第一篇：把以人為本的理念貫徹到投資工作中

進一步發揮投資在促進中部崛起中的作用

促進中部地區崛起，是黨中央從我國社會主義現代化建設全局出發作出的重大決策，是我國新階段總體發展戰略布局的重要組成部分，對于形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局，對于貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，具有重大現實意義和深遠歷史意義。從我國的發展階段特

別是中部地區的發展實際來看，實現中部崛起應當更好地發揮投資的作用，尤其要把以人為本的理念貫徹到投資工作中。促進中部崛起應更好地發揮投資的作用

改革開放以來，中部地區的經濟發展取得了巨大進步。但也應當看到，與東部沿海地區相比，中部地區不論在經濟總量上還是在經濟發展水平上，都還存在較大差距。這其中的原因是多方面的，投資不足應該是重要原因之一。２００５年，全國固定資產投資占ＧＤＰ的比重為４８．６％，中部６省為４４．３％，比全國低４．３個百分點；全國人均投資６７７６元，中部６省為４４７４元，僅為全國平均水平的６６％。如果同東部沿海地區相比，差距就更大。不可否認，目前全國的投資率偏高，但中部６省的投資率僅略高于經濟起飛時期的日本。因此，在我國以投資拉動為主的經濟發展初期實現中部崛起，應鼓勵資本向中部轉移，適當加大投資力度，更好地發揮投資的作用。

同時應當看到，目前我國的發展環境和條件已發生了很大變化。中部地區在加大投資力度、實現崛起的過程中，一定要吸取一些國家和地區的經驗教訓，堅決避免出現有增長無發展、犧牲資源和環境求發展等情況。這就要求中部地區認真貫徹落實科學發展觀，樹立以人為本的發展理念和投資理念，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，把改革開放和科技進步作為動力，著力增強自主創新能力，提升產業結構，轉變增長方式，在促進經濟社會全面協調可持續發展中實現崛起。

發揮投資作用應樹立以人為本的理念

更好地發揮投資在促進中部崛起中的作用，應把以人為本的理念貫徹到投資工作中。為此，應注意做到以下幾點：

著眼于走新型工業化道路。中部地區的人均ＧＤＰ大大低于全國平均水平，農村人口所占比重則大大高于全國平均水平，工業化水平也比全國平均水平低。因此，實現中部崛起的根本出路在于堅持走新型工業化道路。過去的粗放型工業化道路，對能源的消耗和環境的污染非常嚴重，不符合科學發展觀的要求，是不可持續的。實現中部崛起，必須走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。這就要求中部的投資和發展，無論是對現有工業進行改造和升級還是新上項目，都要堅持以人為本的理念，有利于實現科學發展。

著眼于推進城鎮化和新農村建設。中部的城鎮化率大大低于全國平均水平，需要大力推進城鎮化，但農村人口進入城鎮要以就業為前提，這就要求在新型工業化的進程中來推進城鎮化。一些發展中國家在缺乏產業發展的情況下農村人口盲目涌入城鎮、導致出現大量城市貧民的教訓值得汲取。另一方面，工業化、城鎮化不能孤立發展，而且即使今后城鎮化達到了較高程度，還會有大量農民留在農村。因此，必須同時大力推進社會主義新農村建設，增加農民收入，改善農民生活。這就要求兼顧城鎮化建設和新農村建設兩方面的投資，既推進農業現代化（包括農業工業化）、發展農產品深加工和農業產業化經營、改善農村基礎設施，又推進城鎮化、打造城市群。只有科學統籌和分配兩方面的投資，使二者相互促進、相輔相成，才能既保證城鎮居民生活水平不斷提高，又保證農村居民生活水平不斷提高，把以人為本的理念落到實處。

著眼于創造更多的就業崗位。中部地區人口集中且農村人口比重大，勞動力就業（包括農村人口轉移就業）的壓力很大。中部地區人均收入低于全國平均水平，提高居民收入的任務非常繁重。因此，在現階段強調加強投資、發展經濟，必須把促進就業和提高人民群眾收入水平作為一個重要出發點和著力點，通過投資創造更多的就業崗位，創造更多的社會財富，使發展的成果惠及廣大人民群眾。只有這樣的投資和發展，才是有活力、有后勁、可持續的。

