第一篇：在建議、提案交辦會上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，縣政府在這里召開建議、提案交辦會，對承辦工作進(jìn)行落實(shí)，這既是完成“xx建設(shè)年”各項任務(wù)的重要載體、更是我縣跨越經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中新“坎子”的重要舉措。

去年以來，我局圍繞“領(lǐng)導(dǎo)重視率，代表委員見面率，答復(fù)規(guī)范率，建議提案落實(shí)率，代表委員滿意率”要求，共承辦建議38件（其中主辦22件、協(xié)辦16件），承辦提案41件（其中主辦23件、會辦18件），全部提前辦畢，代表、委員滿意率100%。到目前為至，主辦的22件建議和41件提案基本得到落實(shí)。回顧我們所作的工作，主要做好了以下幾方面：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。專門成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，副局長、副書記為副組長，下屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“建議、提案承辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，把承辦工作作為“一把手”工程，真正做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)科室專門抓，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、一抓到底的領(lǐng)導(dǎo)格局。在承辦過程中，領(lǐng)導(dǎo)參與率達(dá)100%，與代表、委員見面率達(dá)100%。

二是規(guī)范程序，提高質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣府《關(guān)于辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案工作規(guī)則》，對辦理時限、辦理程序等作了明確規(guī)定，對每一個建議、提案都進(jìn)行認(rèn)真的分析。同時改變“你提我辦”、“你問我答”的簡單工作方式。對于重點(diǎn)建議、重點(diǎn)提案則由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，落實(shí)專人定期向代表報告承辦情況，受到一致好評。

三是點(diǎn)面結(jié)合，舉一反三。由于建議、提案大都是一件件具體的實(shí)事要事，因此，我們本著對人民群眾、人大代表、政協(xié)委員負(fù)責(zé)的態(tài)度，在認(rèn)真辦好每一件建議、提案的同時，注重以點(diǎn)帶面，舉一反三，重視解決共性問題，取得了很好的辦理效果。

四是加強(qiáng)溝通，做好解釋。在辦理前我們先電話預(yù)約，然后領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員專程與代表、委員會面，征詢意見，不滿意的或另有建議、意見的，我們再進(jìn)行修改、完善。凡是能做到的，我們都努力爭取落實(shí)，對有些一時難以做到的，我們做好解釋工作，力求取得他們的諒解和支持。

去年我局建議、提案承辦工作取得了一些成績，這與縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督幫助、政協(xié)的理解支持、與會辦單位的密切配合是分不開的。要做好承辦工作，我們深刻體會到：

領(lǐng)導(dǎo)重視，是做好承辦工作的關(guān)鍵。建議提案承辦工作是政府工作的重要組成部分，是人大代表、政協(xié)委員履行職能的最直接、最有效的一種方式。承辦工作是涉及面廣、政治性很強(qiáng)的一項工作，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，作為一項重要工作來抓，調(diào)動各方面的積極性，形成合力，充分發(fā)揮建議、提案在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。

提高質(zhì)量，是做好承辦工作的主題。質(zhì)量是承辦工作的生命力所在。對待承辦工作，要始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。要堅持“三走訪”、“三講清” “五不放過”的要求，主動爭取代表、委員對建議、提案承辦工作的理解與支持，提高滿意率。

抓住重點(diǎn)，是做好承辦工作的有效方法。在承辦工作中必須堅持抓住重點(diǎn)，帶動一般。圍繞提高質(zhì)量，重點(diǎn)抓好調(diào)查研究，重點(diǎn)抓好協(xié)商、面商，狠抓落實(shí)，推動承辦工作整體質(zhì)量。

開拓創(chuàng)新，是做好承辦工作的不竭動力。要堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，在承辦的形成機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、辦理機(jī)制和進(jìn)一步發(fā)揮建議的整體效益等方面，不斷開拓創(chuàng)新，努力形成新機(jī)制。

去年我局的承辦工作雖然取得了一定成績，但與人大代表、政協(xié)委員的要求還有一定距離，會后，我們將一如既往抓好整改落實(shí)。今年我局建議、提案承辦工作的重點(diǎn)是：堅持一個主題，圍繞兩大目標(biāo)，突出解決三個重點(diǎn)，抓好五項舉措。

“堅持一個主題”：就是要堅持“xx建設(shè)年”主題；

“圍繞兩大目標(biāo)”：就是要圍繞“國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建”目標(biāo)和“xx系統(tǒng)行風(fēng)評議進(jìn)位升級”目標(biāo)；

“突出解決四個重點(diǎn)”：就是一要突出解決城區(qū)農(nóng)民建房難問題；二要突出解決違章建筑拆違查處問題；三要突出解決柯橋城區(qū)物業(yè)失管小區(qū)物業(yè)管理問題；四要突出解決行政執(zhí)法體制不順問題。

“抓好五項舉措”：就是一要抓好責(zé)任落實(shí)。把建議、提案承辦工作列入議事日程，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、具體承辦單位和承辦人。二要抓好辦理進(jìn)度。嚴(yán)格辦理期限，加快進(jìn)度，能快則快，爭取提前辦理完畢。三要抓好辦理質(zhì)量。對待承辦工作，要始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不能就答復(fù)而答復(fù)，要舉一反三，解決一些共性問題，確保承辦工作的質(zhì)量。四要抓好辦理實(shí)效。在落實(shí)上下功夫，把承辦工作與工作重點(diǎn)結(jié)合起來，與群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題結(jié)合起來，真正解決問題，促進(jìn)“xx建設(shè)年”工作。

領(lǐng)導(dǎo)和同志們，代表和委員的每一件建議和提案都來自基層，代表了群眾的心聲，我們將以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極認(rèn)真的做好承辦工作，爭取把今年的建議提案辦理工作做得更好。

謝謝大家！

第二篇：20.在建議提案交辦會上的講話（定稿）

在市人大代表建議政協(xié)提案交辦會上的講話

陳 建 明（2009年4月17日）

同志們：

今天，市人大常委會、市人民政府、市政協(xié)聯(lián)合在這里召開人大代表建議、政協(xié)提案交辦會，主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年建議提案辦理工作情況，部署落實(shí)今年建議提案辦理任務(wù)。剛才，張女珍主任和白一帆主席分別作了重要講話，對辦理工作提出了明確要求，市政府及各部門單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)兩位領(lǐng)導(dǎo)的意見，把今年的建議提案辦理工作抓緊抓好。市政府十分重視建議提案辦理工作，今年市“兩會”召開后，市政府第一次常務(wù)會議就進(jìn)行了專題研究，提出了具體落實(shí)意見。下面，我從政府工作的角度，就做好今年的辦理工作，談幾點(diǎn)想法。

