第一篇：湖北省交通行政執法督察制

湖北省交通行政執法督察制

第一條 為加強交通行政執法監督工作，防止或者糾正違法或不當的具體行政行為，保護公民、法人或者其他組織的合法利益，促進依法治交，根據《湖北省行政執法條例》、《湖北省行政執法監督檢查暫行規定》和《交通行政執法監督規定》,《交通行政執法檢查制度》,制定本制度。

第二條 本制度所稱執法督察制是指上級交通行政執法機關對下級交通行政執法機關及其執法人員的執法活動實施監督檢查的制度。

第三條 上級交通行政執法機關應該定期或不定期的對下級交通行政執法機關及其執法人員的執法活動進行督察。定期督察每年1— 2次，不定期督察作為日常工作，根據工作需要隨時進行。督察人員由執法機關法制工作人員和執法機關指定的人員組成。

第四條 交通行政執法機關及其執法人員有義務接受執法督察，如實提供有關情況和資料，不得以任何理由拒絕檢查。

第五條 交通行政執法督察包括以下內容：

(一)執法主體是否合法；

(二)執法人員是否風紀嚴整，文明執法；

(三)執法程序是否合法；

(四)執法文書是否規范；

(五)執法中認定的事實是否準確

(六)執法活動的依據是否正確、合法；

(七)法定職責是否履行。

第六條 在交通行政執法督察中發現的問題，按以下規定處理：

(一)現場執法活動存在明顯的違法行為的，立即予以制止；

(二)交通行政執法機關及其執法人員作出違法和不當的具體行政行為的，責令限期改正或者決定糾正；

(三)交通行政執法機關及其執法人員不履行或者不嚴格履行法定

(四)行政執法主體不合法的，責令糾正。對執法違法、發生錯案和執法過錯的，按《交通行政執法錯案和執法過錯責任追究制》的規定追究責任。

第七條 本制度自印發之日起施行。

第二篇：交通行政執法四制

關于印發交通行政執法“四制”的

通 知

各市州交通局(委)，廳直各單位：

為規范交通行政執法行為，強化交通行政執法監督，增強交通行政執法責任機制，促進依法治交，根據《湖北省行政執法條例》、《湖北省行政執法監督檢查暫行規定》、《交通行政執法監督規定》和省依法治省領導小組的要求，在征求各市州交通局(委)、廳直各單位意見的基礎上，省廳制定了《湖北省交通行政執法責任制》、《湖北省交通行政執法公示制》、《湖北省交通行政執法督察制》、《湖北省交通行政執法錯案和執法過錯責任追究制》等四項制度。現印發給你們，請認真貫徹執行。交通法制工作機構要會同有關部門做好組織協調工作，確保執法“四制”落實到位。

湖北省交通廳

二○○○年七月十四日

湖北省交通行政執法責任制

第一條 為增強交通行政執法責任機制，維護公民、法人和其他組織的合法利益，促進依法治交，根據《湖北省行政執法條例》、《湖北省行政執法監督檢查暫行規定》、《交通行政執法監督規定》，制定本制度。

第二條 本制度所稱執法責任制是指交通行政執法機關將法律、法規和規章確定的交通行政執法的權利和義務，通過責任制的形式，層層落實到每一個執法單位和執法崗位，使法律、法規和規章得以貫徹實施的一項執法保障制度。

第三條 執法責任制的基本要求是：

(一)確定執法主體資格；

(二)明確執法主體職責；

(三)明確執法崗位職責；

(四)實行執法責任目標管理；

(五)落實執法責任，追究違法執法責任。

第四條 交通行政執法機關包括：

(一)縣級以上交通主管部門：省交通廳及各級交通局(委)；

(二)法規授權的組織：港航監督、船舶檢驗機構；

(三)受委托的組織：各級交通主管部門可以委托依法設置的公路運輸管理、公路管理、公路規費征收稽查管理、航務管理、交通工程質量監督、鄉鎮交通管理等交通管理機構從事交通行政執法。

