第一篇：深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)促進(jìn)執(zhí)法公信力提升

深化規(guī)范執(zhí)法化建設(shè) 促進(jìn)執(zhí)法公信力提升

2011年以來，我院緊緊圍繞“一流的辦案質(zhì)量、一流的執(zhí)法規(guī)范化水平”目標(biāo)，以建立健全執(zhí)法崗位職責(zé)規(guī)范、業(yè)務(wù)工作運行規(guī)范、執(zhí)法質(zhì)量保障規(guī)范、業(yè)務(wù)工作考評規(guī)范和執(zhí)法責(zé)任追究規(guī)范為主要內(nèi)容，不斷深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，執(zhí)法公信力得到明顯提升。2011年以來，我院共批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人**名，對**名被告人提起公訴，查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件**件**人，為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失**余萬元，未發(fā)生一起錯案，刑事案件定罪準(zhǔn)確率、職務(wù)犯罪案件有罪判決率均為**%，群眾滿意率、滿意度不斷提升，先后被評為***。我們的主要做法是：

一、加強執(zhí)法觀教育，完善規(guī)范執(zhí)法長效機(jī)制

堅持把正確的執(zhí)法觀教育作為加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、提升法律監(jiān)督能力的一項基礎(chǔ)工作，從思想上、制度上筑牢規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的防線。一是強化教育引導(dǎo)。按照上級檢察院的部署要求，先后開展了“恪守檢察職業(yè)道德，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”、“反特權(quán)思想，反霸道作風(fēng)”、政法干警核心價值觀等一系列教育活動，將這些教育活動與“強化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題相結(jié)合，教育引導(dǎo)干警強化宗旨意識，統(tǒng)一執(zhí)法思想，進(jìn)一步確立實體法與程序法并重、打擊與保護(hù)并重、1 公正與效率并重、尊重和保障人權(quán)、堅持辦案的法律效果與政治效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一等正確執(zhí)法觀。二是強化督促整改。開展對規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，組織全院干警開展“紀(jì)律作風(fēng)回頭看”活動，排查工作中的不規(guī)范、不文明行為，認(rèn)真分析原因，研究制訂整改措施，切實解決在隊伍建設(shè)中存在的問題。圍繞執(zhí)法環(huán)節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行全面排查，梳理出執(zhí)法過程中存在的問題和瑕疵，制定整改措施，及時督促落實。特別是加強對不批捕、不起訴等案件的監(jiān)督管理，針對案件改變定性、涉案數(shù)額發(fā)生重大扣減等影響案件質(zhì)量的問題，要求案件承辦部門和人員逐案說明原因。三是創(chuàng)新執(zhí)法辦案工作機(jī)制。主動適應(yīng)檢察工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，結(jié)合基層檢察工作實際需要，積極探索規(guī)范執(zhí)法和效能提升機(jī)制。我院反貪局近年來注重在反貪偵查信息工作上動腦筋下功夫，通過強化基礎(chǔ)信息工作，磨練偵查技能，著力解決了辦案中存在的由供到證、不注重信息搜集和線索經(jīng)營評估等問題，以偵查信息化帶動了反貪工作的發(fā)展。