一、肯定成績，認(rèn)清問題，客觀評價2008年建議提案辦理工作

去年我市“兩會”期間，市人大代表、政協(xié)委員提出建議意見471件、提案271件，這些建議提案，內(nèi)容廣泛、調(diào)研深入、措施實(shí)在，充分體現(xiàn)了人大代表和政協(xié)委員對政府工作的關(guān)心和支持。在各承辦單位的努力下，歸口政府系統(tǒng)辦理的418件人大代表建議和251件政協(xié)提案全部辦理完畢，代表、委員總體滿意率達(dá)99%。

回顧2008年建議提案辦理工作，主要有三個特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確。市政府高度重視建議提案辦理工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，市政府常務(wù)會議、專題會議先后7次討論研究辦理工作，市政府領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)辦建議提案24件，起到了較好的示范作用。各承辦單位也十分重視，精心組織，周密部署，明確辦理要求，明確辦理措施，進(jìn)一步細(xì)化分解辦理任務(wù)，如市水利局、民政局等部門強(qiáng)化辦理工作目標(biāo)責(zé)任制管理，與本部門中心工作同部署、同安排、同檢查，辦理結(jié)果同年終獎懲掛鉤，取得較好成效。二是注重方法、強(qiáng)化溝通。各承辦單位堅持開門辦理，抓住“辦前、辦中、辦后”三個環(huán)節(jié)，通過召開座談會、現(xiàn)場辦理、上門征求意見等多種形式，與代表、委員進(jìn)行交流溝通，變“文來文往”為“人來人往”。特別是對于一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織有關(guān)人員上門了解情況，共同商定辦理方案，有效促進(jìn)了辦理工作落實(shí)。對于部分反饋意見為不滿意的建議提案，各承辦單位開展了重新辦理工作，力求使代表、委員滿意。對重新辦理仍然不滿意的，市政府還專題召開了不滿意建議提案辦理見面會，與代表、委員進(jìn)行面對面溝通，現(xiàn)場解決有關(guān)問題。三是注重協(xié)調(diào)、強(qiáng)化督查。有些建議提案綜合性強(qiáng)、涉及面廣，需要多個單位協(xié)同配合。對此，市政府積極做好協(xié)調(diào)工作，一方面，根據(jù)問題的主次關(guān)系確定主辦單位和協(xié)辦單位，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)；另一方面，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作配合，做到相互理解、相互支持，有問題共同研究、協(xié)商解決，防止因業(yè)務(wù)交叉而相互推諉，因意見分歧而相互扯皮。同時，市政府辦公室還專門制訂督辦方案，通過書面指導(dǎo)、實(shí)地檢查等多種方式進(jìn)行督查，有效地促進(jìn)了辦理工作的落實(shí)。

應(yīng)該說，盡管去年建議提案數(shù)量較多，辦理任務(wù)較重，但是總體上組織比較有序，辦理比較認(rèn)真，成效也比較明顯，這是全市各承辦單位積極辦理、扎實(shí)工作的結(jié)果，是市人大常委會、市政協(xié)和廣大代表委員大力支持、有力監(jiān)督的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各承辦單位以及所有為建議提案辦理工作付出辛勤勞動的同志們，表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，辦理工作中仍然存在一些問題，離代表、委員的期望和市人大、市政協(xié)的要求還有一定差距。一是認(rèn)識還需進(jìn)一步提高。個別承辦單位對辦理工作還不夠重視，對重要性認(rèn)識還不足，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的精力投入還不夠，還不同程度存在應(yīng)付現(xiàn)象。二是責(zé)任還需進(jìn)一步強(qiáng)化。個別承辦單位辦理工作還抓得不緊，交辦會后沒有及時落實(shí)辦理責(zé)任、辦理人員，而是辦理期限快到了才匆忙應(yīng)付，辦理質(zhì)量可想而知。三是落實(shí)還需進(jìn)一步到位。個別承辦單位存在重答復(fù)、輕落實(shí)現(xiàn)象，辦理工作停留在“你提我答”、“文來文往”上，沒有真正去解決實(shí)質(zhì)性問題，今年市“兩會”上代表委員們對此反映也比較強(qiáng)烈。因此，我們要高度重視，認(rèn)真研究解決存在的問題，進(jìn)一步提高辦理工作的效率和質(zhì)量。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好建議提案辦理工作的責(zé)任感和使命感

能不能做好建議提案辦理工作，關(guān)鍵是要解決思想認(rèn)識問題。只有思想統(tǒng)一了，認(rèn)識提高了，才能增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，才能真正把建議提案辦理工作抓實(shí)抓好。

（一）要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)瑞安科學(xué)發(fā)展的高度深化認(rèn)識。人大代表、政協(xié)委員依據(jù)憲法和法律賦予的職責(zé)，通過建議、提案的形式，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出謀獻(xiàn)策，是瑞安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的寶貴資源。這些建議提案來自于基層、來自于群眾、來自于社會，大多數(shù)是經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、深思熟慮后提出來的，凝聚了代表委員的心血和智慧。這些建議提案對于我們體察民情、吸納民智，更好地解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題，推進(jìn)瑞安科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。辦理好這些建議提案，對于保護(hù)好、發(fā)揮好廣大代表委員的積極性和創(chuàng)造性，形成推進(jìn)瑞安發(fā)展的強(qiáng)大合力，將起到積極的促進(jìn)作用。

（二）要從建設(shè)社會主義政治文明的高度深化認(rèn)識。人大代表建議、政協(xié)提案不同于一般性的建議意見，是憲法和法律賦予人大代表和政協(xié)委員參與國家事務(wù)管理、參政議政、履行法律監(jiān)督和民主監(jiān)督的重要內(nèi)容和重要形式。辦理建議提案是黨和政府傾聽民聲、集中民智、科學(xué)決策的重要環(huán)節(jié)，也是各級政府及其所屬部門單位的法定職責(zé)。建議提案承辦單位一經(jīng)確定，在辦理上具有嚴(yán)肅性，承辦單位必須不折不扣地辦理和答復(fù)。應(yīng)該說，辦理建議提案，是充分尊重代表委員的民主權(quán)利、體現(xiàn)依法行政要求的具體實(shí)踐，也是加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)、推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義政治文明的客觀要求。

（三）要從維護(hù)群眾根本利益的高度深化認(rèn)識。人大代表、政協(xié)委員來自人民、代表人民，是政府聯(lián)系社會各界的橋梁和紐帶。人大代表建議、政協(xié)提案是經(jīng)過細(xì)心觀察和反復(fù)調(diào)查的，蘊(yùn)含著大量的社情民意，具有廣泛的代表性，集中反映了最廣大人民群眾的要求和呼聲，是人民群眾意愿的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”。因此，辦理建議提案的過程，實(shí)質(zhì)上就是我們了解民情、洞察民意、解決民憂的過程，是維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益的重要舉措，是體現(xiàn)執(zhí)政為民宗旨、落實(shí)各項為民舉措的具體行動。

