第一篇：XX鎮扶貧工作安排意見2011

隴福政201120

各村委會：

0一一年扶貧工作安排意見》印發給你們，請認真遵照執行。0 1 1年 4 月 1 日

主題詞：扶貧工作安排意見

共印25份

關于2011年度扶貧開發工作安排意見

為認真貫徹落實黨的十七大三中全會精神，按照2020年“絕對貧困現象基本消除”的奮斗目標和“加大對貧困地鎮發展的扶持力度,提高扶貧開發水平,逐步提高扶貧標準”的要求，堅持以減少農村低收入以下貧困人口為目標，穩步推進我鎮扶貧開發進程。結合我鎮實際，提出如下安排意見：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的十七大三中全會精神和中央、省、市經濟工作會議精神，按照十七大提出的“一個加大、兩個提高”的扶貧工作要求，繼續堅持開發式扶貧的方針，增加扶貧開發投入；按照改善貧困群眾基本生產生活條件、拓寬基本增收門路和提高貧困群眾基本素質三個基本要求，著力抓好“整村推進”、“雨露計劃”和“產業化扶貧”三項重點工作。不斷加大扶貧力度，實施扶貧開發工作，殘疾人及殘疾人親屬要占一定比例，使貧困殘疾人這一特殊群體在與其他貧困群眾享受同等扶貧待遇的同時，得到更加有效和特殊的扶助。繼續動員社會力量參與扶貧開發事業。積極創新扶貧開發機制，提高扶貧開發水平。

二、主要措施

（一）切實抓好整村推進工作。按照“整合資金、整村推進、連片開發”的扶貧工作要求，堅持政府補助、社會捐助、部門幫助、農民自助的原則，著力抓好以整村推進為重點的開發式扶貧。納入“整村推進”扶貧的重點村，通過政策扶持、項目帶動和群眾參與，支持貧困農戶按照現代農業發展的思路和農業產業結構

調整、產業化經營要求，以種養業為突破口，積極培植穩定的致富特色產業；以改路、改廚、改圈、改廁、改房為重點，切實幫助貧困農戶抓好以建設美好家園為中心的農村基礎設施建設；加強以村黨支部為核心的村級組織建設。

“整村推進”村要實現以下主要目標：一是基礎設施明顯改善。行政村通公路、自然村通廣播電視,有條件的農戶用上沼氣； 基本解決人畜飲水困難；貧困戶居住條件得到改善。二是基本增收門路得到拓寬。農民人均純收入增長6%以上，未解決溫飽的貧困人口穩定解決溫飽；低收入人口生活水平明顯提高。三是人口基本素質明顯提高。抓好“兩基”鞏固提高工作，加大農民適用技術和農村勞動力轉移培訓力度，有序推進勞務輸出；每個貧困家庭至少有一個勞動力掌握一門以上實用技術或勞動技能；良種推廣和農業實用技術普及率達90%以上。四是社會事業協調發展。加強村級綜合服務室建設；對農村獨生子女和二女結扎戶給予優先扶持；完善“五保”供養制度，建立完善特困群眾定期救助制度，落實各項社會救助政策。五是村級組織建設明顯加強。進一步配強村級“五大組織”，規范村黨支部領導下的議事機構，推進黨務、村務公開，大力培養村級能人為村級后備干部。

（二）切實實施“雨露計劃”。圍繞改善民生，認真貫徹黨的十七大關于實施擴大就業的發展戰略，加大“雨露計劃”實施力度，切實抓好貧困地鎮“就業扶貧”這一民生之本。

1、全面掌握貧困地鎮勞動力底數。對扶貧開發工作重點村尚未轉移就業勞動力全面建檔立卡，逐戶建立紙質檔案和電子臺帳，并加強動態管理，為實施“雨露計劃”轉移就業培訓做好扎實的基礎性工作。

2、堅持以政府主導、市場運作、社會參與為特色，以提高素質、增強就業和創業能力為宗旨，充分利用技校對初、高中畢

業生進行就業技能教育培訓，以職業教育、創業培訓和非農技能培訓為手段，積極穩妥地實施“雨露計劃”。

3、在抓好初級技工或專項職業技能培訓的同時，抓好普通農民工的培訓轉移和農業產業化技術的培訓；在抓好向外輸出的同時，抓好鎮內就近就地轉移。

（三）著力推進產業化扶貧。貧困村把發展現代農業與推進扶貧開發緊密結合起來，走中國特色農業現代化道路。一是依托鎮內在貧困村內培育壯大各具優勢和特色的扶貧支柱產業及龍頭企業，按現代農業發展理念和方式，著力提高產業化扶貧的層次和水平；二是以促進貧困群眾增收為核心，以實施整村推進扶貧開發為載體，加強貧困村“一村一品”產業建設，著力夯實貧困群眾持續穩定增收的基礎；三是以探索集體經濟有效實現形式，發展農民專業合作社，鼓勵發展農村專業合作經濟組織和農民經紀人隊伍。健全產業扶貧服務體系，著力提高產業扶貧的組織化程度；四是以培育有文化、懂技術、會經營的新型農民為根本，不斷提高貧困群眾綜合素質和能力，著力發揮貧困群眾自我脫貧致富、建設新農村的主體作用。

（四）抓好扶貧解困工作。一是做好殘疾人貧困戶摸底調查工作，全面準確掌握本村、本組殘疾人貧困戶住房情況和生活狀況，為扶持殘疾人提供最詳細資料。二是廣泛動員社會力量對殘疾人開展幫、包、帶、扶活動。采取鎮上領導與殘疾人貧困戶結對子方式扶貧，重點解決殘疾人的溫飽問題。三是積極做好殘疾人貧困戶的救濟、救助和最低生活保障工作，動員、幫助殘疾人給予繳費補助。四是繼續加大危房改造，每戶建筑面積控制在45平方米之內，建筑工程嚴格按照抗震安居工程質量要求施工，確保工程質量。

（五）扎實抓好農村小額信貸扶貧工作。按照國家現行政策,努力增加和擴大小額扶貧貸款投放量，發揮小額扶貧貸款在推進新階段扶貧開發和社會主義新農村建設進程中的作用。大力開展小額扶貧到戶貸款工作，積極推廣“一借雙貼”等有效模式，幫助貧困農戶解決貸款難問題