二、強化內(nèi)部監(jiān)督制約，建立全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

加強對重點崗位和執(zhí)法辦案關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，健全和完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，切實把監(jiān)督制約的措施落實到檢察權(quán)運行的各個環(huán)節(jié)。一是加強辦案流程管理和質(zhì)量監(jiān)督。全面實行辦案流程管理，成立案件監(jiān)督管理部門對辦案規(guī)范化和辦案質(zhì)量進(jìn)行內(nèi)部2 監(jiān)督,以嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制確保公正廉潔執(zhí)法。2011年以來，先后對**件案件進(jìn)行質(zhì)效檢查，對**份法律文書和工作文書進(jìn)行備案審查，對**萬余元贓款贓物進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)管。工作中，逐步摸索出一套行之有效的辦案情況檢查方法：每起案件辦結(jié)后，先由承辦人自查、再由部門干警之間互查、最后由案件監(jiān)督管理部門協(xié)同監(jiān)察部門檢查，形成了自查、互查、復(fù)查有機(jī)結(jié)合的案件質(zhì)量檢查體系，逐步形成了案件備案審查、專項檢查、重點抽查、辦案期限預(yù)警、辦案質(zhì)量定期通報等辦案質(zhì)量保障機(jī)制。二是加強執(zhí)法信息化建設(shè)。建立執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。各業(yè)務(wù)部門將所辦案件錄入報表系統(tǒng)后，案件監(jiān)督管理部門在局域網(wǎng)上通過實時查看案件的各訴訟環(huán)節(jié)進(jìn)展情況，監(jiān)督案件的訴訟期限是否遵守、法律文書開具是否規(guī)范、備案文書的報送和辦結(jié)案件的移送檢查是否及時等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，強化了對辦案的流程管理、過程控制和動態(tài)監(jiān)督。三是開展檢務(wù)督察和執(zhí)法效能監(jiān)察。紀(jì)檢監(jiān)察部門采用明察暗訪、突擊檢查等方法，強化對遵守“禁酒令”和警車使用管理規(guī)定、值班制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督察，連續(xù)兩年對自偵部門履行黨風(fēng)廉政情況及規(guī)范化執(zhí)法情況進(jìn)行專項督查。推行紀(jì)檢部門干警、人民監(jiān)督員對自偵案件犯罪嫌疑人結(jié)案前談話和到案發(fā)單位回訪考察制度，切實加強 3 對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行通報，責(zé)成整改，確保各項辦案紀(jì)律、規(guī)章制度的全面落實。四是主動接受上級機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行逮捕職務(wù)犯罪嫌疑人報上一級檢察院審查批準(zhǔn)制度，對不起訴、抗訴案件以及檢察委員會決定的重大案件和事項，及時上報上級院備案。按照上級檢察院的統(tǒng)一部署，開展了刑事審判法律監(jiān)督、職務(wù)犯罪案件贓款贓物專項檢查活動并接受省檢院、市檢察院的檢查驗收。

三、主動接受外部監(jiān)督，不斷提升執(zhí)法透明度和執(zhí)法公信力 堅持把外部監(jiān)督作為加強和改進(jìn)檢察工作的動力，深化檢務(wù)公開，推進(jìn)“陽光檢務(wù)工程”，以公開促公正，不斷提升檢察執(zhí)法的公信力。一是營造公開透明的執(zhí)法環(huán)境。開通了網(wǎng)絡(luò)舉報互動平臺和遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)，通過檢務(wù)專欄、電子視屏、新聞媒體進(jìn)一步拓寬檢務(wù)公開渠道，增強檢察工作的透明度。每年集中開展了“舉報宣傳周”、“民行檢察宣傳月”、“檢察開放月”“檢察體驗日”等系列活動。邀請社會各界群眾代表來院參觀、座談，認(rèn)真聽取人民群眾對檢察工作的意見和建議，提高群眾對檢察工作的支持度和滿意度。二是主動接受“三大員”的監(jiān)督。嚴(yán)格落實人民監(jiān)督員、檢風(fēng)監(jiān)督員、特約檢察員等工作制度，確保“三大員”準(zhǔn)確、及時履行監(jiān)督職能。今年以來，我院已邀請“三大員”開展案件監(jiān)督、列席我院重要會議等活動**余次。邀請人民4 監(jiān)督員參與案件質(zhì)量檢查、案件評議、信訪調(diào)解、宣布不起訴到場監(jiān)督、案件評議各1次。此外，我院還聘任了特約檢察員和檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督員，對檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行民主監(jiān)督和檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督，定期向他們通報檢察工作開展情況，征求意見和建議。三是主動接受人大監(jiān)督和社會各界監(jiān)督。堅持向區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)委政法委定期匯報工作制度，開展代表委員聯(lián)絡(luò)月活動，邀請人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作，先后向區(qū)人大、政協(xié)專題匯報了查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、反瀆職侵權(quán)、青少年維權(quán)、法律監(jiān)督等專項工作。加強與人大代表的聯(lián)系，通過上門走訪、發(fā)放征求意見函、召開座談會等形式，廣泛征求人大代表對檢察工作和隊伍建設(shè)等方面的意見和建議。

