第一篇：國土資源部關于鼓勵鐵銅鋁等國家緊缺礦產資源勘查開采有關問題的通知國土資發〔2010〕144號

國土資源部關于鼓勵鐵銅鋁等國家緊缺礦產資源勘查開采

有關問題的通知

國土資發〔2010〕144號

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源管理局），中國地質調查局、中央地質勘查基金管理中心：

為促進鐵、銅、鋁、鎳、鉻、錳、鉀鹽等國家緊缺礦產資源地質找礦和合理開發利用，提高資源保障能力，根據礦產資源法律法規和有關規定，現就有關問題通知如下：

一、加大緊缺礦產資源勘查力度

（一）國家和省級國土資源行政主管部門依據礦產資源規劃，結合礦產資源潛力評價工作取得的階段性成果，研究總結緊缺礦產資源成礦區帶成礦規律，突出重點成礦區帶，科學部署地質找礦工作。對重點調查評價區和重點勘查區，加大基礎地質調查和前期地質礦產勘查，提高地質工作程度。

（二）省級國土資源行政主管部門要結合地質礦產保障工程、全國地質找礦行動計劃等的組織實施，會同有關單位，抓緊提出緊缺礦產資源整裝勘查區設置方案，按照構建地質找礦新機制的有關要求，整合各方資金，推進整裝勘查；面上展開，點面結合，爭取盡快實現點上突破。緊缺礦產資源整裝勘查區設置方案報國土資源部批準后向社會公告。

（三）中國地質調查局會同中央地質勘查基金管理中心，做好緊缺礦產資源整裝勘查的業務統籌部署和技術支撐?？茖W安排國家出資地質勘查項目，為在三到五年內實現地質找礦重大突破提供基礎地質信息和后續靶區。

（四）對于找礦潛力大且社會資金不愿獨立承擔找礦風險的緊缺礦產資源勘查區和勘查項目，中央和省級地質勘查基金項目應重點給予支持。鼓勵符合條件的民間資本參與緊缺礦產資源勘查開采。

二、完善緊缺礦產資源礦業權出讓制度

（五）省級國土資源行政主管部門在制定礦業權設置方案和礦業權年度投放計劃時，應優先編制緊缺礦產資源礦業權設置方案，保障緊缺礦產資源礦業權投放。

（六）登記管理機關開辟緊缺礦產資源礦業權審批、土地復墾方案審查、地質礦山環境治理方案審查的“快速通道”，優先安排緊缺礦產資源礦業權審批發證、礦產資源儲量評審備案、礦業權價款評估備案等工作。

（七）調整部分鐵礦探礦權出讓方式，鼓勵鐵礦勘查。除沉積變質型和沉積型鐵礦外，1其他成因類型的鐵礦由《關于進一步規范礦業權出讓管理的通知》（國土資發〔2006〕12號）文中規定的第二類礦產調整為第一類礦產，按照相關規定出讓礦業權。

（八）鼓勵礦山企業開展礦區范圍深部及其毗鄰區域緊缺礦產資源勘查開采工作，屬于第二類礦產的，可以協議方式為其配置礦業權。礦業權登記管理機關受理新的礦業權申請時，要統籌考慮周圍已有礦山企業對其礦區范圍周邊緊缺礦產資源的找礦工作。

（九）對于國家出資勘查形成的緊缺礦產資源的礦產地，按照規定應該以招標拍賣掛牌出讓探礦權的，主要以招標方式出讓，優選勘查方案。鼓勵資金能力強、技術先進的勘查單位和大型礦業企業聯合進行勘查開采，實現探采一體化。

（十）以緊缺礦種申請獲得的探礦權如需變更勘查礦種，按照《關于進一步規范探礦權管理有關問題的通知》（國土資發〔2009〕200號）中相關規定辦理。

三、保障緊缺礦產資源勘查開采環境

（十一）加快推進緊缺礦產資源的勘查開采，嚴格執行勘查區塊面積退出制度，規范緊缺礦產資源勘查秩序。加強緊缺礦產資源勘查實施方案審查，切實保障勘查質量。

（十二）對緊缺礦產資源勘查開采布局不合理的礦業權，加快推進資源開發整合，進一步提高緊缺礦產資源開發規模化、集約化程度和利用率。

（十三）加強對緊缺礦產資源礦業權人法定義務履行情況的監督檢查。督促探礦權人加大勘查投入，提高勘查效率和質量，依法查處圈而不探、投入不足、以采代探等違法行為。監督采礦權人合理開發利用緊缺礦產資源，依法查處無證開采、越界開采等違法行為。對于違法違規勘查開采緊缺礦產資源的重大典型案件，公開通報或者掛牌督辦。

（十四）健全完善緊缺礦產資源勘查開采監督管理和執法監察長效機制。各級國土資源行政主管部門按照《關于健全完善礦產資源勘查開采監督管理和執法監察長效機制的通知》（國土資發〔2009〕148號）要求，著力做好巡查、完善案件查處機制、推進建立地方政府統籌協調、部門聯動的執法監管制度、建立健全保障機制。

各級國土資源行政主管部門應高度重視緊缺礦產資源勘查開采管理，切實加強基礎技術支撐隊伍建設，提高監督管理質量，促進緊缺礦產資源勘查開發健康有序發展。

二〇一〇年九月十四日

第二篇：國土資源部關于進一步規范礦產資源勘查檢查的通知國土資發〔2010〕180號

國土資源部關于進一步規范礦產資源勘查檢查的通知

國土資發〔2010〕180號

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源管理局）：

為加強對礦產資源勘查活動的監督管理，進一步規范礦產資源勘查檢查（以下簡稱“年檢”）工作，根據《中華人民共和國礦產資源法》、《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》等法律法規的規定，現將有關事項通知如下：

