第一篇：關(guān)于我國(guó)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新

關(guān)于我國(guó)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新（最近有關(guān)文章）（中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù))1 為什么中小企業(yè)要實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。

中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用。[234000]韓家義：論我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及發(fā)展戰(zhàn)略[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技.2011年24期，29~31第一，技術(shù)創(chuàng)新為我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力，第二，技術(shù)創(chuàng)新是只中小企業(yè)參與同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)和法寶。第三，技術(shù)創(chuàng)新是延長(zhǎng)中小企業(yè)壽命的靈丹妙藥。第四，技術(shù)創(chuàng)新是改善中小企業(yè)供給的源泉。其他文章中對(duì)此也都有提及，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的作用也達(dá)成共識(shí)。

2我國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新模式的選擇。

[430026] 梁倩：中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式選擇[J].企業(yè)研究.2011年18期，22~23主要先分析了我國(guó)中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：1規(guī)模小，機(jī)動(dòng)靈活 2創(chuàng)新成功率相對(duì)較高 3組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，管理機(jī)制靈活。她指出，企業(yè)的生命周期與企業(yè)創(chuàng)新的模式選取有關(guān)。先分析了企業(yè)不同生命周期技術(shù)創(chuàng)新所面臨的問(wèn)題。1初創(chuàng)期，人力財(cái)力物力都比較匱乏，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品單一，缺乏人才。但是靈活性相對(duì)較大，應(yīng)對(duì)外界環(huán)境變化反應(yīng)很快。這一時(shí)間雖然企業(yè)資源不足，但是資源之間高效的耦合性還是為技術(shù)創(chuàng)新提供了可能。2成長(zhǎng)期，人力財(cái)力物力逐步積累，企業(yè)產(chǎn)品逐步得到認(rèn)可，企業(yè)資源的積累和運(yùn)作效率的提高是這一階段技術(shù)創(chuàng)新能了有了大幅提高。3成熟期，成熟期環(huán)境相對(duì)舒適，企業(yè)這時(shí)候往往會(huì)變得保守，企業(yè)的創(chuàng)新會(huì)減緩或停滯。4衰退期，如果企業(yè)未能在成熟期進(jìn)行有效的技術(shù)創(chuàng)新，衰退期技術(shù)創(chuàng)新會(huì)存在下降趨勢(shì)。接著她又對(duì)中小企業(yè)不同生命周期的技術(shù)創(chuàng)新模式進(jìn)行了分析。初創(chuàng)期，采用模仿創(chuàng)新，因?yàn)槟７聞?chuàng)新成功率高，成果可以迅速投放市場(chǎng)獲利，這樣有效解決了初創(chuàng)期資金不足的缺點(diǎn)。成長(zhǎng)期，技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)該采用產(chǎn)，學(xué)，研合作，技術(shù)轉(zhuǎn)讓等合作創(chuàng)新為主。這類合作創(chuàng)新模式目標(biāo)明確，可預(yù)測(cè)性和可控制性增強(qiáng)。成熟期，技術(shù)創(chuàng)新模式應(yīng)該采用自主創(chuàng)新為主，是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)獲得核心獨(dú)特工藝并以此獲得大量利潤(rùn)。衰退期要注重內(nèi)部結(jié)都調(diào)整，借助往年技術(shù)創(chuàng)新人才即使開發(fā)進(jìn)行自主創(chuàng)新。

[430070]潘彥：我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式分析[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì).2011年16期，48~49同樣也討論了此問(wèn)題。他首先指出，在我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中存在的問(wèn)題：資源配置落后，組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，企業(yè)融資難，國(guó)家扶植力度不夠，創(chuàng)新成果保護(hù)難等問(wèn)題。然后對(duì)不同創(chuàng)新模式進(jìn)行了比較分析。不同創(chuàng)新模式包含了三種模式：自主創(chuàng)新模式，模仿創(chuàng)新模式，合作創(chuàng)新模式。并指出，雖然自主創(chuàng)新是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的唯一有效手段，但是很多中小企業(yè)由于無(wú)法承受長(zhǎng)期的創(chuàng)新資金投入，此種模式不太適合資金緊張中小企業(yè)。模仿創(chuàng)新模式的起點(diǎn)不高，比較適合一些中小企業(yè)，但要注意對(duì)技術(shù)的吸收鞏固和消化。這種模式可以規(guī)避技術(shù)創(chuàng)新方面的劣勢(shì)，也不需要很多的資金。合作創(chuàng)新模式一般集中在高科技領(lǐng)域和新興技術(shù)方面。合作模式屬于外部技術(shù)創(chuàng)新，中小企業(yè)在選擇合作伙伴時(shí)要注意選擇創(chuàng)新資源能互補(bǔ)的合作者，從而實(shí)現(xiàn)資源配置效率最大化。另外在合作過(guò)程中，要注意自身利益的保護(hù)，通過(guò)法定的合同條款事先約定各方的責(zé)任。

還有一些關(guān)于創(chuàng)新模式的選擇的文章基本觀點(diǎn)也都大體相同。主要分為三種模式：自主創(chuàng)新，模仿創(chuàng)新，合作創(chuàng)新模式。

3我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的外部因素

[030024]郝衛(wèi)英：我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府因素分析[J].現(xiàn)代交際.2011年08期，124~125中主要介紹了要加強(qiáng)我國(guó)政府扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對(duì)策。包括：1，政府應(yīng)高度重視和加大力度扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。2 制定和完善保障中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律體系。3 改善中小企業(yè)融資環(huán)境。4建立統(tǒng)一的中小企業(yè)組織管理機(jī)構(gòu)。5 完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)化服務(wù)體系。從這五個(gè)方面分析了政府在扶持中小企業(yè)創(chuàng)新中應(yīng)該完善和改進(jìn)的地方。

（[473000]黃志剛：所得稅制對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的逆向調(diào)節(jié)及建議[J].鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版).2011年04期，69~72中說(shuō)明了所得稅優(yōu)惠政策是補(bǔ)償中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的風(fēng)險(xiǎn)，但是目前得出的結(jié)果是此政策的效果明顯低于預(yù)期，說(shuō)明對(duì)大企業(yè)有效的政策未必對(duì)小企業(yè)有效，因此筆者提出了改變所得稅虧損彌補(bǔ)模式，研發(fā)費(fèi)用可以遞延加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策調(diào)整，是對(duì)現(xiàn)行稅收政策框架下的局部微調(diào)策略。對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)正向激勵(lì)。

