第一篇：最高院關(guān)于執(zhí)行案件的司法解釋最新匯總

最高院關(guān)于執(zhí)行案件的司法解釋最新匯總

最高人民法院 關(guān)于執(zhí)行案件的司法解釋最新匯總 匯編人書劍飄零 關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》執(zhí)行程序若干問(wèn)題的解釋 2008年9月8日最高人民法院審判委員會(huì)第1452次會(huì)議通過(guò) 為了依法及時(shí)有效地執(zhí)行生效法律文書維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益根據(jù)2007年10月修改后的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》以下簡(jiǎn)稱民事訴訟法結(jié)合人民法院執(zhí)行工作實(shí)際對(duì)執(zhí)行程序中適用法律的若干問(wèn)題作出如下解釋 第一條 申請(qǐng)執(zhí)行人向被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院申請(qǐng)執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)提供該人民法院轄區(qū)有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的證明材料。第二條 對(duì)兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的執(zhí)行案件人民法院在立案前發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已經(jīng)立案的不得重復(fù)立案。立案后發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已經(jīng)立案的應(yīng)當(dāng)撤銷案件已經(jīng)采取執(zhí)行措施的應(yīng)當(dāng)將控制的財(cái)產(chǎn)交先立案的執(zhí)行法院處理。第三條 人民法院受理執(zhí)行申請(qǐng)后當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的應(yīng)當(dāng)自收到執(zhí)行通知書之日起十日內(nèi)提出。人民法院對(duì)當(dāng)事人提出的異議應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的應(yīng)當(dāng)撤銷執(zhí)行案件并告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行異議不成立的裁定駁回。當(dāng)事人對(duì)裁定不服的可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。管轄權(quán)異議審查和復(fù)議期間不停止執(zhí)行。第四條 對(duì)人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施的案件申請(qǐng)執(zhí)行人向采取保全措施的人民法院以外的其他有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行的采取保全措施的人民法院應(yīng)當(dāng)將保全的財(cái)產(chǎn)交執(zhí)行法院處理。第五條 執(zhí)行過(guò)程中當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行法院的執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的可以依照民事訴訟法第二百零二條的規(guī)定提出異議。執(zhí)行法院審查處理執(zhí)行異議應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)作出裁定。

第六條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人依照民事訴訟法第二百零二條規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議的應(yīng)當(dāng)采取書面形式。第七條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請(qǐng)復(fù)議的書面材料可以通過(guò)執(zhí)行法院轉(zhuǎn)交也可以直接向執(zhí)行法院的上一級(jí)人民法院提交。執(zhí)行法院收到復(fù)議申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將復(fù)議所需的案卷材料報(bào)送上一級(jí)人民法院上一級(jí)人民法院收到復(fù)議申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)通知執(zhí)行法院在五日內(nèi)報(bào)送復(fù)議所需的案卷材料。第八條 上一級(jí)人民法院對(duì)當(dāng)事人、利害關(guān)系人的復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審查。第九條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人依照民事訴訟法第二百零二條規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議的上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)審查完畢并作出裁定。有特殊情況需要延長(zhǎng)的經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)三十日。第十條 執(zhí)行異議審查和復(fù)議期間不停止執(zhí)行。被執(zhí)行人、利害關(guān)系人提供充分、有效的擔(dān)保請(qǐng)求停止相應(yīng)處分措施的人民法院可以準(zhǔn)許申請(qǐng)執(zhí)行人提供充分、有效的擔(dān)保請(qǐng)求繼續(xù)執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。第十一條 依照民事訴訟法第二百零三條的規(guī)定有下列情形之一的上一級(jí)人民法院可以根據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)責(zé)令執(zhí)行法院限期執(zhí)行或者變更執(zhí)行法院 一債權(quán)人申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行法院自收到申請(qǐng)執(zhí)行書之日起超過(guò)六個(gè)月對(duì)該財(cái)產(chǎn)未執(zhí)行完結(jié)的 二執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行法院自發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)之日起超過(guò)六個(gè)月對(duì)該財(cái)產(chǎn)未執(zhí)行完結(jié)的 三對(duì)法律文書確定的行為義務(wù)的執(zhí)行執(zhí)行法院自收到申請(qǐng)執(zhí)行書之日起超過(guò)六個(gè)月未依法采取相應(yīng)執(zhí)行措施的 四其他有條件執(zhí)行超過(guò)六個(gè)月未執(zhí)行的。第十二條 上一級(jí)人民法院依照民事訴訟法第二百零三條規(guī)定責(zé)令執(zhí)行法院限期執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出督促執(zhí)行令并將有關(guān)情況書面通知申請(qǐng)執(zhí)行人。上一級(jí)人民法院決定由本院執(zhí)行或者指令本轄區(qū)其他人民法院執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)作出裁定送達(dá)當(dāng)事人并通知有關(guān)人民法院。第十三條 上一級(jí)人民法院責(zé)令執(zhí)行法院限期執(zhí)行執(zhí)行法院在指定期間內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由仍未執(zhí)行完結(jié)的上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)裁定由本院執(zhí)行或者指令本轄區(qū)其他人民法院執(zhí)行。第十四條 民事訴訟法第二百零三條規(guī)定的六個(gè)月期間不應(yīng)當(dāng)計(jì)算執(zhí)行中的公告期間、鑒定評(píng)估期間、管轄爭(zhēng)議處理期間、執(zhí)行爭(zhēng)議協(xié)調(diào)期間、暫緩執(zhí)行期間以及中止執(zhí)行期間。第十五條 案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張所有權(quán)或者有其他足以阻止執(zhí)行標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、交付的實(shí)體權(quán)利的可以依照民事訴訟法第二百零四條的規(guī)定向執(zhí)行法院提出異議。第十六條 案外人異議審查期間人民法院不得對(duì)執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行處分。案外人向人民法院提供充分、有效的擔(dān)保請(qǐng)求解除對(duì)異議標(biāo)的的查封、扣

押、凍結(jié)的人民法院可以準(zhǔn)許申請(qǐng)執(zhí)行人提供充分、有效的擔(dān)保請(qǐng)求繼續(xù)執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。因案外人提供擔(dān)保解除查封、扣押、凍結(jié)有錯(cuò)誤致使該標(biāo)的無(wú)法執(zhí)行的人民法院可以直接執(zhí)行擔(dān)保財(cái)產(chǎn)申請(qǐng)執(zhí)行人提供擔(dān)保請(qǐng)求繼續(xù)執(zhí)行有錯(cuò)誤給對(duì)方造成損失的應(yīng)當(dāng)予以賠償。第十七條 案外人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張實(shí)體權(quán)利并請(qǐng)求對(duì)執(zhí)行標(biāo)的停止執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)以申請(qǐng)執(zhí)行人為被告被執(zhí)行人反對(duì)案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的所主張的實(shí)體權(quán)利的應(yīng)當(dāng)以申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人為共同被告。第十八條 案外人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟的由執(zhí)行法院管轄。第十九條 案外人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟的執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照訴訟程序?qū)徖怼＝?jīng)審理理由不成立的判決駁回其訴訟請(qǐng)求理由成立的根據(jù)案外人的訴訟請(qǐng)求作出相應(yīng)的裁判。第二十條 案外人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟的訴訟期間不停止執(zhí)行。案外人的訴訟請(qǐng)求確有理由或者提供充分、有效的擔(dān)保請(qǐng)求停止執(zhí)行的可以裁定停止對(duì)執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行處分申請(qǐng)執(zhí)行人提供充分、有效的擔(dān)保請(qǐng)求繼續(xù)執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。案外人請(qǐng)求停止執(zhí)行、請(qǐng)求解除查封、扣押、凍結(jié)或者申請(qǐng)執(zhí)行人請(qǐng)求繼續(xù)執(zhí)行有錯(cuò)誤給對(duì)方造成損失的應(yīng)當(dāng)予以賠償。第二十一條 申請(qǐng)執(zhí)行人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟請(qǐng)求對(duì)執(zhí)行標(biāo)的許可執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)以案外人為被告被執(zhí)行人反對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人請(qǐng)求的應(yīng)當(dāng)以案外人和被執(zhí)行人為共同被告。第二十二條 申請(qǐng)執(zhí)行人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟的由執(zhí)行法院管轄。第二十三條 人民法院依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定裁定對(duì)異議標(biāo)的中止執(zhí)行后申請(qǐng)執(zhí)行人自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)未提起訴訟的人民法院應(yīng)當(dāng)裁定解除已經(jīng)采取的執(zhí)行措施。第二十四條 申請(qǐng)執(zhí)行人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟的執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照訴訟程序?qū)徖怼＝?jīng)審理理由不成立的判決駁回其訴訟請(qǐng)求理由成立的根據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的訴訟請(qǐng)求作出相應(yīng)的裁判。第二十五條 多個(gè)債權(quán)人對(duì)同一被執(zhí)行人申請(qǐng)執(zhí)行或者對(duì)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)申請(qǐng)參與分配的執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)制作財(cái)產(chǎn)分配方案并送達(dá)各債權(quán)人和被執(zhí)行人。債權(quán)人或者被執(zhí)行人對(duì)分配方案有異議的應(yīng)當(dāng)自收到分配方案之日起十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出書面異議。第二十六條 債權(quán)人或者被執(zhí)行人對(duì)分配方案提出書面異議的執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)通知未提出異議的債權(quán)人或被執(zhí)行人。未提出異議的債權(quán)人、被執(zhí)行人收到通知之日起十五日內(nèi)未提出反對(duì)意見(jiàn)的執(zhí)行法院依異議人的意見(jiàn)對(duì)分配方案審查修正后進(jìn)行分配提出反對(duì)意見(jiàn)的應(yīng)當(dāng)通知異議人。異議人可以自收到通知之日起十五日內(nèi)以提出反對(duì)意見(jiàn)的債權(quán)人、被執(zhí)行人為被告向執(zhí)行法院提起訴訟異議人逾期未提起訴訟的執(zhí)行法院依原分配方案進(jìn)行分配。訴訟期間進(jìn)行分配的執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)將與爭(zhēng)議債權(quán)數(shù)額相應(yīng)的款項(xiàng)予以提存。第二十七條 在申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi)因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。第二十八條 申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效因申請(qǐng)執(zhí)行、當(dāng)事人雙方達(dá)成和解協(xié)議、當(dāng)事人一方提出履行要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間重新計(jì)算。第二十九條 生效法律文書規(guī)定債務(wù)人負(fù)有不作為義務(wù)的申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間從債務(wù)人違反不作為義務(wù)之日起計(jì)算。第三十條 執(zhí)行員依照民事訴訟法第二百一十六條規(guī)定立即采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的可以同時(shí)或者自采取強(qiáng)制執(zhí)行措施之日起三日內(nèi)發(fā)送執(zhí)行通知書。第三十一條 人民法院依照民事訴訟法第二百一十七條規(guī)定責(zé)令被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況的應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出報(bào)告財(cái)產(chǎn)令。報(bào)告財(cái)產(chǎn)令中應(yīng)當(dāng)寫明報(bào)告財(cái)產(chǎn)的范圍、報(bào)告財(cái)產(chǎn)的期間、拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告的法律后果等內(nèi)容。第三十二條 被執(zhí)行人依照民事訴訟法第二百一十七條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告下列財(cái)產(chǎn)情況 一收入、銀行存款、現(xiàn)金、有價(jià)證券 二土地使用權(quán)、房屋等不動(dòng)產(chǎn) 三交通運(yùn)輸工具、機(jī)器設(shè)備、產(chǎn)品、原材料等動(dòng)產(chǎn) 四債權(quán)、股權(quán)、投資權(quán)益、基金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利 五其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的財(cái)產(chǎn)。被執(zhí)行人自收到執(zhí)行通知之日前一年至當(dāng)前財(cái)產(chǎn)發(fā)生變動(dòng)的應(yīng)當(dāng)對(duì)該變動(dòng)情況進(jìn)行報(bào)告。被執(zhí)行人在報(bào)告財(cái)產(chǎn)期間履行全部債務(wù)的人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)報(bào)告程序。第三十三條 被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)后其財(cái)產(chǎn)情況發(fā)生變動(dòng)影響申請(qǐng)執(zhí)行人債權(quán)實(shí)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)自財(cái)產(chǎn)變動(dòng)之日起十日內(nèi)向

人民法院補(bǔ)充報(bào)告。第三十四條 對(duì)被執(zhí)行人報(bào)告的財(cái)產(chǎn)情況申請(qǐng)執(zhí)行人請(qǐng)求查詢的人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)查詢的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)情況應(yīng)當(dāng)保密。第三十五條 對(duì)被執(zhí)行人報(bào)告的財(cái)產(chǎn)情況執(zhí)行法院可以依申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)或者依職權(quán)調(diào)查核實(shí)。第三十六條 依照民事訴訟法第二百三十一條規(guī)定對(duì)被執(zhí)行人限制出境的應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)執(zhí)行人向執(zhí)行法院提出書面申請(qǐng)必要時(shí)執(zhí)行法院可以依職權(quán)決定。第三十七條 被執(zhí)行人為單位的可以對(duì)其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員限制出境。被執(zhí)行人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的可以對(duì)其法定代理人限制出境。第三十八條 在限制出境期間被執(zhí)行人履行法律文書確定的全部債務(wù)的執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除限制出境措施被執(zhí)行人提供充分、有效的擔(dān)保或者申請(qǐng)執(zhí)行人同意的可以解除限制出境措施。第三十九條 依照民事訴訟法第二百三十一條的規(guī)定執(zhí)行法院可以依職權(quán)或者依申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)將被執(zhí)行人不履行法律文書確定義務(wù)的信息通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體公布。媒體公布的有關(guān)費(fèi)用由被執(zhí)行人負(fù)擔(dān)申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)?jiān)诿襟w公布的應(yīng)當(dāng)墊付有關(guān)費(fèi)用。第四十條 本解釋施行前本院公布的司法解釋與本解釋不一致的以本解釋為準(zhǔn)。最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)委托執(zhí)行工作的若干規(guī)定 2000年2月24日最高人民法院審判委員會(huì)第1102次會(huì)議通過(guò) 為了加強(qiáng)和改進(jìn)高級(jí)人民法院對(duì)委托和受托執(zhí)行案件的統(tǒng)一管理嚴(yán) 格依法執(zhí)行受托案件切實(shí)保障跨轄區(qū)案件當(dāng)事人的合法權(quán)益根據(jù)《中 華人民共和國(guó)民事訴訟法》的規(guī)定對(duì)委托執(zhí)行工作的有關(guān)問(wèn)題作如下規(guī) 定。

1、被執(zhí)行人或被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)在本省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)以外的案件 除少數(shù)特殊情況之外應(yīng)當(dāng)委托執(zhí)行。被執(zhí)行人或被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)在本省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)內(nèi)需跨中級(jí) 人民法院、基層人民法院轄區(qū)執(zhí)行的案件亦應(yīng)以委托執(zhí)行為主。直轄市內(nèi)法院間的跨轄區(qū)的執(zhí)行案件以及設(shè)區(qū)的市內(nèi)跨轄區(qū)的執(zhí)行 案件是否以委托執(zhí)行為主由各高級(jí)人民法院根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

2、有下列特殊情況的可以不委托執(zhí)行 1被執(zhí)行人在不同轄區(qū)內(nèi)有財(cái)產(chǎn)且任何一個(gè)地方的財(cái)產(chǎn)不足以單 獨(dú)清償債務(wù)的 2分布在不同法院轄區(qū)的多個(gè)被執(zhí)行人對(duì)清償債務(wù)責(zé)任的承擔(dān)有一 定關(guān)聯(lián)的 3需要裁定變更或追加本轄區(qū)以外的被執(zhí)行人的 4案件審理中已對(duì)當(dāng)事人在外地的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全異地執(zhí)行更為方 便的 5因其他特殊情況不便委托執(zhí)行經(jīng)高級(jí)人民法院批準(zhǔn)的。

