第一篇：國土資源部關于印發《礦產資源節約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術目錄》的通知

國土資源部關于印發《礦產資源節約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術目錄》的通知

2010-11-17 | 作者： | 來源： 規劃司 | 【大 中 小】【打印】【關閉】國土資發〔2010〕146號

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源管理局），部機關各司局、各有關單位：

為加快推進資源節約與綜合利用，轉變礦業經濟發展方式，提高資源合理利用水平，按照全國礦產資源規劃的統一要求，特制定《礦產資源節約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術目錄》（以下簡稱《技術目錄》），現予以印發，并將有關事項通知如下：

一、充分發揮《技術目錄》的政策導向作用。各級國土資源行政管理部門要督促企業認真執行《技術目錄》，自覺采用先進適用技術方法，提高礦產資源開發利用的效率和水平。

二、切實加強礦產資源開發利用的監督管理。各級國土資源行政管理部門應按要求加強礦產資源開發利用的準入管理，新建礦產資源開發項目不得采用限制類和淘汰類技術，已采用限制類技術的，應督促企業加大改造力度，逐步淘汰落后產能。

三、《技術目錄》是享受國土資源相關優惠政策、安排落實礦產資源節約與綜合利用示范工程等相關專項和指導綠色礦山建設的重要技術依據。

四、各級國土資源行政管理部門在制定規劃、出臺政策時應依據本目錄，采用法律、經濟、技術、行政等多種手段，有力推動，促進礦產資源開發利用水平的提高。

今后，將根據經濟社會發展需求和國家產業政策調整，結合資源利用技術發展狀況，適時對《技術目錄》進行調整修訂。

二〇一〇年九月九日

附件：

礦產資源節約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術目錄.pdf

第二篇：礦產資源節約與綜合利用專項資金管理辦法

礦產資源節約與綜合利用專項資金管理辦法

2010-12-10 | 作者： | 來源： 浙江省國土資源廳網站 | 【大 中 小】【打印】【關閉】

第一章 總則

第一條 為加強和規范礦產資源節約與綜合利用專項資金（以下簡稱“專項資金”）管理，提高資金使用效益，根據國家有關法律法規的規定，制定本辦法。

第二條 專項資金由中央財政通過分成的礦產資源補償費及探礦權采礦權使用費和價款收入安排，包括獎勵資金和循環經濟發展示范工程資金（以下簡稱示范工程資金）兩部分。

獎勵資金采取“以獎代補”方式，對節約與綜合利用礦產資源取得顯著成績的礦山企業給予獎勵，支持礦山企業提高礦產資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率（以下簡稱“三率”）。

示范工程資金主要用于實施以礦山企業為主體的礦產資源領域循環經濟發展示范工程，推進油頁巖、煤矸石、難選冶黑色金屬、共伴生有色多金屬、礦山固體廢棄物和多金屬尾礦資源等綜合開發利用。

第三條 專項資金專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。

第二章 安排原則及條件

第四條 專項資金安排堅持以下原則：

（一）圍繞國民經濟和社會發展需要，促進礦產資源節約與綜合利用，提高礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力。

