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稅務局推進依法行政工作總結

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第一篇:稅務局推進依法行政工作總結

稅務局推進依法行政工作總結

“十一五”期間,我局以落實稅收執法責任制為抓手,逐步建立起了“以納稅申報和優化服務為基礎,以計算機網絡為依托,集中征收,重點稽查”的征管新模式,征、管、查之間逐漸形成相互制約、相互監督、相互聯系的運行機制,稅務人員執法的隨意性大大減少,進一步推進了依法治稅,提高了稅收執法水平。先后被市局評為“工作目標管理先進單位”,并獲得“落實稅收執法責任制先進單位”,被縣委政府評為“優化經濟環境形象測評第一名”。

一、工作和成效

(一)加強領導,積極探索,全面推進依法治稅。

“十一五”期間,在市局、縣委縣政府的正確領導下,我局堅持依法治稅、從嚴治隊和科技加管理的方針,結合自身實際,積極探索推進依法治稅工作,確立了“以轉變觀念為先導,以健全機制為途徑,以制約權力為重點,以執法監督為保障”的依法治稅工作思路,實現了依法行政“公開、公平、公正、效率”的內在要求,取得了積極的成效。首先是加強組織領導,增強依法行政的觀念。明確責任,狠抓落實,統一規定各級稅務機關主要負責人作為推進依法行政工作的第一責任人,負責加強對依法行政工作的領導,分管領導具體抓,各有關職能部門進行明確分工,加強配合,要求逐級抓好落實;其次是在加強組織領導的基礎上,我局在每年都利用“稅法宣傳月”和“12.4”普法日統一進行專項法制宣傳;對納稅人進行到戶輔導相關法律知識,提高納稅人的納稅遵從度。

(二)規范執法行為、提升稅收執法水平。

第一,堅持組織收入原則,依法治稅。我局堅持組織收入原則在確保稅收收入的同時,正確把握全面、協調、可持續發展的稅收觀。在國稅工作實踐中,確實做到了“四個統籌”:統籌稅收與經濟協調發展;統籌稅收與社會和諧發展;統籌依法治稅服務共同發展;統籌稅收事業與人員素質的全面發展。正確處理好了“三個關系”:正確處理稅收收入和財政增收的關系;正確處理招商引資與稅收優惠的關系;正確處理與計劃和稅源的關系。在確保稅務機關依法征稅的同時,進一步強調應收盡收、不收過頭稅,稅收收入的質量和數量得到了提高,近五年均以20%以上的速度增長。

(三)完善監督機制、強化執法監督

我局完善了稅務機關工作規程、決策程序和議事規則。建立健全了重大事項集體決策、合法性論證等制度,與納稅人利益密切相關的重大決策事項,必須通過座談會、聽證會、論證會等形式取得納稅人和基層稅務機關的意見,進一步擴大公眾參與程度。建立稅務行政決策跟蹤反饋機制,定期對決策的執行情況進行跟蹤調查和評估反饋。

第一,落實稅收執法責任制。一是縣局成立了稅收執法責任考核委員會,由局長任主任,其他黨組成員任副主任,成員由各股室負責人組成,統一指揮、協調全局執法責任制考核工作,同時各分局相應成立執法責任制考評小組,負責本分局日常執法責任制考評,做到縣局按季對分局及有關科、股室進行考核,分局按月對本分局全體人員執法情況進行考核。二是制定職責制度,落實執法責任。我局從崗位職責,工作規程,評議考核,一般獎懲,過錯責任追究五方面制定了《XX局稅收執法責任評議考核操作規程》,并層層簽訂了《稅收執法責任書》。三是為了強化稅收執法監督,充分利用《稅收執法信息管理系統》,提高稅收執法人員的執法水平,建立以信息化為主的稅收執法質量考核監控體系,規范稅收執法管理,基本形成了以計算機考核為主,以手工考核為輔的稅收執法責任制考核模式。四是嚴格考評,全面落實稅收執法責任制。首先結合縣局工作有效地進行外部評議考核。對各分局、股采取上戶發放評議卡征求意見,并邀請人大評議人員進行評議,累計發評議卡6000多份,在執行政策及執行態度方面納稅人的滿意率在99.8%。其次做好內部考核,將稅收執法責任制考核工作與目標管理考核,征管質量考核結合起來,做到日常考核與重點考核相結合。堅持過錯責任追究制,在執法過錯追究工作中,堅持“以人為本”,預防與追究并重,教育與問責結合。近年來累計對全局140人次進行評議考核,對在執法中存在問題104人次,給予經濟懲戒,扣款金額3649元,同時對無差錯人員給予表揚,達到了有錯必究的目的。