（六）創新扶貧開發機制，提高扶貧開發水平。一是建立以扶貧績效考核結果為導向的領導責任機制。加強對全鎮扶貧責任制落實情況的考核，將考核結果作為任用村干部的主要依據之一，并把扶貧開發績效與扶貧資金分配掛鉤，鼓勵貧困地鎮加快發展；二是建立協調配合機制。樹立“大扶貧”理念，發揮扶貧領導小組作用，強化資金整合力度，向貧困地鎮傾斜公共服務事業。

四、切實加強對扶貧開發工作的領導

始終堅持把扶貧開發放在“三農”工作的重中之重，結合社會主義新農村建設，切實加強領導。將扶貧開發工作納入鎮對村上目標考核內容。要抓好扶貧工作機構建設，確保機構、人員、經費與新階段扶貧開發任務相適應。村上要建立完善扶貧開發領導小組，形成書記負總責，主任具體抓，其余人員全面抓落實的工作機制。貧困農民群眾要參與扶貧項目的實施，做到任務到村，扶持到農戶。要按照“五個好”的要求，切實抓好村黨委建設和以黨支部為核心的村級組織建設。繼續抓好村黨支部的黨風廉政建設，開展好黨務公開、政務公開、村務公開工作。通過強化各種措施，推動我鎮新階段扶貧開發工作健康發展。

2011年4月1日

第二篇：扶貧工作總結及2009年工作安排意見

**縣扶貧開發辦公室2008工作總結及2009年工作安排意見

2008年是我們國家極不平凡的一年，喜慶與悲傷、災難與抗爭，使我們的民族精神得到升華，也在世界面前展示了一個全新的中國。2008年也將是扶貧工作不平凡的一年，從黨的十六大明確提出實現全面小康的重點難點在農村，到把解決“三農問題”作為全黨工作的重中之重的戰略思想的確立，一系列強農惠農政策的出臺，統籌城鄉進程的加快，使扶貧開發工作的大背景、大形勢都發生了重大而深刻的變化，解決貧困問題的制度建設越來越完善，扶貧開發的投入力度越來越大，參與扶貧開發的主體越來越多，扶貧開發工作的領域越來越寬。一年來，在縣委、政府的正確領導和市扶貧辦的關心支持下，全縣各級各部門認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會及省、市扶貧開發會議精神，按照“政府主導、社會參與、自力更生、全面發展”的開發式扶貧方針，緊緊圍繞縣委政府確定的扶貧開發目標任務，勵精圖治，拼搏奮進，狠抓整村推進、產業扶貧、勞務輸出、縣內易地安置等重點工作的落實。通過相關職能部門團結協作及廣大貧困群眾的共同努力，切實改善了貧困鄉村生產生活條件，進一步提高了貧困人口科技文化素質，加快了我縣貧困群眾脫貧致富步伐，為全面推進我縣社會主義新農村建設打牢了基礎，貧困群眾增產增收創造了一定的條件，總體上各項扶貧開發工作有序推進、成效明顯。

一、二oo八年扶貧開發工作總結

（一）制定切實可行的工作計劃，細化目標任務。

去年底到今年初，我辦認真組織學習、貫徹落實黨的十七大精神，在客觀分析扶貧工作面臨的形勢和任務的基礎上，研究制定了扶貧工作計劃，明確了工作任務和要求。一是以永扶辦字〔2008〕1號文件《**縣扶貧開發辦公室二○○八年扶貧工作要點》上報縣人民政府，下發十五個鄉鎮及相關職能部門。文件明確了今年扶貧開發工作的總體要求、主要目標任務及措施。二是圍繞縣委、政府確定的全縣經濟社會發展的總體要求和奮斗目標，我辦將縣委、政府確定的2008年重點扶貧工作任務，及時將主要扶貧工作任務分解落實到鄉到村，分解落實到各股室負責人及各位分管領導，要求各司其職，各負其責，團結協作，完成好縣政府部署的重點工作任務。

（二）2008年各項扶貧開發工作進展較好。

1、突出解決貧困人口的溫飽問題。為確保完成6600人極端貧困人口解決溫飽、實現7150人低收入人口穩定解決溫飽的任務，我辦及時下發了《**縣扶貧開發領導組辦公室關于切實完成二○○八年解決溫飽目標任務的通知》（永扶辦字〔2008〕11號）文件，制定了辦領導分片聯系責任制等十條措施來確保目標的實現。到年底統計，全縣實際解決了6640人極端貧困人口的溫飽問題和實現了7180人低收入人口穩定解決溫飽。

2、狠抓貧困自然村整村推進項目的實施。2008年共計啟動實施貧困自然村整村推進78個，其中：省級財政資金扶貧整村推進72個，市級財政資金扶貧整村推進6個，項目總投資1140萬元。項目涉及基礎實施（含通路工程、通電工程、水利工程、安居工程），經濟發展（含種植業、養殖業），生態建設（含沼氣池、節能灶），社會公益事業（集體性文化娛樂場），科技培訓（含種養業、養殖業、勞動力實用技術）等五大類項目，項目覆蓋15個鄉鎮78個村民小組4047戶15791人（少數民族1937人、殘疾人223人）。截止11月底，78個貧困自然村整村推進項目除受種植節令制約而不能啟動實施的種植業項目外，90%以上的基礎設施建設、生態建設、社會公益性建設和科技培訓項目基本實施結束，目前已進入掃尾階段，項目的順利實施及投入的不斷加大，極大地改善了貧困村社廣大貧困群眾的生產生活條件。

