第一篇：大連市科技型中小企業技術創新資金

大連市科技型中小企業技術創新資金

項目管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為了貫徹執行大連市人民政府《關于提高自主創新能力的若干規定》,鼓勵、培育、支持和促進我市科技型中小企業開展技術創新活動,增強科技型中小企業技術創新能力,特設立大連市科技型中小企業技術創新資金(以下簡稱市創新資金)。

第二條

市創新資金來源于市本級財政預算撥款，由市財政局和市科技局共同管理。年度預算安排根據市本級財政預算情況和市創新資金年度工作計劃確定，原則上每年不少于1500萬元。

第三條

為了加強對市創新資金的管理，提高創新資金使用效益，根據科學技術部、財政部《科技型中小企業技術創新基金項目管理暫行辦法》和《大連市自主創新專項資金管理暫行辦法》，制定本辦法。

第四條

市創新資金的使用和管理，應遵守國家有關法律、行政法規和財務規章制度，原則上實行合同制管理，遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優支持、公開透明、專款專用的原則。

第二章 支持對象和支持方式 第五條 市創新資金支持的項目需符合以下條件：

（一）符合國家產業、技術政策；

（二）技術含量較高，技術創新性較強；

（三）項目產品有較大的市場容量、較強的市場競爭力；

（四）無知識產權糾紛。

第六條

市創新資金支持項目的企業應具備以下條件：

（一）在我市轄區內登記注冊，具備獨立企業法人資格；

（二）主要從事高新技術產品的研究、開發、生產或服務業務，申請支持的項目必須在其企業法人營業執照規定的經營范圍內；

（三）領導班子有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平，并有持續創新的意識；

（四）具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于10%；

（五）有良好的經營業績，資產負債率合理；每年用于高新技術產品研究開發的經費不低于銷售額的5%；

（六）企業注冊資本最低不得少于30萬元；職工人數不超過500人；資產總額不高于5000萬元；年營業收入不超過5000萬元；

（七）有健全的財務管理制度和合格的財務管理人員。

第七條 市創新資金不支持無自主創新的單純技術引進項 目，低水平重復項目，一般加工工業項目和單純的基本建設項目。

第八條 根據企業的不同特點和項目所處的不同階段，市創新資金分別以無償資助、貸款貼息等不同類型的資助方式支持科技型中小企業的技術創新活動，一次性資金支持總額度原則上不超過50萬元。

（一）無償資助

1、一般創新項目：主要用于技術創新產品在研究、開發及中試階段的必要補助；

2、初創期小企業創新項目：主要用于支持創業初期、有較高的創新程度和技術水平、市場前景好，但企業資金較少的小企業的技術創新項目；

3、根據年度計劃，需市創新資金支持的其他項目或需地方給予匹配的已獲得國家創新基金的項目。

（二）貸款貼息：主要用于支持產品具有一定的創新性，需要中試或擴大規模，形成批量生產，銀行已經給予貸款或意向給予貸款的項目。貼息總額可按貸款有效期內發生貸款（近期完成投資額加上計劃新增投資額中的貸款部分）的實際利息計算。

第三章 管理機構及職責

第九條

市科技局的主要職責：負責審議和發布市創新資 金年度支持重點和工作指南，審議創新資金運作中的重大事項，批準創新資金的年度工作計劃，并會同市財政局審批市創新資金支持項目。

第十條

市財政局的主要職責：參與審議創新資金年度支持重點和工作指南，并根據創新資金年度工作計劃，將創新資金撥入項目承擔單位，同時對資金運作和使用情況進行監督、檢查。

第十一條

設立大連市科技型中小企業技術創新資金管理服務中心，負責具體管理工作。主要職責：

（一）研究提出市創新資金年度支持重點和工作指南，統一受理創新資金項目申請并進行程序性審查；

（二）研究提出有關創新資金項目的評估、評審標準，委托或組織有關單位或機構進行創新資金項目的評估、評審等工作；

（三）提出市創新資金年度支持的項目建議；

（四）負責創新資金項目實施過程的綜合管理，負責創新資金項目的統計、監理、驗收和定期報告工作，負責組織推薦國家、省創新基（資）金項目。

第四章 申請與審批

第十二條

市科技局每年年初制定并發布創新資金年度支持重點和工作指南。凡符合市創新資金支持條件的項目，由 企業按申請要求提供相應申請材料；申請材料須經區市縣科技主管部門出具推薦意見，其中申請貼息的企業還需提供有關銀行的承貸意見。

第十三條

市科技局按照有關標準要求，統一受理項目申請并負責程序性審查，組織有關專家進行評估或評審。

第十四條

評審專家對申報項目的市場前景、技術創新性、技術可行性、風險性、效益性、申報企業的經營管理水平等進行客觀評估、評審，并出具明確的評估、評審意見。

第十五條

市科技局會同市財政局根據專家評審意見，經綜合審查，提出市創新資金支持的項目名單，經公示無異議后下達項目計劃。

第五章 管理與監督檢查

第十六條

市創新資金項目實行合同管理。市科技局應與立項項目承擔企業、推薦單位簽訂合同，確定項目各項技術經濟指標、階段考核目標以及完成期限等條款。

第十七條

市科技局依據本辦法負責制訂《市創新資金項目監督管理和驗收工作規范》，并組織實施項目監督管理和驗收工作，分析總結項目執行情況。市財政局負責對創新資金的運作和使用進行監督、檢查，并參與項目的驗收工作。

