第一篇：淺談企業(yè)效能監(jiān)察與執(zhí)行力

文章標(biāo)題：淺談企業(yè)效能監(jiān)察與執(zhí)行力

企業(yè)文化部

沒(méi)有執(zhí)行力就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，就沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)力，就沒(méi)有戰(zhàn)斗力。執(zhí)行力的強(qiáng)弱不僅是一個(gè)企業(yè)興衰的標(biāo)志，更是一個(gè)政黨、一個(gè)組織的生命所在。國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，除了決策層能善于捕捉發(fā)展的機(jī)遇，有好的戰(zhàn)略、好的班子、好的品牌、好的資金和技術(shù)等以外，更重要的是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)

略的執(zhí)行力。因?yàn)椋髽I(yè)的發(fā)展有20是靠策劃，而60是靠各層管理者的執(zhí)行力。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)蒂是企業(yè)執(zhí)行力的競(jìng)爭(zhēng)，而企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，即在于執(zhí)行力。而一個(gè)企業(yè)執(zhí)行力的優(yōu)劣，直接關(guān)系其生存與發(fā)展。

作為服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作最佳切入點(diǎn)的企業(yè)效能監(jiān)察工作，如何將效能監(jiān)察的觸角延伸到執(zhí)行力領(lǐng)域，如何更恰當(dāng)?shù)娜谌氍F(xiàn)代企業(yè)管理，以提升執(zhí)行力的實(shí)際成果，達(dá)到從源頭上治理腐敗，不斷接近企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的目的，是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的新亮點(diǎn)。



一、企業(yè)效能監(jiān)察與執(zhí)行力的關(guān)系

所謂企業(yè)效能監(jiān)察，就是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存

在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督檢查，通過(guò)查問(wèn)題、堵漏洞、提建議、促整改等實(shí)現(xiàn)對(duì)管理的再管理、監(jiān)督的再監(jiān)督。而通過(guò)效能監(jiān)察，對(duì)于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、改善企業(yè)管理、提高企業(yè)管理效能都起到了積極的推動(dòng)作用。

所謂執(zhí)行力，就是企業(yè)將長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略一步步落到實(shí)處的能力。執(zhí)行力與戰(zhàn)略是相輔相成的。沒(méi)有好的戰(zhàn)略，執(zhí)行力越強(qiáng)，企業(yè)可能失敗得越慘；沒(méi)有很強(qiáng)的執(zhí)行力，戰(zhàn)略再好，也只能是水中花鏡中月。

尤其是當(dāng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)或者基本確定，這時(shí)候執(zhí)行力就變得至為關(guān)鍵。所以企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，即在于執(zhí)行力。

執(zhí)行是企業(yè)各部門(mén)一整套系統(tǒng)化的流程，它包括對(duì)方法和目標(biāo)的嚴(yán)密討論、質(zhì)疑，堅(jiān)持不懈地跟進(jìn)，以及各部門(mén)責(zé)任的具體落實(shí)。而效能監(jiān)察同樣寓于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一位員工。因此，執(zhí)行力和效能監(jiān)察在內(nèi)涵、外延上既有重疊，也有相交；既有共性，又各有特性。它們?cè)谀繕?biāo)和愿景上具有一致性和統(tǒng)一性，但在流程上執(zhí)行力包容性更大，而在監(jiān)督跟進(jìn)中效能監(jiān)察再管理、再監(jiān)督的職能優(yōu)勢(shì)明顯，側(cè)重性強(qiáng)。

所以，執(zhí)行力的提出，拓展了效能監(jiān)察的工作領(lǐng)域。只有當(dāng)效能監(jiān)察最大限度地貼近和融入執(zhí)行的全過(guò)程，效能監(jiān)察的成效才愈容易彰顯，進(jìn)而為提升企業(yè)執(zhí)行力起到積極作用。



二、圍繞企業(yè)改革發(fā)展，深化效能監(jiān)察工作，提升執(zhí)行力。

效能監(jiān)察是國(guó)有企業(yè)監(jiān)督體系創(chuàng)新的產(chǎn)物，它在創(chuàng)新中產(chǎn)生也必將在創(chuàng)新中發(fā)展。效能監(jiān)察工作，對(duì)于國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，提升管理水平起到了重要促進(jìn)作用。而由于效能監(jiān)察目前主要是由企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展的監(jiān)督檢查活動(dòng)，它在系統(tǒng)管理中還存在一定的局限性。而提升執(zhí)行力，則要求從整體上提高經(jīng)營(yíng)和管理的效能，這對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察提出了新的課題。



1、堅(jiān)持事前監(jiān)察與事中、事后監(jiān)察相結(jié)合。

開(kāi)展效能監(jiān)察，既是對(duì)企業(yè)監(jiān)察對(duì)象的決策行為和決策內(nèi)容是否正確科學(xué)，實(shí)施決策所采取的措施是否得當(dāng)進(jìn)行事前監(jiān)察，對(duì)監(jiān)察對(duì)象在具體執(zhí)行過(guò)程中，是否履職到位進(jìn)行事中監(jiān)察。在認(rèn)真跟進(jìn)中杜絕懈怠，并有效防止和減少問(wèn)題的發(fā)生，或及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決過(guò)程管理中存在的一些問(wèn)題，做到關(guān)口前移，監(jiān)督到位。更要對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行檢查、調(diào)查，揭露和處理違紀(jì)違法行為，追究有關(guān)人員的責(zé)任，堵塞管理漏洞，認(rèn)真開(kāi)展事后監(jiān)察。



2、堅(jiān)持創(chuàng)新制度建設(shè)與監(jiān)督檢查相結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)督制衡。制度具有根本性、全局性、規(guī)范性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。開(kāi)展效能監(jiān)察，提升執(zhí)行力，必須創(chuàng)新制度建設(shè)。一方面，企業(yè)須借助于系統(tǒng)管理的作用，建立科學(xué)、完善的管理制度。用制度來(lái)保證執(zhí)行力的提升，用制度統(tǒng)一員工與組織的執(zhí)行行為，用制度建立一個(gè)執(zhí)行力的獎(jiǎng)罰機(jī)制，使制度保持它的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。另一方面，效能監(jiān)察要在原有制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合深化國(guó)有企業(yè)改革的新形勢(shì)以及企業(yè)效能監(jiān)察的性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)律、任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新制度，完善操作規(guī)程，規(guī)范監(jiān)察行為。圍繞企業(yè)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步規(guī)范和深化效能監(jiān)察。著力從完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、減少腐敗機(jī)會(huì)、提高有效預(yù)防腐敗能力的角度，深刻分析經(jīng)營(yíng)管理中的漏洞及原因，促進(jìn)制度建設(shè)和整改措施的落實(shí)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮效能監(jiān)察在標(biāo)本兼治、綜合治理和風(fēng)險(xiǎn)防范方面的監(jiān)督作用，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

在制度制定后，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要以效能監(jiān)察為切入點(diǎn)，在職責(zé)范圍內(nèi)，督促檢查制度落實(shí)及執(zhí)行力的落實(shí)。同時(shí)，在管理過(guò)程中不斷完善相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)有序管理，按制度辦事，從而將制度和執(zhí)行力落實(shí)到位。強(qiáng)化對(duì)制度落實(shí)情況的檢查監(jiān)督機(jī)制。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和各職能部門(mén)的監(jiān)督作用，通過(guò)對(duì)制度貫徹落實(shí)情況經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)，保證制度的貫徹落實(shí)。



3、堅(jiān)持強(qiáng)化管理

者執(zhí)行力與績(jī)效考核相結(jié)合。

管理者決定了整個(gè)團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力，一個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)者決定一個(gè)部門(mén)的執(zhí)行力。執(zhí)行力的實(shí)施要靠領(lǐng)導(dǎo)者與員工之的溝通和示范來(lái)推動(dòng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作對(duì)象是各級(jí)管理者，因此，在開(kāi)展效能監(jiān)察中，必須對(duì)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和管理者進(jìn)行全過(guò)程的廉政監(jiān)察，調(diào)查了解管理者履行職責(zé)、落實(shí)執(zhí)行力情況，全面掌握其思想、品質(zhì)、能

力、作風(fēng)，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，客觀評(píng)價(jià)管理者，根據(jù)管理者業(yè)績(jī)實(shí)施獎(jiǎng)懲。積極通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)和責(zé)任追究，將自律、監(jiān)督、懲戒、獎(jiǎng)勵(lì)等制約機(jī)制有機(jī)結(jié)合，懲防并舉，促進(jìn)各級(jí)管理者廉政勤政，高效優(yōu)質(zhì)地工作。為此，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)必須以高度的政治責(zé)任感，圍繞強(qiáng)化管理者執(zhí)行力和績(jī)效考核，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，全面履行職能，監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)制度，從政治、思想、紀(jì)律、作風(fēng)上為強(qiáng)化管理者執(zhí)行力和績(jī)效考核提供有力保證，使紀(jì)檢監(jiān)察工作真正成為企業(yè)內(nèi)在的需要。



4、堅(jiān)持執(zhí)行文化與廉政文化相結(jié)合。

有識(shí)之士指出：三流的企業(yè)靠人管理，二流的企業(yè)靠制度管理，一流的企業(yè)靠文化管理。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到較高層次時(shí)，企業(yè)文化的作用也愈加凸顯。而實(shí)踐證明，在諸多優(yōu)強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè)中，打造執(zhí)行文化，提升執(zhí)行能力正逐漸成為其核心方面的內(nèi)容。