3、以災后民房恢復重建為重點的扶貧安居工程按時、按質、按量全面完成。今年自然災害的嚴重程度遠遠超出人們的預料，年初特大的冰凌雪災、雨季的滑坡泥石流、受“5.12”四川汶川特大地震波及，給**人民生命財產造成巨大損失。災情發生以來，縣委、政府高度重視，整合各類安居工程建設資金，以扶貧安居工程災后民房恢復重建為契機，緊緊圍繞改善貧困地區貧困群眾住房條件和構建和諧**的戰略目標，整合地震安全民居工程、災后民房恢復重建、整村推進消除茅草房工程和專項安居消除茅草房工程等項目資金，著力實施農村住房改造。今年全縣規劃實施災后民房恢復重建、茅草房改造、農村民居地震安全工程、國債易地扶貧等安居工程6758戶，項目總投資5233.6萬元，其中：扶貧專項安居工程400戶160萬元；扶貧整村推進安居工程700戶280萬元；“5.21”地震受災民房恢復重建3022戶3629.6萬元；冰凌雪災民房恢復重建1296戶648萬元；農村民居地震安全工程800戶400萬元；農村民居地震加固工程500戶100萬

第三篇：2008扶貧工作總結及2009年工作安排意見

**縣扶貧開發辦公室2008工作總結及2009年工作安排意見

2008年是我們國家極不平凡的一年，喜慶與悲傷、災難與抗爭，使我們的民族精神得到升華，也在世界面前展示了一個全新的中國。2008年也將是扶貧工作不平凡的一年，從黨的十六大明確提出實現全面小康的重點難點在農村，到把解決“三農問題”作為全黨工作的重中之

重的戰略思想的確立，一系列強農惠農政策的出臺，統籌城鄉進程的加快，使扶貧開發工作的大背景、大形勢都發生了重大而深刻的變化，解決貧困問題的制度建設越來越完善，扶貧開發的投入力度越來越大，參與扶貧開發的主體越來越多，扶貧開發工作的領域越來越寬。一年來，在縣委、政府的正確領導和市扶貧辦的關心支持下，全縣各級各部門認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會及省、市扶貧開發會議精神，按照“政府主導、社會參與、自力更生、全面發展”的開發式扶貧方針，緊緊圍繞縣委政府確定的扶貧開發目標任務，勵精圖治，拼搏奮進，狠抓整村推進、產業扶貧、勞務輸出、縣內易地安置等重點工作的落實。通過相關職能部門團結協作及廣大貧困群眾的共同努力，切實改善了貧困鄉村生產生活條件，進一步提高了貧困人口科技文化素質，加快了我縣貧困群眾脫貧致富步伐，為全面推進我縣社會主義新農村建設打牢了基礎，貧困群眾增產增收創造了一定的條件，總體上各項扶貧開發工作有序推進、成效明顯。

一、二OO八年扶貧開發工作總結

（一）制定切實可行的工作計劃，細化目標任務。

去年底到今年初，我辦認真組織學習、貫徹落實黨的十七大精神，在客觀分析扶貧工作面臨的形勢和任務的基礎上，研究制定了扶貧工作計劃，明確了工作任務和要求。一是以永扶辦字〔2008〕1號文件《**縣扶貧開發辦公室二○○八年扶貧工作要點》上報縣人民政府，下發十五個鄉鎮及相關職能部門。文件明確了今年扶貧開發工作的總體要求、主要目標任務及措施。二是圍繞縣委、政府確定的全縣經濟社會發展的總體要求和奮斗目標，我辦將縣委、政府確定的2008年重點扶貧工作任務，及時將主要扶貧工作任務分解落實到鄉到村，分解落實到各股室負責人及各位分管領導，要求各司其職，各負其責，團結協作，完成好縣政府部署的重點工作任務。

（二）2008年各項扶貧開發工作進展較好。

1、突出解決貧困人口的溫飽問題。為確保完成6600人極端貧困人口解決溫飽、實現7150人低收入人口穩定解決溫飽的任務，我辦及時下發了《**縣扶貧開發領導組辦公室關于切實完成二○○八年解決溫飽目標任務的通知》（永扶辦字〔2008〕11號）文件，制定了辦領導分片聯系責任制等十條措施來確保目標的實現。到年底統計，全縣實際解決了6640人極端貧困人口的溫飽問題和實現了7180人低收入人口穩定解決溫飽。

2、狠抓貧困自然村整村推進項目的實施。2008年共計啟動實施貧困自然村整村推進78個，其中：省級財政資金扶貧整村推進72個，市級財政資金扶貧整村推進6個，項目總投資1140萬元。項目涉及基礎實施（含通路工程、通電工程、水利工程、安居工程），經濟發展（含種植業、養殖業），生態建設（含沼氣池、節能灶），社會公益事業（集體性文化娛樂場），科技培訓（含種養業、養殖業、勞動力實用技術）等五大類項目，項目覆蓋15個鄉鎮78個村民小組4047戶15791人（少數民族1937人、殘疾人223人）。截止11月底，78個貧困自然村整村推進項目除受種植節令制約而不能啟動實施的種植業項目外，90%以上的基礎設施建設、生態建設、社會公益性建設和科技培訓項目基本實施結束，目前已進入掃尾階段，項目的順利實施及投入的不斷加大，極大地改善了貧困村社廣大貧困群眾的生產生活條件。

3、以災后民房恢復重建為重點的扶貧安居工程按時、按質、按量全面完成。今年自然災害的嚴重程度遠遠超出人們的預料，年初特大的冰凌雪災、雨季的滑坡泥石流、受“5.12”四川汶川特大地震波及，給**人民生命財產造成巨大損失。災情發生以來，縣委、政府高度重視，整合各類安居工程建設資金，以扶貧安居工程災后民房恢復重建為契機，緊緊圍繞改善貧困地區貧困群眾住房條件和構建和諧**的戰略目標，整合地震安全民居工程、災后民房恢復重建、整村推進消除茅草房工程和專項安居消除茅草房工程等項目資金，著力實施農村住房改造。今年全縣規劃實施災后民房恢復重建、茅草房改造、農村民居地震安全工程、國債易地扶貧等安居工程6758戶，項目總投資5233.6萬元，其中：扶貧專項安居工程400戶160萬元；扶貧整村推進安居工程700戶280萬元；“5.21”地震受災民房恢復重建3022戶3629.6萬元；冰凌雪災民房恢復重建1296戶648萬元；農村民居地震安全工程800戶400萬元；農村民居地震加固工程500戶100萬