[473000]韓林靜：中小企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響及策略[J].稅務(wù)與經(jīng)濟(jì).2011年05期，93~97中也同樣提出了類似的稅率優(yōu)惠政策。

[234000]韓家義：論我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及發(fā)展戰(zhàn)略[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技.2011年24期，29~31

[430026] 梁倩：中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式選擇[J].企業(yè)研究.2011年18期，22~23

[430070]潘彥：我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式分析[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì).2011年16期，48~49

[030024]郝衛(wèi)英：我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府因素分析[J].現(xiàn)代交際.2011年08期，124~125

[473000]黃志剛：所得稅制對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的逆向調(diào)節(jié)及建議[J].鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版).2011年04期，69~72

[473000]韓林靜：中小企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響及策略[J].稅務(wù)與經(jīng)濟(jì).2011年05期，93~97

徐志明：高成本時(shí)代中小企業(yè)自主創(chuàng)新難點(diǎn)與對(duì)策.群眾2011年08期36~37

第二篇：借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)完善我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)完善我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中存在著障礙性因素。各國(guó)政府都對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)行了政策支持，促進(jìn)其發(fā)展。本文就國(guó)內(nèi)外政府對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持進(jìn)行了比較分析，并探討了我國(guó)政府支持的成效和不足。

一、國(guó)外政府對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持１、擴(kuò)大創(chuàng)新資金來(lái)源，拓寬融資渠道。美國(guó)國(guó)會(huì)于１９８２年通過(guò)了《中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》。中小企業(yè)管理局據(jù)此制定了“中小企業(yè)創(chuàng)新研究計(jì)劃”（ＳＢＩＲ），要求聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)中，凡研究和開發(fā)費(fèi)用在１億美元以上的單位，要按一定比例向ＳＢＩＲ撥出專款；凡研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)超出２０００萬(wàn)美元以上的單位，每年要為小企業(yè)確定科研項(xiàng)目和目標(biāo)。目前，已由農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部、國(guó)防部、宇航部、衛(wèi)生部、能源部和國(guó)家基金會(huì)等１１個(gè)部門參加了該項(xiàng)計(jì)劃。據(jù)估計(jì)１９８３—１９９５年間，ＳＢＩＲ共從這些部門接到５５億美元撥款。這筆經(jīng)費(fèi)分別用來(lái)資助技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目研究開發(fā)和技術(shù)成果商業(yè)化三個(gè)階段的活動(dòng)，其中研究開發(fā)占大頭。其次，該政府制定的《小企業(yè)法》授權(quán)小企業(yè)管理署（ＳＢＡ）作為中小企業(yè)的借貸擔(dān)保人，允許其提供各種不同形式的借貸擔(dān)保；ＳＢＡ還制定了小企業(yè)投資公司（ＳＢＩＣｓ）計(jì)劃，通過(guò)全國(guó)２７０多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司向中小企業(yè)投資和提供長(zhǎng)期貸款。另外，美國(guó)在股票市場(chǎng)上還開辟了ＮＡＳＤＡＱ市場(chǎng)，專為科技型中小企業(yè)提供直接融資。法國(guó)政府每年通過(guò)國(guó)家技術(shù)交流轉(zhuǎn)讓中心（ＡＮＶＡＲ）向中小企業(yè)提供約１４億法郎的無(wú)息貸款，資助額占每個(gè)資助項(xiàng)目總費(fèi)用的５０％，項(xiàng)目成功后，企業(yè)返還全部資助，如項(xiàng)目失敗，經(jīng)專門的評(píng)估機(jī)構(gòu)確定后，可以不償還資助；政府還對(duì)實(shí)施新技術(shù)的企業(yè)給予減免５０％的稅收優(yōu)惠，以提高企業(yè)采用新工藝和新技術(shù)、生產(chǎn)新產(chǎn)品的積極性。對(duì)中小企業(yè)的科研投入部分，政府采取退稅辦法予與優(yōu)惠；政府還在證券交易所設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，幫助中小企業(yè)迅速上市。其次，政府還為新技術(shù)企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)資金。此外，自１９８４年起，法國(guó)先后為推廣電子器件、先進(jìn)材料和信息技術(shù)提供大量資助。資助對(duì)象為２００００人以下的企業(yè)，每年約１０００個(gè)項(xiàng)目。資助方式為，對(duì)可行性研究費(fèi)用資助５０％，工業(yè)項(xiàng)目投資給予５０％的貸款。國(guó)家技術(shù)交流轉(zhuǎn)讓中心還向創(chuàng)辦不足三年的科技型企業(yè)提供“創(chuàng)新資助金”。德國(guó)政府自１９９４年８月起實(shí)施了“創(chuàng)新信貸計(jì)劃”，目的在于間接資助中小企業(yè)及其與研究機(jī)構(gòu)之間的合作。根據(jù)該計(jì)劃，政府將以低息貸款的形式，對(duì)年銷售額不超過(guò)５億馬克的中型企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新方法進(jìn)行資助；對(duì)年銷售額不超過(guò)４０００萬(wàn)馬克的小企業(yè)，除資助創(chuàng)新費(fèi)用外，還資助投入市場(chǎng)的費(fèi)用。該計(jì)劃的貸款期限為１０年，年利息為４?郾５％，支付９６％的現(xiàn)款。２、通過(guò)政府采購(gòu)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。政府采購(gòu)為科技型企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供市場(chǎng)需求。政府的公共采購(gòu)被普遍認(rèn)為是影響技術(shù)創(chuàng)新的方向和速度的重要政策工具，可以有效起到引導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)。大多數(shù)科技型中小企業(yè)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，政府采購(gòu)在該領(lǐng)域市場(chǎng)培育中發(fā)揮著重要作用，在一定程度上緩解了科技型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。許多國(guó)家都采用創(chuàng)造需求策略提供創(chuàng)新產(chǎn)品的初期市場(chǎng)。美國(guó)是最早采用政府采購(gòu)政策的國(guó)家之一，也是世界上采用政府技術(shù)采購(gòu)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行扶持和推動(dòng)最成功的國(guó)家之一。在美