一、年檢范圍

（一）凡領取勘查許可證滿6個月的勘查項目，必須接受年檢。探礦權延續登記、變更登記和保留的，其勘查許可證領取時間連續計算。因不可抗力等原因未開工的勘查項目，探礦權人提出申請并經省級國土資源行政主管部門批準，可以緩檢。

（二）年檢工作采用書面審查和實地核查、抽查相結合的方式，縣級國土資源行政主管部門實地核查的勘查項目不得低于本行政區域內應檢勘查項目總數的50%，市級和省級國土資源行政主管部門的抽查率不低于總數的10%。

二、組織管理

年檢工作由國土資源部統一管理，省級國土資源行政主管部門組織省以下國土資源行政主管部門負責本行政區內年檢工作的具體實施。省級國土資源行政主管部門可根據本地情況，授權市級國土資源行政主管部門負責完成年檢。

三、年檢內容

年檢工作重點檢查下列內容：

（一）勘查許可證是否合法、有效。

（二）探礦權人、勘查單位與勘查許可證登記事項是否一致。

（三）是否按照國土資源行政主管部門批準的勘查實施方案施工、是否完成了最低勘查投入。

（四）是否按時繳納探礦權使用費和探礦權價款（應當繳納的）。

（五）是否按時提交開工報告和報送階段報告。

（六）受到國土資源行政主管部門行政處罰的，是否已履行到位。

（七）省級國土資源行政主管部門依法規定的其他年檢內容。

四、年檢時間和程序

（一）年檢工作于每年的10月至12月進行。

（二）省級國土資源行政主管部門應于每年9月底前對本行政區域內年檢工作做出具體安排。

（三）探礦權人于每年10月底前向縣級、市級國土資源行政主管部門報送年檢資料，資料起止時間為上一10月1日至本9月30日。

（四）縣級國土資源行政主管部門按照省、市級國土資源行政主管部門的要求，負責對本行政區域內勘查項目年檢材料進行初步審核，按規定比例進行現場核查，重點核查探礦權人履行法定義務的情況，并對年檢材料簽署意見。

（五）市級和省級國土資源行政主管部門對勘查項目年檢材料進行復核、審查，完成規定比例的實地抽查，并簽署復核、年檢意見。

（六）國土資源部匯總和通報年檢工作情況；根據各地年檢工作開展情況，組織對年檢工作情況進行抽查。

五、材料報送

（一）探礦權人向國土資源行政主管部門報送下列年檢資料： 1．礦產資源勘查項目報告（格式見附件1）。

2．礦產資源勘查許可證原件和勘查單位資質證書復印件（需加蓋單位公章并注明用途）。3．勘查項目支出的會計核算報表。

4．本探礦權使用費、探礦權價款（應當繳納的）繳納收據復印件。5．本勘查工作總結及相關圖紙。6．年檢部門要求提交的其他材料。

（二）縣級、市級國土資源行政主管部門對勘查項目報告簽署意見，將年檢工作情況、探礦權人報送的勘查項目年檢材料和制作的檢查報告光盤上報省級國土資源行政主管理部門。

（三）省級國土資源行政主管部門將年檢工作總結、統計報表（格式見附件2）和部發證的“礦產資源勘查項目報告”原件，于次年1月底前報國土資源部。年檢總結報告主要內容應包括：年檢工作實施情況、探礦權人履行義務情況、年檢結果、問題及建議等。

六、年檢結果

（一）年檢合格的，做出年檢結論的國土資源行政主管部門在勘查許可證原件上加蓋礦產資源勘查年檢專用章，并簽寫檢查日期。對于分頁裝訂的礦業權年檢報告，應加蓋年檢機關的騎縫章。

（二）探礦權人有下列情形之一的，年檢不合格： 1．拒絕接受年檢的。

2．提交的年檢資料弄虛作假的。3．勘查許可證不合法的。

4．探礦權人、勘查單位與勘查許可證登記事項不符的。5．未完成最低勘查投入的。

6．未履行探礦權使用費和探礦權價款繳納義務的。7．未提交開工報告、階段報告的。

8．受到國土資源行政主管部門行政處罰未履行到位的。

（三）對年檢不合格的，年檢機關應當通知探礦權人并責令其限期改正。在限期內完成整改、并通過復查驗收的，確定為年檢合格。

（四）省級國土資源行政主管部門要將年檢結果（包括探礦權人名稱、勘查項目名稱和年檢結論等）向社會公告，接受社會監督。

七、其他要求

（一）各省級國土資源行政主管部門要依照本通知要求制定具體實施辦法，并報國土資源部備案。

（二）石油、天然氣（含煤層氣）年檢工作按照部相關規定執行。

（三）本通知自印發之日起執行，國土資源部《關于建立探礦權檢查制度的通知》(國土資發〔2003〕149號)同時廢止。

第三篇：關于規范礦產資源勘查實施方案管理工作的通知國土資廳發〔2010〕29號

國土資源部關于規范礦產資源勘查實施方案管理工作的通知

（國土資廳發〔2010〕29號）

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源管理局）：

根據《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》（國務院令第240號）及有關規定，為進一步規范探礦權審批管理，推進礦產資源合理勘查，提高勘查工作質量，降低勘查投資風險，加強礦產資源勘查實施方案審查和管理工作，現將《礦產資源勘查實施方案編制大綱》和《礦產資源勘查實施方案審查要求》印發給你們，請遵照執行。有關事項通知如下：