元；國債易地扶貧40戶16萬元。在縣委、政府的堅強領導下，扶貧安居工程災后民房恢復重建按時、按質、按量全面完成項目工程建設任務，目前項目受益農戶已全部遷進新居。

4、積極開展產業扶貧，促進貧困群眾增收。今年的產業扶貧開發圍繞縣委、政府農業產業結構調整思路，以市場為導向，以科技為依托，狠抓災后恢復重建和獨具區域優勢與特色

產業的發展。一是把握種植節令，認真組織實施“**縣2007財政資金產業發展花椒高產高效示范栽培項目”，該項目規劃在務基鄉八角村和黃華鎮金寨村建設實施示范園1550畝（其中低產林改造1000畝，種植示范園500畝，采穗圃營建50畝），配套灌溉水池50個1000立方米、灌溉管引3000米，科技培訓500人次。省級財政投入項目資金80萬元，覆蓋2個行政村38個村民小組1141戶貧困農戶5291人。該項目截止11月底，基本完成項目建設任務。二是深入調查，認真組織編制《**縣災后重建脫毒馬鈴薯高產高效示范種植項目實施方案》和《中藥材示范基地種植項目實施方案》。項目規劃在伍寨鄉白云村、碼口鄉黑甲村、蓮峰鎮官寨村、水竹鄉塘壩村等高寒山區6個貧困村的33個自然村103個村民小組實施脫毒馬鈴薯高產高效示范種植976畝；蓮峰鎮六井村實施天麻示范種植80畝4000塘，項目總投資30萬元。截止11月底，已全面完成項目建設任務。三是立足資源優勢，積極爭取資金，大力發展支柱產業。10月底，已完成**縣魔芋種植示范基地建設100畝項目的實施方案編制與上報，項目總投資50萬元。項目實施方案經市級專家組評審通過，正報省級相關部門審批之中。

5、狠抓貧困農戶剩余勞動力的培訓轉移輸出，促進增收。**縣農村人力資源開發工作在縣委、政府的領導下，在扶貧辦的統一組織下，在上級主管部門的關心幫助下，縣扶貧辦、人力資源辦進一步明確目標、落實措施與責任，加強與農村勞動力培訓基地的聯系溝通，嚴格按照《云南省農村勞動力轉移培訓項目管理辦法》和《云南省農村勞動力轉移專項資金管理辦法》，采取就地培訓和異地培訓相結合的培訓方式。一是認真做好引導性培訓工作，培訓內容主要以《勞動法》、《外出務工常識》、《職業道德》、《衛生常識》、《安全常識》等為教材，對輸出人員進行法律法規、務工常識、職業道德教育培訓。到目前為止，全縣已累計轉移農村勞動力達到9.9萬人，占計劃數的100%，其中：省外4.52萬人，省內縣外3.21萬人，縣內2.17萬人。有序轉移人數7.17萬人，占計劃數的100%；全年共開展培訓68期8503人，培訓轉移8359人，其中引導性培訓8103人，基本技能培訓400人，占計劃數的100%，實現務工工資性收入9.72億元，凈收入5.19億元。二是充分利用好溪洛渡職業技術學校辦學條件和經驗，進一步完善基地的管理制度，加大宣傳力度，培訓基地起示范和帶動作用推動全縣農村勞動力培訓。三是引導和鼓勵外地各類有培訓資格的機構在自愿的基礎上進行聯合培訓，通過簽訂培訓訂單或輸出協議，約定雙方責任和權益，實現培訓與輸出的良性互動。增加培訓項目，擴大培訓規模，提高培訓的質量和效益。力求做到“培訓1人、轉移1人、致富1家、帶動1片”的工作目標，走出一條以培訓促轉移、以轉移促增收的路子。

6、積極做好小額信貸及貸款貼息扶貧，促進農民增產增收。今年市扶貧辦下達給我縣1200萬元的貼息貸款任務，我辦與信用社通力合作，共發放小額貸款1200萬元，占計劃數的100%，項目覆蓋15個鄉鎮146個自然村1395戶貧困農戶，貸款主要投向農村種植業、養殖業和加工業，其中種植業542萬元；養殖業531萬元；加工業15萬元；其它產業112萬元。

7、大力推動“百千萬幫扶工程”及機關干部職工掛鉤扶貧工作的深入開展。今年3月縣政府以《關于組建2008百千萬幫扶工程駐村幫扶工作隊的通知》（永政辦發〔2008〕74號）文件，明確了在全縣抽調42名干部（其中：科級領導干部15名，一般干部27名）成立駐村幫扶工作隊，下設駐村幫扶工作隊辦公室和12個駐村幫扶工作組,對12個貧困村實施重點攻堅扶貧，長期駐村幫扶，不脫貧、不出村。與此相應,又先后出臺了《中共**縣委辦公室、**縣人民政府辦公室關于調整充實結對包戶領導組的通知》（永辦通[2008]26號）、《中共**縣委辦公室、**縣人民政府辦公室關于進一步做好“百千萬幫扶工程”縣級領導掛鉤聯系鄉鎮、單位掛鉤幫扶村和干部職工結對包戶工作的通知》（永辦通[2008]36號）等一系列指導性文件。要求各掛鉤幫扶單位要進一步增強扶貧工作的政治責任感和歷史使命感，按照“三聯系兩深入”要求，指導聯系鄉（鎮）經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等全面工作，協調解決好鄉（鎮）實際困難，推動全縣經濟社會又好又快發展。同時在全縣范圍內，廣泛開展“211結對幫扶工程”，加大干部職工結對包扶貧困戶力度。據統計，截止2008年11月底，全縣干部職工參與結對幫扶人數達2472人、結對幫扶農戶2540戶，1至11月份到點工作的干部職工達2.58萬人次，其中處級領導0.14萬人次,科級（含科級）以下干部達2.44萬人次。掛鉤單位共資助貧困學生4682名，舉辦各種培訓班226期，各掛鉤部門積極為掛鉤幫扶村共引進資金395.34萬元，機關干部職工捐款達80.6萬元，捐物折資70萬余元。尤其是在今年的災后民房恢復重建工作中，以扶貧辦全體干部職工為主體的災后民房恢復重建辦公室及全縣各級各部門，充分發揚了“一方有難、八方支援”的社會主義大協作精神，以不同方式直接參與支持災后恢復重建工作，錘煉了隊伍，經受了考驗，拓展了思路，強化了手段，在應對各種災害的措施方面，與以往相比，反應更快、動員更廣泛、行動更有效、社會影響也更大。災后工作從一般性的慰問活動發展到主動參加國家災后重建的組織系統和總體規劃；工作思路從一般性的恢復生產發展到全面考慮扶貧和防災減災的結合，初步形成了“災前預防、災中應急、災后恢復重建”的一個比較完整的工作思路。通過災后民房恢復重建工作，我們看到，扶貧辦是一支團結奮進、吃苦耐勞、能打硬仗的隊伍。我們充分相信，借助這種舉國振奮、齊心協力的良好氛圍，把扶貧開發工作推向一個新的階段。

