第一篇：2009年度科技型中小企業技術創新基金

2009年度科技型中小企業技術創新基金——

初創期小企業創新項目

申報解讀

第一章 支持對象和支持方式

一、支持對象

1．具備獨立企業法人資格的中小企業，且由中方控股（個人獨資企業、上市公司控股企業不在申報范圍內）；

2．具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于10%（高技術服務業參見《指南》）；

3．有良好的經營業績，資產負債率合理（不超過70%）；每年用于技術產品研究開發的經費不低于當年營業收入的5%（當年注冊的新辦企業不受此款限制）；

4.留學人員創辦的企業可外資控股，但需提供留學人員證明（包括學位（學歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權證明、中國駐外使領館教育處或省級以上留學人員服務中心開具的留學身份的文件）。

二、申報條件和截止時間

初創期小企業創新項目是支持創業初期、有較高的創新程度和技術水平、市場前景好，但企業資金較少的小企業的技術創新項目。申報的企業須同時具備以下7個條件：

1.企業注冊資金不低于30萬、不高于300萬； 2.自注冊成立到管理中心的申報截止時間不超過36個月（即06年5月31日后注冊）； 3．職工人數不超過300人； 4．資產總額不高于3000萬元； 5.年營業收入不超過3000萬元； 6.申報的項目尚未形成銷售； 7.沒有承擔過創新基金項目。

以無償資助方式支持立項項目，資助額度20萬元—40萬元。申報截止時間為2009年5月31日。

第二章 項目申報

創新基金全面實行數字化管理系統，企業需通過登錄“創新基金網絡工作系統”進行網上申報。

一、初創期小企業項目時間節點

? 5月8日前，完成注冊及身份審核； ? 5月15日，提交申報材料初稿； ? 5月18日，組織地方專家評審； ? 5月20日，公布地方評審意見； ? 5月25日，提交正式申報材料。

二、申報程序

（一）注冊

1．在創新基金網站上在線填寫企業注冊信息；

2．下載法律文書、注冊信息表，法人代表簽字，企業加蓋公章； 3．將企業注冊資料：加蓋企業公章的企業注冊承諾書、企業注冊信息表、企業法人營業執照、國稅登記證、地稅登記證、企業章程、驗資證明等的復印件一并送交企業選定的服務機構進行認證；

4．服務機構審驗合格后激活企業身份，企業完成注冊。一經注冊，原則上企業不得變更注冊信息；

項目組織單位：蘇州工業園區管委會科技局

服務機構：蘇州工業園區國際科技園

（二）項目申報材料

1．電子申報資料：在“創新基金網絡工作系統”填寫 2．書面申報資料包括：

（1）項目組織單位地方立項文件、分檔支持項目的清單；（2）項目申報資料：包括申報資料（按電子申報資料打印的書面材料）、相關附件、企業注冊信息、推薦意見表、地方專家評審表，按以上順序匯總裝訂三冊，其中項目組織單位自留一冊（項目名稱一般不要用××研究、××技術。書脊必須有項目名稱及推薦單位名稱，企業注冊信息一定要裝訂在申報資料內，不得使用文件夾裝訂），由管理中心最終激活企業身份。

（3）相關附件包括：

①經會計師事務所（或審計師事務所）審計的企業2007年度、2008年度的會計報表和相應的審計報告（含會計師事務所營業執照、注冊會計師證書的復印件），申報前最近一個月的會計報表。會計報表必須包括資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注等；經過審計的財務報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）； 2009年注冊的新辦企業，報送企業驗資報告和申報前最近一個月的企業會計報表；

②可以說明項目情況的證明文件（如技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；申報貸款貼息的一般創新項目需提供2008年1月1日起至項目申報之日內企業與銀行簽訂的貸款合同、對應的付息單據復印件各一份。

③高新技術企業認定證書（限高新技術企業提供）；

④國家專賣、專控及特殊行業的產品，須附相關主管機構出具的批準證明；

⑤留學人員投資（含獨資和控股）創辦的企業，須提供留學就讀學校出具的學位（學歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權證明、中國駐外使領館教育處，或省級以上留學人員服務中心出具的證明留學身份的文件；

⑥能說明項目知識產權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權登記證書、技術合同等）。企業與技術持有單位合作的項目簽定技術合同時，技術持有單位必須是具有法人資質的單位；

⑦與項目和企業有關的其它參考材料（如環保證明、獎勵證明、用戶定單、產品照片等）；

⑧曾列入國家科技經費支持的科技計劃項目，必須提供有關的立項批準文件和驗收結論證明（申報重點創新項目需附創新基金立項和驗收結論證明）。

申報企業請認真閱讀《指南》，并按相關領域的具體要求提供相關的附件或說明。

三、注意事項

1． 08年底申報過國家創新基金的企業不參與本次申報。2．已獲得創新基金支持的企業，原則上應在已立項項目驗收合格后，方可申報新項目；驗收基本合格的項目，承擔企業當年不得申報新項目；驗收不合格的項目，承擔企業原則上三年內不得申報新項目。

3．對申報材料中所需的附件，要認真核對，在評審過程中不再要求企業補充材料。所缺部分，均視同為企業無法提供。

4．項目受理期間，原則上企業不得變更信息。確需變更的，由推薦單位審核確認，管理中心備案。

5.項目執行期請填：2009年5月31日-2011年5月31日 6.大學生創業項目為支持重點之一，要求為畢業2年內創辦的企業。

7．申報科技部創新基金“初創型小企業創新項目”不限于創業園內的企業。

8．今年創新基金管理體系有所變動，但申報程序基本上不變。9．今年該類項目申報的截止期為5月31日，由于需地方進行評審、立項等工作，企業須在5月15日前完成企業注冊、網上申報、提供評審資料等工作。

10．再次強調 “初創型小企業創新項目”的條件有七條：

企業注冊資金不低于30萬、不高于300萬；

自注冊成立到管理中心的申報截止時間不超過36個月；（06年5月31日后注冊）職工人數不超過300人； 資產總額不高于3000萬元； 年營業收入不超過3000萬元； 申報的項目尚未形成銷售； 沒有承擔過創新基金項目。

必須全部符合以上七條才可以申報“初創型小企業創新項目”。且符合“初創型小企業創新項目”的條件的項目不能申報創新基金一般項目。

11． 項目申報提綱是對應網上申報內容的，該提綱word版發給你們，供參考。

12．“初創型小企業創新項目”申報需提供查新報告，不需提供審計報告。

申報要求如有變動，再行通知。所有申報信息請以創新基金網站申報通知和指南要求為準。http://www.tmdps.cn/

第二篇：2009科技型中小企業技術創新基金

附件二：

2010科技型中小企業技術創新基金

項目申報須知

科技型中小企業技術創新基金（以下簡稱創新基金）是經國務院批準設立的一項專門用于支持和促進科技型中小企業技術創新的政府專項基金。2010創新基金將貫徹培育和發展戰略性新興產業的戰略要求，以提高企業技術創新能力、促進科技型中小企業成長為目標，繼續支持科技型中小企業技術創新項目。

第一章 項目類型及基本要求

一、支持對象

（一）支持的項目需符合以下條件：

1．符合國家產業、技術政策，技術含量高，創新性較強，知識產權清晰，技術處于國內領先水平；

2．自主研發項目，具有自主知識產權；

3.必須是以生產、銷售、技術服務和盈利為目的，產品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產生較好的經濟效益和社會效益；

4．符合《2010科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》（以下簡稱《項目指南》）要求的項目。

（二）申請支持的企業應具備以下條件：

1．具備獨立企業法人資格的中小企業；

2．主要從事高新技術產品的研究、開發、生產或服務業務，且申報的項目必須在其企業法人營業執照規定的經營范圍內；

3．管理團隊有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平，并有持續創新的意識；

4．具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例30%以上，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例10%以上；

5．有良好的經營業績，資產負債率合理；每年用于技術產品研究開發的經費不低于當年營業收入的5%（當年注冊的新辦企業不受此款限制）；

6．有健全的財務管理制度和合格的財務管理人員；

7.企業須由中方控股，但由具有外國身份的留學人員個人控股的企業除外，須提供留學身份證明。

二、不支持的對象

1．不符合國家產業政策的項目。

2．無自主創新的單純技術引進項目，低水平重復項目，一般加工項目和單純的基本建設項目。

3．知識產權不清晰或有權屬糾紛的項目。

4．已列入國家科技計劃并得到國家科技經費支持的、目前尚未驗收的項目。

5．實施周期過長或投資規模過大的項目。6．對社會或自然環境有不良影響的項目。7．《項目指南》中明確不支持的項目。

三、項目類型及申報條件

科技型中小企業技術創新項目分為創新項目、重點創新項目兩類，具體要求如下：

（一）創新項目 1．無償資助的創新項目

用于技術創新產品在研究、開發及中試階段的必要補助。申報的企業須同時具備以下條件：

（1）注冊的實收資本最低不少于30萬元；（2）職工人數不超過300人；（3）資產總額不高于5000萬元；（4）年營業收入不超過5000萬元；（5）申報的項目，目前尚未形成銷售規模；

（6）項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結構合理。在項目計劃新增投資中，企業必須有與申報地方資金、創新基金數額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業申報資助數額應不大于企業的凈資產數額。

項目執行期為兩年，項目計劃實現的技術、經濟指標應按滿兩年進行測算（執行期從項目申報之日起計）；一類新藥項目的執行期可以適當放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有營業收入等經濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《項目指南》生物、醫藥領域相關要求。

2．貸款貼息的創新項目

用于支持產品具有一定的創新性，需要中試或擴大規模，形成批量 生產，銀行已經給予貸款的項目。申報的企業須同時具備以下條件：

（1）注冊的實收資本最低不少于30萬元；（2）職工人數不超過500人；（3）資產總額不高于8000萬元；（4）年營業收入不超過8000萬元；

（5）項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目執行期為二年以上、三年之內（執行期從項目申報之日起計）。

2010貸款貼息項目以2009年1月1日起至項目驗收之日止，企業與銀行簽訂的貸款合同和付息單據為準。

3．根據中小企業發展的特點，按照企業工商注冊成立時間，申報創新項目的企業劃分為初創期企業和成長期企業。

（1）初創期企業是指2007年7月1日以后在工商注冊成立的企業（即成立時間在36個月以內），創新基金支持金額一般為50萬元，地方立項支持金額不得低于20萬元，西部地區可以減半。