執(zhí)行力源自企業(yè)文化本身，更完善于這個(gè)企業(yè)近乎教義般的企業(yè)信仰，且反作用于企業(yè)文化，成為企業(yè)文化的重要組成部分。廉政文化，作為反腐倡廉教育實(shí)際的文化活動(dòng)，在近幾年的實(shí)踐中發(fā)展創(chuàng)新，顯示出強(qiáng)勁的生命力，贏得了不同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化背景的人群的廣泛認(rèn)同、支持和參與，逐漸升華為一種新型文化。把廉政文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)精神、核心價(jià)值觀及經(jīng)營(yíng)管理理念的塑造，引導(dǎo)員工樹(shù)立良好的自律意識(shí)和行為習(xí)慣，大力宣傳執(zhí)行文化和廉政文化，通過(guò)理念導(dǎo)入和灌輸，不僅能在員工形成“效能優(yōu)先”的價(jià)值觀，也讓員工強(qiáng)化對(duì)目標(biāo)的認(rèn)同和凝聚，最終提高執(zhí)行的意識(shí)。所以，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)中，不僅要依靠組織力量，而且還要依靠社會(huì)力量和家庭力量，通過(guò)組織條規(guī)教育、先進(jìn)示范教育、案例警示教育、知識(shí)竟答活動(dòng)等廉政教育的多種形式，強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“為民、務(wù)實(shí)、清廉”意識(shí)，擴(kuò)大企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)成效影響面，營(yíng)造出良好的廉政文化氛圍。為保證企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員清廉從業(yè)責(zé)任制的落實(shí)，確保各黨支部和班子成員切實(shí)履行黨風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員清廉從業(yè)職責(zé)，公司黨委制定了在所屬單位實(shí)行黨風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員清廉從業(yè)責(zé)任制的具體實(shí)施辦法、具體考核評(píng)分辦法、責(zé)任追究的具體實(shí)施辦法等，并與各黨支部簽訂了黨風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員清廉從業(yè)責(zé)任書(shū)，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

企業(yè)效能監(jiān)察涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)、任務(wù)繁重，僅靠紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)“單兵作戰(zhàn)”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。就執(zhí)行力來(lái)說(shuō)，沒(méi)有企業(yè)各部門(mén)的扎實(shí)管理和緊密協(xié)作，就難以順利進(jìn)行，也很難取得成效。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)不能包辦代替，一定要發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門(mén)的積極性，充分考慮業(yè)務(wù)部門(mén)所具有的規(guī)律和特點(diǎn)，依靠他們的有效參與，把常規(guī)性的監(jiān)察方法、手段，同業(yè)務(wù)部門(mén)的考核測(cè)評(píng)結(jié)合起來(lái)，做到既明確分工，又優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成整體合力，更好地完成以效能監(jiān)察促執(zhí)行力提高的任務(wù)。圍繞企業(yè)投資決策、營(yíng)銷采購(gòu)、招投標(biāo)項(xiàng)目、資產(chǎn)處置、財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)開(kāi)展效能監(jiān)察，逐步形成“行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)、員工群眾積極參與”的效能監(jiān)察管理體制，保證上下目標(biāo)一致，形成工作合力，不斷取得工作實(shí)效。

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第二篇：淺談企業(yè)效能監(jiān)察與執(zhí)行力

企業(yè)文化部沒(méi)有執(zhí)行力就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，就沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)力，就沒(méi)有戰(zhàn)斗力。執(zhí)行力的強(qiáng)弱不僅是一個(gè)企業(yè)興衰的標(biāo)志，更是一個(gè)政黨、一個(gè)組織的生命所在。國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，除了決策層能善于捕捉發(fā)展的機(jī)遇，有好的戰(zhàn)略、好的班子、好的品牌、好的資金和技術(shù)等以外，更重要的是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略的執(zhí)行力。因?yàn)椋髽I(yè)的發(fā)展有20是靠策劃，而60是靠各層管理者的執(zhí)行力。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)蒂是企業(yè)執(zhí)行力的競(jìng)爭(zhēng)，而企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，即在于執(zhí)行力。而一個(gè)企業(yè)執(zhí)行力的優(yōu)劣，直接關(guān)系其生存與發(fā)展。作為服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作最佳切入點(diǎn)的企業(yè)效能監(jiān)察工作，如何將效能監(jiān)察的觸角延伸到執(zhí)行力領(lǐng)域，如何更恰當(dāng)?shù)娜谌氍F(xiàn)代企業(yè)管理，以提升執(zhí)行力的實(shí)際成果，達(dá)到從源頭上治理腐敗，不斷接近企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的目的，是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的新亮點(diǎn)。

一、企業(yè)效能監(jiān)察與執(zhí)行力的關(guān)系所謂企業(yè)效能監(jiān)察，就是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督檢查，通過(guò)查問(wèn)題、堵漏洞、提建議、促整改等實(shí)現(xiàn)對(duì)管理的再管理、監(jiān)督的再監(jiān)督。而通過(guò)效能監(jiān)察，對(duì)于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、改善企業(yè)管理、提高企業(yè)管理效能都起到了積極的推動(dòng)作用。所謂執(zhí)行力，就是企業(yè)將長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略一步步落到實(shí)處的能力。執(zhí)行力與戰(zhàn)略是相輔相成的。沒(méi)有好的戰(zhàn)略，執(zhí)行力越強(qiáng)，企業(yè)可能失敗得越慘；沒(méi)有很強(qiáng)的執(zhí)行力，戰(zhàn)略再好，也只能是水中花鏡中月。尤其是當(dāng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)或者基本確定，這時(shí)候執(zhí)行力就變得至為關(guān)鍵。所以企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，即在于執(zhí)行力。執(zhí)行是企業(yè)各部門(mén)一整套系統(tǒng)化的流程，它包括對(duì)方法和目標(biāo)的嚴(yán)密討論、質(zhì)疑，堅(jiān)持不懈地跟進(jìn)，以及各部門(mén)責(zé)任的具體落實(shí)。而效能監(jiān)察同樣寓于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一位員工。因此，執(zhí)行力和效能監(jiān)察在內(nèi)涵、外延上既有重疊，也有相交；既有共性，又各有特性。它們?cè)谀繕?biāo)和愿景上具有一致性和統(tǒng)一性，但在流程上執(zhí)行力包容性更大，而在監(jiān)督跟進(jìn)中效能監(jiān)察再管理、再監(jiān)督的職能優(yōu)勢(shì)明顯，側(cè)重性強(qiáng)。所以，執(zhí)行力的提出，拓展了效能監(jiān)察的工作領(lǐng)域。只有當(dāng)效能監(jiān)察最大限度地貼近和融入執(zhí)行的全過(guò)程，效能監(jiān)察的成效才愈容易彰顯，進(jìn)而為提升企業(yè)執(zhí)行力起到積極作用。

二、圍繞企業(yè)改革發(fā)展，深化效能監(jiān)察工作，提升執(zhí)行力。效能監(jiān)察是國(guó)有企業(yè)監(jiān)督體系創(chuàng)新的產(chǎn)物，它在創(chuàng)新中產(chǎn)生也必將在創(chuàng)新中發(fā)展。效能監(jiān)察工作，對(duì)于國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，提升管理水平起到了重要促進(jìn)作用。而由于效能監(jiān)察目前主要是由企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展的監(jiān)督檢查活動(dòng)，它在系統(tǒng)管理中還存在一定的局限性。而提升執(zhí)行力，則要求從整體上提高經(jīng)營(yíng)和管理的效能，這對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察提出了新的課題。

1、堅(jiān)持事前監(jiān)察與事中、事后監(jiān)察相結(jié)合。開(kāi)展效能監(jiān)察，既是對(duì)企業(yè)監(jiān)察對(duì)象的決策行為和決策內(nèi)容是否正確科學(xué)，實(shí)施決策所采取的措施是否得當(dāng)進(jìn)行事前監(jiān)察，對(duì)監(jiān)察對(duì)象在具體執(zhí)行過(guò)程中，是否履職到位進(jìn)行事中監(jiān)察。在認(rèn)真跟進(jìn)中杜絕懈怠，并有效防止和減少問(wèn)題的發(fā)生，或及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決過(guò)程管理中存在的一些問(wèn)題，做到關(guān)口前移，監(jiān)督到位。更要對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行檢查、調(diào)查，揭露和處理違紀(jì)違法行為，追究有關(guān)人員的責(zé)任，堵塞管理漏洞，認(rèn)真開(kāi)展事后監(jiān)察。

2、堅(jiān)持創(chuàng)新制度建設(shè)與監(jiān)督檢查相結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)督制衡。制度具有根本性、全局性、規(guī)范性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。開(kāi)展效能監(jiān)察，提升執(zhí)行力，必須創(chuàng)新制度建設(shè)。一方面，企業(yè)須借助于系統(tǒng)管理的作用，建立科學(xué)、完善的管理制度。用制度來(lái)保證執(zhí)行力的提升，用制度統(tǒng)一員工與組織的執(zhí)行行為，用制度建立一個(gè)執(zhí)行力的獎(jiǎng)罰機(jī)制，使制度保持它的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。另一方面，效能監(jiān)察要在原有制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合深化國(guó)有企業(yè)改革的新形勢(shì)以及企業(yè)效能監(jiān)察的性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)律、任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新制度，完善操作規(guī)程，規(guī)范監(jiān)察行為。圍繞企業(yè)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步規(guī)范和深化效能監(jiān)察。著力從完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、減少腐敗機(jī)會(huì)、提高有效預(yù)防腐敗能力的角度，深刻分析經(jīng)營(yíng)管理中的漏洞及原因，促進(jìn)制度建設(shè)和整改措施的落實(shí)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮效能監(jiān)察在標(biāo)本兼治、綜合治理和風(fēng)險(xiǎn)防范方面的監(jiān)督作用，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。在制度制定后，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要以效能監(jiān)察為切入點(diǎn)，在職責(zé)范圍內(nèi)，督促檢查制度落實(shí)及執(zhí)行力的落實(shí)。同時(shí)，在管理過(guò)程中不斷完善相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)有序管理，按制度辦事，從而將制度和執(zhí)行力落實(shí)到位。強(qiáng)化對(duì)制度落實(shí)情況的檢查監(jiān)督機(jī)制。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和各職能部門(mén)的監(jiān)督作用，通過(guò)對(duì)制度貫徹落實(shí)情況經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)，保證制度的貫徹落實(shí)。