8、其它扶貧工作。我辦在努力完成本部門的工作任務外，還積極主動配合有關部門抓好科技扶貧、畜牧扶貧、以工代賑扶貧、殘疾人扶貧、少數民族扶貧、控制人口增長等扶貧措施的落實，積極探索扶貧開發和農村低保的有效結合，努力創新工作機制，提高扶貧資金的使用效果。同時，加強對扶貧系統人員業務素質建設，深入調查研究，了解基層情況；求真務實，完善基本數據；加強研究，積累基礎資料。在全辦干部職工中廣泛開展黨風廉政建設、行風復評、效能監察、政務信息公開條例和服務承諾、首問責任、限時辦結等“四項制度”的宣傳學習教育活動，培養全辦職工繼續發揚堅忍不拔、吃苦耐勞、無私奉獻、奮發向上的精神，努力打造一支能吃苦、能戰斗的工作隊伍。加大對扶貧項目的公告公示力度，完善扶貧資金使用和管理的安全運行保障機制，搞好扶貧工作的動態管理，完善監測手段，廣泛接受社會各界的監督。

（三）主要做法及經驗。

1、縣委、政府高度重視扶貧開發工作。一是縣委、政府堅持以人為本，落實科學發展觀，提出以扶貧開發統攬農業農村工作全局，把扶貧開發放在全縣經濟社會發展的突出位置，繼續實行分級負責制，強化對扶貧開發工作的組織領導。二是認真貫徹落實省、市扶貧開發大會精神，緊緊瞄準貧困群體，以貧困村為主戰場，實施整村推進、產業開發、農村勞動力技能培訓轉移“一體兩翼”戰略，以“百千萬幫扶工程”為重要手段，著力抓好安居工程、異地開發、科技扶貧、小額信貸和社會扶貧等工作，突出農村基礎設施、生態環境、公共事業建設重點，因地制宜地創新扶貧開發方式，分類制定扶貧開發工作標準，完善政策措施，實現解決溫飽與鞏固溫飽同步推進、扶貧開發工作力度和資金投入同步加大、基礎設施條件和貧困村寨生活環境同步改善、經濟社會發展水平和貧困人口素質同步提高。

2、加強檢查督促，確保工程按時按質按量完成。縣委、政府根據扶貧項目的相關文件要求，分項目制定出了項目實施的“工作時間流程”，采取切實有效的措施，確保項目的順利實施。縣扶貧辦加大督促檢查力度，隨時深入扶貧項目實施點對項目進行檢查、督促、指導，對存在問題及時進行專題研究解決，推動各項工作的順利開展。

3、強化服務與項目資金管理，為扶貧開發工作提供良好的理論依據和政策支持。認真貫徹落實《中國農村扶貧開發綱要2001—2010年》、《云南省農村扶貧開發綱要2001—2010年》和省、市一系列扶貧開發工作文件及會議精神，根據各重點村實際，制定具體的扶貧項目管理措施；扶貧部門和相關職能部門密切配合，搞好服務，切實做到每一個項目有專人負責、專人管理，及時幫助解決存在問題，確保項目的順利實施。資金管理嚴格實行專戶儲存，封閉運行，專款專用，禁止挪作它用，并嚴格執行縣級報帳制，強化審計監督。同時，認真推行項目公告公示制，堅持公開、公平、公正的原則，把扶持對象、建設規模及內容、補助標準、金額、財務決算等進行事前事后公示，主動接受社會各界的監督。

4、解放思想，更新觀念，為扶貧開發工作打牢思想基礎。一是教育群眾從“等、靠、要”的觀念中解放出來，樹立堅持發展，依靠發展才能解決各種矛盾的新觀念；二是破除過去依賴政府，發展產業和項目都要政府出錢、出人、出技術的習慣，樹立勇于實踐，大膽探索，敢為人先的新觀念；三是從自給自足的自然經濟觀念中解放出來，樹立商品經濟和市場經濟的新觀念；四是從閉關自守的觀念中解放出來，樹立走出去、引進來、大開放促大發展的新觀念；五是從只講投入、不講產出的舊觀念中解放出來，樹立起投入與效益要相適應的新觀念。

5、依靠科技，加大扶持典型示范帶動發展。一是有組織、有計劃地推廣一批農戶容易掌握的實用農業科技，選擇一批勤勞、有經濟頭腦的農戶，采取小額信貸和扶貧貼息貸款等多種形式，扶持了一批種、養、加工和營銷大戶，加大產前、產中、產后服務力度，使其脫貧致富，起到了較好的輻射帶動作用；二是扶持了一批以種養業為主的區域性支柱產業發展，建立特色種、養基地，形成特色農產品產、加、銷產業鏈，使一部分貧困群眾通過“企業+基地”、“基地+農戶”的新模式先富起來，從而達到引導貧困群眾發展商品生產，盡快取得經濟實惠的目的；三是對農村中先富起來的典型村、社或農戶，大張旗鼓地予以宣傳。通過這些舉措，樹立典范，使群眾學有模范，干有榜樣，營造科技致富、發展光榮的濃烈氛圍，激發群眾的上進心，啟發和教育他們相信科學，運用科學，增收致富。