第二,加大力度,深入開展稅收執法檢查。稅收執法檢查作為執法監督的重要手段,在對推進依法治稅,依法行政多面發揮不可替代的作用。我局圍繞市局稅收執法檢查工作要求,積極做好稅收執法日常檢查和重點檢查。一是為及時掌握稅收執法情況,我局結合季度工作目標考核要求,每季10日左右在開展目標考核的工作同時開展執法檢查和自查。二是針對執法過程中容易出現的問題及政策法規落實情況,與監察室一起做好重點項目執法檢查監察工作。近年來我局在自查的基礎上,共對3個農村分局、稽查局、稅源管理科進行了執法重點檢查,執法重要檢查面達100%以上,遵循了監督執法與促進執法相結合,糾正錯誤與改進工作相結合的原則,做到了公正、公開、公平,及時的發現了執法過程中存在的一些問題,督促監督進行了整改落實,推動了我局行政執法工作上了新臺階。全年沒有擅自將行政執法權、授權委托給其它組織實施的情況,也沒有具體行政行為引起國家賠償的情況。我們嚴格按照《征管法》等法律、法規的規定,認真貫徹落實各項法律法規,加大了對執法行為的事前、事中、事后監督,并且建立了監督每個稅務干部的執法行為,全年沒有引起行政復議的申請。

(三)加強行政執法內外監督。推進依法治稅,根本在于建立科學有效的依法治稅運行機制。對稅收執法權的監督應抓好內部監督和外部監督。一是強化內部監督。要理順監督職能,建立統一的對稅收執法行為進行事前、事中、事后的日常監督機制。要在各個執法環節,充分發揮巡查監督機制內在的自我糾錯、自我完善的作用,切實促進稅收執法行為的規范化。二是加強外部監督。要自覺納稅人的監督,自覺接受媒體對稅務工作執法的監督

(四)落實責任。要深化稅收執法責任制,推行稅收執法管理信息系統和過錯責任追究制,建立稅收執法人員的評議考核檔案,對嚴格執法、忠于職責、出色完成執法任務的人員要給予獎勵,對執法不嚴、執法犯法、徇私枉法者,要進行嚴肅懲處,并將處理情況載入檔案,與晉級增資、提拔重用等掛鉤。

第二篇:稅務局依法行政工作總結

稅務局依法行政工作總結

xx年,我局依法行政工作在縣政府法制辦和局領導的高度重視下,以xx重要思想和x屆x中全會精神為指導,認真貫徹落實《縣全面推進依法行政實施綱要意見》,圍繞全縣財稅中心工作,加強財稅法制基礎建設,進一步增強全縣財政干部的法律意識,積極落實行政執法責任制,規范行政執法行為,提高依法理財、依法治稅水平,嚴格財稅執法監督,全局依法行政水平不斷提高。現將一年來行政執法情況總結如下:

一、加強普法培訓,增強財稅干部依法理財、依法行政的自覺性。

我局緊緊圍繞各階段的財稅中心工作,開展財政法制培訓。重點培訓了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公務員法》、《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《國務院信防條例》以及財政稅務法律專業知識等,并對《公務員法》、財政稅務法律專業知識學習效果進行了考試考核。通過采取集中輔導與自學相結合、自主宣傳與媒體宣傳相結合,一般學習與典型案件教育相結合、開展普法教育與加強財政執法相結合等,采取集中培訓、以考代訓等形式多層次開展普法宣傳教育,增強了財政干部依法理財、依法治稅的自覺性和依法行政的能力和水平。我局干部寫的《淺談賦予地方適當稅收管理權限的重要意義》等多篇論文在《浙江稅務》、《xx財稅與會計》等雜志刊登。xx普法工作經考核驗收被評xx市政府授予先進單位。

二、健全機制,完善制度,規范執法程序

1、成立領導小組,加強對依法行政工作的領導。為切實加強對依法行政依法理財依法治稅工作的領導,我局及時調整充實了局依法行政依法理財依法治稅工作領導小組,由局長任組長,副局長為副組長,各科室負責人為成員。

為加強依法行政有關重大具體事務的領導,我局還專門成立了貫徹實施《財政違法行為處罰處分條例》、《行政許可法》、《個人所得稅自行納稅申報辦法》等重要法律法規的領導小組,以及行政執法過錯責任追究領導小組、稅收執法檢查領導小組、ISO9000質量管理體系工作領導小組等,通過成立領導小組進一步加強對依法行政有關各項工作的領導,促進依法行政、依法理財、依法治稅,不斷規范財稅執法行為,提高執法水平。