法律、法規對行政許可、行政收費主體另有規定的，從其規定。

受委托組織從事執法活動必須取得交通主管部門的《交通行政執法委托書》。

交通行政執法人員必須符合交通行政執法崗位規范，具有良好的政治業務素質和道德品質，經過崗位培訓并取得執法資格、領取交通部統一制式，省交通廳或者交通部海事局統一核發的交通行政執法證。

第五條 交通行政執法機關職責按照法律、法規、規章的規定和政府(或政府機構編制部門)批準的職責范圍進行確定。

第六條 交通行政執法機關應按照交通部《交通行政執法崗位規范》的規定，合理設置執法崗位，明確崗位職責。

第七條 交通行政執法機關應實行執法責任目標管理。采取簽定目標責任狀或者執法責任狀等形式將執法目標任務分解到下屬單位、內設機構和執法崗位。

第八條 交通行政執法機關的主要負責人是本機關行政執法責任制工作的總責任人。

第九條 交通行政執法機關應建立誰主管、誰負責，誰辦理、誰負責，誰審批、誰負責的責任機制。

第十條 交通行政執法機關及其執法人員執法違法、構成錯案和執法過錯的，按照《湖北省交通行政執法錯案和執法過錯責任追究制》的規定追究責任。

第十一條 本制度自印發之日起實施。

湖北省交通行政執法公示制

第一條 為加強交通行政執法監督，廣泛地接受社會監督，促進依法治交，根據《湖北省行政執法條例》、《湖北省行政執法監督檢查暫行規定》、《交通行政執法監督規定》，制定本制度。

第二條 本制度所稱公示制是指交通行政執法機關將交通行政執法的主要內容向社會公開、接受社會監督的制度。

第三條 交通行政執法公示的主要內容包括：

(一)執法主體、主要職責；

(二)執法依據、標準；

(三)執法程序、期限；

(四)交通行政執法職業道德規范；

(五)監督崗和監督電話。

第四條 交通行政執法公示的主要形式包括：

(一)公示欄、公示牌，即利用辦公場所、執法場所的墻壁、櫥窗、公示牌、電子顯示屏等進行公示；

(二)公示手冊、公示卡片，即制做公示手冊、公示卡片進行公示；

(三)社會公示，即利用新聞媒體向社會公示；

(四)因特網公示，即利用因特網向社會公示；

(五)執法現場公示，即在執法現場向管理相對人公示。

第五條 交通行政執法主體由交通主管部門法制工作機構統一向當地政府法制工作機構申報登記并向社會公告。受委托執法單位要將《交通行政執法委托書》置予醒目位置。

第六條 交通行政執法機關公布的主要職責要符合法律、法規、規章和政府(或政府機構編制部門)批準的職責范圍。

第七條 交通行政執法機關應將本執法門類執行的法律、法規和重要規章以及行政處罰的種類、依據、行政許可的標準、期限、行政收費的種類、標準進行公示。

第八條 交通行政執法機關應將交通行政處罰、行政強制措施主要程序進行公示。其公示的內容應符合《湖北省交通行政執法規定》和有關法律、法規和規章的規定。

交通行政主管部門應將行政復議主要程序進行公示。其公示的內容應符合《行政復議法》的規定。

第九條 應公示的交通行政執法職業道德基本規范是：甘當公仆、熱愛交通、忠于職守、依法行政、團結協作、風紀嚴整、接受監督、廉潔奉公。

第十條 交通行政執法機關及其執法人員在行政執法過程中必須遵守執法程序，并在執法現場向管理相對人履行下列公示義務：

(一)著裝整齊，持證上崗，并出示交通行政執法證；

(二)告知行政執法的依據、說明理由；

(三)告知陳述權、申辯權、申請復議權、提起訴訟權；

(四)依法制作并送達執法文書；

(五)對符合條件的，依法公開舉行聽證會；

(六)及時告知處理結果，并說明理由。

第十一條 本制度自印發之日起實施。

湖北省交通行政執法督察制

第一條 為加強交通行政執法監督工作，防止或者糾正違法或不當的具體行政行為，保護公民、法人或者其他組織的合法利益，促進依法治交，根據《湖北省行政執法條例》、《湖北省行政執法監督檢查暫行規定》和《交通行政執法監督規定》、《交通行政執法檢查制度》，制定本制度。