第十八條

市創新資金項目承擔企業須對項目資金進行單獨核算，并接受有關部門的監督管理和檢查。無償資助項目承擔企業，在收到創新資金撥款后作為專項應付款處理，其中： 形成資產部分轉入資本公積，消耗部分予以核銷；貸款貼息項目承擔企業，在收到創新資金撥款后作為沖減當期財務費用處理。經費的使用和管理參照《大連市應用技術研究與開發資金管理暫行辦法》執行。

第十九條

市科技局用于創新資金項目的評估、評審和日常管理工作的費用，實行預決算管理，經市財政局審批后列支。

第二十條

由于客觀原因，企業需對所承擔的創新資金項目的目標、進度、經費進行調整或撤銷時，應提出書面申請，進行審核，報市科技局和市財政局審批后，方可執行。

第二十一條

市創新資金項目經市科技局和市財政局批準撤消或中止，承擔創新資金項目的企業應進行財務清算，并將剩余的創新資金如數退交市財政局。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法由市科技局、市財政局負責解釋。本辦法自發布之日起施行。

第二篇：科技型中小企業技術創新資金附件

科技型中小企業技術創新資金附件

1、企業營業執照

2、國稅登記證、地稅登記證

3、企業章程

4、驗資報告

5、審計報告

審計報告是指經會計師事務所或審計師事務所審計的企業2010年、2011年的會計報表。審計報告應附有會計師事務所營業執照、注冊會計師證書的復印件（會計師工作單位應與會計師事務所單位名稱一致，不一致的需要在注冊會計師證書的復印件上加蓋出具審計報告的會計師事務所或審計師事務所公章）。審計報告中的會計報表必須包括資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注等，并且加蓋審計單位印章（或騎縫章），須報送最近一個月的會計報表。

（以上五項必須提供，加蓋企業公章）

以下幾項根據《指南》對具體行業的要求、企業的實際情況提供

6、知識產權證明材料

7、科技成果（新產品）鑒定證書

8、質量體系，環境體系認證

9、測試報告、技術合同、用戶報告、查新報告

10、股東會議決議、銀行貸款合同、借款憑證、貸款付息單、財務主管、會計的專業證書等

11、通訊、電力入網證

12、臨床批文、藥品GMP證書、特殊產品生產許可證、計量器具樣機試驗合格證書

13、項目列入國家、地方計劃文件（合同）、“863”專家組推薦意見

14、環保證明

15、高新技術企業證書等能夠證明企業資質的其他證明材料

第三篇：河北省科技型中小企業技術創新資金

河北省科技型中小企業技術創新資金

第一章 創新資金支持對象

第一條 省創新資金面向科技型中小企業，擇優支持具有我國自主知識產權、高技術、高附加值、產業關聯度大、節能降耗、有利于環境保護和出口創匯的項目。重點支持科技人員（包括外省市、海外留學人員）帶技術（成果）在冀創辦科技型企業。優先支持產、學、研結合項目，轉制研究所項目，高新技術企業項目，高新技術產業開發區、各類孵化和產業化基地的創新、創業項目。

第二條 承擔省創新資金項目的企業應具備下列條件：(一)申請項目須符合國家和省產業政策導向，知識產權明晰。(二)申請企業須在河北省境內注冊和納稅，主要從事高新技術產品的研制、開發、生產和服務業務。

(三)承擔項目的科技人員（包括外省市、海外留學人員）須有合法身份的相關證明及學歷、專業工作簡歷，并須具備實施創新項目的能力。

(四)職工總人數原則上不超過500人；具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于25%，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于10%。

(五)有良好的經營業績，資產負債率不超過70%；每年用于高新技術產品研究開發的經費不低于銷售額的3%。新辦企業（開業不足一年）不受此款限制。

（六）有嚴格的財務管理制度、健全的財務管理機構和合格的財務管理人員。

第三條 省創新資金不支持以下各類項目和企業：

1．不符合國家和省科技、經濟和社會發展方針及產業政策的項目、無自主創新的單純技術引進項目、低水平重復項目、知識產權不清或有糾紛的項目、單純的基本建設項目、一般加工工業項目、實施周期超過三年的項目、投資規模過大的項目以及對社會和環境有不良影響的項目。

2．已經上市的企業以及上市企業占有50%以上股份的企業、資產和財務狀況不好的企業、中方擁有股權不足51%的企業、非技術性的服務企業以及純貿易企業等。

第二章 省創新資金支持方式

１ 第四條 省創新資金以貸款貼息、無償資助和資本金投入三種方式支持科技型中小企業的技術創新活動。

（一）貸款貼息

1、主要用于支持產品具有一定水平、規模和效益，金融部門已經貸款，擴大生產規模的項目。

2、項目總投資在2000萬以下，資金來源確定，投資結構合理，項目實施周期不超過二年。

3、貸款貼息額按貸款額年息的50%-100%給予補貼，補貼額度一般不超過50萬元。

（二）無償資助

1、主要用于新產品中試階段的必要補助、科研人員攜帶科技成果創辦企業進行成果轉化的補助。

2、項目總投資一般在1000萬元以下，資金來源確定，投資結構合理，在項目新增投資中，企業需有與申請創新資金數額等額以上的自有資金匹配；項目實施周期一般不超過二年。