第三篇：企業(yè)效能監(jiān)察與執(zhí)行力

2003年以來(lái)，監(jiān)察部每年都會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作作出部署。2005年9月，中央紀(jì)委監(jiān)察部召開(kāi)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮效能監(jiān)察事前、事中和事后的監(jiān)督作用。10月，監(jiān)察部會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開(kāi)國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作座談會(huì)，全面總結(jié)和回顧國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作的情況，專題研究進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作的思路和對(duì)策。國(guó)務(wù)院國(guó)資委于2004年也印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)效能監(jiān)察工作的意見(jiàn)》。以上這些重要措施，有力地指導(dǎo)了企業(yè)效能監(jiān)察工作的開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年，中央企業(yè)效能監(jiān)察立項(xiàng)17597個(gè)，查出違紀(jì)金額16.2億元，挽回經(jīng)濟(jì)損失20.5億元，節(jié)約資金62.5億元；落實(shí)整改措施、建章立制31022個(gè)。實(shí)踐證明，企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制、提高管理效能、完善規(guī)章制度、促進(jìn)企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)、保證政令暢通的重要手段，在加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉工作、保障企業(yè)改革順利進(jìn)行、促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益等方面發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用

淺談企業(yè)效能監(jiān)察與執(zhí)行力

沒(méi)有執(zhí)行力就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，就沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)力，就沒(méi)有戰(zhàn)斗力。執(zhí)行力的強(qiáng)弱不僅是一個(gè)企業(yè)興衰的標(biāo)志，更是一個(gè)政黨、一個(gè)組織的生命所在。國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，除了決策層能善于捕捉發(fā)展的機(jī)遇，有好的戰(zhàn)略、好的班子、好的品牌、好的資金和技術(shù)等以外，更重要的是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略的執(zhí)行力。因?yàn)椋髽I(yè)的發(fā)展有20%是靠策劃，而60%是靠各層管理者的執(zhí)行力。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)蒂是企業(yè)執(zhí)行力的競(jìng)爭(zhēng)，而企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，即在于執(zhí)行力。而一個(gè)企業(yè)執(zhí)行力的優(yōu)劣，直接關(guān)系其生存與發(fā)展。

作為服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作最佳切入點(diǎn)的企業(yè)效能監(jiān)察工作，如何將效能監(jiān)察的觸角延伸到執(zhí)行力領(lǐng)域，如何更恰當(dāng)?shù)娜谌氍F(xiàn)代企業(yè)管理，以提升執(zhí)行力的實(shí)際成果，達(dá)到從源頭上治理腐敗，不斷接近企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的目的，是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的新亮點(diǎn)。



一、企業(yè)效能監(jiān)察與執(zhí)行力的關(guān)系

所謂效能監(jiān)察是管理工作的重要組成部分,是在單位黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)下,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)針對(duì)影響工作效能的有關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或活動(dòng)過(guò)程,通過(guò)監(jiān)督檢查相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理者履行職責(zé)行為的正確性,以及經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、效益、效果和效率等情況,促進(jìn)單位規(guī)范管理和自我完善,提高工作效能的綜合性管理監(jiān)控活動(dòng)。而通過(guò)效能監(jiān)察，對(duì)于規(guī)范和完善企業(yè)管理，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理者正確履行職責(zé)，提高工作效能，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值都起到了積極的推動(dòng)作用。

所謂執(zhí)行力，就是企業(yè)將長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略一步步落到實(shí)處的能力。執(zhí)行力與戰(zhàn)略是相輔相成的。沒(méi)有好的戰(zhàn)略，執(zhí)行力越強(qiáng)，企業(yè)可能失敗得越慘；沒(méi)有很強(qiáng)的執(zhí)行力，戰(zhàn)略再好，也只能是水中花鏡中月。

尤其是當(dāng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)或者基本確定，這時(shí)候執(zhí)行力就變得至為關(guān)鍵。所以企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，即在于執(zhí)行力。

執(zhí)行是企業(yè)各部門(mén)一整套系統(tǒng)化的流程，它包括對(duì)方法和目標(biāo)的嚴(yán)密討論、質(zhì)疑，堅(jiān)持不懈地跟進(jìn)，以及各部門(mén)責(zé)任的具體落實(shí)。而效能監(jiān)察同樣寓于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一位員工。因此，執(zhí)行力和效能監(jiān)察在內(nèi)涵、外延上既有重疊，也有相交；既有共性，又各有特性。它們?cè)谀繕?biāo)和愿景上具有一致性和統(tǒng)一性，但在流程上執(zhí)行力包容性更大，而在監(jiān)督跟進(jìn)中效能監(jiān)察再管理、再監(jiān)督的職能優(yōu)勢(shì)明顯，側(cè)重性強(qiáng)。

所以，執(zhí)行力的提出，拓展了效能監(jiān)察的工作領(lǐng)域。只有當(dāng)效能監(jiān)察最大限度地貼近和融入執(zhí)行的全過(guò)程，效能監(jiān)察的成效才愈容易彰顯，進(jìn)而為提升企業(yè)執(zhí)行力起到積極作用。



二、圍繞企業(yè)改革發(fā)展，深化效能監(jiān)察工作，提升執(zhí)行力。

效能監(jiān)察是國(guó)有企業(yè)監(jiān)督體系創(chuàng)新的產(chǎn)物，它在創(chuàng)新中產(chǎn)生也必將在創(chuàng)新中發(fā)展。效能監(jiān)察工作，對(duì)于國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，提升管理水平起到了重要促進(jìn)作用。而由于效能監(jiān)察目前主要是由企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展的監(jiān)督檢查活動(dòng)，它在系統(tǒng)管理中還存在一定的局限性。而提升執(zhí)行力，則要求從整體上提高經(jīng)營(yíng)和管理的效能，這對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察提出了新的課題。



1、堅(jiān)持事前監(jiān)察與事中、事后監(jiān)察相結(jié)合。

開(kāi)展效能監(jiān)察，既是對(duì)企業(yè)監(jiān)察對(duì)象的決策行為和決策內(nèi)容是否正確科學(xué)，實(shí)施決策所采取的措施是否得當(dāng)進(jìn)行事前監(jiān)察，對(duì)監(jiān)察對(duì)象在具體執(zhí)行過(guò)程中，是否履職到位進(jìn)行事中監(jiān)察。在認(rèn)真跟進(jìn)中杜絕懈怠，并有效防止和減少問(wèn)題的發(fā)生，或及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決過(guò)程管理中存在的一些問(wèn)題，做到關(guān)口前移，監(jiān)督到位。更要對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行檢查、調(diào)查，揭露和處理違紀(jì)違法行為，追究有關(guān)人員的責(zé)任，堵塞管理漏洞，認(rèn)真開(kāi)展事后監(jiān)察。



2、堅(jiān)持創(chuàng)新制度建設(shè)與監(jiān)督檢查相結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)督制衡。制度具有根本性、全局性、規(guī)范性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。開(kāi)展效能監(jiān)察，提升執(zhí)行力，必須創(chuàng)新制度建

設(shè)。一方面，企業(yè)須借助于系統(tǒng)管理的作用，建立科學(xué)、完善的管理制度。用制度來(lái)保證執(zhí)行力的提升，用制度統(tǒng)一員工與組織的執(zhí)行行為，用制度建立一個(gè)執(zhí)行力的獎(jiǎng)罰機(jī)制，使制度保持它的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。另一方面，效能監(jiān)察要在原有制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合深化國(guó)有企業(yè)改革的新形勢(shì)以及企業(yè)效能監(jiān)察的性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)律、任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新制度，完善操作規(guī)程，規(guī)范監(jiān)察行為。圍繞企業(yè)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步規(guī)范和深化效能監(jiān)察。著力從完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、減少腐敗機(jī)會(huì)、提高有效預(yù)防腐敗能力的角度，深刻分析經(jīng)營(yíng)管理中的漏洞及原因，促進(jìn)制度建設(shè)和整改措施的落實(shí)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮效能監(jiān)察在標(biāo)本兼治、綜合治理和風(fēng)險(xiǎn)防范方面的監(jiān)督作用，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

在制度制定后，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要以效能監(jiān)察為切入點(diǎn)，在職責(zé)范圍內(nèi)，督促檢查制度落實(shí)及執(zhí)行力的落實(shí)。同時(shí)，在管理過(guò)程中不斷完善相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)有序管理，按制度辦事，從而將制度和執(zhí)行力落實(shí)到位。強(qiáng)化對(duì)制度落實(shí)情況的檢查監(jiān)督機(jī)制。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和各職能部門(mén)的監(jiān)督作用，通過(guò)對(duì)制度貫徹落實(shí)情況經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)，保證制度的貫徹落實(shí)。