第二條 本制度所稱執法督察制是指上級交通行政執法機關對下級交通行政執法機關及其執法人員的執法活動實施監督檢查的制度。

第三條 上級交通行政執法機關應該定期或不定期地對下級交通行政執法機關及其執法人員的執法活動進行督察。定期督察每年1—2次，不定期督察作為日常工作，根據工作需要隨時進行。

督察人員由執法機關法制工作人員和執法機關指定的人員組成。

第四條 交通行政執法機關及其執法人員有義務接受執法督察，如實提供有關情況和資料，不得以任何理由拒絕檢查。

第五條 交通行政執法督察包括以下內容：

(一)執法主體是否合法；

(二)執法人員是否風紀嚴整，文明執法；

(三)執法程序是否合法；

(四)執法文書是否規范；

(五)執法中認定的事實是否準確；

(六)執法活動的依據是否正確、合法；

(七)法定職責是否履行。

第六條 在交通行政執法督察中發現的問題，按以下規定處理：

(一)現場執法活動存在明顯的違法行為的，立即予以制止；

(二)交通行政執法機關及其執法人員作出違法和不當的具體行政行為的，責令限期改正或者決定糾正；

(三)交通行政執法機關及其執法人員不履行或者不嚴格履行法定職責的，責令履行；

(四)行政執法主體不合法的，責令糾正。

對執法違法、發生錯案和執法過錯的，按《交通行政執法錯案和執法過錯責任追究制》的規定追究責任。

第七條 本制度自印發之日起施行。

湖北省交通行政執法錯案和執法過錯責任追究制

第一條 為保證執法活動的合法性，追究執法錯案和執法過錯責任，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，促進依法治交，根據《湖北省行政執法條例》、《湖北省行政執法監督檢查暫行規定》、《交通行政執法監督規定》、《交通行政執法錯案責任追究制度》，制定本制度。

第二條 交通行政執法機關及其執法人員在執法過程中因故意或者過失作出違法或者不當的具體行政行為，或者不履行法定職責，并給當事人造成損害的，構成錯案或執法過錯，由上級交通行政執法機關依照本制度追究責任。