3、無償資助數額一般不超過30萬元。一般情況下，企業申請資助數額不大于企業的凈資產數額。

（三）資本金投入

資本金投入以引導其它資本投入為主要目的，數額一般不超過企業注冊資本的20%，原則上，可以依法轉讓，或采取合作經營的方式在規定期限內依法收回投資。

列入國家創新基金的項目，視項目和企業情況，原則上按不高于國家資助資金的30%比例給予無償匹配資助。

根據要求，項目所在市縣財政要按2：1的比例對省創新資金支持項目給予資金匹配。

第三章 監督管理

第五條 河北省科學技術廳（以下簡稱省科技廳）是省創新資金的主管部門，根據國家創新基金的支持重點和項目指南，結合河北省特點，制定省創新資金的支持重點和工作計劃；會同河北省財政廳（以下簡稱省財政廳）分 ２ 批審批省創新資金支持項目，制訂省創新資金的使用和管理辦法；向省政府報告省創新資金執行情況。組建河北省科技型中小企業技術創新資金管理中心（以下簡稱“管理中心”），該機構為非營利性自收自支事業法人，是省創新資金的運作執行機構，在科技廳和財政廳指導下，負責省創新資金的日常管理，并定期向科技廳、財政廳報告工作。

第六條 財政廳是省創新資金的監管部門，參與審議省創新資金支持重點和工作計劃；參與制訂創新資金的使用和管理辦法；根據省創新資金工作計劃，確定創新資金預算安排，省財政廳將資金經省科技廳，分兩批撥入管理中心專用帳戶，同時負責對省創新資金運作和使用情況進行監督、檢查。

第四章 立 項

第七條 經管理中心組織專家評審委員會審查論證通過的項目，由省科技廳會同省財政廳審定省創新資金項目和國家創新基金的配套資金。項目審定同意后，由省創新資金管理中心直接與承擔企業簽定省創新資金項目合同；將合同簽定后的項目清單抄送財政廳。

第八條 省創新資金資助金額分兩批下達，根據支持方式不同，首批按批準總額的50～80%撥付，待項目完成并通過驗收后再撥付余額。

第五章 項目驗收

第九條 省創新資金項目合同到期后一個月內，承擔企業向省創新資金管理中心提出項目驗收報告。省創新資金管理中心組織驗收。

第十條 省創新資金項目完成并通過驗收后，撥付支持資金的余額；對沒有完成合同目標、差距較大的項目不予通過驗收，停撥經費，限期完成。

第十一條 承擔省創新資金項目的企業應按照本辦法和省創新資金項目合同書的有關條款，自覺接受有關部門的監督管理，并在規定時間內向省創新資金管理中心報送半年和省創新資金項目監理信息調查表以及所要求的相關附件。

第十二條 如發現有關部門或企業、有關人員在項目申請、立項、實施、管理中弄虛作假、玩忽職守、以權謀私、挪用經費等違反規定和財經紀律的行為，將采取停止受理、通報批評、中止或撤消項目合同等措施；被撤消或中止合同的省創新資金項目，對承擔企業進行項目財務清算，并將省創新資金支持的剩余經 ３ 費如數上繳財政部門。對違紀、違法情節嚴重者，提交有關部門追究企業和有關人員的責任，并不再受理該企業的創新資金項目申請。

４

第四篇：2008上海市科技型中小企業技術創新資金

2008上海市科技型中小企業技術創新資金

申請須知

上海市科技型中小企業技術創新資金（以下簡稱“上海市創新資金”）是專門用于鼓勵和支持上海市科技型中小企業開展技術創新活動的政府專項資金。上海市創新資金以技術創新項目為對象、以市場為導向，重點支持種子期項目和初創期企業，擇優支持科技含量高、市場發展潛力大的重點項目。

第一章

支持對象及支持方式

一、支持的對象

（一）支持的項目需符合以下條件：

1、符合國家及上海市產業、技術政策，技術含量高，創新性較強，知識產權清晰，技術處于國內領先水平；

2、必須是以生產、銷售、技術服務和市場開拓為目的，產品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產生較好的經濟效益和社會效益，并有望形成新興產業；

3、上海市創新資金本重點支持范圍是科技部頒布的《2008科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》（以下簡稱“《指南》”）中所列的項目。

（二）承擔支持項目的企業應具備以下條件：

1、在上海地區注冊，具有獨立企業法人資格；

2、主要從事高新技術產品的研究、開發、生產或服務業務，申請支持的項目必須在其企業法人營業執照規定的經營范圍內；

3、企業管理層有較高經營管理水平，有較強的市場開拓能力，并有持續創新的意識；

4、具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%，直接從事 研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于10%（高技術服務業參見重點說明）；

5、有良好的經營業績，資產負債率不超過70%；每年用于高新技術產品研究開發的經費不低于銷售額的5%。申請當年注冊的新辦企業不受此款限制；

6、有健全的財務管理機構、規范的財務管理制度和合格的財務管理人員。

二、優先支持的重點范圍

1、相關高新技術領域中自主創新性強、技術含量高、市場前景好、能夠在經濟結構調整中發揮重要作用的項目，具有顯著節能降耗效果的資源節約型、環境友好型項目；

2、科技含量高、市場發展潛力大的重點項目;