3、堅(jiān)持強(qiáng)化管理者執(zhí)行力與績(jī)效考核相結(jié)合。

 管理者決定了整個(gè)團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力，一個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)者決定一個(gè)部門(mén)的執(zhí)行力。執(zhí)行力的實(shí)施要靠領(lǐng)導(dǎo)者與員工之的溝通和示范來(lái)推動(dòng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作對(duì)象是各級(jí)管理者，因此，在開(kāi)展效能監(jiān)察中，必須對(duì)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和管理者進(jìn)行全過(guò)程的廉政監(jiān)察，調(diào)查了解管理者履行職責(zé)、落實(shí)執(zhí)行力情況，全面掌握其思想、品質(zhì)、能力、作風(fēng)，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，客觀評(píng)價(jià)管理者，根據(jù)管理者業(yè)績(jī)實(shí)施獎(jiǎng)懲。積極通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)和責(zé)任追究，將自律、監(jiān)督、懲戒、獎(jiǎng)勵(lì)等制約機(jī)制有機(jī)結(jié)合，懲防并舉，促進(jìn)各級(jí)管理者廉政勤政，高效優(yōu)質(zhì)地工作。為此，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)必須以高度的政治責(zé)任感，圍繞強(qiáng)化管理者執(zhí)行力和績(jī)效考核，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，全面履行職能，監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)制度，從政治、思想、紀(jì)律、作風(fēng)

上為強(qiáng)化管理者執(zhí)行力和績(jī)效考核提供有力保證，使紀(jì)檢監(jiān)察工作真正成為企業(yè)內(nèi)在的需要。



4、堅(jiān)持執(zhí)行文化與廉政文化相結(jié)合。

有識(shí)之士指出：三流的企業(yè)靠人管理，二流的企業(yè)靠制度管理，一流的企業(yè)靠文化管理。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到較高層次時(shí)，企業(yè)文化的作用也愈加凸顯。而實(shí)踐證明，在諸多優(yōu)強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè)中，打造執(zhí)行文化，提升執(zhí)行能力正逐漸成為其核心方面的內(nèi)容。

執(zhí)行力源自企業(yè)文化本身，更完善于這個(gè)企業(yè)近乎教義般的企業(yè)信仰，且反作用于企業(yè)文化，成為企業(yè)文化的重要組成部分。廉政文化，作為反腐倡廉教育實(shí)際的文化活動(dòng)，在近幾年的實(shí)踐中發(fā)展創(chuàng)新，顯示出強(qiáng)勁的生命力，贏得了不同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化背景的人群的廣泛認(rèn)同、支持和參與，逐漸升華為一種新型文化。把廉政文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)精神、核心價(jià)值觀及經(jīng)營(yíng)管理理念的塑造，引導(dǎo)員工樹(shù)立良好的自律意識(shí)和行為習(xí)慣，大力宣傳執(zhí)行文化和廉政文化，通過(guò)理念導(dǎo)入和灌輸，不僅能在員工形成“效能優(yōu)先”的價(jià)值觀，也讓員工強(qiáng)化對(duì)目標(biāo)的認(rèn)同和凝聚，最終提高執(zhí)行的意識(shí)。所以，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)中，不僅要依靠組織力量，而且還要依靠社會(huì)力量和家庭力量，通過(guò)組織條規(guī)教育、先進(jìn)示范教育、案例警示教育、知識(shí)竟答活動(dòng)等廉政教育的多種形式，強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“為民、務(wù)實(shí)、清廉”意識(shí)，擴(kuò)大企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)成效影響面，營(yíng)造出良好的廉政文化氛圍。為保證企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員清廉從業(yè)責(zé)任制的落實(shí)，確保各黨支部和班子成員切實(shí)履行黨風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員清廉從業(yè)職責(zé)，公司黨委制定了在所屬單位實(shí)行黨風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員清廉從業(yè)責(zé)任制的具體實(shí)施辦法、具體考核評(píng)分辦法、責(zé)任追究的具體實(shí)施辦法等，并與各黨支部簽訂了黨風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員清廉從業(yè)責(zé)任書(shū)，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

企業(yè)效能監(jiān)察涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)、任務(wù)繁重，僅靠紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)“單兵作戰(zhàn)”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。就執(zhí)行力來(lái)說(shuō)，沒(méi)有企業(yè)各部門(mén)的扎實(shí)管理和緊密協(xié)作，就難以順利進(jìn)行，也很難取得成效。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)不能包辦代替，一定要發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門(mén)的積極性，充分考慮業(yè)務(wù)部門(mén)所具有的規(guī)律和特點(diǎn)，依靠他們的有效參與，把常規(guī)性的監(jiān)察方法、手段，同業(yè)務(wù)部門(mén)的考核測(cè)評(píng)結(jié)合起來(lái)，做到既明確分工，又優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成整體合力，更好地完成以效能監(jiān)察促執(zhí)行力提高的任務(wù)。圍繞企業(yè)投資決策、營(yíng)銷采購(gòu)、招投標(biāo)項(xiàng)目、資產(chǎn)處置、財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)開(kāi)展效能監(jiān)察，逐步形成“行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)、員工群眾積極參與”的效能監(jiān)察管理體制，保證上下目標(biāo)一致，形成工作合力，不斷取得工作實(shí)效。

第四篇：效能監(jiān)察與企業(yè)效能監(jiān)察

效能監(jiān)察

書(shū)目封面效能監(jiān)察是權(quán)利人充分授權(quán)下對(duì)各級(jí)管理者及其領(lǐng)導(dǎo)組織的勤政和能政情況進(jìn)行考察和整改的行政監(jiān)察。包含了對(duì)管理過(guò)程的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性、民主性的管理學(xué)及理論應(yīng)用的行為監(jiān)察，包含了服務(wù)于權(quán)利人的對(duì)管理效力及利益實(shí)現(xiàn)情況的目標(biāo)監(jiān)察，是以取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、管理進(jìn)步為目標(biāo)的能效監(jiān)察。

目錄

簡(jiǎn)介

具體三個(gè)層次（1）看其是否依法行政

（2）看其是否完成計(jì)劃

（3）看其是否合理

明確的特點(diǎn)簡(jiǎn)介

具體三個(gè)層次（1）看其是否依法行政

（2）看其是否完成計(jì)劃

（3）看其是否合理

明確的特點(diǎn)

企業(yè)效能監(jiān)察(國(guó)資委版）是企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)針對(duì)影響企業(yè)效能的有關(guān)事項(xiàng)，監(jiān)督檢查相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理者和企業(yè)所轄部門(mén)（單位）履行職責(zé)、職能的情況，糾正行為偏差，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范和完善管理，提高企業(yè)效能的綜合性管理監(jiān)控工作。企業(yè)效能監(jiān)察（通用版）是以提高企業(yè)管理效率、增加企業(yè)效益或?qū)崿F(xiàn)特定效果為目的，依托企業(yè)權(quán)力、財(cái)力和人力等可控資源，對(duì)組織的管理現(xiàn)狀及要求、管理行為過(guò)程及結(jié)果、管理者勤政及能政進(jìn)行監(jiān)督考察和優(yōu)化提高，運(yùn)用監(jiān)察手段，克服管理薄弱環(huán)節(jié)、實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，并獲得適宜管理模式或先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的一種企業(yè)自我監(jiān)察和提升管理效能的行政監(jiān)察。企業(yè)效能監(jiān)察項(xiàng)目是指為解決企業(yè)面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)或熱點(diǎn)問(wèn)題，克服管理薄弱環(huán)節(jié)、提高履職能力或?yàn)閷?shí)現(xiàn)管理過(guò)程較復(fù)雜及動(dòng)用企業(yè)資源較多的企業(yè)目標(biāo)，符合企業(yè)效能監(jiān)察定義，經(jīng)企業(yè)行政主管授權(quán)批準(zhǔn)成立，并由具體小組負(fù)責(zé)實(shí)施的專項(xiàng)管理項(xiàng)目。行政監(jiān)察工作意義上的效能監(jiān)察內(nèi)容，主要是監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、方針政策以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，是否認(rèn)真、正確地履行了自己的職責(zé)，努力為人民服務(wù)。具體三個(gè)層次

（1）看其是否依法行政

即在行政管理中是否執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策，是否遵守國(guó)家的法律法規(guī)，是否按規(guī)定的程序辦事，是否執(zhí)行內(nèi)部行政管理制度。在通常情況下，依法行政既是提高行政效能的原則，又是提高行政效能的保證，因此也是行政效能監(jiān)察的極為重要的方面。

（2）看其是否完成計(jì)劃

計(jì)劃既是行政管理的指南，又是行政管理的目標(biāo)。計(jì)劃實(shí)際上就是國(guó)家和行政組織之間、上級(jí)與下級(jí)之間、平行部門(mén)和單位之間的一種定約形式。定約的執(zhí)行情況就成為行政效能監(jiān)察的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。

（3）看其是否合理

即在行政管理中是否合理地、有效地使用人力、物力、財(cái)力、時(shí)間和條件，充分發(fā)揮現(xiàn)有潛力，最大限度地調(diào)動(dòng)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，取得理想的行政管理效能。在合理程度上，可以縱向比，主要同本部門(mén)過(guò)去比；可以橫向比，同性質(zhì)、條件差不多的部門(mén)比。

合理的行政管理會(huì)使行政管理決策更加科學(xué)，使行政管理中的問(wèn)題等于恰當(dāng)解決，進(jìn)而提高工作效率和效能。行政管理行為的合理性是行政效能監(jiān)察的重要內(nèi)容。效能監(jiān)察是區(qū)別于廉政監(jiān)察、職級(jí)考察和績(jī)效考核等重要的主動(dòng)管理手段，具有監(jiān)察對(duì)象全面、對(duì)比指標(biāo)系統(tǒng)、行為關(guān)系獨(dú)立、行政權(quán)力充分和能效目標(biāo)明確的特點(diǎn)。