第三條 交通行政執法機關應當加強對交通行政執法人員的培訓和管理，避免或者減少錯案和執法過錯的發生。發現錯案和執法過錯的，應主動糾正。

第四條 錯案和執法過錯責任追究應遵守以下原則：

(一)實事求是，有錯必糾；

(二)重證據，重調查研究；

(三)責罰相當；

(四)懲處與教育相結合。

第五條 有下列情形之一，并給當事人造成損害的，應當追究錯案和執法過錯責任：

(一)認定的內容與事實不符，或者主要事實不清、證據不足的；

(二)沒有法定依據，或者適用依據錯誤的；

(三)違反法定程序的；

(四)超越或者濫用職權的；

(五)具體行政行為明顯不當的；

(六)不履行法定職責的。

第六條 錯案和執法過錯責任的追究方式：

(一)糾正違法行為

1、撤銷、部分撤銷、變更原執法行為；

2、責令重新作出執法行為；

3、責令停止違法行為；

4、責令履行職責；

5、責令賠償損失，或返還財產、恢復原狀；

6、責令消除影響、恢復名譽、賠禮道歉。

(二)追究責任人的責任：

1、責令檢討；

2、通報批評；

3、給予行政處分；

4、暫扣或吊銷執法證件，或者調離執法崗位，或停止執行職務，并可由所在單位給以經濟處分；

5、責令承擔全部或部分賠償費用；

6、移交司法機關追究刑事責任；

上述追究方式可以單獨使用，也可合并使用。

第七條 責任人對錯案和執法過錯責任的分擔：

(一)承辦人徇私枉法，導致錯案和執法過錯的，由承辦人承擔責任，單位主管領導負連帶責任；

(二)單位領導利用職權指使承辦人枉法裁決，導致錯案和執法過錯的，由單位主管領導承擔責任，承辦人負連帶責任；

(三)經集體研究、單位負責人決定的案件，由單位負責人承擔責任，參加研究人員負連帶責任，但參加研究人員明確提出不同意見的，可不負連帶責任。

(四)承辦人辦案正確，而單位主管領導否決的，由主管領導承擔責任；

(五)承辦人徇私枉法，未按規定報單位領導審批，導致錯案和執法過錯的，由承辦人承擔責任。追究責任時，要分清主要責任、次要責任。

第八條 有下列情形之一的，應從重追究責任人的責任：

(一)在行政執法中徇私枉法、貪污、索賄、受賄的；

(二)使用或毀壞暫扣的車船、私分規費或罰沒收入、毆打當事人，后果嚴重的；

(三)對控告、檢舉、申請復議、提起訴訟的當事人打擊報復的；

(四)違法事實發生后，隱瞞事實真相、銷毀證據、指使他人作偽證，或者用其他手段阻礙行政執法監督的；

(五)全年累計發生三次以上錯案的；

(六)情節惡劣、后果嚴重、影響較大的其他情形。

第九條 有下列情形之一的，應從輕、減輕追究責任人的責任：

(一)主動承認錯誤并采取有效措施糾正違法行為，使損失和影響明顯減輕的；

(二)情節輕微，危害不大的；

(三)共同過錯中負次要責任的；

(四)因案件疑難，適用現行法律、法規、規章確有困難而處理失當的。

第十條 有下列情形之一的，不予追究責任人的責任：

(一)違法行為輕微并自行及時撤銷、糾正、變更違法行為且沒有給當事人造成危害后果的；

(二)因當事人弄虛作假、編造事實、提供假證明材料，或者因不可抗力導致處理失當，但執法人員沒有過錯的；

第十一條 錯案和執法過錯的認定途經：

(一)經過行政訴訟，法院判決認定其為錯案和有執法過錯；

(二)經過行政復議，復議機關作出決定認定為錯案和有執法過錯；

(三)上級交通行政執法機關通過調閱執法案卷、受理當事人申訴等途徑，審查認定為錯案和有執法過錯。

第十二條 追錯案件須經立案、調查、聽取陳述、申辯，作出處理決定等程序。

辦案人員在辦理追錯案件時，有權進行下列調查活動：

(一)調閱有關案卷材料；

(二)詢問執法責任人，了解核實情況；

(三)詢問受害人、知情人，了解核實情況；

(四)收集證據。

第十三條 錯案和執法過錯責任人對處理決定不服的，可以向原處理機關申請復查，復查決定應在一個月內作出。對復查決定不服的，錯案和執法過錯責任人可以向原處理機關的上一級機關申訴。

第十四條 本制度自印發之日起實施。

第三篇：行政執法督察工作計劃

行政執法督察工作計劃

為扎實推進運輸管理隊伍正規化建設，提高依法行政能力，全面提升行政執法形象，更好地依法履行行業管理職能根據《**省道路運輸行政執法督察辦法》的文件精神，現將我單位2012年行政執法督察工作做如下安排：