3、采用現代管理經營理念和商業模式，運用信息化手段和高新技術，為生產和市場發展提供專業化服務的高技術服務業項目（初創期小企業創新項目不含）；

4、初創期的科技型小企業的創新項目。

三、不支持的對象

1、不支持的項目

（1）不符合國家及上海市產業政策的項目；

（2）無自主創新的單純技術引進項目，低水平重復項目，一般加工工業項目和單純的基本建設項目；

（3）知識產權不清晰或有權屬糾紛的項目；

（4）已列入國家科技計劃或上海市創新資金已支持、目前尚未驗收的項目；

（5）實施周期過長或投資規模過大的項目；（6）對社會或自然環境有不良影響的項目；（7）《指南》中明確當不支持的項目。

2、不支持的企業

（1）外商獨資企業和中方擁有股權未超過50%的中外合資企業（留學人員創辦的企業除外）；

（2）已經上市的企業以及上市企業占有50%以上股份的企業等。

四、支持的方式和項目類型

上海市創新資金采取市區聯動支持方式，上海市創新資金與區縣財政支持資金配套，支持科技型中小企業開展技術創新。上海市創新資金與區縣財政支持資金共同組成國家創新基金項目的地方支持資金（以下簡稱“地方創新資金”）。根據企業的不同特點和項目所處的不同階段，支持的項目類型分為重點項目、一般項目、初創期小企業創新項目。

（一）重點項目

重點項目是圍繞每國家和上海市在經濟發展領域（產業、行業）的重點需求，選擇對產業和行業有影響、帶動作用的關鍵技術和關鍵創新產品作為突破口，給予具有較高成長性的科技型中小企業重點支持的項目。

1、企業至少有三年以上的運營時間，符合上海市創新資金項目一般申報要求，并提交經會計師事務所（或審計師事務所）審計的企業2005年、2006年、2007年的會計報表和相應的審計報告（含會計師事務所營業執照、注冊會計師證書的復印件），2008最近一個月的會計報表；

2、申請重點項目的企業職工人數不超過500人；營業收入不超過10000萬元；資產總額不超過10000萬元。

3、符合《指南》規定的支持方向，其中符合重點項目支持方向優先；項目技術領域是國家及地方重點或急需發展的領域，與產業或行業關聯度很大，對產業或行業的發展影響較大；

4、技術含量高，創新性強，有自主知識產權，優先支持已獲得發明專利的項目；

5、企業具有較高的成長性，3年的營業收入增長率不低于200%，最近一年的營業收入增長率不低于60%，加權平均凈資產收益率不低于10%，在被分析的三個中，第一年企業營業收入不少于500萬元；

注：2008年申報企業3年的營業收入增長率=（2007企業營業收入-2005企業營業收入）÷2005年企業營業收入×100 %；加權平均凈資產收益率=2007凈利潤÷2007平均凈資產×100%。

6、市場前景好、經濟社會效益顯著，有較大的影響力和顯示度；

7、企業已獲得過國家創新基金支持，項目驗收合格；已獲得過創業投資或風險投資。

8、上海市創新資金支持金額50－100萬元；區縣財政資金支持金額應不低于上海市創新資金支持金額。

（二）無償資助的一般項目

1、主要用于技術創新產品在研究、開發及中試階段的必要補助；

2、企業注冊資本最低不得少于30萬元；職工人數不超過300人；資產總額不高于3000萬元；年銷售額不超過3000萬元；

3、申請的項目，目前尚未有銷售或僅有少量試銷售；

4、無償資助支持的項目執行期為兩年，項目計劃實現的技術、經濟指標應按滿兩年進行測算（執行期從項目申報之日起計）；項目完成時要形成一定的生產能力，并且在項目完成時實現合理的營業收入。上海市創新資金不支持實施期不滿兩年的項目，也不支持項目完成時仍無法實現銷售的項目；

生物、醫藥類的藥品項目的執行期可以放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有營業收入等經濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《指南》生物、醫藥領域相關要求；

5、項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結構合理。在項目計劃新增投資中，企業需有與申請地方創新資金及國家創新基金數額等 額以上的自有資金匹配；

6、上海市創新資金支持金額不超過45萬元，崇明縣、奉賢區和金山區財政資金支持金額應不低于10萬元，其它區縣財政資金支持金額應不低于20萬元。

（三）貸款貼息的一般項目

1、主要用于支持產品具有一定的創新性，需要中試或擴大規模，形成批量生產，銀行已經給予貸款或意向給予貸款的項目；2008貸款貼息項目以2007年4月1日起至項目計劃完成時間內企業與銀行簽訂的貸款合同為準；

2、企業職工人數不超過500人；資產總額不高于5000萬元；年銷售額不超過5000萬元；項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目執行期為二年以上、三年之內（執行期從項目申報之日起計）；

3、企業和項目得到擔保機構擔保所獲得的貸款，項目符合條件時，上海市創新資金重點進行貼息支持；

4、貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內發生貸款（近期完成投資額加上計劃新增投資額中的貸款部分）的實際利息計算。

5、上海市創新資金支持金額不超過45萬元，崇明縣、奉賢區和金山區財政資金支持金額應不低于10萬元，其它區縣財政資金支持金額應不低于20萬元。

（四）初創期小企業創新項目

初創期小企業創新項目是支持創業初期、有較高的創新程度和技術水平、市場前景好，但企業資金較少的小企業的技術創新項目。小企業注冊資金不超過300萬，注冊成立時間不超過18個月（企業注冊時間為2007年5月1日以后），且沒有承擔過國家創新基金、上海市創新資金項目。

初創期小企業創新項目，上海市創新資金支持金額10－20萬元；區縣財 政資金支持金額應不低于上海市創新資金支持金額。

第二章 項目申請

上海市創新資金項目申請時使用國家創新基金網絡工作系統（以下簡稱“網絡工作系統”），企業需登錄系統（www.tmdps.cn）進行網上申請。

一、申報截止時間

企業申報項目的截止時間以企業送交書面申報材料（含企業注冊所在地區縣科委出具的項目材料簽收單）至服務機構的日期為準。區縣科委推薦截止時間以區縣科委提交推薦項目匯總表至市科委的日期為準。各類項目的企業申報截止時間、區縣科委推薦截止時間如下：