四、切實加強隊伍管理，不斷提升規(guī)范執(zhí)法水平

以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”為目標(biāo)，堅持從嚴(yán)治檢，強化內(nèi)部管理，提高檢察隊伍的綜合素質(zhì)，保障公正、廉潔、文明執(zhí)法。一是實施目標(biāo)管理激勵機(jī)制。每年年初檢察長與各部門負(fù)責(zé)人簽訂《檢察工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》，將執(zhí)行辦案工作流程、辦案質(zhì)量考評、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等內(nèi)容納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格落實獎懲措施。建立“個人業(yè)績檔案”，將每次對案件質(zhì)量檢查考評的結(jié)果記入干警個人檔案，作為辦案人員評先評優(yōu)、晉級晉職的重要依據(jù)。二是嚴(yán)格落實檢察職業(yè)行為規(guī)范。5 積極引導(dǎo)干警認(rèn)真落實檢察官職業(yè)行為基本規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，堅定職業(yè)信仰，依法正確履職，嚴(yán)守職業(yè)紀(jì)律，保持良好作風(fēng)，注重職業(yè)禮儀，樹立良好形象。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度，加強對干警“八小時以外”的紀(jì)律約束。制定了《檢察工作人員禮儀規(guī)范》，對干警在著裝、儀容、撥打接聽電話、接待等方面的禮儀提出明確要求。三是注重加強執(zhí)法能力建設(shè)。按照“學(xué)、練、用”相結(jié)合的方式，廣泛開展崗位練兵活動，不斷提高干警的執(zhí)法辦案水平。注重對青年干警的培養(yǎng)鍛煉，加快推進(jìn)“青年干警成長成才工程”，為青年干警成長成才營造氛圍、搭建舞臺。

各位領(lǐng)導(dǎo)，近年來，我們在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面下了很多功夫，也取得了一定成績，隊伍中沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，實現(xiàn)“案件質(zhì)量差錯率降到最低、涉檢上訪數(shù)降到最低、規(guī)范執(zhí)法投訴率降到最低、干警社會公眾形象的投訴率降到最低”的目標(biāo)。但是，我們也認(rèn)識到，隨著現(xiàn)在群眾對司法公正的期望越來越高，我們的工作還有很大的提升空間。對于今后的工作，我想，我們將以迎接修改后刑訴法的實施為契機(jī)，進(jìn)一步加強教育、抓好管理、帶好隊伍，確保檢察干警在執(zhí)法辦案全過程中正確履行職責(zé)，推動我院各項檢察工作的良性健康發(fā)展。

第二篇：加強司法規(guī)范化建設(shè) 增強檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力

加強司法規(guī)范化建設(shè) 增強檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力

內(nèi)容摘要:增強檢察機(jī)關(guān)司法公信力的一個有效方法,是規(guī)范司法行為。黨的十八屆四中全會和依法治國也要求國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)——檢察機(jī)關(guān),不斷加強和改進(jìn)司法規(guī)范化。筆者從檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的內(nèi)涵、意義、問題、兩者的影響及措施五個方面探討加強司法規(guī)范化建設(shè),以期進(jìn)一步增強檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力,提升人民群眾的滿意度。

關(guān)鍵詞:司法規(guī)范化；執(zhí)法公信力

檢察工作哪些方面會與公信力成正比?經(jīng)以往各方探討,總結(jié)出來的重點有執(zhí)法辦案,解剖其內(nèi)部的構(gòu)成,如方式、結(jié)果、社會影響則與公信力成正比,那如何在現(xiàn)狀中持續(xù)提高正比數(shù)值,實現(xiàn)人民群眾對檢察工作的期待?筆者認(rèn)為嚴(yán)格規(guī)范司法行為、深化司法規(guī)范化建設(shè),可增強檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力,也可促使檢察機(jī)關(guān)正確履職。

一、檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的內(nèi)涵

公信力的字面含義,是否為得到社會公眾信任所產(chǎn)生的一股力量,據(jù)查漢語詞典,答案是肯定的。它是一個具有雙重維度的概念,是二維互動的關(guān)系,是社會公眾與國家權(quán)力之間的相互關(guān)系。公信力既然是一個二維互動的關(guān)系,這種關(guān)系的兩端分別是國家公權(quán)力和公眾。詮釋“這種關(guān)系的兩端分別是國家公權(quán)力和公眾”,從國家公權(quán)力和公眾這兩方面與公信力的關(guān)系角度進(jìn)行,以釋出國家公權(quán)力和公眾在此文的含義。第一,對國家公權(quán)力進(jìn)行拆分,這里的“國家”所涉及的是機(jī)關(guān),“公”為公眾,“力”為能力,可理解為國家機(jī)關(guān)得到公眾的信任的能力。第二,前述的國家公權(quán)力為國家機(jī)關(guān)得到公眾的信任的能力,那么公眾在這里,推出為公眾在國家機(jī)關(guān)行使職權(quán)時,對其的一種評價。司法公信力中的司法包括公安、法院、檢察、司法等系統(tǒng),所以檢察公信力是其中一種,那檢察公信力是檢察機(jī)關(guān)的履行職責(zé)的過程、結(jié)果,得到公眾認(rèn)可所產(chǎn)生的信任力,關(guān)鍵是公眾對檢察機(jī)關(guān)的認(rèn)可態(tài)度、滿意度。