（四）要從改進(jìn)政府自身工作的高度深化認(rèn)識。人大代表、政協(xié)委員來自于各行各業(yè)，可以較為客觀、公正地審視政府工作，實(shí)施有效的社會監(jiān)督。這幾年，在建設(shè)新農(nóng)村、推進(jìn)重大項目建設(shè)、發(fā)展社會事業(yè)等方面，人大代表、政協(xié)委員都發(fā)揮了重要的參政議政和民主監(jiān)督作用。同時，政府也通過辦理建議提案工作，當(dāng)面征求代表委員意見，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，調(diào)整了工作思路，完善了工作措施，提高了工作水平。人大代表建議、政協(xié)提案集中了各方面的見解和看法，是寶貴的“信息庫”，蘊(yùn)藏著大量“金點(diǎn)子”，往往我們沒有發(fā)現(xiàn)的問題，在建議提案中發(fā)現(xiàn)了；我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題，在建議提案中反映得更深刻了；我們一時找不到解決問題的辦法，建議提案給我們提供了解決的思路和具體措施。各承辦單位對建議提案辦得越好，工作就改進(jìn)得越好，人民群眾的反映也就越好；如果重視不夠，辦理不力，就會挫傷代表委員參政議政的積極性，對于改進(jìn)政府工作、樹立政府良好形象也將造成較大影響。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好2009年建議提案辦理工作

今年，市人大常委會、市政協(xié)交由政府系統(tǒng)辦理的建議提案共有748件（其中建議482件、提案266件），承辦總數(shù)比去年增加了79件，這一方面反映了代表委員參政議政的熱情比較高，另一方面也說明代表委員對我們黨委政府工作的信任，期望我們能夠把反映的問題解決好。從今年的建議、提案來看，主要有三個特點(diǎn)：一是涉及面廣。今年建議提案涉及的承辦單位就有63個，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和管理、社會公共事業(yè)、民主法制等各個方面和領(lǐng)域，充分反映了人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是問題把握準(zhǔn)。這些建議提案選題準(zhǔn)、立意深、調(diào)查充分，質(zhì)量比較高，分析問題比較透徹，提出措施比較可行，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性，對于政府開拓思路、科學(xué)決策，有較好的參考借鑒作用。三是主題突出。代表委員們始終圍繞瑞安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個大局，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、飲用水工程建設(shè)、就業(yè)和社會保障等方面的問題給予了高度關(guān)注，這些建議提案符合當(dāng)前保增長、促轉(zhuǎn)型、保民生、促穩(wěn)定的總體工作要求。

今年建議提案辦理工作總的要求是，按照“交辦準(zhǔn)確、操作規(guī)范、講求實(shí)效”原則，遵循辦理機(jī)制，提高辦理質(zhì)量，努力做到“兩個100%”和“兩個提高”，即做到與代表委員的面商率達(dá)到100%、按期辦結(jié)率達(dá)到100%，穩(wěn)步提高建議提案的解決率和代表委員的滿意率。具體要求是，4月底前完成在單位內(nèi)部的交辦工作，7月底前全部辦理答復(fù)，8月底前收回征詢意見表，不滿意件應(yīng)在收到不滿意反饋意見后1個月之內(nèi)重新辦理并答復(fù)。在辦理過程中，要著力把握好三個方面。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力增強(qiáng)辦理時效。認(rèn)真辦理建議提案是市政府及職能部門必須履行的法定職責(zé)。各承辦單位要把建議提案辦理工作列入重要議事日程，及時分解落實(shí)承辦任務(wù)和工作責(zé)任，確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)辦理工作，并指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)具體承辦事宜，做到定人、定責(zé)、定進(jìn)度、定時限，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面，確保建議提案辦理件件有結(jié)果、事事有回音。對人大政協(xié)確定的重點(diǎn)建議提案，以及事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)、政策性強(qiáng)的建議提案，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與辦理，親自走訪代表委員，廣泛聽取意見和建議，認(rèn)真研究落實(shí)具體措施。同時，要增強(qiáng)法律意識，嚴(yán)格按照法定程序和時限要求辦理，人大代表建議、政協(xié)提案自交辦之日起，必須在三個月內(nèi)辦理完畢；對因情況復(fù)雜，辦理難度大，一時難以答復(fù)的，經(jīng)同意后，可以適當(dāng)延長辦理時間，但最長不能超過6個月；對答復(fù)不滿意的，必須在1個月內(nèi)重新辦理答復(fù)。

（二）嚴(yán)格程序，努力提高辦理質(zhì)量。實(shí)踐表明，辦理建議提案重在質(zhì)量。建議提案辦理不僅要看是否按法定期限答復(fù)代表委員，做到“事事有回音”，更要看代表委員提出的問題是否得到了認(rèn)真解決，做到“件件有著落”。要把質(zhì)量作為辦理建議提案工作的標(biāo)準(zhǔn)，著力抓好以下三方面。一要注重調(diào)查研究。建議提案內(nèi)容十分豐富，既有個性問題，又有共性問題。各承辦單位在拿到建議提案后，要對建議提案涉及的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，全面了解代表委員的初衷，切實(shí)把握每一件建議提案要解決的是什么問題，能夠解決到什么程度。通過邀請代表委員參與調(diào)研、座談或上門走訪等形式，與代表委員面對面研討問題，解釋有關(guān)政策，虛心聽取他們的意見，準(zhǔn)確把握他們的真實(shí)意圖，使建議提案的辦理答復(fù)真正做到有的放矢。二要注重協(xié)調(diào)配合。對一些涉及多個部門的綜合性建議提案，各承辦單位之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，主辦單位要切實(shí)承擔(dān)起主辦責(zé)任，協(xié)辦單位要主動配合，及時提供協(xié)辦意見，形成各司其職、上下聯(lián)動、齊抓共管、一抓到底的辦理機(jī)制。對確實(shí)需要市政府協(xié)調(diào)落實(shí)的，主辦單位應(yīng)先行研究，提出具體方案，再及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，由市政府出面幫助協(xié)調(diào)解決。三要注重辦理實(shí)效。要把著眼點(diǎn)放在抓落實(shí)上，認(rèn)真辦理，務(wù)求實(shí)效，把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，避免出現(xiàn)重形式、走過場，重答復(fù)、輕落實(shí)，向代表和委員“打白條”的現(xiàn)象。對代表委員提出的建議提案，凡是應(yīng)該解決又有條件解決的要及時解決；因各方面條件限制，一時解決不了的，要列入工作計劃逐步加以解決；確因政策或其他原因無法解決的問題，要實(shí)事求是地向代表委員做出認(rèn)真負(fù)責(zé)的說明和解釋，取得代表委員的理解，使辦理建議提案的過程真正成為解決問題、改進(jìn)工作、為人民辦實(shí)事的過程。