3、執(zhí)行法院到異地辦理執(zhí)行案件時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)請(qǐng)求當(dāng)?shù)胤ㄔ簠f(xié)助執(zhí)行。當(dāng)?shù)胤ㄔ簯?yīng)當(dāng)按照外地法院的請(qǐng)求予以積極辦理。

4、受托法院應(yīng)當(dāng)于收到委托執(zhí)行手續(xù)后十五日內(nèi)開(kāi)始執(zhí)行一般應(yīng)當(dāng) 在三十日內(nèi)執(zhí)行完畢最遲應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)執(zhí)行完畢。委托手續(xù)不全的 執(zhí)行期限自受托法院收到齊全手續(xù)之日起算。

5、申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)和執(zhí)行中實(shí)際支出的費(fèi)用在案件委托后由受托法院 直接向當(dāng)事人收取。委托法院已經(jīng)預(yù)收的應(yīng)當(dāng)在辦理委托手續(xù)后三日內(nèi) 將預(yù)收的費(fèi)用退給申請(qǐng)執(zhí)行人由其直接向受托法院繳納。

6、受托法院接受委托執(zhí)行案件后應(yīng)當(dāng)依法自行決定采取執(zhí)行措施和 強(qiáng)制措施也可以與委托法院共同商定執(zhí)行方式方法。

7、委托執(zhí)行后委托法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)執(zhí)行人。申請(qǐng)執(zhí)行人可以 直接向受托法院或者請(qǐng)求委托法院向受托法院催促執(zhí)行也可以向受托法 院的上級(jí)法院請(qǐng)求督促執(zhí)行。委托法院或者申請(qǐng)執(zhí)行人要求了解案件執(zhí)行情況的受托法院應(yīng)當(dāng)及 時(shí)告知。

8、委托執(zhí)行后委托法院發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人在本轄區(qū)內(nèi)有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn) 或者其他有關(guān)情況時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受托法院通報(bào)。受托法院可以與委托法 院協(xié)商視情決定共同執(zhí)行或采取其他措施執(zhí)行。

9、委托執(zhí)行后遇有下列情況由受托法院依照法律和司法解釋的規(guī) 定處理 1需要變更或追加被執(zhí)行主體的 2因執(zhí)行擔(dān)保需要暫緩執(zhí)行的 3當(dāng)事人之間達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議的 4案外人對(duì)非屬據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書指定交付的執(zhí)行標(biāo)的物提 出異議的。

10、案外人對(duì)據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書指定交付的財(cái)物和票證提出異 議的受托法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案外人的書面異議轉(zhuǎn)交委托法院處理。委托法 院應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出中止執(zhí)行或駁回異議的裁定并通知受托法院。

11、受托法院在辦理受托執(zhí)行案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)據(jù)以執(zhí)行的生效法律 文書有明顯錯(cuò)誤如予執(zhí)行將造成嚴(yán)重后果的應(yīng)當(dāng)首先對(duì)被執(zhí)行人的財(cái) 產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等措施然后將書面意見(jiàn)及時(shí)轉(zhuǎn)交作出生效法律 文書的法院處理。

作出生效法律文書的法院收到受托法院的書面意見(jiàn)后應(yīng)當(dāng)于二個(gè)月 內(nèi)作出書面答復(fù)。受托法院應(yīng)當(dāng)按照其答復(fù)意見(jiàn)執(zhí)行。超過(guò)二個(gè)月未作出 答復(fù)的受托法院可以將案件退回委托法院并抄告其上級(jí)法院。

12、高級(jí)人民法院統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各級(jí)人民法院的委托執(zhí)行 工作。中級(jí)人民法院轄區(qū)內(nèi)基層人民法院間的委托執(zhí)行案件可以由中級(jí)人 民法院進(jìn)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。

13、高級(jí)人民法院和中級(jí)人民法院對(duì)所屬下級(jí)法院辦理的受托執(zhí)行案 件應(yīng)當(dāng)采取有效措施監(jiān)督執(zhí)行必要時(shí)可以采取指定執(zhí)行、共同執(zhí)行和 提級(jí)執(zhí)行以及統(tǒng)一集中清理的辦法執(zhí)行。

14、各高級(jí)人民法院可以參照本規(guī)定制定本轄區(qū)委托執(zhí)行工作的實(shí) 施細(xì)則。

15、本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。最高人民法院關(guān)于正確適用暫緩執(zhí)行措施若干問(wèn)題的規(guī)定 2002年9月28日 法發(fā)200216號(hào) 為了在執(zhí)行程序中正確適用暫緩執(zhí)行措施維護(hù)當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》和其他有關(guān)法律的規(guī)定結(jié)合司法實(shí)踐制定本規(guī)定。第一條 執(zhí)行程序開(kāi)始后人民法院因法定事由可以決定對(duì)某一項(xiàng)或者某幾項(xiàng)執(zhí)行措施在規(guī)定的期限內(nèi)暫緩實(shí)施。執(zhí)行程序開(kāi)始后除法定事由外人民法院不得決定暫緩執(zhí)行。第二條 暫緩執(zhí)行由執(zhí)行法院或者其上級(jí)人民法院作出決定由執(zhí)行機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理。人民法院決定暫緩執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)制作暫緩執(zhí)行決定書并及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人。第三條 有下列情形之一的經(jīng)當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人申請(qǐng)人民法院可以決定暫緩執(zhí)行 一執(zhí)行措施或者執(zhí)行程序違反法律規(guī)定的 二執(zhí)行標(biāo)的物存在權(quán)屬爭(zhēng)議的 三被執(zhí)行人對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人享有抵銷權(quán)的。第四條 人民法院根據(jù)本規(guī)定第三條決定暫緩執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令申請(qǐng)暫緩執(zhí)行的當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人在指定的期限內(nèi)提供相應(yīng)的擔(dān)保。被執(zhí)行人或者其他利害關(guān)系人提供擔(dān)保申請(qǐng)暫緩執(zhí)行申請(qǐng)執(zhí)行人提供擔(dān)保要求繼續(xù)執(zhí)行的執(zhí)行法院可以繼續(xù)執(zhí)行。第五條 當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的應(yīng)當(dāng)出具評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估證明。評(píng)估機(jī)構(gòu)出具虛假證明給當(dāng)事人造成損失的當(dāng)事人可以對(duì)擔(dān)保人、評(píng)估機(jī)構(gòu)另行提起損害賠償訴訟。第六條 人民法院在收到暫緩執(zhí)行申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出決定并在作出決定后五日內(nèi)將決定書發(fā)送當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人。第七條 有下列情形之一的人民法院可以依職權(quán)決定暫緩執(zhí)行 一上級(jí)人民法院已經(jīng)受理執(zhí)行爭(zhēng)議案件并正在處理的 二人民法院發(fā)現(xiàn)據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書確有錯(cuò)誤并正在按照審判監(jiān)督程序進(jìn)行審查的。人民法院依照前款規(guī)定決定暫緩執(zhí)行的一般應(yīng)由申請(qǐng)執(zhí)行人或者被執(zhí)行人提供相應(yīng)的擔(dān)保。第八條 依照本規(guī)定第七條第一款第一項(xiàng)決定暫緩執(zhí)行的由上級(jí)人民法院作出決定。依照本規(guī)定第七條第一款第二項(xiàng)決定暫緩執(zhí)行的審判機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本院執(zhí)行機(jī)構(gòu)發(fā)出暫緩執(zhí)行建議書執(zhí)行機(jī)構(gòu)收到建議書后應(yīng)當(dāng)辦理暫緩相關(guān)執(zhí)行措施的手續(xù)。第九條 在執(zhí)行過(guò)程中執(zhí)行人員發(fā)現(xiàn)據(jù)以執(zhí)行的判決、裁定、調(diào)解書和支付令確有錯(cuò)誤的應(yīng)當(dāng)依照最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國(guó)民事訴訟法若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第258條的規(guī)定處理。在審查處理期間執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以報(bào)經(jīng)院長(zhǎng)決定對(duì)執(zhí)行標(biāo)的暫緩采取處分性措施并通知當(dāng)事人。第十條 暫緩執(zhí)行的期間不得超過(guò)三個(gè)月。因特殊事由需要延長(zhǎng)的可以適當(dāng)延長(zhǎng)延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)三個(gè)月。暫緩執(zhí)行的期限從執(zhí)行法院作出暫緩執(zhí)行決定之日起計(jì)算。暫緩執(zhí)行的決定由上級(jí)人民法院作出的從執(zhí)行法院收到暫緩執(zhí)行決定之日起計(jì)算。第十一條 人民法院對(duì)暫緩執(zhí)行的案件應(yīng)當(dāng)組成合議庭對(duì)是否暫緩執(zhí)行進(jìn)行審查必要時(shí)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。第十二條 上級(jí)人民法院發(fā)現(xiàn)執(zhí)行法院對(duì)不符合暫緩執(zhí)行條件的案件決定暫緩執(zhí)行或者對(duì)符合暫緩執(zhí)行條件的案件未予暫緩執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)作出決定予以糾正。執(zhí)行法院收到該決定后應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行。第十三條 暫緩執(zhí)行期限屆滿后人民法院應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)執(zhí)行。暫緩執(zhí)行期限屆滿前據(jù)以決定暫緩執(zhí)行的事由消滅的如果該暫緩執(zhí)行的決定是由執(zhí)行法院作出的執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)立即作出恢復(fù)執(zhí)行的決定如果該暫緩執(zhí)行的決定是由執(zhí)行法院的上級(jí)人民法院作出的執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)將該暫緩執(zhí)行事由消滅的情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)人民法院該上級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)告后十日內(nèi)審查核實(shí)并作出恢復(fù)執(zhí)行的決定。第十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。本規(guī)定施行后其他司法解釋與本規(guī)定不一致的適用本規(guī)定。最高人民法院關(guān)于人

民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定 法釋號(hào) 中華人民共和國(guó)最高人民法院公告 《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》已于年月日由最高人民法院審判委員會(huì)第次會(huì)議通過(guò)現(xiàn)予公布自年月日起施行。二○○四年十一月四日 為了進(jìn)一步規(guī)范民事執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)措施維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律的規(guī)定結(jié)合人民法院民事執(zhí)行工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)制定本規(guī)定。第一條 人民法院查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)作出裁定并送達(dá)被執(zhí)行人和申請(qǐng)執(zhí)行人。采取查封、扣押、凍結(jié)措施需要有關(guān)單位或者個(gè)人協(xié)助的人民法院應(yīng)當(dāng)制作協(xié)助執(zhí)行通知書連同裁定書副本一并送達(dá)協(xié)助執(zhí)行人。查封、扣押、凍結(jié)裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書送達(dá)時(shí)發(fā)生法律效力。第二條 人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人占有的動(dòng)產(chǎn)、登記在被執(zhí)行人名下的不動(dòng)產(chǎn)、特定動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)。未登記的建筑物和土地使用權(quán)依據(jù)土地使用權(quán)的審批文件和其他相關(guān)證據(jù)確定權(quán)屬。對(duì)于第三人占有的動(dòng)產(chǎn)或者登記在第三人名下的不動(dòng)產(chǎn)、特定動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)第三人書面確認(rèn)該財(cái)產(chǎn)屬于被執(zhí)行人的人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)。第三條 作為執(zhí)行依據(jù)的法律文書生效后至申請(qǐng)執(zhí)行前債權(quán)人可以向有執(zhí)行管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)保全債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)。人民法院可以參照民事訴訟法第九十二條的規(guī)定作出保全裁定保全裁定應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。第四條 訴訟前、訴訟中及仲裁中采取財(cái)產(chǎn)保全措施的進(jìn)入執(zhí)行程序后自動(dòng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)措施并適用本規(guī)定第二十九條關(guān)于查封、扣押、凍結(jié)期限的規(guī)定。第五條 人民法院對(duì)被執(zhí)行人下列的財(cái)產(chǎn)不得查封、扣押、凍結(jié) 一被

第二篇：解讀最高院關(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的司法解釋

解讀最高院關(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的司法解釋 ——兼談反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的附加保護(hù) 作者：侯楊

發(fā)布時(shí)間：2007-10-31 14:27:08

作為最高人民法院發(fā)布的第一個(gè)涉及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件審理的司法解釋，《最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)若干解釋》）已于2007年2月1日起施行。

一、《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)若干解釋》的理解

（一）《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)若干解釋》的總體評(píng)價(jià)

1993年12月1日施行的《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》是我國(guó)現(xiàn)行的維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范市場(chǎng)秩序的基本法。該法施行以來(lái)，在促進(jìn)并維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也有效地保護(hù)了知名商品、商業(yè)秘密和商業(yè)信譽(yù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和審判實(shí)踐的發(fā)展，各地法院受理的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛持續(xù)多年大幅增長(zhǎng)，法院審理各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛過(guò)程中不斷感受到層出不窮的新情況和新問(wèn)題，迫切需要對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》進(jìn)行細(xì)化和具體解釋。為解決實(shí)踐中一些突出的法律適用問(wèn)題，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，落實(shí)有關(guān)國(guó)際條約義務(wù)，最高法院在總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期調(diào)研的基礎(chǔ)上制定并發(fā)布了該司法解釋。

《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)若干解釋》共十九條，涉及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第五條、第九條、第十條、第十四條規(guī)定的仿冒、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密和商業(yè)詆毀等與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的認(rèn)定、民事法律責(zé)任的適用和相關(guān)訴訟程序問(wèn)題，對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》相對(duì)粗放的規(guī)定和籠統(tǒng)概念進(jìn)行了深入界定，特別是實(shí)踐中出現(xiàn)的類型較新，爭(zhēng)議較大的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的法律適用問(wèn)題做出許多重要的細(xì)節(jié)規(guī)定。因此，司法解釋的公布施行標(biāo)志著“在基本奠定了專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)等保護(hù)的司法機(jī)制后，最高法院現(xiàn)已轉(zhuǎn)入到與市場(chǎng)更加貼近的領(lǐng)域——反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律適用領(lǐng)域”，（最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭庭長(zhǎng)蔣志培講話，刊發(fā)于2006年5月23日法制日?qǐng)?bào)）其對(duì)于人民法院正確審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，統(tǒng)一司法尺度，依法保護(hù)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，具有重要意義。

（二）《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)若干解釋》的重要內(nèi)容

1、仿冒行為

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法上的仿冒行為，是指經(jīng)營(yíng)者使用與他人商業(yè)標(biāo)識(shí)相同或近視的商業(yè)標(biāo)識(shí)，致使與他人的商品（包括服務(wù)）或者營(yíng)業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生混淆，減損他人商業(yè)標(biāo)識(shí)的市場(chǎng)價(jià)值的行為。

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》在第五條中，規(guī)定仿冒行為具體包括：（1）假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)；（2）擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品；（3）擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品；（4）在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。其中第二項(xiàng)知名商品特有的名稱、包裝、裝潢是實(shí)踐問(wèn)題較多，并且也是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法調(diào)整保護(hù)的重點(diǎn)，因此，在《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)若干解釋》十九條規(guī)定中，第一、二、三、四、五、七條對(duì)構(gòu)成仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：“知名商品”的認(rèn)定，“特有的名稱、包裝、裝潢”含義，“造成和他人知名商品相混淆”的判斷等核心要素，參照商標(biāo)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了具體解釋。