2、健全規章制度,為全面推進依法行政提供制度保障。

我局制定了實施《國務院全面推進依法行政實施綱要》的措施和規劃,以及《行政執法責任制實施辦法》、《行政執法錯案責任追究辦法》、《xx縣財政局地方稅務局xx工作考核辦法》、《xx縣地方稅局基層單位xx工作考核辦法》、《規范性文件制作辦法》等一系列配套制度,為全面推進依法理財依法治稅提供了制度保障。同時嚴格按照縣政府有關規定開展行政執法案卷評查,實施行政首長出庭應訴制度。

具體來說,在在政府采購方面,制定了《xx縣政府采購回避制度》、《xx縣政府采購工作人員守則》、《關于向社會公開選聘xx縣政府采購評標評審專家庫專家的通知》《xx縣政府采購招投標不良行為記錄和黑名單制度暫行辦法》、《xx縣政府采購供應商投訴管理暫行辦法》等一系列管理制度;在預算內外資金管理方面,制定了《關于進一步完善政府非稅收入管理辦法的通知》《xx縣政府專項資金管理辦法》、《縣本級文化事業費使用管理辦法》等管理制度;在稅收征管方面,制定了《xx縣地方稅務局城鎮土地使用稅征收管理辦法》、《xx縣出租房屋稅收征管暫行辦法》、《關于對飲食業大戶實行新的稅收征管辦法的通知》、《關于對足浴、按摩實行新的稅收征管辦法的通知》、《關于對咖啡吧行業實行新的稅收征管辦法的通知》、《xx縣地方稅務局稅務稽查選案工作辦法》、《xx縣地方稅務局稅收違法行為處罰具體規定》等征管措施和辦法。通過不斷細化和完善各種工作制度,使各項工作更加規范,減少了主觀隨意性。

3、實行重大稅務案件集體審理制度。我局成立重大稅務案件審理委員會,由局長任主任,地稅副局長作副主任,有關科室負責人為成員,對重大稅務案件實行集體審理。由于重大稅務案件涉案金額、社會影響較大,從減少行政爭議和敗訴風險考慮,在審理過程中我們從違法事實及證據、適用法律、稽查程序等多方面嚴格把握,謹慎處理,xx年對稽查局提請案審委審理的10件案件進行了審查,經集體審理后同意稽查局意見2件,改變稽查局意見3件,退回稽查局自行處理4件;還有1件由于金額較大,案審辦正在初審中,將在明年審結。經過審理后移送公安2只。為認真執行國務院移送刑事案件有關規定,我局對2004年到2005年11月底已查結案件開展了復查,對已達移送標準涉稅案件提請案審委審議,經討論后決定將七只案件依法移送公安機關。為切實增強財政工作的透明度,在全局 推行辦事公開制度,將公開事項上墻公布,將公開內容匯編成冊。在行政執法處理處罰前,實行告知制度,先行下達告知書,充分聽取當事人陳述申辯意見并制作筆錄;在處理處罰決定書中明確告之有關復議和訴訟權利。

4、做好基礎工作,規范執法程序。我局切實加強依法行政的基礎工作,按時完成了財政執法人員執法資格的培訓、申報和換證、學歷狀況調查等有關工作。所有行政執法人員均持有經縣政府法制辦年檢的行政執法證,堅持持證執法,按照規定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴格執行罰、繳分離制度,實行收支兩條線管理,規范執法行為,保證執法質量。近幾年來,本局作出的行政處理處罰無一件復議、訴訟。加強對執法處罰、復議、應訴、賠償案件的登記、統計、歸檔、研究工作。

三、加強監督檢查,確保依法行政依法理財依法治稅工作得到全面落實。

1、開展《行政許可法》實施情況監督檢查工作

今年5月份,縣法制辦對我局貫徹落實行政許可法的情況開展了專項監督檢查。我局首先認真對照自查,主要對稅務行政許可項目的設定、實施情況、應取消的項目是否停止執行,行政許可項目實施主體是否合法,行政許可人員有無違法違紀行為,行政許可實施后的監督檢查情況,行政許可配套制度的建設情況等方面進行了專項自查,我們通過到有關科室、基層單位實地檢查,對發現的問題及時落實整改措施,予以糾正。5月30日,縣法制辦對我局《行政許可法》貫徹執行情進行監督和檢查,通過聽匯報、查資料、實地檢查,檢查組充分肯定了我局的工作,對我局行政許可法貫徹執行情況感到滿意。