一、成立行政執法督察工作委員會，負責組織領導本單位內道路運輸行政執法督察工作。下設辦公室，負責具體實施本單位內道路運輸行政執法督察工作。

二、依據省運輸管理局關于開展全省道路運輸管理隊伍建設年活動的通知（吉交聯發〔2012〕（9號）精神，結合我單位實際，規范行政許可、行政處罰、行政監管等行政執法行為，統一執法形象，統一執法尺度，實現秉公執法、文明執法，不斷提高執法水平。完善用人機制，改善道路運輸管理隊伍的年齡結構、知識結構，提高人員素質。加強思想道德建設和專業知識建設，推進業務程序化、管理規范化和服務標準化。加強信息化建設和裝備建設，提高道路運輸管理現代化水平。

三、培養、樹立、宣傳行業文明典型，弘揚正氣，營造團結、昂揚向上的氛圍。加強行業文化建設，培育體現時代特征和行業特色的文化體系，形成健康的生活情趣和良好的精神風貌。健全反腐倡廉制度和權力運行制約監督機制，加強道路運輸管理人員的廉政教育和監督，全面推進政務公開和信息公開。

第四篇：交通行政執法

交通行政執法實習報告

從9月3日到9月16日，我在章丘市交通局及其下屬單位進行了為期十四天的實習，接觸實際，學習新知，感受頗多。尤其是交通局領導的大力支持給我留下了深刻的印象，各單位的鼎力協助，同樣使人感受到這些單位對大學生的重視，從一個側面也反映出了交通系統對人才的重視程度。行政執法工作學習取得了一定的進步，但也有不足處，我會以此為契機不斷總結經驗，加強學習，不斷提高個人的學業水平。

現將2012年行政執法的實習情況總結如下

前期準備：

知道我在章丘市交通局實習后，我上網查找了一些資料，對交通行政執法的相關工作和章丘市交通局進行了初步的了解。然后我又和其他實習的同學互相交流了解了相關的情況，交換了自己的意見。進一步加深了對實習的了解，對實習的前期工作做足了準備，可謂萬事俱備只欠東風，對實習是充滿了期待。2012年，9月3號在輔導教師劉鑫的協調下，我們來到章丘市交通局，跟隨我們這次實踐活動的負責人參觀了交通局，了解了活動的主要內容，明確了自己實習的任務和目標。

實習認識：

（一）交通行政執法的內容：

交通行政執法指各級人民政府交通主管部門及其依法委托的事業組織、法律和法規授權的組織在其職權范圍內，依據相關法律、法規和規章，對交通行政管理相對人作出影響其權利和義務的具體行政行為，是貫徹執行交通法律、法規和規章的社會性管理活動。廣義的交通行政執法行為，包括交通行政處理決定、行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制措施、行政強制執行、行政給付、行政獎勵、行政裁決、行政監督檢查等等。

（二）交通行政執法的職責：

1、貫徹上級有關交通行業的方針、政策和法規，并監督執行

2、參與我市交通基礎設施和交通重點工程建設的實施和管理。

3、負責全市道路交通戰備運輸組織管理工作，并根椐市、市政府指令對關系國計民生的重點物資

4、指導交通行業企業的體制改革和企業管理工作。

5、負責全市公路交通運輸行業統計管理與業務指導工作，做好交通行業審計工作。

（三）案例分析

2012年9月10章丘市交通局執法人員在汽車站內執行公務時，發現魯J ZL6154客車上20位旅客中有4位旅客購買的車票與該車的營運路線不符，引起了執法人員的懷疑。兩位執法人員出示了執法證件后表明身份，立即對該車駕駛員進行詢問并制定詢問筆錄。在現場調查中駕駛員王某承認，為了多招攬顧客，擅自制作了一塊章丘市至臨沂市的路線牌，以此誘騙旅客至濟南市里后再盤換給其他至臨沂市路線的客車承運。當問及是否是第一次時，駕駛員稱已經是第六次了。并對其前幾次的違規營運行為進行了簡單的供訴。