一、申請探礦權新立、延續、變更（擴大勘查范圍、變更勘查礦種），需提交經評審通過的礦產資源勘

查實施方案和評審意見書。

二、礦產資源勘查實施方案應由具備相應地質勘查資質的項目承擔單位按照《礦產資源勘查實施方案編

制大綱》（附件1）的要求編制。

三、礦產資源勘查實施方案由登記管理機關組織或委托有關單位按照《礦產資源勘查實施方案審查要求》

進行評審，出具《礦產資源勘查實施方案評審意見書》（附件2）。

石油、天然氣、煤層氣探礦權申請項目的勘查實施方案由國土資源部組織審查，國土資源部審批發證的其他探礦權申請項目的勘查實施方案委托省級國土資源行政主管部門組織審查。

省級國土資源行政主管部門對于國土資源部授權審批發證的探礦權申請項目，其勘查實施方案的審查不得委托下級國土資源行政主管部門進行。

中央財政出資的勘查項目，勘查實施方案由項目主管部門負責審查。

四、承擔勘查實施方案評審工作的單位受理勘查實施方案評審申請至完成評審，時間不得超過15個工

作日。

五、探礦權人應按照經過認定或評審通過的勘查實施方案進行勘查施工。探礦權人需要對勘查實施方案

進行調整的，應及時向登記管理機關備案。勘查實施方案調整工作量縮減三分之一以上的，探礦權人應重新提交經評審通過的礦產資源勘查實施方案，登記管理機關組織審查并作出是否準予備案的決定。

六、省級國土資源行政主管部門應建立包括地質、礦產、遙感、物探、化探、探礦工程、水工環、經費

預算等多領域專家組成的專家庫。根據實際需要和專家資信情況，對專家庫進行動態調整。

為保證勘查實施方案評審工作的公平、公正，參與勘查實施方案評審的專家從專家庫中隨機抽取，紀檢監察部門進行評審全過程監督，評審專家實行回避制度。

七、探礦權人對勘查實施方案審查有異議的，登記管理機關可提出重審或由登記管理機關另行委托其他

單位進行復審。

承擔勘查實施方案評審工作的單位未按《礦產資源勘查實施方案審查要求》及相關要求進行審查的，登記管理機關可提出重審或由登記管理機關另行委托其他單位復審。經重審或復審認定，承擔評審工作的單位未按要求進行審查次數累計達到三次，不再委托其承擔勘查實施方案評審工作。

省級國土資源行政主管部門不按要求組織審查，或沒有正當理由拒不評審通過的，探礦權人可向國土資源部反映，國土資源部責令其改正。

八、省級國土資源行政主管部門應加強市、縣國土資源管理專業人員配備和技術隊伍建設。市、縣國土

資源行政主管部門應嚴格依據勘查實施方案對勘查項目進行監督檢查，對不按照勘查實施方案施工的，按有關規定進行處罰。

九、探礦權延續申請項目，探礦權人應在勘查許可證有效期屆滿的30日前，提交評審通過的《勘查實

施方案評審意見書》及法律法規規定的其他要件，辦理延續申請手續。

十、礦產資源勘查實施方案的實施按照《關于進一步規范探礦權管理有關問題的通知》（國土資發〔

2009〕200號）要求實行合同管理，合同標準文本及相關要求另行下發。

十一、石油、天然氣、煤層氣勘查實施方案編制和審查有特殊要求的，從其規定。鈾礦勘查實施方案的審查要符合相關保密規定的要求。

十二、省級國土資源行政主管部門可按照本通知精神，結合本地區實際，制定具體實施管理辦法。

十三、本通知自2010年7月1日開始實行。

二〇一〇年四月十二日

第四篇：國土資源部關于印發《保護性開采的特定礦種勘查開采管理暫行辦法》的通知(國土資發〔2009〕165號,2010年1

國土資源部

關于印發《保護性開采的特定礦種勘查開采管理暫行辦法》的通知

國土資發〔2009〕165號

（2010年1月1日起施行）

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土資源環境廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源管理局），新疆生產建設兵團國土資源局：

為進一步加強保護性開采的特定礦種勘查開采的管理，國土資源部研究制定了《保護性開采的特定礦種勘查開采管理暫行辦法》，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

二○○九年十一月二十四

保護性開采的特定礦種勘查開采管理暫行辦法

第一條 為加強對保護性開采的特定礦種勘查、開采的管理，保護我國優勢礦產資源，不斷提高優勢礦產的合理開發利用水平，根據《中華人民共和國礦產資源法》及相關法律法規的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱保護性開采的特定礦種，是指按照有關規定，由國家實行有計劃勘查、開采管理的礦種。

第三條 保護性開采的特定礦種的勘查、開采實行統一規劃、總量控制、合理開發、綜合利用的原則。

第四條 國土資源部會同有關部門提出保護性開采的特定礦種的設立或撤銷名單，經國務院批準后，公布實施。

第五條 國土資源部負責全國保護性開采的特定礦種勘查、開采的登記、審批。

國土資源部可根據需要，授權有關省（區、市）國土資源管理部門對保護性開采的特定礦種進行勘查、開采的登記、審批。

第六條 國土資源部負責組織全國保護性開采的特定礦種勘查、開采的監督管理?？h級以上地方人民政府國土資源管理部門負責本轄區內保護性開采的特定礦種勘查、開采的監督管理。

第七條 國土資源部按照礦產資源規劃，根據相關產業政策、資源儲量變化、市場需求等因素，按分礦種下達保護性開采的特定礦種勘查、開采計劃，依法設立探礦權、采礦權，并加強監管。

第八條 保護性開采的特定礦種資源調查評價和礦產地儲備工作由國土資源部統一組織實施。

第九條 探礦權人在對其他礦種進行勘查活動時，應對共、伴生的保護性開采的特定礦種進行綜合勘查評價，并單獨估算資源儲量。否則，地質儲量報告不予評審、備案。

第十條 國土資源部按照規劃對保護性開采的特定礦種實行開采總量控制管理，分下達分省（區、市）控制指標。綜合開采、綜合利用保護性開采的特定礦種的，納入開采總量控制管理。

