第一篇:工商分局“提升行政執(zhí)法公信力”執(zhí)法檢查情況分析報(bào)告
圍繞進(jìn)一步“提升行政執(zhí)法公信力”,××工商分局組織開展了____年度行政審批、行政處罰、行政收費(fèi)、依法履職以及文明執(zhí)法等情況的行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查,有關(guān)情況分析如下:
一、執(zhí)法檢查的主要做法
(一)全面動(dòng)員、明確重點(diǎn)。一是召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議,成立專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),政策法規(guī)處牽頭,其他各處室參
加。二是制定下發(fā)行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查《實(shí)施方案》,明確了九方面檢查的重點(diǎn):各類行政處罰案件是否規(guī)范,行政審批是否規(guī)范,行政收費(fèi)是否規(guī)范,_、消費(fèi)者申訴舉報(bào)處理是否規(guī)范,市場(chǎng)整治是否規(guī)范,無照監(jiān)管、食品安全監(jiān)管履職是否到位,復(fù)核聽證、復(fù)議、訴訟處理情況,罰繳分離、收支兩條線落實(shí)情況,文明執(zhí)法、廉潔自律情況。
(二)認(rèn)真自查、及時(shí)整改。局屬__個(gè)基層單位根據(jù)檢查方案要求,對(duì)____年內(nèi)數(shù)萬個(gè)執(zhí)法行為,采取全查和抽查相結(jié)合方式,全面開展自查自糾。通過自查,尋找不足、分析原因、整改不足,進(jìn)一步健全了行政執(zhí)法預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、反饋和考核“四項(xiàng)機(jī)制”。
(三)嚴(yán)格復(fù)查、確保實(shí)效。在基層單位自查自糾的基礎(chǔ)上,分局分頭對(duì)所有基層單位進(jìn)行全覆蓋實(shí)地復(fù)查,督促整改措施落實(shí)到位。
二、執(zhí)法檢查的總體情況
通過針對(duì)__個(gè)基層工商所(隊(duì))、為期一個(gè)月、涉及數(shù)萬個(gè)行政執(zhí)法行為的專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)××××工商分局執(zhí)法整體情況良好,基本能做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法。
(一)履行法定職能情況。一是積極實(shí)施行政許可。____年,全局共完成各類內(nèi)資企業(yè)登記申請(qǐng)案_____件,完成個(gè)體工商戶登記_____件,完成外資企業(yè)登記申請(qǐng)案____件,受理食品流通許可申請(qǐng)____家,未發(fā)現(xiàn)明顯違法行為。二是積極維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。年內(nèi)共辦理一般程序案件____件,逾期未年檢罰款案件____件和逾期未年檢(驗(yàn)照)吊照案件____件,未見嚴(yán)重違法違規(guī)行為。三是積極維護(hù)食品安全。年內(nèi)檢查食品經(jīng)營(yíng)戶_._萬戶次,查處取締無照食品經(jīng)營(yíng)戶___戶,查獲假冒偽劣食品__._余噸,基本做到了履職到位。四是積極化解社會(huì)矛盾。年內(nèi),共受理來信來訪___件,按時(shí)辦結(jié)率為___%;受理依申請(qǐng)政府信息公開_件,均能按照規(guī)定時(shí)限處理。
(二)文明、規(guī)范執(zhí)法情況。一是開展政風(fēng)行風(fēng)、執(zhí)法文明禮儀建設(shè)。一年來,全局未發(fā)生執(zhí)法過程中的重大違紀(jì)違規(guī)情況。二是推行“窗口服務(wù)”制度。各單位堅(jiān)持實(shí)施“周一至周五全日制服務(wù)、午間值班服務(wù)、八小時(shí)以外延時(shí)服務(wù)、特殊情況休息日預(yù)約服務(wù)”等制度,得到社會(huì)好評(píng),在××××迎××服務(wù)文明指數(shù)測(cè)評(píng)中,該局兩次獲得第一名。三是開展文明執(zhí)法制度建設(shè),一年來,未發(fā)生粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法的情況。四是規(guī)范收取各項(xiàng)費(fèi)用。年內(nèi)全局共收取行政費(fèi)用____.__萬元,根據(jù)罰繳分離要求收取罰沒款____.__萬元,均能按規(guī)定繳至國庫。
(三)維護(hù)當(dāng)事人救濟(jì)權(quán)利情況。一是執(zhí)行內(nèi)部審查把關(guān)制度。該局將____年確定為“案件質(zhì)量提高年”,在基層工商所強(qiáng)化了法治小組討論會(huì)審制度、重大、疑難案件集體討論制度,積極避免執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。該局案件入選××市工商局系統(tǒng)年度“十佳案件”。二是執(zhí)行執(zhí)法評(píng)議考核制度。該局在××市工商系統(tǒng)率先實(shí)施綜合性行政執(zhí)法評(píng)議考核,促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量提升。三是認(rèn)真開展復(fù)核聽證和復(fù)議訴訟。年內(nèi)受理、審查復(fù)核、聽證案件__件,經(jīng)復(fù)核后沒有再引起復(fù)議和訴訟糾紛。共發(fā)生行政復(fù)議_件、訴訟_件,除一件被撤銷外,其余均維持,行政復(fù)議訴訟發(fā)生率、敗訴率同比均明顯下降。
三、執(zhí)法檢查反映出基層執(zhí)法中存在的主要問題
通過系統(tǒng)、深入的執(zhí)法檢查,反映出基層行政執(zhí)法中存在以下問題和薄弱環(huán)節(jié),亟需進(jìn)一步應(yīng)對(duì)和克服。