1、重點項目：企業申報截止時間為6月5日，區縣科委推薦截止時間為6月9日。

2、一般項目：電子信息、光機電一體化領域項目，企業申報截止時間為7月21日；其它領域項目，企業申報截止時間為7月25日。一般項目區縣科委推薦截止時間為7月31日。（項目所屬技術領域分類參見《指南》）

3、初創期小企業創新項目，企業申報截止時間為9月15日，區縣科委推薦截止時間為9月20日。

二、申報程序

（一）注冊：

企業通過網絡工作系統（www.tmdps.cn）在線填寫注冊信息，并將企業注冊材料送交服務機構進行認定，審驗合格后激活企業身份。

◆企業注冊材料

1、企業注冊承諾書（注冊時從系統中打印；法人簽字，加蓋企業公章）；

2、企業注冊信息表（注冊時從系統中打印；法人簽字，加蓋企業公章）；

3、企業營業執照副本（加蓋企業公章）；

4、國稅、地稅登記證副本（加蓋企業公章）；

5、企業章程（加蓋企業公章）；

6、驗資證明（加蓋企業公章）。

企業將注冊材料按以上編號順序用夾子固定，并于系統提交后的5個工作日內，送交服務機構審核，同時將所有原件一并提交服務機構查驗。

★注冊特別提醒：

在線填寫企業注冊信息時，請務必填寫股東構成相關信息；系統發送服務機構前，請務必認真核對企業注冊信息，確保信息內容無錯誤、無空項，同時打印企業承諾書及企業注冊信息表（企業需留存一份備用）；

（二）項目申請流程

1、本和以往完成注冊的企業，將企業注冊材料報送企業注冊所在地區縣科委審核，并由區縣科委出具項目材料簽收單（加蓋區縣科委公章或業務章有效）。企業可登陸上海市火炬高技術產業開發中心網站（www.tmdps.cn）下載“2008年創新基（資）金項目材料簽收單”。

2、企業按注冊時提供的用戶名和密碼登錄網絡工作系統，選擇申報項目欄目進行操作；

3、按照系統的詳細提示，了解和明確操作要求，并提交相關的承諾書和聲明；

4、按照系統的詳細提示，填寫項目申請資料（系統提供了詳細的指標定義和解釋、填報說明和要求、以及部分相關學習知識。填寫項目申請資料過程中，注意按要求填寫附件摘要）；

5、企業在網絡工作系統中生成項目申請資料PDF文件，打印該文件，與相關附件及企業注冊材料形成書面申報材料；

6、企業將書面申報材料一份報送區縣科委審核。

7、企業在截止時間前，將書面申報材料（一式三份）及區縣科委出具的項目材料簽收單一并送交服務機構，并將網絡工作系統中填寫完成的電子申請 資料上傳至服務機構。（注：書面申報材料包括“正本”一份，“正本”指附件中審計報告為原件的一份完整申報材料，企業應在該申報材料封面右上側注明“正本”。申報材料不需裝訂，用夾子固定即可。申報材料概不退還，請企業做好備份工作）

★申請提示

企業在申報過程中，可以將書面申報材料送交服務機構進行審核（注：附件中審計報告為原件），由服務機構提出審核意見和建議。

企業需提交的書面申報材料包括：

（1）項目申請資料（項目名稱為產品名稱，一般不要××研究、××技術）。

（2）附件材料；

①經會計師事務所（或審計師事務所）審計的企業2006年、2007年的會計報表和相應的審計報告（含會計師事務所營業執照、注冊會計師證書的復印件），2008最近一個月的會計報表。申請重點項目的企業須增報2005的會計報表和審計報告。會計報表必須包括資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注等；經過審計的財務報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）；

2008年注冊的新辦企業，報送企業本最近一個月的企業會計報表； ②可以說明項目情況的證明文件（如技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；

③高新技術企業認定證書（限高新技術企業提供）；

④國家專賣、專控及特殊行業的產品，須附相關主管機構出具的批準證明； ⑤留學人員投資（含獨資和合資）創辦的企業，須提供留學就讀學校出具的學位（學歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權證明、中國駐外使領館教育處，或上海海外人才服務中心（上海市回國留學人員服務中心）出具的有效證明等文件；

⑥能說明項目知識產權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權登記證書、技術合同等）。企業與技術持有單位合作的項目簽定技術合同時，技術持有單位必須是具有法人資質的單位；

⑦與項目和企業有關的其它參考材料（如環保證明、獎勵證明、用戶定單、產品照片等）；

⑧曾列入國家科技經費支持的科技計劃項目，必須提供有關的立項批準文件和驗收結論證明（申請重點項目需附國家創新基金立項和驗收結論證明）。

申請企業請認真閱讀《指南》，并按相關領域的具體要求提供相關的附件或說明。

注：附件材料按項目申請資料中第八部分附件目錄順序整理，每頁標注頁碼（起始頁碼為1）。附件目錄也應標注頁碼。

（3）企業注冊材料

三、注意事項

1、在同一內，同一個企業只能申請一個項目，企業根據申請項目所處的階段和企業的具體情況，明確選擇一種項目類型申報；

2、已獲得國家創新基金、上海市創新資金支持的企業，必須在已立項項目驗收合格后，方可申請新項目；驗收基本合格的項目，承擔企業當年不得申請新項目；驗收不合格的項目，承擔企業原則上三年內不得申請新項目；