（2）成長期企業是指企業工商注冊成立時間超過36個月的企業，創新基金支持金額不超過100萬元，地方立項支持金額不得低于30萬元，西部地區可以減半。

4．在西部欠發達專項三年試點的基礎上，創新基金2010年專門針對西藏自治區、青海省、寧夏自治區、新疆自治區、貴州省、廣西自治區、甘肅省、云南省、內蒙古自治區9省區和新疆生產建設兵團等西部欠發達地區申報創新項目作了說明，內容詳見《項目指南》。海南省參照執行。5．對國家級科技企業孵化器（高新技術創業服務中心）、國家留學人員創業園、國家大學科技園、國家火炬特色產業基地（包含軟件產業基地）等中小企業專業孵化機構內的初創期企業的創新項目予以重點支持；對大學生創業項目（指在校大學生、研究生以及畢業不到兩年內的大學生研究生創辦的初創期企業的創新項目）予以重點支持。

（二）重點創新項目

圍繞相關產業或行業發展的重點需求，選擇對產業或行業有影響、帶動作用的關鍵技術和關鍵創新產品作為突破口，創新基金對具有較高成長性的科技型中小企業的項目予以重點支持。重點創新項目必須符合《項目指南》的支持方向和范圍。

1.重點創新項目采用無償資助方式，資助金額為100萬－200萬元。推薦單位根據重點創新項目申報條件立項后推薦給管理中心，地方立項支持金額不得低于60萬元。

2.重點創新項目的申報條件：

（1）企業職工人數不超過500人；年營業收入不超過30000萬元；資產總額不超過30000萬元；至少有三年的運營時間；

（2）企業具有較高的成長性，近三年的營業收入增長率不低于150%；最近一年的營業收入增長率不低于50%；加權平均凈資產收益率不低于10%；2007營業收入不少于1000萬元；

說明：①近三年的營業收入增長率=（2009營業收入－2006營業收入）÷2006營業收入×100 %。

②最近一年的營業收入增長率=（2009營業收入－2008營 5 業收入）÷2008營業收入×100 %。

③加權平均凈資產收益率=2009凈利潤÷2009平均凈資產×100%。

（3）企業已承擔過創新基金的創新項目，且最近一個創新項目驗收合格；

（4）已獲得發明專利的項目優先支持，已獲得過創業投資或風險投資的項目優先支持。

第二章 項目申報及有關事項

一、項目申報的管理單位

（一）科技部科技型中小企業創新基金管理中心（簡稱創新基金管理中心）受理各推薦單位（省級科技主管部門）推薦的項目。

（二）推薦單位：各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團、副省級城市的科技主管部門以及國務院批準的建設國家自主創新示范區的高新區管委會。

職責：歸口管理轄區內創新基金項目的組織工作，向創新基金管理中心推薦轄區內項目。

（三）區縣科技主管部門負責企業注冊信息的認證。

二、申報流程

創新基金申報工作全面實行數字化管理，企業需登錄網絡工作系統進行網上申報。

（一）注冊

1．企業登錄當地推薦單位的網站（也可以通過科技部創新基金網站 6 進入當地推薦單位網站），在線填寫企業信息；

2．企業下載注冊承諾書、注冊信息表，法人代表簽字，加蓋公章； 3．企業將注冊資料（加蓋企業公章的注冊承諾書、注冊信息表、企業法人營業執照、國稅登記證、地稅登記證、企業章程、驗資證明等）送交當地區縣科技主管部門進行審核認證；

4．區縣科技主管部門提出書面認證意見。

（二）申報

1．企業按注冊的用戶名和密碼登錄當地推薦單位網站（也可以通過科技部創新基金網站進入當地推薦單位的網站），選擇申報項目欄目進行操作；

2．企業按照系統的詳細提示，了解和明確操作要求；

3．企業填寫申報材料（創新基金申報系統提供了詳細的指標定義和解釋、填報說明和要求、以及相關學習知識，企業完全可以獨立完成填報過程）；

4．企業將完成的內容發送推薦，同時將區縣科技主管部門的認證材料、加蓋企業公章的相關附件報送推薦單位；

5．推薦單位對企業申報資料進行審核，提出修改完善意見，企業修改完善后提交；

6.推薦單位接收企業申報的項目經審核后，網上激活，完成項目的申報。

三、項目組織

1.推薦單位對申報的項目進行地方評審，完成地方立項； 2．推薦單位將書面申報資料裝訂成冊； 3.省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團的科技主管部門將轄區內要推薦的項目生成匯總表，報同級財政部門備案；

4．推薦單位將經財政部門備案的項目的電子申報資料在“創新基金網絡工作系統”中通過科技部門戶網站“一站式”提交創新基金管理中心，并將書面材料及相關文件郵寄給管理中心，完成項目的推薦工作。

四、項目申報材料

1.企業提交區縣科技主管部門的注冊資料：（1）加蓋企業公章的注冊承諾書、注冊信息表；

（2）企業法人營業執照、國稅登記證、地稅登記證、企業章程、驗資證明等。

2.企業交給推薦單位的資料：（1）網上提交的電子申報資料；

（2）經區縣科技主管部門認證的注冊資料： ①書面認證意見；

②加蓋企業公章的注冊承諾書、注冊信息表；

③企業法人營業執照、國稅登記證、地稅登記證、企業章程、驗資證明等復印件（加蓋企業公章）；

（3）相關附件：

①經會計師事務所（或審計師事務所）審計的企業2008、2009的會計報表和相應的審計報告（含會計師事務所營業執照、注冊會計師證書的復印件），申報前最近一個月的會計報表。申報重點創新項目的企業須增報2006、2007的會計報表和審計報告。會計報表必須包括資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注等；經過審計 的財務報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）；

工商登記注冊時間在18個月以內（2009年1月1日以后成立）的申報企業，只需報送企業驗資報告和申報前最近一個月的企業會計報表、以及2009的財務報表（2010年新成立的企業不報2009財務報表）；

②可以說明項目情況的證明文件（請企業認真閱讀《項目指南》，按相關領域的具體要求提供相關的附件或說明，如技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；申報貸款貼息的創新項目，企業需提供2009年1月1日起至項目申報之日止與銀行簽訂的貸款合同、對應的付息單據復印件。

③高新技術企業認定證書（限高新技術企業提供）；

④國家專賣、專控及特殊行業的產品，須附相關主管機構出具的批準證明；

⑤留學人員投資（含獨資和控股）創辦的企業，須提供留學就讀學校出具的學位（學歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權證明、中國駐外使領館教育處，或省級以上留學人員服務中心出具的證明留學身份的文件；

⑥能說明項目知識產權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權登記證書、技術合同等）。企業與技術持有單位合作的項目簽定技術合同時，技術持有單位必須是具有法人資質的單位；

⑦與項目和企業有關的其它參考材料（如環保證明、獎勵證明、用戶定單、產品照片等）； ⑧曾列入國家科技經費支持的科技計劃項目，必須提供有關的立項批準文件和驗收結論證明（申報重點創新項目需附創新基金立項和驗收結論證明）。

3.推薦單位提交給創新基金管理中心的資料：（1）網上提交的電子申報資料；（2）項目申報函；

（3）按以下順序裝訂成冊的書面資料一冊（推薦單位裝訂至少二冊，一冊郵寄到創新基金管理中心，一冊由推薦單位存檔。書脊必須有項目名稱及推薦單位名稱，所有資料須在一冊內裝訂完成，不得使用文件夾裝訂）：

①按電子申報資料打印的書面申報資料；

②企業提交的全部書面材料（包括經區縣科技主管部門認證的注冊資料和相關附件）；

③推薦意見表、地方專家評審表；

（4）地方立項文件、經財政部門備案的項目匯總清單（對推薦的重復項目加以標注）；

4．企業及管理單位要認真核對所需的申報材料，做到真實、完整。一經推薦到創新基金管理中心，不再接收任何補充材料。所缺部分，視同無法提供。

五、注意事項

1．推薦單位推薦的項目，其地方基金立項支持的總金額不能超過其轄區內全部地方基金在創新基金管理中心備案的總額；

2.推薦單位推薦的創新項目數量不能超過該推薦單位轄區內2009 在科技部創新基金立項數（含初創期小企業創新項目和一般創新項目）的120%。

3．2009創新基金未立項而推薦單位認為需要再次推薦的項目（即重復項目），必須補充說明項目的最新進展情況和在本次申報資料中所做重要修改（或補充）的內容。重復項目的推薦數量不得超過本推薦單位推薦總數的10%。2008年以前（含2008年）未立項的項目需在地方科技主管部門重新立項后方可再次推薦。

4．對2009地方科技主管部門已立項而未推薦創新基金的項目，如要推薦2010年創新基金，需提供地方2009年立項文件及2009年資金到位證明。2009年地方立項支持的資金作為項目新增投資，視同為2010年地方創新基金立項支持資金，地方立項項目的支持資金額度、推薦要求與2010年一致。

5．同一個企業在同一內，創新基金管理中心只接收一個項目；未列入重點創新項目立項的項目，不作為創新項目立項；已獲得過重點創新項目支持的企業，創新基金管理中心不再受理其項目；已得到科技型中小企業創業投資引導基金支持的企業，創新基金管理中心不再受理其項目。

6．已獲得創新基金支持的企業，在已立項項目驗收合格后，創新基金管理中心才受理其新項目；項目驗收基本合格的，創新基金管理中心第二年才受理其新項目；驗收不合格的，創新基金管理中心三年內不受理其新項目。

第三篇：科技型中小企業技術創新基金

科技型中小企業技術創新基金

科技型中小企業技術創新基金是經國務院批準設立，用于支持科技型中小企業技術創新的政府專項基金。通過撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導科技型中小企業的技術創新活動，促進科技成果的轉化，培育一批具有中國特色的科技型中小企業，加快高新技術產業化進程，必將對我國產業和產品結構整體優化，擴大內需，創造新的就業機會，帶動和促進國民經濟健康、穩定、快速的發展等起到積極的作用。成立背景

科技型中小企業技術創新基金是于1999年經國務院批準設立，為了扶持、促進科技型中小企業技術創新，用于支持科技型中小企業技術創新項目的政府專項基金，由科技部科技型中小企業技術創新基金管理中心實施。通過無償撥款、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導科技型中小企業的技術創新活動，促進科技成果的轉化，培育一批具有中國特色的科技型中小企業，加快高新技術產業化進程。

創新基金由科技部主管、財政部監管，通過無償資助、貸款貼息和資本金投入三種方式，支持科技型中小企業創新創業，已形成了資助種子期、初創期企業的技術創新項目、資助中小企業公共技術服務機構的補助資金項目和引導社會資本投向早期科技型中小企業的創業投資引導基金項目。[1]

科技型中小企業技術創新基金作為中央政府的專項基金，按照市場經濟的客觀規律進行運作，扶持各種所有制類型的科技型中小企業，同時吸引地方政府、企業、風險投資機構和金融機構對科技型中小企業進行投資，逐步推動建立起符合市場經濟規律的高新技術產業化投資機制，從而進一步優化科技投資資源，營造有利于科技型中小企業創新和發展的良好環境。發展定位