(一)部分干部履職意識(shí)不強(qiáng),增加執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前,工商部門面臨的食品流通監(jiān)管、無照經(jīng)營(yíng)任務(wù)繁重,執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不斷增多。但基層部門工商干部執(zhí)法監(jiān)管的危機(jī)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng),執(zhí)法監(jiān)管中存在消極心理、僥幸心理、無為心理,“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不周密、方法措施不到位、職能手段未窮盡”等工作缺失在較大范圍內(nèi)存在。由于對(duì)食品高危行業(yè)無照經(jīng)營(yíng)的危害性認(rèn)識(shí)不足,____年××××轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了一起因食用無照熟食產(chǎn)生的××中毒事件,先后共有__人送往醫(yī)院救治,其中一人死亡。盡管該事件最終被公安部門定性為意外,由當(dāng)事人承擔(dān)民事責(zé)任,但工商干部對(duì)此無照經(jīng)營(yíng)未能及時(shí)查處取締,反映出履職不及時(shí)、不到位等問題,進(jìn)一步增加了工商部門的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),亟需進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對(duì)。
(二)執(zhí)法“常見病”多發(fā),規(guī)范化程度尚需提高。執(zhí)法檢查中,發(fā)現(xiàn)一些執(zhí)法行為規(guī)范、細(xì)致程度不夠,執(zhí)法常見病依然
多發(fā):一是部分許可行為存在瑕疵。部分個(gè)體登記申請(qǐng)案中,存在審核表填寫不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所表述不規(guī)范、行業(yè)類別選擇不準(zhǔn)確等問題。二是部分行政處罰案件不盡規(guī)范。一些處罰案件存在因工作人員疏忽而未及時(shí)辦理辦案時(shí)限延長(zhǎng)手續(xù)、文書表述不夠準(zhǔn)確等問題;三是部分年檢材料不完整。一些年檢材料存在必填項(xiàng)遺漏或者未完整填寫、年檢意見未明確表述年檢結(jié)果等情
形。
(三)制度執(zhí)行力度欠缺,執(zhí)法監(jiān)督還需加強(qiáng)。近幾年,××工商分局制定了一系列行政執(zhí)法規(guī)范化管理制度,如罰沒物資管理制度、_答復(fù)審查制度、規(guī)范自由裁量權(quán)制度等,但在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),制度執(zhí)行過程中,還存在環(huán)節(jié)控制疏漏,程序不規(guī)范、制度執(zhí)行不嚴(yán)格等問題。如部分案件已辦結(jié)但沒收物品未及時(shí)處理、個(gè)別_答復(fù)前未按照制度規(guī)定進(jìn)行審核,易引起當(dāng)事人異議、產(chǎn)生不良后果。
(四)新型領(lǐng)域向工商執(zhí)法提出挑戰(zhàn),應(yīng)對(duì)能力有所不足。隨著社會(huì)的日益進(jìn)步,申請(qǐng)政務(wù)信息公開成為公眾要求政府部門履行職能的一個(gè)途徑,成為工商部門一個(gè)新的履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),但目前基層工商部門對(duì)此的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)和能力都有所不足,以致陷入被動(dòng)局面,甚至在行政復(fù)議、訴訟中敗訴。××工商分局____年受理了申請(qǐng)政府信息公開_件,發(fā)生了_起因申請(qǐng)政府信息公開產(chǎn)生的行政復(fù)議。由于目前工商部門對(duì)政府信息公開的程度、流程均不是很明確,一些事項(xiàng)是否應(yīng)公開基層難以把握,導(dǎo)致了行政復(fù)議的敗訴,亟需進(jìn)一步加強(qiáng)研究、應(yīng)對(duì)。
四、強(qiáng)化執(zhí)法效能、提升行政執(zhí)法公信力的建議
(一)加強(qiáng)全員培訓(xùn),提升干部“法治”意識(shí)。不斷提高干部隊(duì)伍的法治意識(shí)和能力水平,是提升行政執(zhí)法公信力的基礎(chǔ)。建議進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)載體、充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容,以全員培訓(xùn)、崗位練兵增強(qiáng)干部依法行政的責(zé)任感、使命感和實(shí)踐工作能力。可開展“防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)干部的作為意識(shí)和履職意識(shí);可積極開展“一季一法一考”全員學(xué)法活動(dòng),進(jìn)一步鞏固、提高干部的法律知識(shí);繼續(xù)推進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法骨干、公職律師的輪訓(xùn),努力打造一支復(fù)合型、專家型的業(yè)務(wù)中堅(jiān)力量,輻射、帶動(dòng)其他干部綜合素質(zhì)的整體提高。
(二)創(chuàng)新工作方法,積極攻克監(jiān)管難題促進(jìn)“守土有責(zé)”。進(jìn)一步解放思想、積極破解難題、不斷與時(shí)俱進(jìn),是提升行政執(zhí)法公信力的前提。建議以“改革”為旗幟,進(jìn)一步創(chuàng)新市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,優(yōu)化“行政指導(dǎo)”方法、加強(qiáng)“社會(huì)誠信”建設(shè),切實(shí)在改革中提升行政效能。要按照踐行科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)社會(huì)和諧的總體要求,進(jìn)一步“綜合治理”為思路,建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、各司其職、齊抓共管、綜合治理”的無照綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制,有效消除無照經(jīng)營(yíng)引起的各類安全隱患。要積極研究應(yīng)對(duì)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)一步保障食品安全,促進(jìn)執(zhí)法到位。