（1）認(rèn)定商品是否屬于“知名商品”一直是司法中較難把握的問(wèn)題，本次解釋既概括定義了“知名商品”的含義，又規(guī)定人民法院認(rèn)定知名商品的具體方法和標(biāo)準(zhǔn)。其中，否定了實(shí)踐中采用“反推原則”直接認(rèn)定“知名商品”的做法，即不能僅依商品名稱、包裝、裝潢被他人擅自相同或近似使用，足以導(dǎo)致購(gòu)買者誤認(rèn)，就直接反推認(rèn)定為知名商品，從規(guī)定原告對(duì)商品知名程度的舉證范圍看，知名商品應(yīng)從個(gè)案角度進(jìn)行綜合判斷；（2）明確了知名商品知名度具有地域性，不要求在全國(guó)范圍知名。在后使用者不同地域范圍內(nèi)善意或惡意使用的法律后果不同，為平衡在先知名商品使用者和在后善意使用者的利益，可以要求在后善意使用者附加區(qū)別性標(biāo)識(shí)；（3）界定“特有”是指區(qū)別商品來(lái)源的顯著特征，具有顯著性和區(qū)別性是認(rèn)定“特有”的關(guān)鍵。此次，《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)若干解釋》排除了通用稱號(hào)、僅直接表示基本特征的名稱、自身或?qū)嵸|(zhì)形狀等缺乏顯著特征的名稱、包裝、裝潢具有特有性，但與《商標(biāo)法》對(duì)應(yīng)，仍有限肯定了部分通用標(biāo)識(shí)經(jīng)使用取得區(qū)別特定商品的“第二含義”，可以認(rèn)定其具有特有性給予保護(hù)，并承認(rèn)他人在一定條件下使用此類標(biāo)識(shí)的正當(dāng)性而作為限制；（4）擴(kuò)大“裝潢”含義，服務(wù)性經(jīng)營(yíng)的整體營(yíng)業(yè)形象可以認(rèn)定為“裝潢”。從狹義字面理解，商品裝潢通常僅指具有識(shí)別或美化等功能作用的商品外在裝飾，但從《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》立法本意看，服務(wù)性經(jīng)營(yíng)中，獨(dú)特風(fēng)格的整體營(yíng)業(yè)形象只要具有區(qū)別服務(wù)來(lái)源的顯著特征的商業(yè)標(biāo)識(shí)作用，也應(yīng)納入“裝潢”的范疇予以保護(hù)；（5）明確“足以使相關(guān)公眾對(duì)商品的來(lái)源產(chǎn)生誤認(rèn)”既包括實(shí)際的混淆，也包括可能的混淆，商品來(lái)源的誤認(rèn)是指經(jīng)營(yíng)者許可使用、關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)系等特定聯(lián)系的誤認(rèn)；（6）規(guī)定在相同商品上使用相同的商品名稱、包裝、裝潢，“應(yīng)當(dāng)視為”足以造成和他人知名商品相混淆，但未涉及跨種類商品使用的認(rèn)定情況，筆者認(rèn)為，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法在名稱、包裝、裝潢的保護(hù)上，并非只限于相同商品，這樣規(guī)定不過(guò)更側(cè)重于梳清“知名”這一條件，同時(shí)隱含了立法對(duì)跨種類商品侵權(quán)判定的審慎態(tài)度，以與《商標(biāo)法》中注冊(cè)商標(biāo)和未注冊(cè)商標(biāo)區(qū)別保護(hù)力度相協(xié)調(diào)；（７）立足于國(guó)內(nèi)企業(yè)名稱的登記管理實(shí)際和國(guó)際條約中關(guān)于廠商名稱保護(hù)的需要，將企業(yè)名稱在狹義解釋的基礎(chǔ)上界定為“企業(yè)等級(jí)主管機(jī)關(guān)依法登記注冊(cè)的企業(yè)名稱，以及在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行商業(yè)使用的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)名稱”，同時(shí)把保護(hù)范圍有限擴(kuò)大到具有一定市場(chǎng)知名度、為相關(guān)公眾所知悉的字號(hào)或筆名和藝名；（8）列舉屬仿冒行為的“使用”情形，尤其是將“用于商品交易文書，或者用于廣告宣傳、展覽”認(rèn)定為非法使用的范圍內(nèi)，對(duì)于解決越發(fā)突出的會(huì)展中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)問(wèn)題具有積極意義。

2、虛假宣傳行為

虛假宣傳行為是指利用廣告或其他途徑，以虛構(gòu)或歪曲事實(shí)等誤導(dǎo)性方式，對(duì)商品作出與實(shí)際情況不符的宣傳。

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第9條第一款“經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。”是關(guān)于禁止經(jīng)營(yíng)者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為中虛假宣傳行為的規(guī)定。《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)若干解釋》第八條規(guī)定了引人誤解的虛假宣傳行為具體包括：對(duì)商品片面宣傳或?qū)Ρ龋瑢⑽炊ㄕ撌聦?shí)作為定論事實(shí)或以歧義性語(yǔ)言進(jìn)行宣傳等足以造成相關(guān)公眾誤解的行為。從司法解釋的規(guī)定看，“引人誤解”和“虛假宣傳”是認(rèn)定此類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的關(guān)鍵要件。要強(qiáng)調(diào)的是，根據(jù)立法本義對(duì)“虛假宣傳”的理解應(yīng)側(cè)重于宣傳中表述事實(shí)與實(shí)際事實(shí)狀態(tài)的不一致，就事實(shí)認(rèn)知程度而言，除確定為真?zhèn)瓮猓杏姓鎮(zhèn)未ǖ那闆r，因此，對(duì)虛假宣傳行為的認(rèn)定不能限于“虛假”的字面含義，僅對(duì)事實(shí)真?zhèn)蔚倪M(jìn)行判斷，否則將導(dǎo)致法律保護(hù)范圍的縮小。

3、侵犯商業(yè)秘密行為

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密：

（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；

（二）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；

（三）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。本條所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。”

（1）具體界定商業(yè)秘密的構(gòu)成要件：新穎性、價(jià)值性和保密性，新穎性即“不為公眾所知悉”是指有關(guān)信息不為所屬領(lǐng)域相關(guān)人員普遍知悉和容易獲得，具有知悉標(biāo)準(zhǔn)客觀性和范圍相對(duì)性的特點(diǎn)。價(jià)值性即“能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性”是指有關(guān)信息具有現(xiàn)實(shí)的或者潛在的商業(yè)價(jià)值，能為權(quán)利人帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的具體性和確定性。保密性即“保密措施”是指權(quán)利人為防止信息泄露所采取的與其商業(yè)價(jià)值等具體情況相適應(yīng)的合理保護(hù)措施，認(rèn)定保密性關(guān)鍵在于量化把握采取的措施是否適度的問(wèn)題；（2）在無(wú)約定義務(wù)或權(quán)利人保密要求的情況下，確認(rèn)通過(guò)自行研發(fā)或反向工程等正當(dāng)手段或途徑獲悉商業(yè)秘密的合法性；（3）明確客戶名單屬于商業(yè)秘密的保護(hù)范圍，受保護(hù)的客戶名單既包括名冊(cè)記載的眾多客戶，也包括某一特定的客戶。認(rèn)定構(gòu)成商業(yè)秘密意義上的客戶名單，重點(diǎn)在于審查名單上客戶信息是否具有區(qū)別性和特殊性。基于對(duì)職工個(gè)人信賴進(jìn)行交易，客戶資源可以認(rèn)為已轉(zhuǎn)化成職工個(gè)人的知識(shí)或能力，一方面，法律應(yīng)當(dāng)對(duì)職工的個(gè)人價(jià)值和客戶的自由交易權(quán)進(jìn)行保護(hù)，排除商業(yè)秘密保護(hù)的限制，另一方面，為平衡保護(hù)商業(yè)秘密的商業(yè)價(jià)值，法律允許保密協(xié)議另有約定。（4）規(guī)定商業(yè)秘密侵權(quán)之訴的訴訟主體范圍、舉證責(zé)任，以及訴訟救濟(jì)中判決停止侵害時(shí)間和賠償額的確定。其中，訴訟主體與《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》確定的范圍相似，兩者不同在于，商業(yè)秘密侵權(quán)訴訟包括了注冊(cè)商標(biāo)侵權(quán)訴訟中沒(méi)有的普通被許可人與權(quán)利人共同起訴的情形。對(duì)因侵權(quán)行為導(dǎo)致商業(yè)秘密喪失秘密性，不能簡(jiǎn)單適用定額賠償方法確定損害賠償額，而應(yīng)根據(jù)該商業(yè)秘密的商業(yè)價(jià)值和案件的具體情況確定賠償。

4、商業(yè)詆毀行為

根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十四條規(guī)定，商業(yè)詆毀行為是指經(jīng)營(yíng)者捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的行為。此次，《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)若干解釋》對(duì)商業(yè)詆毀行為的人民法院的管轄和損害賠償額的確定辦法作出具體規(guī)定。

二、從知識(shí)產(chǎn)權(quán)附加保護(hù)角度談反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的不足與完善

人們?cè)蜗蟮匕褌鹘y(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三項(xiàng)主要法律(專利法、商標(biāo)法、版權(quán)法)比作三座浮在海面上的冰山,而把反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法比作在下面托著這三座山的海水,商標(biāo)、專利、版權(quán)法管不到的違法行為,由《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》來(lái)管。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法主要在兩個(gè)方面影響著對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)：一方面，當(dāng)事人行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利時(shí)，必須服從反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法確立的總原則，如商標(biāo)法、專利法都有強(qiáng)制許可的規(guī)定以防止當(dāng)事人只注冊(cè)不使用以達(dá)到壟斷的目的。另一方面，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域發(fā)生的侵權(quán)行為僅靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中專利法、商標(biāo)法、版權(quán)法等專門法的保護(hù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還有一些不在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)范圍，或與知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法調(diào)整原則不符，不便調(diào)整的。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法正是為這些超出知識(shí)產(chǎn)權(quán)法范圍的權(quán)益制訂出保護(hù)措施。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制形成和發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在競(jìng)爭(zhēng)秩序上體現(xiàn)多變性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，現(xiàn)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度根據(jù)制定當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)，僅明確界定十一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，致使許多新出現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為無(wú)法納入法律的調(diào)整范圍，就整體而言，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的附加保護(hù)仍存在一些亟待完善，而本次司法解釋未能解決或僅依靠司法解釋不能解決的突出問(wèn)題。

如《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》及此次司法解釋關(guān)于商業(yè)秘密的規(guī)定雖然為專利法保護(hù)不到的研發(fā)技術(shù)和信息提供了保護(hù)，但將權(quán)利人和侵權(quán)人僅限定為“經(jīng)營(yíng)者”，與Trips協(xié)議中所提到的商業(yè)秘密“持有人”的概念相比，縮小了保護(hù)范圍。司法解釋中將商業(yè)秘密的“能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性”界定為“具有現(xiàn)實(shí)的或潛在的商業(yè)價(jià)值，能為權(quán)利人帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”，是否可以理解為商業(yè)秘密的保護(hù)擴(kuò)大到處于研發(fā)而未實(shí)際應(yīng)用的階段，信息是否存在潛在商業(yè)價(jià)值，以及是否對(duì)商業(yè)秘密采取了合理保護(hù)措施等問(wèn)題的判斷仍將引起司法實(shí)踐理解與適用的爭(zhēng)議。

而如何在著作權(quán)法之外提供更寬的保護(hù),如對(duì)排除獨(dú)創(chuàng)性的單獨(dú)作品名稱或整個(gè)作品，仍沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定。對(duì)商標(biāo)法調(diào)整不到或調(diào)整較弱的違背誠(chéng)實(shí)信用的商業(yè)行為,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法本應(yīng)進(jìn)行兜底保護(hù)。突出的以假冒他人未注冊(cè)商標(biāo)為例,《商標(biāo)法》僅對(duì)未注冊(cè)、已有一定影響的商標(biāo)，在他人惡意搶注的情形下予以有限的保護(hù),卻不在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第五條關(guān)于仿冒行為的適用范圍內(nèi)。

雖然受司法解釋權(quán)限的影響，《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)若干解釋》無(wú)法兼顧到司法與行政的實(shí)踐需要，也未能全面修改或補(bǔ)充規(guī)定新類型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，僅對(duì)現(xiàn)有《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》部分內(nèi)容進(jìn)行了有限的解釋和界定，如仿冒行為保護(hù)范圍仍無(wú)法擴(kuò)大到除注冊(cè)商標(biāo)、特有的名稱、包裝、裝潢以及企業(yè)名稱或者姓名等其他具有區(qū)別性顯著特征的商品標(biāo)識(shí)，但本解釋的施行為解決目前人民法院審理新型反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事糾紛案件過(guò)程中，存在的爭(zhēng)議大、缺乏法律依據(jù)等問(wèn)題提供了可操作的具體司法指導(dǎo)，對(duì)未來(lái)進(jìn)一步修改完善《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》還是具有積極的意義。

作者單位：沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院民四庭

第三篇：最高院民間借貸司法解釋

2017年最高院民間借貸司法解釋

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民間借貸發(fā)展迅速。民間借貸的大量出現(xiàn)，有效緩解了中小企業(yè)融資難題，滿足了部分市場(chǎng)主體的資金需求，但同時(shí)也使民間借貸糾紛大幅上升。為充分保護(hù)人民群眾和廣大民事主體在民間借貸的合法權(quán)益，維護(hù)正常的資金融通秩序，最高人民法院根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，經(jīng)審判委員會(huì)五次專題討論，通過(guò)了《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。2015年8月6日上午，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》的有關(guān)情況。以下為規(guī)定全文，并據(jù)發(fā)布會(huì)部分全文實(shí)錄稿，我們整理了此次《規(guī)定》的背景、原則和主要內(nèi)容。

(一)關(guān)于民間借貸的界定

(二)關(guān)于民間借貸案件的受理與管轄

(三)關(guān)于民間借貸案件涉及民事案件和刑事案件交叉的規(guī)定(四)關(guān)于民間借貸合同的效力(五)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)借貸平臺(tái)的責(zé)任

(六)關(guān)于民間借貸合同與買賣合同混合情形的認(rèn)定(七)關(guān)于企業(yè)間借貸的效力(八)關(guān)于民間借貸合同無(wú)效的規(guī)定(九)關(guān)于虛假民事訴訟的處理(十)關(guān)于民間借貸的利率與利息

《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》已于2015年6月23日由最高人民法院審判委員會(huì)第1655次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年9月1日起施行。

最高人民法院

2015年8月6日

法釋〔2015〕18號(hào)

最高人民法院關(guān)于

審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定

(2015年6月23日最高人民法院審判委員會(huì)第1655次會(huì)議通過(guò))為正確審理民間借貸糾紛案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等相關(guān)法律之規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，制定本規(guī)定。

第一條

本規(guī)定所稱的民間借貸，是指自然人、法人、其他組織之間及其相互之間進(jìn)行資金融通的行為。

經(jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的從事貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，因發(fā)放貸款等相關(guān)金融業(yè)務(wù)引發(fā)的糾紛，不適用本規(guī)定。

第二條

出借人向人民法院起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證以及其他能夠證明借貸法律關(guān)系存在的證據(jù)。

當(dāng)事人持有的借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證沒(méi)有載明債權(quán)人，持有債權(quán)憑證的當(dāng)事人提起民間借貸訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。被告對(duì)原告的債權(quán)人資格提出有事實(shí)依據(jù)的抗辯，人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原告不具有債權(quán)人資格的，裁定駁回起訴。

第三條

借貸雙方就合同履行地未約定或者約定不明確，事后未達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣仍不能確定的，以接受貨幣一方所在地為合同履行地。

第四條

保證人為借款人提供連帶責(zé)任保證，出借人僅起訴借款人的，人民法院可以不追加保證人為共同被告;出借人僅起訴保證人的，人民法院可以追加借款人為共同被告。

保證人為借款人提供一般保證，出借人僅起訴保證人的，人民法院應(yīng)當(dāng)追加借款人為共同被告;出借人僅起訴借款人的，人民法院可以不追加保證人為共同被告。