著眼于建設資源節約型和環境友好型社會。中部地區是我國能源、有色金屬、化工原料和農產品的重要基地，在建設資源節約型和環境友好型社會中占有舉足輕重的地位。實現中部崛起，需要處理好發展經濟與節約資源、保護環境的關系。不發展、發展慢，難以實現崛起；不顧條件盲目投資、片面追求發展速度，難以實現可持續發展。在加快發展中建設資源節約型和環境友好型社會，要求轉變增長方式，調整投資方向和投資結構。比如，避免上能耗高、污染環境的項目，鼓勵投資于再生能源項目、環保型項目，投資于農村基礎設施，投資于教育尤其是農村基礎教育等。這些方面的投資不僅有利于建設資源節約型和環境友好型社會，而且有利于建設和諧社會。實踐表明，投資的多少不是經

第二篇：把以人為本理念貫徹到官兵需求的方方面面

把“以人為本”理念貫徹 到官兵需求的方方面面

建筑七連政治指導員 高 鵬

首先感謝上級領導能夠讓我參加這次第二炮兵司令部組織的黨支部書記培訓班，這是上級領導對我的關愛和照顧，同時也對我提出了更高的要求，希望我能在此在培訓的過程中學到知識，學到本領，學到經驗，提高自己的能力素質。此次培訓只有短短的四天時間，在培訓的過程中我們聆聽了國防大學、軍事科學院、后勤指揮學院等院校的著名教授的授課，對胡主席“七?一”講話精神、基層按綱抓建、如何練好“四功”等內容進行了學習，并組織了專題研討交流。學習的效果是十分明顯的，個人也收獲了一些體會。尤其是在后勤指揮學院政治工作教研室張弛主任關于軍隊黨支部工作概述和“三個能力”建設的課程中，我對在如何實踐運用“以人為本”的理念上有了新的認識，下面從兩個方面談談自己的體會。

一、正確認識以人為本

科學發展觀的基本內涵概括為“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀。” 它是黨中央對新時期國家發展的重要論斷，對部隊科學發展有著重大的指導意義。這個重大理論的核心是以人為本，這就說明，要想科學的管理好部隊就要以以人為本為基礎。在貫徹以人為本的過程中，我們的管理方法上還存在錯誤的認識。

（一）以人為本不同于“老好人”。在實際工作中一些干部骨干對以人為本有著兩種不同的認識，一種是覺得以人為本的管理方法就是“老好人”，用以人為本來管理部隊容易把部隊帶散，不可取；另一種是對官兵的管理要完全貼近官兵的需求，對一些原則上的問題可以模糊對待，要做一名“老好人”。這兩種思想都沒有清楚的認識到以人為本的內涵。以人為本是通過有效的方法途徑滿足官兵的各方面需求，解決官兵的實際困難，創造連隊和諧氛圍，促進連隊的科學管理。按照第一種認識來管理部隊，戰士正當的各種需求不能得到滿足，心理壓力大，與連隊的積怨增多，連隊官兵關系緊張，必然影響連隊的發展；而按照第二種認識來做，干部骨干在管理上立場不夠堅定，對明顯違反部隊紀律的人不能嚴肅處理，這就會導致連隊凝聚力不強、作風松散，缺乏部隊應有的執行力，完成任務的標準將會明顯下滑。所以說，我們必須摒棄“老好人”思想，合理運用好手中的權利，滿足官兵的正確訴求，才能實現部隊的科學發展。

（二）官兵需求不等于“找麻煩”。在平時與一些干部骨干的談心中，總能聽到一些同志說現在的戰士事情太多，有事沒事就要找你談心，解決個人問題，純粹是“找麻煩”。可通過調查我們也能發現，“麻煩”比較多的連隊往往都是官兵關系融洽，連隊氛圍和諧，而沒有這些“麻煩”的連隊往往會出現大麻煩。其實這就是因為一些干部骨干沒有理解解決戰士實際困難，滿足戰士合理需求是貫徹以人為本理念的基本要求。作為一名干部骨干，首先要端正自己的工作態度，把戰士的問題當成自己的問題來解決，用心去幫助戰士，真正做到“愛兵、為兵”。其次，要學會對戰士的引導，當戰士提出一些苛刻的要求時，不能將戰士一棍子打死，認為戰士是個刺頭，欠收拾，這樣會激化官兵矛盾，將小事擴大。我們應該正面引導，講清楚其中的利害關系，讓戰士主動認同，把“麻煩”化解掉。第三是要敢于承擔“麻煩”。在戰士遇到一些迫切問題時，要依靠組織的力量，敢于替戰士背包袱，解決戰士的“麻煩”，讓戰士真正意識到有困難找組織。