3、本《申請須知》和《指南》中明確要求的各類材料和附件，以及對各類材料和附件的形式要求，是項目受理審查和評審的必備依據，申請企業必須按要求提供。所缺部分，均認為申請企業無法提供。

四、重點說明

（一）重點項目

1、區縣科委根據重點項目申報條件推薦項目。如申報企業已獲科技小巨 人（培育）企業立項，市科委與區縣科委不再重復資助，直接推薦申請國家創新基金重點項目；如申報企業未獲科技小巨人（培育）企業立項，區縣科委應承諾項目立項后區縣財政資金按1：1與上海市創新資金配套支持。

2、企業申請國家創新基金數額為100－200萬元，申請地方創新資金數額不超過申請國家創新基金數額。

（二）一般項目 1、2007上海市創新資金已立項、國家創新基金未能立項項目，經市科委與區縣科委確認，同一項目可再次推薦申請國家創新基金。企業需進行情況分析，說明項目最新進展情況和在本申請資料中所做重要修改（或補充）的內容，企業申請材料須重新申報，并在附件材料提供項目進展說明。具體操作辦法在2008年國家創新基金立項項目公布后，另行通知。

2、企業申請地方創新資金數額一般不超過55萬元，申請國家創新基金數額一般不超過100萬元。一般情況下，企業申請國家創新基金數額不應大于企業的凈資產數額。

（三）初創期小企業創新項目

1、區縣科委根據初創期小企業創新項目申報條件推薦項目，并承諾項目立項后區縣財政資金按1：1與上海市創新資金配套支持。

2、企業申請國家創新基金數額為20－40萬元，申請地方創新資金數額不超過申請國家創新基金數額。

3、注冊在本市孵化器基地內的企業，如已獲2008年上海市孵化器內初創期小企業創新項目立項，本不得申報。2008年孵化器內初創期小企業創新項目的相關說明參見《關于組織申報2008年國家創新金初創期小企業創新項目、上海市初創期小企業創新項目的通知》，可登陸上海科技網(www.tmdps.cn)查閱。

（四）高技術服務業項目 高技術服務業項目屬一般項目和重點項目支持范圍，通過資助服務中的技術創新活動，提升企業核心服務業務水平和企業的競爭能力，促進高技術服務業企業群體的快速成長。本重點支持為行業和產業發展提供的高技術服務。高技術服務業項目立項審查的重點是技術創新性和商業模式創新，同時考察企業的行業背景、管理水平和服務經歷。技術創新性表現在提供服務過程中采用的技術的先進程度、作用和效果等方面。商業模式創新表現在服務方式和手段的創新、管理的創新、行業的適用程度、贏利能力等方面。高技術服務業項目的具體要求如下：

1、在促進傳統產業升級、產業結構優化調整的進程中采用現代管理經營理念和商業模式，運用信息手段和高新技術，為生產和市場發展提供增值的、智力密集型的專業化服務類項目；

2、所提供的服務內容應是一般企業單獨完成成本高，須借助專業化技術服務手段來實現；

3、企業應具有較深的行業背景和技術優勢，有成功服務的經歷，有明確的企業（機構）客戶服務目標群體，服務收入應占主營業務收入的比例不低于60%；

4、企業應是技術、知識和智力密集型企業，企業中具備職業資格的專業人員和專業技術人員比例不低于60%，高級專業人員的比例不少于20%；

5、所提供的高技術服務應具有“應用性、集成性和系統性”的特點，有自主技術創新內容，能夠形成一定的產業規模；

6、本不支持科技成果與產品的交易和檢測、科技（管理）咨詢；服務對象為本企業（集團）成員或以會員費為主要贏利手段的服務等項目；

7、企業按照《指南》中高技術服務業的申報要求填寫申請資料，附件中須附技術服務合同。

第五篇：北京市科技型中小企業技術創新資金管理辦法

北京市科技型中小企業技術創新資金管理辦法

（京財文[2006]3101號）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《中共北京市委北京市人民政府關于增強自主創新能力建設創新型城市的意見》的精神，鼓勵和支持北京市科技型中小企業開展技術創新活動，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》等法律法規以及《科技型中小企業技術創新基金項目管理暫行辦法》（國科發計字[2005]60號）、《科技型中小企業技術創新基金財務管理暫行辦法》（財企[2005]22號）等文件精神，在原有“國家科技型中小企業技術創新基金匹配”專項的基礎上調整設立“北京市科技型中小企業技術創新資金”（以下簡稱“創新資金”）。為規范創新資金的管理，提高資金的使用效益，特制定本辦法。

第二條 創新資金是經北京市人民政府批準設立的支持科技型中小企業技術創新、促進科技成果轉化的專項資金。設立創新資金旨在增強科技型中小企業自主創新能力，引導企業、投資機構和金融機構對科技型中小企業自主創新的投資，逐步建立起北京市支持科技型中小企業自主創新的機制和模式。

第三條 創新資金來源于北京市財政預算撥款。創新資金的預算安排由北京市財政局（以下簡稱“市財政局”）根據財政預算情況和創新資金工作計劃上報市人代會批準后確定。

第四條 市財政局是創新資金的監管部門，北京市科學技術委員會（以下簡稱“市科委”）是創新資金的組織實施部門。鼓勵各區縣政府結合各自特點設立本區域的科技型中小企業技術創新資金，并參照本辦法制定相關的區域科技型中小企業技術創新資金管理辦法。

第五條 市科委、市財政局委托北京高技術創業服務中心（以下簡稱“創業中心”）負責創新資金項目的組織實施工作，并委托第三方中介機構對創業中心的組織實施工作進行監督。

第六條 創新資金的使用和管理遵守國家和北京市有關法律、行政法規和相關規章制度，遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優支持、公開透明、專款專用的原則。