(三)健全規(guī)章制度,提升執(zhí)法“四化”水平。審時(shí)度勢(shì)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持制度管人、制度治本,是提升行政執(zhí)法公信力的關(guān)鍵。建議根據(jù)“規(guī)范化、制度化、法治化、程序化”要求,進(jìn)一步提升制度建設(shè)的科學(xué)性、執(zhí)行力。按照“取長(zhǎng)補(bǔ)短、拾遺補(bǔ)缺”的原則進(jìn)行對(duì)執(zhí)法制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理和整合,確保制度的延續(xù)性和有效性;大力推進(jìn)“陽光執(zhí)法”,細(xì)化、完善行政指導(dǎo)、行政處罰自由裁量規(guī)則、政府信息公開等制度的操作流程;按照法律法規(guī)規(guī)定,主動(dòng)公開執(zhí)法依據(jù)、程序、過程和結(jié)果,接受人民群眾的監(jiān)督,積極建設(shè)“進(jìn)取有為、公正透明、廉潔高效、誠實(shí)守信”的堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)法團(tuán)隊(duì)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核,提升職能履行的效能性。切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的約束作用和評(píng)議考核的導(dǎo)向作用,是提升行政執(zhí)法公信力的保障。建議進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法效能監(jiān)察,按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》的要求,在_處理、行政許可窗口指導(dǎo)、案件核審、復(fù)核聽證、重大疑難案件集體會(huì)審、行政執(zhí)法回頭查、基層法治小組集體討論等環(huán)節(jié)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督;進(jìn)一步深化、完善行政執(zhí)法評(píng)議考核制度,通過嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格考核,確保法定職能真正履行到位,執(zhí)法效能有效提升。
(五)加強(qiáng)新問題研究,全面防控工商執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步根據(jù)新形勢(shì)、新要求,積極研究應(yīng)對(duì)“政府信息公開”等問題,即要在合理范圍內(nèi)主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開行政執(zhí)法的流程、情況,保障公眾知情權(quán),發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同規(guī)范市場(chǎng)秩序,避免行政不作為訴訟風(fēng)險(xiǎn);又要注重把握信息公開內(nèi)容的合法性、準(zhǔn)確性以及方式、流程的規(guī)范性,切實(shí)避免應(yīng)公開不當(dāng)產(chǎn)生的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
第二篇:規(guī)范公正執(zhí)法,提升檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力
隨著我國社會(huì)主義民主法治的推進(jìn),人民群眾的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng),對(duì)司法公正的要求也越來越高、越來越強(qiáng)烈。如果我們用過去的司法理念、標(biāo)準(zhǔn)來衡量現(xiàn)在的辦案力度、辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平,就是落后于時(shí)代的要求;隨著社會(huì)輿論的導(dǎo)向、輿論監(jiān)督以及新聞媒體對(duì)司法活動(dòng)的報(bào)道力度不斷地加大,社會(huì)矛盾容易激化,社會(huì)心理比較脆弱,因此,要抓好公
信力的建設(shè),就是抓住了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督能力建設(shè)的關(guān)鍵,就是抓住了落實(shí)執(zhí)法為民的根本理念。
一、堅(jiān)持以人為本,狠抓檢察隊(duì)伍建設(shè),著力提高檢察公信力
大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)是提高檢察公信力的根本措施。檢察機(jī)關(guān)公信力取決于檢察官的法律監(jiān)督能力,而法律監(jiān)督能力是以人立論為基礎(chǔ)的。要注重檢察隊(duì)伍的思想政治建設(shè),要在思想上、行動(dòng)上與黨保持一致,在政治素質(zhì)上贏得人民群眾的信賴與認(rèn)可。公平正義對(duì)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定、國家長(zhǎng)治久安具有極其重要的意義和作用。這就需要有豐富的執(zhí)法智慧、深厚的法律修養(yǎng)、高尚的執(zhí)法情操、高超的執(zhí)法業(yè)務(wù)技能、堅(jiān)定的執(zhí)法理念的檢察官來行使法律監(jiān)督權(quán)。
在新的里,漢沽檢察院將繼續(xù)建設(shè)好廉政教育信息平臺(tái),使廉政意識(shí)入腦入心,用廉政之心約束日常言行。