（三）強(qiáng)化督查，完善工作機(jī)制。要切實(shí)加大督查力度，規(guī)范工作程序，確保辦理工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。重點(diǎn)要抓好“三項制度”的落實(shí)。一要健全督辦制度。市政府辦公室作為辦理工作督辦部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)對建議提案辦理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，全程跟蹤督查辦理工作，及時通報進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決辦理過程中碰到的實(shí)際問題。各承辦單位要對承辦科室和人員進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查，認(rèn)真落實(shí)辦理工作的責(zé)任和措施，堅決杜絕久拖不辦、久拖不復(fù)、敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象的發(fā)生。二要堅持回訪制度。要開展辦理“回頭看”活動，加強(qiáng)承辦部門和領(lǐng)銜人之間的溝通聯(lián)系，對于代表委員提出異議或不滿意時，要督促落實(shí)整改措施，按照《市人大代表建議政協(xié)委員提案辦理工作規(guī)則》進(jìn)行辦理，盡可能使代表委員滿意。此外，各部門單位還要對近年來代表委員提出的建議提案進(jìn)行梳理，對于那些限于當(dāng)時條件無法解決或辦理不滿意的建議提案，如果今年條件具備、時機(jī)成熟，可以集中力量辦掉幾件，那辦理效果就會很好，代表委員也會感覺很滿意。人大代表工委、政協(xié)提案委也可以梳理下這方面的建議提案，如果有的話再交給部門辦理。三要完善考核制度。要把建議提案辦理工作列入部門單位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，緊緊圍繞辦結(jié)率、面商率、解決率和滿意率四項指標(biāo)，完善考核細(xì)則，對辦理工作任務(wù)完成好、辦理成效明顯的單位和個人給予表彰獎勵，對辦理工作不重視、辦理質(zhì)量低、工作拖拉的單位和個人給予通報批評。

同志們，建議提案辦理工作是一件政治性、政策性和時效性都很強(qiáng)的工作，也是一項難度很大的工作。做好今年的建議提案辦理工作，對于完成市委市政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義。希望各承辦單位以高度的政治責(zé)任感和使命感，以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，把建議提案辦理好，把建議提案的作用發(fā)揮好，為推進(jìn)瑞安又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

第三篇：在提案交辦會上的講話

在提案交辦會上的講話

同志們：

省政協(xié)十屆二次會議我們又有了新的收獲，又一批提案今天要交辦了。劉省長對提案辦理工作做了重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

省政協(xié)十屆一次會議以來，提案工作得到了各部門、各單位的高度重視和大力支持,取得了比較好的效果。2008年，省政協(xié)審查立案的752件提案，在67個承辦單位的共同努力下，已經(jīng)于年底前全部辦理完畢。委員反饋的《征詢意見表》表明，政協(xié)委員們對于2008年提案辦理結(jié)果比較滿意，給予了充分肯定。案件辦理取得這樣好的效果，是與各級領(lǐng)導(dǎo)的重視支持和各承辦部門工作人員的辛勤操勞、認(rèn)真辦案是分不開的。在這里,我代表省政協(xié)對大家的大力支持和辛勤工作表示衷心的感謝！

去年的提案辦理工作取得較好成績，其突出特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視抓得好。各承辦部門普遍實(shí)行開門辦案，一些承辦大戶，都是一把手親自抓。有些部門的一把手親自走訪委員，面對面交流情況，聽取意見，共商解決方法。二是協(xié)調(diào)溝通搞得好。省政府辦公廳、省政協(xié)提案委與各承辦部門及提案人之間加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，及時解決辦理過程中出現(xiàn)的問題，收到了比較好的效果。三是督查辦理效果好。省政協(xié)主席、副主席親自督辦重點(diǎn)提案，省政府辦公廳加強(qiáng)了提案催辦的力度，各承辦單位認(rèn)真辦理，辦復(fù)率100%，提案采納落實(shí)率達(dá)到75%。

十屆二次會議的提案工作，主要圍繞提高提案工作質(zhì)量和實(shí)效這個目標(biāo)，堅持創(chuàng)新理念思路和提案生成、辦理、服務(wù)機(jī)制“四個創(chuàng)新”，努力實(shí)現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，即：由重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變、重會議提案向會議與經(jīng)常性提案并重轉(zhuǎn)變、重個人提案向個人與界別集體提案并重轉(zhuǎn)變、重項目資金提案向重政策體制機(jī)制層面提案轉(zhuǎn)變、重辦理程序向程序與實(shí)效并重轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)工作，取得良好開局。省政協(xié)完善提案提交和立案審查制度，提前一個月征集提案，會前收到提案400多件。全體政協(xié)委員參政議政的熱情高漲，精心準(zhǔn)備，踴躍提案，大多數(shù)提案是在調(diào)查研究基礎(chǔ)上形成的，工作比較扎實(shí)，質(zhì)量比較高。對所有提案，均由提案委牽頭，各專門委員會參與，分三批進(jìn)行了集中預(yù)審，再提交二次會議正式審查立案。二次會議共收到提案 938件，經(jīng)提案委員會審查立案888件，立案率94.7%。省級各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體和省政協(xié)各專門委員會全部參與提案，集體提案增長12%。404名委員提交提案，委員參與率70.9%，高于上年9.32個百分點(diǎn)。這些提案凝聚著政協(xié)委員的智慧和辛勞,體現(xiàn)了委員們參政議政的積極性,充分反映了委員對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感。今年的提案，緊緊圍繞省委、省政府“四抓三支撐”的總體思路，體現(xiàn)了“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的方針，突出了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決之道，既有廣度，也有深度。尤其是增加了

政策體制機(jī)制層面的提案份量，減少了具體要項目要資金的提案數(shù)量，突出了“參政”二字，體現(xiàn)了為黨委政府分憂、助力的精神，質(zhì)量水平有所提高，較之以往有了可喜的變化。因此辦理好這次會議的提案，不僅是推進(jìn)民主政治建設(shè)、實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的需要，也對促進(jìn)部門工作、緩解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題具有重要意義。我們希望各承辦部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，認(rèn)真辦理，狠抓落實(shí)，取得實(shí)效。