二、靈活運用以人為本 以人為本是一種科學的帶兵理念，如何將這種先進的理念貫徹到官兵生活的方方面面呢？我覺得要抓住一點就是實現官兵的個人價值。很多戰士都對我說過類似的話：“在部隊工作的這幾年沒學到什么東西，日子都是一天天混過來的。”說出這樣話的原因就是戰士們沒有在部隊體現出個人價值，不能體會到在部隊的收獲。在基層部隊中應該從兩個方面去實現官兵個人價值的體現。

（一）培養官兵崗位成才的意識。崗位需要是個人成才的最終方向。成功成才的最基本要求就是你要適應崗位對你的要求。由于部隊和地方在崗位需求上有所差異，一些技能和專業知識是無法在部隊中獲得的，部隊的一些要求也不能適應地方的需要。大多數戰士最終都要面臨走向社會，一部分人就對提高部隊要求的個人素質失去了興趣，不愿意將精力投入到自己的工作崗位中，這也是我們在培養官兵崗位成才意識中的最大困難。解決這個困難我們要讓戰士了解部隊要求和地方崗位需求的共同點。現在很多地方的企業公司都十分喜歡聘用退伍軍人，最大的原因就是退伍軍人的個人素質和執行力遠遠高于一般的員工。這種個人素質和執行力是依靠部隊長年累月的磨練和嚴格管理所得來的，是在地方學習不到的本領，是在任何崗位上成才成功的基礎。我們要讓戰士認同這樣一個觀點，在部隊培養個人能力素質既符合部隊對戰士的客觀要求，也是為自己將來走向社會打牢基礎。只要形成這種意識，戰士就能夠將部隊工作和個人價值實現緊密的聯系在一起。

（二）創造官兵學習成才的環境。在基層部隊我們經常能發現這種情況，一些連隊把戰士的時間安排的滿滿的，戰士一天的工作十分緊張，很少有自己的業余時間。探查原因，原來是連隊領導害怕戰士的時間多了容易閑下來，而閑下來就容易出問題，為了連隊安全穩定，就把戰士弄的十分忙碌。這種做法是十分錯誤的，戰士不是機器，他們有自己的理想和抱負，有自己的興趣愛好，將戰士的業余時間全部占用，戰士的意愿不能得到滿足，這會導致戰士對工作和生活的疲憊，使戰士逐漸由主動完成工作變成應付差事。其實要想讓戰士用好自己的業余時間我們應該做好引導，應該像治理洪水一樣，宜疏不宜堵。一是要讓戰士有東西可學，給戰士提供最新的學習資料和書籍。二是要讓戰士有地方可學，為戰士設立學習室，創造良好的學習環境。三是要讓戰士有機會可學，對于愿意主動到地方學習各類技術的戰士應該給予一定的優惠條件。最后一點是要使連隊有學習氛圍，在連隊制定相應的規定，形成定時定點的學習機制，幫助戰士自律學習，并對有突出學習成績的同志進行獎勵，使連隊形成競爭的學習氛圍。

以人為本是科學發展觀的核心，是促進軍隊科學管理的有效手段。在基層連隊我們應該將以人為本的理念貫徹到官兵需求的方方面面，真正做到“知兵、愛兵、為兵”，為官兵謀福利，讓每一名戰士實現自我的個人價值，營造和諧的軍營環境。

第三篇：貫徹以人為本理念

畫卷

--有感于“龍年傳親情，員工家中行”慰問活動

2012年龍年春節期間，安徽建行開展了“龍年傳親情，員工家中行”慰問活動，各級管理者將對員工的關愛傳遞至員工親屬心中，描繪出了一副情真、情切、情濃的寫意畫卷。

情真

畫卷展開，潑墨之前，最重要的是立意的構思。省分行新一屆黨委立意確立的主線便是“以人為本，關愛員工”的治行理念。“關愛源自真誠”，于是有了2011年一系列關愛員工舉措的推行，有了這些關愛員工舉措的自然推動，有了這些真情實感的表達，開展“龍年傳親情，員工家中行”慰問活動，走進員工家中，大家便會覺得很自然。