第十一條 各有關?。▍^、市）國土資源管理部門根據本轄區礦山企業的資源儲量、開發利用情況、資源利用水平等，將控制指標分解落實到礦山企業，企業名單和指標分解情況應向社會公示，公示結果予以公告，并報國土資源部備案。國土資源部向社會公布全國控制指標分解落實情況。

各有關省（區、市）國土資源管理部門在分解下達控制指標時，上下級國土資源管理部門間應按照職責分工簽訂責任書，礦山所在地市或縣級國土資源管理部門和礦山企業間簽訂合同書，明確各方的權利、義務和違約責任。責任書、合同書式樣由各?。▍^、市）國土資源管理部門制定。

第十二條 保護性開采的特定礦種開采總量控制指標執行情況實行月報和季報統計制度。

礦山企業每月應按規定向當地國土資源管理部門報送保護性開采的特定礦種開采總量控制指標執行情況；各有關省（區、市）國土資源管理部門每季度向國土資源部上報保護性開采的特定礦種開采總量控制指標執行情況。

保護性開采的特定礦種開采總量控制指標執行情況報表及報送時間等要求由國土資源部相關統計制度規定。

開采保護性開采的特定礦種的礦山企業應建立儲量、產量、銷售原始臺賬及開采總量控制相關管理制度。

第十三條 各有關?。▍^、市）國土資源管理部門每年11月底前向國土資源部上報當年指標完成情況（含預計完成情況）及下指標申請報告。

第十四條 保護性開采的特定礦種開采總量控制指標不得買賣和轉讓。特殊情況，由礦山所在地的?。▍^、市）國土資源管理部門在當地進行調配并報部備案。

第十五條 保護性開采的特定礦種與其他礦種共、伴生的，凡保護性開采的特定礦種資源儲量達到中型以上，且占礦山全部資源儲量達到20％的，按主采保護性開采的特定礦種設立采礦權，并執行保護性開采的特定礦種各項管理規定。

第十六條 不符合本辦法第十五條規定的共、伴生情況的，礦山開采企業綜合開采、綜合利用保護性開采的特定礦種，應嚴格按照下達的保護性開采的特定礦種開采總量控制指標組織生產，其主采礦種的開采規模應與保護性開采的特定礦種的開采總量控制指標相適應，不得因開采主采礦種而導致保護性開采的特定礦種超開采總量控制指標生產。

經批準，主采礦種擴大開采規模，造成綜合利用的保護性開采的特定礦種采出量超出開采總量控制指標的，采礦權人應妥善保存，不得超開采總量控制指標銷售。

對暫不能開采、利用的礦體、尾礦，采礦權人應采取有效措施加以保護，不得隨意丟棄、浪費或破壞保護性開采的特定礦種資源。

第十七條 開采非保護性開采的特定礦種的礦山企業在開采其他礦產過程中，新發現礦區內有共生或伴生保護性開采的特定礦種的，應當向當地國土資源管理部門報告，經資源儲量評審備案后，依據評審結果，納入礦產資源規劃，并分別按照本辦法第十五條或第十六條的有關規定辦理。

第十八條 各級國土資源管理部門應切實加強本轄區內保護性開采的特定礦種的勘查、開采管理，加大開采總量控制指標執行情況的檢查力度。礦山所在地的國土資源管理部門應

按照責任書的有關要求，指派專人負責對礦山開采企業進行定期和不定期的檢查，發現問題及時處理，確保開采總量控制指標執行到位，并建立加強開采總量控制管理的具體管理措施。

第十九條 違反本暫行辦法的，按照有關法律法規規定進行處罰。

第二十條 外商投資企業申請保護性開采的特定礦種勘查、開采的，按照國家的外商投資產業指導目錄辦理。

第二十一條 本辦法由國土資源部負責解釋。

第二十二條 本辦法自2010年1月1日起施行。

第五篇：關于印發礦產資源勘查開采登記申請資料要求的通知(新國土資函【2012】2062號)

新國土資函[2012]2062號

關于印發礦產資源開采登記申請資料要求的通知

伊犁哈薩克自治州國土資源局，各地、州、市國土資源局：

為加快實行網上審批，提高工作效率，進一步規范礦產資源開采登記申請資料要求，根據《礦產資源開采登記管理辦法》（國務院令第241號）、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》（國務院令242號）、《國土資源部關于進一步完善采礦權登記管理有關問題的通知》（國土資發[2011]14號）等法律法規和有關規定，結合自治區實際，國土資源廳對《關于印發礦產資源勘查開采登記申請資料要求的通知》（新國土資發[2011]396號）中涉及采礦登記申請資料要求有關內容進行了修訂，現予印發，自印發之日起執行。

附件:

1、礦產資源開采登記申請資料要求

2、礦產資源開采登記申請資料文檔要求

二〇一二年九月十七日

附件1

礦產資源開采登記申請資料要求

一、劃定礦區范圍申請

采礦權申請人在提出采礦權申請前，須先向自治區國土資源行政主管部門申請劃定礦區范圍。

劃定礦區范圍申請應提交以下資料：

（一）劃定礦區范圍申請登記書原件。

（二）申請劃定礦區范圍的預可行性研究報告原件。主要內容為：辦礦理由及簡要論證、地質工作概況、礦產資源開發利用初步方案（包括擬開采礦區范圍、起止深度、礦種、位置、資源儲量、設計規模、服務年限、開采方式、資金來源及投資安排等），并加蓋公章。