明確的特點(diǎn)

（1）監(jiān)察對(duì)象全面，是指圍繞勤政、能政展開(kāi)多方面的監(jiān)察工作，與權(quán)利人利益相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全環(huán)保、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等等都可列入監(jiān)察范疇，可以涵蓋所有管理工作。（2）對(duì)比指標(biāo)系統(tǒng)，是指監(jiān)察工作本身的特色，就是說(shuō)效能監(jiān)察講究依據(jù)和邏輯，從理性管理角度，形成完善的指標(biāo)體系，對(duì)比評(píng)價(jià)并分析改進(jìn)管理工作。（3）行為關(guān)系獨(dú)立，是指效能監(jiān)察工作是就事論事，以解決實(shí)際問(wèn)題需要來(lái)取舍，管理行為上并不局限于某個(gè)部門(mén)或者崗位的職責(zé)，可以在一般行政構(gòu)架外統(tǒng)籌和分配具體的管理資源、調(diào)節(jié)管理任務(wù)和采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。（4）行政權(quán)力充分，是指效能監(jiān)察工作依托于行政權(quán)力的支持，在充分的行政權(quán)力支持下，充分調(diào)度和發(fā)揮人力、財(cái)力支持；另一層含義就是監(jiān)察工作是對(duì)權(quán)利人負(fù)責(zé)，代表權(quán)利人履行監(jiān)察職責(zé)，不受中層意見(jiàn)干擾。（5）能效目標(biāo)明確，是指效能監(jiān)察工作的優(yōu)劣和取舍是以三效和三力來(lái)判斷的，效能監(jiān)察工作必須有明確三效和三力來(lái)作為取舍或目標(biāo)依據(jù)。

企業(yè)效能監(jiān)察

求助編輯百科名片

企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)針對(duì)影響企業(yè)效能的有關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或活動(dòng)過(guò)程，監(jiān)督檢查相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理者履行職責(zé)行為（簡(jiǎn)稱履職行為）的正確性，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏差，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理和自我完善，提高企業(yè)效能的綜合性管理監(jiān)控工作。在這里，相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理者是指除中央和國(guó)資委管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員以外的經(jīng)營(yíng)管理人員以及其他具有經(jīng)營(yíng)管理職權(quán)的人員。對(duì)中央和國(guó)資委管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職行為的檢查按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

目錄

企業(yè)效能監(jiān)察定義

發(fā)展歷史

檢查經(jīng)營(yíng)管理者履職行為正確性遵循標(biāo)準(zhǔn)

相關(guān)信息

編輯本段企業(yè)效能監(jiān)察定義

【注音】qǐyaxiàon?ngjiānchá或者說(shuō)是對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)內(nèi)部制度的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行崗位職責(zé)及從事管理活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)企業(yè)管理效能、效率和效益情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正和處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的違規(guī)違紀(jì)行為.企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)內(nèi)部綜合性的監(jiān)督，是推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化管理的重要手段，也是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作融入企業(yè)管理和服從服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值的有效途徑。

編輯本段發(fā)展歷史

效能監(jiān)察這個(gè)概念是在1989年我國(guó)行政監(jiān)察體制恢復(fù)確立以后，監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)在研究、借鑒蘇聯(lián)、東歐等國(guó)家監(jiān)督政府工作效率的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)行政監(jiān)察的實(shí)際提出的。1989年12月尉健行同志在第二次全國(guó)監(jiān)察工作會(huì)議報(bào)告中第一次正式闡明了效能監(jiān)察這一概念，他說(shuō)：“圍繞治理整頓、深化改革加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。執(zhí)法監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能和主要手段，既包括效能監(jiān)察也包括廉政監(jiān)察。”1990年6月在貫徹行政訴訟法研討會(huì)上，尉健行同志又講到：“監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能是對(duì)各級(jí)政府及其工作人員執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策和法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，我們一般稱為執(zhí)法監(jiān)察。考察政府機(jī)關(guān)執(zhí)法的效果主要有兩個(gè)方面，一是看是否有效率，二是看是否廉潔。因此，我們又把執(zhí)法監(jiān)察主要分為效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察兩個(gè)部分。”在這之后，尉健行同志對(duì)效能監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)內(nèi)容等方面還有過(guò)多次講話。中央紀(jì)委、監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)又多次對(duì)效能監(jiān)察的內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)、方法、作用及組織作了明確論述。專家們又對(duì)其內(nèi)涵開(kāi)展了研究，在一些書(shū)刊、資料以及專家學(xué)者的報(bào)告講課中，對(duì)效能監(jiān)察的理論思考進(jìn)行了積極的探索，取得了一定的進(jìn)展。不同行業(yè)的各企業(yè)在各個(gè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域也在全面的深入的開(kāi)展效能監(jiān)察工作，在規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值等方面取得了一定的成效。從效能監(jiān)察概念提出伊始，效能監(jiān)察工作及其相關(guān)理論一直處于積極探索和發(fā)展之中，效能監(jiān)察工作大概經(jīng)歷了啟蒙、起步、發(fā)展三個(gè)階段，在這三個(gè)發(fā)展階段，全國(guó)效能監(jiān)察著名專家、效能監(jiān)察理論開(kāi)創(chuàng)與實(shí)踐第一人劉占書(shū)先生為效能監(jiān)察學(xué)科事業(yè)發(fā)展做出了鼻祖式的貢獻(xiàn)。目前，效能監(jiān)察總體上還處在經(jīng)驗(yàn)積累、理論探索的發(fā)展與現(xiàn)代企業(yè)效能監(jiān)察理論體系形成階段，各企業(yè)效能監(jiān)察工作做法各有其長(zhǎng)，各有特色。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，與之相適應(yīng)的企業(yè)管理制度和配套措施，也正在制定和完善之中。企業(yè)效能監(jiān)察工作是我國(guó)企業(yè)一項(xiàng)富有特色的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督活動(dòng)，在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理工作中，發(fā)揮著重要監(jiān)督作用，也是企業(yè)監(jiān)察部門(mén)切入工作中心的重要工作形式。因此，持續(xù)有效地開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)

察工作，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，堵塞管理漏洞，防止企業(yè)資產(chǎn)流失，促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)的保值增值有著非常重要的意義。目前企業(yè)效能監(jiān)察得到了國(guó)家有關(guān)部委、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)，特別是國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)重視，也有了長(zhǎng)足的理論與實(shí)踐發(fā)展，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中發(fā)揮了重要監(jiān)督保證作用。但隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，現(xiàn)代管理與信息技術(shù)的應(yīng)用，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的空間與時(shí)間范圍不斷擴(kuò)大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模越來(lái)越大，經(jīng)營(yíng)管理信息日趨繁多，引起企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中效益、效率、質(zhì)量、安全等問(wèn)題的因素越來(lái)越復(fù)雜，因此企業(yè)效能監(jiān)察中所要監(jiān)察的內(nèi)容與面對(duì)的問(wèn)題也越來(lái)越專業(yè)，監(jiān)督的難度越來(lái)越大，涉及的層面越來(lái)越多，企業(yè)效能監(jiān)察工作與企業(yè)改革發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾也逐步突現(xiàn)出來(lái)，存在一些問(wèn)題或現(xiàn)象。

1、一些企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察工作本身認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致企業(yè)監(jiān)察部門(mén)和監(jiān)察人員配備不全，因而難以在監(jiān)察企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中有所作為，這是制約企業(yè)效能監(jiān)察發(fā)展與深入開(kāi)展的重要因素。

2、企業(yè)效能監(jiān)察界定不夠明確，缺乏工作規(guī)范。這是目前一個(gè)比較突出的問(wèn)題。各個(gè)企業(yè)都在開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察，但各個(gè)做法不一。國(guó)家法律、上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察的界定不夠明確，效能監(jiān)察的具體工作形式、方法、內(nèi)容、職責(zé)等不清楚，不能把效能監(jiān)察與企業(yè)的其他監(jiān)督形式相區(qū)別，沒(méi)有系統(tǒng)統(tǒng)一的規(guī)定、制度對(duì)效能監(jiān)察工作進(jìn)行規(guī)范。

3、隨著現(xiàn)代企業(yè)制度體系日益完善，缺乏對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察作用的科學(xué)認(rèn)識(shí)。企業(yè)管理人員常把企業(yè)效能監(jiān)察看成是查問(wèn)題、辦案件，變成“亡羊補(bǔ)牢”，或者看成是與職能部門(mén)的業(yè)務(wù)監(jiān)督工作相重復(fù)，認(rèn)為“手伸得過(guò)長(zhǎng)，種別人的田”。效能監(jiān)察的“一能三效”目標(biāo)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不深刻，不能對(duì)效能監(jiān)察的發(fā)展起到導(dǎo)向作用。

4、企業(yè)監(jiān)察隊(duì)伍的素質(zhì)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)效能監(jiān)察工作的需要。效能監(jiān)察是企業(yè)的一項(xiàng)具專業(yè)性、綜合性很強(qiáng)、內(nèi)部協(xié)調(diào)難度大的內(nèi)部監(jiān)督活動(dòng)，一些單位監(jiān)察人員的數(shù)量、質(zhì)量能力都難以適應(yīng)效能監(jiān)察的技能要求，要讓他們?cè)谄髽I(yè)效能監(jiān)察工作開(kāi)展過(guò)程中發(fā)揮主導(dǎo)、牽頭和協(xié)調(diào)組織作用，可見(jiàn)工作難度之大。