國(guó)的《聯(lián)邦采購(gòu)法》中，有專門針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新成果采購(gòu)方面的內(nèi)容。美國(guó)硅谷的許多高新技術(shù)中小企業(yè)的成長(zhǎng)壯大，都離不開政府采購(gòu)政策的支持。美國(guó)政府采購(gòu)每年要花費(fèi)幾千億美元，美國(guó)國(guó)防部、能源部、航天局等部門對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品定貨價(jià)格比國(guó)外產(chǎn)品高很多。克林頓政府為扶持國(guó)內(nèi)新產(chǎn)品的初級(jí)市場(chǎng)，僅計(jì)算機(jī)相關(guān)產(chǎn)品的采購(gòu)就高達(dá)９０億美元。日本在振興汽車工業(yè)時(shí)，政府采購(gòu)資金都投入到了日本汽車工業(yè)，在振興電子工業(yè)時(shí)期，政府辦公自動(dòng)化建設(shè)和通信設(shè)備采購(gòu)也極大地支持了剛剛起步的電子工業(yè)。法國(guó)政府要求航空、鐵路、通信等部門優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品，英國(guó)要求政府部門從本國(guó)采購(gòu)計(jì)算機(jī)和通信器材。２００５年軟件產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的印度能成為世界上第二大軟件出口國(guó)，與其政府規(guī)定在安全、軍事、國(guó)防等政府部門必須采用國(guó)產(chǎn)軟件密不可分。３、提供信息等服務(wù)，建立服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。由于科技型中小企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)周期日益縮短，技術(shù)更替日趨加快，只有加快技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化速度，才能抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，獲得成功。建立完善的信息服務(wù)體系、建設(shè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于科技型中小企業(yè)來(lái)講尤為重要。服務(wù)功能完善的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在很大程度上促進(jìn)了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的開展。成立于１９５３年的美國(guó)小企業(yè)局創(chuàng)辦的商業(yè)信息中心遍布全國(guó)的大中小城市，每個(gè)中心均配有８到１０部計(jì)算機(jī)和專業(yè)軟件，向中小企業(yè)免費(fèi)提供最廣泛的信息服務(wù)和資料服務(wù)。美國(guó)政府還實(shí)施了小企業(yè)信息服務(wù)計(jì)劃。該計(jì)劃在全國(guó)建立了信息網(wǎng)絡(luò)，把信息分門別類地輸入網(wǎng)絡(luò)，供中小企業(yè)自由選用。中小企業(yè)信息服務(wù)計(jì)劃既為中小企業(yè)提供了技術(shù)、資金管理、專家等方面的信息服務(wù)，同時(shí)又可以防止社會(huì)資源的重復(fù)使用造成浪費(fèi)。歐盟針對(duì)中小企業(yè)建立了一系列信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括ＥＩＣｓ、ＣＯＲＤＩＳ、ＢＣ—ＮＥＴ、ＢＲＥ等，為中小企業(yè)提供全面服務(wù)。歐洲信息中心（ＥＩＣｓ）作為中小企業(yè)的“首選信息服務(wù)窗口”，現(xiàn)已形成了覆蓋整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)以及中東歐、地中海沿岸，擁有２９４個(gè)分支機(jī)構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)。它向中小企業(yè)通報(bào)有關(guān)歐盟的活動(dòng)和議案，包括研究與開發(fā)技術(shù)的信息及技術(shù)轉(zhuǎn)讓計(jì)劃。歐盟研究與開發(fā)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)（ＣＯＲＤＩＳ）負(fù)責(zé)為中小企業(yè)提供有關(guān)歐盟研究和創(chuàng)新活動(dòng)的全面信息（包括計(jì)劃的執(zhí)行、結(jié)論等），同時(shí)還幫助中小企業(yè)尋找合作研究伙伴，尋求研究活動(dòng)的潛在資金來(lái)源等。創(chuàng)新傳播中心（ＩＲＣｓ）負(fù)責(zé)向中小企業(yè)提供技術(shù)和創(chuàng)新方面的幫助，協(xié)助它們確認(rèn)技術(shù)要求和合理技術(shù)，幫助它們參與歐盟科研開發(fā)計(jì)劃。兩個(gè)企業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)（ＢＣ—ＮＥＴ與ＢＲＥ）專門負(fù)責(zé)幫助中小企業(yè)在地區(qū)、成員國(guó)、歐盟乃至全世界尋求合作伙伴。

二、完善我國(guó)政府對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持中國(guó)支持科技型中小企業(yè)的扶植政策正在逐步完善，并不斷地顯示出其巨大的成效。自２０世紀(jì)７０年代末中國(guó)實(shí)行改革開放政策后，特別是９０年代以來(lái)，中國(guó)政府先后制定了一系列加速發(fā)展中小企業(yè)的政策，包括：為中小企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的政策、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策、優(yōu)惠的財(cái)政稅收政策、金融支持政策、土地優(yōu)惠使用和轉(zhuǎn)讓政策、科技人才引進(jìn)及激勵(lì)政策、出口和對(duì)外投資政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的政策等。此外，各地還根據(jù)自身的特點(diǎn)，進(jìn)一步制定了一系列鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策措施。根據(jù)我國(guó)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的困境和我國(guó)政府對(duì)這些企業(yè)的扶植政策，我們可以看到，雖然我國(guó)在政府支持方面實(shí)施了很多政策和策略并取得了很大的成效，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，亟待我們進(jìn)一步完善，引導(dǎo)和扶持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。１、采取更多方式，擴(kuò)大融資