這是典型的普通行政執法案件，在交通行政執法中屬于常見的的案例，我親自參與了本案的處理，深切體會到實踐與理論的差別。同時我也在此次案件的處理中，第一次嘗試書寫行政處罰決定書，不但增強了理論知識而且學會了與行政違規者的交流的技巧，可謂是實踐出真知。

存在問題：

雖然，在實習中我學到了許多課本中沒有的實踐經驗，但也從中總結出了行政交通執法中的諸多問題。道路運政執法中，依然存在執法程序不規范、執法方法簡單粗暴、重處罰輕教育，重結果輕程序等問題，執法隊伍的執法能力、執法方式與依法行政、依法治運的要求有較大差距。

主要體現在以下幾方面：

1行政執法行為不規范。

有的執法人員在進行道路運政執法時，未按要求主動出示身份證件，或者根本不出示身份證件：有的執法人員筆錄制作不規范，內容不全面、模式千篇一律不能反映出當時的真實情況;有的執法人員不熟悉法律條文、不會運用法律條文或適用法律法規不準確； 有的執法人員程序操作不嚴格，在處罰程序上將簡

易程序與一般程序混為一談；在自由栽量方面，有的執法人員感情用事，執法中隨意性很大。

2運政執法中調查取證存在一定難度。

運輸管理對象不肯配合、拒檢沖卡、暴力抗法等現象時有發生，加之，執法人員存在綜合素質、業務水平參差不齊的現象，使我們的道路運政執法在對違

法行為的查處中或證據難以取得，或證據不夠充分等，無法對其實施行政處罰。3執法隊伍人員數量不足，人員素質亟待提高。

執法人員嚴重不足。據統計，除內勤人員外，每天能上路檢查的人員很少，被處罰車輛只占違法車輛的10%左右，大量違法車輛的逃避，使一些司機產生僥幸心理，認為被抓住是偶然的，為了謀取不當利益，越來越多的司機采取超載超限運輸的形式

執法隊伍素質不高。，主要表現為：一是缺少交通管理和交通執法的研究型人才。交通執法工作是一項系統工程，要掌握一定的法學理論知識和管理學的知識，了解社會綜合情況和國家的總體政策，才能發現交通執法中存在的深層次的矛盾，提出解決的辦法和建議。而我們的一些法律工作者由于法學理論知識薄弱，遇到問題和難點，不是積極想辦法解決，而是埋怨上級機關或推給領導，未能履行好法律工作者的職責。二是缺少綜合型的法律人才。隨著社會主義市場經濟的逐步完善，建立有限政府，弱化行政權利成為社會發展的趨勢。這就需要我們交通法律工作者不僅掌握交通行政法律知識，還要掌握民事法律知識、訴訟法律知識，具有應急應變的能力。我們一些法律專職工作者由于缺少綜合法律知識，普遍存在以下幾方面的問題：其一是法律知識基礎薄弱，甚至不懂一些法律常識性知識。

4處罰文書送達難和執行難。

目前普遍存在著處罰文書送達難，執行更難的現象。處罰文書送達難主要表現為行政處罰文書送達時，一些違法當事人故意躲避，執法人員往返數次都不能送達。

解決對策

1運政執法人員應當按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一”的要求進行道路運政執法工作。

2內強素質、外塑形象，建立高素質的交通行政執法隊伍。強化法制培訓，規范調查取證行為。

3嚴格遵守法定程序，規范執法行為，保障當事人的合法權益。慎用自由裁量權以體現執法的公正性。

4理順執法體系，改善交通行政執法環境.加強對交通執法隊伍的監督，增強與廣大群眾的交流，建立交通行政信息公開，實現透明陽光執法，增強普通民眾的認可度。

實習心得：

1、我在實習中出現了顧此失彼，手忙腳亂的情況。自己的知識與現實生活中的實際問題不能妥善處理！學習還不夠主動、積極。有時候是被動學習，把學習看成是應付，沒有采取積極主動的態度。