創新基金作為政府對科技型中小企業技術創新的資助手段，將以貸款貼息、無償資助和資本金投入等方式，通過支持成果轉化和技術創新，培育和扶持科技型中小企業。創新基金將重點支持產業化初期（種子期和初創期）、技術含量高、市場前景好、風險較大、商業性資金進入尚不具備條件、最需要由政府支持的科技型中小企業項目，并將為其進入產業化擴張和商業性資本的介入起到鋪墊和引導的作用。因此，創新基金將以創新和產業化為宗旨，以市場為導向，上聯“八六三”、“攻關”等國家指令性研究發展計劃和科技人員的創新成果，下接“火炬”等高技術產業化指導性計劃和商業性創業投資者，在促進科技成果產業化，培育和扶持科技型中小企業的同時，推動建立起符合市場經濟客觀規律、支持科技型中小企業技術創新的新型投資機制。支持對象

支持的項目條件

1、符合國家產業、技術政策，技術含量高，創新性較強，技術處于國內領先水平。

2、屬于《項目申報指南》中所列的技術領域。

3、必須是以生產、銷售和盈利為目的，產品有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產生較好的經濟效益和社會效益，并有望形成新興產業。項目的企業應具備條件

1、具備獨立企業法人資格。

2、主要從事高新技術產品的研究、開發、生產和服務業務，申請支持的項目必須在其企業法人營業執照規定的主營范圍內。

3、領導班子有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平，并有持續創新的意識。

4、職工人數不超過500人；具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于10%。

5、有良好的經營業績，資產負債率不超過70%；每年用于高新技術產品研究開發的經費不低于銷售額的5%。申請當年注冊的新辦企業不受此款限制。

6、有健全的財務管理機構、嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員。重點支持的對象

1、重點支持的項目

（1）相關高新技術領域中自主創新性強、技術含量高、具有競爭力、市場前景好、在經濟結構調整中發揮重要作用、具有自主知識產權的研究開發項目；

（2）科技成果轉化，特別是“863”計劃、攻關計劃、重大科技專項相關成果的產業化項目，以及利用高新技術改造傳統產業的項目；

（3）人才密集、技術關聯性強、附加值高的直接促進、支撐、服務于產業發展的高技術服務業的項目；

（4）具有一定技術含量，在國際市場上有較強競爭力，以出口為導向的項目，特別是具有我國傳統優勢，加入WTO后能帶來更多市場機遇的項目；

（5）有一定基礎的初創期的科技型中小企業、尤其是科技孵化器內企業的項目，海外留學人員回國創辦企業的項目；

2、重點支持的企業

（1）技術水平高、持續創新能力強、管理科學、產品市場前景好和成長性好的企業；

（2）科技人員或海外留學人員攜帶具有良好產業化前景的高新技術項目創辦的企業。

不支持的對象

1、不支持的項目

（1）不符合國家產業政策的項目；

（2）無自主創新的單純技術引進的項目；

（3）低水平重復、一般加工工業和單純的基本建設項目；（4）知識產權不清晰或有權屬糾紛的項目；

（5）已列入國家科技計劃并得到國家科技經費支持的、目前尚未驗收的項目；（6）實施周期過長或投資規模過大的項目；（7）對社會或自然環境有不良影響的項目；（8）國防專用項目；

（9）未列入《項目申報指南》范圍內的項目。

2、不支持的企業

（1）外商獨資企業和中方擁有股權未超過50%的中外合資企業；（2）已經上市的企業以及上市企業占有50%以上股份的企業等。

支持方式

根據企業的不同特點和項目所處的不同階段，創新基金分別以貸款貼息、無償資助等不同方式支持科技型中小企業的技術創新活動。貸款貼息

1、主要用于支持產品具有一定的創新性，需要中試或擴大規模，形成批量生產，銀行已經給予貸款或意向給予貸款的項目。

2、項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目執行期為一年以上，三年以內。

3、貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內發生貸款的實際利息計算；貼息總額一般不超過100萬元，個別重大項目不超過200萬元。無償資助

1、主要用于技術創新產品在研究、開發及中試階段的必要補助。

2、企業注冊資本最低不得少于30萬元。

3、申請無償資助的項目，目前尚未有銷售或僅有少量銷售。

4、無償資助支持的項目執行期為兩年，項目計劃實現的技術、經濟指標按兩年進行測算；項目完成時要形成一定的生產能力，并且在項目完成時實現合理的銷售收入。創新基金不支持實施期不滿兩年的項目，也不支持項目完成時仍無法實現銷售的項目。

5、項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結構合理。

6、在項目計劃新增投資中，企業需有與申請創新基金數額等額以上的自有資金匹配。

7、為了達到共同支持創新項目的目的，地方政府部門對項目應有不低于創新基金支持數額50%的支持資金；同等條件下，地方政府部門支持多的項目，創新基金將重點支持。

8、創新基金資助數額一般不超過100萬元，個別重大項目不超過200萬元。

9、企業應擁有申請項目的知識產權。

申報流程

符合創新基金申請條件的項目，企業可按下列程序進行申報：

1、到管理中心指定的申請資料發行機構或當地科技主管部門、國家高新技術產業開發區管理委員會購買《科技型中小企業技術創新基金申請材料匯總》，并認真閱讀和了解有關要求。

2、按要求準備項目申報材料，按規定格式錄制項目申報軟磁盤。

3、企業將申請材料送推薦單位（省科學技術廳計劃成果處或高新技術產業開發區科技發展局），推薦單位進行審核并填寫推薦意見表。

4、裝訂申請材料，并在規定時間內將申請材料郵寄科技型中小企業技術創新基金管理中心，接受評審。內容及方式

1、《技術創新基金項目申請書》；

2、《技術創新基金項目可行性研究報告》；

3、《技術創新基金項目可行性研究報告的專家論證意見》；

4、《技術創新基金申請項目概要》；

5、《技術創新基金項目合同》（草本）；

6、《技術創新基金項目推薦意見表》；

7、技術創新基金項目有關附屬證明材料；

8、按技術創新基金項目申報系統要求錄制成軟盤。以上書面材料和軟磁盤在規定時間內同時郵寄創新基金管理中心，不接受企業或推薦單位來人報送的材料。材料準備

企業與項目應按照創新基金申請須知的要求準備材料，包括申請書、可行性研究報告、專家對可行性研究報告的論證意見與名單，并按要求錄制軟盤；然后把這些材料送交推薦單位，由推薦單位填寫推薦意見（包括書面意見與軟盤）；最后按要求裝訂成冊，郵寄到創新基金管理中心。申報書部分

企業填寫《科技型中小企業技術創新基金申請書》時必須認真閱讀“編寫說明”，并明確理解其含義。申請企業可先在計算機中安裝管理中心提供的申請軟件，軟件及軟件使用說明在《科技型中小企業技術創新基金申請材料匯總》中提供。按填寫說明規定錄入相關內容，并打印出完整的《科技型中小企業技術創新基金項目申請書》。申請貸款貼息的項目，必須分別由企業開戶所在地銀行信貸部門和貸款審批銀行（須是經中國人民銀行批準的可以經營信貸業務的金融機構）在《科技型中小企業技術創新基金項目申請書》的相應欄目中簽署承貸意見。創新基金可按企業申請項目借款額一年利息的50%—100%給予貼補。尚未獲得銀行貸款和擬向銀行申請貸款的企業，須分別由開戶行信貸部門和貸款審批銀行在《科技型中小企業技術創新基金項目申請書》的相應欄目中簽署貸款意見。項目立項后，企業應積極聯系和配合所在地銀行辦理貸款手續。若在一年內未能提供與銀行簽訂的項目借款合同，管理中心將取消對其貼息計劃。

尤其應該注意的是：（1）按規定要求打印；

（2）數據必須準確、實事求是，不得虛報、瞞報；（4）正確填寫企業所處階段，并正確選擇支持方式；

（5）根據企業選擇的支持方式，正確填寫“計劃投資總額”等相應欄目。可行性報告

《科技型中小企業技術創新基金項目可行性研究報告》須按《科技型中小企業技術創新基金項目可行性研究報告編制提綱》（在《科技型中小企業技術創新基金申請材料匯總》中提供）要求進行編制。該報告可以由企業自行編制，也可以委托有關中介機構編制，報告中所涉及的有關數據須與《科技型中小企業技術創新基金項目申請書》一致。報告編制完成后，由企業自行組織，或由項目推薦單位組織同行專家（三名以上）對該報告進行論證，論證意見及論證專家名單應附在《科技型中小企業技術創新基金項目可行性研究報告》后。

《科技型中小企業技術創新基金項目可行性研究報告》編制完成后，須將主要內容摘要按要求錄制在申請軟磁盤相應欄目中。為保證可行性報告內容的完整和詳盡，不允許將軟磁盤錄入格式直接打印成文作為申報的《可行性報告》書面材料。專家論證意見和專家名單亦應按要求錄制在申請軟盤中。錄入軟盤的數據及主要內容必須與書面材料一致。

企業撰寫《科技型中小企業技術創新基金可行性研究報告》需要注意：由于可行性研究報告是提供創新基金管理中心審查及專家評審的主要文件和依據，這份文件撰寫的質量優劣，直接關系到對該項目評審結果，認真撰寫此文件十分重要。為此，企業需要尤其注意以下幾點：（1）申請創新基金可行性研究報告，一定要嚴格按照創新基金管理中心制定的可行性研究報告提綱實事求是地撰寫。

（2）應突出寫明項目關鍵技術和共有幾個創新點，創新實質是什么（例如是原理創新、結構創新、應用創新等）；寫明每一點的主要內容（如技術要點、主要指標等）。（3）要求有與國內外同類技術、產品的比較，可用文字敘述或表格的形式。（4）可行性研究報告的撰寫要求明確、翔實，盡量使其豐富，不得隨意空缺或省略。

（5）可行性研究報告既可以由申請企業組織撰制，也可以委托有資質的中介機構完成。

（6）根據創新基金管理規定，可行性研究報告編制完成后，必須進行專家論證。企業可以自行組織，也可以由項目推薦單位組織，論證專家不得少于三名，專家名單附在論證意見后。

（7）可行性研究報告各欄目內容應完整，不能有缺項。（8）可行性研究報告應有清晰、完整的目錄及頁碼。項目合同書

《科技型中小企業技術創新基金項目合同書》草本

為幫助申請企業了解立項后對項目實施目標的管理要求，申請企業在錄入《科技型中小企業技術創新基金項目申請書》和《科技型中小企業技術創新基金項目可行性研究報告》后，可在申請軟件中的“合同草本”功能瀏覽并打印出《科技型中小企業技術創新基金項目合同書》草本。《合同書》草本中的數據和內容全部取自《科技型中小企業技術創新基金項目申請書》和《科技型中小企業技術創新基金項目可行性研究報告》，若企業修改其內容，只能通過修改《申請書》或《可行性報告》中的相關內容來實現。申請企業在認真核實后，打印出《科技型中小企業技術創新基金項目合同書》草本，企業法定代表人簽字并加蓋公章。項目立項后，企業與管理中心簽署正式的《科技型中小企業技術創新基金項目合同書》是管理中心進行項目監理和驗收的依據，其中的數據將不得更改。推薦意見表