（四）存在困難和問題。

1、解決貧困難度加大。按照國家最新修定的貧困標準，全縣至今還有尚未解決溫飽的絕對貧困人口7.6萬人，有剛達到溫飽線的低收入人口11.2萬人，全縣共有貧困人口18.8萬人；這些貧困人口大部分居住在自然環境條件較差,經濟基礎較脆弱的地方，其中有2.74萬人居住在海拔2000米以上的基本喪失生存條件的高寒冷涼地區和人均耕地不足0.5畝的干熱河谷地區，就地扶貧很難擺脫貧困,須實施易地開發扶貧；尚有2800戶11400余人居住在茅草房和破爛危房里，住房困難問題有待解決。還有30個村委會665個自然村11.87萬人10.09萬頭大牲畜存在著飲水安全問題；有6個行政村710個自然村不通公路；有20個行政村410個自然村不通電；部分地方和部分群眾就學難、就醫難、飲水難、燒柴難、行路難、生活難和住房難等問題仍然存在。隨著扶貧開發的不斷推進，貧困人口的分布越來越分散，越來越聚居于自然條件惡劣、經濟落后的深山區、高寒冷涼片區和偏遠的少數民族聚居區，解決這些剩余貧困人口的脫貧難度增大、成本大大增加。

2、投入力度不夠。根據國家有關部門測算，當前解決1個絕對貧困人口的溫飽需投入1萬元左右，幫助1個基本解決溫飽的貧困人口脫貧致富需投入8000元左右，解決1個貧困人口的溫飽所需成本大大高于以往任何時候，然而省級每個自然村整村推進僅投入財政扶貧資15萬元，市級每個自然村整村推進只投入財政扶貧資金10萬元，貧困村基礎設施建設和產業發展兩者不能同時兼顧，貧困群眾缺什么補什么的需求不能圓滿達到。現在，全縣還有272個自然村需實施整村推進，有相當一部分自然村還存在著缺水、少電、路難行等問題，以現在省、市的投入每年只能解決60個村左右，還需5年左右的時間才能完成貧困村建設任務。而且這個數字還是動態的，因為現實還存在著因各種因素返貧的現象，并且隨著貧困標準的逐年提高將會產生新的貧困人口和低收入人口。加之由于扶貧項目實行分實施，一些地方長期沒有項目覆蓋，貧困鄉村基礎條件更加脆弱，貧困人口與其他人群收入的差距在逐步擴大，貧困群體的相對弱勢地位更為突出，解決溫飽和鞏固溫飽的難度進一步增大。

3、認識不到位，工作有松勁現象。個別鄉鎮、掛鉤幫扶部門的部分干部認識不到位，投入不到位，工作不到位，對全市的“百千萬幫扶工程”掛鉤扶貧工作流于形式，涉農資金無法整合，難以形成合力。加上對扶貧開發的目標任務、扶持對象等不明確，見子打子，缺乏持續發展思路和措施。在項目實施中，隨意調整上報批準的項目，對扶貧項目的業務要求一知半解，馬馬虎虎，致使工程進度上不去，項目建設不能按時按質按量完成，碼口、伍寨、馬楠三鄉扶貧項目尾欠越拖越大，工程遲遲發揮不了效益。一些鄉鎮后續管理制度不健全，項目建成后管理不善，項目效益未能充分發揮。

4、扶貧項目的安排存在著“路邊工程”、“政績工程”的現象；少數項目沒有真正安排在最貧困村組和最貧困農戶，表現為存在著重基礎設施建設和輕產業扶貧等增收項目，重無償資金扶持，輕有償資金的爭取和使用，重領導的安排指示，輕扶貧政策和扶貧項目的安排原則等現象。

5、群眾的能動性沒有充分發揮。一些鄉鎮對扶貧開發工作的宣傳不到位，向群眾公開扶持對象、物資發放、補助標準等不及時，群眾對扶貧項目了解不多，一定程度上影響了群眾參與項目建設的積極性和主動性，造成項目實施難、管理難、效果不理想。少數群眾的“等、靠、要”畏難情緒、懶惰思想突出，幫助他們徹底擺脫貧困，需要付出艱苦的努力。

二、二OO九年扶貧工作安排意見

根據省、市的有關要求和部署，結合我縣實際，2009年**扶貧開發工作的基本思路是：按照構建和諧社會,全面建設小康目標的要求，堅持“政府主導、社會參與、自力更生、全面發展”的方針，以基本解決絕對貧困人口溫飽、增加低收入人口收入為目標，緊緊瞄準貧困群眾和貧困人口，認真實施整村推進、易地開發、產業扶貧、勞動力培訓轉移，突出貧困地區基礎設施、生態環境、公共事業建設重點，繼續創新扶貧方式，完善政策措施，實現解決溫飽和鞏固溫飽同步推進、扶貧開發工作力度和資金投入同步加大、基礎設施條件和貧困村寨生活環境同步改善、經濟發展水平和貧困人口素質同步提高，為全縣建設社會主義新農村和全面建設小康社會奠定基礎。

主要目標：基本解決0.85萬絕對貧困人口溫飽問題，鞏固提高0.65萬低收入人口的收入，全縣農民人均純收入基本與全市平均水平持平；農村基礎設施、生態環境和公共服務顯著改善；農民文化程度不斷提高、文化生活日益豐富、綜合素質和文明程度明顯提高；基層民主政治更加發展，社會和諧基礎更加穩固。

主要任務：力爭完成76貧困自然村整村推進；其中省級財政資金扶貧整村推進70個,市級財政資金扶貧整村推進6個；解決500人基本喪失生存條件的特困群眾的易地搬遷和安置問題；保持9萬農村貧困人口的培訓和轉移輸出，爭取大多數貧困家庭戶均轉移輸出1個富余勞動力；積極爭取中央和省市科技、產業扶貧項目資金大力發展魔芋產業和開發野生山果綠色保健飲料業；發放農村小額信貸1200萬元以上，以加大貧困地區農業產業扶持力度，推進全縣農業產業化進程；加大“六個一”項目建設力度（大多數貧困人口人均擁有1畝左右基本農田地、1畝經濟作物或經濟林果、出欄1頭生豬、掌握1門農村實用技術、有條件的戶均轉移輸出1名富余勞動力、建設1個沼氣池或節能灶），為早日擺脫貧困、與全省全市同步建設社會主義新農村、實現小康社會目標創造條件。要全面完成上述目標任務，重點抓好以下幾個方面的工作。