二、加強司法規(guī)范化建設(shè)與增強檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的重要意義

(一)加強檢察機(jī)關(guān)司法規(guī)范化建設(shè)

1、司法規(guī)范化建設(shè)為依法治國的需要。黨的十八屆四中全會明確“規(guī)范司法行為”為司法系統(tǒng)工作的基礎(chǔ)要求,黨的十八屆四中全會之所以要求司法系統(tǒng)規(guī)范司法行為,也是依法治國的需要,檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中嚴(yán)格規(guī)范司法行為、深化司法規(guī)范化建設(shè)的同時,借此依法治國的契機(jī),更嚴(yán)格守法,解決司法不規(guī)范問題,為我國依法治國推進(jìn)步伐加力。

2、司法規(guī)范化建設(shè)可增強執(zhí)法公信力。隨著人民群眾的知識水平提高和知識面拓展,其認(rèn)知事物的程度也隨知識水平的提高發(fā)生了變化,當(dāng)今時代,檢察機(jī)關(guān)在法律職權(quán)履行中,如侵害人民群眾合法權(quán)益,人民群眾反響極大,因此在某種意義上講,人民群眾可視為合法權(quán)益是否受侵害的檢驗者。維權(quán)意識作為一個“法”、“識”擺在了社會法律臺面。規(guī)范司法行為建設(shè)也相應(yīng)時刻地接受著人民群眾的檢驗,檢察人員在司法行為、司法作風(fēng)應(yīng)越來越規(guī)范,在網(wǎng)絡(luò)時代的今天,如檢察行為、檢察作風(fēng)有一些不慎或不當(dāng),都將成為輿論熱點,熱點經(jīng)炒作,對檢察機(jī)關(guān)影響重大,因此檢察機(jī)關(guān)司法行為要能經(jīng)得起人民群眾的檢驗,在人民群眾的檢驗下的規(guī)范行為,將有助于增強執(zhí)法公信力。

3、借規(guī)范司法行為建設(shè)時機(jī)強化檢察隊伍。檢察隊伍的優(yōu)劣貫穿著檢察工作的始終,在司法規(guī)范化建設(shè)方面也如此,縱觀檢察機(jī)關(guān)近年來取得的新進(jìn)步,離不開檢察機(jī)關(guān)的堅持不懈,其中提高檢察隊伍的業(yè)務(wù)、素質(zhì)是取得新進(jìn)步的重要原因,“隊伍”是檢察機(jī)關(guān)的窗口,人民群眾通過檢察人員了解檢察工作,如檢察機(jī)關(guān)辦案欠缺嚴(yán)格、欠缺規(guī)范、欠缺公正、欠缺正確,那必將影響檢察工作的滿意度、信任度。綜述,檢察隊伍工作嚴(yán)格、規(guī)范、公正、正確的同時不僅打造了過硬的檢察隊伍,而且也在規(guī)范司法行為中。

(二)增強檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力

1、促進(jìn)依法治國建設(shè),對增強檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力起到推動作用。

法治建設(shè)的重要基礎(chǔ),既包括在社會發(fā)展過程中形成的,包含公民法律意識和法律心理在內(nèi)的無形法律文化,也包括在較短時間內(nèi)通過移植或自身制定出來的法律規(guī)范。無形的法律文化不是朝夕可成的,而是在社會發(fā)展過程中慢慢形成,根植于一個民族的文化和心理傳統(tǒng)中。依法治國進(jìn)程中,社會公眾能否認(rèn)同法律、能否信仰法律,起著核心關(guān)鍵作用。在建設(shè)法治社會過程中,法律實施機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法公信力的提升,是培養(yǎng)公民對法律的認(rèn)同乃至信仰的重要途徑。檢察機(jī)關(guān)在行使法律監(jiān)督職能過程中,通過處理個案以及在處理個案的過程中傳遞出來的程序規(guī)范性、適用法律準(zhǔn)確性和處理結(jié)果的合法性及公正性,是檢察機(jī)關(guān)在向社會公眾表現(xiàn),其始終遵循“以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”,公正,不偏私,且讓社會公眾從中感受,那么通過一些個案的處理不斷讓社會公眾感知檢察機(jī)關(guān)的社會信用,而作為信用接收方的社會公眾就會逐漸產(chǎn)生對檢察機(jī)關(guān)的認(rèn)同、對法律的認(rèn)同,當(dāng)這種認(rèn)同提高到一定程度便會成為對法律的信仰,而信仰一旦形成他們就會堅定的選擇信任法律、信任檢察機(jī)關(guān)作出的決定并自覺用自己的行動去維護(hù)法律的權(quán)威。當(dāng)一個社會有形的法律文化和無形的法律文化達(dá)到高度契合,法治社會也就自然形成了。