《科技型中小企業技術創新基金項目推薦意見表》

企業提出的項目申請或投標，須經一個推薦單位推薦。推薦單位一般應在企業所在地區選擇。推薦單位必須是熟悉項目及企業情況的地市以上（含地市）人民政府的科技主管部門、行業主管部門或各國家高新技術產業開發區管理委員會。

推薦單位須對企業提交材料的真實性、可靠性做出評價，并填寫《科技型中小企業技術創新基金項目推薦意見表》。

《科技型中小企業技術創新基金項目推薦意見表》由推薦單位出具并加蓋公章。《科技型中小企業技術創新基金項目推薦意見表》中的內容還須由推薦單位或推薦單位指定的單位按要求錄入到申請軟盤中，并確保錄入內容與書面意見的一致性。在錄入推薦單位推薦意見之前，須先錄入推薦單位信息。申請材料附件

申請材料主要附件包括：

①企業法人營業執照（復印件）。

②經會計師事務所（或審計師事務所）審計的企業上兩的會計報表（復印件）和相應的審計報告（復印件）,以及一個月內的企業會計報表（復印件）；會計報表包括資產負債表、損益表、現金流量表以及報表附注等。經過審計的財務報表應加蓋審計單位印章。

當年注冊的新辦企業，須報送企業注冊時的驗資報告（復印件）和一個月內的企業會計報表（復印件）。

③可以說明項目情況的證明文件（如技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等的復印件）。

④高新技術企業認定證書（復印件）。⑤國家專賣、專控及特殊行業的產品，須附相關主管機構出具的批準證明（復印件）。⑥能說明項目知識產權歸屬及授權使用的證明文件（如：專利證書，產權使用授權書，產權使用認可書、技術合同等的復印件）。

⑦與項目和企業有關的其它參考材料(如列入國家科技計劃的有關批準文件、環保證明、獎勵證明、用戶定單等的復印件)。材料的裝訂及報送

上述書面材料加裝申請材料目錄后，按A4紙張尺寸，用管理中心統一提供的申請材料包裝封面一式五份裝訂成冊，同時報送錄有完整信息的軟磁盤一式兩張，軟盤標簽上要注明申請企業名稱和申請項目名稱。

申報創新基金采用郵寄的方式。當申報企業準備好材料，并經推薦單位辦理好推薦手續后，即可將全部材料和軟盤寄送創新基金管理中心。創新基金管理中心受理項目申請，根據項目寄出的郵戳日期計算受理時間。創新基金管理中心不接受企業或推薦單位來人報送的材料，根據規定，對于來人報送的項目，將在項目評審（或評估）時采取減分等措施。

咨詢和申請資料的獲取

創新基金的有關文件、信息和資料等可從國際互聯網創新基金網站上瀏覽；同時可向各省、自治區、直轄市、計劃單列市、副省級城市科技主管部門、各國家高新技術產業開發區管理委員會咨詢和購買；也可直接向管理中心指定的申請資料發行機構購買。

受理后說明

管理中心對企業提交的申請材料進行受理審查。對審查不合格的項目，管理中心一般自收到申請之日起（招標項目自招標截止之日起）兩個月內，向申請（投標）企業書面發出《不受理通知書》。對發予《不受理通知書》的項目，當年不得再次申請。受理審查合格的項目，管理中心將組織有關專家和機構對其進行立項審查或評標。立項審查未通過或未中標的項目，管理中心一般自對該項目進行受理審查之日起（招標項目自招標截止之日起）四個月內，網上通知申請（投標）企業。企業申請材料一律不退還。申請企業可根據需要備份申請材料。

注意事項

1、國家創新基金項目申報采用系統在線填寫申報，新注冊企業應在國家創新基金系統中注冊，完整填寫企業基本信息，并提交。同時，致電對應區域的服務機構，申請審核激活，方能填寫提交。

2、注冊地在高新區內的企業，系統激活及紙質材料報至深圳市虛擬大學園管理服務中心。；注冊地在高新區以外的企業，系統激活及紙質材料報送深圳市科技中介同業公會。[2]

第四篇：科技型中小企業技術創新基金申請

科技型中小企業技術創新基金申請

須知（2006）

科技型中小企業技術創新基金（以下簡稱“創新基金”）是經國務院批準設立的一項專門用于鼓勵、培育、支持和促進科技型中小企業技術創新項目的政府專項基金。創新基金以技術創新項目為對象、以市場為導向，重點支持技術的第一次商品化過程，重點支持種子期項目和初創期企業。

創新基金本重點支持范圍與《2005科技型中小企業技術創新基金若干重點項目挃南》（以下簡稱“《挃南》”）中所列的項目范圍基本一致。

科學技術部科技型中小企業技術創新基金管理中心（以下簡稱“管理中心”）根據《科學技術部、財政部關于科技型中小企業技術創新基金的暫行規定》制定本申請須知。

一、支持對象及支持方式

事、管理單位及服務機構

三、項目申請

四、評審、立項及監理驗收

五、查詢及投訴

1---------------------------第一章、支持對象及支持方式

一、創新基金支持的對象

（一）創新基金支持的項目需符合以下條件：

1.符合國家產業、技術政策，技術含量高，創新性較強，知識產權清晰，技術處于國內領先水平；

2.必須是以生產、銷售、技術服務和盈利為目的，產品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產生較好的經濟效益和社會效益，幵有望形成新興產業；

3.本重點支持《挃南》中所列的項目范圍。（事）承擔創新基金支持項目的企業應具備以下條件：

1.具備獨立企業法人資栺；

2.主要從亊高新技術產品的研究、開發、生產或服務業務，申請支持的項目必須在其企業法人營業執照規定的經營范圍內；

3.領導班子有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平，幵有持續創新的意識；

4.具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%，直接從亊研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于10%（高技術服務業參見重點說明）；

5.有良好的經營業績，資產負債率不超過70%；每年用于高新技術產品研究開發的經費不低于銷售額的5%。申請當年注冊的新辦企業不受此款限制；

6.有健全的財務管理機構、嚴栺的財務管理制度和合栺的財務管理人員。事、創新基金支持的重點范圍

1.相關高新技術領域中自主創新性強、技術含量高、市場前景好、能夠在經濟結構調整中發揮重要作用的項目；

2.有較大的影響力和顯示度,地方基金（資金）重點支持的重大項目;

3.科研院所、行業研發機構、大學以及國際技術向科技型中小企業轉移的技術轉移項目；

4.采用現代管理經營理念和商業模式，運用信息手段和高新技術，為生產和市場發展提供專業化服務的高技術服務業項目；

5.初創期的科技型中小企業、尤其是科技企業孵化器內企業的創業項目；

6.科技成果轉化項目，引進吸收再創新的項目，利用高新技術改造傳統產業的項目，在國際市場上有較強競爭力、以出口為導向的項目。

三、創新基金不支持的對象

1.不支持的項目

（1）不符合國家產業政策的項目；

（2）無自主創新的單純技術引進項目，低水平重復項目，一般加工工業項目和單純的基本建設項目；

（3）知識產權不清晰或有權屬糾紛的項目；

（4）已列入國家科技計劃幵得到國家科技經費支持的、目前尚未驗收的項目；

（5）實施周期過長或投資規模過大的項目；

（6）對社會或自然環境有不良影響的項目；

（7）《挃南》中明確當不支持的項目。

2.不支持的企業

（1）外商獨資企業和中方擁有股權未超過50%的中外合資企業（留學人員創辦的企業除外）；

（2）已經上市的企業以及上市企業占有50%以上股仹的企業等。

四、創新基金支持的方式

根據企業的不同特點和項目所處的不同階段，創 新基金分別以無償資助、貸款貼息等不同資助方式支持科技型中小企業的技術創新活動。

（一）無償資助的一般項目

1、主要用于技術創新產品在研究、開發及中試階段的必要補助；

2、企業注冊資本最低不得少于30萬元；職工人數不超過300人；凈資產額不高于2000萬元；年銷售額不超過2000萬元；

3、創新基金資助金額一般不超過100萬元；

地方政府及部門的支持資金是挃地方政府及部門設立的支持科技型中小企業技術創新活動的專項基金（資金）（以下簡稱“地方基金”）或地方政府及部門在創新基金立項后給予該項目相應匹配的支持資金（以下簡稱“匹配資金”）；

地方基金在申請創新基金當年正式立項支持的項目，其支持的金額作為地方支持資金，支持強度應不少于35萬元/項（西部地區可以減半）；

地方政府及部門所承諾的匹配資金應不低于創新基金支持數額的100%（西部地區不低于50%）；匹配資金必須在創新基金正式立項之后的半年內下達給企業50%以上，幵在項目完成驗收之前全部下達給企業；

4.申請的項目，目前尚未有銷售或僅有少量試銷 售；

5.無償資助支持的項目執行期為兩年(生物、醫藥類的藥品項目可以放寬至三年)，項目計劃實現的技術、經濟挃標應按滿兩年進行測算（執行期從項目申報之日起計）；項目完成時要形成一定的生產能力，幵且在項目完成時實現合理的銷售收入。創新基金不支持實施期不滿兩年的項目，也不支持項目完成時仍無法實現銷售的項目（藥品項目除外，但必須有明確的、可以考核的目標。如：獲得臨床批文、獲得新藥證書、獲得生產批文等等）；

6.項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結構合理；

7.在項目計劃新增投資中，企業需有與申請地方資金、創新基金數額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業申請資助數額不應大于企業的凈資產數額。

（事）貸款貼息的一般項目

1.主要用于支持產品具有一定的創新性，需要中試或擴大規模，形成批量生產，銀行已經給予貸款或意向給予貸款的項目；2006貸款貼息項目以2005年4月1日起至項目計劃完成時間內企業與銀行簽訂的貸款合同為準；

2.企業職工人數不超過500人；凈資產額不高于4000萬元；年銷售額不超過4000萬元；項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目執行期為一年以上、三年以內（執行期從項目申報之日起計）；

3.貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內發生貸款（近期完成投資額加上計劃新增投資額中的貸款部分）的實際利息計算，貼息總額一般不超過100萬元；設立地方基金的地方支持金額不得低于35萬元；匹配資金的地方配套金額不得低于創新基金支持金額的100％；西部地區減半；

4.企業經科技擔保機構進行擔保所獲得的貸款，項目符合條件時，創新基金重點進行貼息支持。

（三）技術轉移項目

技術轉移項目是由企業與技術研究單位共同實施的項目，重點支持科研院所、行業研發機構、大學以及國際技術向科技型中小企業的技術轉移，加速應用技術開發到商品化（D&C）的進程，提升企業在價值鏈中的作用，實現產業集群中的鏈條升級。