第五條

人民法院立案后，發(fā)現(xiàn)民間借貸行為本身涉嫌非法集資犯罪的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴，并將涉嫌非法集資犯罪的線索、材料移送公安或者檢察機(jī)關(guān)。公安或者檢察機(jī)關(guān)不予立案，或者立案?jìng)刹楹蟪蜂N案件，或者檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定，或者經(jīng)人民法院生效判決認(rèn)定不構(gòu)成非法集資犯罪，當(dāng)事人又以同一事實(shí)向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。

第六條

人民法院立案后，發(fā)現(xiàn)與民間借貸糾紛案件雖有關(guān)聯(lián)但不是同一事實(shí)的涉嫌非法集資等犯罪的線索、材料的，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理民間借貸糾紛案件，并將涉嫌非法集資等犯罪的線索、材料移送公安或者檢察機(jī)關(guān)。

第七條

民間借貸的基本案件事實(shí)必須以刑事案件審理結(jié)果為依據(jù)，而該刑事案件尚未審結(jié)的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止訴訟。

第八條

借款人涉嫌犯罪或者生效判決認(rèn)定其有罪，出借人起訴請(qǐng)求擔(dān)保人承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)予受理。

第九條

具有下列情形之一，可以視為具備合同法第二百一十條關(guān)于自然人之間借款合同的生效要件：

(一)以現(xiàn)金支付的，自借款人收到借款時(shí);(二)以銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上電子匯款或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)等形式支付的，自資金到達(dá)借款人賬戶時(shí);(三)以票據(jù)交付的，自借款人依法取得票據(jù)權(quán)利時(shí);(四)出借人將特定資金賬戶支配權(quán)授權(quán)給借款人的，自借款人取得對(duì)該賬戶實(shí)際支配權(quán)時(shí);(五)出借人以與借款人約定的其他方式提供借款并實(shí)際履行完成時(shí)。第十條

除自然人之間的借款合同外，當(dāng)事人主張民間借貸合同自合同成立時(shí)生效的，人民法院應(yīng)予支持，但當(dāng)事人另有約定或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十一條

法人之間、其他組織之間以及它們相互之間為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)需要訂立的民間借貸合同，除存在合同法第五十二條、本規(guī)定第十四條規(guī)定的情形外，當(dāng)事人主張民間借貸合同有效的，人民法院應(yīng)予支持。

第十二條 法人或者其他組織在本單位內(nèi)部通過(guò)借款形式向職工籌集資金，用于本單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，且不存在合同法第五十二條、本規(guī)定第十四條規(guī)定的情形，當(dāng)事人主張民間借貸合同有效的，人民法院應(yīng)予支持。

第十三條

借款人或者出借人的借貸行為涉嫌犯罪，或者已經(jīng)生效的判決認(rèn)定構(gòu)成犯罪，當(dāng)事人提起民事訴訟的，民間借貸合同并不當(dāng)然無(wú)效。人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條、本規(guī)定第十四條之規(guī)定，認(rèn)定民間借貸合同的效力。

擔(dān)保人以借款人或者出借人的借貸行為涉嫌犯罪或者已經(jīng)生效的判決認(rèn)定構(gòu)成犯罪為由，主張不承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)民間借貸合同與擔(dān)保合同的效力、當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)程度，依法確定擔(dān)保人的民事責(zé)任。

第十四條

具有下列情形之一，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定民間借貸合同無(wú)效：

(一)套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金又高利轉(zhuǎn)貸給借款人，且借款人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道的;(二)以向其他企業(yè)借貸或者向本單位職工集資取得的資金又轉(zhuǎn)貸給借款人牟利，且借款人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道的;(三)出借人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道借款人借款用于違法犯罪活動(dòng)仍然提供借款的;(四)違背社會(huì)公序良俗的;(五)其他違反法律、行政法規(guī)效力性強(qiáng)制性規(guī)定的。第十五條

原告以借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證為依據(jù)提起民間借貸訴訟，被告依據(jù)基礎(chǔ)法律關(guān)系提出抗辯或者反訴，并提供證據(jù)證明債權(quán)糾紛非民間借貸行為引起的，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)查明的案件事實(shí)，按照基礎(chǔ)法律關(guān)系審理。

當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解、和解或者清算達(dá)成的債權(quán)債務(wù)協(xié)議，不適用前款規(guī)定。第十六條

原告僅依據(jù)借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證提起民間借貸訴訟，被告抗辯已經(jīng)償還借款，被告應(yīng)當(dāng)對(duì)其主張?zhí)峁┳C據(jù)證明。被告提供相應(yīng)證據(jù)證明其主張后，原告仍應(yīng)就借貸關(guān)系的成立承擔(dān)舉證證明責(zé)任。

被告抗辯借貸行為尚未實(shí)際發(fā)生并能作出合理說(shuō)明，人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合借貸金額、款項(xiàng)交付、當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)能力、當(dāng)?shù)鼗蛘弋?dāng)事人之間的交易方式、交易習(xí)慣、當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況以及證人證言等事實(shí)和因素，綜合判斷查證借貸事實(shí)是否發(fā)生。

第十七條 原告僅依據(jù)金融機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)賬憑證提起民間借貸訴訟，被告抗辯轉(zhuǎn)賬系償還雙方之前借款或其他債務(wù)，被告應(yīng)當(dāng)對(duì)其主張?zhí)峁┳C據(jù)證明。被告提供相應(yīng)證據(jù)證明其主張后，原告仍應(yīng)就借貸關(guān)系的成立承擔(dān)舉證證明責(zé)任。

第十八條

根據(jù)《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第一百七十四條第二款之規(guī)定,負(fù)有舉證證明責(zé)任的原告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，經(jīng)審查現(xiàn)有證據(jù)無(wú)法確認(rèn)借貸行為、借貸金額、支付方式等案件主要事實(shí)，人民法院對(duì)其主張的事實(shí)不予認(rèn)定。

第十九條

人民法院審理民間借貸糾紛案件時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列情形，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查借貸發(fā)生的原因、時(shí)間、地點(diǎn)、款項(xiàng)來(lái)源、交付方式、款項(xiàng)流向以及借貸雙方的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)狀況等事實(shí)，綜合判斷是否屬于虛假民事訴訟：

(一)出借人明顯不具備出借能力;(二)出借人起訴所依據(jù)的事實(shí)和理由明顯不符合常理;(三)出借人不能提交債權(quán)憑證或者提交的債權(quán)憑證存在偽造的可能;(四)當(dāng)事人雙方在一定期間內(nèi)多次參加民間借貸訴訟;(五)當(dāng)事人一方或者雙方無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟，委托代理人對(duì)借貸事實(shí)陳述不清或者陳述前后矛盾;(六)當(dāng)事人雙方對(duì)借貸事實(shí)的發(fā)生沒(méi)有任何爭(zhēng)議或者訴辯明顯不符合常理;(七)借款人的配偶或合伙人、案外人的其他債權(quán)人提出有事實(shí)依據(jù)的異議;(八)當(dāng)事人在其他糾紛中存在低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的情形;(九)當(dāng)事人不正當(dāng)放棄權(quán)利;(十)其他可能存在虛假民間借貸訴訟的情形。第二十條

經(jīng)查明屬于虛假民間借貸訴訟，原告申請(qǐng)撤訴的，人民法院不予準(zhǔn)許，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)民事訴訟法第一百一十二條之規(guī)定，判決駁回其請(qǐng)求。

訴訟參與人或者其他人惡意制造、參與虛假訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第一百一十一條、第一百一十二條和第一百一十三條之規(guī)定，依法予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

單位惡意制造、參與虛假訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)該單位進(jìn)行罰款，并可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第二十一條

他人在借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證或者借款合同上簽字或者蓋章，但未表明其保證人身份或者承擔(dān)保證責(zé)任，或者通過(guò)其他事實(shí)不能推定其為保證人，出借人請(qǐng)求其承擔(dān)保證責(zé)任的，人民法院不予支持。

第二十二條

借貸雙方通過(guò)網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)形成借貸關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)的提供者僅提供媒介服務(wù)，當(dāng)事人請(qǐng)求其承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的，人民法院不予支持。

網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)的提供者通過(guò)網(wǎng)頁(yè)、廣告或者其他媒介明示或者有其他證據(jù)證明其為借貸提供擔(dān)保，出借人請(qǐng)求網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)的提供者承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第二十三條

企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人以企業(yè)名義與出借人簽訂民間借貸合同，出借人、企業(yè)或者其股東能夠證明所借款項(xiàng)用于企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人個(gè)人使用，出借人請(qǐng)求將企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人列為共同被告或者第三人的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。

企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人以個(gè)人名義與出借人簽訂民間借貸合同，所借款項(xiàng)用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，出借人請(qǐng)求企業(yè)與個(gè)人共同承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第二十四條

當(dāng)事人以簽訂買賣合同作為民間借貸合同的擔(dān)保，借款到期后借款人不能還款，出借人請(qǐng)求履行買賣合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照民間借貸法律關(guān)系審理，并向當(dāng)事人釋明變更訴訟請(qǐng)求。當(dāng)事人拒絕變更的，人民法院裁定駁回起訴。

按照民間借貸法律關(guān)系審理作出的判決生效后，借款人不履行生效判決確定的金錢債務(wù)，出借人可以申請(qǐng)拍賣買賣合同標(biāo)的物，以償還債務(wù)。就拍賣所得的價(jià)款與應(yīng)償還借款本息之間的差額，借款人或者出借人有權(quán)主張返還或補(bǔ)償。

第二十五條

借貸雙方?jīng)]有約定利息，出借人主張支付借期內(nèi)利息的，人民法院不予支持。

自然人之間借貸對(duì)利息約定不明，出借人主張支付利息的，人民法院不予支持。除自然人之間借貸的外，借貸雙方對(duì)借貸利息約定不明，出借人主張利息的，人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合民間借貸合同的內(nèi)容，并根據(jù)當(dāng)?shù)鼗蛘弋?dāng)事人的交易方式、交易習(xí)慣、市場(chǎng)利率等因素確定利息

第二十六條

借貸雙方約定的利率未超過(guò)年利率24%，出借人請(qǐng)求借款人按照約定的利率支付利息的，人民法院應(yīng)予支持。

借貸雙方約定的利率超過(guò)年利率36%，超過(guò)部分的利息約定無(wú)效。借款人請(qǐng)求出借人返還已支付的超過(guò)年利率36%部分的利息的，人民法院應(yīng)予支持。第二十七條

借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證載明的借款金額，一般認(rèn)定為本金。預(yù)先在本金中扣除利息的，人民法院應(yīng)當(dāng)將實(shí)際出借的金額認(rèn)定為本金。

第二十八條

借貸雙方對(duì)前期借款本息結(jié)算后將利息計(jì)入后期借款本金并重新出具債權(quán)憑證，如果前期利率沒(méi)有超過(guò)年利率24%，重新出具的債權(quán)憑證載明的金額可認(rèn)定為后期借款本金;超過(guò)部分的利息不能計(jì)入后期借款本金。約定的利率超過(guò)年利率24%，當(dāng)事人主張超過(guò)部分的利息不能計(jì)入后期借款本金的，人民法院應(yīng)予支持。

按前款計(jì)算，借款人在借款期間屆滿后應(yīng)當(dāng)支付的本息之和，不能超過(guò)最初借款本金與以最初借款本金為基數(shù)，以年利率24%計(jì)算的整個(gè)借款期間的利息之和。出借人請(qǐng)求借款人支付超過(guò)部分的，人民法院不予支持。

第二十九條

借貸雙方對(duì)逾期利率有約定的，從其約定，但以不超過(guò)年利率24%為限。未約定逾期利率或者約定不明的，人民法院可以區(qū)分不同情況處理：

(一)既未約定借期內(nèi)的利率，也未約定逾期利率，出借人主張借款人自逾期還款之日起按照年利率6%支付資金占用期間利息的，人民法院應(yīng)予支持;(二)約定了借期內(nèi)的利率但未約定逾期利率，出借人主張借款人自逾期還款之日起按照借期內(nèi)的利率支付資金占用期間利息的，人民法院應(yīng)予支持。

第三十條

出借人與借款人既約定了逾期利率，又約定了違約金或者其他費(fèi)用，出借人可以選擇主張逾期利息、違約金或者其他費(fèi)用，也可以一并主張，但總計(jì)超過(guò)年利率24%的部分，人民法院不予支持。

第三十一條

沒(méi)有約定利息但借款人自愿支付，或者超過(guò)約定的利率自愿支付利息或違約金，且沒(méi)有損害國(guó)家、集體和第三人利益，借款人又以不當(dāng)?shù)美麨橛梢蟪鼋枞朔颠€的，人民法院不予支持，但借款人要求返還超過(guò)年利率36%部分的利息除外。

第三十二條

借款人可以提前償還借款，但當(dāng)事人另有約定的除外。

借款人提前償還借款并主張按照實(shí)際借款期間計(jì)算利息的，人民法院應(yīng)予支持。第三十三條 本規(guī)定公布施行后，最高人民法院于1991年8月13日發(fā)布的《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見(jiàn)》同時(shí)廢止;最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，不再適用。

一、《規(guī)定》的制定背景

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，特別是新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，著力解決中小微企業(yè)融資難，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)之一。在此背景下，作為正規(guī)金融合理補(bǔ)充的民間借貸，因其手續(xù)簡(jiǎn)便、放款迅速而日趨活躍，借貸規(guī)模不斷擴(kuò) 大，已成為廣大市場(chǎng)主體獲得生產(chǎn)、生活資金來(lái)源、投資謀取利益的重要渠道。然而，由于我國(guó)金融和法律體系相對(duì)不健全，民間借貸存在一定負(fù)面影響，其粗放、自發(fā)、紊亂的發(fā)展一直游離于國(guó)家金融監(jiān)管體系的邊緣;其盲目、無(wú)序、隱蔽的缺陷日積月累疊加凸顯，民間借貸風(fēng)險(xiǎn)漸增，隱患愈加突出。伴隨著借貸主體的廣泛 性和多元化，民間借貸的發(fā)展直接導(dǎo)致大量糾紛成訟，人民法院受理案件數(shù)量快速增長(zhǎng)。2011年全國(guó)法院審結(jié)民間借貸糾紛案件59.4萬(wàn)件,2012年審結(jié) 72.9萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)22.68%;2013年審結(jié)85.5萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)17.27%;2014年審結(jié)102.4萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)19.89%;2015年上半年已經(jīng)審結(jié)52.6萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)26.1%。目前，民間借貸糾紛已經(jīng)成為繼婚姻家庭之后第二位民事訴訟類型，訴訟標(biāo)的額逐 年上升，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。民間借貸案件數(shù)量的急劇增長(zhǎng)、審理難度系數(shù)普遍較高，給當(dāng)前的民事審判工作帶來(lái)了前所未有的壓力。1991年我院曾頒布過(guò)《最高人民法院關(guān)于人民法院審理借 貸案件的若干意見(jiàn)》，但因經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化，許多規(guī)定已不能適應(yīng)發(fā)展需要。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，最高人民法院研究認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)盡快制定新的民間借貸司法解釋，以回應(yīng)人民群眾對(duì)借貸安全和公平正義的追求;回應(yīng)廣大中小微企業(yè)對(duì)陽(yáng)光融資和正當(dāng)投資的渴求;回應(yīng)人民法院對(duì)統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)和正確適用法律的需求;回應(yīng) 金融市場(chǎng)化改革對(duì)形勢(shì)發(fā)展和司法工作的要求。

二、制定《規(guī)定》堅(jiān)持的原則

在研究、起草本司法解釋過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持以下幾項(xiàng)指導(dǎo)原則：