第二章 支持條件、范圍與支持方式

第七條 申請創新資金的項目需符合以下條件：

（一）符合國家及北京市產業、技術政策，優先支持符合北京領域發展特點的項目；

（二）技術含量較高，技術創新性較強；

（三）項目產品有較大的市場容量、較強的市場競爭力；

（四）無知識產權糾紛。

第八條 承擔項目的企業應具備以下條件：

（一）依法成立，在北京地區注冊，具有獨立企業法人資格，近三年內沒有重大違法行為記錄；

（二）主要從事高新技術產品的研制、開發、生產和服務業務；

（三）企業管理層有較高的經營管理水平，有較強的市場開拓能力；

（四）職工人數不超過500人，具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于10%；

（五）有良好的經營業績，資產負債率合理；每年用于高新技術產品研究開發的經費不低于銷售額的5%；

（六）有健全的財務管理機構，有嚴格的財務管理制度和合格的財務人員。

第九條 創新資金優先支持具備以下條件的項目：

（一）參與國際標準、國家標準、行業標準、地方標準制定企業的項目；

（二）擁有自主知識產權，并且市場前景好，市場容量大的項目；

（三）科技成果轉化項目，利用高新技術改造傳統產業的項目，在國際市場上有較強競爭力并能形成出口創匯的高技術項目；

（四）以企業為主體的新型產、學、研聯合創新的項目；

（五）北京市高新技術產業孵化基地內的在孵企業的項目；

（六）在北京市重點領域開展的高技術服務項目，包括設計創意行業等；

（七）引進消化吸收再創新取得自主知識產權的項目；

（八）企業間的合作項目，特別是以大企業帶動小企業的科技項目。

第十條 創新資金以無償資助、貸款貼息等方式支持科技型中小企業的技術創新活動。

（一）無償資助

1、主要用于科技型中小企業技術創新中新項目、新技術、新產品研究開發及中試放大階段的必要補助；

2、項目新增投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目實施周期不超過2年；

3、企業需有與申請創新資金資助等額以上的自有資金匹配；

4、無償資助數額一般不超過60萬元，重大項目不超過200萬元。

（二）貸款貼息

1、主要用于支持產品具有一定的技術創新性、需要中試或擴大規模、形成小批量生產、銀行已經貸款或有貸款意向的項目；

2、項目新增投資在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目實施周期不超過3年；

3、貼息總額一般不超過60萬元，重大項目不超過100萬元。

（三）申報國家科技型中小企業技術創新基金（以下簡稱“創新基金”）的項目申請地方資金的額度按照科技部當《科技型中小企業技術創新基金申請須知》和《科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》的有關規定執行。

第十一條 在同一內，一個企業只能申請一個項目。同時，申請企業應根據項目所處階段，選擇一種相應的支持方式，不可重復申報。

第三章 開支范圍

第十二條 創新資金主要用于支持科技型中小企業技術創新活動所需的支出。具體開支范圍包括項目費、管理費及其他費用。

第十三條 項目費是指用于支持符合科技型中小企業技術創新資金項目指南，經市科委、市財政局審批立項的項目經費。

（一）無償資助項目費，包括人工費、儀器設備購置和安裝費、商業軟件購置費、租賃費、試制費、材料費、燃料及動力費、鑒定驗收費、培訓費等與技術創新項目直接相關的支出。

（二）貸款貼息項目費，根據項目承擔企業提供的有效借款合同及項目執行期內的有效付息單據核撥貼息資金。

第十四條 管理費是指用于創業中心和中介機構從事創新資金項目的評審、評估、日常管理工作和監督及評價工作的經費。管理費按照《北京市市級項目支出預算管理辦法》編制詳細預算，經市財政局批準后按規定使用。

第十五條 其他費用是指經市財政局批準開支的與創新資金有關的其他支出。

第四章 項目申請與受理

第十六條 市科委每年結合《北京市科技項目建議征集指南》以及科技部發布的項目指南、申請須知，公布當年的北京市創新資金申報指南，明確項目重點支持范圍和具體要求。符合科技部《科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》的，擇優推薦申報國家“科技型中小企業技術創新基金”項目。

第十七條 科技型中小企業申請創新資金，應按照每年公布的申報指南準備和提供相應的申請材料，并保證申請材料真實可靠。

第十八條 創業中心采取公開方式受理企業申請并提出審查意見，受理審查內容包括：資格審查、形式審查及內容審查。經審查合格的項目上報市科委評審。

第五章 項目評審、立項與資金撥付

第十九條 有關部門建立聯合評審的組織協調機制，由各有關單位組成聯審小組，共同開展專家聯合評審。聯審小組每年根據創新資金項目申報情況，分批組織

專家聯合評審。

第二十條 市科委會同有關部門建立全市統一的創新資金評審專家庫，創新資金項目評審僅限于在專家庫內遴選專家。專家庫的管理和日常維護由創業中心負責。第二十一條 聯審小組本著公開、公平、公正、規范的原則，參照《北京市財政投資項目評審操作規程（試行）》及科技部《科技型中小企業技術創新基金專家評審工作規范》的有關規定，組織召開專家評審會，對項目的市場前景、技術創新性、技術可行性、風險性、申報企業的經營管理水平等進行評審。

第二十二條 專家應按照評審工作規范，對申請項目進行全面的評審，并提出有針對性的評審意見。在評審過程中，專家可通過聯審小組要求申請企業補充有關材料或進一步說明情況，但不得與申請企業及有關人員直接聯系。