2、認真做好財政稅收規范性文件會簽、備案工作

規范性文件作為一種有效的事前監督手段,得到了我局領導的重視,要求出臺規范性文件必須經法制部門會簽。今年共會簽規范性文件13件,其中財政規范性文件5件,地稅規范性文件8件。在會簽過程中嚴格對照相關法律、法規,參照市局規范性文件制作辦法,對規范性文件進行法律審核,確保出臺文件的合法性。

3、開展稅收執法檢查工作。

根據省市局對xx年稅收執法檢查工作的具體要求,有針對性地開展稅收執法檢查的自查工作,認真、細致、深入地檢查本單位稅收執法過程中出現的問題和不足,全面分析問題產生的原因,仔細對照有關國家稅收法律、法規的規定,提出切實可行的解決措施和辦法,并加以落實整改,努力提高稅收執法水平,不斷規范稅收執法行為。重點是去年市局重點檢查發現問題的落實整改情況。

4、開展《財政違法行為處罰處分條例》執法檢查。《財政違法行為處罰處分條例》作為財政系統的一部重要行政法規,自今年2月1日開始實施,為了進一步推進依法行政、依法理財,規范財政執法行為,促進法治財政建設,我局對《條例》貫徹落實情況進行了一次執法自查。包括學習、宣傳《條例》情況;運用《條例》處理財政違法行為情況;貫徹《條例》的相關配套業務制度制訂、執行情況;執法程序、執法文書和執法責任等規范情況等。通過自查發現學習宣傳總體情況較好,但運用《條例》處理財政違法行為較少,有待今后進一步加強對財政違法行為的查處力度。

5、開展政府采購領域不正當行為自查自糾和執法專項檢查工作。為深入貫徹《政府采購法》全面推進漢理政府采購領域商業賄賂專項工作,根據上級要求,我局開展了政府采購領域不正當行為自查自糾和執法專項檢查工作。通過自查自糾和專項檢查,規范了政府采購行為,提高了采購單位和采購代理機構的廉潔自律意識、供應商的誠信公平意識、政府采購監督重部門的依法行政意識,進一步完善了政府采購制度。

我局依法行政工作雖然取得了一些成績,但與縣政府和上級主管部門的要求還存在一定差距。法制宣傳教育工作發展還不平衡,個別人員法律意識依然比較淡薄,依法行政的實效性和針對性有待進一步提高。今后,我們將繼續在上級領導的支持和關心下,按照依法行政和依法理財依法治稅的工作目標和要求,進一步理順思路,狠抓落實,使我局依法行政工作邁上新的臺階。

第三篇:稅務局依法行政工作總結格式

稅務局依法行政工作總結范文格式

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xx年,我局依法行政工作在縣政府法制辦和局領導的高度重視下,以xx重要思想和x屆x中全會精神為指導,認真貫徹落實《縣全面推進依法行政實施綱要意見》,圍繞全縣財稅中心工作,加強財稅法制基礎建設,進一步增強全縣財政干部的法律意識,積極落實行政執法責任制,規范行政執法行為,提高依法理財、依法治稅水平,嚴格財稅執法監督,全局依法行政水平不斷提高。現將一年來行政執法情況總結如下:

一、加強普法培訓,增強財稅干部依法理財、依法行政的自覺性。

我局緊緊圍繞各階段的財稅中心工作,開展財政法制培訓。重點培訓了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公務員法》、《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《國務院信防條例》以及財政稅務法律專業知識等,并對《公務員法》、財政稅務法律專業知識學習效果進行了考試考核。通過采取集中輔導與自學相結合、自主宣傳與媒體宣傳相結合,一般

學習與典型案件教育相結合、開展普法教育與加強財政執法相結合等,采取集中培訓、以考代訓等形式多層次開展普法宣傳教育,增強了財政干部依法理財、依法治稅的自覺性和依法行政的能力和水平。我局干部寫的《淺談賦予地方適當稅收管理權限的重要意義》等多篇論文在《浙江稅務》、《xx財稅與會計》等雜志刊登。xx普法工作經考核驗收被評xx市政府授予先進單位。

二、健全機制,完善制度,規范執法程序

1、成立領導小組,加強對依法行政工作的領導。

為切實加強對依法行政依法理財依法治稅工作的領導,我局及時調整充實了局依法行政依法理財依法治稅工作領導小組,由局長任組長,副局長為副組長,各科室負責人為成員。

為加強依法行政有關重大具體事務的領導,我局還專門成立了貫徹實施《財政違法行為處罰處分條例》、《行政許可法》、《個人所得稅自行納稅申報辦法》等重要法律法規的領導小組,以及行政執法過錯責任追究領導小組、稅收執法檢查領導小組、ISO9000質量管理體系工作領導小組等,通過成立領導小組進一步加強對依法行政有關各項工作的領導,促進依法行政、依法理財、依法治稅,不斷規范財稅執法行為,提高執法水平。