渠道。由上文可以看到，目前在我國(guó)政府所采取的諸多解決科技型中小企業(yè)融資問(wèn)題的方法中，只有科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金取得了明顯的成效。然而，僅僅這些對(duì)我國(guó)現(xiàn)存的數(shù)量眾多的科技型中小企業(yè)來(lái)講，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。而且，僅僅依靠創(chuàng)新基金這樣一種有效的方式，科技型中小企業(yè)所可能獲得的幫助范圍和力量都是有限的。我們需要通過(guò)其它更多樣的有效方式在更多層面、更大范圍上促進(jìn)這些企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)，進(jìn)而更大地發(fā)揮科技型中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。２、增加政府采購(gòu)在科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的支持。從我國(guó)實(shí)際來(lái)看，目前我國(guó)從“供給推動(dòng)”來(lái)促進(jìn)我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的做法、政策較多，而利用“需求拉動(dòng)”，特別是以政府采購(gòu)為工具促進(jìn)我國(guó)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施出臺(tái)則較少。政府采購(gòu)行為中沒有體現(xiàn)出對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的傾斜，沒有針對(duì)科技型中小企業(yè)這一經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量的技術(shù)創(chuàng)新的采購(gòu)政策支持。基于現(xiàn)狀，政府應(yīng)該將技術(shù)采購(gòu)政策納入創(chuàng)新體系，為創(chuàng)新產(chǎn)品創(chuàng)造出市場(chǎng)需求，減少科技計(jì)劃成果產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)，明確提出促進(jìn)高新技術(shù)創(chuàng)新成果市場(chǎng)化的目標(biāo)，進(jìn)行采購(gòu)行為時(shí)對(duì)科技成果產(chǎn)品優(yōu)先購(gòu)買。３、完善技術(shù)服務(wù)體系，加強(qiáng)政策保障。有關(guān)調(diào)查表明，企業(yè)普遍對(duì)“政府能夠提供國(guó)內(nèi)外的政策法規(guī)、市場(chǎng)需求信息”、“對(duì)企業(yè)如何進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供相關(guān)的指導(dǎo)和培訓(xùn)”有迫切需求，有７１?郾８％的企業(yè)認(rèn)為信息服務(wù)是最重要的政府服務(wù)項(xiàng)目。完善技術(shù)服務(wù)體系，一是要加強(qiáng)信息咨詢服務(wù)，為數(shù)量眾多而個(gè)體力量薄弱的科技型中小企業(yè)提供信息和政策咨詢，擴(kuò)大信息資源，實(shí)現(xiàn)信息資源效益最大化；二是要加強(qiáng)中介服務(wù)，建立完善的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為科技型中小企業(yè)尋找合作伙伴，尋求研究活動(dòng)的潛在資金來(lái)源和潛在市場(chǎng)；三是要加強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)，為科技型中小企業(yè)提供企業(yè)家、管理、服務(wù)、有關(guān)政策法律等方面的不間斷培訓(xùn)，增強(qiáng)其在市場(chǎng)中的存活能力和創(chuàng)新能力。另外，建立有效的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，同時(shí)注重制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政策的聯(lián)動(dòng)作用，逐步完善社會(huì)的配套機(jī)構(gòu)和政府的配套政策。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)完善我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 趙新麗

第三篇：關(guān)于我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考

關(guān)于我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考

發(fā)布時(shí)間：2009-6-4信息來(lái)源：

隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，我國(guó)中小企業(yè)面臨著由粗放型、外延式增長(zhǎng)向集約型、內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變，促成這一轉(zhuǎn)變的有力杠桿就是技術(shù)創(chuàng)新。在世紀(jì)之交的關(guān)鍵時(shí)刻，作為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，對(duì)于一個(gè)國(guó)家維持其在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。筆者就我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀及其面臨的主要問(wèn)題談點(diǎn)淺見。

一、我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀及其面臨的主要問(wèn)題

1.我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀

統(tǒng)計(jì)研究表明,技術(shù)創(chuàng)新對(duì)中國(guó)中小企業(yè)的作用是非常顯著的,清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理研究所對(duì)中國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一項(xiàng)調(diào)查分析顯示,在所調(diào)查的105l家企業(yè)中,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,有93.2％的企業(yè)提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和增加了產(chǎn)品品種,有96.7％的企業(yè)提高了經(jīng)濟(jì)效益，96％的企業(yè)擴(kuò)大了市場(chǎng),91.5％的企業(yè)提高了產(chǎn)品的質(zhì)量,88％的企業(yè)提高了產(chǎn)量,77％的企業(yè)降低了材料消耗,69.4％的企業(yè)降低了能耗。不久前，由農(nóng)業(yè)部、國(guó)家科委和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心共同進(jìn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新調(diào)研結(jié)果顯示．在被調(diào)查的4530家企業(yè)中，70.7％的企業(yè)有技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),34.4％的企業(yè)從事了研究與開發(fā)活動(dòng)，22％的企業(yè)有研究活動(dòng)與開發(fā)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)住處主要用于購(gòu)買機(jī)器設(shè)備，占技術(shù)創(chuàng)新總支出的73.4％，用于購(gòu)買技術(shù)的費(fèi)用僅占

9.3％。調(diào)研結(jié)果還表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿κ鞘袌?chǎng)需求，創(chuàng)新的主要目標(biāo)是開拓新市場(chǎng)，在影響創(chuàng)新活動(dòng)的主要因素中，列前三位的是資金缺乏、技術(shù)人才短缺的市場(chǎng)信息不足。

2.我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的面臨的主要問(wèn)題

(1)資金來(lái)源不足嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新作為使科技成果進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和物質(zhì)產(chǎn)品的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必須要有作為這種活動(dòng)的直接基礎(chǔ)和直接構(gòu)成要素的資金投入，資金投入是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)得以進(jìn)行的最基本的先決條件。資金來(lái)源嚴(yán)重不足是我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。

(2)我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才缺乏。目前,我國(guó)從事研究與開發(fā)的科技人員只有38％在企業(yè)，其中絕大多數(shù)又集中在大企業(yè)，真正在中小企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的就更少。同時(shí)，我國(guó)中小企業(yè)的從業(yè)人員主要來(lái)源于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力，文化程度普遍較低，缺乏工作所必需的技能訓(xùn)練，大大制約了企業(yè)技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,嚴(yán)重影響了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的展開。

(3)缺乏有利于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的中介和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程是一種高度社會(huì)化的活動(dòng)，創(chuàng)新資源、創(chuàng)新行為主體協(xié)同關(guān)系形成之前，相互之間有一個(gè)搜尋、選擇與被選擇的過(guò)程。許多中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中的某一環(huán)節(jié)或某些方面力不從心，這些均需要發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)綜合、互動(dòng)和集成的優(yōu)勢(shì)。

(4)政府對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重視不夠，尚未形成扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策框架。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，與我國(guó)眾多的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在需求相比，我國(guó)尚未形成一套完整的政策法規(guī)體系，既沒有中小企業(yè)基本法，也缺少包括技術(shù)創(chuàng)新在內(nèi)的各種中小企業(yè)的特別法。而且，現(xiàn)在有些政策法規(guī)在某種程度上帶有傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，在總體上還沒有把扶持中小企業(yè)的發(fā)展