2、維護(hù)法律權(quán)威,必然增強公信力。

“維護(hù)法律權(quán)威必須樹立執(zhí)法部門的公信力。法律的權(quán)威不僅在于立法中體現(xiàn)人民意志,得到人民的擁護(hù);而且在于執(zhí)法中嚴(yán)格公正,得到人民群眾的信任、唯有執(zhí)法部門嚴(yán)格公正文明執(zhí)法;否則再好的法律,也難以彰顯其權(quán)威性,難以起到規(guī)范人們行為、規(guī)范社會秩序的作用。”[中共中央政法委員:《社會主義法治理念教育讀本》,中國長安出版社2006年版,第46頁。]如何給公民傳遞法律權(quán)威性,檢察機(jī)關(guān)在履行執(zhí)法過程中,應(yīng)使法律的規(guī)范作用、效力得到發(fā)揮呈現(xiàn),應(yīng)然的法律規(guī)范、法律效力,公民便會自覺遵守,檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),其履行的是法律監(jiān)督,監(jiān)督使法律發(fā)揮了應(yīng)然的規(guī)范、效力,贏得了權(quán)威,也增強了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。

三、檢察機(jī)關(guān)司法規(guī)范化建設(shè)、增強檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力急需解決的問題

(一)檢察機(jī)關(guān)司法規(guī)范化建設(shè)急需解決的問題

1、制度缺失,有制度卻不落實。制度是執(zhí)行的保障,在司法規(guī)范化建設(shè)方面,配套制度應(yīng)同時產(chǎn)生,并付諸實施,但當(dāng)前出現(xiàn)部分地方制度缺失現(xiàn)象,或有制度而不落實,制度如形式,制度無操作性。

2、當(dāng)前人員素質(zhì)方面,工作方法、工作能力、業(yè)務(wù)知識、年齡結(jié)構(gòu)、宗旨意識都成為了制約因素。制約司法規(guī)范化建設(shè),從整治司法不規(guī)范問題看,另一方面也是檢察人員不自覺規(guī)范司法,不能始終堅持公正司法,因此,人員素質(zhì)至關(guān)重要。

3、程序公正是看得見的公正,司法規(guī)范化的必然要求是做到程序公正,但現(xiàn)實工作過程中,還存在重實體輕程序的現(xiàn)象,這必然使司法規(guī)范化建設(shè)阻力重重。

(二)增強檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力急需解決的問題

1、檢察隊伍方面。與全面推進(jìn)依法治國的新形勢相比,檢察隊伍在軟件和硬件上還有不少差距,在思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)等方面還存在諸多不適應(yīng)的地方,公信力強度還不夠。

2、執(zhí)法機(jī)制方面。當(dāng)前部分檢察執(zhí)法機(jī)制在落實方面還未發(fā)揮其應(yīng)有的作用,導(dǎo)致不能達(dá)到促使檢察工作更規(guī)律,更準(zhǔn)確、更公正、更有效的預(yù)期效果,這也會促使檢察機(jī)關(guān)的公信力下降,因此執(zhí)法機(jī)制的落實、程度效果如何,影響著司法規(guī)范,也影響著公信力。

3、檢務(wù)公開方面。檢察實務(wù)中,“陽光檢務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)還未真正落實,當(dāng)今檢務(wù)公開的渠道向新聞媒體,網(wǎng)媒等延伸,如檢察事務(wù)還保持著不應(yīng)有“神秘”,未落實“陽光檢務(wù)”標(biāo)準(zhǔn),檢察事務(wù)將陷入宣傳力度不夠、司法規(guī)范化推進(jìn)不利,執(zhí)法公信力受損的困境中。