第二十三條 為保證創新資金項目立項評審的公正性，評審工作實行回避制度。屬下列情況之一時，專家應當回避：

（一）評審專家所在企業的申請項目；

（二）專家家庭成員或近親屬為所審項目申請企業的負責人；

（三）有利益關系或直接隸屬關系。

第二十四條 聯審小組和專家對所審項目的技術、經濟秘密和審查結論意見負有保密責任和義務。聯審小組尊重專家的評審結論意見并給予保密。

第二十五條 創業中心根據項目申請材料和專家評審意見提出創新資金立項建議，報市科委、市財政局審批。經批準的項目通過網站等途徑向社會公告，公告發布之日起2周內為立項項目異議期。經公告沒有異議的，正式辦理立項及資金撥付手續。對于項目存在重大異議的，應按程序進行復議。

第二十六條 市科委委托創業中心與創新資金立項項目的承擔單位簽訂“北京市科技型中小企業技術創新資金項目合同”（以下簡稱“項目合同”）。第二十七條 創新資金在項目合同簽訂后分兩次撥付。

采用無償資助方式支持的項目立項后撥付70%，視項目執行情況撥付其余資金（第二次撥款）；采用貸款貼息方式支持的項目立項后按企業有效借款合同及付息單據核定的應貼息數額撥付80%，視項目執行情況撥付其余資金（第二次撥款）。第二十八條 創新資金納入國庫集中支付范圍，按照財政國庫集中支付改革有關規定辦理資金支付。

第六章 監督管理及項目驗收

第二十九條市財政局負責對創新資金的運作和使用進行監督、檢查，參與項目的驗收工作。市科委負責創新資金項目的日常管理工作，并委托創業中心組織實施項目監督管理和驗收工作，分析總結項目執行情況。市財政局和市科委對創業中心的管理工作和項目承擔企業的項目執行情況進行監督管理和績效評價。

第三十條 項目監督管理主要內容包括：

（一）項目資金的到位與使用情況；

（二）合同計劃的進度執行情況；

（三）項目達到的技術、經濟、質量指標情況；

（四）項目存在的主要問題和解決措施。

第三十一條 項目管理的主要方式：

（一）項目承擔企業每半年定期填報、提交項目執行情況信息調查表；

（二）創業中心每年檢查項目執行情況，并提出項目執行情況意見；

（三）市科委根據需要，對項目進行實地檢查；

（四）市財政局根據需要，定期抽查項目執行情況，對資金的運作和使用進行監督和檢查。

第三十二條 項目承擔企業應嚴格執行國家和北京市有關財經法規、財務規章制度，認真履行合同，科學、合理、有效地安排和使用創新資金，保證專款專用，嚴禁截留、挪用。

第三十三條 項目承擔企業須對項目資金進行單獨核算，并接受有關部門的監督管理和檢查。無償資助項目承擔企業，在收到創新資金撥款后作為專項應付款處理，其中：形成資產部分轉入資本公積，消耗部分予以核銷；貸款貼息項目承擔企業，在收到創新資金撥款后作為沖減當期財務費用處理。

第三十四條 項目承擔企業應當嚴格按照簽訂的《項目合同》執行，一般不予調整，確有必要調整時，應向創業中心提出書面申請，由創業中心審核后，按照以下程序進行核批：

（一）因改制、重組等原因發生企業名稱變化，或因不可抗拒因素承擔企業提出項目計劃指標變更申請，以及企業開戶銀行、戶名、賬號等企業關鍵信息發生改變等情況，但不涉及項目預算調整的，報市科委審批，送市財政局備案；

（二）項目預算總額不變，預算科目、結構之間進行調整，報市科委審批，但人工費和管理費一般不予調整；

（三）項目預算總額或項目承擔企業調整，報市科委、市財政局批準。

第三十五條 對于虛報、冒領、截留、挪用、擠占項目資金等違反財經法規的行為，由市財政局責令限期整改，同時按照《財政違法行為處罰處分條例》進行處理。構成犯罪的，依法移交司法機關追究其刑事責任。

第三十六條 創新資金驗收工作原則上在《項目合同》到期一年內完成。需要提前或延期驗收的項目，需由承擔企業在項目到期前三個月提出書面申請，由創業中心出具意見，報市科委審定，送市財政局備案。延期最長不超過一年。

第三十七條 項目驗收的主要內容包括：

（一）項目計劃進度執行情況；

（二）項目經濟、技術指標完成情況；

（三）項目研究開發取得的成果情況；

（四）資金落實與使用情況；

（五）項目實施前后企業的整體發展變化情況。

第三十八條 市科委委托創業中心組織項目驗收工作，具體的驗收形式根據科技部及市科委的有關規定執行。

第三十九條 項目驗收時企業需按要求準備驗收材料，填寫《項目執行情況報告書》，并附委托審計機構出具的專項審計報告。創業中心根據項目驗收情況提出驗收結論建議，報送市科委和市財政局。

第四十條 已獲得創新資金支持的企業，必須在已立項項目驗收合格后方可申請新項目。

第七章 附 則

第四十一條 本管理辦法自發布之日起30日后施行，市科委、市財政局《關于印發〈北京市技術創新、創業資金管理辦法〉的通知》（京科計發［2001］253號）和市科委《國家科技型中小企業技術創新基金北京市匹配資金管理辦法（試行）》（京科高發［2001］684號）同時廢止。

第四十二條 本辦法由市財政局、市科委負責解釋。