情切

潑墨的過程，充分展現了省分行黨委的真心運筆，點滴相扣，深入人心。發展為了員工，發展依靠員工，讓員工更多的享受發展成果。2011年，安徽省分行取得了非常好的成績，畫上了圓滿的句號。這些成績的取得主要歸功于全行員工的辛勤工作，背后也離不開廣大員工親屬的支持和付出。現在我們很多員工忙于工作，對家庭照顧不夠，同事之間也了解不深，很多人彼此共事多年，還不知對方家住哪里，對對方的親屬家人更是素未謀面。這些樸實的言語，讓我們員

工砰然心動。這樣的拳拳之心，更讓每個員工油然而生一種強烈的歸屬感和自豪感。

情濃

畫卷是寫意的，寫意的過程充滿著和諧和溫馨。各級管理者在走訪員工家庭過程中，有的員工和家人早早等在樓下，有的員工家人提前將家里收拾一新，有的員工親屬準備了茶水點心。慰問組帶去了省分行黨委的慰問信、慰問金和禮包，向員工親屬解讀了慰問信的內容，介紹了我行業務發展情況，對員工親屬的支持理解表示感謝，祝愿他們新春快樂。大家坐在一起聊聊家常，問問員工家庭的生活，老人的身體健康和孩子的學習等情況。真切的問候、溫馨的交流，大家共同營造著這幅大愛之畫卷。

“龍年傳親情，員工家中行”慰問活動得到了安徽建行員工以及員工親屬的廣泛認同和傳播，更得到了社會各界的關注。慰問活動在這幅讓人動容的愛的畫卷上，潑下了濃濃的重彩和感動的瞬間，讓大家久久回味，更讓大家豪情滿懷，為明天。

第四篇：把以人為本、執政為民貫徹到全部工作中去

把以人為本、執政為民貫徹到全部工作中去

趙洪祝

以人為本、執政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質要求，是我們黨的性質和宗旨的集中體現，也是我們黨的核心價值追求和執政理念。在十七屆中央紀委六次全會上，胡錦濤總書記又系統闡述了以人為本、執政為民的思想，明確要求貫徹落實到黨和國家全部工作中。我們要深刻領會胡錦濤總書記的重要講話精神，充分認識堅持以人為本、執政為民的重要性和緊迫性，牢牢把握和自覺實踐以人為本、執政為民的理念。

把加強教育作為貫徹以人為本、執政為民的先導，在黨員干部中牢固樹立群眾觀點。要認真貫徹胡錦濤總書記關于加強以人為本、執政為民教育的要求，引導黨員干部始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。一要牢固樹立科學發展觀，引導黨員干部自覺踐行以人為本的理念。深刻理解科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，把以人為本的核心理念貫穿于工作的各個環節，始終保持心系群眾安危冷暖的深厚感情，始終保持為民排憂解難的滿腔熱情，始終保持為人民利益奮斗的奔放激情，為群眾說話，對人民負責。二要牢固樹立黨的群眾觀，引導黨員干部心中裝著群眾、密切聯系群眾。要始終站在群眾立場上想問題辦事情，從思想和感情深處真正把人民群眾當主人、當親人、當先生，樹立愛民親民為民的良好形象。特別是要對群眾充滿感情，視人民群眾為“家人”，視群眾反映的問題為“家事”，視群眾來信為“家書”，視群眾期待為“家計”，視群眾工作為“家業”，時刻把群眾冷暖安危放在心上、抓在手中。三要牢固樹立權為民賦、權為民用的權力觀，引導黨員干部切實強化責任意識、公仆意識、服務意識。要牢固樹立正確的權力觀和責任觀，認識到權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務，牢記手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，把服務群眾、造福百姓作為最大責任，真正做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私。四要牢固樹立正確的政績觀，引導黨員干部真正干出促進科學發展的實績。要健全促進科學發展的領導班子和領導干部考核評價機制，完善政績考核辦法，使考核評價更加符合科學發展觀的要求，特別是要防止簡單地把經濟總量和發展速度等作為評價干部政績的主要依據，特別是不能讓“老實人”吃虧，不能讓做基礎工作當“嫁衣裳”的人吃虧。