（二）以績論獎，推進科技進步，提高管理水平，激勵礦山企業采用先進技術、先進工藝，完善管理制度，不斷提高礦產資源開發利用水平。

（三）示范引導，推廣先進適用技術，促進礦產資源領域循環經濟發展。

（四）公平、公正、公開，接受社會監督。

第五條 申請專項資金的礦山企業必須具備以下基本條件：

（一）法定證照齊全、有效；

（二）依法履行采礦權人的法定義務，已按時、足額繳納國家有關稅費；

（三）管理機構健全，有專門的礦山地質、采礦、選礦管理機構和技術人員；

（四）礦產資源節約與綜合利用水平達到設計或國土資源行政主管部門核定的標準；

（五）近三年礦產資源開發利用檢查合格，無違法違規記錄；

（六）近三年無重大生產安全事故和環境污染事故；

（七）列入礦產資源開發整合方案的，已完成資源整合，并實現規模化、集約化開發利用。

第六條 申請獎勵資金的礦山企業應當建立礦山儲量動態監測機制，各類資源儲量資料齊全，動用、采出、損失量和“三率”管理資料臺賬清楚、規范，并且符合以下條件之一：

（一）開采回采率高于設計標準或國土資源行政主管部門核定的標準，并在國內同類礦山企業中處于先進水平；

（二）選礦回收率高于設計標準或國土資源行政主管部門核定的標準，并在國內同類礦山企業中處于先進水平；

（三）共、伴生礦產綜合利用水平高于設計標準或國土資源行政主管部門核定的標準，并在國內同類礦山企業中處于先進水平；

（四）礦山生產中尾礦得到充分利用并取得顯著成效；

（五）充分利用低品位礦并取得顯著成效；

（六）利用廢石（煤矸石）、礦山廢水等廢棄物取得顯著成效；

（七）近三年礦山企業已自籌資金完成技術改造項目，礦產資源節約與綜合利用取得顯著成效。

第七條 申請示范工程資金應符合礦產資源規劃及以下條件：

（一）技術方法先進，具有規模效應，示范效果顯著，可大幅度提高資源利用水平。

（二）有關工作已納入礦山企業發展規劃，確保資源綜合利用工作得到及時有效開展。具有較強的資金籌措能力，可以落實配套資金。

（三）礦山企業在相關領域和專業具有較強的技術優勢和創新能力，具備必備的人才條件、技術裝備和組織管理能力。

第三章 支持方式及使用

第八條 財政部會同國土資源部根據全國礦山企業礦產資源節約與綜合利用和礦山企業地區分布情況，并結合當年預算安排，確定當年各省（自治區、直轄市、計劃單列市）、中央礦山企業申請獎勵資金支持的獎勵名額及示范工程資金支持的項目數量。

第九條 獎勵資金劃分為四個類別：一類1000萬元，二類800萬元，三類500萬元，四類200萬元。對礦產資源節約與綜合利用成效特別突出的，給予2000萬元特殊獎勵。

第十條 獎勵等級根據綜合評價指標排序確定。

綜合評價指標指：礦山企業前三因“三率”高于規定標準而增加的礦產品銷售收入和用于礦產資源節約與綜合利用直接投資金額兩項指標綜合計算結果。計算公式為：

P=（⊿F+ I）×λ

P—綜合評價指標（單位：萬元）；

⊿F—礦山企業前三因“三率”指標高于規定標準而增加的礦產品銷售收入（單位：萬元）；

I—礦山企業前三完成的用于提高“三率”、并取得顯著成效的項目直接投資額（單位：萬元）；

λ—專家評判系數。

財政部、國土資源部根據礦產資源急缺程度，可適時對不同礦種根據上述公式計算結果進行調整。

第十一條 示范工程資金支持額度原則上不超過項目總投資的50%。具體支持額度根據資源綜合利用水平、規模效應和技術進步等因素確定。

第十二條 礦山企業獲得的獎勵資金專項用于進一步提高“三率”的技術改造和研究開發，不得用于職工個人獎勵或工資、福利性支出；示范工程資金專項用于實施循環經濟發展示范工程項目。

第十三條 當年獲得獎勵資金的礦山企業次年不能再次申報，但獲得獎勵資金后在礦產資源節約與綜合利用方面有突出成效的除外。

第四章 申報程序及預算管理

第十四條 財政部會同國土資源部發布專項資金申報指南。

申請專項資金的礦山企業，按照申報指南要求編制申報材料。

第十五條 歸口中央有關部門和中央企業管理的礦山企業申報材料，須經礦山所在地省級國土資源行政主管部門出具審查意見，并由歸口主管部門（企業）審核匯總后報送財政部、國土資源部。

非中央所屬的礦山企業申報材料，按屬地管理原則，由省級財政部門、國土資源部門審核匯總后報送財政部、國土資源部。

除特殊情況或另有規定外，專項資金申報材料應于每年4月30日前報送財政部、國土資源部。

第十六條 財政部、國土資源部組織專家對申報材料進行審核論證。

第十七條 財政部商國土資源部根據審核論證結果確定資金預算，并按照預算管理程序一般于每年6月30日前下達預算。

第十八條 專項資金撥付按照財政國庫管理制度的有關規定執行。

第十九條 專項資金預算一經下達，原則上不作調整；如確需調整，須按照規定程序報財政部和國土資源部批復。

第五章 監督管理

第二十條 財政部會同國土資源部負責組織對專項資金使用情況進行監督檢查，建立績效評價制度。

第二十一條 中央有關部門和中央企業、省級財政部門和國土資源部門應加強專項資金監督管理，建立專項資金使用約束機制，認真審查礦山企業申報材料的真實性、可靠性。重大事項及時向財政部和國土資源部報告。