四、檢察機(jī)關(guān)司法規(guī)范化建設(shè)、增強執(zhí)法公信力二者的相互作用

檢察工作應(yīng)實體與程序并重,實體與程序并重,可增強檢察機(jī)關(guān)公信力,也可規(guī)范檢察隊伍建設(shè),檢察人員司法理念、行為、作風(fēng)、公信力、滿意度的提升有賴于檢察人員能嚴(yán)格規(guī)范司法,堅定公正司法,自覺遵紀(jì)守法,并能出臺配套制度,付諸實施,檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法,公正司法,遵紀(jì)守法,必須貫穿于執(zhí)法辦案過程中,而公信力也在執(zhí)法辦案過程中體現(xiàn)。如檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法行為辦案不以事實為根據(jù)、不以法律為準(zhǔn)繩,其規(guī)范司法行為受到質(zhì)疑,公信力受到損害。因此檢察機(jī)關(guān)要贏得社會公眾信任,構(gòu)建社會良好形象,加強司法規(guī)范化建設(shè)是保證。而增強檢察機(jī)關(guān)司法公信力有效方法之一,是為規(guī)范司法行為。

五、加強檢察司法規(guī)范化建設(shè)的途徑

(一)樹立正確司法理念

思想是行動的先導(dǎo),思想層面“失之毫厘”,實踐層面就可能“謬以千里”。重打擊輕保護(hù)、重實體輕程序、重配合輕監(jiān)督的錯誤理念一定程度上的存在,成為制約當(dāng)前檢察司法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)發(fā)展的思想頑疾。（《檢察日報》2015年第7504期。）黨的十八屆四中全會要求司法系統(tǒng)規(guī)范司法行為,建設(shè)法治社會也需要司法系統(tǒng)規(guī)范司法行為,以此為契機(jī),我們檢察人員要嚴(yán)守法律,推進(jìn)檢察事業(yè)始終將正確司法理念貫穿其中,在思想上嚴(yán)格規(guī)范司法。

(二)為規(guī)范司法建章立制

堅持問題導(dǎo)向,聚焦司法,全面對照最高檢專項整治方案列出的八個方面重點,全面梳理近年來發(fā)現(xiàn)的司法不規(guī)范、不嚴(yán)格的突出問題,這是規(guī)范司法行為的“治標(biāo)”。“治標(biāo)”需“治本”。此“本”為規(guī)范司法而建章立制,制度是保障,行為沒有制度可循,行使必然欠規(guī)范。歷來司法通病,無不是重實體輕程序,為規(guī)范司法而建章立制,程序制度是首選,而刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法的嚴(yán)格執(zhí)行,是規(guī)范司法行為建設(shè)的重要內(nèi)容之一。缺少了監(jiān)督的行為,會滋生腐敗,質(zhì)變?yōu)楦瘮⌒袨?因而要健全監(jiān)督檢察機(jī)制,確保檢察工作的每個流程都有監(jiān)督。責(zé)任追究下的工作,其規(guī)范化程度相對比較高,因而要健全錯案問責(zé)制、終身負(fù)責(zé)制等,讓檢察工作在制度的管制下更規(guī)范。

(三)推行檢察改革強化職能

法治文明需要檢察機(jī)關(guān)推行檢察改革強化職能,檢察改革圍繞司法辦案為重心,注重監(jiān)督,規(guī)范檢察行為的行使,堅定司法公開,強化職能,繼而為改革建立有效的制度體系和長效機(jī)制。

(四)以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點

基層建設(shè)不可忽視規(guī)范司法行為建設(shè),要將規(guī)范司法行為建設(shè)與基層建設(shè)高度融合起來,以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點,借領(lǐng)導(dǎo)干部對口聯(lián)系、調(diào)研等基層建設(shè)活動推進(jìn)規(guī)范司法行為,檢察長和檢察人員各司其職,努力使上級部署要求“不難落地”,以此提升基層司法規(guī)范化水平。

(五)打造過硬檢察隊伍

檢察隊伍是規(guī)范司法行為活動的關(guān)鍵參與者,規(guī)范司法行為活動開展好壞,與檢察隊伍的參與效果密不可分,因而,規(guī)范司法行為打造過硬檢察隊伍是必然。當(dāng)前部分檢察隊伍還存在特權(quán)思想、粗暴司法等影響檢察公正、影響檢察社會良好形象、影響規(guī)范司法行為建設(shè)的現(xiàn)象,要以打造過硬檢察隊伍、強化人員素質(zhì)為抓手,剔除規(guī)范司法行為活動順利推進(jìn)的阻礙。在另一層面上,檢察人員作為國家工作人員,其行為也應(yīng)規(guī)范化,其素質(zhì)也應(yīng)符合國家工作人員的標(biāo)準(zhǔn),能永久經(jīng)得起群眾考驗。