（三）采礦權申請人有效的企業法人營業執照副本原件彩色掃描件（須加蓋企業法人公章、法定代表人簽字），法定代表人證明、身份證原件彩色掃描件。委托他人辦理的，應同時附法定代表人的書面委托書、代理人身份證原件彩色掃描件。企業法人營業執照處于有效期內并已經年檢。屬外資企業的，須有礦業經營項目的外商企業批準證書原件彩色掃描件。

（四）地、州、市國土資源行政主管部門出具對申請劃定礦區范圍的協助調查意見原件。

（五）通過招標拍賣掛牌方式獲得的，須附成交確認書、出讓合同、價款繳納憑證原件彩色掃描件。

（六）申請劃定礦區范圍要符合已批準的礦業權設置方案；申請煤炭資源的，還應符合自治區煤炭工業發展規劃、礦區總體規劃。申請開采湖（巖）鹽的，應提交自治區鹽業行政主管部門的項目批準文件原件彩色掃描件。

（七）探礦權人申請劃定礦區范圍的，應出具經年檢合格的年檢報告及有效勘查許可證原件彩色掃描件。采礦權新立申請未經批準前，應在勘查許可證有效期內申請辦理探礦權保留。

（八）采礦權申請人企業基本情況說明材料原件。

（九）礦山所處地理位置圖。

（十）經實測的礦區范圍圖及有資質的測量單位和所在地、州、市國土資源行政主管部門簽署意見的《采礦權申請范圍核查表》原件。

（十一）評審通過的地質報告、礦產資源儲量評審意見書、礦產資源儲量備案證明文件和查明礦產資源儲量登記書原件彩色掃描件。

（十二）申請開采的礦區范圍圖原件。

（十三）變更劃定礦區范圍批復持有人的，應先辦理探礦權轉讓變更手續，探礦權人持轉讓變更后有效勘查許可證原件彩色掃描件重新申請劃定礦區范圍。通過招拍掛方式取得的（不包括通過招拍掛取得探礦權后轉采礦權的），確需變更劃定礦區范圍持有人的，經登記機關審查并經公示無異議后，可變更劃定礦區范圍持有人。以協議出讓方式劃定礦區范圍的，除根據企業經營需要設立全資子公司外，不得變更持有人。

（十四）劃定礦區范圍與評審備案儲量估算范圍疊合圖原件；申請采礦范圍、資源儲量估算范圍、劃定礦區范圍坐標三者疊合圖原件。

（十五）申請人對提供資料真實性的承諾書原件。（十六）劃定礦區范圍申報資料電子版（含報盤）。

二、采礦權新立申請

采礦權申請人在劃定礦區范圍申請獲得批準后，應在劃定礦區范圍預留期內辦理礦區范圍內涉及新增建設用地的預審手續，完成礦產資源開發利用方案、礦山地質環境保護與恢復治理方案（代土地復墾方案）及環境影響評價報告（表）等的編制和報審工作；須處置采礦權價款的應提交采礦權評估報告及備案證明；并向自治區國土資源行政主管部門申請辦理采礦登記手續。

采礦權新立登記申請應提交以下資料：

（一）采礦權新立申請登記書原件。

（二）申請人的企業法人營業執照副本原件彩色掃描件（須加蓋企業法人公章，法定代表人簽字），外商投資企業還應附外商投資企業批準書原件彩色掃描件。

（三）地、州、市國土資源行政主管部門出具對申請新立采礦權的協助調查意見原件。

（四）有效的劃定礦區范圍批復（或延期批復）原件彩色掃描件。

（五）經實測的礦區范圍圖及有資質的測量單位和所在縣

級國土資源行政主管部門簽署意見的《采礦權申請范圍核查表》原件彩色掃描件。

（六）礦產資源開發利用方案、礦山地質環境保護與恢復治理方案（代土地復墾方案）專家審查意見的認定文件原件彩色掃描件。

（七）具有與礦山設計規模相適應的資金及資信證明材料原件。

（八）需處置采礦權價款的，應提交采礦權評估結果備案證明原件彩色掃描件；通過招拍掛方式取得的，需提交成交確認書、出讓合同及交款憑證原件彩色掃描件；以協議出讓方式取得采礦權的，需提交批準協議出讓文件及付款憑證原件彩色掃描件。

（九）自治區國土資源行政主管部門確認的礦山占用礦產資源儲量登記書。

（十）經環境保護主管部門批準的建設項目環境影響評價報告（表）審批文件。

（十一）礦區范圍內涉及新增建設用地的預審批準文件原件彩色掃描件。

（十二）申請煤礦采礦權的，還需提供發改委部門對煤礦項目（核準）文件原件彩色掃描件。

（十三）申請采礦范圍、礦產資源儲量估算范圍、劃定礦區范圍三者疊合圖及坐標原件。

（十四）外商投資開采礦產資源，提交有關外商企業批準書原件彩色掃描件。

（十五）申請人對提供資料真實性的承諾書原件。（十六）采礦權新立申報資料電子版（含報盤）。

三、采礦權延續申請

采礦許可證有效期屆滿后需繼續采礦的，采礦權人應當在采礦許可證有效期屆滿30日前，到原發證登記機關辦理采礦權延續登記手續（不包括地、州、市國土資源行政主管部門出具調查意見的時間）。采礦權人逾期不辦理延續登記手續的，采礦許可證有效期屆滿后自行廢止。

采礦權延續申請應提交以下資料：

（一）采礦權延續申請登記書原件。

（二）礦產資源開發利用報告（主要內容包括：礦產資源補償費和采礦權使用費、礦山地質環境治理恢復保證金、采礦權價款、煤炭資源開發地方經濟發展費繳納情況；上一礦山年檢結果、礦山儲量年報或可代替上一儲量年報的其它地質報告的情況說明；礦產資源開發利用水平及環境保護情況等）及依法開采并履行法定義務的相關材料及證明文件原件彩色掃描件。