第二十二條 礦山企業應嚴格遵守國家有關法律法規和財務制度，并積極配合有關部門開展監督檢查。

第二十三條 違反本辦法規定，截留、擠占、挪用專項資金或造成專項資金損失的，依照《財政違法行為處罰處分條例》的規定處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第六章 附則

第二十四條 本辦法所稱礦山企業，指依法登記的采礦權人或大型礦業集團公司所屬的獨立礦山。

第二十五條 本辦法由財政部會同國土資源部負責解釋。

第二十六條 本辦法自2010年6月1日起施行。

第三篇：礦產資源節約與綜合利用專項工作管理辦法

礦產資源節約與綜合利用專項工作管理辦法

第一章總則

第一條為規范礦產資源節約與綜合利用專項工作(以下簡稱專項工作)的管理，依據《中華人民共和國礦產資源法》及配套法規和《礦產資源節約與綜合利用專項資金管理辦法》，制定本辦法。

第二條專項工作包括“以獎代補”和示范工程。

“以獎代補”是指通過考核礦山企業礦產資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率(以下簡稱“三率”)，對節約與綜合利用礦產資源取得顯著成效的礦山企業給予資金獎勵。示范工程主要是以礦山企業為主體，推進油頁巖、煤矸石、難選冶黑色金屬、共伴生有色多金屬、礦山固體廢棄物、多金屬尾礦等綜合開發利用，引導和帶動礦產資源領域循環經濟的發展。

第三條專項工作遵循以下原則：

(一)圍繞國民經濟和社會發展的需要，促進礦產資源節約與綜合利用，提高礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力。

