第一篇:區(qū)人民法院刑事審判工作流程
-------------區(qū)人民法院
刑事案件審判流程管理細則
為加強刑事案件審判流程管理,進一步提高審判效率,確保案件質量,根據有關法律規(guī)定,結合本院刑事審判工作實際,制定本細則。
一、由立案庭案件流程管理系統(tǒng)對刑事案件進行自動分案,隨機選定承辦人。
二、案件經立案庭分轉到刑事審判庭后,由書記員在收案冊上登記,并由庭長審查后根據實際情況確認或調整承辦人,并通過系統(tǒng)確認。
三、庭長指定承辦人后,及時通過系統(tǒng)發(fā)送給承辦人,由書記員及時將案卷材料轉交承辦人,由承辦人在收案冊上簽字確認并對系統(tǒng)顯示的新收案件予以確認。
四、承辦人應在接收案件后3日內完成審查起訴報告,并將起訴書副本等相關訴訟材料送達被告人。
五、一般應在5日內完成閱卷工作。特殊案件(如重大、疑難、復雜案件)可適當延長閱卷時間,但一般不應超過10日。
六、承辦人應在閱卷后3日內完成提審工作。
七、承辦人做好庭前準備工作后,應及時與檢察機關溝通,排定開庭時間,同時將相關信息及時輸入系統(tǒng)。
八、承辦人應在收案后1個月內完成開庭審理及相關工作。
九、合議庭應在開庭后3日內完成第一次評議。
十、對于需要提交審判委員會討論的案件,承辦人應在合議庭評議后3日內完成審理報告并經庭長、主管院長核簽后提交討論。
十一、承辦人應在案件經合議庭評議決定或經審判委員會討論決定后3日內制作法律文書,并提交庭長、主管院長審核、簽發(fā)。
十二、庭長應在法律文書報送后2日內完成審核;主管院長應在法律文書報送后3日內完成簽發(fā)。
十三、承辦人應在法律文書簽發(fā)后3日內完成法律文書的印制和送達。裁判文書送達最后一名當事人的日期為結案日期。
十四、承辦人應在案件審理過程中,及時、準確在系統(tǒng)中輸入開庭日期、合議日期、簽發(fā)日期、結案案由、結案方式、結案日期、送達日期等信息,并在案件審結后1日內在系統(tǒng)
中確認結案,并將裁判文書錄入系統(tǒng)。
十五、案件的審理期限為立案次日起至結案之日止。案件實際審理天數超過法定審限為超審限,但在法定審限屆滿之前有審限扣除、審限延長情況除外。
十六、遇有法定的審限扣除、延長情形,承辦人應及時辦理審限扣除和審限延長審批手續(xù),并在系統(tǒng)中及時輸入相關信息。
十七、宣判后案件被告人、附帶民事訴訟原、被告人提出上訴的,由承辦人審查,符合法律規(guī)定的,應在上訴期滿后3日內將上訴狀副本送交檢察機關和對方當事人,并由書記員裝訂卷宗后,連同上訴狀轉立案庭移送上級法院。
十八、裁判生效案件,應由書記員在結案后1個月內完成卷宗裝訂,并經承辦人審查無誤后歸檔。
第二篇:區(qū)人民法院關于民商事審判工作情況匯報
區(qū)人民法院關于民商事審判工作情況匯報
各位領導:
根據友人大辦字【20**】第5號文件,《關于對區(qū)法院民商事審判工作情況的檢查方案》的通知要求,我院對20**年1—8月份民商事審判工作情況進行了梳理,現(xiàn)匯報如下:
一、民商事案件受理及審理的相關情況
2014年1-8月份,我院共受理各類民商事案件221件,審結202件,結案率91.4%。其中,婚姻家庭糾紛83件,合同糾紛104件,權屬糾紛34件。其中判決結案12件,調解結案177件,撤訴結案13件,調撤率94%。
由于我院強化矛盾的調處,耐心細致地做好當事人的工作,能調則調,當判則判,及時化解了各類民商事糾紛,故2014年無涉法訪民商事案件發(fā)生。
二、民商事案件調解的具體做法及取得的成效
多年來,我院始終把實現(xiàn)好、維護好人民群眾根本利益,促進社會和諧穩(wěn)定作為民商事審判工作的出發(fā)點和落腳點,認真貫徹《最高人民法院關于進一步發(fā)揮訴訟調解在構建社會主義和諧社會中積極作用的若干意見》,落實“能調則調,當判則判,調判結合,案結事了”的要求,不斷探索多元化、多途徑解決民商事糾紛的有效機制,不斷拓展調解范圍,創(chuàng)新調解方式方法,在調解過程中體現(xiàn)公心、愛心、誠心和耐心,有效解決了大量的民商事糾紛,化解了社會矛盾,為區(qū)域經濟發(fā)展和構建和諧社會做出了積極努力,達到了“提兩率、降三率”(提高結案率、調解率,降低上訴率、上訪率和更改審改判率)的工作目標。
(一)領導重視,擺上日程,不斷加強民商事審判工作
我院一直把民商事審判工作作為審判工作的重中之重,在人力、物力上給予傾斜,舍得投入。在選拔審判干部時,把審判經驗豐富的老同志、年富力強素質高的年輕同志向民商事審判一線傾斜,并提高民商事審判干部的政治地位(民一庭庭長為黨組成員、兩法庭庭長均為正科級),形成了年輕干部挑大梁,老同志把方向的良好格局。在物資裝備和基礎建設上,同樣投入了大量的資金,為民商事審判庭和兩個派出法庭配齊配全了微機、打印機、傳真機、復印機、裝訂機、車輛等必要的辦公設備。素質過硬的審判隊伍,標準化的辦公設施,為完成民商事審判工作任務奠定了堅實的基礎。
(二)院領導積極參與,對重大疑難案件具體指導,為完成民商事審判工作任務提供了保障
隨著社會的進步和群眾法律意識的增強,民商事審判工作出現(xiàn)了很多新情況、新問題,辦案難度越來越大。每當審判工作中遇到新型疑難復雜案件時,從主管院長到院長都給予及時指導,為及時公正處理案件指明方向。如中院指定我院管轄一起醫(yī)療損害賠償糾紛案件,原告父親王某于2006年2月8日下午5時左右,因腹部疼痛到XX市中心醫(yī)院治療,晚8時30分進行胃部手術,術后診斷系胃穿孔。2006年2月14日早7時40分死亡。事情發(fā)生后,患者親屬對患者突然死亡的原因提出質疑,并訴至法院要求中心醫(yī)院賠償各項損失計80余萬元。被告XX市中心醫(yī)院提出,醫(yī)院在診療患者王某的醫(yī)療活動中,未違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī),不應承擔任何法律責任。雙方爭議較大,特別是原告等人的情緒非常激憤。為了審理好此案,辦案人首先是想盡一切辦法穩(wěn)定好原告等人過激的思想情緒,其次是查閱了相關的法律、相近的案例,掌握好處理該起新型案件的法律依據。同時,告知被告中心醫(yī)院“根據最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規(guī)定第四條第一款第八項規(guī)定:因醫(yī)療行為引起的侵權訴訟,由醫(yī)療機構就醫(yī)療行為與損害結果之間不存在因果關系及不存在醫(yī)療過錯承擔舉證責任。”后經XX市中心醫(yī)院申請,黑龍江新訟司法鑒定中心做出司法鑒定,鑒定意見為:
1、王某的死亡與XX市中心醫(yī)院的診療行為存在一定因果關系;
2、XX市中心醫(yī)院的診療行為存在一定過錯。針對鑒定結論我院有了初步的處理意見。但原、被告雙方對各項損失的賠償計算標準又產生分歧,原告主張各項損失按2013年賠償標準計算,被告主張應按患者死亡時間2006年賠償標準計算。在辦案人、庭長、主管院長及院長多次調解未果的情況下,最后經審判委員會研究決定:按照黑龍江省2013年各項費用賠償標準,判決被告XX市中心醫(yī)院賠償原告8人各項費用合計220,452.50元。下判前,院領導為了平復原告等人的不滿情緒,也為了法律效果與社會效果相統(tǒng)一,通過各種渠道,并多次到中心醫(yī)院進行協(xié)調,最終,中心醫(yī)院被我院持之以恒的調解工作作風所感動,同意一次性賠償原告等人各項損失共計30萬元,使這起案件最終以調解方式結案,避免了一起新的涉法訪案件發(fā)生。