提到應(yīng)有的高度。

二、為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供政策支持

1.建立中小企業(yè)專門管理機(jī)構(gòu)

我國(guó)中小企業(yè)的數(shù)量眾多，但多年來(lái)政府沒有一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中小企業(yè)的工作，對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題也缺乏系統(tǒng)的研究,形成了政出多門、管理分散、指導(dǎo)不夠、扶持不力的局面。我國(guó)有必要設(shè)立一個(gè)國(guó)家級(jí)的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一歸口管理各種經(jīng)濟(jì)成分、行業(yè)的中小企業(yè),協(xié)調(diào)政府各有關(guān)部門促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展及其技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的法律、政策和管理等問(wèn)題,并充分調(diào)動(dòng)多方面的積極性,保護(hù)中小企業(yè)的利益,更好地推動(dòng)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

2.制定支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的具體法律

我國(guó)目前還沒有專門鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律法規(guī)。這就難以規(guī)范中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不能保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，無(wú)法充分激勵(lì)中小企業(yè)有益的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，難以抑制對(duì)社會(huì)有害的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。因此，要逐步建立起一整套較為完善的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律體系。

3.財(cái)政、稅收、金融政策向中小企業(yè)傾斜

中小企業(yè)具有建設(shè)所需資金少，建成周期短，決策機(jī)制靈活，管理成本低，能夠適應(yīng)市場(chǎng)多樣性需求等特點(diǎn)，特別是在創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新效率上具有其他企業(yè)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。但中小企業(yè)勢(shì)單力薄，對(duì)市場(chǎng)敏感度高。這就決定了政府需要制定適當(dāng)?shù)恼邅?lái)鼓勵(lì)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。借鑒工業(yè)化國(guó)家政府扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)科技型中小企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和資本市場(chǎng)的現(xiàn)狀，建立以政府支持為主的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金是很有必要的。

4、政府在科技計(jì)劃、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)方面扶持中小企業(yè)政府可制定各種針對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技計(jì)劃，通過(guò)這些科技計(jì)劃的實(shí)施,從研究開發(fā)、試制、成果的商業(yè)化等階段對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新全過(guò)程予以支持。政府投資建立為中小企業(yè)服務(wù)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),已成為提高中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。

參考文獻(xiàn):

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[2]萬(wàn)興亞:中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與政府政策[M].北京:人民出版社，2001，12

第四篇：我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的難點(diǎn)及戰(zhàn)略研究

我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的難點(diǎn)及戰(zhàn)略研究

發(fā)布時(shí)間：2011-7-19信息來(lái)源：中國(guó)論文下載中心 作者：王穎

[摘 要] 技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的根本戰(zhàn)略。影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的因素是多方面的，基于目前我國(guó)中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面存在的問(wèn)題，本文在分析了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的難點(diǎn)及成因的基礎(chǔ)上，提出了三種適合中小企業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇。

[關(guān)鍵詞] 中小企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新 戰(zhàn)略

中小企業(yè)歷來(lái)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。在世界各國(guó)，中小企業(yè)都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。而技術(shù)創(chuàng)新又是推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，我國(guó)的中小企業(yè)由于起步較晚，技術(shù)創(chuàng)新能力還很弱。因此，如何提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)選擇。

一、我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的難點(diǎn)及其成因分析

1.人才因素及成因。由于歷史的原因，我國(guó)科技人員70%集中在高校、科研院所，中小企業(yè)的技術(shù)人員所占比重很小，在技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造方面沒能得到足夠的重視。此外，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新離不開高層領(lǐng)導(dǎo)的支持，如果一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏創(chuàng)新意識(shí)，就容易滿足現(xiàn)狀，不求進(jìn)取，導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新停滯。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新積極性不高，后果是導(dǎo)致企業(yè)組織整體的創(chuàng)新活力不能體現(xiàn)。中小企業(yè)缺乏人才表現(xiàn)在創(chuàng)新企業(yè)家、企業(yè)高素質(zhì)的管理者、技術(shù)人員、技術(shù)工人、營(yíng)銷人員短缺，說(shuō)明中小企業(yè)在人才的開發(fā)、使用上缺乏力度。

2.資金因素及成因。資金是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)資金運(yùn)作表現(xiàn)為企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，是企業(yè)組織科研、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的必要條件，也是技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵要素。中小企業(yè)在自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下依靠自己的積累可以自主增加企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入，但有這樣能力的企業(yè)畢竟是少數(shù)。企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新投資的原因是創(chuàng)新動(dòng)力不足、企業(yè)負(fù)擔(dān)重造成資金不足，使得自主創(chuàng)新投資能力有限。

3.市場(chǎng)因素及成因。市場(chǎng)需求和取得市場(chǎng)效益是產(chǎn)品創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，從市場(chǎng)出發(fā)，能經(jīng)受住市場(chǎng)檢驗(yàn)的新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，才是真正意義上的技術(shù)創(chuàng)新。中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中必須要準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)情況，否則會(huì)造成技術(shù)創(chuàng)新的盲目性。中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的障礙是信息不靈，沒有在原有的市場(chǎng)基礎(chǔ)上選擇新的目標(biāo)市場(chǎng)，缺乏市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略。

4.政府政策因素及成因。由于我國(guó)長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的因素，以前國(guó)家的技術(shù)改造投資幾乎都集中在大中型國(guó)有企業(yè)，對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)改造不夠重視。使一些有潛力、發(fā)展快、技術(shù)含量高的中小企業(yè)不能健康地成長(zhǎng)，具體來(lái)說(shuō)，表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是資金投入不足；二是扶持企業(yè)技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新的政策力度不夠，嚴(yán)重制約了中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

綜上所述，人才、資金、市場(chǎng)、政府政策等都是技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵要素，是中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的難點(diǎn)問(wèn)題，這些要素的組合作用產(chǎn)生的系統(tǒng)和問(wèn)題更加復(fù)雜，可見技術(shù)創(chuàng)新是復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

二、我國(guó)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇

技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)與市場(chǎng)密切相關(guān)的活動(dòng)，中小企業(yè)必須在市場(chǎng)機(jī)制的激勵(lì)下從事創(chuàng)新。我國(guó)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新必須與國(guó)家創(chuàng)新體系相結(jié)合，探索符合企業(yè)實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略。