2、今后努力方向，在今后的學習中，我將以飽滿的熱情投入到工作、學習中，發揚團結務實的精神，遵守相關規則，認真學習業務知識，要拓寬自己的知識面、要加深知識的深度，用最新的法律知識武裝自己，時刻保持與時俱進

3、要想學以致用，就必須認真學習書本知識的同時注重實踐的作用，抓住一切可以利用的機會，深入社會，積累經驗，才能學有所成！

第五篇：《漁業行政執法督察規定》

《漁業行政執法督察規定》

作者:阿依古力點擊率:

3發布日期: 2010-6-7

《漁業行政執法督察規定》（試行）

第一條 為落實漁業行政執法責任制，加強漁業行政執法隊伍層級監督，規范漁業行政執法行為，根據《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國漁業法》等法律法規規定，制定本規定。

第二條 農業部主管全國漁業行政執法督察工作;農業部漁政指揮中心負責具體實施全國漁業行政執法督察工作；各海區漁政局負責實施本海區漁業行政執法督察工作；省、地市級漁業行政主管部門負責對轄區內漁業行政執法單位及其執法人員的漁業行政執法行為進行督察，具體實施單位由本級漁業行政主管部門確定。

第三條 漁業行政執法督察工作堅持依法督察、程序規范、制度保障、嚴格監督的原則，強調層級監督。

第四條 漁業行政執法督察內容：

（一）上級布置的重大漁業執法行動的貫徹執行情況；

（二）《漁業行政執法六條禁令》的執行情況；

（三）漁業行政執法單位及其執法人員履行法定職責情況；

（四）漁業行政執法責任制的建立和執行情況；

（五）漁業行政執法人員是否具備執法資格；

（六）按規定著裝及佩戴標志的情況；

（七）漁政標志、執法裝備的使用、管理及日常維護情況；

（八）漁業行政執法違法行為和執法過錯的追究和糾正情況。

第五條 漁業行政執法督察堅持日常監督與專項督察相結合，督察的主要方式有：

（一）開展漁業行政執法檢查；

（二）監督重大漁業行政執法活動；

（三）開展漁業行政執法評議;

（四）聽取漁業行政執法工作報告;

（五）調閱漁業行政執法案卷和文件資料；

（六）受理、處置信訪舉報事項；

（七）調查核實漁業行政執法違法行為和執法過錯并督促有關機關處理；

（八）發布漁業行政執法督察通報。

第六條 實施督察工作的單位需指定一名分管領導負責轄區內的漁業行政執法督察工作，并可根據工作需要設不少于2名督察員，由現職工作人員兼任。督察員根據漁業行政執法督察工作職責、轄區漁業行政執法工作實際和上級漁業行政執法督察工作安排，開展漁業行政執法督察工作。

第七條 地市級負責實施督察工作的單位所設督察員，由其所在單位確定，報省級漁業行政主管部門備案。省級負責實施督察工作的單位所設督察員，由其所在單位確定，報農業部漁政指揮中心備案。督察員應具備下列條件：

（一）堅持原則，忠于職守，清正廉潔，不徇私情，嚴守紀律；

（二）有大專以上學歷和必要的法律知識；

（三）有三年以上行政管理或執法經歷以及一定的組織能力；

（四）經過專門培訓并經考核合格。

第八條 農業部漁政指揮中心負責全國督察員的培訓和考核工作，并統一制作、發放督察標志和證件。

第九條 執行一般督察任務時，應按照報告、審批、實施和處理等程序進行，由分管領導審核批準；執行重大督察任務時，還應報單位主要領導批準，并報上一級負責督察工作的單位備案。

第十條 督察員執行督察任務時，不得少于二人。根據工作需要，可以采取明察和暗訪等形式。督察員執行明察任務時，應著制服，佩戴督察標志，出示督察證件；進行暗訪時，可著便裝，依法開展督察工作。