(三)上下聯(lián)動,建立全方位、立體式的調解模式
為最大限度地強化調解工作,做到“多調少判”,使得大部分民商事糾紛案結事了,徹底消除影響社會穩(wěn)定的不利因素,我院經過多次研討、實踐,根據案件的性質、當事人的情緒等具體情況,適時推行了吃透案情法、親情融化法、背靠背調解法、過錯剖析法、換位思考法、釋法解疑法、借助外力法、冷處理法、換人調解法等為主要內容的調解方法,建立了全方位、立體式的調解工作模式,把調解工作貫穿于審判活動的每一環(huán)節(jié),取得了良好的法律效果和社會效果。為此,我院的民商事調解經驗在全市兩級法院及黑龍江省高級法院預備法官培訓班上進行推廣。
(四)加強業(yè)務培訓,提高法官的調解藝術和水平
做好調解工作,不僅需要法律知識,而且需要法官熟練掌握和運用各種技能和策略,調動一切可能的力量,這對法官素質和能力提出了新的更高的要求。為了提高隊伍素質和能力,我院除了不錯過每一次上級院部署的相關業(yè)務培訓外,我們還自行采取以會代訓、堅持每周五學習日不動搖,對干警加強業(yè)務培訓和指導,千方百計提高干警的業(yè)務水平、調解案件的能力。
(五)圍繞“公正司法、一心為民”指導方針,貫徹落實便民利民措施
1、隨著新修訂的《中華人民共和國民事訴訟法》于2013年1月1日的正式實施,小額訴訟制度作為此次民事訴訟法修訂的重要成果,也得以確立。所謂小額訴訟是指案件標的額較小、事實較為清楚、爭議不大的案件,標的額為各省、自治區(qū)、直轄市上就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的,實行一審終審。小額訴訟簡便快捷、訴訟成本低的特點,有效節(jié)約了有限的司法資源,提高了訴訟效率,維護了權利人的微小利益,成為現(xiàn)代民事訴訟法的發(fā)展趨勢。但該項制度在新民事訴訟法中僅有一百六十二條這一個法律條文,原則性的規(guī)定了適用法院、受案范圍及一審終審,具體在實施過程中還有一些法律問題需要逐步明確。為了認真貫徹落實這一規(guī)定,正確適用小額訴訟程序審理案件,保證案件的審判質量,我院在適用小額訴訟程序審理案件時,嚴格審查,認真把關,對標的金額低于我區(qū)上就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的金錢給付案件。如借貸、買賣、租賃糾紛案件、拖欠水、電、燃氣費及物業(yè)管理費糾紛案件、普通消費服務糾紛案件、身份關系清楚,僅在給付的數額、時間上存在爭議的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費糾紛案件、勞動關系清楚,僅在勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經濟補償金或者賠償金的給付數額和給付時間上存在爭議的勞動合同糾紛案件等等,初步構建起了小額訴訟的基本制度和程序。真正實現(xiàn)了方便訴訟群眾,凸顯了小額訴訟程序“快審、快判、快結”的程序價值和司法為民的審判宗旨。
2、為便民訴訟創(chuàng)新審判方式,利用qq視頻審理跨國離婚案,使兩起遠隔重洋、早已名存實亡的婚姻關系得以解除。在審理過程中,根據案件的實際情況,法官既依照相關法律規(guī)定,又未局限于法律的條條框框,而是利用網絡的便利,及時、快捷審理了案件,實現(xiàn)了便民訴訟,減輕了當事人的訴累,社會效果顯著。
各位領導:
根據友人大辦字【20**】第5號文件,《關于對區(qū)法院民商事審判工作情況的檢查方案》的通知要求,我院對20**年1—8月份民商事審判工作情況進行了梳理,現(xiàn)匯報如下:
一、民商事案件受理及審理的相關情況
2014年1-8月份,我院共受理各類民商事案件221件,審結202件,結案率91.4%。其中,婚姻家庭糾紛83件,合同糾紛104件,權屬糾紛34件。其中判決結案12件,調解結案177件,撤訴結案13件,調撤率94%。
由于我院強化矛盾的調處,耐心細致地做好當事人的工作,能調則調,當判則判,及時化解了各類民商事糾紛,故2014年無涉法訪民商事案件發(fā)生。
二、民商事案件調解的具體做法及取得的成效
多年來,我院始終把實現(xiàn)好、維護好人民群眾根本利益,促進社會和諧穩(wěn)定作為民商事審判工作的出發(fā)點和落腳點,認真貫徹《最高人民法院關于進一步發(fā)揮訴訟調解在構建社會主義和諧社會中積極作用的若干意見》,落實“能調則調,當判則判,調判結合,案結事了”的要求,不斷探索多元化、多途徑解決民商事糾紛的有效機制,不斷拓展調解范圍,創(chuàng)新調解方式方法,在調解過程中體現(xiàn)公心、愛心、誠心和耐心,有效解決了大量的民商事糾紛,化解了社會矛盾,為區(qū)域經濟發(fā)展和構建和諧社會做出了積極努力,達到了“提兩率、降三率”(提高結案率、調解率,降低上訴率、上訪率和更改審改判率)的工作目標。
(一)領導重視,擺上日程,不斷加強民商事審判工作
我院一直把民商事審判工作作為審判工作的重中之重,在人力、物力上給予傾斜,舍得投入。在選拔審判干部時,把審判經驗豐富的老同志、年富力強素質高的年輕同志向民商事審判一線傾斜,并提高民商事審判干部的政治地位(民一庭庭長為黨組成員、兩法庭庭長均為正科級),形成了年輕干部挑大梁,老同志把方向的良好格局。在物資裝備和基礎建設上,同樣投入了大量的資金,為民商事審判庭和兩個派出法庭配齊配全了微機、打印機、傳真機、復印機、裝訂機、車輛等必要的辦公設備。素質過硬的審判隊伍,標準化的辦公設施,為完成民商事審判工作任務奠定了堅實的基礎。
(二)院領導積極參與,對重大疑難案件具體指導,為完成民商事審判工作任務提供了保障
隨著社會的進步和群眾法律意識的增強,民商事審判工作出現(xiàn)了很多新情況、新問題,辦案難度越來越大。每當審判工作中遇到新型疑難復雜案件時,從主管院長到院長都給予及時指導,為及時公正處理案件指明方向。如中院指定我院管轄一起醫(yī)療損害賠償糾紛案件,原告父親王某于2006年2月8日下午5時左右,因腹部疼痛到XX市中心醫(yī)院治療,晚8時30分進行胃部手術,術后診斷系胃穿孔。2006年2月14日早7時40分死亡。事情發(fā)生后,患者親屬對患者突然死亡的原因提出質疑,并訴至法院要求中心醫(yī)院賠償各項損失計80余萬元。被告XX市中心醫(yī)院提出,醫(yī)院在診療患者王某的醫(yī)療活動中,未違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī),不應承擔任何法律責任。雙方爭議較大,特別是原告等人的情緒非常激憤。為了審理好此案,辦案人首先是想盡一切辦法穩(wěn)定好原告等人過激的思想情緒,其次是查閱了相關的法律、相近的案例,掌握好處理該起新型案件的法律依據。同時,告知被告中心醫(yī)院“根據最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規(guī)定第四條第一款第八項規(guī)定:因醫(yī)療行為引起的侵權訴訟,由醫(yī)療機構就醫(yī)療行為與損害結果之間不存在因果關系及不存在醫(yī)療過錯承擔舉證責任。”后經XX市中心醫(yī)院申請,黑龍江新訟司法鑒定中心做出司法鑒定,鑒定意見為:
1、王某的死亡與XX市中心醫(yī)院的診療行為存在一定因果關系;