(六)構(gòu)建陽光檢務(wù)公開制度

新時期下公眾的維權(quán)意識、法律意識隨著其知識水平、信息全球化等因素逐步增強,如在法律事務(wù)中,行政法和行政訴訟法等關(guān)系“民告官”的法律日益適用頻繁。在此格局下,檢察機(jī)關(guān)更應(yīng)構(gòu)建陽光檢務(wù)公開制度,日趨完善陽光檢務(wù)公開,在信息化時代的今天,借此平臺,檢察機(jī)關(guān)能更好地推行檢務(wù)公開,以檢務(wù)公開“倒逼”規(guī)范司法,讓人民群眾感受到“看得見的公正”。

第三篇：淺議如何通過消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提高執(zhí)法公信力

淺議如何通過消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提高執(zhí)法公信力

摘要：《中華人民共和國消防法》對預(yù)防和減少火災(zāi)危害、促進(jìn)消防執(zhí)法規(guī)范化，發(fā)揮了極其重要的作用。當(dāng)前消防部隊在實施消防執(zhí)法規(guī)范化程度、執(zhí)法質(zhì)量和水平總體上都有較大進(jìn)步和提高，但與嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的總要求還有不小差距。不斷提升消防監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量，大力提升消防監(jiān)督執(zhí)法公信力是當(dāng)前和今后一個時期的重要課題。

關(guān)鍵詞：規(guī)范化 公信力執(zhí)法水平 1.前言

消防行政執(zhí)法是指消防機(jī)構(gòu)依法所實施的一切能產(chǎn)生法律效力的消防監(jiān)督管理行為。隨著人民群眾消防法律意識逐步增強，消防執(zhí)法愈來要求“透明化”、“民主化”、“規(guī)范化”，對公安消防部隊執(zhí)法規(guī)范化提出了更高要求。一個單位的執(zhí)法是否規(guī)范直接影響著這個單位所在地區(qū)消防執(zhí)法環(huán)境和干部執(zhí)法廉政情況，反過來，嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)法必然帶來該地區(qū)火災(zāi)形式的安全穩(wěn)定，進(jìn)而提高消防部隊在人民群眾中的公信力，兩者相輔相成，是互為辯證的關(guān)系。所以，只有大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，才能推動執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作全面上水平，才能進(jìn)一步提高群眾對消防部隊的滿意度和推進(jìn)公安消防工作和隊伍建設(shè)正規(guī)化發(fā)展。

但與此相對應(yīng)的是，雖然絕大多數(shù)公安消防機(jī)構(gòu)和廣大消防監(jiān)督人員為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)，消防監(jiān)督隊伍的本質(zhì)和主流是好的，但當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境的復(fù)雜性、市場經(jīng)濟(jì)的消極因素、社會上的不良風(fēng)氣對消防執(zhí)法行為的影響不可低估，主要表現(xiàn)在以下方面：

1.1執(zhí)法程序化、法制化、制度化有待加強

作為執(zhí)法主體的各級公安消防機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)無一例外地學(xué)法、懂法、守法、會用法，但工作中違反法律法規(guī)、規(guī)章制度，執(zhí)法違法的現(xiàn)象卻時有發(fā)生。一是不按規(guī)定程序立案、調(diào)查、告知、裁決、執(zhí)行等；二是把建筑、場所、個體工商戶當(dāng)成單位，違法主體界定不清；三是超越法定權(quán)限行使職權(quán)，越權(quán)許可、審批，造成 “亂收費、亂罰款、亂扣押”；四是證據(jù)意識差，不按照法定程序收集、保存證據(jù)；五是對行政自由栽量權(quán)的種類、數(shù)額、情節(jié)、方式、時限把握不準(zhǔn)，或者對行政自由栽量權(quán)的法定性、專屬性、合法性、廣范性、特定性和自主選擇性理解不透，導(dǎo)致同一種違法行為出現(xiàn)不同的處理結(jié)論；六是法律文書制作，用語不規(guī)范，馬虎了事，漏洞百出。