2、健全規章制度,為全面推進依法行政提供制度保障。我局制定了實施《國務院全面推進依法行政實施綱要》的措施和規劃,以及《行政執法責任制實施辦法》、《行政執法錯案責任追究辦法》《xx縣財政局地方稅務局xx工作考核辦法》、《xx、縣地方稅局基層單位xx工作考核辦法》、《規范性文件制作辦法》等一系列配套制度,為全面推進依法理財依法治稅提供了制度保障。同時嚴格按照縣政府有關規定開展行政執法案卷評查,實施行政首長出庭應訴制度。

具體來說,在在政府采購方面,制定了《xx縣政府采購回避制度》、《xx縣政府采購工作人員守則》、《關于向社會公開選聘xx縣政府采購評標評審專家庫專家的通知》《xx縣政府采購招投標不良行為記錄和黑名單制度暫行辦法》、《xx縣政府采購供應商投訴管理暫行辦法》等一系列管理制度;在預算內外資金管理方面,制定了《關于進一步完善政府非稅收入管理辦法的通知》《xx縣政府專項資金管理辦法》、《縣本級文化事業費使用管理辦法》等管理制度;在稅收征管方面,制定了《xx縣地方稅務局城鎮土地使用稅征收管理辦法》《xx縣出租房屋稅收征管暫行辦法》、、《關于對飲食業大戶實行新的稅收征管辦法的通知》、《關于對足浴、按摩實行新的稅收征管辦法的通知》、《關于對咖啡吧行業實行新的稅收征管辦法的通知》、《xx縣地方稅務局稅務稽查選案工作辦法》、《xx縣地方稅務局稅收違法行為處罰具體規定》等征管措施和辦法。通過不斷細化和完善各種工作制度,使各項工作更加規范,減少了主觀隨意性。

3、實行重大稅務案件集體審理制度。我局成立重大稅務案件審理委員會,由局長任主任,地稅副局長作副主任,有關科室負責人為成員,對重大稅務案件實行集體審理。由于重大稅務案件涉

案金額、社會影響較大,從減少行政爭議和敗訴風險考慮,在審理過程中我們從違法事實及證據、適用法律、稽查程序等多方面嚴格把握,謹慎處理,xx年對稽查局提請案審委審理的10件案件進行了審查,經集體審理后同意稽查局意見2件,改變稽查局意見3件,退回稽查局自行處理4件;還有1件由于金額較大,案審辦正在初審中,將在明年審結。經過審理后移送公安2只。為認真執行國務院移送刑事案件有關規定,我局對2004年到2005年11月底已查結案件開展了復查,對已達

第四篇:推進依法行政工作總結

推進依法行政工作總結

2012年,全省各級行政機關堅持以科學發展觀為指導,深入貫徹落實國務院《關于加強法治政府建設的意見》,認真實施《**省2012年推進依法行政工作要點》(以下簡稱《要點》),銳意進取,開拓創新,推進依法行政工作取得積極進展。

一、政府立法工作全面順利完成1、編制《**省人民政府規章項目庫》。為落實鹿省長關于“要做好政府立法頂層設計”的指示,省政府法制辦通過廣泛征求意見,深入調研論證,以轉變經濟發展方式、創新社會管理、加強生態文明建設和政府自身建設為重點,篩選出49個立法項目,編制了《**省人民政府規章項目庫》。《規章項目庫》的編制,使政府立法工作有了更科學、詳實的規劃,增強了今后一個時期政府立法的預見性、系統性,為保障**經濟社會的長遠發展提供有效制度支撐。

2、認真實施立法工作計劃。全年共組織起草、審核修改12件地方性法規草案和5件省政府規章。每個立法項目,省政府法制辦和相關部門都通過政府網站、新聞媒體、召開座談會等方式,廣泛征求公眾意見。從初稿到提交省政府常務會議審議前,都要經過多個環節審查、多輪會議討論、多次反復修改。多數立法項目都修改20余稿,其中,重點建設項目招標投標管理辦法先后修改38稿。全年省政府常務會議審議討論的17件立法項目,有14件一字未改獲得通過。