2、XX市中心醫(yī)院的診療行為存在一定過錯。針對鑒定結論我院有了初步的處理意見。但原、被告雙方對各項損失的賠償計算標準又產生分歧,原告主張各項損失按2013年賠償標準計算,被告主張應按患者死亡時間2006年賠償標準計算。在辦案人、庭長、主管院長及院長多次調解未果的情況下,最后經審判委員會研究決定:按照黑龍江省2013年各項費用賠償標準,判決被告XX市中心醫(yī)院賠償原告8人各項費用合計220,452.50元。下判前,院領導為了平復原告等人的不滿情緒,也為了法律效果與社會效果相統(tǒng)一,通過各種渠道,并多次到中心醫(yī)院進行協(xié)調,最終,中心醫(yī)院被我院持之以恒的調解工作作風所感動,同意一次性賠償原告等人各項損失共計30萬元,使這起案件最終以調解方式結案,避免了一起新的涉法訪案件發(fā)生。
(三)上下聯(lián)動,建立全方位、立體式的調解模式
為最大限度地強化調解工作,做到“多調少判”,使得大部分民商事糾紛案結事了,徹底消除影響社會穩(wěn)定的不利因素,我院經過多次研討、實踐,根據案件的性質、當事人的情緒等具體情況,適時推行了吃透案情法、親情融化法、背靠背調解法、過錯剖析法、換位思考法、釋法解疑法、借助外力法、冷處理法、換人調解法等為主要內容的調解方法,建立了全方位、立體式的調解工作模式,把調解工作貫穿于審判活動的每一環(huán)節(jié),取得了良好的法律效果和社會效果。為此,我院的民商事調解經驗在全市兩級法院及黑龍江省高級法院預備法官培訓班上進行推廣。
(四)加強業(yè)務培訓,提高法官的調解藝術和水平
做好調解工作,不僅需要法律知識,而且需要法官熟練掌握和運用各種技能和策略,調動一切可能的力量,這對法官素質和能力提出了新的更高的要求。為了提高隊伍素質和能力,我院除了不錯過每一次上級院部署的相關業(yè)務培訓外,我們還自行采取以會代訓、堅持每周五學習日不動搖,對干警加強業(yè)務培訓和指導,千方百計提高干警的業(yè)務水平、調解案件的能力。
(五)圍繞“公正司法、一心為民”指導方針,貫徹落實便民利民措施
1、隨著新修訂的《中華人民共和國民事訴訟法》于2013年1月1日的正式實施,小額訴訟制度作為此次民事訴訟法修訂的重要成果,也得以確立。所謂小額訴訟是指案件標的額較小、事實較為清楚、爭議不大的案件,標的額為各省、自治區(qū)、直轄市上就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的,實行一審終審。小額訴訟簡便快捷、訴訟成本低的特點,有效節(jié)約了有限的司法資源,提高了訴訟效率,維護了權利人的微小利益,成為現(xiàn)代民事訴訟法的發(fā)展趨勢。但該項制度在新民事訴訟法中僅有一百六十二條這一個法律條文,原則性的規(guī)定了適用法院、受案范圍及一審終審,具體在實施過程中還有一些法律問題需要逐步明確。為了認真貫徹落實這一規(guī)定,正確適用小額訴訟程序審理案件,保證案件的審判質量,我院在適用小額訴訟程序審理案件時,嚴格審查,認真把關,對標的金額低于我區(qū)上就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的金錢給付案件。如借貸、買賣、租賃糾紛案件、拖欠水、電、燃氣費及物業(yè)管理費糾紛案件、普通消費服務糾紛案件、身份關系清楚,僅在給付的數額、時間上存在爭議的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費糾紛案件、勞動關系清楚,僅在勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經濟補償金或者賠償金的給付數額和給付時間上存在爭議的勞動合同糾紛案件等等,初步構建起了小額訴訟的基本制度和程序。真正實現(xiàn)了方便訴訟群眾,凸顯了小額訴訟程序“快審、快判、快結”的程序價值和司法為民的審判宗旨。
2、為便民訴訟創(chuàng)新審判方式,利用qq視頻審理跨國離婚案,使兩起遠隔重洋、早已名存實亡的婚姻關系得以解除。在審理過程中,根據案件的實際情況,法官既依照相關法律規(guī)定,又未局限于法律的條條框框,而是利用網絡的便利,及時、快捷審理了案件,實現(xiàn)了便民訴訟,減輕了當事人的訴累,社會效果顯著。
三、民商事案件審理中存在的問題
在日常工作中,盡管我們強化了對干警業(yè)務培訓的力度,但目前看,部分民商事審判干部的工作能力與現(xiàn)有的文化基礎,與新形勢下民商事審判工作的需要,還存在一定的距離,特別是一些老審判員,依舊局限于過去老的辦案模式,對新近頒布實施的法律、法規(guī)尚未學懂吃透,對新形勢下案件的調解方式也不夠適應,因而影響了民商事審判工作的整體水平,對此,我院將在以后的工作中進一步強化法律業(yè)務知識的學習與培訓,以進一步提升民商事干警的工作能力與調解案件的實際操作水平,使民商事審判工作再上新臺階。各位領導:
在以往的民商事審判工作中,我們做了一些工作,也取得了一定的工作成績,但與人大等上級各有關部門及領導的要求,尚存有差距,我們將在今后的工作中,進一步加大工作的力度,爭取取得更大的工作業(yè)績,讓人大放心,讓領導滿意。
以上匯報欠妥之處,敬請各位領導批評指正。
第三篇:人民法院審判流程管理工作規(guī)則
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? 云南省瀘水縣人民法院審判流程管理工作規(guī)則
來源:瀘水縣人民法院 發(fā)布時間:2010年06月29日 點擊:1050 字體大小:大 中 小
(2010年1月11日審判委員會第一次會議討論通過)
為了規(guī)范審判業(yè)務流程管理,實現(xiàn)公正與效率的目標,根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》及最高人民法院有關司法解釋,結合我院立案審判工作實際,制定本規(guī)則。
一、立案
第一條 立案庭負責民商事、行政、刑事自訴案件、執(zhí)行案件的立案審查工作。第二條 立案庭接到當事人的起訴狀,應當進行登記,并給當事人出具收據。第三條 立案庭應當對起訴狀進行如下審查:
(一)起訴狀(自訴狀)是否符合規(guī)定的格式,包括雙方當事人的姓名(單位名稱)、住所、具體的訴訟請求,起訴的事實和理由,具狀人簽名或者蓋章等基本情況。
(二)審查原告或者自訴人是否具有法律規(guī)定的主體資格,法定代表人、訴訟代理人是否符合法定條件,代理權限是否明確。
(三)原告或者自訴人是否提供了必要的證據(或證據目錄清單)。起訴是否有明確的被告,是否有具體的訴訟請求和事實依據。
對民商事案件,應當審查原告的主體資格和被告是否明確,證實原告、被告之間存在某種法律關系的合同、票證等證據,或者證實原告權益受到侵害和受損程度的證據。
對行政案件,應當審理原告是否具備主體資格;起訴是否針對具體行政行為,被訴具體行政行為是否屬于人民法院受案范圍,法律規(guī)定起訴經過復議為前置條件的,是否經過復議程序;被告是否適格,是否在法定期限內提起訴訟,以及不服行政機關的具體行政行為的法律文書或者不作為的證據等。
對刑事自訴案件,應當審查自訴是否符合刑事訴訟法第170條的規(guī)定,并審查是否在法定的犯罪追訴時效期內提起,被告人的基本情況以及犯罪嫌疑人的證據材料或證據線索等。
(四)案件是否歸人民法院主管以及受訴人民法院是否有管轄權。