下面，我對今年的提案辦理工作講幾點(diǎn)意見：

一、高度重視提案辦理工作，全面落實(shí)提案辦理責(zé)任制。政協(xié)提案作為人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能的重要載體，以方式靈活、內(nèi)容豐富、程序規(guī)范、成效明顯的特點(diǎn)和優(yōu)勢，在堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，促進(jìn)政府決策民主化、科學(xué)化方面發(fā)揮了重要作用。提案工作是人民政協(xié)的基礎(chǔ)性、全局性、經(jīng)常性工作，只有從全局性的高度來認(rèn)識、來辦理，才能取得良好的效果。各承辦單位是提案辦理的主體，應(yīng)遵循“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的工作方針，以提高提案辦理實(shí)效、提高提案采納落實(shí)率、提高委員滿意度為重點(diǎn)，以飽滿的政治熱情和高度的負(fù)責(zé)精神，積極認(rèn)真地搞好提案辦理工作。要把辦理工作同貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及省委、省政府的中心工作結(jié)合起來，同部署、同安排、同檢查、同落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)提案辦理責(zé)任制，對每個提案都要“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時間、定效果”，切實(shí)做到件件有回音，事事有結(jié)果。要把領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制貫穿于提案工作的始終，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，創(chuàng)新工作方式，優(yōu)化資源，整合力量，促進(jìn)落實(shí)。要重視解決“兩高兩低”，即立案率高、辦復(fù)率高，采納率低、解決落實(shí)率低的問題，以工作的成效、辦理的實(shí)績回復(fù)委員的期待。

二、創(chuàng)新提案辦理機(jī)制，提高提案辦理實(shí)效。政協(xié)提案是委員履職盡責(zé)的神圣使命，是政協(xié)履行職能最直接最有效的途徑。在辦理過程中既要有嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，還要有改革創(chuàng)新的理念和思路。好的提案只有通過辦理落實(shí)在實(shí)際工作上，才能體現(xiàn)出本身的價值。有效的辦理機(jī)制是保證辦理質(zhì)量的前提。多年來，在提案辦理工作中積累了很多好經(jīng)驗(yàn)，好做法，要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)。同時，隨著發(fā)展變化了的新形勢，對提案辦理工作提出了新要求，我們也做了一些有益的嘗試和探索，形成了新的共識。今年的提案辦理工作要在機(jī)制、制度上加以改進(jìn)，以確保辦理的實(shí)效。一是完善辦案制度，形成信息互動。落實(shí)提案辦理責(zé)任制，推行公開辦案制度，加強(qiáng)提辦雙方的溝通協(xié)調(diào)，提高辦理效果。辦理中要積極探索與委員溝通的多種形式，如登門拜訪、電話商談、召開座談會、邀請視察等，促進(jìn)提辦雙向互動，努力提高委員的滿意度。二是健全督辦制度，增強(qiáng)辦理動力。建立重要提案報送省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)閱批制度，既為決策提供參考，又促進(jìn)提案落實(shí)；建立健全主席會議成員領(lǐng)銜督辦提案制度，每名領(lǐng)導(dǎo)每年現(xiàn)場督辦重點(diǎn)提案3-5件；建立主席會議成員和各專委會對口聯(lián)系政府相關(guān)廳局協(xié)調(diào)督辦提案制度，交辦后與聯(lián)系廳局交換意見，辦復(fù)前與聯(lián)系廳局通報溝通，進(jìn)一步提高提案落實(shí)率。三是調(diào)動各方面積極性，形成提案辦理合力。加強(qiáng)提案委員會自身建設(shè)，牢固樹立為提案者和承辦單位服務(wù)的理念，發(fā)揮職能作用；加強(qiáng)與省委辦公廳、省政府辦公廳及承辦單位的聯(lián)系與溝通，主動爭取黨委、政府和職能部門對提案工作的重視與支持；加強(qiáng)與政協(xié)辦公廳、研究室、各專門委員會的聯(lián)系與協(xié)作，把提案工作的全局性地位充分體現(xiàn)到政協(xié)經(jīng)常性工作中；主動做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，主動了解提案辦理進(jìn)程，主動向委員通報提案辦理信息，及時了解和掌握對辦理工作的意見和建議，進(jìn)一步提高委員滿意度。四是實(shí)行辦理信息網(wǎng)絡(luò)化管理，提高提案辦理的透明度。加大宣傳工作力度，適時邀請新聞單位參加提案工作相關(guān)活動，及時向新聞媒體提供提案工作報道線索。在政協(xié)報刊開辟專欄，集中宣傳提案工作，向社會披露提案辦理進(jìn)展信息，實(shí)行動態(tài)管理。加快提案工作網(wǎng)上咨詢、提交、交辦、答復(fù)進(jìn)程，提高提案工作的辦公自動化水平。

三、進(jìn)一步規(guī)范提案辦理程序，提高提案的辦復(fù)質(zhì)量。各承辦單位給予委員的答復(fù)從一定程度上反映了各部門的工作態(tài)度和作風(fēng)。從去年的辦復(fù)情況看，絕大部分承辦單位對提案辦復(fù)是認(rèn)真負(fù)責(zé)的，委員是比較滿意的，效果是比較好的。但也存在一些不足，有的存在應(yīng)付思想，造成提案辦理走過場；有的缺乏積極態(tài)度，影響提案解決；有的搞突擊戰(zhàn)，搞批量生產(chǎn)，甚至將以前的答復(fù)原封不動或稍加修改寄給委員。對這些薄弱環(huán)節(jié)，我們要認(rèn)真研究改進(jìn)。要嚴(yán)格提案辦理規(guī)定和程序，對每一件提案的辦理，都應(yīng)做到先溝通、先調(diào)研、先協(xié)商，然后再對提案人作出正式的書面答復(fù)。即使提案所提問題暫時解決不了，也要耐心地把事實(shí)講清，把政策講明，把道理講透，認(rèn)真答復(fù)。要克服重答復(fù)、輕落實(shí)的現(xiàn)象。答復(fù)是形式，落實(shí)是本質(zhì)，重點(diǎn)在落實(shí)“二字”上下功夫。要改進(jìn)辦復(fù)方式，提高辦復(fù)質(zhì)量。今年適當(dāng)延長會議提案辦復(fù)時限，由7月底調(diào)整為9月底，目的是給承辦單位更加充分的辦理時間，以提高提案落實(shí)率。在承辦單位發(fā)出辦復(fù)通知前，先分系統(tǒng)召開省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和提案委、省政府辦公廳、承辦單位負(fù)責(zé)同志參加的提案辦理情況通報會或協(xié)商會，及時協(xié)調(diào)問題、完善意見，然后正式答復(fù)委員，提高提案者的滿意度。