（三）有效的企業法人營業執照副本原件彩色掃描件（須加蓋企業法人公章，法定代表人簽字）。

（四）地、州、市國土資源行政主管部門出具對申請延續采礦權的協助調查意見原件。

（五）《采礦權出讓合同》、價款、礦產資源補償費、礦山地質環境治理恢復保證金繳存憑證原件彩色掃描件。申請煤礦采礦權延續的，還需提交“煤炭資源開發地方經濟發展費”繳

納憑證原件彩色掃描件。

（六）礦山礦產資源開發利用現狀說明書（附礦山開采現狀圖或井上下對照圖）原件。

（七）保有資源儲量證明材料，包括上一礦山儲量年報或可代替上一儲量年報的其它地質報告的核（審）查意見及備案證明。如未進行開采，采礦權申請人須附書面說明，并出具礦山所在地、州、市國土資源管理部門的書面意見原件。

（八）礦產資源開發利用方案及礦山地質環境保護與恢復治理方案（代土地復墾方案）專家審查意見的認定文件原件彩色掃描件。

（九）國有建設用地土地使用權證書原件彩色掃描件。

（十）經年檢合格的采礦許可證正、副本原件。

（十一）申請人對提供資料真實性的承諾書原件。

（十二）采礦權延續申請申報資料電子版（含報盤）。對歷史遺留資料不全問題（主要缺地質報告、開發利用方案、地質環境保護方案、地質環境影響評價報告、土地使用證等），需要延續且符合辦理短期采礦許可證的，可不需要相應的資料予以延續短期采礦許可證，并要求采礦權人限期補充完善資料。

四、采礦權變更申請

（一）采礦權轉讓申請

已經取得采礦權的法人企業，因企業合并、分立、與他人合資、合作經營或因企業資產出售以及其他變更企業資產產權等情形，需變更采礦權投資主體的，且滿足相關法律法規規定

轉讓條件要求的，應當向具有相應審批權限的登記機關申請辦理采礦權轉讓變更手續。

1、采礦權轉讓登記申請書（加蓋轉（受）讓申請雙方公章）原件。

2、轉讓申請報告原件。

3、轉讓申請人企業法人營業執照副本原件彩色掃描件（須加蓋企業法人公章，法定代表人簽字）。

4、受讓申請人的法人營業執照副本原件彩色掃描件（須加蓋企業法人公章，法定代表人簽字），受讓方為外資企業的，還需提交有關外商企業批準書原件彩色掃描件。

5、受讓申請人的資金或資信證明材料原件。

6、地、州、市國土資源行政主管部門出具的采礦權轉讓變更申請的協助調查意見原件。

7、經自治區國土資源交易中心鑒證的采礦權轉讓申請人與受讓人簽訂的采礦權轉讓合同、采礦權轉讓鑒證書。

8、轉讓申請人已按有關規定繳清采礦權價款、礦產資源補償費、采礦權使用費的憑證原件彩色掃描件；礦山地質環境治理恢復保證金繳存憑證原件彩色掃描件，如地質環境保證金未繳存完的，應在轉讓合同中明確剩余礦山地質環境治理恢復保證金的繳存處置事宜及治理恢復義務。轉讓煤礦采礦權的，還需提交“煤炭資源開發地方經濟發展費”繳納憑證原件彩色掃描件。

9、國有或集體礦山企業轉讓采礦權的，應當附上級主管部門同意轉讓的文件原件彩色掃描件。

10、礦產資源開發利用報告（包括礦山占用資源儲量檢測核查情況）。

11、上一礦山儲量年報或可代替上一儲量年報的其它地質報告的核（審）查意見及備案證明原件彩色掃描件。

12、國有建設用地土地使用權證書原件彩色掃描件。

13、轉讓申請人的采礦許可證正、副本原件。

14、煤礦采礦權轉讓還需提供自治區批準其轉讓的相關文件。

15、申請人對提供資料真實性的承諾書原件。

16、采礦權轉讓申報資料電子版（含報盤）。

（二）采礦權轉讓變更申請

1、采礦權變更申請登記書。

2、采礦權變更申請報告及轉讓批準文件。

3、轉讓申請人的企業法人工商營業執照副本原件彩色掃描件（須加蓋企業法人公章，法定代表人簽字）。

4、受讓人的企業法人營業執照副本原件彩色掃描件（須加蓋企業法人公章，法定代表人簽字）。

5、地、州、市國土資源行政主管部門出具對申請采礦權變更事項的協助調查意見。

6、經自治區國土資源交易中心鑒證的采礦權轉讓申請人與受讓人簽訂的采礦權轉讓合同、采礦權轉讓鑒證書。

7、轉讓申請人已按有關規定繳清采礦權價款、礦產資源補償費、采礦權使用費的憑證原件彩色掃描件；礦山地質環境治理恢復保證金繳存憑證原件彩色掃描件，如地質環境保證金

未繳存完的，應在轉讓合同中明確剩余礦山地質環境治理恢復保證金的繳存處置事宜及治理恢復義務。轉讓煤礦的，還需提交“煤炭資源開發地方經濟發展費”繳納憑證原件彩色掃描件。