第四條 對刑事公訴案件,人民檢察院移送后,立案庭進行立案登記,當日移交刑事審判庭,由刑事審判庭審查被告人是否羈押、取保候審、監(jiān)視居住,主要證據復印件是否齊全,贓款、贓物、物證是否隨案移送,相關法律手續(xù)是否齊全,依照《刑事訴訟法》及相關司法解釋辦理開庭前的準備工作,在開庭5日前,將開庭的時間、地點、合議庭成員(獨任審判員)、書記員情況抄送立案庭、院辦公室,將提押送票交法警隊,立案庭發(fā)出排期公告表。
第五條 立案庭在審查中,如果發(fā)現(xiàn)原告或者自訴人證明其訴訟請求的主要證據不具備的,應當及時通知其補充證據。收案的時間,以當事人補齊有關證據材料之日起開始計算。
第六條 立案庭收到原告或者自訴人提交的訴狀和有關證據后,審判庭收到當事人遞交的上訴狀或證據及其他訴訟材料應當出具收據,收據一式兩聯(lián),一聯(lián)交付當事人,一聯(lián)附卷,由相關人員簽名或者蓋章。
對于不予以立案或者原告、自訴人在立案前撤訴的,應當將起訴材料退還。
第七條 經立案庭審查,對于不符合法定受理條件的,應當說服原告或者自訴人撤訴,原告堅持起訴的,應當裁定不予受理,自訴人堅持起訴的,應當裁定駁回。第八條 不予受理和駁回起訴的裁定書由負責審查起訴的審判員制作,報庭長或主管院長審批,裁定書由負責審查起訴的審判員,書記員署名。
第九條 經審查認為起訴符合受理條件的,應根據案件的不同情況作出處理,凡登記立案的,上級法院指令再審、指定管轄的案件由審查立案人員決定立案,其余案件由庭長審批,重大疑難案件報主管院長審批。已經決定立案的案件,應向當事人發(fā)送訴訟須知、案件受理通知書、應訴通知書等,指導當事人進行訴訟。
第十條 刑事自訴案件應當在收到訴狀之日起十五日內決定是否立案,民商事、行政案件應當在收到訴狀之日起七日內決定立案或者裁定不予受理。
第十一條 對當事人的民事、行政、刑事案件的申訴或再審申請的立案審查和審理依照相關訴訟法規(guī)執(zhí)行。
第十二條 對符合法定條件的申訴或再審申請,經立案庭負責立案的審判人員審查,認為需要立案的,報院長提交審判委員會討論決定,當事人申請暫緩執(zhí)行的,經審查如原判決、裁定明顯有錯誤的,負責審查的審判員可提出暫緩執(zhí)行的意見,報院長審批后,由負責審查的審判員制作暫緩執(zhí)行通知書下發(fā)。不符合上述條件的申訴或再審申請的不予立案,經審委會討論決定立案的,將案卷調齊,登記、編號后交審判監(jiān)督庭審理,案件移送審監(jiān)庭的時間為審限開始的時間,審監(jiān)案件由審判監(jiān)督庭負責排期開庭。
第十三條 立案庭收到當事人的申訴或再審申請或領導交辦的案件,要在30天之內決定是否立案,需要補充材料的,時間從補充收齊之日起計算。
第十四條 立案庭接到當事人的執(zhí)行申請以后,應當審查以下內容:
(一)申請執(zhí)行的法律文書是屬于人民法院的判決裁定并發(fā)生法律效力的文書;
(二)申請執(zhí)行的申請人必須是案件的當事人;
(三)申請的執(zhí)行屬于本院管轄;
(四)申請執(zhí)行的內容屬于法律規(guī)定可以執(zhí)行的財物;
(五)申請是在法定期限內提出。
第十五條 符合上述條件的執(zhí)行申請,立案庭將案件立卷、編號后三日內移送執(zhí)行工作局執(zhí)行;執(zhí)行申請不符合上述條件的,不予立案。
第十六條 外地法院委托執(zhí)行的案件,外地法院應出具委托執(zhí)行所需的規(guī)范手續(xù)和材料,經立案庭登記后移送執(zhí)行局執(zhí)行。
第十七條 人民法庭的立案工作依照我院制訂的《人民法庭工作規(guī)則》辦理。
二、速裁
第十八條 下列民事案件經立案庭審查后,可直接進行調解
(一)當事人雙方對案件事實陳述基本一致,并能提供相應證據證實,無需人民法院調查收集證據即可查明事實,分清是非的案件。
(二)法律關系明晰,責任承擔者、權利享有者一目了然的案件。
(三)當事人對案件的是非責任以及訴訟標的爭執(zhí)無原則性分歧的案件。
(四)立案庭認為可調解的其他案件。
三、收費 第十九條 對決定立案的案件,立案庭應依照《人民法院訴訟費收費辦法》及相關規(guī)定計算訴訟費用,并書面通知當事人在規(guī)定的期限內到指定銀行訴訟費專戶交費,如不按期預交訴訟費用應承擔相應的法律后果。
第二十條 原告在預交訴訟費用期內向人民法院申請緩、減、免交訴訟費用的,原告要按規(guī)定提交相關的證明材料,立案庭負責審查的審判員審核后,報庭長提出審查意見并報主管院長決定。
第二十一條 審判庭在審理案件過程中,認為應當收取勘驗、公告、翻譯等其他訴訟費用以及被告提出反訴應當收取反訴費用的,在核算后書面通知當事人在指定期限內到指定銀行的訴訟費專戶交費。
第二十二條 當事人超過期限未預交訴訟費用又不提出緩交、減交、免交申請的或雖提出緩交、減交、免交申請但未獲批準的,裁定按自動撤訴處理。
人民法院的訴訟費預收、結算按我院制定的《人民法庭工作規(guī)則》辦理。
四、證據交換
第二十三條 審判庭根據案情自行確定審理前的證據交換,決定舉證期限。根據舉證須知、舉證通知書的告知事項,在舉證期限屆滿前,審判庭應向當事人發(fā)出《人民法院依當事人申請組織證據交換通知書》或《人民法院依職權組織證據交換通知書》。若當事人向本院申請調查收集證據,審判庭經審查后向當事人發(fā)出《準許當事人申請法院調查收集證據通知書》,準許的應在三日內組織人員進行調查收集證據。若當事人提出證據保全申請,經審查后向當事人發(fā)出《證據保全擔保通知書》和裁定書,并在三日內組織人員進行證據保全,經審查不符合保全的應向當事人發(fā)出《駁回證據保全申請通知書》。若當事人對鑒定結論有異議,向本院申請重新鑒定,經審理符合條件的應向當事人發(fā)出《準許重新鑒定通知書》,并在三日內重新委托鑒定,不符合條件的應向當事人發(fā)出《不予準許重新鑒定通知書》。若當事人向本院申請證人出庭作證,審判庭經審查應向當事人作出《準許證人出庭作證通知書》或《不予準許證人出庭作證通知書》。若當事人向本院申請具有專門知識的人員出庭協(xié)助質證,審判庭經審查向當事人發(fā)出《準許具有專門知識人員出庭協(xié)助質證通知書》或《不予準許具有專門知識人員出庭協(xié)助質證通知書》。
審判庭收到有關證據,應向當事人出具證據收據,在舉證期限屆滿后三日內完成證據交換工作,證據交換應由書記員制作證據交換筆錄,筆錄由組織交換的審判員、書記員、當事人簽名。
五、排期
第二十四條 立案庭收案后,應對各類案件進行立案審查并排期開庭。立案庭排期后將案件移送各審判庭,由審判庭負責人決定適用審判程序和承辦人員,及時發(fā)出公告,通知當事人及訴訟參與人到庭。適用簡易程序的案件應在立案后五日內移送審判庭,適用普通程序的案件應在立案后五日內移送審判庭。
第二十五條 案件排期后,立案庭在移送案件時,同時將開庭時間、地點、案由及相關事項書面通知庭長。
第二十六條 立案庭對案件進行排期后,應按照案件歸口管理的原則,將按我院民
一、民二庭審理案件分類,分別移送民
一、民二庭庭長簽收,由民
一、民二庭庭長將案件排到人,交具體承辦人員;將行政訴訟案件和行政非訴申請強制執(zhí)行審查的案件移送行政庭庭長簽收,由行政庭庭長將案件交由案件承辦人。
六、送達
第二十七條 送達采用司法特快專遞郵件的送達方式和派員送達方式相結合,具體方式視案件情況確定。立案階段的送達由立案庭負責,審理階段的送達由各審判庭與立案庭協(xié)助配合的方式開展。外地法院委托我院送達的,由立案庭負責送達;委托外地法院送達的,按立案、審理不同階段由相應庭室辦理。法律文書的送達應在三日內完成。