1.模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略。針對(duì)我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)力量薄弱、實(shí)驗(yàn)和設(shè)備手段相對(duì)落后的實(shí)際，為推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，首先應(yīng)采取模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略。模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略是具有模仿創(chuàng)新能力的企業(yè)的戰(zhàn)略選擇。模仿創(chuàng)新并不完全照搬照抄襲別人的技術(shù)，它同樣要投入一定的研究開發(fā)力量，以對(duì)率先者的技術(shù)進(jìn)行進(jìn)一步的開發(fā)，因而模仿創(chuàng)新并不是單純的模仿，而是一種漸進(jìn)性的創(chuàng)新行為。由于模仿創(chuàng)新不僅可以使吸收開發(fā)的針對(duì)性大大增強(qiáng)，這就回避了研究開發(fā)競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，從這個(gè)意義上與自主創(chuàng)新戰(zhàn)略上相比，模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略是一種風(fēng)險(xiǎn)較低的戰(zhàn)略。

2.聯(lián)合創(chuàng)新戰(zhàn)略。中小企業(yè)在平等互利的基礎(chǔ)上，結(jié)成較為緊密的聯(lián)系，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同開發(fā)市場(chǎng)，從而有利于自己的生存和發(fā)展。采用聯(lián)合競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的中小企業(yè)可以更有效地利用有限的資金和技術(shù)力量，弱弱聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，克服單個(gè)企業(yè)無(wú)法克服的困難和危機(jī)，取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

我國(guó)中小企業(yè)可采取以行業(yè)為依托的聯(lián)合模式和區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新模式等形式。

(1)以行業(yè)為依托的聯(lián)合創(chuàng)新是利用本行業(yè)的資料、人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，組成技術(shù)開發(fā)小組，以合同形式明確規(guī)定各方的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)。這種模式一般適于開發(fā)產(chǎn)品使用范圍行業(yè)性強(qiáng)或某方面的技術(shù)人才集中在某一部門。如煤炭行業(yè)、化工行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)等。

(2)區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新是由地方科委、企業(yè)、大專院校、科研院所等單位本著互惠互利的原則自愿參加。地方科委根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)政策，協(xié)調(diào)企業(yè)、科研院所、金融部門為某一項(xiàng)目成立專門的技術(shù)開發(fā)小組，以合同形式明確規(guī)定各方的權(quán)利和義務(wù)，以及要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。這種技術(shù)創(chuàng)新模式往往以推動(dòng)區(qū)域科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)。

3.與大企業(yè)合作創(chuàng)新戰(zhàn)略。中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)利用分工協(xié)作的優(yōu)勢(shì)，與大企業(yè)合作，一方面發(fā)揮自身創(chuàng)新機(jī)制靈活、市場(chǎng)反應(yīng)快的優(yōu)勢(shì)，另一方面可利用大企業(yè)的科技、設(shè)備、資金等優(yōu)勢(shì)，快速開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。這是根據(jù)中小企業(yè)力量單薄、產(chǎn)品單一的特點(diǎn)而制定的一種經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。大企業(yè)為了獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，必然要擺脫“大而全”的生產(chǎn)體制的束縛，求助于社會(huì)分工與協(xié)作，這在客觀上增加了大企業(yè)對(duì)中小企業(yè)的依賴性，為中小企業(yè)長(zhǎng)期的生存和發(fā)展提供了可靠的基礎(chǔ)和生存空間，所以稱這種相互信賴關(guān)系為生存互補(bǔ)戰(zhàn)略。中小企業(yè)在決定自己的生產(chǎn)方向時(shí)，不是著力于開發(fā)新產(chǎn)品，而是接受一個(gè)或幾個(gè)大企業(yè)的長(zhǎng)期固定的定貨，與大企業(yè)建立緊密的分工協(xié)作關(guān)系。

中國(guó)應(yīng)把企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)置于“國(guó)家戰(zhàn)略”的高度，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。提升中小企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國(guó)家自主創(chuàng)新能力。

第五篇：我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力分析

我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力分析

摘要：我國(guó)中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展，僅為解決社會(huì)就業(yè)問(wèn)題發(fā)揮著巨大的作用，而且以其靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和旺盛的創(chuàng)新活力，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了最基本的原動(dòng)力，但是其自身的技術(shù)創(chuàng)新能力卻顯得尤為匱乏，難以與其他發(fā)達(dá)國(guó)家的中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

關(guān)鍵詞技術(shù)創(chuàng)新能力中小企業(yè)發(fā)展

改革開放以來(lái)，在外向型經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，我國(guó)中小企業(yè)蓬勃，不僅為解決社會(huì)就業(yè)問(wèn)題發(fā)揮著巨大的作用，而且以其靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和旺盛的創(chuàng)新活力，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了最基本的原動(dòng)力。（中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：資產(chǎn)3000萬(wàn)元以內(nèi)，年額3億以內(nèi)，員工3000人以內(nèi)（此為大致標(biāo)準(zhǔn)，各行業(yè)有不同標(biāo)準(zhǔn)）。2010年我國(guó)中小企業(yè)有1000多萬(wàn)戶，從業(yè)人員1億多，注冊(cè)資本金16萬(wàn)億）雖然中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的份量越來(lái)越重，但是與其他發(fā)達(dá)國(guó)家的中小企業(yè)相比仍然存在著明顯的劣勢(shì)，尤其在技術(shù)創(chuàng)新能力方面。

我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀，在多個(gè)方面是明顯不足的：

1、企業(yè)技術(shù)裝備水平低

我國(guó)的中小型企業(yè)，大都是耗能高、浪費(fèi)大的企業(yè)。其設(shè)備大部分很陳舊，全國(guó)中小企業(yè)1/4以上的設(shè)備超過(guò)了折舊期。目前，我國(guó)中小型企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)比國(guó)際水平落后5-10年，單位產(chǎn)品能耗普遍比國(guó)際先進(jìn)水平高40%以上，資源利用率低20%，成本高30%，產(chǎn)品可靠性和壽命低20%。

2、企業(yè)制度落后，現(xiàn)代企業(yè)制度尚未真正建立起來(lái)