(二)以績論獎，推進科技進步，提高管理水平，激勵礦山企業采用先進技術、先進工藝，完善管理制度，不斷提高礦產資源節約與綜合利用水平。

(三)示范引導，推廣先進適用技術，促進礦產資源領域循環經濟發展。

(四)按照公開、公平、公正的要求，遴選獲獎和示范工程資金補助的礦山企業，接受社會監督。

第四條礦山企業獲得的獎勵資金專項用于進一步提高“三率”技術改造和研究開發，不得用于職工個人獎勵或工資、福利性支出；示范工程資金專項用于實施循環經濟發展示范工程。

第五條國土資源部、財政部組織制定并不斷完善考核標準，開展績效評估和考核，加強資金使用的審計和監管，宣傳、推廣礦山企業成功的做法和經驗。

第二章管理職責

第六條國土資源部負責專項工作管理制度的制定和監督管理。中國國土資源經濟研究院要組織專門工作班子和人員，承擔具體組織實施工作。

第七條國土資源部職責：

(一)協商財政部發布專項資金申報指南，組織制定專項工作相關管理辦法。

(二)組織制定專項工作實施方案，審定下達示范工程計劃，研究制定資源節約與綜合利用鼓勵、限制、淘汰技術指導目錄。

(三)組織制定相關技術標準、考核辦法和評估驗收標準。

(四)協商財政部審定擬獎勵的礦山企業名單和獎勵等級，審定擬補助的示范工程名單和補助金額，并向社會公示。

(五)宣傳和推廣礦產資源節約與綜合利用先進技術、先進工藝和管理經驗。

(六)組織獲獎和實施示范工程的礦山企業指導其他礦山企業開展礦產資源綜合利用。

第八條省級國土資源行政主管部門職責：

(一)協商省級財政部門組織“以獎代補”和示范工程申報。

(二)協商省級財政部門按要求組織專家論證和初步審查，并匯總報國土資源部、財政部。

(三)協商省級財政部門開展專項工作執行情況的監督檢查，并按規定報送專項工作總結材料。

(四)承擔國土資源部、財政部委托的其他工作。

第九條中央企業主管部門或中央企業職責：

(一)組織所屬礦山企業申報“以獎代補”和示范工程。

(二)按要求審核所屬礦山申報材料，并匯總報國土資源部、財政部。

(三)開展專項工作執行情況的監督檢查，并按規定報送專項工作總結材料。

第十條組織實施單位職責：

(一)擬訂專項工作實施方案和相關技術標準、考核辦法、評估驗收標準，建立評審專家數據庫，擬訂專家評審辦法。

(二)按照部的安排，承擔對“以獎代補”和示范工程申報材料專家審查的具體工作，匯總專家審查意見、提出示范工程計劃建議報部。

(三)根據專家審查意見，開展必要的實地核查。

(四)承擔示范工程驗收和專項工作實施情況評估的具體工作。

(五)承擔專項工作數據庫建設與管理工作。

(六)承擔國土資源部委托的其他事項。

第三章申請條件和程序

第十一條申請獎勵和示范工程資金補助的對象為采礦權人，但大型礦業集團公司下屬的獨立礦山可以作為申請對象。

第十二條申請獎勵資金或示范工程資金補助的礦山企業必須具備以下基本條件：

(一)法定證照齊全，并在有效期內。

(二)依法履行了采礦權人的法定義務，按時、足額繳納了國家有關的稅費。

(三)管理機構健全，有專門的礦山地質、采礦、選礦管理機構和技術人員。

(四)礦產資源節約與綜合利用水平達到設計或國土資源行政主管部門核定的標準。

(五)近三年礦產資源開發利用檢查合格，無違法違規記錄。

(六)近三年無重大生產安全、環境污染事故發生。

(七)列入礦產資源開發整合方案的，應完成資源整合，實現了規模化、集約化開發利用。第十三條國土資源部、財政部發布專項資金申報指南。申請專項資金的礦山企業，按照申報指南要求編制申報材料。

歸口中央有關部門和中央企業管理的礦山企業申報材料，需經礦山所在地的省級國土資源行政主管部門出具審查意見，并由歸口的主管部門(企業)審核匯總后報送國土資源部、財政部。

非中央所屬單位申報林料，按屬地管理原則，由省級國土資源部門、財政部門審核匯總后報送國土資源部、財政部。

第十四條省級國土資源部門、財政部門組織國家級礦產督察員、有關專家對礦山企業的申請材料進行初審，必要時組織專家進行實地核實。

省級國土資源部門、財政部門和中央企業主管部門(企業)對申報的礦山企業排序后報送國土資源部、財政部。報部材料包括文件、礦山申報情況匯總表和經核準后的礦山企業申報材料(紙質和電子數據光盤各三份)，并按要求進行網絡申報。

第十五條國土資源部、財政部組織專家對申報材料進行審核論證。組織實施單位做好相關的具體工作。

第十六條國土資源部、財政部依據專家審查意見對申報材料進行審核，并將審核結果向社會公示。

第四章“以獎代補”管理

第十七條“以獎代補”工作重點支持運用新技術、采用新工藝、加強管理，礦產資源“三率”指標明顯高于規定標準，礦產資源節約與綜合利用取得顯著成效的礦山企業。第十八條申請獎勵資金的礦山企業應當建立礦山儲量動態監測機制，各類資源儲量資

料齊全，動用、采出、損失量和“三率”管理資料臺賬清楚、規范，并且符合以下條件之一：

(一)開采回采率高于設計標準或國土資源行政主管部門核定的標準，并在國內同類礦山企業中處于先進水平。

(二)選礦回收率高于設計標準或國土資源行政主管部門核定的標準，并在國內同類礦山企業中處于先進水平。

(三)共、伴生礦產綜合利用水平高于設計標準或國土資源行政主管部門核定的標準，并在國內同類礦山企業中處于先進水平。

(四)礦山生產中尾礦得到充分利用并取得顯著成效。

(五)充分利用低品位礦并取得顯著成效。

(六)利用廢石(煤矸石)、礦山廢水等廢棄物取得顯著成效。

(七)近三年礦山企業自籌資金完成的技術改造項目，礦產資源節約與綜合利用取得了顯著成效。

第十九條礦山企業的申報材料，主要包括如下方面：

(一)礦山企業礦產資源節約與綜合利用獎勵資金申請書。

(二)礦山企業礦產資源節約與綜合利用獎勵資金申請報告，主要內容如下：

1.礦山企業基本情況。包括企業發展歷程、開采方法、選礦工藝，資源儲量的占用、消耗、保有情況，設計(核定)和實際的“三率”指標；

2.申請理由；

3.提高礦產資源節約與綜合利用水平的主要做法；

4.礦山企業近三年完成的用于提高“三率”的項目投資情況；

5.礦山企業礦產資源節約與綜合利用經濟效益計算與說明。填寫礦山企業礦產資源節約與綜合利用收入增量計算表和礦山企業礦產資源節約與綜合利用項目投資表；

(三)近三年符合礦山儲量動態監管要求的礦山儲量年報和礦產資源補償費繳納憑證。

(四)近三年礦山的資產負債表、現金流量表、損益表，以及提高礦產資源節約與綜合利用經濟效益有關的財務報表。

(五)礦山企業法定證照復印件，符合申請條件的相關證明材料等。

(六)省級國土資源行政主管部門的初審意見。

(七)其他材料。

第二十條國土資源部、財政部根據礦山企業礦產資源節約與綜合利用和礦山企業地區分布情況，并結合當年預算安排，確定當年各省(區、市)、中央礦山企業申請獎勵資金支持的獎勵名額及示范工程資金支持的項目數量。計劃單列市列入所屬相關省統籌管理。