七、簡易程序
第二十八條 適用簡易程序審理的案件,立案工作可在遵循立審執(zhí)監(jiān)分立原則的前提下加以簡化,合理采用速裁機制,巡回審理中即收審的案件,須在結案后五日內補辦案手續(xù)。
第二十九條 適用簡易程序審理的案件不受法律規(guī)定的答辯期限,舉證期限的限制,對在本地的當事人或者證人可以用書面、電話通知或請基層組織工作人員捎信等簡便方式傳喚。
第三十條 在雙方當事人對案件事實無爭議或審判員對案件基本事實及雙方當事人的法律責任進行歸納的基礎上,進行調解。調解達成協(xié)議的應制作調解書,調解不成時應盡量當庭審判,逐步提高當庭宣判率。
第三十一條 在適用簡易程序審理案件過程中,當事人對適用程序提出異議或審判員認為應轉入普通程序審理的,應及時報告,經主管院長批準后將變更程序的決定及合議庭組成人員告知當事人。由審判庭和立案庭協(xié)商排期開庭。
第三十二條 適用簡易程序或巡回審理的案件可以適用格式法律文書。在巡回審理中所收取的訴訟費,可先由巡回審理的法官代收,開具編號的訴訟費收據,在巡回審理結束后二日內轉交指定銀行的訴訟費專戶。
八、庭審與宣判
第三十三條 案件移送審判庭后,有關審判庭對案件是否由本庭審理有異議的,可與立案庭研究,意見不一致的,由立案庭提出意見,報院長決定。
第三十四條 各審判庭應當按照立案庭排定的日期開庭,合議庭和獨任審判員因特殊原因需要改變開庭日期的,應于開庭前七日向立案庭提出,立案庭經審查認為理由充分的,應當變更排期,并向當事人說明原因。合議庭和獨任審判員經批準決定延期審理的,再次開庭的排期由審判庭負責,在確定再次開庭排期前應與立案庭聯(lián)系,以免案件排期相互沖突。
第三十五條 各類案件交審判庭后,由各審判庭的庭長對案件的分配、審理、歸檔工作進行監(jiān)督管理,案卷材料由案件承辦人負責保管,由記錄該案的書記員負責裝訂。
第三十六條 在案件審判階段,審判長、獨任審判員和案件承辦人應對全案負責,審判長、獨任審判員及書記員,在庭審結束后,應在庭審筆錄上簽名,法律文書打印校對稿應由審判長或案件承辦人簽名,否則不得交由打字員印刷,沒有審判長或獨任審判員的簽名就印刷的,打字員一并負有共同責任。
第三十七條 案件的宣判一律公開進行,當庭宣判的由審判長或獨任審判員進行宣判,改期宣判的應由合議庭成員或者獨任審判員進行,宣判應當由書記員制作宣判筆錄。
刑事、民商事案件當庭宣判率不低于60%(調解結案的案件視為當庭宣判),行政案件、再審案件當庭宣判率不低于50%。
九、上訴、抗訴
第三十八條 當事人對一審判決、裁定提出上訴,或檢察機關提起抗訴的案件,上訴狀、抗訴書及附材料交相應的審判庭,審判庭向對方當事送達上訴狀后,記錄該案的書記員在上訴期限屆滿之前將案卷及有關材料裝訂好,并由審判庭庭長將案件交到立案庭,由立案庭在上訴期屆滿3日內將案件移送上級法院立案庭。
當事人直接向上級法院提出上訴的案件,在接到二審法院轉交的上訴狀和案件移送通知書后,審判庭及時裝訂卷宗,立案庭應三日內將案卷材料移送上一級法院立案庭。第三十九條 上訴、抗訴案件發(fā)回重審或維持原判的,立案庭接收退卷后,重審案件(含刑事重審件),由立案庭辦理重審手續(xù),另行排期開庭;維持原判的,將案卷當日退回審判庭,由審判庭辦理相關手續(xù)。需要調卷審查,立案庭接到上級法院調卷通知后,應在十日內將全部案卷移送,至遲不超過二十日。
十、保全
第四十條 當事人申請證據保全、訴前財產保全、案件移送審判庭前的訴訟保全由立案庭作出裁定,交由執(zhí)行工作局執(zhí)行。對于案件移送審判庭審理過程中,當事人提出訴訟保全申請,由審判庭作出裁定,交由執(zhí)行工作局執(zhí)行。
十一、結算與交付
第四十一條 民商事、行政案件裁判生效十日內,審判庭庭長及承辦人督促記錄該案的書記員填寫訴訟費結算通知單,通知當事人到立案庭辦理訴訟費結算,并將有關票據歸卷。書記員裝訂案件卷宗前,審判員應將審判流程管理表相應內容填寫完畢。
第四十二條 刑事案件生效十日內,由記錄該案的書記員填寫罰沒款上繳通知單,通知有關人員辦理上繳手續(xù),并將有關票據附卷。對于涉及贓款、贓物處理的,由主審法官和書記員共同負責辦理銷毀、上繳和發(fā)回手續(xù),財務室人員、立案庭訴訟費專管員配合辦理,并將有關材料附卷。
第四十三條 民商事、行政案件判決裁定生效后,立案庭依當事人的申請審查立案移送執(zhí)行局執(zhí)行,刑事裁判中判處罰金刑、沒收財產刑、刑事附帶民事裁判中的民事賠償等需要執(zhí)行的,在裁判生效后十日內,由刑事審判庭移交立案庭,由立案庭登記立案后二日內交執(zhí)行局執(zhí)行。刑事案件判決裁定生效后10日內,由書記員辦理交付執(zhí)行的有關法律手續(xù),經刑事庭庭長審核后在執(zhí)行通知書底稿上簽名方可交付執(zhí)行。
第四十四條 書記員須在案件審結15日內將案卷裝訂好,在案件生效十五日內由審判庭庭長將案件移送到審判監(jiān)督庭進行案件質量評查。
十二、執(zhí)行
第四十五條 各類執(zhí)行案件在立案庭從審查立案到移送執(zhí)行局應在七日內完成,各類執(zhí)行案件的執(zhí)行費一律不予預收,可依據各階段的執(zhí)行標的分段收取,也可在案件執(zhí)畢時一次性計收。
第四十六條 行政機關申請強制執(zhí)行的非訴行政案件,由立案庭審查應提交的生效行政法律文書、具體的證據材料、適用法律法規(guī)的復印件等材料是否齊全,不齊全的要求補齊,手續(xù)齊備登記后交由行政審判庭組成合議庭進行司法審查并作出裁定,裁定作出后行政庭應在十五日內交立案庭,立案庭應在收到案件二日內移送執(zhí)行局執(zhí)行或是歸還申請機關。
第四十七條 執(zhí)行局收到執(zhí)行案件,應通過集體討論,研究執(zhí)行方式、方法與時限,形成執(zhí)行計劃,并把執(zhí)行責任落實到人,同時將執(zhí)行計劃送立案庭,報主管院長,執(zhí)行局從收到案件報送執(zhí)行計劃應在十日內完成。
執(zhí)行局接受立案庭的案件執(zhí)行流程管理。
第四十八條 執(zhí)行法官應當在案件執(zhí)結后十日內將案卷裝訂好,由執(zhí)行局局長將案件交審判監(jiān)督庭進行案件質量評查。
十三、案件質量評查、歸檔
第四十九條 審判監(jiān)督庭在接到各審判庭和執(zhí)行局移送的案件后,應嚴格按照云南省高級人民法院《審判工作“四率一限”考核指標及驗收辦法》(試行)執(zhí)行的要求進行案件質量評查。重點檢查案件審判、執(zhí)行程序是否合法,卷案材料是否齊全,經檢查發(fā)現(xiàn)有問題的案件,退回審判庭或執(zhí)行局督促其糾正;審判庭和執(zhí)行局應在收到退回的案件之日起二十日內糾正問題,并再次將案件交審監(jiān)庭評查。檢查合格的案件,由審監(jiān)庭加蓋案件質量評查“合格”印章,交檔案室歸檔。審監(jiān)庭的案件質量評查應在收到案件之日起二十日內完成。
第五十條 審監(jiān)庭將“合格”案卷交檔案室歸檔,檔案室應向審監(jiān)庭出具案件卷宗歸檔收據,審監(jiān)庭應將收據復印后把原件送立案庭,立案庭依據收據銷案。審監(jiān)庭每半年將評查情況,在院內予以通報。
十四、交辦案件的辦理
第五十一條 交辦案件是指上級人民法院、黨委(政法委)、人大交人民法院辦理,并規(guī)定回報結果的案件,以及本院領導認為需要復查并決定提交審判委員會討論的案件。