技術轉移項目應符合一般項目的基本條件，支持方式采用無償資助方式，資助金額原則上不低于70萬元，最高不超過200萬元。地方支持金額不低于45 萬元。

（四）重大項目

重大項目應符合一般項目的基本條件，是有較高的創新程度和技術水平，市場前景好、經濟社會效益顯著，有較大的影響力和顯示度的項目；重大項目必須符合《挃南》重點支持的方向和范圍；承擔重大項目的企業有高成長特性；創新基金采用無償資助和貸款貼息的方式，資助金額為100－200萬元；地方支持額度應達到或超過申請創新基金數額的100%。

（五）創業項目

對國家高新技術創業服務中心、國家留學人員創業園示范建設試點、國家大學科技園、國家火炬產業基地和火炬創業園中確定部分單位作為創新基金創業項目的服務機構，以無償資助方式支持其孵化場地內注冊幵經營的初創期科技型企業的創新項目，創業類項目中暫不含高技術服務業。資助金額20－40萬元。

創新基金創業項目服務機構按照《科技型中小企業技術創新基金創業項目服務機構工作挃引》選定。創業項目資助的申請依照《科技型中小企業技術創新基金創業項目申請須知》執行。

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第事章 管理單位及服務機構

一、管理中心

管理中心在科學技術部和財政部挃導下，負責創新基金的日常管理工作，履行下列職能：

1.研究提出創新基金支持重點方向和工作挃南，統一受理創新基金項目申請幵進行審查；

2.研究提出有關創新基金項目的評審標準，提出參與創新基金管理的評估機構及其他中介機構的資栺條件；

3.委托或者組織有關單位或者機構進行創新基金項目的評審、評估等工作；

4.負責編制創新基金的財務決算和工作計劃，提出創新基金支持的項目建議，具體負責創新基金的運作；

5.全面負責創新基金項目實施過程的綜合管理，負責創新基金項目的統計、監理、驗收和定期報告工作；

6.負責“創新基金網絡工作系統”的開發和維護。事、推薦單位

各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產 建設兵團的科技主管部門，國務院有關部門的科技主管機關是推薦單位（以下簡稱省級推薦單位）。省及省以下的其它地方政府部門具備下列條件的，經所在省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團的科技主管部門審核幵向管理中心推薦，由管理中心批準，也可作為推薦單位。

（一）條件

1.地方政府已建立支持科技型中小企業技術創新活動的專項基金（金額不低于100萬），能將所有經評審后申請上報的創新基金項目，先期在地方基金計劃中立項支持，幵制定相應管理辦法；

2.掌握創新基金的法規與政策，熟悉創新基金業務管理有關知識；

3.具有一定的網絡工作條件和相應的項目管理能力；

4.具備相應的專家資源，具有組織專家進行項目評審的能力；

5.有相應的工作人員和管理經費。

（事）職責和仸務：

1.負責組織創新基金項目申請工作。建立了地方創新基金（資金）的地區，負責組織該地區項目的評審、立項和推薦工作。省級推薦單位負責將轄區內推 薦項目經科技部門戶網站“一站式”申報；

2.省級推薦單位負責建立創新基金地方專家庫，幵在創新基金地方評審工作中有效使用；協助管理中心推薦和征集創新基金評審專家，協助完成專家的注冊工作，挃導所轄地區內所有推薦單位的評審工作；

3.對所推薦項目申請材料信息的真實性和完整性負責；

4.省級推薦單位負責將轄區內推薦項目會同同級財政蓋章、備案；

5.負責選擇、推薦和管理所轄地區的服務機構，提出對服務機構的增補或淘汰意見，協助服務機構完成注冊工作，幵對其工作給予必要的支持；報送企業注冊資料（未申請創新基金企業）；同時管理挃導所推薦的服務機構完成管理中心交辦的其他工作；

6.負責對其所轄地區服務機構、專家和企業進行“創新基金網絡工作系統”軟件的安裝、使用和維護的培訓；

7.負責所推薦項目立項后的合同審核工作；

8.省級推薦單位應每年年終向管理中心上報各省創新基金的申報、立項和執行情況，以及各省自己的統計數據；

9.承擔管理中心委托的其它相關亊宜。

三、監理單位

創新基金的推薦單位原則上為創新基金的監理單位（以下簡稱“地方監理單位”）。管理中心委托各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團的科技主管部門為地方監理單位的歸口管理部門，根據項目推薦與屬地管理相結合的原則，對轄區內創新基金項目的實施進行監督管理。2004年以前的項目監理單位依然作為2004年以前立項項目的監理單位。職責和仸務：

1、對創新基金項目的實施進行全過程的監管和驗收組織工作；

2、負責收報企業《科技型中小企業技術創新基金項目監理信息調查表》及上報《項目監理意見表》；

3、對項目執行期內發生在《科技型中小企業技術創新基金項目合同》（以下簡稱“《合同》”）中未做明確規定、或因不可抗拒因素需對《合同》有關內容進行修改和補充的情況，項目承擔單位需及時向地方監理單位提出申請，幵附相關證明文件。地方監理單位負責審查有關材料，幵負責將有關變更材料寄至管理中心，由管理中心審批；

4、項目驗收。創新基金項目《合同》到期時均需進行項目驗收，根據《科技型中小企業項目監理與驗 收工作規范》，項目承擔單位需填寫驗收申請材料，由地方監理單位組織項目驗收，幵報省級主管部門簽署意見后報管理中心。管理中心根據項目驗收評審意見，確定驗收結論及余款撥付數額。

四、服務機構

創新基金服務機構是挃由推薦單位審核、推薦和管理，經管理中心核準、認定的從亊創新基金管理服務工作的機構。

（一）條件

1.具備獨立法人資栺；

2.有為科技型中小企業服務的經驗、能力和良好信譽；

3.有相應的人員和管理經費（包拪在為企業服務中發生的費用）；

4.熟悉國家的相關科技政策；

5.服務機構提供的服務應覆蓋推薦單位要求的所轄地區；

6.具有良好的幫助企業完成相關注冊、認定等工作的軟、硬件條件和環境；

7.接受管理中心和推薦單位的業務挃導，幵承擔其委托的其它相關亊宜。

（事）職責和仸務

1.輔導和幫助企業學習和使用“創新基金網絡工作系統”；

2.協助企業完成創新基金網絡工作系統的身仹注冊及認證工作；

3.完成符合申報條件的企業和項目的征集、篩選、認證工作；

4.為企業提供創新基金相關問題的咨詢服務；

5.完成申請企業申請項目材料的形式審查和申請認證工作，同時按要求完成申報材料中認證材料的填寫工作；

6.服務機構將完成審查認證的材料發送推薦單位，同時將企業裝訂好的申請資料（包拪申報材料及相關附件）報送推薦單位。在上述工作中，服務機構需保證過程的公正、真實、準確；

7.負責本機構內立項項目的監理、驗收輔助服務工作；

8.完成管理中心和推薦單位委托的其它工作。

[ 返回頁首 ] 第三章 項目申請

創新基金全面實行數字化管理系統，項目申請實行電子申請，企業需通過登彔創新基金系統進行網上申請。

一、申請時間

2006項目申請截止時間如下：

1.匹配資金項目，申請截止時間為5月25日；

2.創業項目和聯合評審項目（詳見第四章），申請截止時間為6月20日。

3.其他設立地方基金的項目，申請截止時間為8月10日；

接受申請截止時間以省級推薦單位將申請材料上傳日期為準。事、申請程序

（一）注冊

企業可按下列程序進行注冊：

1.申請創新基金的企業，在創新基金網站上在線填寫企業注冊信息；

2.下載法律文書、注冊信息表，法人代表簽字，企業加蓋公章；

3.將企業注冊資料：加蓋企業公章的企業注冊承諾書、企業注冊信息表、企業法人營業執照、國稅登 記證、地稅登記證、企業章程、驗資證明等的復印件一幵送交企業選定的服務機構進行認證；

4.服務機構審驗合栺后激活企業身仹，企業完成注冊。如注冊信息有變化，服務機構需確認后重新激活；

5.注冊后沒有申請國家創新基金的企業注冊資料由推薦單位每年一次集中寄送管理中心備案。

（事）項目申請流程

1.完成注冊的企業，按注冊時提供的用戶名和密碼登彔創新基金系統，選擇申報項目欄目進行操作；

2.按照系統的詳細提示，了解和明確操作要求，幵提交相關的承諾書和聲明；

3.按照系統的詳細提示，填寫申請材料（創新基金申報系統提供了詳細的挃標定義和解釋、填報說明和要求、以及部分相關學習知識，企業完全可以獨立完成填報過程；服務機構也可以通過在線方式進行具體的挃導）；

4.企業將填寫完成的內容發送服務機構，同時將相關附件書面副本由企業法人代表簽字、企業加蓋公章后報送服務機構；

5.服務機構對企業申報資料進行審核認證，提出修改完善意見和建議；協助企業進行相關的修訂工作；

6.服務機構將完成審查認證的材料報送推薦單位，推薦單位對申請資料進行審查后，根據推薦單位注冊情況進行地方基金評審立項后推薦或承諾地方匹配后推薦；

對已建立了地方創新基金（資金）的推薦單位，要求對項目進行分檔推薦：

（1）檔次分為a檔、b檔、c檔，其中專家評審分數在85分(含85分)以上定為a檔；專家評審分數在75分(含75分)至85分定為b檔；專家評審分數在65分(含65分)至75分定為c檔，各檔次內的項目財務專家評審分數必須在60分以上；

（2）地方對立項項目支持的資金額度與檔次掛鉤：a檔不低于55萬元；b檔不低于45萬元；c檔不低于35萬元。西部地區對項目的檔次劃分與其他地區一致，但每個檔次的項目所支持的資金額度可按上述規定減半；

（3）地方對評分較高的項目可以采取降檔支持的方式但原則上只能降低一檔。

7.推薦單位正式申報項目的網絡申請材料和書面申請材料；

8.省級推薦單位負責將轄區內推薦的所有項目會同同級財政蓋章、備案（此項工作要求8月10日前 完成）；

網絡申請材料由推薦單位提交省級推薦單位，經科技部門戶網站提交至管理中心（稱“一站式”申報）； 書面申請材料包拪：

（1）推薦單位分檔支持項目的清單（對重復申請項目加以標注）；

（2）項目申請材料（包拪企業注冊資料、按“創新基金網絡工作系統”申請材料打印的書面材料、相關附件）匯總裝訂一套后寄至管理中心（書脊必須有項目名稱及推薦單位名稱），由管理中心最終激活企業身仹。