二、重大行政決策制度化水平不斷提升

1、重大行政決策相關程序進一步落實。各設區市大都出臺了重大行政決策的程序性制度,許多重大行政決策事項和重要合同均由同級政府法制機構進行法律審核。2012年,贛州市、縣兩級共審核重大決策事項與重要合同1526件,其中市本級審核232件。宜春市在做出是否恢復宜春一中重大決策時,反復征求各方面意見,充分進行論證,最終恢復宜春一中獨立辦學。

2、重大行政決策實施后評估工作有效推進。在落實重大行政決策程序的同時,不少省政府部門實施了重大行政決策后評估工作。省發改委對全省2010年農村電網改造升級工程進行了決策后評估,并起草了評估報告。省水利廳在全省對已通過水資源論證,并建成、運行的建設項目開展了水資源論證后評估工作。省交通廳還建立了重大行政決策后的社情民意反饋制度。

3、重大行政決策案卷更加規范。多個設區市制定了《重大行政決策案卷規范標準》,對重大行政決策從調查研究、專家論證等初始環節,到集體討論、結果公開階段的案卷歸檔必備文書作了具體規定。省國稅局還指定專人負責重大行政決策檔案的收集、整理、歸檔等工作。

三、行政審批制度改革深入推進

1、非行政許可審批項目清理落實到位。各地、各部門都開展了非行政許可審批項目的清理,繪制流程圖,做好銜接工作。贛州市本級非行政許可審批項目由原來的110項,精簡到62項,精簡率達到44.86%;九江市本級非行政許可審批項目精簡了63項。省監察廳會同省政府法制辦將該項工作納入全省作風整治年檢查考核內容。目前,全省非行政許可審批事項流程再造已納入全省網上審批和電子監察系統。

2、行政審批事項的清理銜接工作到位。9月底,國務院決定取消和調整314項行政審批項目,隨即,省政府法制辦便會同省監察廳對各有關單位申報調整的行政審批項目與國務院決定進行銜接。經與相關部門溝通協商,擬取消行政審批項目171項、調整和下放行政審批項目143項,相關清理結果待省政府審定后將向社會公布。

3、網上審批和電子監察系統運行到位。撫州市市本級保留的行政許可事項、非行政許可審批事項及其他事項共計487項全部納入網上審批和電子監察系統中運行,系統運行至今年11月,市本級共受理辦件150043件,辦結145989件,辦結率達到97.3%。新余市行政審批事項網上審批率達到90%,大大高于省里50%的要求。

4、規范行政審批行為有創新做法。南昌市出臺《行政審批否定報告備案制度》,規定行政機關作出不予受理或不予許可的決定,必須由部門主要領導或辦公會議集體討論決定,并在規定時間,向市行政審批制度改革領導小組辦公室備案,遏制了隨意許可現象的發生。

四、行政執法規范化建設成效明顯

1、省政府辦公廳印發了《關于進一步改進和規范行政執法工作的意見》。《意見》以嚴格規范公正文明執法的要求為根本出發點,對執法主體、執法程序、執法監督、執法保障等重點環節,逐一提出明確、清晰的規范標準,使行政執法人員對規范化執法有更全面形象的感知與認識,為扎實推進行政執法規范化建設奠定了堅實基礎。省政府法制辦還通過以會代訓的方式,對落實該《意見》,規范執法工作進行了布署。南昌市等地對該《意見》進行了細化,制定了具體實施意見。

2、行政處罰裁量權進一步規范。省直各部門對2012年新制定或修改的法律、法規、規章中的行政處罰條款,進行全面梳理、細化量化、分檔設限。省政府法制辦編輯了《**省2012行政處罰裁量權執行標準匯編》,供各執法部門參考。各設區市也大都制定了相關配套制度和實施細則,并通過培訓考核、執法檢查、案卷評查等多種方式,推動行政處罰裁量權的落實。年終依法行政考核對各地案卷的評查中,行政處罰裁量權的實施頻率明顯提高。

3、推出了一些規范行政執法的新舉措。省公安廳除了開展執法質量考評工作和十大優劣質案件評選活動外,還組織開展了執法“三訪三評”及“規范執法警營開放日”活動,并加強執法場所規范化的建設和管理。省工商局深入推進行政指導工作,將行政指導運用到日常管理工作中,實行柔性管理模式。省交通廳開展了全省公路路政大練兵大比武活動和交通運輸行政執法形象建設“四個統一”工作。