把保障和改善民生作為貫徹以人為本、執政為民的重點，不斷增進群眾福祉。悠悠萬事，民生為大。民生問題是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。解決好民生問題是最大的群眾工作。經濟發展始終是改善民生的基礎，經濟發展的目的又是為了改善民生。解決好經濟發展和改善民生的問題，就好比既要做好“蛋糕”、又要分好“蛋糕”。一方面，要始終堅持發展是硬道理，讓發展更好地為改善民生服務。“十二五”時期我省發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。我們要堅持把發展作為解決所有問題的“金鑰匙”，更加自覺地走科學發展道路，加快轉變經濟發展方式，提高發展的全面性、協調性、可持續性，讓發展更好地為改善民生服務。另一方面，要加快以保障和改善民生為重點的社會建設，讓人民群眾共享改革發展成果。要著力完善基本公共服務體系，大力推進基本公共服務均等化，繼續提高財政用于民生的投入，落實為民辦實事長效機制，啟動實施“惠民富民十大工程”，完善收入分配、擴大就業、社會保障、教育衛生、住房保障、公共安全等方面的政策措施，著力提高低收入群眾收入水平，協調好不同方面群眾的利益關系，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，確保發展成果惠及全省人民。

把加強干部隊伍作風建設作為貫徹以人為本、執政為民的關鍵，進一步提高基層服務群眾的能力和水平。基層干部處于工作的第一線，直接和人民群眾打交道，其作風如何，對黨和國家事業的發展有著十分重要的影響。做好群眾工作的重點和難點都在基層。我們要切記：當領導時間越長，越要防止脫離群眾；獲取的信息量越大，越要防止漠視民生；通訊手段越發達，越要防止聽不到真實的聲音。要從鞏固黨的執政基礎的高度，著力加強基層干部隊伍作風建設。要深入開展創先爭優活動，經常性地開展對基層干部的思想教育和作風整頓，堅持把治理庸、懶、散問題作為加強基層干部隊伍作風建設的突破口，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣，著力提高基層干部推動發展、服務群眾、維護穩定的本領。要以聯系基層、企業、群眾和對口幫扶等形式，在全省開展“千局萬站優環境促發展推進年”活動，通過評選“群眾滿意基層站所（服務窗口）”，積極創建服務效能型基層站所，特別是著力打造“農村基層廉潔工程”。基層干部要堅持用群眾觀點思考問題、處理問題、解決問題，多做人對人、面對面、手拉手、心連心的工作，做到講話讓群眾“聽得進”，交往讓群眾有“親近感”，辦事讓群眾“信得過”。

把深化改革、完善制度作為貫徹以人為本、執政為民的重要保障，從根本上維護群眾利益。要切實加大改革力度，力求在重點領域和關鍵環節取得新突破，努力從源頭上預防和解決損害群眾利益的突出問題。一要從堅持科學民主依法決策方面深化改革，從政策層面切實維護群眾利益。在定決策、上項目、抓工作時，切實把群眾路線貫穿其中，始終站在群眾立場上考慮問題，凝聚好各方面智慧和共識。二要從充分發揮市場機制作用方面深化改革，力求體現公平公正。要深化資源要素配置市場化改革，加大市場配置資源力度，把市場競爭機制引入公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產等領域，在更深層次、更大程度、更廣領域實現資源的公正廉潔配置。三要從提高行政效率方面深化改革，努力方便群眾辦事。大力推進行政審批制度改革，建立“一個窗口對外”的審批和許可工作機制，深入推行各項公開工作，創新行政服務體制機制，實行批管分離，規范權力運行，推進源頭治腐。四要推進公正廉潔執法，減少和杜絕侵害群眾合法權益的事情發生。要增強依法辦事意識，嚴格按法律和政策規定開展工作，引導群眾以理性、合法的形式表達利益訴求，解決利益糾紛。