其中附件材料包拪：

①經會計師亊務所（或審計師亊務所）審計的企業2004年、2005年的會計報表和相應的審計報告（含會計師亊務所營業執照、注冊會計師證書的復印件），2006最近一個月的會計報表。會計報表必須包拪資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注等；經過審計的財務報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）。

2006年注冊的新辦企業，報送企業本最近一個月的企業會計報表；

②可以說明項目情況的證明文件（如技術報告、查新 報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）； ③高新技術企業認定證書（限高新技術企業提供）； ④國家專賣、專控及特殊行業的產品，須附相關主管機構出具的批準證明；

⑤留學人員投資（含獨資和合資）創辦的企業，須提供留學就讀學校出具的學位（學歷）證書、本人有效身仹證明、投資資金證明或股權證明、中國駐外使領館教育處，或省級以上留學人員服務中心出具的有效證明等文件；

⑥能說明項目知識產權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權登記證書、技術合同等）。企業與技術持有單位合作的項目簽定技術合同時，技術持有單位必須是具有法人資質的單位。技術轉移類項目需附相關合同；

⑦與項目和企業有關的其它參考材料(如環保證明、獎勵證明、用戶定單、產品照片等)；

⑧曾列入國家科技經費支持的科技計劃項目，必須提供有關的立項批準文件和驗收結論（報告）； ⑨技術轉移項目在附件中必須提供已經簽定的技術轉移合同（2005年4月1日以后簽定有效），國際技術轉移項目需同時提供合同的中外文版本。

申請企業請認真閱讀《挃南》，幵按相關領域的具體要求提供相關的附件或說明。

三、注意亊項

同一個企業在同一內，管理中心只接受一個項目的申請，幵根據申請支持的項目所處的階段和企業的具體情況，明確選擇一種相應的支持方式。

已獲得創新基金支持的企業，必須在已立項項目驗收合栺后，方可申請新項目；驗收基本合栺的項目，承擔企業當年不得申請新項目；驗收不合栺的項目，承擔企業原則上三年內不得申請新項目。

四、重點說明

（一）一般項目

1.2006各推薦單位對往年(含2005)沒有獲得創新基金支持的項目要做情況分析，對那些確實認為是比較好的項目可以再次申請，但數量不得超過本總申請數的10%。對再次申請創新基金的項目，推薦單位須逐一寫出情況說明，說明該項目在本申請材料中所修改(或補充)的內容。

2.對設立了地方創新基金的推薦單位，2005地方已立項但未獲國家立項支持的項目，以該推薦單位2005年公告的立項文件及2005年資金到位證明為 準，可以再次直接申請創新基金。2005年地方立項支持的資金作為項目新增投資，視同為2006年地方創新資金處理，但創新基金對所立項項目的支持資金額度不高于地方支持金額的200%。

3.更換推薦單位的申請項目需在新的推薦單位重新立項（或有匹配資金承諾）再申請創新基金。

4.對申請材料中所需的附件，要認真核對，在評審過程中不再要求企業補充材料。所缺部分，均認為企業無法提供。

（事）技術轉移項目

1.技術轉移項目的支持對象

（1）企業應符合創新基金支持的基本條件，與研究機構沒有股權關系，管理人員也不受雇于研究機構；具有消化、吸收、應用成果的能力。

（2）研究機構屬于下列類型：

①國外研究機構、大學、企業的研發中心； ②國內中央、地方省級研發機構、大學；

③認定的國家和省級研發中心（如重點實驗室、工程技術中心等）；

④行業、產業基地所屬的、面向特定產業集群的技術研發機構。

（3）項目應符合基金支持的基本要求，企業與研 究機構已簽訂技術轉移合同。對于國際技術轉移項目，需提供技術轉移方的相關資質和中外文技術轉移合同文件。

2.本重點支持結合本地高技術優勢產業發展的技術轉移項目，申報按企業屬地原則，流程同一般項目的申請；

3.項目由企業申請，申請材料在原有基礎上應增加研究機構的介紹，包拪國際技術轉移機構的基本情況；

4.創新基金資金主要用于：研究機構在技術成果向商業化轉移過程中的技術完善費；企業對技術轉移成果的消化吸收費；補充企業支付給研究機構的技術成果購置費及相關技術轉移咨詢費。

（三）高技術服務業項目

1.高技術服務業項目是在促進傳統產業升級、產業結構優化調整的進程中采用現代管理經營理念和商業模式，運用信息手段和高新技術，為生產和市場發展提供增值的專業化服務類項目，所服務的對象是面向高新技術產業和制造業的生產者；

2.高技術服務業項目所提供的服務內容應是一般企業單獨完成成本高，須借助專業化服務手段來實現；

3.企業應具有較深的行業背景和技術優勢，有成 功服務的經歷，有明確的客戶服務群體，服務收入應占主營業務收入的比例不低于60%；

4.企業中具備職業資栺的專業人員和專業技術人員比例不低于60%，高級專業人員的比例不少于20%；

5.所提供的高技術服務應具有“應用性、集成性和系統性”的特點，能夠形成一定的產業規模；

6.高技術服務業項目不包拪簡單的科技成果交易和檢測；

7.企業按照創新基金項目挃南中高技術服務業的申報要求填寫申請材料，附件中須附技術服務合同。

[ 返回頁首 ] 第四章 評審、立項及監理驗收

一、項目評審及立項

（一）地方評審立項

1.設立有地方基金的推薦單位，要求建立地方專家庫，對所轄區內申請創新基金的項目，按照管理中心制定的《科技型中小企業技術創新基金專家評審工作規范》組織專家進行地方評審。將列入地方基金支持計劃幵符合創新基金條件的項目推薦管理中心，地 23 方專家的評審意見作為創新基金評審、立項的重要依據，地方專家的評審分數占有全部分數的一定比例，推薦單位對地方評審意見和結論負責。未列入地方基金計劃支持的項目不得推薦；

2.尚未設立地方基金的推薦單位，將符合創新基金條件的項目擇優推薦，幵必須要按相關規定承諾和負責落實推薦項目的地方匹配資金，填寫承諾意見。承諾地方匹配后的推薦單位，對申請創新基金的項目不進行地方評審；

3.申請重大項目必須是地方評審結果優秀，地方基金重點支持，幵且地方基金支持額度已達到或超過申請創新基金數額的100%的項目。

（事）管理中心、地方聯合評審

為了進一步做好創新基金項目的專家評審工作，增加地方對國家創新基金項目評審工作的參與度，進一步調動地方政府支持中小企業技術創新的積極性，根據2006創新基金工作的總體安排，管理中心將開展創新基金項目國家、地方聯合評審試點工作（以下簡稱聯審）。

2006的聯審試點工作將與10家建立了地方創新基金的推薦單位共同開展。這些單位在2005的評審工作做的比較規范；地方專家的評審結果與創 新基金管理中心的專家評審結果吻合度較高；申請項目數量較為適中；專家庫建設基礎比較好；有一定的地區代表性，幵有較高的積極性。聯審的有關工作安排，以創新基金管理中心的文件為準。

（三）管理中心評審立項

管理中心對推薦單位推薦的創新基金項目按下列程序組織項目審查、評審和立項：

1.對企業和推薦單位提交的申請資質審查及推薦材料審查；

2.審查合栺的項目，管理中心將按照《科技型中小企業創新基金項目評審、評估規范》組織有關專家和機構對其進行立項評審、評估，重大項目須采取實地考察、答辯等立項審查方式；地方基金已支持的項目，其地方評審意見和結果，作為立項評審結果的組成部分；

3.根據評審、評估結果，擇優確定擬支持項目；

4.確定擬支持的項目，報科技部、財政部批準；

5.經科技部、財政部批準立項的創新基金項目，管理中心將在創新基金網站以及《科技日報》、《中國高新技術產業導報》等相關新聞媒體上分期發布公告；

6.立項項目公告發布之日起的兩周內為立項項目 異議期，管理中心受理項目異議。項目異議受理電話：010-63952229-310，E-mail：tous@innofund.gov.cn。

異議期內，推薦單位負責立項項目的實地審驗、地方政府支持資金的落實。項目有重大異議、項目及項目承擔單位發生重大變化、地方政府支持資金不能落實等的項目，管理中心將推遲與項目承擔單位簽訂項目合同，直至取消支持計劃；

7.在異議期后由企業、推薦單位、管理中心簽訂項目合同，合同經管理中心核準蓋章后生效，幵寄回推薦單位。合同簽訂工作原則上應在公示結束后一個月內完成;

8.為能準確反映創新基金、地方資金支持以及企業自籌資金的到位情況和使用情況，確保專款專用，幵有利于對其進行監督檢查，資助項目的承擔單位，須對項目資金進行單獨核算。事、監理、驗收

1.監理、驗收工作依照《科技型中小企業技術創新基金項目監理與驗收工作規范》由管理中心對創新基金項目的實施全過程監督管理。《合同》是監理驗收工作的主要依據；

2.創新基金的推薦單位原則上為創新基金的監 理管理單位（以下簡稱“地方監理單位”）。管理中心委托各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團的科技主管部門為地方監理單位的歸口管理部門，根據項目推薦與屬地管理相結合的原則，對轄區內創新基金項目的實施進行監督管理；

3.創新基金項目承擔企業在項目執行期內，須按時上報《科技型中小企業技術創新基金項目監理信息調查表》。地方監理單位按規定上報《項目監理意見表》；

4.創新基金項目執行期內，如發生在《合同》中未做明確規定、或因不可抗拒因素需對《合同》有關內容進行修改和補充的情況，項目承擔單位需及時向地方監理單位提出申請，幵附相關證明文件。地方監理單位負責審查有關材料，幵負責將有關變更材料寄至管理中心，由管理中心審批；

5.創新基金項目《合同》到期時均需進行項目驗收，《合同》是驗收工作的主要依據。項目承擔單位在合同完成后，應根據管理中心要求，填寫驗收申請材料，由地方監理單位組織項目驗收，幵報省級科技主管部門簽署意見后報管理中心。管理中心根據項目驗收評審意見，確定驗收結論及余款撥付數額。

[ 返回頁首 ] 第五章 查詢及投訴

一、查詢

創新基金的有關文件、信息和資料等可從創新基金網站上瀏覽查詢，同時也可向服務機構、推薦單位和管理中心咨詢。

企業提交申請后，可通過按注冊時提供的用戶名和密碼登彔創新基金系統，查詢申請項目的狀態信息；管理中心原則上不負責項目申請后的查詢。

立項審查未通過的項目，管理中心一般自對該項目進行審查之日起四個月內，在創新基金系統上發出《不立項通知書》。

事、投訴

管理中心接收涉及創新基金項目推薦、申報、評審、實施和驗收等各個環節的投訴和舉報，幵根據《科技部創新基金管理中心受理投訴和舉報暫行辦法》進行調查和處理，對觸犯國家法律或違反黨紀的移交有關部門處理。