5、企業(yè)效能監(jiān)察工作在具體開(kāi)展過(guò)程中還存在以下現(xiàn)象：一是走形式主義，為效能監(jiān)察而效能監(jiān)察，工作浮在面上，存在兩張皮現(xiàn)象，“虎頭蛇尾”；二是事后“救火”，有舉報(bào)、發(fā)生了問(wèn)題，才組織去開(kāi)展效能監(jiān)察工作，效能監(jiān)察成了消防與事后調(diào)查補(bǔ)救，沒(méi)有發(fā)揮效能監(jiān)察應(yīng)有的預(yù)防作用與過(guò)程監(jiān)督作用；三是效能監(jiān)察目標(biāo)與實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)不很明確，就事論事，不能舉一反三；四是監(jiān)察內(nèi)容模糊，效能監(jiān)察的對(duì)象確定、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施工作、方法選擇不夠系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化；五是效能監(jiān)察成果的評(píng)價(jià)缺乏標(biāo)準(zhǔn)，成果評(píng)價(jià)的內(nèi)容不一，不能形成推進(jìn)企業(yè)效能監(jiān)察正確發(fā)展的導(dǎo)向；六是缺乏企業(yè)效能監(jiān)察工作理論與實(shí)踐的系統(tǒng)總結(jié)與研究。由于以上這樣一些問(wèn)題或現(xiàn)象的存在，致使企業(yè)效能監(jiān)察工作一直處在一個(gè)經(jīng)驗(yàn)積累、理論探索發(fā)展階段。一些單位的效能監(jiān)察工作開(kāi)展并不理想，工作效果也不明顯，效能監(jiān)察工作在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作中的作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。怎樣推進(jìn)企業(yè)效能監(jiān)察工作規(guī)范化，科學(xué)化，發(fā)揮效能監(jiān)察的作用，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督是一個(gè)值得探討的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。《施工企業(yè)效能監(jiān)察實(shí)務(wù)制度與案例》一書(shū)在這些方面做了一些系統(tǒng)思考和探索。效能監(jiān)察學(xué)科的發(fā)展，目前已經(jīng)逐步分為兩個(gè)分支，一個(gè)分支是行政效能監(jiān)察，著力于對(duì)政府組織、公共組織運(yùn)行效能的監(jiān)察與效能建設(shè)，從合法性、合規(guī)性、合理性和時(shí)限性四個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)察；一個(gè)分支是企業(yè)效能監(jiān)察，著力于對(duì)贏利組織運(yùn)行效能的監(jiān)察與效能建設(shè)，以不斷提高企業(yè)管理生產(chǎn)力（效能）為目的，以業(yè)務(wù)流程為監(jiān)察對(duì)象，圍繞流程的流程制度建設(shè)充分性、業(yè)務(wù)執(zhí)行過(guò)程符合性、業(yè)務(wù)執(zhí)行結(jié)果有效性和業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)適宜性，即“四性測(cè)試與評(píng)價(jià)模型”進(jìn)行檢察；以下是企業(yè)效能監(jiān)察的主要術(shù)語(yǔ)與定義研究成果總結(jié)。企業(yè)內(nèi)部控制體系：是指企業(yè)內(nèi)部各管理體系所構(gòu)成的制度建設(shè)環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督的集合。效能監(jiān)察工作體系：是企業(yè)總的管理體系的一個(gè)部分，是以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以流程為監(jiān)察單元，圍繞企業(yè)制度建設(shè)與執(zhí)行為監(jiān)察內(nèi)容，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持效能監(jiān)察工作方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源，旨在實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的效益、效果、效率及其過(guò)程能力。企業(yè)效能監(jiān)察：是指圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的效益、效果、效率及其過(guò)程能力等, 采用系統(tǒng)、規(guī)范、專業(yè)的方法，所進(jìn)行的審查、建議與督促改進(jìn)活動(dòng)。從監(jiān)察“人”的角度，是廉潔從業(yè)、勤勉從業(yè)和優(yōu)質(zhì)從業(yè)的綜合監(jiān)察活動(dòng)，從管理學(xué)的角度，是以流程為單元和對(duì)象，對(duì)流程運(yùn)行效能進(jìn)行的審查、建議、督促改進(jìn)的活動(dòng)。流程運(yùn)行效能即企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的效益、效果、效率及其過(guò)程能力。一能三效：是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的效益、效果、效率及其過(guò)程能力業(yè)務(wù)流程：組織為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的某一特定目的所采取的一系列有控制的步驟、活動(dòng)與方法的集合。效能監(jiān)察對(duì)象：開(kāi)展效能監(jiān)察活動(dòng)所要審查的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中一個(gè)或多個(gè)業(yè)務(wù)流程（循環(huán)）。“四性測(cè)試與評(píng)價(jià)模型”中的圍繞制度建設(shè)與執(zhí)行的“四性”定義分別為：制度建設(shè)的充分性：企業(yè)現(xiàn)存業(yè)務(wù)制度體系覆蓋業(yè)務(wù)流程運(yùn)行的全過(guò)程、目標(biāo)，滿足制度建設(shè)預(yù)期要求的程度。業(yè)務(wù)過(guò)程的符合性：驗(yàn)證業(yè)務(wù)行為過(guò)程按照制度建設(shè)體系要求運(yùn)行的符合程度。業(yè)務(wù)結(jié)果的有效性：經(jīng)營(yíng)管理行為過(guò)程的實(shí)際結(jié)果達(dá)到制度建設(shè)預(yù)期管理目標(biāo)的程度。制度建設(shè)的適宜性：制度建設(shè)體系的運(yùn)行成本與實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)預(yù)期目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)合理性程度。效能監(jiān)察點(diǎn)：企業(yè)某一業(yè)務(wù)流程中對(duì)業(yè)務(wù)流程過(guò)程記錄的真實(shí)性和管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)造成潛在不確定性的關(guān)鍵過(guò)程或關(guān)鍵環(huán)節(jié)。效能監(jiān)察測(cè)試點(diǎn)：制度建設(shè)體系中確保影響業(yè)務(wù)流程過(guò)程記錄的真實(shí)性和管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵過(guò)程或關(guān)鍵環(huán)節(jié)（效能監(jiān)察點(diǎn)）處于受控的業(yè)務(wù)控制點(diǎn)。不合格：企業(yè)實(shí)際制度建設(shè)體系、過(guò)程與結(jié)果沒(méi)有滿足制度建設(shè)充分性、或符合性、或有效性、或適宜性的情形。效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)：將收集到的監(jiān)察證據(jù)對(duì)照監(jiān)察要求和相關(guān)法律法規(guī)、內(nèi)部規(guī)章制度、控制標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)的結(jié)果。效能監(jiān)察建議：對(duì)已發(fā)現(xiàn)的尚未構(gòu)成違紀(jì)違規(guī)違法的不符合事實(shí)提出的整改意見(jiàn)和預(yù)防措施要求。效能監(jiān)察決定：對(duì)己發(fā)現(xiàn)的并已構(gòu)成違反企業(yè)制度、業(yè)務(wù)結(jié)果沒(méi)有實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)和業(yè)務(wù)行為與結(jié)果已經(jīng)構(gòu)成違紀(jì)違規(guī)違法的不符合事實(shí)提出務(wù)必執(zhí)行的整改、問(wèn)責(zé)和采取糾正措施的監(jiān)察要求。效能監(jiān)察報(bào)告：對(duì)效能監(jiān)察活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果以正式的文件形式并經(jīng)過(guò)審批后的正式表達(dá)。2006年8月國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)印發(fā)的《中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》規(guī)定：“國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委）履行出資人職責(zé)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱中央企業(yè)）適用本辦法。”《中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》的出臺(tái)，是企業(yè)效能監(jiān)察定位與制度化推進(jìn)的里程碑。2009年5月18日國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)印發(fā)的《中央企業(yè)效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)價(jià)操作指南（試行）》，為進(jìn)一步提高中央企業(yè)效能監(jiān)察工作水平，建立和完善中央企業(yè)效能監(jiān)察科學(xué)評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)中央企業(yè)效能監(jiān)察工作規(guī)范化發(fā)展是企業(yè)效能監(jiān)察發(fā)展的另一里程碑。這套評(píng)價(jià)操作指南適合行政效能監(jiān)察成果評(píng)價(jià)指導(dǎo)，也適合現(xiàn)代企業(yè)效能監(jiān)察成果評(píng)價(jià)指導(dǎo)。當(dāng)然，具體操作中，評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)會(huì)存在不同。

編輯本段檢查經(jīng)營(yíng)管理者履職行為正確性遵循標(biāo)準(zhǔn)

（一）合法性：經(jīng)營(yíng)管理者履職行為必須是合法的授權(quán)行為，必須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的相關(guān)規(guī)定，必須按規(guī)定接受監(jiān)督；

（二）合規(guī)性：經(jīng)營(yíng)管理者履職行為必須符合相關(guān)管理程序、業(yè)務(wù)流程和技術(shù)規(guī)范；

（三）合理性：經(jīng)營(yíng)管理者履職行為在職責(zé)權(quán)限內(nèi)的合理裁量，必須符合降低成本增加效益、持續(xù)經(jīng)營(yíng)等管理原則；

（四）時(shí)限性：經(jīng)營(yíng)管理者履職行為對(duì)有特殊時(shí)限要求的管理事項(xiàng)不得擅自延長(zhǎng)或者縮短時(shí)限。”“效能監(jiān)察工作堅(jiān)持以下原則：

（一）科學(xué)發(fā)展原則。圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)中心，服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展大局，促進(jìn)建立節(jié)約型企業(yè)，持續(xù)發(fā)展,不斷提高效益。