現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是公司治理結(jié)構(gòu)，由于真正意義上的公司治理結(jié)構(gòu)還沒有建立或運(yùn)作的不規(guī)范，致使企業(yè)仍然是產(chǎn)權(quán)不清，企業(yè)缺乏一套相對(duì)科學(xué)有效的激勵(lì)--約束機(jī)制。其后果是使企業(yè)難以成為自主型的市場(chǎng)主體，也就難以成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

3、技術(shù)開發(fā)與吸收能力不強(qiáng)。

以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚處在起步階段，還沒有形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)體系。從技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)源來(lái)看，我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)顯著特點(diǎn)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法主要來(lái)源于外部（約占70%），而不是內(nèi)部（約占30%）的研究與開發(fā)，表明我國(guó)企業(yè)自主技術(shù)發(fā)展能力較弱，對(duì)外部技術(shù)依賴性強(qiáng)，這就使得企業(yè)缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、技術(shù)和技術(shù)儲(chǔ)備，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)特色。多數(shù)行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)與裝備基本依賴國(guó)外，在引進(jìn)的過(guò)程中，將主要資金用于生產(chǎn)設(shè)備的進(jìn)口而忽視技術(shù)專利、專有技術(shù)的引進(jìn)，缺乏對(duì)引進(jìn)技術(shù)的集成、創(chuàng)新。

4、技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)信息匾乏

新技術(shù)的研究與開發(fā)投資大、周期長(zhǎng)，具有很大的風(fēng)險(xiǎn)。而企業(yè)作為向社會(huì)提供產(chǎn)品的部門，其生產(chǎn)活動(dòng)必然要受到市場(chǎng)等外部環(huán)境的制約，要化解技術(shù)和產(chǎn)品蘊(yùn)含著的風(fēng)險(xiǎn)因素，增加成功的百分比，就必須靈敏、準(zhǔn)確地分析和預(yù)見企業(yè)外部環(huán)境的變化動(dòng)態(tài)。但是我國(guó)企業(yè)在技術(shù)信息、市場(chǎng)信息、政策信息、制度信息等方面反應(yīng)緩慢，缺乏足夠的信息支持。據(jù)調(diào)查，缺乏信息或技術(shù)和市場(chǎng)信息不足是阻礙我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的三個(gè)最主要的因素之一。這造成企業(yè)在信息調(diào)查、收集、處理、預(yù)測(cè)、決策、反饋等方面的滯后。企業(yè)得不到相應(yīng)的信息服務(wù)，而陷入“被動(dòng)創(chuàng)新”，即“不創(chuàng)新死，創(chuàng)新找死”。究其原因在于企業(yè)既不知?jiǎng)?chuàng)新進(jìn)展，也不知競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的創(chuàng)新謀略，而處于盲目創(chuàng)新狀態(tài)。

5、技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)中介組織不完善

技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程是一種高度社會(huì)化的活動(dòng)，創(chuàng)新資源、創(chuàng)新行為主體協(xié)同關(guān)系形成之前，相互之間有一個(gè)搜尋、選擇與被選擇的過(guò)程。許多中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中的某一環(huán)節(jié)或某些方面力不從心，或某類資源缺乏。這些均需要發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)綜合、互動(dòng)和集成的優(yōu)勢(shì)。

我國(guó)中介機(jī)構(gòu)數(shù)量少、中介組織運(yùn)作不規(guī)范、人員素質(zhì)低、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、技術(shù)設(shè)備落后等使市場(chǎng)中介組織不能充分發(fā)揮在技術(shù)創(chuàng)新供給和需求方面的“橋梁”、“助手”作用。此外，中小企業(yè)之間協(xié)作聯(lián)系薄弱，在發(fā)展過(guò)程中缺乏應(yīng)有的技術(shù)、信息等方面的交流，沒有建立起相應(yīng)的專業(yè)化分工協(xié)作、技術(shù)與營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，中小企業(yè)間的交易費(fèi)用高，增加了技術(shù)創(chuàng)新的成本。

6、我國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力下降。

自1979年起，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦的世界經(jīng)濟(jì)論壇每年都要發(fā)布一份全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告。其中能夠表明一個(gè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新能力的指標(biāo)是技術(shù)指數(shù)。已公布的《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2001-2002》中，中國(guó)技術(shù)指數(shù)在參評(píng)的75個(gè)國(guó)家和地區(qū)排名第53位；《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2002-2003》中，中國(guó)技術(shù)指數(shù)在參評(píng)的80個(gè)國(guó)家和地區(qū)排名第63位；《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2003-2004》中，中國(guó)技術(shù)指數(shù)在參評(píng)的102個(gè)國(guó)家和地區(qū)排名第65位。以上是近三年的數(shù)據(jù)表明，我國(guó)的科技競(jìng)爭(zhēng)力還比較弱，并且落后于同為發(fā)展中大國(guó)的巴西和印度。

當(dāng)然這些中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新能力落后的情形下同時(shí)也面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力較大、融資渠道不暢、財(cái)務(wù)管理能力偏弱等問(wèn)題對(duì)企業(yè)發(fā)展的限制。這些中小企業(yè)雖然目前不容樂(lè)觀，但是還是有有效可解決的方法。

一、創(chuàng)造有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的外部環(huán)境

1、建立促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的良好的政策體系。進(jìn)一步建立健全科技開發(fā)貸款政策、技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)成本化政策、科技人員獎(jiǎng)勵(lì)政策、減免稅政策、產(chǎn)業(yè)政策以及融資等政策。金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮信貸的支持作用，積極探索多種行之有效的途徑，改進(jìn)對(duì)中小企業(yè) 的信貸品種，拓展擔(dān)保方式，擴(kuò)大科技信貸投入。解決企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的后顧之憂。

2、建立和完善技術(shù)市場(chǎng)、中介服務(wù)體系。國(guó)家應(yīng)加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)的培育、建設(shè)和規(guī)范，形成全國(guó)統(tǒng)一的科技市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新資源、成果的全國(guó)共享與轉(zhuǎn)化，用現(xiàn)代科技手段促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果的快速轉(zhuǎn)化。同時(shí)，我國(guó)的中小企業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)也有待完善。在美國(guó)，政府就建立了小企業(yè)管理署專門為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供一系列全方位、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我們應(yīng)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展提供切實(shí)有效的條件。