經(jīng)過這種廉政信息平臺(tái)的建設(shè),于去年收到了初步成效。在今后的日子里,我們將用更新的信息內(nèi)容向干警發(fā)布,讓這一舉措繼續(xù)發(fā)揮更大的作用,以提高檢察機(jī)關(guān)的公信力。
加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)和作風(fēng)建設(shè),這是實(shí)現(xiàn)公平正義,提高執(zhí)法公信力,創(chuàng)設(shè)和諧法律秩序的治本之策。檢察機(jī)關(guān)要按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的要求,以公正執(zhí)法為核心,以專業(yè)化建設(shè)為方向,不斷提高檢察機(jī)關(guān)和檢察工作人員維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力,保障社會(huì)公平和正義的能力,運(yùn)用司法手段化解社會(huì)矛盾的能力,促進(jìn)改革發(fā)展、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的能力。檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力,是社會(huì)公眾長(zhǎng)期以來對(duì)檢察機(jī)關(guān)公正執(zhí)法、維護(hù)社會(huì)公平正義的權(quán)威性所產(chǎn)生尊重和信任,是在人民群眾心目中建立起來的公平、公正、誠實(shí)、正派的信任度和影響力。因此,執(zhí)法公信力也是檢驗(yàn)檢察工作是否贏得人民群眾支持、信任,是否堅(jiān)持正確政治方向的一個(gè)重要標(biāo)志。
二、加強(qiáng)法律監(jiān)督力度,通過檢察工作職能來提升檢察公信力
***同志曾指出:“檢察機(jī)關(guān)作為專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),必須把功夫下在監(jiān)督上,加大對(duì)政法各單位執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、司法腐敗問題的從嚴(yán)查處力度,真正擔(dān)負(fù)起法律賦予檢察機(jī)關(guān)的責(zé)任。”因此說,要切實(shí)保證執(zhí)法公正是檢察機(jī)關(guān)公信力建設(shè)的首要任務(wù)和基礎(chǔ)工程。因?yàn)闄z察機(jī)關(guān)工作的著力點(diǎn),就是體現(xiàn)人民的愿望,適應(yīng)人民的需要。當(dāng)前,關(guān)注民生是順應(yīng)人民群眾愿望的頭等大事,也是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的頭等大事,是充分體現(xiàn)執(zhí)法為民的思想,深入實(shí)際、深入群眾,聽民聲、察民情、順民意,思民之所憂,做民之所盼,解民之所難。切實(shí)在解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題上,進(jìn)一步加大法律監(jiān)督力度,必須下大力氣查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的犯罪案件。我們要立足檢察工作職能,要圍繞人民群眾對(duì)檢察工作的期待,認(rèn)真謀劃工作,不斷地創(chuàng)新與完善工作思路,從工作上拉近和人民群眾的距離,贏得人民群眾的認(rèn)同和信賴,使人民群眾對(duì)檢察工作的高度滿意,從而增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的公信力。
公正執(zhí)法是檢察機(jī)關(guān)贏得人民群眾信任的前提和基礎(chǔ)。要建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,就應(yīng)當(dāng)把公正執(zhí)法作為第一目標(biāo),就有必要進(jìn)行檢察業(yè)務(wù)工作機(jī)制、隊(duì)伍管理機(jī)制和檢務(wù)保障機(jī)制的改革。檢察機(jī)關(guān)作為司法機(jī)關(guān)之一,人民群眾判斷其政績(jī)和形象的基本標(biāo)準(zhǔn)就是看檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法是否公正。如果對(duì)公正執(zhí)法尚且不能保證,那么就沒有資格和條件來談什么高效與權(quán)威,也就不可能維護(hù)和提升檢察公信力了。
因此,檢察機(jī)關(guān)必須加大全面宣傳檢察職能與檢察工作的力度,弘揚(yáng)主旋律,打好主動(dòng)仗,真正做到通過宣傳來提升檢察公信力。這就要以公正與責(zé)任為主題,深入開展檢察機(jī)關(guān)公信力建設(shè)。檢察公信力建設(shè)固然是與樹立和維護(hù)法律監(jiān)督的權(quán)威而緊密相聯(lián)的,因此,提倡公信力建設(shè)比提倡法律監(jiān)督權(quán)威建設(shè)更符合當(dāng)前的實(shí)際,可以避免一些偏差或者誤導(dǎo)。前者的重點(diǎn)在于通過提高自身素質(zhì)、能力和檢察業(yè)績(jī)來贏得社會(huì)的信任,突出的是責(zé)任,追求的是公眾的信任和支持;后者的重點(diǎn)在于用足用活法律監(jiān)督權(quán)以提高檢察機(jī)關(guān)的地位和影響力,突出的是權(quán)力,追求的是公眾的信賴和服從。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)來說,我們不僅要強(qiáng)調(diào)責(zé)任,而且更為重要的是強(qiáng)調(diào)公正,既要強(qiáng)調(diào)自身公正執(zhí)法的責(zé)任,又要強(qiáng)調(diào)對(duì)其他執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的公正執(zhí)法的監(jiān)督和保障責(zé)任。