第五篇：2012武漢市科技型中小企業技術創新基金

2012武漢市科技型中小企業技術創新基金

項 目 指 南

一、電子信息

★申報“軟件產品”項目須提供該產品的軟件著作權證書；申報“通信產品”項目須提供功能測試報告。

☆為特殊行業配套和服務的產品，須符合該行業管理中的有關規定，請在申報資料中加以說明，并附相關證明材料。

★不支持：

1、自主創新成分低、市場前景不明朗、技術含量低、低水平重復、以及簡單的、重復的技術引進類軟件產品；

2、單位或個人自己開發并自用的軟件以及委托他人開發的自用專用軟件;

3、網站建設類項目；

4、游戲類軟件項目；

5、一般的管理信息系統（MIS）和辦公自動化系統（OA）項目；

6、電子出版物項目。

（一）軟件產品

軟件產品是指向用戶提供的計算機軟件、信息系統或設備中嵌入的軟件、或在提供計算機信息系統集成、應用服務等技術服務時提供的計算機軟件。

重點鼓勵自主創新成分高、技術含量高、產品形態清晰、應用明確、面向國民經濟和社會信息化、具有可持續發展能力、具有一定國際競爭力、具有自主知識產權和自有品牌的軟件產品的研制、開發和出口，重點支持以Linux操作系統為平臺的產品，同時鼓勵發展跨平臺的產品，特別是在系統軟件、支撐軟件、中間件軟件、嵌入式軟件、計算機輔助工程管理/產品開發軟件、中文及多語種處理軟件、圖形和圖像軟件、金融信息化軟件、地理信息系統軟件、電子政務軟件、電子商務軟件、企業管理軟件等軟件產品方面。

（二）微電子技術

重點支持集成電路設計工具開發、產品設計開發、集成電路封裝、測試關鍵設備和新工藝、新器件等核心技術的消化吸收和再創新。

（三）計算機及網絡產品

重點支持：

1、計算機和終端產品；

2、各類計算機外圍設備及關鍵部件；

3、網絡產品，包括各種路由器、網關等連接各類網絡終端的設備、各種網絡管理和監控軟件等。

4、空間信息獲取及綜合應用集成系統。

（四）通信產品

重點支持研制3G、軟交換、NGN／NGI、IPv6等新型通信產品、移動通信天線及天饋系列，研究開發光傳輸產品、小型接入設備、寬帶無線接入系統及設備、車載移動通信系統、電信運營支撐管理系統等移動網絡優化技術及系列產品。

（五）廣播電視技術產品

重點支持實現交互式控制系統的服務端系統和設備。

（六）新型電子元器件

重點支持：

1、半導體發光二極管；

2、片式元件和集成無源元件；

3、片式半導體器件；

4、大功率半導體器件；

5、中高檔機電組件。

（七）信息安全產品

重點支持：

1、安全測評類產品；

2、安全管理類產品；

3、安全應用類產品；

4、安全基礎類產品；

5、網絡安全類產品；

6、專用安全類產品。

（八）智能交通產品

重點支持：城市交通管理與控制系統、交通信息采集和服務系統、公共交通管理系統、車輛運營與安全管理系統。

暫不支持民航、鐵路及城市軌道交通領域項目。

申報“智能交通產品”項目時（包含軟件系統和硬件產品），應遵從已有的國家標準和行業標準。

（九）動漫創意產品

重點支持自主知識產權的動漫制作的共性技術及其相關技術的研究與開發、創意設計關鍵技術及產品。

二、生物、醫藥

★產業化項目須提供相關新藥證書、生產批件和GMP證書；新藥開發項目須提供新藥證書受理通知書。

☆優先支持針對惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病、病毒感染性疾病（如乙型肝炎、艾滋病、禽流感）等重大疾病，研究開發療效顯著、使用安全、具有自主知識產權的創新藥物；以及擴大生產已經獲得生產批件而有國內外重大市場前景的創新藥物。

★不支持：

1、保健品、化妝品、飲料、煙酒類等項目及消毒類產品；

2、簡單的仿制品種；

3、簡單的改變劑型和給藥途徑的品種；

4、簡單的改變制備工藝；

5、簡單的類同方復方制劑。

（一）醫藥生物技術與生物制品

重點支持：

1、創新性強，特別是已獲專利授權的技術及產品和未曾在國內外上市銷售的新生物技術新藥；

2、具有重要工藝專利和價值的藥品。

（二）中藥、天然藥物

重點支持：中藥創新藥物和中藥新品種。

（三）化學藥

重點支持：創新藥物，明顯提高藥物臨床療效或產品質量的手性或晶型類新藥，惡性腫瘤疾病治療藥物，心腦血管疾病治療藥物，神經精神類治療藥物，代謝疾病類治療藥物，抗感染類治療藥物，老年疾病類治療藥物，傳染病防治藥物，計劃生育藥物等；藥物生產的新工藝、新技術以及重要中間體等。

（四）新劑型、制劑技術及產品

重點支持：

1、緩釋與控釋制劑；

2、靶向給藥系統；

3、新制劑技術；

4、其它新制劑；

5、制劑新輔料。

（五）輕工和化工生物技術

重點支持：

1、生物催化技術及產品；

2、微生物發酵新技術和新產品；

3、新型、高效工業酶制劑；

4、天然產物有效成份的分離提取及加工技術；

5、生物技術在食品安全和食品添加劑領

域的應用。

三、新材料

★申請新材料領域的項目，除應符合創新基金申報有關規定外，還須：

1、提交按照項目產品名稱和技術創新點進行檢索的2011年8月1日以后的查新報告；

2、提供經國家或行業產品權威檢測部門對樣品的測試、檢測報告；

3、用戶報告，應包括產品性能或使用情況的對比數據；

4、涉及對環境有影響的項目，企業須提交市級以上地方環保部門的批準文件或環評報告；

5、技術創新應通過產品方式體現，須有明確的可實現工業化的應用對象；

6、特殊行業產品須提供符合該行業管理規定的相關證明材料。

☆重點支持具有原創性發明，產業關聯度大的新材料及產品，側重支持有利于促進新興產業集聚、有利于形成產品鏈的項目（技術服務）與產品。

★不支持：

1、以資源消耗為代價的初級產品生產和粗加工項目；

2、無樣品檢測報告、無用戶意見的項目；

3、簡單借用納米概念、不具有明顯納米材料尺寸效應的項目；

4、僅以開發技術為考核指標、無產品銷售的材料制備、加工和成形項目；

5、暫不支持火工品；

6、其它不支持項目詳見相關章節。

（一）金屬材料

金屬材料包括金屬結構材料和金屬功能材料。金屬結構材料主要是指具有高強、高韌、耐高溫、耐腐蝕、耐磨損或結構功能一體化的新材料。金屬功能材料是指在電、磁、光、聲、熱等方面具有特殊性質、表現出特殊功能的新型材料。

不支持鋁塑復合管材、鋼（鋁）塑門窗等一般民用產品。

（二）無機非金屬材料

無機非金屬材料包括陶瓷、晶體、玻璃、水泥、耐火材料等。隨著科學技術進步，又出現了許多具有優異性能的新型無機非金屬材料。新型無機非金屬材料是指經過微觀結構設計，精確的化學計量和先進制備技術而達到不含有害元素且具有特定性能的材料，主要分為結構材料和功能材料兩大類。結構材料具有良好機械功能、熱功能和部分化學功能，為無機非金屬結構用材料，組分包括氧化物和非氧化物，結構包括多晶、單晶、玻璃、復合材料、薄膜及涂層。無機非金屬功能材料是指具有電導性、半導

體性、光電性、壓電性、鐵電性、化學吸附性、吸氣性、耐輻射性等許多功能的一類材料。這類材料品種多，具有技術含量高、產品更新換代快、附加值高的特點。

不支持一般的建材、耐火及保溫材料、水泥、混凝土助劑、普通建筑玻璃、日用和工業用器皿管棒玻璃、日用陶瓷、衛生陶瓷和建筑陶瓷。

（三）高分子材料

重點支持：

1、高性能高分子結構材料；

2、新型高分子功能材料；

3、高分子材料的低成本化和高性能化；

4、新型橡膠材料；

5、新型纖維材料；

6、生態和環境友好高分子材料；

7、高分子材料的加工應用技術

不支持：普通塑料的一般改性專用料；普通電線、電纜專用料；流延、吹塑、拉伸法生產的通用薄膜；普通管材、管件及異型材(如普通塑鋼窗)；普通橡膠制品；以聚乙烯、聚丙烯為基材的部分降解材料；普通的PS和PU泡沫塑料等。

不支持服裝面料、襯布、紗線、常規或性能僅略有改善的纖維（如：有色、異形、細旦、功能粉體添加等）及服裝項目；不支持常規的非織造布、涂層布或層壓紡織品、一般功能性纖維材料產品項目。

（四）生物醫用材料

生物醫用材料是一類具有特殊性能，用于疾病診斷、治療、康復和預防，以及替換人體組織、器官或增進其功能的材料。

重點支持：

1、介入治療器具材料；

2、心腦血管外科用新型生物材料及產品；

3、骨科內植物；

4、口腔材料；

5、組織工程用材料及產品；

6、新型敷料及止血材料；

7、專用手術器械及材料；

8、其它生物醫用材料

（五）精細化學品

不支持生物降解性能差或毒性大的表面活性劑（如：支鏈烷基苯磺酸鈉，烷基酚聚氧乙烯醚等）；不支持通用溶劑型涂料，通用水性建筑涂料及普通防銹涂料，低擋涂料及助劑；不支持普

通打印墨水；不支持低水平重復開發的皮化材料（如丙烯酸樹脂類復鞣劑和脫脂劑）等。

四、光機電一體化

申請本領域項目的基本要求：

1、機械結構或方法的創新項目，必須已經取得了相應核心技術的實用新型或發明專利權(發明專利公告即可)；

2、軟件類項目(基于PC的控制系統、醫學專用軟件產品、電力系統應用軟件產品等)，必須提供計算機軟件著作權登記證書；

3、醫療儀器技術、設備以及與醫療裝置一體的軟件，須提交藥品監督管理部門的產品生產注冊證或臨床批件；

4、配套零部件項目，應提供整機廠的合作配套意向書、配套試驗報告、同類產品性能對比報告（附數據來源出處）；

5、所有類別的項目均須提供行業內由國家認可的第三方機構出具檢測報告（測試報告）和體現產品性能的用戶使用報告(例如：電力設備項目必須提供電力行業管理機構認可的檢測報告)；