（二）依法監(jiān)察原則。有章必循、違章必糾、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，激勵(lì)守法合規(guī)行為。

（三）實(shí)事求是原則。重調(diào)查研究、重證據(jù)，客觀公正。

（四）協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則。監(jiān)察與紀(jì)檢、監(jiān)事會(huì)和審計(jì)等其他監(jiān)督部門(mén)相協(xié)調(diào)；監(jiān)督檢查經(jīng)營(yíng)管理者履職行為與服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)相統(tǒng)一；促進(jìn)制度建設(shè)與提高企業(yè)效能相統(tǒng)一；完善企業(yè)內(nèi)部管理控制機(jī)制與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一；教育與獎(jiǎng)懲相統(tǒng)一。”

編輯本段相關(guān)信息

企業(yè)效能監(jiān)察(國(guó)資委版）是企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)針對(duì)影響企業(yè)效能的有關(guān)事項(xiàng)，監(jiān)督檢查相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理者和企業(yè)所轄部門(mén)（單位）履行職責(zé)、職能的情況，糾正行為偏差，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范和完善管理，提高企業(yè)效能的綜合性管理監(jiān)控工作。企業(yè)效能監(jiān)察（通用版）是以提高企業(yè)管理效率、增加企業(yè)效益或?qū)崿F(xiàn)特定效果為目的，依托企業(yè)權(quán)力、財(cái)力和人力等可控資源，對(duì)組織的管理現(xiàn)狀及要求、管理行為過(guò)程及結(jié)果、管理者勤政及能政進(jìn)行監(jiān)督考察和優(yōu)化提高，運(yùn)用監(jiān)察手段，克服管理薄弱環(huán)節(jié)、實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，并獲得適宜管理模式或先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的一種企業(yè)自我監(jiān)察和提升管理效能的行政監(jiān)察。企業(yè)效能監(jiān)察項(xiàng)目是指為解決企業(yè)面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)或熱點(diǎn)問(wèn)題，克服管理薄弱環(huán)節(jié)、提高履職能力或?yàn)閷?shí)現(xiàn)管理過(guò)程較復(fù)雜及動(dòng)用企業(yè)資源較多的企業(yè)目標(biāo)，符合企業(yè)效能監(jiān)察定義，經(jīng)企業(yè)行政主管授權(quán)批準(zhǔn)成立，并由具體小組負(fù)責(zé)實(shí)施的專項(xiàng)管理項(xiàng)目。

第五篇：企業(yè)效能監(jiān)察

企業(yè)效能監(jiān)察----對(duì)北京市開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作情況的調(diào)查與思考

執(zhí)法監(jiān)察室

根據(jù)中紀(jì)委、監(jiān)察部的統(tǒng)一部署，經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究決定，由我室負(fù)責(zé)企業(yè)效能監(jiān)察工作。為此，由市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)周玉珍同志帶隊(duì)，我室有關(guān)人員參加，對(duì)我市開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作情況進(jìn)行調(diào)研，先后到工業(yè)紀(jì)工委、城建紀(jì)工委、首鋼集團(tuán)、建材集團(tuán)、市電子辦、北京焦化廠、兆維集團(tuán)、南郊農(nóng)場(chǎng)等單位了解企業(yè)效能監(jiān)察開(kāi)展情況。以期在全面了解企業(yè)效能監(jiān)察整體情況的基礎(chǔ)上，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，推動(dòng)我市企業(yè)效能監(jiān)察工作更加深入地開(kāi)展。

一、當(dāng)前我市企業(yè)效能監(jiān)察工作的狀況

效能監(jiān)察這個(gè)概念是在1989年我國(guó)行政監(jiān)察體制恢復(fù)確立以后，監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)在研究借鑒當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)和東歐的一些社會(huì)主義國(guó)家監(jiān)察工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)行政監(jiān)察的實(shí)際提出的。1989年12月召開(kāi)的第二次全國(guó)監(jiān)察工作會(huì)議上，尉健行同志在報(bào)告中指出：“圍繞治理整頓、深化改革加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。執(zhí)法監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能和主要手段，既包括效能監(jiān)察，也包括廉政監(jiān)察。”這是在我國(guó)第一次正式提出效能監(jiān)察的概念。1990年8月29日，尉健行同志在“監(jiān)察部企業(yè)監(jiān)察干部培訓(xùn)班結(jié)業(yè)典禮”上的講話中，突出地闡述了效能監(jiān)察問(wèn)題。他說(shuō)：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，在企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，尤其是執(zhí)法監(jiān)察中的效能監(jiān)察將是主要的，當(dāng)然，這需要一個(gè)過(guò)程。但這種轉(zhuǎn)變企業(yè)可能要比政府快一點(diǎn)，早一點(diǎn)。”1991年5月，監(jiān)察部駐化工部監(jiān)察局發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展效能監(jiān)察工作的通知》，最早開(kāi)始企業(yè)效能監(jiān)察的實(shí)踐。北京市化工系統(tǒng)按照《通知》的要求,率先開(kāi)展了企業(yè)效能監(jiān)察工作。

據(jù)我們最近的調(diào)研統(tǒng)計(jì)，目前，我市工業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等系統(tǒng)共有503個(gè)單位已開(kāi)展效能監(jiān)察。其中，工業(yè)工委共有462個(gè)企業(yè)開(kāi)展效能監(jiān)察，占企業(yè)總數(shù)的89.2%；城建紀(jì)工委從1997年起開(kāi)展效能監(jiān)察試點(diǎn)，1998年在城建系統(tǒng)普遍推開(kāi)；農(nóng)業(yè)紀(jì)工委從1998年開(kāi)始企業(yè)效能監(jiān)察試點(diǎn)工作，今年在系統(tǒng)內(nèi)全面開(kāi)展；商貿(mào)紀(jì)工委從1995年3月開(kāi)始進(jìn)行效能監(jiān)察工作試點(diǎn)，目前所屬15個(gè)企業(yè)中有12個(gè)開(kāi)展了效能監(jiān)察工作。

近年來(lái)，北京市企業(yè)效能監(jiān)察工作緊密圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)合完善企業(yè)管理，針對(duì)企業(yè)管理中存在的突出問(wèn)題來(lái)開(kāi)展，在開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察過(guò)程中進(jìn)一步建立健全企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，取得明顯成效。工業(yè)工委系統(tǒng)1997至1999年共節(jié)約費(fèi)用、避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失8億元；1998至1999年城建系統(tǒng)共避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1.062億元，節(jié)約費(fèi)用7533.68萬(wàn)元。商貿(mào)系統(tǒng)1999年共節(jié)約費(fèi)用102萬(wàn)元，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失646.23萬(wàn)元。1999年工業(yè)系統(tǒng)提出改進(jìn)管理建議1066條，建立和完善管理制度1160項(xiàng)；城建系統(tǒng)1999年新建規(guī)章制度743項(xiàng)，完善規(guī)章制度765項(xiàng)；商貿(mào)系統(tǒng)1999年提出改進(jìn)管理建議572條，建立和完善規(guī)章制度279項(xiàng)。1998至1999年工業(yè)系統(tǒng)通過(guò)效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)案件線索69個(gè)，立案47件，處理人員53人。實(shí)踐證明，通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察，直接為企業(yè)帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，建立健全了規(guī)章制度，改善了企業(yè)管理，同時(shí)促進(jìn)了企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、進(jìn)一步開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

（一）關(guān)于開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察的依據(jù)問(wèn)題

目前，多數(shù)企業(yè)集中反映的一個(gè)突出問(wèn)題是認(rèn)為開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察缺乏法律依據(jù)。1997年《行政監(jiān)察法》頒布后,原來(lái)的《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察條例》中關(guān)于企業(yè)可以參照?qǐng)?zhí)行這一條被取消了。對(duì)此,大家感受很深，感到無(wú)法可依了。我們認(rèn)為：《行政監(jiān)察法》是針對(duì)政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員而制定的，當(dāng)然不可能涉及到企業(yè)。現(xiàn)在，中央有要求，文件有規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)有指示，這就是開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作的充分依據(jù)。

尉建行同志在今年中紀(jì)委第四次全體會(huì)議上的工作報(bào)告中指出：“要加強(qiáng)企業(yè)效能監(jiān)察，圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的效益、效率、質(zhì)量、安全等方面的重大問(wèn)題，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、揭露和處理?yè)]霍浪費(fèi)、營(yíng)私舞弊、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等行為，堵塞管理漏洞”。監(jiān)察部部長(zhǎng)何勇同志去年底在深圳召開(kāi)的中國(guó)監(jiān)察學(xué)會(huì)效能監(jiān)察理論暨工作經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)上的講話中提出，“積極開(kāi)展效能監(jiān)察，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展，具有重要的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義。”“要圍繞企業(yè)每個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)，把效能監(jiān)察納入企業(yè)工作的整體部署之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一落實(shí)，大力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展目標(biāo)服務(wù)。”市委常委、市紀(jì)委書(shū)記程世峨同志在今年北京市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的工作報(bào)告中也提出，“要圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題，積極開(kāi)展效能監(jiān)察。針對(duì)效益、效率、質(zhì)量、安全等方面的重大問(wèn)題，及時(shí)堵塞管理漏洞，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與提高經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來(lái)。”中紀(jì)委監(jiān)察部、市紀(jì)委監(jiān)察局都對(duì)開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察提出了明確的工作要求，因此企業(yè)效能監(jiān)察工作已經(jīng)成為企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。首鋼、建材、焦化廠等單位的工作實(shí)踐也證明，在目前沒(méi)有法律依據(jù)的情況下，企業(yè)效能監(jiān)察工作同樣大有作為。