同志們，今天的交辦會，既是總結(jié)會，也是動員會。希望各承辦單位再接再厲，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，以提案辦理工作的實(shí)效贏得委員的滿意，為全省科學(xué)發(fā)展、共建和諧貢獻(xiàn)力量。

第四篇：在提案交辦會上的講話

在提案交辦會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

今天，人大、政府、政協(xié)在這里共同召開人大建議、政協(xié)提案交辦會，讓我代表政協(xié)向與會的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志表示衷心的感謝！同時希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志在今后的工作中，對政協(xié)工作給予支持，對政協(xié)提案給予一如繼往的關(guān)照，給予切實(shí)辦理。下面，我就八屆政協(xié)提案的辦理情況、今年提案的辦理要求和政協(xié)對提案工作的措施談幾點(diǎn)意見：

一、八屆政協(xié)提案的辦理情況 八屆一次會議以來的五年間，政協(xié)委員在各次全會期間，共提出了608件意見、建議。閉會期間，委員們提出意見、建議24件。對委員們提出的意見、建議，提案委員會進(jìn)行了認(rèn)真的審理、研究，提交主席會議審定，共立案489件，立

案率達(dá)77，合并減少221件，實(shí)際轉(zhuǎn)辦268件，其中重點(diǎn)提案19件。從提案辦理情況看，大多數(shù)單位都把辦理委員提案提上重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)，指定專人辦理，責(zé)任到人，層層把關(guān)，使提案辦理工作逐步沿著規(guī)范化、制度化前進(jìn)。五年來，每次政協(xié)全委會結(jié)束后，人大、政府、政協(xié)都聯(lián)合召開了人大建議、政協(xié)提案交辦會，縣長及分管副縣長都親自參加交辦會，并作重要講話，強(qiáng)調(diào)辦理好委員提案的重要性和必要性，明確提出對委員的提案辦理要求，做到重在辦理、重在實(shí)效，件件有回音，事事有著落。提案承辦單位，大多做到一把手親自接受交辦任務(wù)，一把手親自負(fù)責(zé)，并召開行政會議專門研究具體的辦案舉措，指定專門人員負(fù)責(zé)辦理。對提案所涉及的問題，也能本著實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，依照具體情況，有條件解決的及時解決；條件尚不成熟的，也積極創(chuàng)造條件，列入規(guī)劃，待后解決；對少數(shù)因政策或其它原因限制，確實(shí)解

決不了的，也作好研究，予以詳盡解釋答復(fù)。有的承辦單位在辦理政協(xié)提案時非常重視提案人的意見。他們在辦理之前，專程上門拜訪提案人，當(dāng)面傾聽提案人的意見；辦理中，請?zhí)岚溉松钊氍F(xiàn)場，及時了解提案人的意見，采納提案人的建議；辦理后，還特意寄上或送上“提案辦理意見征詢表”征詢滿意與否。這種“走出去，請進(jìn)來”辦理委員提案的做法，讓委員們非常滿意，也很值得提倡。如建設(shè)局、技術(shù)監(jiān)督局、交通局等許多承辦單位就是這么做的。正是由于得到了各承辦單位的重視、支持，八屆政協(xié)五年間的幾百件提案，得到了較好的落實(shí)，至二○○二年八月底，268件提案已基本辦復(fù)完畢，反饋也較為及時，答復(fù)率達(dá)98，而且所有答復(fù)基本上是以文件或文件函形式作答，達(dá)到了規(guī)范化要求。在此，請讓我代表政協(xié)向關(guān)心、支持、重視政協(xié)提案工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志表示衷心的感謝！同時真心希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志能一如繼往關(guān)心、支持、重視政協(xié)提案工作！八屆一次會議以來，得到落實(shí)或基本落實(shí)的提案有216件，占提案總數(shù)的。如《關(guān)于解決三中進(jìn)校道路問題的建議》、《關(guān)于整修橋北集貿(mào)市場東側(cè)路面的建議》、《關(guān)于站前南路應(yīng)著力整修的建議》、《關(guān)于搞好市容市貌創(chuàng)建文明縣城的建議案》、《關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的建議》、《關(guān)于創(chuàng)造良好環(huán)境，加大招商引資力度的建議》、《關(guān)于治理和美化縣人民廣場的建議》、《關(guān)于對縣城大街人行道重新進(jìn)行鋪修的建議》等許多提案有力推動了我縣各項事業(yè)的進(jìn)程?；仡櫚藢谜f(xié)提案的辦理工作，有三點(diǎn)體會：一是領(lǐng)導(dǎo)重視?？h政府對提案工作非常重視，每年都由副縣長親自主持提案交辦會，并明確提出了要重在辦理、重在實(shí)效，再三強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化認(rèn)識，明確專人辦理，抓緊時間盡快辦理，做到事事有著落，件件有回音；各承辦單位領(lǐng)導(dǎo)也十分重視政協(xié)提案的辦理工作，將提案辦理列上單位議事日

程，對承辦具體工作進(jìn)行了研究、布置，設(shè)定專人負(fù)責(zé)。在辦理過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)還親自過問、參與辦理、較為有力地促進(jìn)了提案辦理的進(jìn)程、質(zhì)量。二是措施得力。為辦理好委員提案，縣政府采取了以下幾條措施：明確承辦責(zé)任，規(guī)定承辦單位一把手為提案承辦的第一責(zé)任人；明確承辦人員，規(guī)定承辦單位設(shè)定專人負(fù)責(zé)辦理；明確承辦時限，規(guī)定在二個月內(nèi)辦復(fù)完畢，政府辦按這個時限抓督促檢查；答復(fù)件實(shí)行分口把關(guān)，承辦單位的提案答復(fù)均分別送縣政府和縣政協(xié)審閱，從內(nèi)容、形式、文字、語氣等各方面綜合把關(guān)，認(rèn)為答復(fù)件可以再送委員，認(rèn)為答復(fù)不滿意，退回重辦，同時嚴(yán)格要求答復(fù)格式，統(tǒng)一以文件或文件函形式作答。由于措施得力，幾年來所交辦的提案基本已得到了答復(fù)，但也有個別單位在承辦提案過程中，沒有認(rèn)真對待，抱敷衍應(yīng)付態(tài)度。三是質(zhì)量較好。各承辦單位在提案辦理過程中，始終堅持了實(shí)事求是的原則，能辦的積

極辦，認(rèn)真辦好，不能辦的，也如實(shí)向委員說明情況，取得委員的理解和支持。由于承辦單位工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，近幾年特別是去年提案答復(fù)全部以單位文件形式答復(fù)，整體質(zhì)量再上了一個臺階。從委員反饋的情況看，委員們對去年的辦理工作普遍表示滿意或基本滿意。