總之,我們要通過加強(qiáng)檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),提高隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,不斷提升檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督水平;通過加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建設(shè),治理受利益驅(qū)動(dòng)違法違規(guī)辦案、不文明辦案、辦案安全隱患等方面存在的執(zhí)法不規(guī)范問
第三篇:某市工商分局行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)
某市工商分局行政執(zhí)法工作情況匯
報(bào)
2005年以來,我們城區(qū)分局在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在市局包片局長(zhǎng)的親自關(guān)懷下,在市局有關(guān)科室、其它兄弟分局和信息中心、個(gè)體協(xié)會(huì)等有關(guān)單位的支持和幫助下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo),以振興老工業(yè)基礎(chǔ)為已任,以省局提出的“執(zhí)法服務(wù)環(huán)境年”和市委、市政府提出的“環(huán)境建設(shè)年”為主線,牢牢樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞工商職能,結(jié)合
地方改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,結(jié)合地方黨委、政府的中心工作,結(jié)合全年總體工作思路,扎實(shí)有效地開展了行政執(zhí)法和各項(xiàng)服務(wù)工作,較好地完成了市局
和地方政府交給的各項(xiàng)任務(wù),為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了保架護(hù)航作用。截止到目前,分局各項(xiàng)指標(biāo)完成情況是:個(gè)體工商戶發(fā)展到8453戶,從業(yè)人員12574人,同比增長(zhǎng)和;私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)發(fā)展到140戶,從業(yè)人員1030人,同比增長(zhǎng)和;辦理各種行政處罰案件533件,罰沒款入庫額367730元,做到了無行政復(fù)議和行政訴訟案件;收繳各項(xiàng)規(guī)費(fèi)9376889元,同比增長(zhǎng);受理消費(fèi)者投訴163件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失93104元;安排下崗職工再就業(yè)307人次,免收各項(xiàng)費(fèi)用213079元。
下面我就根據(jù)省、市局的有關(guān)要求,分兩個(gè)方面把城區(qū)分局今年以來的行政執(zhí)法工作和其他重點(diǎn)工作向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、把依法行政與執(zhí)法為民相結(jié)合,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,全面推進(jìn)行政執(zhí)法工作
城區(qū)分局一直把行政執(zhí)法工作當(dāng)作是各項(xiàng)工作的中心和重心,今年以來,城區(qū)分局圍繞行政執(zhí)法這一主題主要開展了以下工作:
(一)牢固樹立依法行政與執(zhí)法為民相結(jié)合的執(zhí)法理念,建章立制,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為
我們首先落實(shí)了行政告誡制度及行政處罰預(yù)先警示制度,對(duì)管理相對(duì)人較輕的首次違法違章行為,采取預(yù)先警示和行政告誡,免予行政處罰。截止到10月份,城區(qū)分局執(zhí)法人員對(duì)在轄區(qū)內(nèi)檢查發(fā)現(xiàn)的901起違法行為中的348起實(shí)施了行政告誡,只對(duì)違法行為情節(jié)較重的和在限期內(nèi)拒絕改正的533件實(shí)施了行政處罰。
其次落實(shí)了立(銷)結(jié)案?jìng)浒钢贫取?zhí)法辦案監(jiān)督卡制度,嚴(yán)禁濫用行政強(qiáng)制措施。對(duì)同一違法主體及其行為,做到不重復(fù)調(diào)查;超越職責(zé)范圍的案件,做到不立案查處;采取行政強(qiáng)制措施,做到必須有法律法規(guī)的明確規(guī)定,必須取得相應(yīng)證據(jù),必須與違法行為有直接關(guān)系,必須遵守法定程序,必須遵守法
定期限。在案件核審中嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合要求的案件不予核審?fù)ㄟ^。
第三落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度和重大行政行為備案制度。城區(qū)分局要求各辦案單位根據(jù)《市工商行政管理系統(tǒng)若干重大行政行為備案制度》規(guī)定,對(duì)本單位的重大行政行為向監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。為此,分局法制科與監(jiān)察科不定期地進(jìn)行監(jiān)督檢查10余次,杜絕了類似問題的發(fā)生。
城區(qū)分局還依據(jù)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定,制訂并印發(fā)了《市工商行政管理局城區(qū)分局行政處罰監(jiān)督管理制度》,成立了城區(qū)分局案件審議委員會(huì),制訂了案件審議委員會(huì)議事規(guī)則,進(jìn)一步規(guī)范了行政處罰行為。
(二)不斷加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn),提高素質(zhì),努力完成好各項(xiàng)行政執(zhí)法工作任務(wù)
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高素質(zhì),不斷拓寬辦案領(lǐng)域。今年以來,城區(qū)分局共組織法律、法規(guī)培訓(xùn)5期共210人次。