第一，依法制定解釋的原則。民間借貸涉及法律法規(guī)眾多，關(guān)系復(fù)雜。我們立足于司法解釋的功能定位，嚴(yán)格按照民法通則、合同法、擔(dān)保法、物權(quán)法、民事訴訟法、刑事訴訟法等多部法律法規(guī)的原則和精神，確保司法解釋的內(nèi)容符合國(guó)家立法目的和原則。

第 二，積極服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的原則。2010年5月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的“新三十六條”;2013年7月20日起，央行全面放開(kāi)貸 款利率管制，并于同年10月推出貸款基礎(chǔ)利率機(jī)制;2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)提出深化金融體制改革的總體目標(biāo);2015年全國(guó)兩會(huì)上，國(guó)務(wù)院 總理李克強(qiáng)提出以圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革的目標(biāo)。這些政策舉措為司法解釋的制定發(fā)揮著方向性指引作用，確保了司法解釋的內(nèi)容符合時(shí)代發(fā)展的要求。

第三，平等保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益的原則。鑒于司法解釋更多地是針對(duì)民間借貸糾紛處理的程序性問(wèn)題和實(shí)體性標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，在制定過(guò)程中，特別注重平衡借貸法律關(guān)系各方當(dāng)事人對(duì)合法權(quán)益的關(guān)切，嚴(yán)格按照程序和實(shí)體并進(jìn)、事實(shí)和法律同步、標(biāo)準(zhǔn)和尺度統(tǒng)一的步驟進(jìn)行，力求實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的總體協(xié)調(diào)與動(dòng)態(tài)平衡。

第四，堅(jiān)持民主科學(xué)起草解釋的原則。起草本司法解釋的三年多來(lái)，廣泛征求了社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。我們認(rèn)真研究了立法機(jī)構(gòu)、全國(guó)工商聯(lián)、銀行業(yè)協(xié)會(huì)等部門的書面建議，還與中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、商務(wù)部等單位就有關(guān)條款進(jìn)行了深入細(xì)致協(xié)商;認(rèn)真聽(tīng)取了各級(jí)、各地法院的意見(jiàn)，以及中小微企業(yè)代表、專家學(xué)者 的各種建議。我們先后在各地召開(kāi)研討會(huì)、專家論證會(huì)12次，先后14次修改稿件，最高人民法院審判委員會(huì)共計(jì)進(jìn)行了5次專題討論，努力做到兼聽(tīng)則明。

三、《規(guī)定》的主要內(nèi)容

本解釋共三十三個(gè)條文，主要包括：

(一)關(guān)于民間借貸的界定。這一部分主要是對(duì)民間借貸司法解釋的適用范圍作出規(guī)定，對(duì)民間借貸行為及主體范圍予以明確界定。民間借貸是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中相對(duì)于國(guó)家正規(guī)金融行業(yè)自發(fā)形成的一種民間融資信用形式，在我國(guó)有著久遠(yuǎn)的歷史和深厚的傳統(tǒng)，且為社會(huì)廣泛熟悉，“民間借貸”這一稱謂已經(jīng)約定俗成。在我國(guó)，借 貸市場(chǎng)主要由金融機(jī)構(gòu)借貸和民間借貸組成。本司法解釋解決的是自然人、法人和其他組織之間因資金融通而發(fā)生的爭(zhēng)議。解釋第一條第一款開(kāi)宗明義“本規(guī)定所稱 的民間借貸，是指自然人、法人、其他組織之間及其相互之間進(jìn)行資金融通的行為。”這個(gè)界定體現(xiàn)出了民間借貸行為特有的本質(zhì)和主體范圍。從稱謂的形式上明晰了與國(guó)家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的區(qū)別，也從借貸主體的適用范圍上與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了區(qū)分。(二)關(guān)于民間借貸案件的受理與管轄。從民間借貸現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，民間借貸的資金大多屬于民間的自有或閑散資金，具有松散性、廣泛性的特征。由于借貸關(guān)系的雙方當(dāng)事人之間又多有親屬關(guān)系或同事、同鄉(xiāng)、同學(xué)等社會(huì)關(guān)系，在借貸形式上往往表現(xiàn)出簡(jiǎn)單性和隨意性。不簽訂書面借款合同或僅僅由借款人出具一張內(nèi)容簡(jiǎn)單的借 據(jù)、收條或欠條的情形較為常見(jiàn)。一旦發(fā)生糾紛，借貸雙方往往很難舉出充分證據(jù)證明其主張或抗辯。此時(shí)，人民法院是否應(yīng)受理此類案件在司法實(shí)踐中素有爭(zhēng)議。司法解釋的這一部分主要規(guī)定了民間借貸案件的起訴條件;民間借貸合同履行地的確定以及保證人的訴訟地位等問(wèn)題，為立案登記制背景下更好地發(fā)揮司法對(duì)民間借 貸糾紛的受理和管轄提供了法律依據(jù)。

(三)關(guān)于民間借貸案件涉及民事案件和刑事案件交叉的規(guī)定。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，法律調(diào)整的社會(huì)關(guān)系日趨多元復(fù)雜。在民間借貸糾紛當(dāng)中，此類案件往往與非法吸收公眾存款、集資詐騙、非法經(jīng)營(yíng)等案件交織在一起，出現(xiàn)由同一法律事實(shí)或相互交叉的兩個(gè)法律事實(shí)引發(fā)的、一定程度上交織在一起的刑事案件和民事案件，即 民刑交叉案件。民刑交叉問(wèn)題主要包括刑民程序的協(xié)調(diào)與實(shí)體責(zé)任的確定兩個(gè)方面，這一部分主要包括：1.對(duì)于涉嫌非法集資犯罪的民間借貸案件，人民法院應(yīng)當(dāng) 不予受理或者駁回起訴，并將涉嫌非法集資犯罪的線索、材料移送公安或者檢察機(jī)關(guān)。這一規(guī)定有利于公檢法三機(jī)關(guān)在打擊和處理涉眾型非法集資犯罪時(shí)能夠更好地協(xié)調(diào)一致、互相配合。2.對(duì)于與民間借貸案件雖有關(guān)聯(lián)，但不是同一事實(shí)的犯罪，人民法院應(yīng)當(dāng)將犯罪線索材料移送偵查機(jī)關(guān)，但民間借貸案件仍然繼續(xù)審理;3.借款人涉嫌非法集資等犯罪或者生效判決認(rèn)定其有罪，出借人起訴擔(dān)保人承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)予受理。(四)關(guān)于民間借貸合同的效力。民間借貸合同的效力判斷，在司法實(shí)踐中有著重要的意義。只有基于有效的民間借貸合同，一方當(dāng)事人才能向另一方當(dāng)事人主張其按照合同約定履行義務(wù)，也才能涉及到違約責(zé)任的承擔(dān)以及合同的解除等問(wèn)題。鑒于民間借貸合同的特殊性，司法解釋在這一部分主要規(guī)定了以下內(nèi)容：1.自然人之間民 間借貸合同的生效要件;2.企業(yè)之間為了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)需要簽訂的民間借貸合同，只要不違反合同法第52條和本司法解釋第14條規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定民間借貸 合同的效力，這也是本司法解釋最重要的條款之一;3.企業(yè)因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的需要在單位內(nèi)部通過(guò)借款形式向職工籌集資金簽訂的民間借貸合同有效;4.借款人或者出借人的借貸行為涉嫌犯罪，或者生效的判決認(rèn)定構(gòu)成犯罪，民間借貸合同并不當(dāng)然無(wú)效，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第52條和本司法解釋第14條規(guī)定的內(nèi)容確定民間 借貸合同的效力。(五)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)借貸平臺(tái)的責(zé)任。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)金融在我國(guó)得到了迅速發(fā)展。自從1979年出現(xiàn)p2p概念，并將小額信貸和互聯(lián) 網(wǎng)技術(shù)相連接以來(lái)，p2p網(wǎng)絡(luò)借貸逐步進(jìn)入了人們的視野，并于2007年正式進(jìn)入我國(guó)。2013年以來(lái)，p2p網(wǎng)絡(luò)借貸出現(xiàn)井噴式發(fā)展，在一年之內(nèi)由最初 的幾十家增長(zhǎng)到幾千家，從而不僅實(shí)現(xiàn)了數(shù)量上的增長(zhǎng)，借貸種類和方式也得到擴(kuò)張。我國(guó)已經(jīng)形成了有別與國(guó)外p2p網(wǎng)貸模式的新特點(diǎn)，同時(shí)也產(chǎn)生了平臺(tái)角色 復(fù)雜、監(jiān)管主體缺位、信用系統(tǒng)缺乏等新問(wèn)題，在當(dāng)前涉及p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的法律規(guī)范缺失的情況下，為了更好地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò) 小額借貸資本市場(chǎng)良好發(fā)展，本《規(guī)定》分別對(duì)于p2p涉及居間和擔(dān)保兩個(gè)法律關(guān)系時(shí)，是否應(yīng)當(dāng)以及如何承擔(dān)民事責(zé)任作出了規(guī)定。按照《規(guī)定》中的條款內(nèi) 容，借貸雙方通過(guò)p2p網(wǎng)貸平臺(tái)形成借貸關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)的提供者僅提供媒介服務(wù)，則不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，如果p2p網(wǎng)貸平臺(tái)的提供者通過(guò)網(wǎng)頁(yè)、廣告或者其他媒介明示或者有其他證據(jù)證明其為借貸提供擔(dān)保，根據(jù)出借人的請(qǐng)求，人民法院可以判決p2p網(wǎng)貸平臺(tái)的提供者承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

(六)關(guān)于民間借貸合同與買賣合同混合情形的認(rèn)定。民間借貸實(shí)踐中，當(dāng)前有一種現(xiàn)象是當(dāng)事人雙方為避免債務(wù)人無(wú)力償還借款，往往在簽訂民間借貸合同的同時(shí)或其后簽訂買賣合同(以房屋買賣合同為主)，約定債務(wù)人不能償還債款本息的，則履行買賣合同。此類案件中如何認(rèn)定合同的性質(zhì)和效力、如何加以處理，關(guān)系到人民法 院裁判的統(tǒng)一，關(guān)系到當(dāng)事人切身利益的維護(hù)。同時(shí)，正確處理此類案件，對(duì)于防范虛假訴訟，健全擔(dān)保規(guī)范，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展都具有重要意義。本司法解釋明確規(guī)定，當(dāng)事人通過(guò)簽訂買賣合同作為民間借貸合同的擔(dān)保，借款到期后借款人不能還款，出借人請(qǐng)求履行買賣合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照民間借貸法律關(guān)系審理。按 照民間借貸法律關(guān)系審理作出的判決生效后，借款人不履行生效判決確定的金錢債務(wù)，出借人可以申請(qǐng)拍賣買賣合同標(biāo)的物，以償還債務(wù)。

(七)關(guān)于企業(yè)間借貸的效力。我院于1991年頒布的《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見(jiàn)》對(duì)民間借貸主體僅限于至少一方是公民(自然人)，而對(duì)于企業(yè)與企業(yè)之間的借貸，按照央行1996年頒布的《貸款通則》和我院相關(guān)司法解釋的規(guī)定，一般以違反國(guó)家金融監(jiān)管而被認(rèn)定為無(wú)效。這一制度性規(guī)定在司法界被長(zhǎng)期遵守，一定程度上對(duì)于維護(hù)金融秩序、防范金融風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮了重要作用。但是，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代延續(xù)下來(lái)的這一制度不僅沒(méi)有消除企業(yè)間借貸行為的發(fā)生，相反，企業(yè) 間借貸甚至出現(xiàn)愈演愈烈的勢(shì)頭。現(xiàn)實(shí)中企業(yè)間存在的巨大借貸需求，催生了一系列企業(yè)之間的間接借貸運(yùn)作模式。特別是近年來(lái)隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，許多企業(yè)尤其是中小微企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在著周轉(zhuǎn)資金短缺、融資渠道不暢的發(fā)展瓶頸，企業(yè)通過(guò)民間借貸或者相互之間拆借資金成為融資的重要渠道。但 為了規(guī)避企業(yè)之間資金拆借無(wú)效的規(guī)定，不少企業(yè)通過(guò)虛假交易、名義聯(lián)營(yíng)、企業(yè)高管以個(gè)人名義借貸等方式進(jìn)行民間融資，導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大幅增加，民間借貸市場(chǎng)秩序受到破壞。

“時(shí)移則法易”。根據(jù)目前實(shí)際情況，我們經(jīng)研究認(rèn)為，對(duì)于企業(yè)之間的民間借貸應(yīng)當(dāng)給予有條件的認(rèn)可。本司法解釋為此規(guī)定：企業(yè)為了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要而相互拆借資金，司法應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。這一規(guī)定不僅有利于維護(hù)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、保護(hù)企業(yè)法人人格完整，而且有利于緩解企業(yè)“融資難”、“融資貴”等頑疾，滿足企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)的需要;不僅有利于規(guī)范民間借貸市場(chǎng)有序運(yùn)行，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，而且有利于統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范民事審判尺度。

當(dāng)然，允許企業(yè)之間融資，絕非意味著可以對(duì)企業(yè)之間的借貸完全聽(tīng)之任之、放任自流。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，解禁并非完全放開(kāi)，我們認(rèn)為，正常的企業(yè)間借貸一般是為解決資金困難或生產(chǎn)急需偶然為之，但不能以此為常態(tài)、常業(yè)。作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型企業(yè)，如果以經(jīng)常放貸為主要業(yè)務(wù)，或者以此作為其主要收入來(lái)源，則有可能導(dǎo)致該企業(yè)的性 質(zhì)發(fā)生變異，質(zhì)變?yōu)槲唇?jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)從事專門放貸業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型企業(yè)從事經(jīng)常性放貸業(yè)務(wù)，必然嚴(yán)重?cái)_亂金融秩序，造成金融監(jiān)管紊亂。這種行為客觀上損害了社會(huì)公共利益，必須從效力上作出否定性評(píng)價(jià)。為此，本《規(guī)定》專門對(duì)企業(yè)間借貸應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效的其他情形作出了具體規(guī)定。(八)關(guān)于民間借貸合同無(wú)效的規(guī)定。對(duì)于無(wú)效合同的認(rèn)定，事關(guān)合同效力的維護(hù)及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的安全和穩(wěn)定，亦事關(guān)社會(huì)公共利益的保護(hù)。在司法解釋中明確規(guī)定無(wú)效民間借貸行為的具體情形，有利于規(guī)范我國(guó)的金融秩序;引導(dǎo)民間借貸的健康有序發(fā)展;為審判實(shí)踐準(zhǔn)確認(rèn)定無(wú)效民間借貸合同提供規(guī)范依據(jù)。本《規(guī)定》具體列舉 了民間借貸合同應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為無(wú)效的情形，包括：1.套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金又高利轉(zhuǎn)貸給借款人，且借款人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道的;2.以向其他企業(yè)借貸或者向本單位職工集資取得的資金又轉(zhuǎn)貸給借款人牟利，且借款人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道的;3.出借人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道借款人借款用于違法犯罪活動(dòng)仍然提供借款的;4.違背社會(huì)公序良俗的;5.其他違反法律、行政法規(guī)效力性強(qiáng)制性規(guī)定的。