第十一條 督察員履行職責時，應對被督察事項進行調查，調閱漁業行政執法案卷和其他有關材料；必要時，可

詢問被督察單位有關人員、行政管理相對人和知情人，被督察單位及其執法人員應予以配合。

第十二條 督察員發現漁業行政執法單位及其執法人員正在實施的執法行為不符合有關法律規定，如不及時制止將對國家、集體或他人合法權益造成嚴重損害的，應當場予以制止，并及時向分管領導報告。

第十三條 督察建議或督察決定應以本級漁業行政主管部門的名義做出。

第十四條 上級漁業行政主管部門可以指令下級漁業行政主管部門對專門事項進行督察，必要時可以直接派員督察。下級漁業行政主管部門應當按照要求，及時完成上級交辦的督察事項，并及時上報督察結果。

第十五條 被督察單位存在下列情形之一的，負責督察工作的單位可根據其行為性質、情節、后果等嚴重程度，予以批評、通報批評：

（一）未執行有關漁業法律法規規定或上級布置的重大漁業執法行動的；

（二）安排不具備執法資格的人員從事漁業行政執法活動的；

（三）不按規定報告漁業行政執法執行情況的；

（四）拒絕接受或妨礙督察員依法進行督察的；

（五）拖延執行督察決定或督察建議的。

第十六條 被督察人員存在下列情形之一的，負責督察工作的單位可以根據其行為性質、情節、后果等嚴重程度予以處理，建議或決定給予其批評教育，責令糾正違法行為，暫停其執法資格90天；情節嚴重的省以下被督察人員，可由省級督察單位決定取消其執法資格，并可由其所在單位給予行政處分；情節嚴重的省級及省級以上被督察人員，由農業部漁政指揮中心決定取消其執法資格，并可由其所在單位給予行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理：

（一）執法過程中有違法行為或執法過錯的；

（二）不履行法定職責、玩忽職守的；

（三）違反職業道德、不文明執法的；

（四）拒絕接受督察的；

（五）拒不履行督察決定或無正當理由拒不采納督察建議的；

（六）其他違法失職行為。

第十七條 根據督察建議或督察決定被開除、撤職、降級、取消執法資格的執法人員如需重新錄用、恢復職級或執法資格的，其所在單位應報提出督察建議或做出督察決定的單位備案。

第十八條 被督察單位，應當自收到督察決定或建議之日起30日內，以書面形式向提出督察決定或建議的單位報告落實情況。

第十九條 上級負責督察工作的單位發現下級負責督察工作的單位對督察事項處理不當的，可提出重新處理的建議。必要時，可責令下級負責督察工作的單位停止執行，并予以撤銷或變更。

第二十條 被督察單位及人員對督察決定不服的，自接到督察決定書之日起5日內向做出督察決定的單位提出復核申請，做出督察決定的單位應當在10日內做出復核決定。

對復核決定不服的，可以自收到復核決定書之日起5日內向上一級負責督察工作的單位提出申訴，上級負責督察工作的單位應在1個月內予以答復。

復核、申訴期間不停止原督察決定的執行。但經復核或由上級負責督察工作的單位認定原督察決定確屬不當或錯誤的，做出原督察決定的單位應立即變更或撤銷，并采取適當方式消除影響。

第二十一條 督察員執行督察任務時，有下列情形之一的，應當回避：

（一）與督察員本人有利害關系的；

（二）與被督察單位有利害關系的；

（三）其他可能影響執行公務的。

第二十二條 督察員違反本規定或在督察工作中違法違紀的，應依照有關規定追究責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 負責漁業執法督察工作的單位應設立公開舉報電話，接受群眾的投訴、舉報，并如實登記、認真核實、及時反饋。經核查證實反映問題不實、造成一定后果的，負責督察工作的單位應予以澄清，消除負面影響。超出督察范圍的，應轉交有關部門處理，并反饋給檢舉人或控告人。

第二十四條 本規定自發布之日起施行。