其中《行政許可法》學(xué)習(xí)、培訓(xùn)2期共97人次,《省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)定》培訓(xùn)1期38人次,《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》培訓(xùn)1期36人次,執(zhí)法辦案法律知識(shí)培訓(xùn)1期36人次,執(zhí)法辦案法律知識(shí)培訓(xùn)1期39人次。分局還對(duì)在執(zhí)法崗位上的工作人員組織了一次執(zhí)法辦案法律知識(shí)考試,普遍取得了較好成績(jī)。由于執(zhí)法人員素質(zhì)的普遍提高,城區(qū)分局今年行政處罰案件的類型由原來的無照經(jīng)營(yíng)類案件、適用打把條例、產(chǎn)品質(zhì)量法、消法、廣告法、合同法的案件等,又新增加了適用商標(biāo)法的案件和打擊傳銷的案件。截止到10月份,城區(qū)分局共查處經(jīng)濟(jì)違法案件553件,罰沒款466505元。其中一般程序案件309件,罰沒款426300元(含未結(jié)案件105件,罰沒款89915元),簡(jiǎn)易程序案件244件,罰款40205元。
2、嚴(yán)把案件審核關(guān),積極做好案件的核審工作。城區(qū)分局法制部門一直把嚴(yán)把案件核審質(zhì)量關(guān)當(dāng)作工作的重中
之重,特別是今年以來,市局把無照經(jīng)營(yíng)處罰權(quán)委托給城區(qū)分局執(zhí)行,更促進(jìn)了城區(qū)分局加強(qiáng)學(xué)習(xí)和規(guī)范執(zhí)法的積極性。截止到10月份,城區(qū)分局法制部門共核審案件309件,其中經(jīng)過退卷補(bǔ)正完善的47件,提出核審意見120余條,當(dāng)面指導(dǎo)辦案人員糾正完善案卷20余人次。
城區(qū)分局還按照省局和市局的部署,進(jìn)行了對(duì)超期積壓案件清理工作,共清理出無法找到當(dāng)事人的未執(zhí)行案件21件。經(jīng)過整改有3件找到了當(dāng)事人的案件已催繳入庫,其余18件切實(shí)無法找到當(dāng)事人的,按照上級(jí)有關(guān)文件的規(guī)定,已經(jīng)作終結(jié)處理。
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第四篇:都蒙工商分局行政執(zhí)法責(zé)任狀
都蒙工商分局行政執(zhí)法責(zé)任狀
為規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法人員恪盡職守,公正執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,杜絕執(zhí)法行為的隨意性和盲目性,提高分局行政執(zhí)法水平,保證工商行政管理法律、法規(guī)全面正確實(shí)施,履行工商職責(zé),根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》及省、市工商局關(guān)于做好行政執(zhí)法責(zé)任制推行工作的有關(guān)要求,特制定本責(zé)任狀。
一、目標(biāo)考核的責(zé)任人: 李建光
二、目標(biāo)考核的責(zé)任人工作標(biāo)準(zhǔn):
在市局企業(yè)科、個(gè)體科、外資科、市場(chǎng)與合同科、消保科、公平交易科、廣告科、商標(biāo)科的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
1、主要負(fù)責(zé)屬地企業(yè)和個(gè)體工商戶的全部監(jiān)督管理工作。
2、依法履行維護(hù)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序監(jiān)管管理網(wǎng)絡(luò)商品交易、查處合同欺詐等違法行為,企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記,經(jīng)紀(jì)人和拍賣市場(chǎng)監(jiān)管,市場(chǎng)專項(xiàng)治理整頓。
3、依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)等違法行為。
三、目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn):
行政執(zhí)法主體合法(30分)
1、作出具體行政執(zhí)法行為的執(zhí)法主體合法的記8分,主體不合法的扣8分;
2、執(zhí)法人員具備執(zhí)法資格的記5分,不具備資格的人員參與行政執(zhí)法的扣5分。
3、執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法的記7分,不持證上崗、亮證執(zhí)法的每次扣1分。
行政行為合法(40分)
1、辦事制度和執(zhí)法程序公開的記5分,未公開的 5分;
2、具體行政行為事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確,適用法律正確,程序合法的記5分,反之每次扣1分;
3、具體行政行為在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)同的記5分,未按法定規(guī)定作出的每次扣1分;
3、具體行政行為在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)同的記5分,未按法定規(guī)定作出的每次扣1分;
4、依法告之當(dāng)事人享有權(quán)利的記5分,未告知的每次扣1分。
5、在法定的職責(zé)范圍內(nèi)作出具體行政行為的記5分,超越職權(quán)(特殊情況例外)的每次扣1分;
6、具體行政行為公開、公正、適當(dāng)?shù)挠?分,反之每次扣1分;
7、作出的具體行政行為有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的記5分,沒有依據(jù)的每次扣5分;
8、依法履行職責(zé)的記5分,推諉、拖延甚至拒絕履行的每次扣1分。
依法行政各項(xiàng)制度健全(30分)
1、依照規(guī)定積極參加有關(guān)部門組織的培訓(xùn)記5分,應(yīng)參加培訓(xùn)而未參加培訓(xùn)的,每次扣1分;