第五十二條 交辦案件由立案庭統(tǒng)一歸口,負責登記、分流、督辦、回報結果。立案庭對交辦結果必須明確專人負責處理。
第五十三條 立案庭收到上述交辦單位的正式交辦函后,按下列程序審查處理。
1、屬本院生效的判決、裁定,認為可能有錯誤的,向院長匯報提交審委會決定立案后,移送審監(jiān)庭審理。
2、生效的判決、裁定基本沒有錯誤的,立案庭直接向交辦單位或交辦領導回報結果。
3、不屬于人民法院處理的,轉有關單位處理,并報告交辦單位或交辦領導。
第五十四條 超期未報結果的,立案庭填發(fā)由主管院長簽發(fā)的催辦通知單。回報結果由立案庭統(tǒng)一編號、打印。對于交辦案件統(tǒng)一立案庭建立檔案,一案一檔。
十五、信訪工作
第五十五條 來信來訪統(tǒng)一歸口立案庭負責處理,立案庭應指定專人負責處理來信來訪工作。第五十六條 對群眾來信要認真審閱,根據不同內容,及時準確地分類登記和轉送,登記務求詳細具體,準確地反映來信的主要內容和要求,記明來信人的姓名、收信時間、案件類別、案由、原判時間、處理結果、編號、走向等。
第五十七條 對群眾來訪應逐人登記并認真聽取來訪者的陳述并做好記錄,應記明來訪人員姓名、來訪時間、陳述的主要內容和要求,如果是申訴來訪應記明原審時間、案由、原處理結果及申訴的主要理由等。重復來訪也應登記,若反映的問題相同,在記錄上可以從略,但不得因重復來訪而不予登記。
第五十八條 對來信來訪應作分類處理
1、告訴來信,起訴屬于本院受理范圍的,登記后轉交負責立案的審判員審查立案,不屬于本院受案范圍的,轉有關部門并通知來信人與有關部門聯(lián)系。
2、屬于申訴的來信,交負責審查立案的審判員,按審判監(jiān)督立案程序辦理。
3、屬于催辦案件來信,移送承辦該案的審判庭或執(zhí)行局。
4、對于非訴訴訟來信來訪分另不同情況給予答復或轉處,對于轉處的來信來訪人要告知他人自行與有關部門聯(lián)系。
第五十九條 及時處理重要信訪
1、處理來信接待來訪中,對下列情況應填寫“重要信訪摘報”。(1)案情重大的告訴;
(2)多次來信來訪未得到處理的告訴申訴;(3)矛盾可能激化或正在激化的;
(4)反映正在審理的案件有明顯違反法定程序的;
(5)反映正在審理的案件的辦案人員違法違紀行為或反映本院干警有其他違法違紀行為的;(6)越級上訪、集體上訪的;(7)原判可能有錯誤的申訴;(8)經常纏訴不休的;(9)其他認為應當摘報領導的。
2、重要信訪摘報連同來信或來訪記錄一并送庭長審閱,庭長認為必要的,應提出意見呈送主管院長審批。
3、院領導批示轉辦或交信訪員直接辦理的,應立即辦理,不得拖延。
4、需要與有關部門聯(lián)系或需進行必要調查的應及時辦理,做好調查筆錄。
5、經過聯(lián)系或調查應及時向批辦的領導匯報工作情況,并提出處理意見,請批辦的領導審定。
6、重要信訪應按序號排列訂卷歸檔,每一宗重要信訪的歸檔材料應有:申訴狀、再審申請書或來訪記錄、“重要信訪摘報”、工作記錄或調查筆錄、辦理情況報告等。
第六十條 注意掌握信訪動態(tài),從群眾的來信來訪中注意發(fā)現(xiàn)和篩選帶有傾向性的信息。第六十一條 每月20日填寫“告訴申訴來信來訪情況統(tǒng)計表”,送庭長審核后,及時交司法統(tǒng)計員進行司法統(tǒng)計。
十六、審判流程的監(jiān)督與管理
第六十二條 立案庭負責對各類案件的審判流程進行統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)督,案件移送審判庭后,應進行跟蹤監(jiān)督,在刑事案件法定期限屆滿前5日,民商事、行政案件在法定期限屆前20日,執(zhí)行案件在法定期限屆滿前30日,向審判庭和執(zhí)行局發(fā)出由分管立案工作的院領導簽發(fā)的《案件催辦通知書》進行催辦;法定期限屆滿后尚未結案的,應報主管立案工作的院領導簽發(fā)《督辦令》進行督辦。
立案庭每月對立案階段,審理(執(zhí)行)階段的審判流程工作的管理情況進行通報,通報工作須在次月五日前完成。
各類案件審結后3日內,庭長督促承辦人同書記員將案件審結情況抄送立案庭,以便立案庭掌握案件審理情況和進行司法統(tǒng)計。
第六十三條 審判流程的執(zhí)行情況納入崗位目標責任制管理,由政工部門根據本規(guī)則和立案庭的審判流程管理通報進行考核、獎懲。
第六十四條 本規(guī)則由院審判委員會負責解釋,自二O一O年一月十一日討論通過之日起執(zhí)行。
第四篇:人民法院司法警察刑事審判警務保障規(guī)則
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頒布機構:最高人民法院 2009-07-30
最高人民法院關于印發(fā)《人民法院司法警察刑事審判
警務保障規(guī)則》的通知
法發(fā)〔2009〕46號
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產建設兵團分院:
現(xiàn)將《人民法院司法警察刑事審判警務保障規(guī)則》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
人民法院司法警察刑事審判警務保障規(guī)則
一、總
則
第一條 為規(guī)范人民法院司法警察(以下簡稱司法警察)刑事審判警務保障工作,根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》和《人民法院司法警察暫行條例》等有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)則。
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按照規(guī)定配備警力,根據警務保障要求,分別設立押解、看管、值庭、安全檢查和處置突發(fā)事件分隊(組);
配備指揮車、囚車,必要時配備備用車輛;
配備武器、警械具。
執(zhí)行警務保障任務前,應當對車輛、武器和警械具進行維護、檢查,確保車輛、武器和警械具處于適用狀態(tài)。
第六條 檢查審判法庭、羈押場所的設施,對于妨礙警務保障工作的設施和物品進行改造和清除。
第七條 對于被告人人數較多或其他重大刑事案件的警務保障工作,司法警察部門應當制定“警務保障實施方案”。實施方案包含組織指揮、警力部署和“突發(fā)事件應急處置方案”等內容。
第八條 在警務保障工作中,遇有警力不足情況時,按照《人民法院調動使用司法警察暫行規(guī)則》執(zhí)行。
第九條 各高級人民法院司法警察總隊負責死刑第二審案件的警務保障工作,統(tǒng)一組織、協(xié)調警力的部署和安排。最高人民法院、各高級人民法院需要在被告人羈押地法院審理和提訊被告人的死刑第二審案件,原則上由被告人羈押地法院司法警察部門提供警務保障。
三、實施要求
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押解途中,司法警察應當嚴密監(jiān)控被告人,防止被告人脫逃、行兇、自傷、自殘及串供。
押解途中,司法警察應當按照規(guī)定正確使用警燈、警報器,使用文明、規(guī)范的用語。執(zhí)行押解任務的囚車不得搭乘無關人員。
第十四條 將被告人押解至羈押室或臨時羈押場所后,押解司法警察與執(zhí)行看管任務的司法警察應當履行交接手續(xù)。看管司法警察應當核對被告人的數量、身份、案由,了解、掌握被告人身體和情緒狀況等情況。