8、保有資源儲量證明材料，包括上一礦山儲量年報或可代替上一儲量年報的其它地質報告的核（審）查意見及備案證明。

9、經實測的礦區范圍圖及有資質的測量單位和所在地縣級國土資源行政主管部門簽署意見的《采礦權申請范圍核查表》。

10、國有或集體礦山企業轉讓采礦權的，應當附上級主管部門同意轉讓的文件原件彩色掃描件。

11、國有建設用地土地使用權證書原件彩色掃描件。

12、采礦許可證正、副本原件彩色掃描件。

13、申請人對提供資料真實性的承諾書原件。

14、采礦權轉讓申請申報資料電子版（含報盤）。除法律法規規定或特定情形外，采礦權轉讓人和受讓人可同時提交轉讓和變更申請。相同資料，僅在轉讓申報資料中要求，變更資料中不再要求。

（三）采礦權人名稱變更申請（非轉讓）

1、采礦權人名稱變更申請登記書原件。

2、變更申請報告原件及變更原因的證明文件材料原件彩色掃描件。

3、采礦權人名稱變更經工商注冊登記后，在當地主流媒體上進行公告的原件。

4、采礦權人所在注冊工商部門出具的企業名稱變更相關文件。文件內容需說明變更前后企業性質、經濟類型、投資主體、股權構成不發生任何變化，以及變更后原企業名稱不再使用等有關內容。

5、采礦權人名稱變更前的工商營業執照副本原件彩色掃描件（須加蓋企業法人公章，法定代表人簽字）。

6、變更采礦權人名稱后的營業執照副本原件彩色掃描件（須加蓋企業法人公章，法定代表人簽字）。

7、地、州、市國土資源行政主管部門出具對申請采礦權人名稱變更事項的協助調查意見。

8、國有、集體礦山企業及子公司申請變更采礦權人名稱的，需提交上級主管部門同意變更的文件及公司章程原件彩色掃描件。

9、采礦權價款、礦產資源補償費、采礦權使用費的憑證（包括采礦權使用費、采礦權價款付款收據原件彩色掃描件；礦產資源補償費繳納憑證原件彩色掃描件及收費機關出具的繳費證明）原件彩色掃描件；礦山地質環境治理恢復保證金繳存憑證原件彩色掃描件。煤礦采礦權人名稱變更的，還需提交“煤炭資源開發地方經濟發展費”繳納憑證原件彩色掃描件。

10、采礦許可證正、副本原件。

11、國有建設用地土地使用權證書原件彩色掃描件。

12、申請人對提供資料真實性的承諾書原件。

13、采礦權人名稱變更申請申報資料電子版（含報盤）。因行政區劃調整原因變更采礦權人名稱及礦山名稱的，還

需提供行政區劃調整的批復文件，但可不提供工商部門的意見。

（四）采礦許可證經濟類型變更申請

1、經濟類型變更申請登記書原件。

2、經濟類型變更申請報告原件及變更原因的證明文件材料原件彩色掃描件。

3、采礦權人注冊工商部門出具的同意其變更的相關文件原件彩色掃描件。文件內容需說明變更前后企業性質、經濟類型、投資主體構成等有關內容。

5、采礦權人經濟類型變更經工商注冊登記后，在當地主流媒體上進行公告的原件。

5、采礦權人變更前的工商營業執照副本原件彩色掃描件（須加蓋企業法人公章，法定代表人簽字）。

6、變更后的采礦權人營業執照副本原件彩色掃描件（須加蓋企業法人公章，法定代表人簽字）。

7、地、州、市國土資源行政主管部門出具對經濟類型變更事項的協助調查意見原件。

8、國有、集體礦山企業或子公司申請變更經濟類型的，需提交上級主管部門同意變更的文件及公司章程原件彩色掃描件。

9、采礦權價款、礦產資源補償費、采礦權使用費的憑證（包括采礦權使用費、采礦權價款付款憑證、礦產資源補償費繳納憑證原件彩色掃描件）；礦山地質環境治理恢復保證金繳存憑證原件彩色掃描件。煤礦企業名稱變更的，還需提交“煤

炭資源開發地方經濟發展費”繳納憑證原件彩色掃描件。

10、采礦許可證正、副本原件。

11、申請人對提供資料真實性的承諾書原件。

12、變更申請申報資料電子版。

（五）其他變更申請

在采礦許可證有效期內，采礦權人需變更礦區范圍、開采礦種、開采方式、生產規模的，應當向自治區國土資源行政主管部門申請變更登記。剩余有效期不足6個月的，可同時申請采礦權延續登記。提供以下資料：

1、采礦權變更申請登記書原件。

2、采礦權變更申請報告及變更原因的證明文件材料原件。

3、申請人的企業法人工商營業執照副本原件彩色掃描件（須加蓋企業法人公章，法定代表人簽字）。

4、地、州、市國土資源行政主管部門出具對采礦權變更事項的協助調查意見。

5、變更后經實測的礦區范圍圖和所在地縣級國土資源行政主管部門簽署意見的《采礦權申請范圍核查表》。

6、國有建設用地土地使用權證書原件彩色掃描件。

7、采礦許可證正、副本原件。

8、可滿足相應礦山開采設計要求的資源儲量評審意見書及備案文件原件彩色掃描件。

9、經自治區國土資源行政主管部門確認變更后的礦山占用礦產資源儲量登記書原件彩色掃描件。

10、經自治區國土資源行政主管部門批準變更后的礦產資

源開發利用方案及地質環境保護與恢復治理方案（代土地復墾方案）專家審查意見的認定文件、礦山地質環境治理恢復保證金繳存憑證原件彩色掃描件。煤礦還需提交“煤炭資源開發地方經濟發展費”繳納憑證原件彩色掃描件。