2、自覺主動(dòng)接受監(jiān)督的記5分,拒絕或不予配合的每次扣1分;
3、及時(shí)接受、處理、轉(zhuǎn)辦、督辦群眾投訴,積極協(xié)助、配合查處行政執(zhí)法中的違法案件的記5分,未做到的每件扣1分;
4、認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政賠償制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制度和行政執(zhí)法考核評(píng)議制度的記3分,不落實(shí)的每次扣2分。
四、目標(biāo)考核工作措施:
1、執(zhí)法責(zé)任體系的監(jiān)督檢查工作,以日常監(jiān)督檢查和集中評(píng)議考核情況為基礎(chǔ)。采取獎(jiǎng)勵(lì)與懲處相結(jié)合的辦法,保證目標(biāo)責(zé)任的全面落實(shí)。
2、獎(jiǎng)勵(lì)措施
在市局組織的檢查考核中被評(píng)為優(yōu)秀的股隊(duì),分局在全局給予通報(bào)表彰,并嘉獎(jiǎng)有關(guān)責(zé)任人員,兌現(xiàn)適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為股所長(zhǎng)200元/人,工作人員100元/人。分局在市局檢查中被市局評(píng)為優(yōu)秀單位,分局獎(jiǎng)勵(lì)局長(zhǎng)300元,有關(guān)分管戰(zhàn)線的副局長(zhǎng)每人200元。
3、嚴(yán)格追究制度
即行政過錯(cuò)責(zé)任追究。對(duì)各行政執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員違反法定義務(wù),根據(jù)不同情節(jié)和危害后果,按照省、市工商局制定的《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》規(guī)定,堅(jiān)決予以責(zé)任追究,決不姑息。行政過錯(cuò)責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是,客觀公正,懲處與責(zé)任相適應(yīng),教育與懲戒相結(jié)合的原則,嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),自我辦理的承辦原則。
(1)過錯(cuò)情節(jié)輕微,未造成不良后果的,對(duì)責(zé)任人批評(píng)教育;
(2)過錯(cuò)情節(jié)和后果嚴(yán)重,影響大的,對(duì)責(zé)任人給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)先資格、離崗培訓(xùn)等處理;
(3)過錯(cuò)情節(jié)和后果較重,影響較大,造成行政賠償后果的,停止檢查、調(diào)離執(zhí)法崗位;情節(jié)嚴(yán)重,需追究行政紀(jì)律責(zé)任的,可根據(jù)情節(jié)給予警告、記過、記大達(dá)的行政處分;必要時(shí)給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分;
(4)因主管臆斷、野蠻執(zhí)法、玩忽職守、索賄受賄、徇私枉法造成執(zhí)法過錯(cuò)的,根據(jù)情節(jié)輕重可依照有關(guān)規(guī)定給予降級(jí)、撤職直至開除的行政處分;必要時(shí)給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分;
(5)因行政執(zhí)法過錯(cuò)造成的行政賠償案件,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追償;
(6)行政執(zhí)法過錯(cuò)行為觸犯刑律的,應(yīng)將責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
本人簽字:
單位蓋章:
第五篇:執(zhí)法公信力大討論自查自糾報(bào)告
執(zhí)法公信力大討論自查自糾報(bào)告
辦公室陶娟
在建設(shè)社會(huì)主義法治國家,構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代背景下,執(zhí)法公信力的問題受到了前所未有的關(guān)注和重視。胡錦濤總書記指出:“政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力,集中體現(xiàn)在執(zhí)法公信力上。執(zhí)法公信力來源于嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,來源于全心全意為人民服務(wù)的良好形象”。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中央和高院領(lǐng)導(dǎo)指示精神的實(shí)質(zhì),下面談?wù)勎易圆樽约m:
執(zhí)法公信力是民眾對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法工作信任與信賴、尊重與認(rèn)同、服從與執(zhí)行的反映,體現(xiàn)著民眾對(duì)法律信仰、尊嚴(yán)、權(quán)威的信心。執(zhí)法公信力最根本的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在于公眾,評(píng)價(jià)主體首先是公眾,是人民群眾,所以群眾滿意不滿意是我們的標(biāo)準(zhǔn)。公檢法的公信力主要表現(xiàn)為公檢法機(jī)關(guān)的公信力、工作的公信力、工作人員的公信力,集中體現(xiàn)在公檢法機(jī)關(guān)回應(yīng)社會(huì)的能力,包括對(duì)法定職責(zé)是否全面、正確、有效履行;對(duì)社會(huì)的司法需求是否發(fā)揮職能作用,及時(shí)了解、掌握、回應(yīng)及實(shí)際效果;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的司法領(lǐng)域的突出問題,是否及時(shí)開展專項(xiàng)活動(dòng)并取得明顯成效等。公檢法只有正人先正己,切實(shí)做到自身正、自身硬、自身凈,才能理直氣壯地監(jiān)督別人。我不由的思考:提高執(zhí)法公信力,我該做什么?