把創新社會管理作為貫徹以人為本、執政為民的重要途徑，建立健全服務群眾、聯系群眾和保障群眾權益的長效機制。完善的制度和健全的機制具有基礎性、決定性的作用。我們要深入研究新形勢下群眾工作的新情況、新特點，積極創新社會管理，創新思路舉措，建立完善群眾工作制度和機制，實現群眾工作的制度化、規范化、科學化。一要著力推進社會管理創新。搞好社會管理綜合試點工作，健全社會管理體系，堅持用群眾工作統攬政法、維穩和信訪工作，梳理和化解一批長期積累的矛盾和問題。要著力深化“和諧浙江”建設，在企業構建和諧勞動關系，在農村構建和諧村民關系，在社區構建和諧鄰里關系，在學校構建和諧師生關系，在機關構建和諧同事關系，在醫院構建和諧醫患關系，在家庭構建和睦家人和親屬關系。二要著力完善服務群眾各項制度。完善“網絡化管理、組團式服務”的經驗和“服務企業、服務基層”專項行動的做法，建立健全長效工作機制，推動各級部門工作重心下移，切實幫助基層提高公共服務能力。三要著力完善聯系群眾各項制度。進一步改進聯系群眾的方式，機關要工作下移、重心下沉，基層干部要堅守一線，下基層接地氣，同群眾打成一片，增進群眾的信任。四要著力健全黨和政府主導的維護群眾權益和化解社會矛盾機制。各級黨委、政府要當好群眾權益的維護者，正確反映和切實維護不同方面群眾的權益，完善科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保護機制。五要嚴肅查處侵害群眾切身利益的行為。做群眾工作，必須增進群眾福祉，切實維護群眾利益，絕不能損害群眾利益。要進一步解決群眾反映強烈的突出問題，加強對黨的群眾工作紀律執行情況的監督檢查，通過整治發生在群眾身邊的腐敗問題，讓群眾切身感受到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效。

把貫徹以人為本、執政為民要求轉化為各級黨政機關和領導干部的自覺行動，進一步完善領導體制和責任機制。貫徹以人為本、執政為民的要求，貴在堅持，重在實效。各級黨委和政府要把貫徹以人為本、執政為民擺到更加突出的位置，始終把群眾的事作為第一大事來對待，把貫徹以人為本、執政為民作為關系全局的政治任務來抓緊、抓實、抓好。各級領導干部要作以人為本、執政為民的表率。首先，要知民情，深入基層，調查研究，體察群眾意愿，關心群眾冷暖，尤其要到困難大、情況復雜、矛盾集中、條件艱苦、工作基礎差的地方去關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲。其次，要解民憂。群眾利益無小事，凡是涉及到群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要盡力去管，再小也要盡力去辦。再次，要化民怨。在各種社會矛盾面前，領導干部絕不能回避矛盾、逃避責任，必須深入一線，勇于擔當，敢抓敢管，善于化解矛盾，把問題化解在萌芽狀態，解決在基層，解決在當地。最后，要結民親。我們只有把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。各級領導干部要懷著真摯深厚的感情，“進百家門、訪百家人、分百家憂、解百家難”，通過“攀親結友”，與廣大人民群眾融為一體。各級紀檢監察機關要充分發揮職能作用，當好人民群眾的貼心人，把以人為本、執政為民的要求貫徹到黨風廉政建設工作中去，把忠誠于黨和服務人民統一起來，把增強履行職責能力和提高服務群眾能力統一起來，著力提高服務、保障和促進科學發展的能力，著力提高做好群眾工作和維護社會穩定的能力，著力提高有效防治腐敗的能力，進一步樹立可親、可信、可敬的良好形象。

第五篇：在檢察工作如何貫徹以人為本理念

在檢察工作如何貫徹以人為本理念

構建社會主義和諧社會與檢察工作密切相關，檢察機關作為法律監督機關，是法治體系的重要組成部分，是維護社會穩定的重要力量，是保障公平正義的重要防線。在構建以人為本和諧社會的大背景下，如何深刻把握和諧社會的要求，堅持科學的發展觀，更新執法理念，加強和改進檢察工作，有效懲治犯罪，化解矛盾糾紛，調節社會關系，以更好地服務于構建社會主義和諧社會，是我們必須認真研究和思考的課題。