對被告人出入羈押室的時間、被告人姓名、人數和押解司法警察等,要逐一進行登記,并認真填寫看管記錄。
看管司法警察應當使用告知詞,告知被告人在羈押期間應遵守的規(guī)定和紀律,同時告知被告人所享有的權利。
同案被告人、成年被告人與未成年被告人、男性被告人與女性被告人應當分別關押,重大案件的被告人應當單獨關押。
看管期間可以解除被告人的戒具,對于有可能判處無期徒刑、死刑等較重刑罰和有跡象顯示具有脫逃、行兇和自殺、自殘可能的被告人,不得解除戒具。
看管司法警察應當經常巡視看管場所,嚴密監(jiān)控被告人的動態(tài),防止發(fā)生意外事件。對于重大案件的被告人應當加強看管措施。
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第十七條 審判活動結束后,司法警察應及時將被告人還押看守所或羈押場所,一般不得在法庭和羈押室讓被告人閱讀庭審筆錄。
經批準,可以讓被告人在羈押室簽收判決書或裁定書。
四、特殊情況處置
第十八條 在警務保障工作中發(fā)生突發(fā)緊急情況,司法警察必須果斷予以處置,待險情消除后,立即向司法警察部門領導或審判長、獨任審判員報告或請示,根據命令或指令采取進一步措施。
第十九條 在警務保障工作中,遇有下列情況之一,經警告無效,司法警察可以根據《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》使用警械:
(一)被告人、罪犯脫逃的;
(二)被告人、罪犯或其他人員企圖襲擊審判人員、公訴人、辯護人或其他訴訟參與人的;
(三)圍堵、攻擊執(zhí)行警務保障任務的司法警察的;
(四)強行沖越司法警察為履行警務保障職責設置的警戒線的;
(五)其它危害法庭秩序、人民法院工作秩序的行為,需要當場制止的;
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司法警察使用武器時,遇有《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》規(guī)定的不得使用武器和立即停止使用武器的情形時,禁止使用武器和應當立即停止使用武器。
五、責任追究
第二十一條 在警務保障工作中,發(fā)生審判秩序受到嚴重干擾、造成惡劣影響和被告人脫逃等事故,有下列情形之一的,依法追究相關人員的責任:
(一)擅離職守的;
(二)玩忽職守,不認真履行職責的;
(三)與被告人或其家屬相互串通,為被告人傳遞信件、物品,通風報信,致使發(fā)生嚴重后果的;
(四)對于發(fā)生在警務保障工作中的突發(fā)緊急情況,沒有采取措施及時予以處置,致使造成嚴重后果的;
(五)違反工作紀律和相關規(guī)定,致使發(fā)生嚴重事故的。
第二十二條 在警務保障工作中,發(fā)生審判秩序受到嚴重干擾、造成惡劣影響和被告人脫逃等事故,有下列情形之一的,依法追究相關人民法院司法警察部門領導責任:
(一)沒有按照規(guī)定制定“警務保障實施方案”的;
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第二十四條 在警務保障工作中發(fā)生事故,根據事故的性質和嚴重程度,對相關責任人給予紀律處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
六、附
則
第二十五條 本規(guī)則適用于各級人民法院的刑事審判警務保障工作。
第二十六條 本規(guī)則由最高人民法院負責解釋。
第二十七條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。
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第五篇:人民法院司法警察刑事審判警務保障規(guī)則
人民法院司法警察刑事審判警務保障規(guī)則
一、總
則
第一條 為規(guī)范人民法院司法警察(以下簡稱司法警察)刑事審判警務保障工作,根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》和《人民法院司法警察暫行條例》等有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)則。
第二條 刑事審判警務保障(以下簡稱警務保障)是指司法警察為保證人民法院刑事審判工作的順利進行,依法實施的職務行為。
本規(guī)則所指警務保障包括:在刑事審判工作中維護審判秩序,警衛(wèi)法庭安全;保護審判人員、公訴人、辯護人和其他訴訟參與人的人身安全;預防、制止妨礙刑事審判活動的違法犯罪行為;依法押解、看管被告人和罪犯;依法對旁聽人員進行安全檢查;傳喚證人、鑒定人,傳遞、展示證據。
第三條 司法警察在執(zhí)行警務保障工作中應當做到:嚴格遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定,嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法;保守審判秘密和工作秘密;按規(guī)定著裝,保持警容嚴整,舉止端莊;持有警官證等有效身份證明。
值庭司法警察在法庭審判活動中,根據審判長、獨任審判員的指令,依法履行職責。
第四條 司法警察在執(zhí)行警務保障任務中,配備、使用警械和武器,必須遵守《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》的有關規(guī)定。
二、組織指揮
第五條 在警務保障工作中,司法警察部門應當根據案件性質、被告人數量和審理方式等情況,安排、部署警力;配備車輛和武器、警械具。
按照規(guī)定配備警力,根據警務保障要求,分別設立押解、看管、值庭、安全檢查和處臵突發(fā)事件分隊(組);
配備指揮車、囚車,必要時配備備用車輛;
配備武器、警械具。
執(zhí)行警務保障任務前,應當對車輛、武器和警械具進行維護、檢查,確保車輛、武器和警械具處于適用狀態(tài)。
第六條 檢查審判法庭、羈押場所的設施,對于妨礙警務保障工作的設施和物品進行改造和清除。
第七條 對于被告人人數較多或其他重大刑事案件的警務保障工作,司法警察部門應當制定“警務保障實施方案”。實施方案包含組織指揮、警力部署和“突發(fā)事件應急處臵方案”等內容。
第八條 在警務保障工作中,遇有警力不足情況時,按照《人民法院調動使用司法警察暫行規(guī)則》執(zhí)行。
第九條 各高級人民法院司法警察總隊負責死刑第二審案件的警務保障工作,統(tǒng)一組織、協(xié)調警力的部署和安排。最高人民法院、各高級人民法院需要在被告人羈押地法院審理和提訊被告人的死刑第二審案件,原則上由被告人羈押地法院司法警察部門提供警務保障。
三、實施要求
第十條 司法警察部門應當根據所在人民法院刑事審判工作的需要,及時提供警務保障。
第十一條 對于被告人人數較多或其他重大刑事案件的警務保障,申請使用司法警察提供警務保障的刑事審判部門,應當在用警前三個工作日向司法警察部門提出用警申請。
用警申請應當包含申請用警部門、用警時間、案件性質、被告人數量和旁聽人員情況等信息。
第十二條 司法警察部門領受任務后,應當認真審核提押手續(xù)和申請部門提供的相關信息是否完備。對于手續(xù)、信息不完備或有錯誤的,可以要求申請部門予以補正。