一、堅(jiān)持執(zhí)法為民宗旨,加強(qiáng)檢察職業(yè)道德建設(shè)
堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”作為永恒追求,自覺參與檢察職業(yè)道德建設(shè)活動(dòng)中,切實(shí)解決“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”問題,真正打牢“立檢為公、執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ),使忠誠、公正、清廉、文明的法官職業(yè)道德基本要求真正內(nèi)化于心,外踐于行。始終把維護(hù)人民權(quán)益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),扎實(shí)做好保障民生、服務(wù)群眾工作。依法打擊和查辦各種侵害民生民利的犯罪,加強(qiáng)涉及民生的法律監(jiān)督和司法保護(hù)工作;大力推行便民利民措施,通過下訪巡訪、設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)等方式,更好地依靠群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾;切實(shí)從人民群眾的新要求新期待出發(fā)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作。
二、樹立正確執(zhí)法理念,不斷提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法透明度 堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法,適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境的新變化,最大限度兼顧各方面利益訴求,最大限度兼顧法、理、情。始終保持執(zhí)法者應(yīng)有的理性,堅(jiān)持客觀公正,慎用執(zhí)法權(quán)力;始終以平和的態(tài)度對(duì)待群眾,善于運(yùn)用群眾語言和群眾易于接受的方式,耐心聽取訴求,真心解決問題,誠心接受監(jiān)督;始終尊重當(dāng)事人人格尊嚴(yán),做到語言文明、行為文明、作風(fēng)文明;始終遵循執(zhí)法辦案程序、執(zhí)法行為規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范,使每一項(xiàng)執(zhí)法辦案活動(dòng)都嚴(yán)格依法,每一個(gè)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)都合乎規(guī)范。
在文明執(zhí)法的同時(shí)要提高執(zhí)法透明度,將執(zhí)法的每一個(gè)環(huán)節(jié)擺在群眾面前,將執(zhí)法結(jié)果置于群眾視野。公開是公正的前提,公開和公正是提高執(zhí)法公信力的基礎(chǔ);要大力推進(jìn)檢務(wù)公開,將所有執(zhí)法依據(jù)、立案標(biāo)準(zhǔn)、投訴方式等事項(xiàng)進(jìn)行公布,方便群眾了解、查詢和投訴,以公開促公正,以公開促規(guī)范,以公開促公信力。
三、努力提高執(zhí)法能力
司法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案,法律監(jiān)督是的立身之本,離開了執(zhí)法辦案這個(gè)程序,我們的公信力是無從談起的,老百姓也不認(rèn)可。要以執(zhí)法辦案為中心,適應(yīng)民行執(zhí)法崗位的職責(zé)和特點(diǎn),有針對(duì)性地加強(qiáng)專門培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,添置法律書籍,每月定期學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī),討論相關(guān)案例,不斷充實(shí)頭腦,提高業(yè)務(wù)能力,切實(shí)提高執(zhí)法能力、執(zhí)法水平,使執(zhí)法公信力有一個(gè)質(zhì)的提高。
四、強(qiáng)化民行宣傳,營(yíng)造提升執(zhí)法公信力的外部環(huán)境要把維護(hù)社會(huì)公平正義作為司法工作的生命線和首要價(jià)值追求,牢記職業(yè)使命,提升職業(yè)素養(yǎng),把每一起案件的辦理、每一件事情的處理都當(dāng)做維護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐,努力做社會(huì)公平正義的守護(hù)者。忠實(shí)履行憲法法律賦予的神圣職責(zé),珍惜職業(yè)榮譽(yù),遵守職業(yè)紀(jì)律,增強(qiáng)法律監(jiān)督能力,以嚴(yán)格依法辦案、模范遵守法律的實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信任、尊重和認(rèn)同,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法信譽(yù)度、社會(huì)認(rèn)可度和人民滿意度,全面提高司法機(jī)關(guān)公信力,不斷提升司法機(jī)關(guān)的社會(huì)形象。