11、變更擴大礦區平面范圍以及煤礦延伸采深的，還需提交同意變更的批準文件原件彩色掃描件?？s小礦區范圍的，可不提交同意變更的批準文件。

12、申請變更煤礦生產規模的，還需提交自治區確定其生產建設規模相關文件及自治區煤炭主管部門出具的礦井生產能力核定批復原件彩色掃描件。

13、需處置采礦權價款的，應提交采礦權評估結果備案證明文件、出讓合同及價款繳納憑證原件彩色掃描件。

14、申請人對提供資料真實性的承諾書原件。

15、變更申請申報資料電子版（含報盤）。

五、采礦權注銷申請

采礦權人在采礦許可證有效期內或者有效期屆滿停辦、關閉礦山以及國家政策性關閉的礦山，應當在礦山地質環境治理恢復驗收合格后30日內，向自治區國土資源行政主管部門申請辦理采礦權注銷登記手續。

采礦權注銷申請應提交以下資料：

（一）采礦權注銷申請登記書原件。

（二）礦山閉坑申請報告、礦產資源開發情況總結報告、依法開采并履行法定義務的相關材料及證明文件原件。

（三）地、州、市國土資源行政主管部門出具對申請注銷 的協助調查意見原件。

（四）政策性關閉礦山的有關文件；因資源枯竭關閉礦山的應提交礦山閉坑地質報告及儲量備案證明文件原件彩色掃描件。

（五）有關礦山采掘工程分布、土地復墾利用、環境保護等資料原件彩色掃描件。

（六）礦山地質環境治理恢復驗收報告原件彩色掃描件。

（七）經自治區國土資源行政主管部門確認的關閉礦山殘留礦產資源儲量登記書原件彩色掃描件。

（八）采礦許可證正、副本原件。

（九）申請人對提供資料真實性的承諾書原件。

（十）采礦權注銷申報資料電子版（含報盤）。

六、采礦權抵押登記申請資料要求

采礦權設定抵押時，采礦權人應持抵押合同、貸款合同、采礦許可證等到原發證機關辦理備案手續。采礦權抵押解除后20日內，采礦權人應書面告知原發證機關。

采礦權抵押備案應提供以下資料：

1、采礦權人提交的抵押備案申請書原件；

2、采礦權人與抵押權人雙方簽訂的抵押合同原件彩色掃描件；

3、采礦權人與抵押權人雙方簽訂的貸款合同原件彩色掃描件；

4、應處置采礦權價款的，還需提供采礦權評估備案證明、采礦權出讓合同以及采礦權價款繳納憑據、地質環境治理恢復

保證金繳存憑證原件彩色掃描件；煤礦還需提交地方經濟發展費繳納憑證原件彩色掃描件。

5、采礦許可證正、副本原件彩色掃描件；

6、采礦權人營業執照原件彩色掃描件及法定代表人身份證原件彩色掃描件；

7、抵押權人營業執照原件彩色掃描件；

8、采礦權人與抵押權人雙方對于抵押雙方對標的物價值認定自行承擔全部責任以及因采礦權人違反礦產資源法律法規受罰后果自負的承諾書。

9、礦山所在地、州、市國土資源管理部門的調查意見。

10、申請人對提交資料真實性的承諾書原件。

11、抵押登記備案管理機關根據實際情況需要的其他有關材料。

登記管理機關予以備案的采礦權抵押申請，應具備以下條件：

1、采礦權價款及其它相關費用已按規定繳清；

2、采礦權權屬無爭議；

3、采礦權未被司法機關扣壓、查封；

4、采礦權抵押沒有超過采礦許可證有效期限；

5、采礦權未處于抵押備案狀態或債權人間就受償關系達成協議。

符合抵押備案條件的，登記管理機關出具抵押備案通知，其內容包括：抵押期限、采礦權轉讓和抵押實現的條件及抵押

備案解除的條件等；抵押雙方對標的物價值認定自行承擔全部責任、采礦權人因違反礦產資源法律法規受罰后果自負等予以告知。

采礦權抵押合同解除后20個工作日內，采礦權人應持抵押雙方簽署的抵押備案解除申請書及原備案文件到原抵押備案機關申請抵押備案解除。

附件2

采礦登記申請資料文檔要求

一、礦產資源采礦登記申請資料紙介質一式四份，并附與紙介質內容和順序完全一致的電子文檔（光盤）一份。申請資料按透明封面、硬質封面、資料目錄及相應申請類別資料要求順序裝訂。變更延續資料可以合并裝訂。

二、電子文檔一律用5寸或3寸光盤存儲，須一項目一光盤，盤面應標注項目名稱；電子文檔命名應與紙質報件名稱一致。申請人應對提交的電子文檔及紙質文檔內容的真實性、準確性負責。

三、電子文檔必須是使用國土資源電子報件系統（單機版）組件，后綴為BJX格式的文件。電子文檔中所有標點符號均在英文半角狀態下錄入。文檔中需制作成PDF格式的，將帶紅章和簽名的原件彩色掃描后插入相應位置。單個PDF文檔大小不得大于10MB（兆）。電子文檔內容必須與紙質文檔內容保持一致。

四、礦產資源開采登記申報資料中，礦區范圍圖以地形地質圖為底圖，圖幅必須大于礦區范圍（圖面上需標定北京54坐標系統的礦區范圍拐點坐標及西安80坐標系統的拐點坐標，同時還須附注資源儲量估算范圍及二個系統的拐點坐標）。其中礦區面積大于等于1平方公里的，比例尺為1∶5000；礦

區面積小于1平方公里的，比例尺為1∶2000，礦區范圍圖應為鉛印、膠印或計算機成圖。

五、電子文檔無法正常瀏覽或與紙介質文檔不一致的，申請資料退回。

六、申請登記書電子報盤軟件下載：國土資源部門戶網站首頁＞辦事服務＞下載服務＞軟件下載＞礦業權軟件。