4、綜合執法工作進一步推進。省農業廳啟動農業綜合執法標準化建設,積極推行“檢打聯動”的執法形式。萍鄉市農業行政執法支隊躋身全國農業綜合執法示范窗口之一。省文化廳開展文化市場綜合執法規范化建設,統一執法標識,建立市場技術監管體系。省商務廳還召開了全省商務綜合行政執法工作現場會。

5、執法監督工作進一步加強。南昌、贛州市開展了重大行政執法行為備案審查工作。宜春市對執法檢查中發現的問題不僅進行書面通報,還召開全市視頻通報會進行專門通報。省國土資源廳結合衛片執法檢查,分別在**省電視臺和**日報等主流媒體公開曝光了11起國土資源違法違規案件。省藥監局在全系統建立食品藥品特邀監察員制度。

五、行政機關矛盾糾紛化解功能不斷增強

1、探索行政復議工作新機制。南昌市、新余市、新建縣和東鄉縣大力開展行政復議委員會試點工作,在“融合行政資源,吸納平民裁判”上進行有益嘗試。省推進依法行政領導小組辦公室印發《關于進一步加強行政復議規范化建設的實施意見》,大力推進行政復議規范化建設。省政府法制辦聯合省高院共同推進行政機關負責人出庭應訴。上饒市加強了行政復議案件辦理與市中院行政庭的溝通聯系。

2、行政爭議化解成效明顯。2012年,全省共辦理行政復議案件3800余件,辦理行政爭議信訪件1200余件。省政府法制辦辦理行政復議案件69件,辦結56件,辦理省信訪局轉辦的行政爭議信訪件85件。省人保廳在全省系統開展“行政爭議處理質量年”活動,要求各地大力推進八個方面共25項規范化建設,取得了較好的成效,在全國人社系統法制工作座談會上作了典型經驗介紹。

3、行政調解工作扎實推進。省政府辦公廳印發了《關于推進行政調解工作的實施意見》。為貫徹好實施意見,省政府法制辦發文規范行政調解工作程序,制作行政調解文書格式樣本。目前,行政調解已被納入“三調聯動”工作大局,并首次列為全省社會管理綜合治理考評體系內容。吉安市建立了行政調解工作聯席會議制度。省司法廳大力拓展人民調解領域,在全國司法行政基層建設工作會上做了書面經驗交流。新余市還探索創建行政爭議訴前協調機制。2012年,全省共受理行政調解案件18.67萬件,調解16.25萬件,案件數量較上年增加21.79%,調解率增長17.81%。

六、依法行政能力建設取得更大成效

1、成功舉辦市廳級領導干部加強法治政府建設研討班。2月27日,省政府法制辦在省委黨校組織了各設區市政府、省直部門分管領導和法制機構負責同志共150余人參加的研討班。省委常委、常務副省長凌成興到會講話,副省長朱虹作專題報告,國務院法制辦和省委黨校有關專家學者進行授課。各地也大都舉辦了領導干部依法行政專題培訓班。

2、公務員學法制度得到有效落實。2012年,省地稅局全系統共舉辦各類培訓756期,培訓3.95萬人次,省局直接組織培訓34期,培訓2100人次。省財政廳組織了共有17.9萬人參加的全省財政法規知識競賽。省公安廳、省工商局分別組織開展了法律知識“每月一考”活動,以考促學。省財政廳為干部職工人手一冊購買了《財政普法讀本》、《“六五”重點法律知識讀本》。

3、依法行政宣傳和理論研究工作取得新突破。2012年,“中國政府法制信息網”登載 我省依法行政信息262條,省政府法制辦被國務院法制辦評為信息報送工作先進單位。宜春市大力開展法制宣傳,共設法制宣傳攤點100余個,出動法制展車800輛次,制作散發宣傳單30余萬份,利用短信平臺,群發手機法制信息35萬余條。省推進依法行政工作領導小組辦公室在全省范圍開展依法行政理論研討活動。上饒、吉安市開展了依法行政理論調研活動。

在全省各級行政機關的共同努力下,2012推進依法行政工作取得了較大進展,但用法治政府的目標來衡量,也還存在一些不容忽視的問題。一是依法行政作為政府的全局性、基礎性工作,在一些地方和部門沒有得到領導的足夠重視,還有弱化為法制機構的一般性、業務性工作的趨勢。二是法制機構規格、人員現狀與當前推進依法行政的要求不相適應,許多依法行政工作任務推動不力,落實難度較大。三是行政執法領域仍較大程度存在執法與利益掛鉤、執法趨利等問題,執法不文明、執法態度野蠻粗暴等現象仍時有發生等。