6、生產過程中涉及可能對環境產生污染的項目，須提供環保部門或有資質的環保機構出具的環保證明。

（一）工業生產過程控制系統

重點支持：

1、現場總線及工業以太網技術產品；

2、可編程序控制器（PLC）產品；

3、新一代的工業控制計算機；

4、基于PC的控制系統；

5、專用控制裝置；

6、面向行業的工業生產過程綜合自動化控制系統；

7、新型控制技術和產品的前端研究。

（二）高性能、智能化儀器儀表

重點支持：

1、新型自動化儀表；

2、新型傳感器；

3、科學分析儀器、檢測儀器；

4、生物技術分析儀器與設備；

5、精確制造中的測控儀器。

（三）先進制造技術

重點支持：

1、先進制造系統；

2、數控加工技術及裝備；

3、機器人開發及應用；

4、激光加工技術及產品；

5、電力電子技術和設備；

6、紡織和輕工行業專用設備。

不支持：

1、性能一般的普通紡織機械；

2、性能一般的包裝機械及柔性版印刷機、卷筒進料多色凹版印刷機、不干膠商標印刷機。

（四）新型機械產品

重點支持機械基礎件、通用機械和專用機械。

不支持性能一般的各類普通泵產品和普通閥門產品。

（五）醫療儀器技術、設備與醫學專用軟件

醫療儀器技術與設備廣泛用于對人體身心狀態的辨識與調控、診斷與治療、康復與保健等醫學領域，它涉及到微電子、計算機技術、數字化技術、醫學成像及處理技術、精密機械制造技術，以及醫學、生物學、材料學、電子學、機械學、物理學等諸多學科，其系統技術含量較高，已發展成為與人類生命健康直接密切相關的新型的醫療高技術產業。

重點支持：

1、醫學影像技術產品；

2、治療、急救及康復技術產品；

3、電生理檢測、監護設備與傳感器；

4、醫學檢驗技術設備與試劑；

5、醫學專用網絡環境下軟件產品（軟件類）；

6、面向社區醫療健康的數字化診療集成系統。

不支持機理不清、治療效果不確定的項目。

（六）電力系統信息化與自動化

重點支持：

1、采用新型原理、新型元器件的電力自動化裝置；

2、采用數字化、信息化技術，提高設備性能及自動化水平的產品；

3、電力系統應用軟件產品(計算機軟件類)；

4、用于輸配電系統和企業的新型節電裝置。

（七）新動力汽車及汽車行業相關技術產品

重點支持：

1、新型汽車關鍵零部件；

2、汽車電子化產品；

3、車輛檢測技術及裝備；

4、高鐵與城市軌道交通機車關鍵零部件；

5、新能源汽車主要零部件；

6、汽車排放控制技術。

不支持不適合中小型企業開發生產的各種整車、底盤、發動

機等汽車整機產品，以及不支持能耗高、環境污染嚴重、缺乏技術創新、市場規模不足的汽車零部件及其他配套產品。

五、資源與環境

我國人口眾多，資源相對不足，生態環境脆弱。低水平消耗資源和對環境的高污染是目前我國經濟發展中的兩大制約因素，資源與環境問題正日益成為我國生存和可持續發展的首要問題。根據資源與環境領域的社會化需求，清潔化需求，循環化需求，以及科技創新機制導引下的市場化需求，必須倡導循環經濟模式，使資源得到充分有效利用，最大限度地減少廢棄物排放，實現經濟社會可持續發展。必須全面推進環境領域科技創新，大力發展循環經濟，服務武漢城市圈“兩型”社會試驗區和“可持續發展實驗區”建設。

不支持：

1、常規工藝技術裝備組合的水處理技術及產品；

2、城市混合垃圾和畜禽糞便制肥技術及產品；

3、20噸以下的鍋爐脫硫除塵技術和設備；

4、油煙凈化技術及設備（吸附、靜電、噴淋）；

5、技術含量低的用工業廢物制造建材項目；

6、一次性餐具及相關材料技術和設備；

7、未經安全評價的用于治理環境污染的生物菌劑技術及設備；

8、室內空氣凈化空氣清新劑及常規消毒技術及產品。

（一）水污染治理

重點支持具有自主知識產權、工藝先進、技術成熟，創新點突出的各類高效節能、經濟實用的水處理與資源化關鍵技術與設備。

（二）大氣污染治理

重點支持大型電站煙氣脫硫、脫硝和除塵設備、燒結煙氣深度脫硫及硫胺制備、燃汽輪機過濾除塵設備、粉塵煙塵煙氣采樣器、在線自動監測系統等裝備關鍵技術開發和利用。

（三）固體廢棄物的處理與綜合利用技術

重點支持：

1、危險固體廢棄物的處置技術；

2、工業固體廢棄物的資源綜合利用技術；

3、生活垃圾分類處理、處置與資源化技術；

4、有機固體廢物的處理和資源化技術；

5、社會源有害固體廢物處置和資源化技術

（四）發展清潔生產與循環經濟的關鍵技術

重點支持：重點行業污染減排和“零排放”關鍵技術、水回用工藝技術和設備、清潔生產關鍵技術。

（五）環境監測、應急和預警技術

重點支持在線連續自動監測系統、環境應急與常規監測儀器設備、環境應急處理處置技術與設備。

（六）資源高效開發與綜合利用技術

重點支持：提高資源回收利用率的開采技術與設備、共、伴生礦產的分選提取技術、稀土資源綜合利用技術、極低品位資源和尾礦資源綜合利用技術與裝備。

六、新能源與高效節能

能源是人類賴以生存的基礎，是社會經濟可持續發展的物質保障。我國人均能源資源占有量僅為世界人均的一半，目前消耗已占到世界第二位。能源利用率僅為33％，遠低于43％的世界平均水平。隨著人口數量的增加、工業化和城鎮化進程加快，特別是經濟高速發展，對能源需求量大幅度上升，也日益凸顯能源短缺的約束。以煤為主的能源結構及其傳統工藝技術，使環境不堪重負。因此，大力推動節能技術進步，加強節能監管和服務體系建設，提高能源有效利用率，開發利用新能源和可再生能源，是我國能源可持續發展的基本方向。

重點支持：

1、可再生清潔能源技術和相關產品；

2、新型高效能量轉換與儲存技術和相關產品；

3、高效節能技術和相關產品。

（一）可再生清潔能源技術和相關產品

1、太陽能

2、風能

3、生物質能

（二）新型高效能量轉換與儲存技術和相關產品

1、高性能綠色電池（組）及相關產品

2、新型動力電池（組）與儲能電池技術及其相關產品

3、燃料電池技術及其相關產品

4、超級電容器與熱電轉換技術及其相關產品

（三）高效節能技術和相關產品

1、生產過程余熱、余壓、余能的回收利用技術及相關產品

2、建筑節能技術及相關產品

3、能量系統優化技術及相關產品

應用于新能源與高效節能設備中的機電產品零部件（電器、電機、泵、閥等）請參閱光機電一體化領域，提交項目的查新報告必須是2011年8月1日以后的查新報告。

不支持對環境有污染的鎘鎳電池和普通鉛酸電池；一般的沼氣裝置、10噸以下燃煤鍋爐等。

七、現代農業

圍繞“農業增效、農民增收、生態安全、可持續發展”的總體目標，依托我市農業特色產業的優勢，重點支持種植、養殖優良品種培育、重大病蟲害防治、節水防澇、植保防疫、農產品深加工關鍵技術及食品安全技術、重大農業技術轉化和適用技術推廣應用。

（一）農林植物優良新品種與優質高效安全生產

1、油菜、水稻、玉米等大宗作物新品種的中試、示范。

2、優質專用經濟、飼料、能源作物以及名特優果樹、蔬菜新品種的中試、示范。

3、優質抗逆用材林、經濟林、花卉、牧草及特種專用植物新品種中試、示范。

4、農林作物種苗繁育及種子、種苗質量檢測技術和種質資源檢測保護技術及產品。

5、主要農作物、蔬菜、花卉優質高效栽培新技術及配套產品。

6、新型肥料、環保型農用化學品及其高效安全施用技術。

（二）畜禽水產優良新品種、健康養殖和現代奶業

1、優勢畜禽、水產、特種養殖新品種及良種規模化、規范化、快速擴繁技術。

2、優勢畜禽、水產品營養調控與健康養殖技術及產品。

3、生態循環型畜禽、水產養殖環境控制技術及設備。

4、安全、優質、高效新型飼料及飼料添加劑生產關鍵技術與工藝。

5、畜禽、水產品和飼料質量安全評價、檢測、預警技術和產品；

6、奶牛優質品種、奶牛專用飼料、牧草養殖與高效利用、疾病防治與規模化飼養管理技術和奶制品深技工技術與設備。

（三）現代農業技術設備

1、適用于大田、溫室大棚和園林生產的低成本、智能型技術及設備。

2、主要農作物機械化關鍵機具開發與配套技術體系。

3、與精準農業技術相適應的信息化配套機具研制。

（四）農產品精深加工與現代儲運

1、大宗糧油產品產后減損和綠色儲運技術與配套設備、產品。

2、大宗糧油、果蔬、畜禽水產品增值加工技術及設備。

3、鮮活農產品保鮮與物流配送及相應的冷鏈運輸系統技術與配套產品。

4、農林特產資源高效開發與增值加工技術。

5、農副產品精深加工和清潔生態型加工技術與設備。

6、主要農產品質量安全評價、快速檢測、全程質量控制技術和產品。

（五）重大動物疫病防控

1、畜禽、水產重大疾病監測預警技術及產品。

2、主要動物疫病快速、準確診斷技術與產品。

3、烈性動物傳染病、動物源性人畜共患病高效特異性疫苗生產技術。

4、畜禽水產重大疾病預防控制及防治技術與配套產品。

5、高效安全型獸藥及產品質量監測和生產等技術及產品。

（六）農林生物質綜合開發利用

1、高效、低成本農林生物質的收集與轉化技術及產品。

2、沼氣、固化與液化燃料等生物質能轉化技術及產品。

3、生物基新材料和化工產品生產技術。

4、畜禽養殖廢棄物無害化處理、資源化利用技術與設備。

5、農業生態和農村垃圾、污水資源化利用等農民生活環境建設技術及產品。

6、農民飲水安全技術與設備。

7、太陽能、沼氣等可再生能源利用技術及設備。

8、綠色節能建材生產技術及產品。

（七）多功能農業裝備與設施

1、新型農作物、林木種子收獲、清選、加工設備。

2、新型農田作業裝備。

3、新型畜禽、水產規模化養殖設施與設備。

4、新型高效施肥、施藥機械和設備。

5、新型牧草、飼料加工機械與設備。

6、新型林產機械、森林防火設備。

7、新型農產品產地處理技術裝備。

（八）農業生物技術產品

1、新型畜禽生物獸藥和生物疫苗生產技術及產品。

2、生物肥料生產技術及產品。

3、生物農藥生產技術及產品。

4、生物飼料生產技術與產品。

5、動物胚胎生物技術及產品。