(九)關(guān)于虛假民事訴訟的處理。我們經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)當(dāng)前民事審判領(lǐng)域存在許多虛假訴訟，在民間借貸案件中尤為突出。如何有效遏制民間借貸糾紛中的虛假訴訟，是擺在審判實(shí)踐中的一個(gè)突出難題，也是亟待解決的一個(gè)課題。此類案件利益關(guān)系復(fù)雜，且往往使真正權(quán)利人的利益無(wú)法得到保障，一旦法院未能識(shí)別虛假訴訟，支持了虛 假訴訟當(dāng)事人的利益，則不但無(wú)法化解糾紛，反而更加激化了當(dāng)事人之間的矛盾，極易引發(fā)和激化社會(huì)沖突。總之，虛假民間借貸訴訟既侵犯了真實(shí)權(quán)利人的利益，又浪費(fèi)了有限的司法資源;既擾亂正常的司法審判秩序，又影響了社會(huì)穩(wěn)定。因此，必須加大對(duì)虛假訴訟的預(yù)防和打擊，以維持誠(chéng)實(shí)守信的訴訟環(huán)境。審判實(shí)踐中如 何識(shí)別虛假訴訟是遏制虛假訴訟所面臨的首要問(wèn)題。對(duì)于這一問(wèn)題，各級(jí)人民法院在司法實(shí)踐過(guò)程中形成了不同的處理方式，但也達(dá)成了基本共識(shí)，即應(yīng)當(dāng)在民間借貸案件審理過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)證據(jù)的審查力度。本《規(guī)定》結(jié)合了虛假民間借貸訴訟審判實(shí)踐的調(diào)研結(jié)果，吸收了實(shí)踐中的有益的經(jīng)驗(yàn)做法，采納了綜合判斷的規(guī)范模 式，并總結(jié)出了具體列舉的可能屬于虛假民間借貸訴訟的十種行為，如出借人明顯不具備出借能力;出借人起訴所依據(jù)的事實(shí)和理由明顯不符合常理;出借人不能提交債權(quán)憑證或者提交的債權(quán)憑證存在偽造的可能，等等，以供審判人員審理案件時(shí)借鑒、參考。當(dāng)然，正確識(shí)別虛假民間借貸訴訟，還要求審判人員基于自身的審判 經(jīng)驗(yàn)的積累，對(duì)生活的認(rèn)知能力的提高，結(jié)合借貸發(fā)生的原因、時(shí)間、地點(diǎn)、款項(xiàng)來(lái)源、交付方式、款項(xiàng)流向以及借貸雙方的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)狀況等事實(shí)，綜合判斷是否屬于虛假民事訴訟。

經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)屬于虛假訴訟的，人民法院除判決駁回原告的請(qǐng)求外，還要嚴(yán)格按照本《規(guī)定》的內(nèi)容，對(duì)惡意制造、參與虛假訴訟的訴訟參與人依法予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的，必須要移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(十)關(guān)于民間借貸的利率與利息。利率的規(guī)制是民間借貸的核心問(wèn)題，也是本司法解釋的重要內(nèi)容之一。黨的十八屆三中全會(huì)確定了金融市場(chǎng)化改革，其中一個(gè)很重要的方面就是利率市場(chǎng)化。但是，利率市場(chǎng)化絕不意味著利率無(wú)限化，更不意味著利率無(wú)序化。必須對(duì)民間借貸利率的上限進(jìn)行管控。對(duì)民間借貸利率的管制，除應(yīng)當(dāng)考 慮政府及金融監(jiān)管部門監(jiān)管的便利，還要考慮作為市場(chǎng)主體的借貸雙方的真正需求。我國(guó)正規(guī)金融市場(chǎng)的貸款利率，正處于一個(gè)變革時(shí)期，經(jīng)歷了從國(guó)家統(tǒng)一貸款利率，到依據(jù)國(guó)家基準(zhǔn)利率上下限浮動(dòng)利率，再到2004年取消貸款利率浮動(dòng)上限，2013年取消浮動(dòng)下限的變遷過(guò)程。而在我國(guó)司法實(shí)踐中，普遍使用央行公布的貸款基準(zhǔn)利率作為裁判中的“銀行同類貸款利率”。隨著我國(guó)利率市場(chǎng)化改革進(jìn)程的推進(jìn)，以基準(zhǔn)貸款利率的四倍作為利率保護(hù)上限的司法政策的變革勢(shì)在必行。民間借貸利率上限究竟如何進(jìn)行調(diào)整，采納何種模式，固定利率上限標(biāo)準(zhǔn)如何予以確定，這一系列審判實(shí)踐中的問(wèn)題亟待回答。《規(guī)定》有關(guān)民間借貸利率和利息的 內(nèi)容主要包括：1.借貸雙方?jīng)]有約定利息，或者自然人之間借貸對(duì)利息約定不明，出借人無(wú)權(quán)主張借款人支付借期內(nèi)利息;2.借貸雙方約定的利率未超過(guò)年利率 24%，出借人有權(quán)請(qǐng)求借款人按照約定的利率支付利息，但如果借貸雙方約定的利率超過(guò)年利率36%，則超過(guò)年利率36%部分的利息應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定無(wú)效，借款人 有權(quán)請(qǐng)求出借人返還已支付的超過(guò)年利率36%部分的利息;3.預(yù)先在本金中扣除利息的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際出借的金額認(rèn)定為本金;4.除借貸雙方另有約 定的外，借款人可以提前償還借款，并按照實(shí)際借款期間計(jì)算利息。此外，這一部分還對(duì)逾期利率、自愿給付利息以及復(fù)利等問(wèn)題作了規(guī)定。

第四篇：最高院民間借貸司法解釋

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最高院民間借貸司法解釋

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民間借貸發(fā)展迅速。民間借貸的大量出現(xiàn)，有效緩解了中小企業(yè)融資難題，滿足了部分市場(chǎng)主體的資金需求，但同時(shí)也使民間借貸糾紛大幅上升。為充分保護(hù)人民群眾和廣大民事主體在民間借貸的合法權(quán)益，維護(hù)正常的資金融通秩序，最高人民法院根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，經(jīng)審判委員會(huì)五次專題討論，通過(guò)了《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。2017年8月6日上午，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》的有關(guān)情況。以下為規(guī)定全文，并據(jù)發(fā)布會(huì)部分全文實(shí)錄稿，我們整理了此次《規(guī)定》的背景、原則和主要內(nèi)容。

《規(guī)定》的主要內(nèi)容

(一)關(guān)于民間借貸的界定

(二)關(guān)于民間借貸案件的受理與管轄

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(三)關(guān)于民間借貸案件涉及民事案件和刑事案件交叉的規(guī)定

(四)關(guān)于民間借貸合同的效力

(五)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)借貸平臺(tái)的責(zé)任

(六)關(guān)于民間借貸合同與買賣合同混合情形的認(rèn)定

(七)關(guān)于企業(yè)間借貸的效力

(八)關(guān)于民間借貸合同無(wú)效的規(guī)定

(九)關(guān)于虛假民事訴訟的處理

(十)關(guān)于民間借貸的利率與利息

《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》已于2017年6月23日由最高人民法院審判委員會(huì)第1655次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年9月1日起施行。

最高人民法院

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2017年8月6日

法釋〔2015〕18號(hào)

最高人民法院關(guān)于

審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定

(2017年6月23日最高人民法院審判委員會(huì)第1655次會(huì)議通過(guò))

為正確審理民間借貸糾紛案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等相關(guān)法律之規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，制定本規(guī)定。

第一條

本規(guī)定所稱的民間借貸，是指自然人、法人、其他組織之間及其相互之間進(jìn)行資金融通的行為。

經(jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的從事貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，法律咨詢s.yingle.com

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因發(fā)放貸款等相關(guān)金融業(yè)務(wù)引發(fā)的糾紛，不適用本規(guī)定。

第二條

出借人向人民法院起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證以及其他能夠證明借貸法律關(guān)系存在的證據(jù)。

當(dāng)事人持有的借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證沒(méi)有載明債權(quán)人，持有債權(quán)憑證的當(dāng)事人提起民間借貸訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。被告對(duì)原告的債權(quán)人資格提出有事實(shí)依據(jù)的抗辯，人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原告不具有債權(quán)人資格的，裁定駁回起訴。

第三條

借貸雙方就合同履行地未約定或者約定不明確，事后未達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣仍不能確定的，以接受貨幣一方所在地為合同履行地。

第四條

保證人為借款人提供連帶責(zé)任保證，出借人僅起訴借款人的，人民法院可以不追加保證人為共同被告;出借人僅起訴保證人的，人民法院

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可以追加借款人為共同被告。

保證人為借款人提供一般保證，出借人僅起訴保證人的，人民法院應(yīng)當(dāng)追加借款人為共同被告;出借人僅起訴借款人的，人民法院可以不追加保證人為共同被告。

第五條

人民法院立案后，發(fā)現(xiàn)民間借貸行為本身涉嫌非法集資犯罪的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴，并將涉嫌非法集資犯罪的線索、材料移送公安或者檢察機(jī)關(guān)。

公安或者檢察機(jī)關(guān)不予立案，或者立案?jìng)刹楹蟪蜂N案件，或者檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定，或者經(jīng)人民法院生效判決認(rèn)定不構(gòu)成非法集資犯罪，當(dāng)事人又以同一事實(shí)向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。

第六條

人民法院立案后，發(fā)現(xiàn)與民間借貸糾紛案件雖有關(guān)聯(lián)但不是同一事實(shí)的涉嫌非法集資等犯罪的線索、材料的，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理民間借貸糾紛案件，并將涉嫌非法集資等犯罪的線索、材料移送公安或者檢察機(jī)關(guān)。

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第七條

民間借貸的基本案件事實(shí)必須以刑事案件審理結(jié)果為依據(jù)，而該刑事案件尚未審結(jié)的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止訴訟。

第八條

借款人涉嫌犯罪或者生效判決認(rèn)定其有罪，出借人起訴請(qǐng)求擔(dān)保人承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)予受理。

第九條

具有下列情形之一，可以視為具備合同法第二百一十條關(guān)于自然人之間借款合同的生效要件：

(一)以現(xiàn)金支付的，自借款人收到借款時(shí);

(二)以銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上電子匯款或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)等形式支付的，自資金到達(dá)借款人賬戶時(shí);

(三)以票據(jù)交付的，自借款人依法取得票據(jù)權(quán)利時(shí);

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(四)出借人將特定資金賬戶支配權(quán)授權(quán)給借款人的，自借款人取得對(duì)該賬戶實(shí)際支配權(quán)時(shí);

(五)出借人以與借款人約定的其他方式提供借款并實(shí)際履行完成時(shí)。

第十條

除自然人之間的借款合同外，當(dāng)事人主張民間借貸合同自合同成立時(shí)生效的，人民法院應(yīng)予支持，但當(dāng)事人另有約定或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十一條

法人之間、其他組織之間以及它們相互之間為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)需要訂立的民間借貸合同，除存在合同法第五十二條、本規(guī)定第十四條規(guī)定的情形外，當(dāng)事人主張民間借貸合同有效的，人民法院應(yīng)予支持。

第十二條

法人或者其他組織在本單位內(nèi)部通過(guò)借款形式向職工籌集資金，用于本單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，且不存在合同法第五十二條、本規(guī)定第十四條規(guī)

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定的情形，當(dāng)事人主張民間借貸合同有效的，人民法院應(yīng)予支持。

第十三條

借款人或者出借人的借貸行為涉嫌犯罪，或者已經(jīng)生效的判決認(rèn)定構(gòu)成犯罪，當(dāng)事人提起民事訴訟的，民間借貸合同并不當(dāng)然無(wú)效。人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條、本規(guī)定第十四條之規(guī)定，認(rèn)定民間借貸合同的效力。

擔(dān)保人以借款人或者出借人的借貸行為涉嫌犯罪或者已經(jīng)生效的判決認(rèn)定構(gòu)成犯罪為由，主張不承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)民間借貸合同與擔(dān)保合同的效力、當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)程度，依法確定擔(dān)保人的民事責(zé)任。

第十四條

具有下列情形之一，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定民間借貸合同無(wú)效：

(一)套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金又高利轉(zhuǎn)貸給借款人，且借款人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道的;

(二)以向其他企業(yè)借貸或者向本單位職工集資取得的資金又轉(zhuǎn)貸給

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借款人牟利，且借款人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道的;

(三)出借人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道借款人借款用于違法犯罪活動(dòng)仍然提供借款的;

(四)違背社會(huì)公序良俗的;

(五)其他違反法律、行政法規(guī)效力性強(qiáng)制性規(guī)定的。

第十五條

原告以借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證為依據(jù)提起民間借貸訴訟，被告依據(jù)基礎(chǔ)法律關(guān)系提出抗辯或者反訴，并提供證據(jù)證明債權(quán)糾紛非民間借貸行為引起的，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)查明的案件事實(shí)，按照基礎(chǔ)法律關(guān)系審理。

當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解、和解或者清算達(dá)成的債權(quán)債務(wù)協(xié)議，不適用前款規(guī)定。

第十六條

原告僅依據(jù)借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證提起民間借貸訴訟，被告抗

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辯已經(jīng)償還借款，被告應(yīng)當(dāng)對(duì)其主張?zhí)峁┳C據(jù)證明。被告提供相應(yīng)證據(jù)證明其主張后，原告仍應(yīng)就借貸關(guān)系的成立承擔(dān)舉證證明責(zé)任。

被告抗辯借貸行為尚未實(shí)際發(fā)生并能作出合理說(shuō)明，人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合借貸金額、款項(xiàng)交付、當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)能力、當(dāng)?shù)鼗蛘弋?dāng)事人之間的交易方式、交易習(xí)慣、當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況以及證人證言等事實(shí)和因素，綜合判斷查證借貸事實(shí)是否發(fā)生。

第十七條

原告僅依據(jù)金融機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)賬憑證提起民間借貸訴訟，被告抗辯轉(zhuǎn)賬系償還雙方之前借款或其他債務(wù)，被告應(yīng)當(dāng)對(duì)其主張?zhí)峁┳C據(jù)證明。被告提供相應(yīng)證據(jù)證明其主張后，原告仍應(yīng)就借貸關(guān)系的成立承擔(dān)舉證證明責(zé)任。

第十八條

根據(jù)《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第一百七十四條第二款之規(guī)定,負(fù)有舉證證明責(zé)任的原告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，經(jīng)審查現(xiàn)有證據(jù)無(wú)法確認(rèn)借貸行為、借貸金額、支付方式等案件主要事實(shí)，人民法院對(duì)其主張的事實(shí)不予認(rèn)定。

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第十九條

人民法院審理民間借貸糾紛案件時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列情形，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查借貸發(fā)生的原因、時(shí)間、地點(diǎn)、款項(xiàng)來(lái)源、交付方式、款項(xiàng)流向以及借貸雙方的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)狀況等事實(shí)，綜合判斷是否屬于虛假民事訴訟：

(一)出借人明顯不具備出借能力;

(二)出借人起訴所依據(jù)的事實(shí)和理由明顯不符合常理;

(三)出借人不能提交債權(quán)憑證或者提交的債權(quán)憑證存在偽造的可能;

(四)當(dāng)事人雙方在一定期間內(nèi)多次參加民間借貸訴訟;

(五)當(dāng)事人一方或者雙方無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟，委托代理人對(duì)借貸事實(shí)陳述不清或者陳述前后矛盾;

(六)當(dāng)事人雙方對(duì)借貸事實(shí)的發(fā)生沒(méi)有任何爭(zhēng)議或者訴辯明顯不符合常理;

(七)借款人的配偶或合伙人、案外人的其他債權(quán)人提出有事實(shí)依據(jù)的異議;

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(八)當(dāng)事人在其他糾紛中存在低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的情形;

(九)當(dāng)事人不正當(dāng)放棄權(quán)利;

(十)其他可能存在虛假民間借貸訴訟的情形。

第二十條

經(jīng)查明屬于虛假民間借貸訴訟，原告申請(qǐng)撤訴的，人民法院不予準(zhǔn)許，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)民事訴訟法第一百一十二條之規(guī)定，判決駁回其請(qǐng)求。