㈠著力實施整村推進扶貧規劃，努力增強貧困村綜合發展能力。2009年，我們將按照“三村四化”新農村建設的要求和省、市扶貧部門的規劃，全力實施78個貧困自然村整村推進。認真抓好貧困地區的基礎設施建設，著力解決好飲水、行路、用電、基本農田建設等與群眾生產生活密切相關的公共性、公益性、基礎性項目。從解決貧困農民要求最急迫、受益最直接的問題入手，本著缺什么補什么的原則，積極開展以通路、通電、通水、改廁、改房、改灶、改廄和治臟、治亂、治差等為主要內容的“三通四改三治”工作，大力整治村莊環境，努力建設秀美家園。認真落實扶貧規劃進村到戶、幫扶力量進村到戶、扶貧資金進村到戶、扶貧項目進村到戶和技術服務進村到戶等措施，做到扶持一個村，脫貧一個村、發展一個村、致富一個村；使每一個重點扶持村的綜合發展能力明顯增強，為建設社會主義新農村打下堅實基礎。

㈡著力推進產業化扶貧，努力拓寬貧困農民增收渠道。

根據市場需求，因地制宜，積極培植有市場、有效益的新型產業。對有產業基礎、有加工龍頭企業的地方要加快推進產業化經營進程。積極支持和鼓勵“龍頭扶貧企業+農戶”、“農頭扶貧企業+專業合作組織+農戶”、“公司+基地+農戶”、“大戶帶小戶”等多種形式的產業化扶貧組織的發展，積極探索產業化扶貧新機制，著力提升全縣貧困地區產業發展水平。根據農業產業化發展和農業結構需要，立足當地資源優勢，把產業化扶貧與整村推進、貧困地區勞動力培訓轉移、扶持龍頭企業與建立基地有機結合起來，不斷培植和壯大全縣貧困地區特色產業、支柱產業和優勢產業，重點建設一批規模化、集約化的特色產業基地，充分發揮其輻射帶動作用，促進貧困農民增收。繼續積極探索信貸扶貧的運行機制，結合“信用村”建設，加大信貸扶貧力度，努力發揮小額信貸“四兩撥千斤”的作用，為產業扶貧創造良好條件。

㈢著力完善政策措施，努力創新扶貧開發機制，提高扶貧資金的使用效果。進一步提高各級干部的認識，切實加強對扶貧開發工作的領導，精心組織，周密部署，大膽探索，建立完善責任落實、績效考評、資金整合、項目配套等政策措施，加大工作力度。嚴格落實扶貧工作黨政一把手負責制，把解決溫飽問題的進程、返貧率的高低、經濟發展的快慢、幫扶任務完成的好壞作為考核領導干部政績的主要指標和重要依據。重點建立和完善部門協調配合、整體聯動的協調機制。縣扶貧部門將在縣委、政府的統一領導下，切實整合資源，協同縣直各部門按照工作職能把涉及扶貧開發的項目納入行業部門規劃，按照“統一規劃、統籌安排，各司其職、各負其責，渠道不亂、用途不變，相互配套、形成合力”的要求，將高寒山區、深山區、少數民族聚居區中最窮的村、最困難的群眾優先納入扶持范圍，優先安排、重點扶持，特別是把絕對貧困人口作為重點扶持對象，對已基本具備脫貧條件的村要進一步加大扶持力度，確保扶貧工作順利推進。

㈣著力做好黨政機關和企事業單位定點掛鉤扶貧和干部職工結對幫扶工作，進一步完善“百千萬幫扶工程”工作責任制，努力探索有效的掛鉤扶貧工作方式和社會幫扶辦法，使之真正形成社會各界共同關心、支持、參與扶貧開發的良好局面。

㈤著力實施500人縣內易地開發扶貧，努力改善高寒山區基本喪失生存條件貧困群眾的生存環境。

㈥繼續研究充分發揮信貸扶貧資金的作用，包括小額信貸，引導貧困農戶參與產業化過程，形成持續增收能力。

㈦進一步加強系統建設，提高干部職工的政治敏感性、工作主動性及工作水平。從事扶貧工作的干部職工一定要有大局觀和加強部門合作的意識，要認真研究新形勢下扶貧工作的目標、任務、對象、戰略和政策措施，要勤于學習，善于思考，加強研究，勇于創新，以奮發向上的精神狀態、嚴謹務實的工作作風，把全縣扶貧開發工作推向新的高度。

第四篇：2012xx鎮黨代表工作安排意見

總寨鎮2012年黨代表任期制工作安排意見

2012年全鎮黨代表任期制工作總體要求是：深入貫徹落實區第十四次黨代會精神，以科學發展觀為指導，以創先爭優活動為動力，以迎接黨的十八大召開為契機，按照“基層組織建設年”的總體要求，組織實施黨代表任期制“雙提工程”，系統謀劃部署，強化督查調度，狠抓工作落實，不斷提升黨代表任期制工作科學化、規范化水平，為推動全鎮經濟社會又好又快發展提供強有力的組織保證。

一、實施“雙提工程”，著力推動黨代表任期制工作系統化 以落實區第十四次黨代會精神為重點，加強教育培訓，完善工作機制，組織開展以“提升黨代表綜合素質能力、提高黨代表任期制工作水平”為主題的“雙提”工程，切實推動黨代表任期制工作深入開展。分層分類抓好黨代表培訓工作，努力提高黨代表素質和能力。針對新一屆黨代表的構成情況，年內區分基層干部、專業技術等不同層面，通過集中授課、座談研討、觀摩學習等方式，圍繞黨的基本理論、基礎知識、科學發展觀和區委的重大決策部署等內容，舉辦1-3次的主體班次，加強對黨代表的教育培訓，不斷增強黨代表責任意識和履職能力。8月份積極參加區上組織的區第十四次黨代會基層一線代表集中培訓,使代表掌握履行職責技能，熟悉開展工作程序,了解經濟社會發展形勢。進一步健全黨代表調研視察、學習培訓等相關制度，探索建立黨代表提案提議處理、黨代表開展工作保障等制度，為黨代表任期制工作扎實有序開展提供保障。繼續開展好黨代表聯系黨員群眾活動，適時組織黨代表列席黨委會，參加黨委重大決策和重要事項的研究討論。結合鎮黨委工作安排，組織黨代表就黨的建設、重點工作、民心工程等工作進行視察調研，積極開展黨代表建言獻策活動，廣泛征求黨代表意見，確保黨代表任期制工作規范化、制度化。結合創先爭優活動，在黨代表中深入開展“雙崗雙爭雙承諾”活動，黨代表在工作單位接收