一、維護社會穩定和化解社會矛盾，營造社會和諧環境 構建和諧社會，公民的安全感是社會和諧的重要指數。社會治安狀況，關系到每個人的身家性命，關系到人們的生活質量和幸福感。檢察工作要認真貫徹落實“強化法律監督，維護公平正義”的工作主題和“加大工作力度，提高工作水平和辦案質量”的總體要求，發揮批捕、公訴和查辦職務犯罪的職能，嚴厲打擊嚴重影響人民群眾安全感的嚴 重暴力犯罪和盜竊、搶劫、搶奪等多發性犯罪;突出打擊涉黑、涉槍、涉爆、涉毒、涉賭、涉黃的犯罪活動:依法打擊走私販私、制假售假、偷稅騙稅、侵犯知識產權等各類擾亂、破壞市場經濟秩序和破壞發展 的犯罪；積極辦理非公有制企業內部的職務侵占、挪用資金等犯罪案件，依法平等保護各類市場主體的合法權益;嚴肅查辦在土地征用中侵害農民利益、城市拆遷中侵害居民利益、工程建設和工商企業中侵害農民工利益、企業改制中侵害職工利益等嚴重侵害人民群眾利益、破壞社會穩定的職務犯罪案件。官員腐敗、司法腐敗及瀆職犯罪等問題，是百姓極為關注的焦點。腐敗問題、瀆職犯罪問題不解決，很難提升人民群眾的凝聚力，社會也不可能和諧。值得一提的是，人民群眾對檢察機關的期望值很高，懲治不力影響民心，而民心穩是穩定之根本。案件辦好了，能有效地化解因貪污賄賂瀆職行為的存在而引起的各類社會矛盾，促進社會和諧；把案件辦砸了，或有案不辦、執法不嚴，或刑訊逼供、飼私枉法，則可能會激化矛盾。檢察機關要在維護社會穩定大局中取得成效，實現法律監督效益的最大化，服務于構建和諧社會，通過有效懲治犯罪，不斷提高公信力是很重要的內容。公信力就是檢察機關的公共影響力。影響檢察機關公信力的主要因素總的來說是法律監督工作的成效，具體地說主要是辦案質量和隊伍自身的形象。因此，檢察工作首先要講究辦案質量，在懲治腐敗工作中，應始終追求辦“零缺陷”案并查辦大案要案；其次，檢察隊伍應是一支公正、廉潔、高效、執法文 明規范的隊伍，這也是做好檢察工作的前提和保證，唯有自身素質過硬，樹立良好形象，才能贏得人民群眾的擁護和信賴。

二、堅持公平正義和法律統一，保障社會和諧秩序 錯誤的案件，甚至是實體及程序上發生哪怕再微小錯誤的案件，都會給民眾造成傷害乃至動搖法律的社會根基。法律監督既要監督有不查、有罪不究的問題，也要解決不該追究而被追究的問題，使枉法的行為受到處理，使遺漏的犯罪分子受到打擊，使被冤枉的當事人得到保護。法律監督既要糾錯更要防錯。就當前司法實踐暴露出的問題，預防和避免錯案發生，檢 察機關本著對法律、對社會、對公民高度負責的精神，貫徹無罪推定、疑罪從無原則，運用科學的證據觀，充分尊重和保障當事人的合法權益以及實行人民監督員制度無疑是最根本的保證。需要指出的是，檢察機關推行外部監督機制—人民監督員制度，是確立以人為本理念，服務和諧社會，主動接受監督，增強防錯措施在檢察工作的創新體現。

肩負監督國家法律統一正確實施的檢察機關，要從受理申訴控告信訪中及時發現容易引發群體事件、引發上訪案件的不安定因素，快速反應，依法妥善解決;要帶著對人民群眾的深情厚誼，以人為本地解決申訴人的冤情和法律困惑，通過推行檢務公開制度，讓他們不再為同一個困惑踏上不斷申訴上訪的征程。探索檢察機關對社會公共利益的訴訟十分有益。建立檢察機關公益訴訟制度，不僅能代為社會上不特定的被侵權人(尤其是弱勢群體)尋求整體上的司法救濟，節約大量的訴訟資源;更重要的是，它能在缺乏直接利害關系人的情況下，有效糾正侵權人的種種違法行為，為社會經濟和民事活動創造和諧穩定的秩序環境。