訴訟參與人或者其他人惡意制造、參與虛假訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第一百一十一條、第一百一十二條和第一百一十三條之規(guī)定，依法予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

單位惡意制造、參與虛假訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)該單位進(jìn)行罰款，并可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十一條

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他人在借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證或者借款合同上簽字或者蓋章，但未表明其保證人身份或者承擔(dān)保證責(zé)任，或者通過(guò)其他事實(shí)不能推定其為保證人，出借人請(qǐng)求其承擔(dān)保證責(zé)任的，人民法院不予支持。

第二十二條

借貸雙方通過(guò)網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)形成借貸關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)的提供者僅提供媒介服務(wù)，當(dāng)事人請(qǐng)求其承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的，人民法院不予支持。

網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)的提供者通過(guò)網(wǎng)頁(yè)、廣告或者其他媒介明示或者有其他證據(jù)證明其為借貸提供擔(dān)保，出借人請(qǐng)求網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)的提供者承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第二十三條

企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人以企業(yè)名義與出借人簽訂民間借貸合同，出借人、企業(yè)或者其股東能夠證明所借款項(xiàng)用于企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人個(gè)人使用，出借人請(qǐng)求將企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人列為共同被告或者第三人的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。

企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人以個(gè)人名義與出借人簽訂民間借貸合同，所

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借款項(xiàng)用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，出借人請(qǐng)求企業(yè)與個(gè)人共同承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第二十四條

當(dāng)事人以簽訂買賣合同作為民間借貸合同的擔(dān)保，借款到期后借款人不能還款，出借人請(qǐng)求履行買賣合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照民間借貸法律關(guān)系審理，并向當(dāng)事人釋明變更訴訟請(qǐng)求。當(dāng)事人拒絕變更的，人民法院裁定駁回起訴。

按照民間借貸法律關(guān)系審理作出的判決生效后，借款人不履行生效判決確定的金錢債務(wù)，出借人可以申請(qǐng)拍賣買賣合同標(biāo)的物，以償還債務(wù)。就拍賣所得的價(jià)款與應(yīng)償還借款本息之間的差額，借款人或者出借人有權(quán)主張返還或補(bǔ)償。

第二十五條

借貸雙方?jīng)]有約定利息，出借人主張支付借期內(nèi)利息的，人民法院不予支持。

自然人之間借貸對(duì)利息約定不明，出借人主張支付利息的，人民法院不予支持。除自然人之間借貸的外，借貸雙方對(duì)借貸利息約定不明，法律咨詢s.yingle.com

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出借人主張利息的，人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合民間借貸合同的內(nèi)容，并根據(jù)當(dāng)?shù)鼗蛘弋?dāng)事人的交易方式、交易習(xí)慣、市場(chǎng)利率等因素確定利息

第二十六條

借貸雙方約定的利率未超過(guò)年利率24%，出借人請(qǐng)求借款人按照約定的利率支付利息的，人民法院應(yīng)予支持。

借貸雙方約定的利率超過(guò)年利率36%，超過(guò)部分的利息約定無(wú)效。借款人請(qǐng)求出借人返還已支付的超過(guò)年利率36%部分的利息的，人民法院應(yīng)予支持。

第二十七條

借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證載明的借款金額，一般認(rèn)定為本金。預(yù)先在本金中扣除利息的，人民法院應(yīng)當(dāng)將實(shí)際出借的金額認(rèn)定為本金。

第二十八條

借貸雙方對(duì)前期借款本息結(jié)算后將利息計(jì)入后期借款本金并重新出具債權(quán)憑證，如果前期利率沒(méi)有超過(guò)年利率24%，重新出具的債權(quán)憑

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證載明的金額可認(rèn)定為后期借款本金;超過(guò)部分的利息不能計(jì)入后期借款本金。約定的利率超過(guò)年利率24%，當(dāng)事人主張超過(guò)部分的利息不能計(jì)入后期借款本金的，人民法院應(yīng)予支持。

按前款計(jì)算，借款人在借款期間屆滿后應(yīng)當(dāng)支付的本息之和，不能超過(guò)最初借款本金與以最初借款本金為基數(shù)，以年利率24%計(jì)算的整個(gè)借款期間的利息之和。出借人請(qǐng)求借款人支付超過(guò)部分的，人民法院不予支持。

第二十九條

借貸雙方對(duì)逾期利率有約定的，從其約定，但以不超過(guò)年利率24%為限。

未約定逾期利率或者約定不明的，人民法院可以區(qū)分不同情況處理：

(一)既未約定借期內(nèi)的利率，也未約定逾期利率，出借人主張借款人自逾期還款之日起按照年利率6%支付資金占用期間利息的，人民法院應(yīng)予支持;

(二)約定了借期內(nèi)的利率但未約定逾期利率，出借人主張借款人自逾期還款之日起按照借期內(nèi)的利率支付資金占用期間利息的，人民法院

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應(yīng)予支持。

第三十條

出借人與借款人既約定了逾期利率，又約定了違約金或者其他費(fèi)用，出借人可以選擇主張逾期利息、違約金或者其他費(fèi)用，也可以一并主張，但總計(jì)超過(guò)年利率24%的部分，人民法院不予支持。

第三十一條

沒(méi)有約定利息但借款人自愿支付，或者超過(guò)約定的利率自愿支付利息或違約金，且沒(méi)有損害國(guó)家、集體和第三人利益，借款人又以不當(dāng)?shù)美麨橛梢蟪鼋枞朔颠€的，人民法院不予支持，但借款人要求返還超過(guò)年利率36%部分的利息除外。

第三十二條

借款人可以提前償還借款，但當(dāng)事人另有約定的除外。

借款人提前償還借款并主張按照實(shí)際借款期間計(jì)算利息的，人民法院應(yīng)予支持。

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第三十三條

本規(guī)定公布施行后，最高人民法院于1991年8月13日發(fā)布的《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見(jiàn)》同時(shí)廢止;最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，不再適用。

一、《規(guī)定》的制定背景

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，特別是新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，著力解決中小微企業(yè)融資難，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)之一。在此背景下，作為正規(guī)金融合理補(bǔ)充的民間借貸，因其手續(xù)簡(jiǎn)便、放款迅速而日趨活躍，借貸規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為廣大市場(chǎng)主體獲得生產(chǎn)、生活資金來(lái)源、投資謀取利益的重要渠道。然而，由于我國(guó)金融和法律體系相對(duì)不健全，民間借貸存在一定負(fù)面影響，其粗放、自發(fā)、紊亂的發(fā)展一直游離于國(guó)家金融監(jiān)管體系的邊緣;其盲目、無(wú)序、隱蔽的缺陷日積月累疊加凸顯，民間借貸風(fēng)險(xiǎn)漸增，隱患愈加突出。伴隨著借貸主體的廣泛性和多元化，民間借貸的發(fā)展直接導(dǎo)致大量糾紛成訟，人民法院受理案件數(shù)量快速增長(zhǎng)。2017年全國(guó)法院審結(jié)民間借貸糾紛案件59.4萬(wàn)件,2017年審結(jié)72.9萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)22.68%;2017年審結(jié)85.5萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)17.27%;2017年審結(jié)102.4萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)19.89%;2017年上半年已經(jīng)審結(jié)52.6萬(wàn)

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件，同比增長(zhǎng)26.1%。目前，民間借貸糾紛已經(jīng)成為繼婚姻家庭之后第二位民事訴訟類型，訴訟標(biāo)的額逐年上升，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。

民間借貸案件數(shù)量的急劇增長(zhǎng)、審理難度系數(shù)普遍較高，給當(dāng)前的民事審判工作帶來(lái)了前所未有的壓力。1991年我院曾頒布過(guò)《最高人民法院關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見(jiàn)》，但因經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化，許多規(guī)定已不能適應(yīng)發(fā)展需要。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，最高人民法院研究認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)盡快制定新的民間借貸司法解釋，以回應(yīng)人民群眾對(duì)借貸安全和公平正義的追求;回應(yīng)廣大中小微企業(yè)對(duì)陽(yáng)光融資和正當(dāng)投資的渴求;回應(yīng)人民法院對(duì)統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)和正確適用法律的需求;回應(yīng)金融市場(chǎng)化改革對(duì)形勢(shì)發(fā)展和司法工作的要求。

二、制定《規(guī)定》堅(jiān)持的原則

在研究、起草本司法解釋過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持以下幾項(xiàng)指導(dǎo)原則：

第一，依法制定解釋的原則。民間借貸涉及法律法規(guī)眾多，關(guān)系復(fù)雜。我們立足于司法解釋的功能定位，嚴(yán)格按照民法通則、合同法、擔(dān)保法、物權(quán)法、民事訴訟法、刑事訴訟法等多部法律法規(guī)的原則和精神，確保司法解釋的內(nèi)容符合國(guó)家立法目的和原則。

第二，積極服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的原則。2017年5月，國(guó)務(wù)院出

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臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的“新三十六條”;2017年7月20日起，央行全面放開(kāi)貸款利率管制，并于同年10月推出貸款基礎(chǔ)利率機(jī)制;2017年11月，黨的十八屆三中全會(huì)提出深化金融體制改革的總體目標(biāo);2017年全國(guó)兩會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)提出以圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革的目標(biāo)。這些政策舉措為司法解釋的制定發(fā)揮著方向性指引作用，確保了司法解釋的內(nèi)容符合時(shí)代發(fā)展的要求。

第三，平等保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益的原則。鑒于司法解釋更多地是針對(duì)民間借貸糾紛處理的程序性問(wèn)題和實(shí)體性標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，在制定過(guò)程中，特別注重平衡借貸法律關(guān)系各方當(dāng)事人對(duì)合法權(quán)益的關(guān)切，嚴(yán)格按照程序和實(shí)體并進(jìn)、事實(shí)和法律同步、標(biāo)準(zhǔn)和尺度統(tǒng)一的步驟進(jìn)行，力求實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的總體協(xié)調(diào)與動(dòng)態(tài)平衡。

第四，堅(jiān)持民主科學(xué)起草解釋的原則。起草本司法解釋的三年多來(lái)，廣泛征求了社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。我們認(rèn)真研究了立法機(jī)構(gòu)、全國(guó)工商聯(lián)、銀行業(yè)協(xié)會(huì)等部門的書面建議，還與中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、商務(wù)部等單位就有關(guān)條款進(jìn)行了深入細(xì)致協(xié)商;認(rèn)真聽(tīng)取了各級(jí)、各地法院的意見(jiàn)，以及中小微企業(yè)代表、專家學(xué)者的各種建議。我們先后在各地召開(kāi)研討會(huì)、專家論證會(huì)12次，先后14次修改稿件，最高人民法院審判委員會(huì)共計(jì)進(jìn)行了5次專題討論，努力做到兼聽(tīng)則明。

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三、《規(guī)定》的主要內(nèi)容

本解釋共三十三個(gè)條文，主要包括：

(一)關(guān)于民間借貸的界定。這一部分主要是對(duì)民間借貸司法解釋的適用范圍作出規(guī)定，對(duì)民間借貸行為及主體范圍予以明確界定。民間借貸是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中相對(duì)于國(guó)家正規(guī)金融行業(yè)自發(fā)形成的一種民間融資信用形式，在我國(guó)有著久遠(yuǎn)的歷史和深厚的傳統(tǒng)，且為社會(huì)廣泛熟悉，“民間借貸”這一稱謂已經(jīng)約定俗成。在我國(guó)，借貸市場(chǎng)主要由金融機(jī)構(gòu)借貸和民間借貸組成。本司法解釋解決的是自然人、法人和其他組織之間因資金融通而發(fā)生的爭(zhēng)議。解釋第一條第一款開(kāi)宗明義“本規(guī)定所稱的民間借貸，是指自然人、法人、其他組織之間及其相互之間進(jìn)行資金融通的行為。”這個(gè)界定體現(xiàn)出了民間借貸行為特有的本質(zhì)和主體范圍。從稱謂的形式上明晰了與國(guó)家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的區(qū)別，也從借貸主體的適用范圍上與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了區(qū)分。

(二)關(guān)于民間借貸案件的受理與管轄。從民間借貸現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，民間借貸的資金大多屬于民間的自有或閑散資金，具有松散性、廣泛性的特征。由于借貸關(guān)系的雙方當(dāng)事人之間又多有親屬關(guān)系或同事、同鄉(xiāng)、同學(xué)等社會(huì)關(guān)系，在借貸形式上往往表現(xiàn)出簡(jiǎn)單性和隨意性。不簽訂書面借款合同或僅僅由借款人出具一張內(nèi)容簡(jiǎn)單的借據(jù)、收條或欠條的情形較為常見(jiàn)。一旦發(fā)生糾紛，借貸雙方往往很難舉出充分證

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據(jù)證明其主張或抗辯。此時(shí)，人民法院是否應(yīng)受理此類案件在司法實(shí)踐中素有爭(zhēng)議。司法解釋的這一部分主要規(guī)定了民間借貸案件的起訴條件;民間借貸合同履行地的確定以及保證人的訴訟地位等問(wèn)題，為立案登記制背景下更好地發(fā)揮司法對(duì)民間借貸糾紛的受理和管轄提供了法律依據(jù)。

(三)關(guān)于民間借貸案件涉及民事案件和刑事案件交叉的規(guī)定。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，法律調(diào)整的社會(huì)關(guān)系日趨多元復(fù)雜。在民間借貸糾紛當(dāng)中，此類案件往往與非法吸收公眾存款、集資詐騙、非法經(jīng)營(yíng)等案件交織在一起，出現(xiàn)由同一法律事實(shí)或相互交叉的兩個(gè)法律事實(shí)引發(fā)的、一定程度上交織在一起的刑事案件和民事案件，即民刑交叉案件。民刑交叉問(wèn)題主要包括刑民程序的協(xié)調(diào)與實(shí)體責(zé)任的確定兩個(gè)方面，這一部分主要包括：1.對(duì)于涉嫌非法集資犯罪的民間借貸案件，人民法院應(yīng)當(dāng)不予受理或者駁回起訴，并將涉嫌非法集資犯罪的線索、材料移送公安或者檢察機(jī)關(guān)。這一規(guī)定有利于公檢法三機(jī)關(guān)在打擊和處理涉眾型非法集資犯罪時(shí)能夠更好地協(xié)調(diào)一致、互相配合。2.對(duì)于與民間借貸案件雖有關(guān)聯(lián)，但不是同一事實(shí)的犯罪，人民法院應(yīng)當(dāng)將犯罪線索材料移送偵查機(jī)關(guān)，但民間借貸案件仍然繼續(xù)審理;3.借款人涉嫌非法集資等犯罪或者生效判決認(rèn)定其有罪，出借人起訴擔(dān)保人承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)予受理。

(四)關(guān)于民間借貸合同的效力。民間借貸合同的效力判斷，在司法實(shí)

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踐中有著重要的意義。只有基于有效的民間借貸合同，一方當(dāng)事人才能向另一方當(dāng)事人主張其按照合同約定履行義務(wù)，也才能涉及到違約責(zé)任的承擔(dān)以及合同的解除等問(wèn)題。鑒于民間借貸合同的特殊性，司法解釋在這一部分主要規(guī)定了以下內(nèi)容：1.自然人之間民間借貸合同的生效要件;2.企業(yè)之間為了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)需要簽訂的民間借貸合同，只要不違反合同法第52條和本司法解釋第14條規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定民間借貸合同的效力，這也是本司法解釋最重要的條款之一;3.企業(yè)因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的需要在單位內(nèi)部通過(guò)借款形式向職工籌集資金簽訂的民間借貸合同有效;4.借款人或者出借人的借貸行為涉嫌犯罪，或者生效的判決認(rèn)定構(gòu)成犯罪，民間借貸合同并不當(dāng)然無(wú)效，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第52條和本司法解釋第14條規(guī)定的內(nèi)容確定民間借貸合同的效力。