第二十一條獎勵資金劃分為四個類別：一類1000萬元，二類800萬元，三類500萬元，四類200萬元。對礦產資源節約與綜合利用成效特別突出的，給予2000萬元特殊獎勵。“以獎代補”工作采取資金獎勵和精神獎勵相結合的方式。

第二十二條獎勵等級根據綜合評價指標排序確定。

綜合評價指標是指：礦山企業前三因“三率”高于規定標準而增加的礦產品的銷售收入(簡稱“增量收入”)和用于礦產資源節約與綜合利用項目直接投資金額(簡稱“直接投資”)兩項指標的綜合計算結果。計算公式分：

P＝(⊿F+I)×λ

式中：P—綜合評價指標(單位：萬元)；⊿F—礦山企業前三因“三率”指標高于規定標準而增加的礦產品的銷售收入(單位：萬元)；I—礦山企業前三完成的用于提高“三率”并取得顯著成效的項目直接投資額(單位：萬元)；λ—專家評判系數。

國土資源部、財政部根據礦產資源急缺程度，可適時對不同礦種根據上述公式計算結果進行調整。

第二十三條當年獲得獎勵資金的礦山企業次年不能申報，但獲得獎勵資金后在礦產資源節約與綜合利用方面有突出成效的除外。

第二十四條礦山企業必須按照規定用途在三年內安排使用獎勵資金。當年獎勵資金的使用情況和取得成效的總結報告，必須于下的7月底之前報送省級國土資源部門、財政部門。

省級國土資源部門審核、匯總后，并連同礦山企業的總結報告，于8月底前報送國土資源部。

國土資源部、財政部共同組織專家對礦山企業獎勵資金使用情況和取得的成效進行評估，并對評估結果進行通報。

第五章示范工程管理

第二十五條示范工程重點支持資源綜合利用水平處于國內領先，具有較大規模效應、技術先進、示范效果顯著的礦產資源循環經濟示范工程。

第二十六條示范工程需符合以下條件：

(一)符合礦產資源規劃支持的重點及方向，符合國家相關產業政策。

(二)技術方法先進可行，具有規模效應，示范效果顯著，可大幅度提高資源利用水平。

(三)符合礦產資源節約與綜合利用鼓勵、限制、淘汰技術指導目錄的有關要求。

(四)示范工程有關工作已納入礦山企業發展規劃，確保資源綜合利用工作得到及時有效開展。具有較強的資金籌措能力，可以落實配套資金。

(五)示范工程實施單位在相關領域和專業具有較強的技術優勢和創新能力，具備必備的人才條件、技術裝備和組織管理能力。

第二十七條示范工程申請材料包括申請報告和可行性研究報告。可行性研究報告應包括：立項背景及意義，總體目標，技術路線，重點任務與進度安排，資金預算，預期成果及經濟社會效益，組織實施及保障措施等。

第二十八條示范工程計劃按照以下原則安排：

(一)優先安排納入礦產資源規劃的國家緊缺礦產資源和能源礦產的綜合利用示范工程，以及國家重要礦產資源基地、資源型城市和礦業經濟區的示范工程。

(二)優先安排技術先進、有市場、有競爭力、效益好、示范效應顯著和已經完成前期準備工作當年可以開工的示范工程。

(三)優先安排具備建設綠色礦山條件的示范工程。

(四)優先安排大宗難利用礦產資源綜合利用技術應用示范工程。

第二十九條示范工程資金支持額度原則上不超過項目總投資的50％。具體支持額度根據資源綜合利用水平、規模效應和技術進步等因素確定。

第三十條示范工程的預算編制和管理嚴格遵照有關專項資金管理辦法的規定執行，嚴格按照有關規定確定支出范圍。示范工程補助經費預算經批準下達后必須嚴格執行，任何單位和個人未經批準不得隨意調整。

