行管理時，設定每個污染源每個事件對應用的作業(yè)指導書，另外可根據(jù)污染源的具體特征，設定污染源的作業(yè)指導書。

? 應急預案管理

應急預案的常規(guī)管理及增收改查的操作 ? 案例管理

案例的常規(guī)管理及增收改查的操作

3.3常規(guī)業(yè)務管理子系統(tǒng)

3.3.1統(tǒng)計分析系統(tǒng)

? 根據(jù)現(xiàn)場執(zhí)法數(shù)據(jù)、執(zhí)行常規(guī)任務、派發(fā)任務、緊急任務的情況進行統(tǒng)計和分析。

? 每月監(jiān)察污染源數(shù)量； ? 每月執(zhí)行任務數(shù)量；

? 執(zhí)行任務類型比重； ? 重大事件數(shù)量；

3.3.2業(yè)務考核

? 常規(guī)執(zhí)法考核：是否達到現(xiàn)場、是否完成筆錄、是否提交處罰建議、是否符合頻次要求；

? 指派任務考核：響應時間；到達現(xiàn)場時間；現(xiàn)場處理；是否提交建議； ? 重點污染源執(zhí)法

? 結合統(tǒng)計分析，將統(tǒng)計數(shù)據(jù)納入考核體系

3.5污染源管理子系統(tǒng)

3.5.1污染源管理系統(tǒng)

污染源管理系統(tǒng)是指在污染源產生的源頭便將污染源納入到管理系統(tǒng)?？梢栽O定在建設項目審批通過后或者建設項目驗收通過后自動納入到污染源管理系統(tǒng)。3.5.2污染源GIS定位及查詢系統(tǒng)

污染源GIS定位及查詢系統(tǒng)是指將已經普查管理的污染源，根據(jù)其地理坐標，在地圖上進行標識。

對已經標識在地圖上的管理污染源，可以方便地進行各種查詢，如屬性查詢、位置查詢等。

3.6應急資源管理

包含應急物資、危險品信息、風險源信息、專家信息的增刪改查

3.7視頻管理

視頻資源的接入管理

3.8環(huán)保執(zhí)法客戶端接入管理

環(huán)保移動執(zhí)法的接入許可管理

3.9系統(tǒng)管理

用戶管理、權限管理及常規(guī)系統(tǒng)管理.