單位黨組織管理，圍繞單位重點工作和目標管理內容確定承諾事項，爭做崗位先鋒；在代表崗位接收代表團（組）管理，圍繞代表團（組）工作計劃和聯系幫帶黨員群眾情況確定承諾事項，爭做履職先鋒。切實抓好落實，對代表承諾事項進行公開，接收黨員群眾監督。建立承諾、履諾考核機制，確保每個代表都做承諾、每項承諾都能落實。

二、開展黨代表“三進活動”，不斷提高黨代表任期制工作水平

擴大黨代表活動范圍，開展黨代表進農村、進機關、進企業活動，充分發揮黨代表職能、人才、技術、物資等優勢，抓住黨員群眾最關心、最直接、最現實的問題，開展送文化、科技、衛生等具有鎮域特色的活動。定期開展“雙聯四訪一建議”活動，通過統一指派或個人認領等方式，與黨員和群眾結成對子，幫助解決他們生產生活中的困難，定期開展接訪、約訪、走訪和回訪活動，適時提出意見建議，正確貫徹黨的決議，全面掌握社情民意，及時化解社會矛盾，通過多層次、多渠道組織開展活動，促進黨代表認真行使職權、履行職責，切實發揮黨代表橋梁紐帶、參政議政的重要作用。以“知黨情、聽民聲、謀發展、促和諧”為主題，按照 “四有六公開”要求，切實加強黨代表活動陣地建設。在鎮機關建立黨代表工作室，把黨代表工作室打造成全面落實黨代表任期制的實踐平臺、充分展示代表為民服務創先爭優的重要陣地。依托黨代表工作室，每月確定固定時間為黨代表接待日，輪流安排黨代表駐室接待，聽取意見建議，加強溝通交流，做好宣傳引導。組織開展黨代表聯系服務基層黨組織和黨員群眾活動，每名黨代表聯系所在選舉單位1-2個基層黨組織和3-5名黨員群眾，廣泛開展“為黨組織提一條好建議、為經濟發展獻一條好計策、為解決群眾普遍關心的問題提一個好辦法、與困難黨員結一個好對子、為群眾辦一件好事情”的“五個一”活動，建立健全活動臺帳。

三、強化日常管理，加強管理考核，不斷增強黨代表履行職責

使命感和責任感

建立黨代表分組活動制度，年內，開展集中活動2次，做到有安排、有落實、有記錄、有效果。建立健全黨代表關愛機制，切實做到“六個必訪”，即：“七一”、元旦、春節等重大節日必訪；黨代表發生意外或家庭受災必訪；黨代表生病或亡故必訪；黨代表生產生活遇到困難必訪；黨代表有思想情緒或意見時必訪；黨代表不及時參加組織生活必訪，及時了解黨代表思想動態，主動幫助解決黨代表工作生活中的實際困難。建立健全黨代表關愛臺帳，動態掌握黨代表工作、生活情況。做好黨代表集中學習培訓、觀摩調研等活動的考勤記錄，嚴格履行請假手續。定期檢查調閱黨代表工作手冊，全面推行“雙述雙評”，年底組織區、鎮黨代表就本職工作完成情況進行述職，就代表職責履行情況向代表團（組）進行述職，接受黨員群眾和其他黨代表雙向測評，促進黨代表履行職責。

二〇一二年三月十七日

第五篇：XX鎮易地扶貧搬遷工作安排

XX鎮易地扶貧搬遷工作安排

一、基本情況

XX鎮現有建檔立卡貧困戶1968戶6546人，其中易地扶貧搬遷戶734戶，2900人，2016年搬遷153戶704人，2017年搬遷406戶1566人，2018年計劃搬遷175戶630人。

二、項目建設進度：

（1）XX鎮2016年易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶原實施方案161戶704人,現調整為153戶704人，總建筑面積為16690平方米，人均住房面積23.7平方米，同步搬遷非貧困戶7戶29人。XX鎮東幸福家園一期工程安置貧困戶搬遷142戶142套669人，非貧困戶同步搬遷7戶7套29人，已竣工交房；二期工程11戶11套35人，全部簽訂安置協議，已全部入住。

（2）XX鎮2017年易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶406戶1566人，其中XX鎮東區幸福家園安排374戶1448人，麻林河村安置點安排32戶118人。鎮東區幸福家園有179套房屋主體已經封頂，正在進行室內涂料粉刷、地坪硬化、水電安裝、外墻保溫及墻漆粉刷等建設內容已完成90%，部分上下水管道已經完成，部分道路硬化已經完成，部分道牙安裝結束，預計8月底可以分房到戶；其余195套已經完成項目選址、農轉用土地手續已經辦理和征地等前期工作，住宅樓地基已開始施工，預計11月底建成交付使用。麻林河安置點已經完成項目選址、征地及地表清理，地基開挖已經完成，沙土墊層、地基承載力檢測已完成。

三、拆舊復墾情況

2016年153戶易地扶貧搬遷戶均簽訂占新退舊保證書及易地扶貧搬遷安置協議，均被告知占新退舊政策和退舊時間規定。

從2017年8月5日至8月15日，各村自行拆除已搬遷入住貧困戶舊宅，逾期不拆的，鎮將組織力量進行強制拆除，產生一切費用由搬遷戶所屬村承擔。

四、易地扶貧搬遷檔卡整理情況

8月4日，在鎮四樓會議室召開的“XX鎮易地扶貧搬遷工作推進會”上對易地扶貧搬遷檔卡整理工作進行詳細安排部署，要求各村最晚在8月8日中午12點前完成此項工作。