專項資金預算一經下達，原則上不作調整；如確需調整，須按照規定程序報財政部和國土資源部批復。

第三十一條示范工程完成后，礦山企業應及時提出驗收申請，經省級國土資源部門、財政部門審核同意后由國土資源部、財政部組織驗收。

示范工程的驗收應當對任務完成情況、主要技術指標的實現程度、成果資料及有關數據、經費使用的合理性等進行審查驗收。重點對專項實施的預期效益、示范效應、資源利用提高情況。進行審查驗收。

第三十二條礦山企業按照批準的實施方案開展工作，實施過程中應精心組織、健全制度、嚴格管理，確保進度和質量，及時落實配套資金。定期報送示范工程實施情況，重要進

展和重大事項隨時報告。

第六章保障措施

第三十三條部機關相關司局和組織實施單位按照職責分工做好專項實施的管理工作，充分發揮行業協會的技術支撐作用，以保障專項工作的順利實施。

國土資源部根據進展情況，組織有關專家對礦山企業實施情況進行抽查。

專項實施相關工作費用按照有關規定編制預算和管理。

第三十四條省級國土資源行政主管部門或中央有關部門(企業)要加強對專項工作的領導，落實人員，建立聯絡員制度，為專項工作提供組織保障。

中央有關部門和中央企業、省級財政部門和國土資源部門應加強專項資金監督管理，建立專項資金使用約束機制，認真審查礦山企業申報材料的真實性、可靠性。重大事項及時向國土資源部和財政部報告。

第三十五條礦山企業在專項申報和實施過程中要保證相關材料真實可靠，國土資源部門、財政部門要加強專項工作的監督管理，發現并核實礦山企業弄虛作假的，取消礦山企業的申請資格，已獲獎勵資金和示范工程補助資金的，要全部收回資金并取消獎勵或示范稱號。第三十六條加強礦山儲量動態監管、礦產督察員管理、礦產資源開發利用檢查等工作，結合日常管理，全面考察、科學評價礦山企業，將專項資金使用情況納入礦山日常監管和檢查內容，以保障專項工作取得成效。

第三十七條結合專項工作的實施開展重大課題的研究，完善相關政策措施，為礦產資源節約與綜合利用的管理提供業務支撐。

第七章附則

第三十八條本辦法由國土資源部負責解釋。

第三十九條本辦法自公布之日起施行。

第四篇：礦產資源節約與綜合利用先進適用技術申請報告27

附件3：

礦產資源節約與綜合利用先進適用技術申請報告

所屬礦類：所屬類型：完成單位：推薦單位：典型用戶：

（技術名稱）

□油氣 □煤炭 □黑色金屬 □有色金屬

□化工礦產 □非金屬礦產

□采礦 □選礦 □綜合利用

□稀有及貴金屬礦產資源節約與綜合利用先進適用技術申請報告

編寫提綱

一、技術類型

二、適用范圍

三、技術內容

（一）基本原理

（二）關鍵技術與設備

（三）工藝流程

詳細說明該技術的工藝流程、系統功能，附工藝流程或數字模型、功能結構圖。

（四）創新性與解決的突出問題

（五）專利申請及獲獎情況

包括專利名稱、取得時間，獎項名稱、獎勵等級、授獎單位、獲獎時間等。

四、主要技術指標

詳細說明該技術與同類技術指標差異情況和優缺點，指出技術應用中需要注意的問題和進一步改進的方向。

五、典型實例及成效

（一）礦山企業概況

（二）資源條件

（三）項目建設情況 項目建設規模、起止時間、資金投入、主要建設內容、裝備等情況。

（四）效益評價

對比分析技術應用或項目實施前后產生的資源、經濟、環境和社會效益。資源效益主要指提高開采回采率、選礦回收率，低品位、共伴生、難利用礦產帶來的資源數量。經濟效益指項目實施或技術應用后帶來的總利潤和稅收情況，詳細反映單位產品的成本構成。環境效益指減少的“三廢”排放、減少占地等情況。社會效益指增加的就業、稅收等情況。對各類效益情況進行詳細測算并說明。

六、推廣前景

說明該項技術適用資源情況，預期帶來的效益等。

七、附件

技術研究工作報告、鑒定意見、專利證書、獲獎證明等。

第五篇：礦產資源節約與綜合利用專項資金管理辦法-中華人民共和國財政部

附件：

礦產資源節約與綜合利用專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條

為了加強和規范礦產資源節約與綜合利用專項資金（以下簡稱專項資金）管理，提高資金使用效益，依據《中華人民共和國預算法》、《財政部 國土資源部關于將礦產資源專項收入統籌安排使用的通知》（財建[2010]925號）等規定制定本辦法。