在提案交辦會上的講話

第五篇：在全縣人大代表建議、政協(xié)委員提案交辦會上的講話

同志們：

在剛剛閉幕的縣十五屆人大四次會議和縣政協(xié)十一屆四次會議上，來自社會各個方面的人大代表、政協(xié)委員提出了很多寶貴的建議和提案，今天請大家來，主要是把這些建議和提案按照職責(zé)分工交給各承辦單位辦理，落實(shí)各項辦理工作任務(wù)。下面，我談兩點(diǎn)意見，供大家在工作中參考。

一、2005年的辦理工作取得了明顯成效

2005年，縣人大代表、政協(xié)委員分別對政府工作提出了建議148件，提案86件、作為建議和意見28件，加上市人代會轉(zhuǎn)辦件9件，市政協(xié)會轉(zhuǎn)辦件10件，共計281件。雖然建議和提案數(shù)量多，涉及面廣，辦理任務(wù)重，但在縣政府的直接組織領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府督辦室認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和跟蹤督辦，縣級各承辦單位措施到位，責(zé)任落實(shí)，主動與代表和委員溝通，努力在抓落實(shí)上下功夫，在求實(shí)效上想辦法，并積極探索辦理工作新方法，使辦理工作質(zhì)量有了較大提高。所有代表建議和委員提案，均在法定期內(nèi)答復(fù)完畢，辦結(jié)率為100%。代表、委員對答復(fù)和辦理工作的滿意或基本滿意率達(dá)到95%。市人大代表、政協(xié)委員對答復(fù)和辦理工作的滿意或基本滿意率達(dá)到100%。在此，我代表縣政府向在座的同志，并通過你們向各承辦單位負(fù)責(zé)人和參與辦理工作的每一位工作人員表示衷心的感謝。

二、切實(shí)做好2006年的辦理工作

今年縣“兩會”期間，縣人大代表、政協(xié)委員從城建、環(huán)保、交通、“三農(nóng)”問題、科教文衛(wèi)等方面提出建議90件，提案64件、作為建議和意見的6件，加上市人代會轉(zhuǎn)辦件2件，市政協(xié)會轉(zhuǎn)辦件4件，共計166件。辦好這些建議和提案，對進(jìn)一步改進(jìn)政府工作，推動我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展有著十分重要的意義。各承辦單位要繼續(xù)加強(qiáng)對辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，做到事事有回音、件件有著落。

（一）高度重視，進(jìn)一步深化對辦理工作的認(rèn)識

每年一次的“兩會”，是我縣政治生活中的一件大事。會上，來自不同行業(yè)、不同崗位的人大代表和政協(xié)委員認(rèn)真履行職責(zé)，集思廣益，暢所欲言，群策群力，共商發(fā)展大計，從各個方面向政府提出建議和提案，這是人大代表、政協(xié)委員依法履行職責(zé)的組織行為，是對政府工作的監(jiān)督和支持。代表和委員提出的建議、提案，都是在認(rèn)真調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出來的，涉及面廣，內(nèi)容豐富，集中了民智民意，極富真知灼見，反映了人民群眾對政府工作的關(guān)心，對我們及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，保持同人民群眾密切聯(lián)系，有著極其重要的作用。因此，我們必須高度重視辦理工作，各承辦單位在辦理過程中要充分認(rèn)識到人大代表提出的建議，是受人民之重托，依法行使權(quán)利，履行神圣職責(zé)，參與國家事務(wù)管理，對政府工作實(shí)行監(jiān)督的有效方法和重要形式；充分認(rèn)識到政協(xié)委員提出的提案，是依法開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的重要途徑。認(rèn)真辦理代表建議和委員提案是政府及其職能部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。要把對建議和提案是否重視，辦理是否認(rèn)真，成效是否顯著，群眾是否滿意，作為衡量我們?yōu)槿嗣穹?wù)的思想是否牢固、依法行政的觀念是否確立的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，只要堅持用這個標(biāo)準(zhǔn)來做工作，辦理工作的成效就一定會越來越明顯。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高辦理工作質(zhì)量

縣政府對人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作歷來高度重視，在3月9日縣政府第四十三次常務(wù)會議上,蘭縣長專門就代表建議和委員提案的辦理工作作了安排和部署,要求縣政府領(lǐng)導(dǎo)成員及有關(guān)部門要高度重視議案、提案、建議和意見的辦理工作，積極主動參與到議案、提案、建議和意見的辦理工作中，認(rèn)真研究，及時辦理和回復(fù)，確保議案、提案、建議和意見辦理工作全面落實(shí)，在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)。為此，各承辦單位要將辦理工作列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，并對照辦理工作規(guī)定，認(rèn)真將每件建議和提案辦好、辦實(shí)，確保辦理質(zhì)量。對建議、提案所提的問題，凡是具備條件能夠解決的，要集中力量迅速解決，不能拖延；對受客觀條件限制一時不能解決的問題，要制定相應(yīng)規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決；對建議和提案所提問題已經(jīng)有過規(guī)定或已經(jīng)解決的，要詳盡地向代表和委員加以說明，讓代表和委員了解全面情況；對那些目前尚不具備條件或解決權(quán)限不在縣上的建議和提案，同樣要負(fù)責(zé)任地說明原因，耐心細(xì)致地做好解釋工作，不能敷衍了事。在2005年的辦理工作中有以下問題需引起重視：一是個別承辦單位從自身職能角度考慮問題，只按條條款款進(jìn)行答復(fù)，對代表建議、委員提案的真實(shí)意圖和原因調(diào)研不夠，答復(fù)內(nèi)容空洞、蒼白，沒有說服力。二是少數(shù)承辦部門時效觀念不強(qiáng)，辦事拖拉，能夠早辦的建議、提案沒有及時辦結(jié)。三是個別承辦部門在答復(fù)件的文字內(nèi)容和書面格式上不夠規(guī)范。四是對涉及幾個部門工作的建議和提案，協(xié)辦單位與主辦單位配合仍顯不夠，個別協(xié)辦單位提供會辦意見不及時、內(nèi)容簡單，有的還直接答復(fù)代表或委員，影響了辦理工作進(jìn)度。五是個別承辦單位重視不夠，遇到難度較大的問題時，存在畏難情緒，有推諉、敷衍塞責(zé)現(xiàn)象，使代表、委員提出的問題沒能得到滿意回復(fù)。在縣人大人事工委組織的滿意度測評中，有14件代表們不滿意的建議經(jīng)縣人大常委會審議，按照程序進(jìn)行了重新辦理，影響了全縣辦理工作質(zhì)量。希望各承辦單位對照各自的辦理情況認(rèn)真進(jìn)行檢查，采取有力措施，切實(shí)加以改進(jìn)，充分體現(xiàn)執(zhí)政為民、為民辦實(shí)事的理念，以進(jìn)一步提高今年的辦理工作質(zhì)量，確保首次滿意率?？h政府將繼續(xù)把辦理工作納入2006督查、督辦事項進(jìn)行目標(biāo)考核，并實(shí)行倒扣分制?？h政府督辦室要嚴(yán)格按照《德陽市辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的規(guī)定》（德辦發(fā)［2003］40號）精神，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真把好交辦關(guān)、協(xié)調(diào)關(guān)、答復(fù)件的審查關(guān)，逗硬考核，并會同縣人大、縣政協(xié)有關(guān)專委會按照辦理工作程序就部分代表、委員反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督辦，不定期對各承辦單位的辦理情況進(jìn)行通報。