（二）關(guān)于爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視的問(wèn)題

爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，首先面臨的是領(lǐng)導(dǎo)體制問(wèn)題。企業(yè)效能監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)體制目前有三種情況：一種是歸企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)；一種是歸企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)；一種是歸企業(yè)黨委、行政雙重領(lǐng)導(dǎo)。從企業(yè)效能監(jiān)察的性質(zhì)和職能來(lái)說(shuō)，應(yīng)歸企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)。但根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為：企業(yè)效能監(jiān)察由企業(yè)黨委和行政雙重領(lǐng)導(dǎo)、以企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)為主更符合實(shí)際，更有利于開(kāi)展工作。

企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)重視是開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察的關(guān)鍵。凡是企業(yè)效能監(jiān)察搞得好的企業(yè)，企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)尤其是廠長(zhǎng)、經(jīng)理等都非常重視效能監(jiān)察。這也是首鋼等單位共同的一條重要經(jīng)驗(yàn)。首鋼總公司黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)效能監(jiān)察工作非常重視，每年在紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)上都親自對(duì)此項(xiàng)工作做出部署，提出明確要求，并親自主持會(huì)議對(duì)優(yōu)秀效能監(jiān)察成果的評(píng)審報(bào)送進(jìn)行審查把關(guān)；建材集團(tuán)公司經(jīng)理辦公會(huì)定期聽(tīng)取效能監(jiān)察工作匯報(bào)，并且在全系統(tǒng)大量減員的情況下，給紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)增加人員；焦化廠的廠長(zhǎng)提出：紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)不定編，根據(jù)工作需要而定，只能不斷加強(qiáng)而不能削弱。

但目前我市有不少企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察工作重視不夠，這是制約企業(yè)效能監(jiān)察深入開(kāi)展的重要因素，主要表現(xiàn)為:一是思想認(rèn)識(shí)上重視不夠，不少企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察的性質(zhì)和作用認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有把企業(yè)效能監(jiān)察作為企業(yè)管理重要環(huán)節(jié)；二是組織上重視不夠,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面缺乏必要的保障,普遍存在人員力量不足的問(wèn)題。

要改變這種狀況，取得企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)重視，不能寄希望于上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)一個(gè)文件，也不能被動(dòng)等待領(lǐng)導(dǎo)重視，最重要的是要靠企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，以實(shí)際成效贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，這也是以有為求得有位的過(guò)程。

（三）關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)效能監(jiān)察工作的問(wèn)題

企業(yè)效能監(jiān)察缺乏規(guī)范也是當(dāng)前存在的一個(gè)突出問(wèn)題。為了使企業(yè)的效能監(jiān)察工作深入發(fā)展，也需要對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察的主體、對(duì)象、內(nèi)容、方法和程序等做一些基本規(guī)范。當(dāng)然，這里談的規(guī)范，只是一種參考，是理論和實(shí)踐的探索。

我們認(rèn)為，企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的重要職責(zé)和重要職能，其監(jiān)察對(duì)象是企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、二級(jí)公司及其管理人員，或有業(yè)務(wù)處置權(quán)的人員。開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察主要圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的效益、效率、質(zhì)量、安全等方面的重大問(wèn)題，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、揭露和處理?yè)]霍浪費(fèi)、營(yíng)私舞弊、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等行為，堵塞管理漏洞。具體包括以下主要內(nèi)容：一是檢查監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)中的問(wèn)題；二是檢查企業(yè)做出的重大改革措施、重大決策和重大工程項(xiàng)目實(shí)施中的問(wèn)題；三是抓住企業(yè)管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心，反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題；四是檢查安全生產(chǎn)中的問(wèn)題，查處特大、重大責(zé)任事故等等。

企業(yè)效能監(jiān)察主要是采取立項(xiàng)檢查的方法。其基本程序是：

（一）對(duì)需要檢查的事項(xiàng)予以立項(xiàng)，包括確定需要檢查的事項(xiàng)，填寫(xiě)立項(xiàng)審批表，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等；

（二）制定檢查方案并組織實(shí)施，包括組成檢查組，研究制定方案，實(shí)施檢查等；

（三）向企業(yè)黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提出檢查情況報(bào)告；

（四）根據(jù)檢查結(jié)果及領(lǐng)導(dǎo)批示，提出監(jiān)察建議或作出監(jiān)察決定。在檢查中，發(fā)現(xiàn)有個(gè)人違紀(jì)問(wèn)題，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，要按調(diào)查的方法和程序處理，立案進(jìn)行調(diào)查。

為進(jìn)一步規(guī)范和把握企業(yè)效能監(jiān)察，應(yīng)正確理解和處理好兩個(gè)關(guān)系：一是企業(yè)效能監(jiān)察與企業(yè)管理的關(guān)系。企業(yè)效能監(jiān)察不能脫離企業(yè)管理，但也不能取代企業(yè)管理，而是對(duì)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督。如對(duì)采購(gòu)部門(mén)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行立項(xiàng)檢查，主要是發(fā)現(xiàn)管理中的問(wèn)題，提出改進(jìn)管理的意見(jiàn)和建議，建立健全制度，并督促落實(shí)，堵塞漏洞，而不是直接參與采購(gòu)。二是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)與其他職能部門(mén)的關(guān)系。在效能監(jiān)察中，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)是監(jiān)察主體，其他職能部門(mén)是被監(jiān)察對(duì)象，在效能監(jiān)察立項(xiàng)中，項(xiàng)目的承辦部門(mén)一般是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。因此,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在開(kāi)展效能監(jiān)察工作中要注意找準(zhǔn)自己的位置，既不能越俎代庖，代替業(yè)務(wù)部門(mén)完成工作任務(wù)，也不能把業(yè)務(wù)部門(mén)正常履行職責(zé)的工作當(dāng)作企業(yè)效能監(jiān)察。要分清監(jiān)察部門(mén)與其他職能部門(mén)的不同職責(zé)，同時(shí)又要注意發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，與業(yè)務(wù)部門(mén)密切配合。

（四）關(guān)于企業(yè)效能監(jiān)察的獎(jiǎng)懲問(wèn)題

《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中指出：“建立和健全國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的激勵(lì)和約束機(jī)制。...把物質(zhì)鼓勵(lì)和精神鼓勵(lì)結(jié)合起來(lái)...建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度和決策失誤追究制度...凡是由于違法違規(guī)等人為因素給企業(yè)造成重大損失的，要依法追究責(zé)任，并不得繼續(xù)擔(dān)任或易地?fù)?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。”深入開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察，就必須建立健全獎(jiǎng)懲制度。我市不少企業(yè)在這方面做了積極的探索。如近兩年來(lái)，工業(yè)紀(jì)工委發(fā)出《關(guān)于表彰效能監(jiān)察優(yōu)秀成果的決定》，評(píng)出10個(gè)“十佳”項(xiàng)目和50個(gè)優(yōu)秀成果，在總結(jié)大會(huì)上予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)效能監(jiān)察工作起到了很好的推動(dòng)作用。焦化廠制定了《效能監(jiān)察獎(jiǎng)懲辦法》，對(duì)效能監(jiān)察的每個(gè)項(xiàng)目、數(shù)據(jù)進(jìn)行考核、評(píng)估、審定，對(duì)優(yōu)秀成果給予獎(jiǎng)勵(lì)；建材集團(tuán)三年來(lái)對(duì)24個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目和430多人次給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)工作失誤或長(zhǎng)期無(wú)政績(jī)的136人次進(jìn)行了處罰。

但總的來(lái)說(shuō)，在企業(yè)效能監(jiān)察獎(jiǎng)懲方面還缺乏制度性、規(guī)范性的東西，有的只勵(lì)不獎(jiǎng)，有的是有獎(jiǎng)無(wú)勵(lì)，同時(shí)還有許多問(wèn)題有待進(jìn)一步探討，如成果評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，數(shù)據(jù)的客觀準(zhǔn)確性問(wèn)題，獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)及效果問(wèn)題等，這都需要我們加強(qiáng)這項(xiàng)工作。在這方面，不少兄弟省市的做法有許多值得我們學(xué)習(xí)的地方。我們應(yīng)結(jié)合北京市實(shí)際,結(jié)合工作實(shí)際,在實(shí)踐中積極探索創(chuàng)新。

三、進(jìn)一步開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作的設(shè)想

下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，全面推進(jìn)我市企業(yè)效能監(jiān)察工作的深入開(kāi)展。近期重點(diǎn)做好以下三方面的工作：

第一,研究制定文件。為進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用,全面開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察，規(guī)范企業(yè)行為,提高企業(yè)管理水平,穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，市紀(jì)委監(jiān)察局將起草關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察的工作意見(jiàn)及一些相關(guān)文件。

第二,加強(qiáng)培訓(xùn)和交流。應(yīng)廣大企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的迫切愿望和要求,市紀(jì)委監(jiān)察局將在適當(dāng)時(shí)候舉辦以紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)為重點(diǎn)的培訓(xùn)班,今后要把培訓(xùn)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。同時(shí)要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和信息交流，及時(shí)了解新情況和新經(jīng)驗(yàn)。

第三,加強(qiáng)宣傳和理論研究。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察的宣傳，是獲得領(lǐng)導(dǎo)重視和群眾支持的一個(gè)重要途徑。同時(shí)注意及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)典型進(jìn)行總結(jié)表彰。此外，以研討會(huì)、座談會(huì)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察的理論研究,特別是要加強(qiáng)在深化企業(yè)改革中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題的研究。