第二條

專項資金由中央財政通過中央分成的礦產資源專項收入安排，主要用于礦產資源綜合利用示范基地（以下簡稱示范基地）建設。

第三條

專項資金安排按照黨的十八大提出的全面促進資源節約和加強礦產資源保護、合理開發等有關要求，以加強全過程節約管理，推動資源利用方式根本轉變為目的，以“關系全局、意義深遠、帶動性強”為原則，選擇資源分布相對集中、資源潛力大、綜合利用前景好、礦產開發布局基本合理的地區，依托大型骨干礦業集團，開展示范基地建設工作。

第四條

專項資金專款專用，任何單位和個人不得截 留、擠占和挪用。

第二章 支持重點及條件

第五條

專項資金重點支持提高礦產資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率，低品位、共伴生、難選冶及尾礦資源高效利用，以及多礦種兼探兼采和綜合開發利用。主要包括以下7個領域:

（一）油氣及共伴生資源綜合利用。重點支持油鹽、油鉀的綜合開發利用，支持稠油、低滲、超低滲油氣資源綜合利用；積極開展頁巖氣、致密砂巖氣、煤層氣、油砂、油頁巖、天然氣水合物等綜合開發利用。

（二）煤炭及共伴生資源綜合利用。重點支持煤炭煤層氣、煤鋁的綜合開發利用；支持特厚煤層、缺煤地區極薄和中薄煤層、特殊稀缺煤種及煤系伴生高嶺土資源的綜合開發利用，“以矸換煤”綠色開采等。

（三）黑色金屬綜合利用。重點支持釩鈦磁鐵礦、赤鐵礦、褐鐵礦、菱鐵礦等低品位、難利用鐵礦及尾礦資源綜合利用，錳、鉻礦資源高效利用。

（四）有色金屬綜合利用。重點支持低品位、難選冶、共伴生銅、鉛、鋅、鎢、鉬、鎳、錫、銻、鋁土礦等資源及尾礦綜合利用。

（五）稀有、稀土及貴金屬綜合利用。重點支持輕、重稀土資源綜合利用，稀有金屬綜合利用，低品位金礦及共伴生、尾礦資源綜合利用。

（六）化工及非金屬綜合利用。重點支持鉀鹽、中低品位磷礦、硼鐵礦、螢石、石墨資源及其他特色非金屬資源綜合利用。

（七）鈾礦及共伴生資源綜合利用。重點支持煤鈾、硼鈾、鉬鈾等礦床共生組合，北方砂巖型、南方硬巖型鈾礦及共伴生錸資源等綜合開發利用。

第六條

示范基地建設責任主體為礦山企業，應當具備以下基本條件：

（一）法定證照齊全、有效；

（二）依法履行了采礦權人的法定義務，按時、足額繳納國家有關稅費；

（三）礦山企業在相關領域和專業具有較強的技術優勢和創新能力，具備必備的人才條件、技術裝備和組織管理能力；管理機構健全，有專門的礦山地質、采礦、選礦管理機構和技術人員；

（四）采選技術方法先進，具有規模效應，示范效應突出，可大幅度提高資源利用水平；

（五）礦產資源節約與綜合利用水平達到設計或國土資源行政主管部門核定的標準；

（六）近三年礦產資源開發利用檢查合格，無違法違規記錄；

（七）近三年無重大生產安全事故和環境污染事故；

（八）列入礦產資源開發整合方案的，已完成資源整合，并實現規模化、集約化開發利用；

（九）有關資源節約與綜合利用工作已納入礦山企業發展規劃，示范基地建設工作能及時有效開展；

（十）具有較強的資金籌措能力，可以落實配套資金。

第三章 支持方式及使用范圍

第七條

專項資金由財政部和國土資源部共同管理。財政部負責確定專項資金預算，國土資源部負責確定示范基地名單。

第八條

國土資源部、財政部發布礦產資源綜合利用示范基地建設工作安排和要求，省級國土資源部門、財政部門，以及有關中央企業在充分論證的基礎上，提出示范基地建議名單。

第九條

國土資源部會同財政部組織專家對各省和有關中央企業提出的建議名單中的示范基地進行論證，確定示范基地名單。

第十條

示范基地所在地省級國土資源部門、財政部門或所屬中央企業依據《全國礦產資源規劃》、《礦產資源節約與綜合利用“十二五”規劃》，以及國土資源部和財政部有關制度規定和工作要求，負責組織示范基地建設單位編制礦產資源綜合利用示范基地建設3-5年實施方案。