第十三條 執(zhí)行押解任務的司法警察到達看守所或被告人羈押場所后,應當按照規(guī)定辦理提押手續(xù)。將被告人提押出監(jiān)區(qū)時,應當對照提押票逐個核對被告人的身份、案由等情況,并對被告人進行搜身,防止其攜帶危險、違禁物品。
對被告人必須使用戒具。對有可能判處無期徒刑、死刑等較重刑罰的被告人,應當使用腳鐐。
同案被告人應當分車押解,不具備分車押解條件的,應當采取措施確保不發(fā)生串供事件。重大案件的被告人應當專車押解。
押解途中,司法警察應當嚴密監(jiān)控被告人,防止被告人脫逃、行兇、自傷、自殘及串供。
押解途中,司法警察應當按照規(guī)定正確使用警燈、警報器,使用文明、規(guī)范的用語。執(zhí)行押解任務的囚車不得搭乘無關人員。
第十四條 將被告人押解至羈押室或臨時羈押場所后,押解司法警察與執(zhí)行看管任務的司法警察應當履行交接手續(xù)。看管司法警察應當核對被告人的數量、身份、案由,了解、掌握被告人身體和情緒狀況等情況。
對被告人出入羈押室的時間、被告人姓名、人數和押解司法警察等,要逐一進行登記,并認真填寫看管記錄。
看管司法警察應當使用告知詞,告知被告人在羈押期間應遵守的規(guī)定和紀律,同時告知被告人所享有的權利。
同案被告人、成年被告人與未成年被告人、男性被告人與女性被告人應當分別關押,重大案件的被告人應當單獨關押。
看管期間可以解除被告人的戒具,對于有可能判處無期徒刑、死刑等較重刑罰和有跡象顯示具有脫逃、行兇和自殺、自殘可能的被告人,不得解除戒具。
看管司法警察應當經常巡視看管場所,嚴密監(jiān)控被告人的動態(tài),防止發(fā)生意外事件。對于重大案件的被告人應當加強看管措施。
第十五條 值庭司法警察應當在法庭審判活動開始前進人法庭,確定警衛(wèi)法庭的位臵。
對于違反法庭規(guī)則的人員,值庭司法警察應當予以勸阻和制止,對不服從勸阻和制止的人員,值庭司法警察在審判長或獨任審判員的指令下,依法采取強制措施制止其違法行為或強制將其帶出法庭。
對于嚴重擾亂法庭秩序的人員,值庭司法警察應當依法采取強制措施予以控制;經院長批準予以罰款、拘留的,由司法警察執(zhí)行。
值庭司法警察在審判長或獨任審判員的指令下,負責傳喚證人、鑒定人,傳遞、展示證據;引導證人、鑒定人出入法庭,并保護證人、鑒定人在法庭上的人身安全。
第十六條 負責法庭押解的司法警察在審判長或獨任審判員的指令下,押解被告人進、出法庭;在法庭審判活動進行過程中,要嚴密監(jiān)控被告人,始終將被告人臵于可以控制的范圍內。
未經批準,嚴禁被害人及其親屬、被告人的親屬和其他無關人員接近被告人。
在法庭審判活動中,應當為被告人解除戒具;對于有可能判處無期徒刑、死刑等較重刑罰和有跡象顯示具有脫逃、行兇和自殺、自殘可能的被告人,可以不解除戒具。
第十七條 審判活動結束后,司法警察應及時將被告人還押看守所或羈押場所,一般不得在法庭和羈押室讓被告人閱讀庭審筆錄。
經批準,可以讓被告人在羈押室簽收判決書或裁定書。
四、特殊情況處臵
第十八條 在警務保障工作中發(fā)生突發(fā)緊急情況,司法警察必須果斷予以處臵,待險情消除后,立即向司法警察部門領導或審判長、獨任審判員報告或請示,根據命令或指令采取進一步措施。
第十九條 在警務保障工作中,遇有下列情況之一,經警告無效,司法警察可以根據《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》使用警械:
(一)被告人、罪犯脫逃的;
(二)被告人、罪犯或其他人員企圖襲擊審判人員、公訴人、辯護人或其他訴訟參與人的;
(三)圍堵、攻擊執(zhí)行警務保障任務的司法警察的;
(四)強行沖越司法警察為履行警務保障職責設臵的警戒線的;
(五)其他危害法庭秩序、人民法院工作秩序的行為,需要當場制止的;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以使用警械的其他情形。
司法警察依照前款規(guī)定使用警械,應當以制止違法犯罪行為為限度,當違法犯罪行為得到制止時,應當立即停止使用。
第二十條 在警務保障工作中,遇有下列緊急情況之一,經警告無效,司法警察可以根據《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》使用武器:
(一)被告人、罪犯實施兇殺、劫持人質等暴力行為的;
(二)被告人、罪犯脫逃,非使用武器不能制止的;
(三)劫奪被告人、罪犯的;
(四)搶劫、搶奪槍支、彈藥,嚴重危害公共安全的;
(五)以暴力方法抗拒或者阻礙司法警察依法履行職責或者暴力襲擊司法警察,危及司法警察生命安全的;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以使用武器的其他情形。
司法警察依照前款規(guī)定使用武器,來不及警告或者警告后可能導致更為嚴重危害后果的,可以直接使用武器。
司法警察使用武器時,遇有《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》規(guī)定的不得使用武器和立即停止使用武器的情形時,禁止使用武器和應當立即停止使用武器。
五、責任追究
第二十一條 在警務保障工作中,發(fā)生審判秩序受到嚴重干擾、造成惡劣影響和被告人脫逃等事故,有下列情形之一的,依法追究相關人員的責任:
(一)擅離職守的;
(二)玩忽職守,不認真履行職責的;
(三)與被告人或其家屬相互串通,為被告人傳遞信件、物品,通風報信,致使發(fā)生嚴重后果的;
(四)對于發(fā)生在警務保障工作中的突發(fā)緊急情況,沒有采取措施及時予以處臵,致使造成嚴重后果的;
(五)違反工作紀律和相關規(guī)定,致使發(fā)生嚴重事故的。
第二十二條 在警務保障工作中,發(fā)生審判秩序受到嚴重干擾、造成惡劣影響和被告人脫逃等事故,有下列情形之一的,依法追究相關人民法院司法警察部門領導責任:
(一)沒有按照規(guī)定制定“警務保障實施方案”的;
(二)司法警察的警力不足以完成警務保障任務,而又不向相關領導報告,違反規(guī)定強行命令司法警察執(zhí)行警務保障任務的;
(三)執(zhí)行警務保障任務的武器、車輛和警械具不符合警務保障工作的需要,而又不向相關領導報告,致使發(fā)生嚴重事故的;
(四)對于發(fā)生在警務保障工作中的突發(fā)緊急情況,應對不及時,指揮不正確,致使造成嚴重后果的;
(五)具有其他需追究司法警察部門領導責任的情節(jié)。
第二十三條 在警務保障工作中,發(fā)生審判秩序受到嚴重干擾、造成惡劣影響和被告人脫逃等事故,有下列情形之一的,依法追究相關人民法院主管院領導責任:
(一)法庭、羈押室設施和設備不符合警務保障工作要求,沒有采取措施進行完善和改造的;
(二)司法警察的警力不足以完成警務保障任務,違反規(guī)定強行命令司法警察部門執(zhí)行警務保障任務的;
(三)執(zhí)行警務保障任務的武器、車輛和警械具不符合警務保障工作的需要,沒有采取措施進行補救的;
(四)具有其他需追究領導責任的情節(jié)。
第二十四條 在警務保障工作中發(fā)生事故,根據事故的性質和嚴重程度,對相關責任人給予紀律處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
六、附
則
第二十五條 本規(guī)則適用于各級人民法院的刑事審判警務保障工作。
第二十六條 本規(guī)則由最高人民法院負責解釋。
第二十七條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。