（三）幾點(diǎn)具體要求

第一，明確職責(zé)，認(rèn)真辦理。各承辦單位在接受辦理任務(wù)后，要認(rèn)真落實(shí)“主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人親自抓，業(yè)務(wù)科室具體辦”的辦理工作三級責(zé)任制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，并層層落實(shí)責(zé)任，承辦單位主要負(fù)責(zé)同志要親自參與辦理工作并審簽建議、提案答復(fù)件，切實(shí)把好辦理工作質(zhì)量關(guān)，確保辦理任務(wù)的圓滿完成。在答復(fù)代表、委員時，態(tài)度要誠懇，用語要準(zhǔn)確，較好地反應(yīng)出辦理工作進(jìn)展和成效。對代表、委員首次不滿意的建議、提案必須專人重新辦理，直至代表、委員滿意為止。對市人代會、市政協(xié)會轉(zhuǎn)辦件的答復(fù)，3月7日蘭縣長已在《德陽市人民政府〈關(guān)于認(rèn)真辦理市人大代表建議和市政協(xié)委員提案〉的通知》（德府函〔2006〕12號）上作了“按分工情況報各位副縣長落實(shí)辦理”的批示，尤其是市政府在三十三次常務(wù)會議上對今年涉農(nóng)的12件建議、15件提案的答復(fù)作了專門安排和部署，并納入了重點(diǎn)督辦事項。為此，各承辦部門在辦理過程中務(wù)必要加強(qiáng)同代表、委員的聯(lián)系與溝通，組織精干力量抓緊辦理，及時向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報辦理動態(tài)。在行文上報方面，一定要先將經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審查的答復(fù)件報送縣政府督辦室（不得在報送縣政府督辦室的同時，抄送代表、委員本人），由縣政府督辦室再按行文程序報送縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審簽和回復(fù)代表、委員。

第二，創(chuàng)新方法，務(wù)求實(shí)效。近年來，隨著辦理工作的不斷深入開展，承辦單位已摸索出了一些好的辦法和經(jīng)驗(yàn)，推動了辦理工作的有效開展。今年，在鞏固成績的同時，要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，努力提高代表、委員的首次滿意率，使辦理工作真正取得實(shí)效。一是認(rèn)真研究，提高辦理工作的針對性。各承辦單位收到交辦件后，要認(rèn)真組織研究，了解清楚代表、委員的真實(shí)意圖，有針對性地進(jìn)行辦理。二是開門納諫，提高辦理工作的透明性。對一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，承辦單位要主動將代表和委員請進(jìn)來，變“文來文往”為“人來人往”，并由單位負(fù)責(zé)人親自接待，虛心聽取他們的意見和建議，這樣更能充分聽到代表和委員的真知灼見，以便使建議和提案得到更好的辦理。三是狠抓落實(shí)，提高辦理工作的實(shí)效性。承辦單位在辦理代表建議和委員提案上不能一答了之，要在落實(shí)上下功夫，切實(shí)履行好對代表和委員的承諾，并在適當(dāng)?shù)臅r候邀請代表、委員對辦理工作進(jìn)行回訪，真正將辦理工作落到實(shí)處。

第三，密切配合，協(xié)作辦理。部分代表建議和委員提案需要幾個單位共同辦理，縣政府督辦室根據(jù)職責(zé)分工確定了主辦和協(xié)辦單位。不論是主辦單位還是協(xié)辦單位都要堅持“重在辦理，貴在落實(shí)，注重實(shí)效”的原則，積極主動，認(rèn)真辦理。在辦理過程中，主辦單位要主動與協(xié)辦單位協(xié)商，協(xié)辦單位要在接受任務(wù)后20個工作日內(nèi)向主辦單位提供協(xié)辦意見，并抄送縣政府督辦室。從2006年起，協(xié)辦單位的辦理情況也要納入考核內(nèi)容。

第四，加緊辦理，按時辦結(jié)。按照有關(guān)規(guī)定，代表建議和委員提案在每年“兩會”后交由各承辦單位辦理，原則上應(yīng)在3個月內(nèi)辦結(jié)。各承辦單位在接受辦理任務(wù)后，如內(nèi)容不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)在交辦會上或交辦會后3天內(nèi)向縣政府督辦室說明情況，由縣政府督辦室同縣人大人事工委或縣政協(xié)提案委商定后重新確定承辦單位，各單位不能自行轉(zhuǎn)辦。望各承辦單位在辦理過程中，組織力量，加緊辦理，參照縣政府督辦室統(tǒng)一印發(fā)的文體格式，力爭在第一法定時間5月30日內(nèi)全部辦結(jié)，重大疑難問題也務(wù)必在第二法定時間8月31日內(nèi)辦結(jié)。

第五，加強(qiáng)跟蹤，提高意見反饋率。各承辦單位在給代表、委員寄答復(fù)件時，一定要附上反饋意見表，以便代表和委員對我們的辦理工作提出意見。對沒有回音的答復(fù)件，承辦單位要主動與代表、委員聯(lián)系，力求意見反饋率達(dá)100％。承辦單位反饋意見的回收情況將納入目標(biāo)考核，實(shí)行倒扣分，希各單位引起重視。

同志們，辦理工作是一項長期性的工作，要真正將這項工作干好，干出成效，需要大家永葆求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，永懷為民利民之情，讓我們繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求，發(fā)揚(yáng)成績，克服困難，迎難而上，努力在解決問題上想辦法，在代表、委員、群眾三個滿意上下功夫，真正將代表和委員的呼聲落到實(shí)處，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地做好2006年的辦理工作，為“十一五”規(guī)劃開好局、起好步，把ＸＸ建成四川丘區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出更大的貢獻(xiàn)。