3、運(yùn)用政府采購(gòu)等政策行為，形成政府或國(guó)家層面的技術(shù)創(chuàng)新需求，或者運(yùn)用“購(gòu)買行為”來(lái)影響技術(shù)創(chuàng)新。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，政府采購(gòu)和出口是促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力。政府部門的需求構(gòu)成了一個(gè)大市場(chǎng)，通過(guò)政府購(gòu)買自然有利于中小企業(yè)創(chuàng)新成果的問(wèn)世。美國(guó)硅谷的許多高新技術(shù)中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大，都依賴于政府采購(gòu)合同的支持。

二、建立健全企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為能開發(fā)并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體

1、建立真正意義上的公司治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建科學(xué)有效的激勵(lì)約束機(jī)制，使企業(yè)成為自主型的市場(chǎng)主體，增強(qiáng)創(chuàng)新的動(dòng)力和壓力。

2、加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理，建立起科學(xué)的人才創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，提高員工的創(chuàng)造性。培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè)家，企業(yè)家是技術(shù)創(chuàng)新機(jī)會(huì)的發(fā)現(xiàn)者和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)動(dòng)者。實(shí)踐表明，高速成長(zhǎng)的企業(yè)無(wú)不是在創(chuàng)新型企業(yè)家的推動(dòng)下發(fā)展的。

3、完善企業(yè)的管理基礎(chǔ)工作，從創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新組織、創(chuàng)新規(guī)劃和創(chuàng)新決策上為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供良好的微觀環(huán)境。

三、要加強(qiáng)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作

積極推進(jìn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)和高校的合作，科研機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中，各有所長(zhǎng)，不可替代。科研機(jī)構(gòu)與高校偏重于基礎(chǔ)理論與應(yīng)用理論的研究，在涉及技術(shù)原理方面的創(chuàng)新具有明顯優(yōu)勢(shì)，擁有更多科技發(fā)展動(dòng)態(tài)信息，高校又是人才培養(yǎng)的重要基地。企業(yè)擅長(zhǎng)工程制造、工藝、生產(chǎn)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷。它們之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)有助于加速技術(shù)創(chuàng)新，提高技術(shù)創(chuàng)新水平。

四、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)信息的建設(shè)

市場(chǎng)信息不足是阻礙我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的最主要的因素之一。增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)信息使得企業(yè)知道進(jìn)行哪方面的技術(shù)創(chuàng)新，以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的創(chuàng)新策略，不至于處于盲目的創(chuàng)新狀態(tài)。中小企業(yè)要面向市場(chǎng)，建立完善的技術(shù)創(chuàng)新信息系統(tǒng)。

五、大力培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新人員

我國(guó)從事科技創(chuàng)新的人員的比重與發(fā)達(dá)國(guó)家相比要低許多，而且我國(guó)科技人才流失、人才斷層、科學(xué)家健康狀況不佳等使得企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏相應(yīng)的人力資源供給。因此要加快培養(yǎng)我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新人才。以中小企業(yè)互助和聯(lián)合辦學(xué)等形式，加大各類人才培訓(xùn)力度；進(jìn)一步深化企業(yè)分配制度的改革，鼓勵(lì)技術(shù)要素以各種形式參與收益分配，逐步加大知識(shí)資本投資入股的確認(rèn)比例，形成良好的聚才機(jī)制，吸引更多的國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才積極投身于中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)之中。

六、要增加技術(shù)創(chuàng)新的投入

要增加技術(shù)創(chuàng)新投入，提高研究開發(fā)水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新，一是加大企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的資金投入；二是加大金融部門對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的貸款，建立資金投入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。

中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)綜合的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，成功的創(chuàng)新不僅需要政府和社會(huì)加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，為其創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，同時(shí)，也需要企業(yè)、科研院所、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等攜手合作，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，從而從根本上提高我國(guó)中小企業(yè)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。

七、知識(shí)管理

知識(shí)管理作為一種現(xiàn)代化的企業(yè)管理手段, 是基于組織而實(shí)施的, 它與組織創(chuàng)新是密不可分的。知識(shí)管理是通過(guò)促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間、企業(yè)與顧客之間的知識(shí)聯(lián)網(wǎng)和知識(shí)流動(dòng), 來(lái)實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理的直接目標(biāo), 即實(shí)現(xiàn)和推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新。知識(shí)管理的最終目標(biāo)是提高組織應(yīng)變能力、提高企業(yè)的知識(shí)創(chuàng)新能力, 最終達(dá)到形成和提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力的目的。對(duì)知識(shí)的有效管理可以促進(jìn)組織創(chuàng)新, 而組織的各種創(chuàng)新也會(huì)影響知識(shí)管理的策略、方法, 組織創(chuàng)新是知識(shí)管理的必要條件, 是知識(shí)管理的基礎(chǔ)和保證, 兩者相輔相成。

八、企業(yè)文化

培養(yǎng)敢于冒險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)文化。這種文化的精髓在于憑借豐富的想象力和創(chuàng)造力, 通過(guò)開發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)新工藝、開發(fā)新資源、采用新的組合形式的企業(yè), 來(lái)實(shí)現(xiàn)自己抱負(fù)和理想。這種創(chuàng)業(yè)精神在風(fēng)險(xiǎn)投資家和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)家身上得以充分的體現(xiàn)。我們就要培養(yǎng)這種創(chuàng)業(yè)文化, 消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)國(guó)內(nèi)的不利影響, 創(chuàng)造出一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)氛圍

要解決我國(guó)文化中創(chuàng)新能力阻礙因素，必須從教育入手，提高國(guó)民素質(zhì)，培養(yǎng)國(guó)民從小養(yǎng)成做事嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度，尊重和崇尚創(chuàng)新，逐漸形成有利于創(chuàng)新的文化氛圍。同時(shí)應(yīng)完善和加強(qiáng)法律制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)私有私有財(cái)產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，引導(dǎo)和激發(fā)企業(yè)和個(gè)人的創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意欲望。通過(guò)立法的形式提高職工工資，工資增長(zhǎng)幅度應(yīng)高于同期GDP增長(zhǎng)幅度，特別是應(yīng)大幅度提高勞動(dòng)密集型中小企業(yè)職工收入，加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從勞動(dòng)密集型向技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)過(guò)渡，同時(shí)應(yīng)完善社會(huì)福利保障制度措施。

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