三、預防犯罪和參與治安綜合治理，提升社會和諧空間 在構建和諧社會的主題下，執法者既要以合適的強制手段制止違法犯罪行為對和諧社會關系的傷害，又要注重對各種合法權益的保護和社會關系的協調，對違法犯罪現象的預防。檢察機關要認真研究各種社會矛盾的規律，增強工作的預見性和適應性，積極參與社會治安綜合治理。事實證明，黃、賭、毒等社會丑陋現象是滋生刑事犯罪的溫床:一些民事糾紛是釀成 群體事件，甚至是引發惡性犯罪的導火索。檢察機關要在履行職能中及時發現一些潛在的社會問題，努力把群眾反映的問題解決在萌芽狀態，解決在基層首辦環節。檢察建議是檢察機關開展預防犯罪、參與治安綜合治理的一種重要法律形式。檢察機關在辦案過程中，發現有關單位在制度與管理等方面存在問題與漏洞時，應及時提出建議，督促有關單位及時制定或完善相關規章制度，強化內部管理，排除犯罪隱患，鏟除犯罪土壤。同時，要跟蹤檢查抓實效，防止類似犯罪的再發生。在不和諧的背后，常伴著這樣或那樣的腐敗現象。推進廉政建設，構建和諧社會，除需要健全法制，加強監督，還需要大力弘揚廉政文化，把加強廉政文化建設作為建立健全預防腐敗體系的重要載體，要充分利用現有的電視媒介、報刊雜志資源，積極傳播廉政知識，弘揚廉政精神，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。

刑滿釋放人員重新犯罪是我們要密切關注的另一問題，越來越多的刑滿釋放人員屢“進宮”，令人很震驚。如果我們不重視這些問題，并采取措施預防，那么，為此買單的將是全社會，是我們每一個人。突出以人為本，積極開展政策教育，建立相關單位、社群組織對刑滿釋放人員的跟蹤管理工作機制，幫助刑釋人員樹立信心，為刑釋人員重新走上生活道路創造條件，切實為刑釋人員解決生活中實際困難，是使刑釋人員回歸社會、回歸正常人生活狀態的有效途徑。

四、貫穿人權保障和人文關懷，彰顯社會和諧精髓 執法機關過多強調法律剛性的一面，把處罰和震懾當作法 律的惟一屬性，并未從根本上達到消除社會矛盾、修復社會關系的目的。犯罪嫌疑人、被告人依法享有人的權利和尊嚴，其人權必須得到尊重和保障。執法人員如果不轉變執法理念，不僅容易造成冤錯案，而且勢必對和諧社會留下隱患。法律的人文關懷和法律的有情操作，一樣不失法律的公平和正義，讓罪犯在感受到法律的鐵面無私時，也體味到法律的通情達理：讓犯罪的人在接受法律懲處時看到的是走向新生的路，而不是萬劫不復的深淵。比如在法律允許的前提下，特別是當犯罪嫌疑人家庭遭遇這樣或哪樣不幸時，多采用一些人文關懷的辦法，減少因案發帶來的對家庭的不利影響;再比如反貪偵查部門依法搜查，可以避開犯罪嫌疑人的未成年子女。凡此種種，剛法柔情，讓人看到法律對每一個人的生命、人格、情感的尊重和保護，讓人感受到法律真正的強大的力量。和諧理論要求依法協調社會關系，正確反映和兼顧不同方面的利益，要求平等對待和機會均等。因此，我們檢察機關辦案工作在保障被告人權益的同時，也要注意保障被害人的合法權益，對雙方當事人的利益訴求都應給予公平的注意。對一般涉及賠償的刑事案件，鼓勵被害人與犯罪人面對面接觸交流，并在自愿基礎上確定賠償方案，使被害人得到補償，犯罪人取得諒解，最終有利于社會穩定。對一般的由民事糾紛所引起的輕傷害案件，當具備一定條件時，如侵害人徹底認罪；侵害人與被害人自愿和解；社會負面影響己消除等情況，嘗試用調解的方式來化解這種多發的矛盾也是十分有益的。未成年犯罪問題是影響社會和諧的重大問題，當今世界上許多國家，刑罰理念己從單一的懲罰轉到 懲罰與教育并重。然而，我國刑罰則受罪有應得的傳統報應思想的影響，在刑罰適用上較少考慮保護和以人為本的思想。我們能否更有效地發揮檢察職能，對未成年人犯罪予以非監禁化或者輕刑化處理，值得思考與探求。

總之，我們新時期的檢察官應該在檢察工作中堅持科學的發展觀，更新執法理念，拋棄那些重打擊輕保護、重實體輕程序的執法理念，樹立一切為了人民、走群眾路線、尊重和保護人權的以人為本的理念，才能使我們的司法活動走向理性、客觀、公正。