實施方案應明確示范基地建設總體目標和建設任務、目標和建設任務，以及資金投入。目標任務應當可量化、可考核，資金投入應包括自籌資金和財政補助資金。

第十一條

國土資源部、財政部組織專家對示范基地建設實施方案進行審查論證，一次性核定示范基地建設總投資和投資，并確定總目標和建設目標。

對于實施方案通過審查論證的示范基地，國土資源部、財政部將在向社會公示后，與其所在地省級人民政府或所屬中央企業簽訂示范建設合作協議。財政部、國土資源部將根據財力可能一次性確定總補助資金和各補助資金，并按項目進展情況下達補助資金。中央財政補助資金原則上不超過項目總投資的50%。

第十二條

專項資金重點用于以下方面：

（一）綜合利用相關技術工藝的科技攻關，工程化、工業化技術研究及生產實驗研究；

（二）提高開采回采率、選礦回收率、綜合利用率水平，尾礦及固體廢棄物綜合利用相關的工程建設及設備采購；

（三）成熟先進技術、方法、工藝的轉化、推廣與應用；

（四）技術標準規范的制定、發布，總結推廣相關的技術標準、規范以及生產管理模式的相關支出。

第十三條

專項資金不得用于下列事項：

（一）職工工資、獎金、津補貼及其他福利性支出；投資性支出、捐款及贊助；各種罰款、違約金、滯納金等支出；繳納稅費等；

（二）支付礦山建設引起的居民搬遷補償、征地補償、青苗補償等相關支出；

（三）購置和修建與項目實施無關的設備、裝備、房屋、基礎設施等固定資產；

（四）公務車輛、生產輔助材料、低值易耗品、配件及燃料采購等支出；

（五）歸還貸款本息；

（六）與礦產資源節約與綜合利用工作無關的費用。

第四章 預算及財務管理

第十四條

專項資金支付按照財政國庫管理制度的有關規定執行。

第十五條

專項資金實行專賬核算，各項支出標準參照國家相關標準執行。第十六條

示范基地建設單位要嚴格執行國家有關財務會計制度，及時辦理資金結算和竣工財務決算。示范基地所在地省級財政、國土資源部門或所屬中央企業負責批復竣工財務決算，并做好項目決算審計和竣工驗收工作。

第十七條

預算一經下達，原則上不做調整。對于示范基地項目地點、建設內容、建設期限、資金投入確需變更的，由省級國土資源、財政部門或所屬中央企業審核后報國土資源部、財政部批準。

第五章 監督檢查

第十八條

財政部、國土資源部每年將根據本辦法第五條規定及經論證的實施方案對示范基地建設情況進行考核。

對考核合格的示范基地，財政部、國土資源部將按計劃給予持續支持；對考核不合格的項目，財政部、國土資源部將暫停下一預算安排，要求其限期整改，經整改仍不符合要求的，取消示范資格并收回已撥付資金。

第十九條

示范基地所在地省級財政部門、國土資源部門或所屬中央企業應當強化專項資金監管，建立專項資金使用約束機制，督促礦山企業完善內部財務管理制度，加強示范基地建設工作的監督檢查，確保各項目標任務的實現。督 促項目承擔單位加快預算執行進度，提高專項資金使用效益，重大事項要及時向財政部和國土資源部報告。

第二十條

示范基地建設單位應嚴格按照批準下達的預算，合理安排使用資金，不得擴大支出范圍，不得用于本辦法規定支出范圍以外的其他支出，自覺接受、主動配合財政、審計及監察等部門的監督檢查。

第二十一條

對在示范建設過程中發生安全生產或環境污染事故，以及有其他違法違規行為的示范基地建設單位，財政部、國土資源部將暫停支持，并責令其整改，對于情節特別嚴重的將收回示范資金，取消其示范資格。

第二十二條

對違反規定，截留、擠占、挪用等違規使用項目資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》及有關法律法規予以處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第六章 附則

第二十三條

本辦法由財政部、國土資源部負責解釋。第二十四條

本辦法自印發之日起實施，原《礦產資源節約與綜合利用專項資金管理辦法》（財建〔2010〕312號）同時廢止。