(五)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)借貸平臺(tái)的責(zé)任。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)金融在我國(guó)得到了迅速發(fā)展。自從1979年出現(xiàn)p2p概念，并將小額信貸和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相連接以來(lái)，p2p網(wǎng)絡(luò)借貸逐步進(jìn)入了人們的視野，并于2017年正式進(jìn)入我國(guó)。2017年以來(lái)，p2p網(wǎng)絡(luò)借貸出現(xiàn)井噴式發(fā)展，在一年之內(nèi)由最初的幾十家增長(zhǎng)到幾千家，從而不僅實(shí)現(xiàn)了數(shù)量上的增長(zhǎng)，借貸種類和方式也得到擴(kuò)張。我國(guó)已經(jīng)形成了有別與國(guó)外p2p網(wǎng)貸模式的新特點(diǎn)，同時(shí)也產(chǎn)生了平臺(tái)角色復(fù)雜、監(jiān)管主體缺位、信用系統(tǒng)缺乏等新問(wèn)題，在當(dāng)前涉及p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的法律規(guī)范缺失的情況下，為了更好地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)

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益，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)小額借貸資本市場(chǎng)良好發(fā)展，本《規(guī)定》分別對(duì)于p2p涉及居間和擔(dān)保兩個(gè)法律關(guān)系時(shí)，是否應(yīng)當(dāng)以及如何承擔(dān)民事責(zé)任作出了規(guī)定。按照《規(guī)定》中的條款內(nèi)容，借貸雙方通過(guò)p2p網(wǎng)貸平臺(tái)形成借貸關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)的提供者僅提供媒介服務(wù)，則不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，如果p2p網(wǎng)貸平臺(tái)的提供者通過(guò)網(wǎng)頁(yè)、廣告或者其他媒介明示或者有其他證據(jù)證明其為借貸提供擔(dān)保，根據(jù)出借人的請(qǐng)求，人民法院可以判決p2p網(wǎng)貸平臺(tái)的提供者承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

(六)關(guān)于民間借貸合同與買賣合同混合情形的認(rèn)定。民間借貸實(shí)踐中，當(dāng)前有一種現(xiàn)象是當(dāng)事人雙方為避免債務(wù)人無(wú)力償還借款，往往在簽訂民間借貸合同的同時(shí)或其后簽訂買賣合同(以房屋買賣合同為主)，約定債務(wù)人不能償還債款本息的，則履行買賣合同。此類案件中如何認(rèn)定合同的性質(zhì)和效力、如何加以處理，關(guān)系到人民法院裁判的統(tǒng)一，關(guān)系到當(dāng)事人切身利益的維護(hù)。同時(shí)，正確處理此類案件，對(duì)于防范虛假訴訟，健全擔(dān)保規(guī)范，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展都具有重要意義。本司法解釋明確規(guī)定，當(dāng)事人通過(guò)簽訂買賣合同作為民間借貸合同的擔(dān)保，借款到期后借款人不能還款，出借人請(qǐng)求履行買賣合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照民間借貸法律關(guān)系審理。按照民間借貸法律關(guān)系審理作出的判決生效后，借款人不履行生效判決確定的金錢債務(wù)，出借人可以申請(qǐng)拍賣買賣合同標(biāo)的物，以償還債務(wù)。

(七)關(guān)于企業(yè)間借貸的效力。我院于1991年頒布的《關(guān)于人民法院

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審理借貸案件的若干意見(jiàn)》對(duì)民間借貸主體僅限于至少一方是公民(自然人)，而對(duì)于企業(yè)與企業(yè)之間的借貸，按照央行1996年頒布的《貸款通則》和我院相關(guān)司法解釋的規(guī)定，一般以違反國(guó)家金融監(jiān)管而被認(rèn)定為無(wú)效。這一制度性規(guī)定在司法界被長(zhǎng)期遵守，一定程度上對(duì)于維護(hù)金融秩序、防范金融風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮了重要作用。但是，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代延續(xù)下來(lái)的這一制度不僅沒(méi)有消除企業(yè)間借貸行為的發(fā)生，相反，企業(yè)間借貸甚至出現(xiàn)愈演愈烈的勢(shì)頭。現(xiàn)實(shí)中企業(yè)間存在的巨大借貸需求，催生了一系列企業(yè)之間的間接借貸運(yùn)作模式。特別是近年來(lái)隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，許多企業(yè)尤其是中小微企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在著周轉(zhuǎn)資金短缺、融資渠道不暢的發(fā)展瓶頸，企業(yè)通過(guò)民間借貸或者相互之間拆借資金成為融資的重要渠道。但為了規(guī)避企業(yè)之間資金拆借無(wú)效的規(guī)定，不少企業(yè)通過(guò)虛假交易、名義聯(lián)營(yíng)、企業(yè)高管以個(gè)人名義借貸等方式進(jìn)行民間融資，導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大幅增加，民間借貸市場(chǎng)秩序受到破壞。

“時(shí)移則法易”。根據(jù)目前實(shí)際情況，我們經(jīng)研究認(rèn)為，對(duì)于企業(yè)之間的民間借貸應(yīng)當(dāng)給予有條件的認(rèn)可。本司法解釋為此規(guī)定：企業(yè)為了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要而相互拆借資金，司法應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。這一規(guī)定不僅有利于維護(hù)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、保護(hù)企業(yè)法人人格完整，而且有利于緩解企業(yè)“融資難”、“融資貴”等頑疾，滿足企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)的需要;不僅有利于規(guī)范民間借貸市場(chǎng)有序運(yùn)行，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，而且有利于統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范民事審判尺度。

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當(dāng)然，允許企業(yè)之間融資，絕非意味著可以對(duì)企業(yè)之間的借貸完全聽(tīng)之任之、放任自流。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，解禁并非完全放開(kāi)，我們認(rèn)為，正常的企業(yè)間借貸一般是為解決資金困難或生產(chǎn)急需偶然為之，但不能以此為常態(tài)、常業(yè)。作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型企業(yè)，如果以經(jīng)常放貸為主要業(yè)務(wù)，或者以此作為其主要收入來(lái)源，則有可能導(dǎo)致該企業(yè)的性質(zhì)發(fā)生變異，質(zhì)變?yōu)槲唇?jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)從事專門放貸業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型企業(yè)從事經(jīng)常性放貸業(yè)務(wù)，必然嚴(yán)重?cái)_亂金融秩序，造成金融監(jiān)管紊亂。這種行為客觀上損害了社會(huì)公共利益，必須從效力上作出否定性評(píng)價(jià)。為此，本《規(guī)定》專門對(duì)企業(yè)間借貸應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效的其他情形作出了具體規(guī)定。

(八)關(guān)于民間借貸合同無(wú)效的規(guī)定。對(duì)于無(wú)效合同的認(rèn)定，事關(guān)合同效力的維護(hù)及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的安全和穩(wěn)定，亦事關(guān)社會(huì)公共利益的保護(hù)。在司法解釋中明確規(guī)定無(wú)效民間借貸行為的具體情形，有利于規(guī)范我國(guó)的金融秩序;引導(dǎo)民間借貸的健康有序發(fā)展;為審判實(shí)踐準(zhǔn)確認(rèn)定無(wú)效民間借貸合同提供規(guī)范依據(jù)。本《規(guī)定》具體列舉了民間借貸合同應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為無(wú)效的情形，包括：1.套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金又高利轉(zhuǎn)貸給借款人，且借款人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道的;2.以向其他企業(yè)借貸或者向本單位職工集資取得的資金又轉(zhuǎn)貸給借款人牟利，且借款人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道的;3.出借人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道借款人借款用于違法犯罪活動(dòng)仍然提供借款的;4.違背社會(huì)公序良俗

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 的;5.其他違反法律、行政法規(guī)效力性強(qiáng)制性規(guī)定的。

(九)關(guān)于虛假民事訴訟的處理。我們經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)當(dāng)前民事審判領(lǐng)域存在許多虛假訴訟，在民間借貸案件中尤為突出。如何有效遏制民間借貸糾紛中的虛假訴訟，是擺在審判實(shí)踐中的一個(gè)突出難題，也是亟待解決的一個(gè)課題。此類案件利益關(guān)系復(fù)雜，且往往使真正權(quán)利人的利益無(wú)法得到保障，一旦法院未能識(shí)別虛假訴訟，支持了虛假訴訟當(dāng)事人的利益，則不但無(wú)法化解糾紛，反而更加激化了當(dāng)事人之間的矛盾，極易引發(fā)和激化社會(huì)沖突。總之，虛假民間借貸訴訟既侵犯了真實(shí)權(quán)利人的利益，又浪費(fèi)了有限的司法資源;既擾亂正常的司法審判秩序，又影響了社會(huì)穩(wěn)定。因此，必須加大對(duì)虛假訴訟的預(yù)防和打擊，以維持誠(chéng)實(shí)守信的訴訟環(huán)境。審判實(shí)踐中如何識(shí)別虛假訴訟是遏制虛假訴訟所面臨的首要問(wèn)題。對(duì)于這一問(wèn)題，各級(jí)人民法院在司法實(shí)踐過(guò)程中形成了不同的處理方式，但也達(dá)成了基本共識(shí)，即應(yīng)當(dāng)在民間借貸案件審理過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)證據(jù)的審查力度。本《規(guī)定》結(jié)合了虛假民間借貸訴訟審判實(shí)踐的調(diào)研結(jié)果，吸收了實(shí)踐中的有益的經(jīng)驗(yàn)做法，采納了綜合判斷的規(guī)范模式，并總結(jié)出了具體列舉的可能屬于虛假民間借貸訴訟的十種行為，如出借人明顯不具備出借能力;出借人起訴所依據(jù)的事實(shí)和理由明顯不符合常理;出借人不能提交債權(quán)憑證或者提交的債權(quán)憑證存在偽造的可能，等等，以供審判人員審理案件時(shí)借鑒、參考。當(dāng)然，正確識(shí)別虛假民間借貸訴訟，還要求審判人員基于自身的審判經(jīng)驗(yàn)的積累，對(duì)生活的認(rèn)知能力的提高，結(jié)合借貸發(fā)

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生的原因、時(shí)間、地點(diǎn)、款項(xiàng)來(lái)源、交付方式、款項(xiàng)流向以及借貸雙方的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)狀況等事實(shí)，綜合判斷是否屬于虛假民事訴訟。

經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)屬于虛假訴訟的，人民法院除判決駁回原告的請(qǐng)求外，還要嚴(yán)格按照本《規(guī)定》的內(nèi)容，對(duì)惡意制造、參與虛假訴訟的訴訟參與人依法予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的，必須要移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(十)關(guān)于民間借貸的利率與利息。利率的規(guī)制是民間借貸的核心問(wèn)題，也是本司法解釋的重要內(nèi)容之一。黨的十八屆三中全會(huì)確定了金融市場(chǎng)化改革，其中一個(gè)很重要的方面就是利率市場(chǎng)化。但是，利率市場(chǎng)化絕不意味著利率無(wú)限化，更不意味著利率無(wú)序化。必須對(duì)民間借貸利率的上限進(jìn)行管控。對(duì)民間借貸利率的管制，除應(yīng)當(dāng)考慮政府及金融監(jiān)管部門監(jiān)管的便利，還要考慮作為市場(chǎng)主體的借貸雙方的真正需求。我國(guó)正規(guī)金融市場(chǎng)的貸款利率，正處于一個(gè)變革時(shí)期，經(jīng)歷了從國(guó)家統(tǒng)一貸款利率，到依據(jù)國(guó)家基準(zhǔn)利率上下限浮動(dòng)利率，再到2004年取消貸款利率浮動(dòng)上限，2017年取消浮動(dòng)下限的變遷過(guò)程。而在我國(guó)司法實(shí)踐中，普遍使用央行公布的貸款基準(zhǔn)利率作為裁判中的“銀行同類貸款利率”。隨著我國(guó)利率市場(chǎng)化改革進(jìn)程的推進(jìn)，以基準(zhǔn)貸款利率的四倍作為利率保護(hù)上限的司法政策的變革勢(shì)在必行。民間借貸利率上限究竟如何進(jìn)行調(diào)整，采納何種模式，固定利率上限標(biāo)準(zhǔn)如何予以確定，這一系列審判實(shí)踐中的問(wèn)題亟待回答。《規(guī)定》

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有關(guān)民間借貸利率和利息的內(nèi)容主要包括：1.借貸雙方?jīng)]有約定利息，或者自然人之間借貸對(duì)利息約定不明，出借人無(wú)權(quán)主張借款人支付借期內(nèi)利息;2.借貸雙方約定的利率未超過(guò)年利率24%，出借人有權(quán)請(qǐng)求借款人按照約定的利率支付利息，但如果借貸雙方約定的利率超過(guò)年利率36%，則超過(guò)年利率36%部分的利息應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定無(wú)效，借款人有權(quán)請(qǐng)求出借人返還已支付的超過(guò)年利率36%部分的利息;3.預(yù)先在本金中扣除利息的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際出借的金額認(rèn)定為本金;4.除借貸雙方另有約定的外，借款人可以提前償還借款，并按照實(shí)際借款期間計(jì)算利息。此外，這一部分還對(duì)逾期利率、自愿給付利息以及復(fù)利等問(wèn)題作了規(guī)定。

? 股份有限公司發(fā)起人的資本充實(shí)責(zé)任 http://s.yingle.com/y/gs/1094491.html

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會(huì)

會(huì)

議

類

型

有

哪

些

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公

司

人

格

否

認(rèn)

制

度

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票

境

外

上

市的節(jié)

奏

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賣

企

業(yè)

（審

核

類）

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團(tuán)

公

司

申

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公

開(kāi)

募

股

時(shí)

報(bào)

送

文

件

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第五篇：最高院人事?tīng)?zhēng)議司法解釋

最高人民法院公告

（法釋[2003]13號(hào)）

《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》已于2003年6月17日由最高人民法院審判委員會(huì)第1278次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2003年9月5日起施行。

最高人民法院

2003年8月27日

最高人民法院關(guān)于人民法院審理

事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定

（2003年6月17日最高人民法院審判委員會(huì)第1278次會(huì)議通過(guò)）

為了正確審理事業(yè)單位與其工作人員之間的人事?tīng)?zhēng)議案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的規(guī)定，現(xiàn)對(duì)有關(guān)問(wèn)題規(guī)定如下：

第一條 事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的爭(zhēng)議，適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的規(guī)定處理。

第二條 當(dāng)事人對(duì)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)所作的人事?tīng)?zhēng)議仲裁裁決不服，自收到仲裁裁決之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。一方當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決，另一方當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。

第三條 本規(guī)定所稱人事?tīng)?zhēng)議是指事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的爭(zhēng)議。

附：最高人民法院關(guān)于事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件適用法律等問(wèn)題的答復(fù)

（法函[2004]30號(hào)）

北京市高級(jí)人民法院：

你院《關(guān)于審理事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件如何適用法律及管轄的請(qǐng)示》（京高法［2003］353號(hào)）收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

一、《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（法釋［2003］13號(hào)）第一條規(guī)定，“事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的爭(zhēng)議，適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的規(guī)定處理。”這里“適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的規(guī)定處理”是指人民法院審理事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件的程序運(yùn)用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定。人民法院對(duì)事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件的實(shí)體處理應(yīng)當(dāng)適用人事方面的法律規(guī)定，但涉及事業(yè)單位工作人員勞動(dòng)權(quán)利的內(nèi)容在人事法律中沒(méi)有規(guī)定的，適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定。

二、事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件由用人單位或者聘用合同履行地的基層人民法院管轄。

三、人民法院審理事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件的案由為“人事?tīng)?zhēng)議”。

最高人民法院

二00四年四月三十日