2013,省推進依法行政工作領導小組辦公室將按照省政府的全面部署和要求,理清思路,多措并舉,認真抓好工作要點的貫徹落實,督促引導依法行政工作向縱深發展,推動全省法治政府建設邁上新臺階。

(**省法制辦)

第五篇:XXXX2010推進依法行政工作總結

XXXX推進依法行政工作總結

象山分局按照桂工商發【2010】200號文件精神,結合XXXX具體情況,組織全體執法人員認真學習,并貫徹落實,具體總結如下:

一、加強執法隊伍建設,提高行政執法能力和水平

通過逐步推行行政處罰說理式文書工作,提高人員辦案質量。2010年以來,為全面衡量辦案質量,提高執法人員素質,在全分局范圍內開展了推行說理式行政處罰文書工作,注重通過集中培訓、觀摩研討等形式,對說理式行政處罰文書的推行進行專項培訓和指導,舉辦了兩期說理式行政執法文書培訓班,提高行政執法人員制作說理式行政處罰文書的水平。為了提高執法人員的執法水平,分局除了組織相關人員積極參加市局各類培訓外,針對新形勢下違法種類及違法手段的多樣性,“走出去,請進來”,4月上旬,分局邀請商廣科蘇江炎科長前來授課、對商標廣告等以往大家涉足不深的業務進行了培訓;此外,分局還邀請公消科、法制科、企個科等科室的同志到我分局進行實地工作指導,發現問題及時改正,確保各項工作的順利進行;同時,為了更好地提高執法人員的辦案素質,分局領導親自帶隊組織執法人員到經檢支隊學習辦案技巧和偽劣商品的識別等工作經驗。通過以上工作學習,分局執法隊伍的執法水平較以往有所提高,為分局依法查處、有力打擊各類經濟違法行夯實了基礎。通過以上有效措施,全分局執法人員的素質大大提高,執法能力和水平實現了歷史性地飛躍。

二、嚴把市場主體準入關,為服務轄區經濟做貢獻

(一)以清理促規范,認真開展一人公司清理規范工作。在仔細摸清家底的前提下,我分局登記口充分利用相關的渠道和載

體,大力宣傳一人公司的禁止性規定,嚴把市場準入關,認真履職行能,狠抓工作落實,力保一人公司清理規范工作能夠順利地開展。我們主要做了以下工作:第一,依托紅盾系統,在受理業務時,對一人公司投資人的資格進行查詢,嚴格制止和打擊一人公司的流竄登記及重復登記行為;第二,認真落實一人公司投資人書面承諾制度。在受理一人公司投資人登記注冊申請時,要求投資人簽署并提交不重復設立一人公司承諾書,承諾書應存入登記檔案。利用承諾書這個載體來提高一人公司的守法意識和自律意識。

(二)嚴厲打擊,維護正常的市場經濟秩序。違法、違規企業登記代理行為的存在,違反誠信、公平原則,助長了不正當和無序競爭,破壞政府公信力,嚴重擾亂了市場經濟秩序,分局登記科、各工商所開展了針對違法、違規企業登記代理行為的專項整治行動。在整治中共對轄區內的9戶企業登記代理機構,從事代理業務的人員約30人左右進行了集中式、拉網式的檢查。

(三)嚴把市場主體準入關,全力支持淘汰落后產能。企業注冊登記口嚴格按照國家法律、法規及自治區的方案及文件的指示,對耗能較高及污染較大的企業實施從嚴登記,進一步嚴格和規范這類企業和經營者的登記程序。實行鼓勵發展與嚴格限制同步實行,有“區別”地開展節能減排工作。象山分局立足實際,采取一手“抓”,一手“放”的方式,對企業的登記注冊及日常監管做到分門別類、松緊有度、寬嚴相濟。

三、存在問題和不足

通過全體執法人員堅持不懈的努力,象山分局推進依法行政工作取得了重大進展,領導干部依法決策、依法行政的意識得到進一步增強,廣大行政執法人員公正執法意識和能力得到進一步提高、行政執法行為得到進一步規范,行政執法監督得到進一步

加強,法治工商建設取得新成效。但也清醒地認識到,我們的工作與新時期形勢發展的需要和全面推進依法行政、建設法治政府的要求相比還有不小差距,還存在一些問題和不足:如個別執法人員對推行執法責任制和依法行政工作重視不夠,行政執法體制和機制還不能完全適應現代行政執法的需要;行政機關及其工作人員依法行政的意識有待進一步增強,依法辦事的能力和水平有待進一步提高;這些問題,都需要我們在以后的工作中,采取切實有效措施,認真加以解決。

XXXX

二〇一〇年十二月八日

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