1.2部分執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低、責(zé)任意識不強

近年來，人民群眾對消防官兵的意見大多集中在執(zhí)法不嚴(yán)不公、服務(wù)態(tài)度差、工作效率低等方面，究其原因，除宗旨觀念和服務(wù)意識這個根本問題外，仍有一個非常重要的問題就是業(yè)務(wù)能力差，工作效率低，不會說話，不會辦事，不懂待人接物的基本禮儀，有的工作態(tài)度冷漠，工作作風(fēng)粗暴，說話生硬蠻橫，辦事推委拖拉。究其原因，主要是個別消防監(jiān)督人員把不少時間和精力花在交朋結(jié)友、社會應(yīng)酬上，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間少，政策水平偏低，法律意識不強，精神狀態(tài)不佳，推進(jìn)工作的能力較弱，極大地影響了消防工作在政府和群眾心目中的地位。

1.3部分監(jiān)督人員目無法紀(jì)，侵害人民群眾合法權(quán)益

作為消防監(jiān)督人員，都知道違法犯罪是要受到責(zé)任追究并承擔(dān)相應(yīng)法律后果的。可是，少數(shù)消防監(jiān)督員仍然是平等、公正和法律意識淡薄，放松了自己世界觀、人生觀、價值觀的改造，沒有把人民當(dāng)父母，以管人者自居，高高在上，態(tài)度惡劣；有的對待群眾咨詢、辦事、求助，臉難看、語言生硬和作風(fēng)拖拉；有的辦“人情案”“關(guān)系案”、吃拿卡要，甚至向企業(yè)索取本部門“贊助費”、個人“辛苦費”，利用手中的權(quán)利徇私舞弊，以權(quán)謀私。1.4執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，監(jiān)督不力

部分監(jiān)督人員執(zhí)法為民思想不牢固，服務(wù)人民的宗旨觀念不強，廉潔自律意識淡薄，執(zhí)法不嚴(yán)格、不公平、不規(guī)范；公仆意識差，沒有真正解決為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的根本問題，沒有把服務(wù)民生、促進(jìn)民和、改善民安作為執(zhí)法工作的落腳點，沒有把人民群眾需要不需要、高興不高興、滿意不滿意當(dāng)成檢驗執(zhí)法工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重地?fù)p害了消防執(zhí)法者的形象。但保障消防執(zhí)法依法運行的機(jī)制尚未健全，現(xiàn)有體制下形成紀(jì)律、制度面前人人平等的良好局面還有差距，各項執(zhí)法活動還未實現(xiàn)陽光作業(yè)，內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督難為情，外部監(jiān)督使不上勁，執(zhí)法過錯責(zé)任追究難呈現(xiàn)。

2．推進(jìn)消防執(zhí)法規(guī)范化的幾點建議

為解決消防監(jiān)督具體工作中不同程度存在的執(zhí)法不到位、執(zhí)法程序不嚴(yán)謹(jǐn)、法律文書制作不規(guī)范、消防行政處罰隨意等問題，推動消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)再上新臺階，提升消防監(jiān)督執(zhí)法公信力，推動消防部隊依法行政、防控火災(zāi)事故和服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，進(jìn)而實現(xiàn)執(zhí)法工作精細(xì)化、規(guī)范化的工作目標(biāo)，筆者鑒于日常工作實踐，淺談幾點消防監(jiān)督執(zhí)法工作的建議。

2.1端正執(zhí)法理念，提高法律意識

消防執(zhí)法人員要切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，端正執(zhí)法思想，大力弘揚新時期公安消防精神，牢固樹立理性、嚴(yán)格、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，把執(zhí)法與服務(wù)、處罰與公正、形式與目的有機(jī)結(jié)合起來，努力實現(xiàn)執(zhí)法公正、嚴(yán)格、文明、高效。

一是提高法律意識，增強法治觀念。首先要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，增強依法行政的自覺性；其次要尊重和服從法律的權(quán)威，要依法行使并受法律的約束，任何人不得以權(quán)代法，以權(quán)壓法，以權(quán)亂法。再次要明確公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法地位、作用和職責(zé)，克服執(zhí)法中的隨意性、非規(guī)范性等問題，增強依法行政、依法辦事的自覺性。

二是端正執(zhí)法思想，明確服務(wù)意識。提高消防監(jiān)督干部法律素質(zhì)的關(guān)鍵在于端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡總書記“三句話”總要求，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強公仆意識，從根本上解決好“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題。牢固樹立“立警為公，執(zhí)政為民”的服務(wù)意識，在日常監(jiān)督執(zhí)法工作中堅持以人為本，努力做到人性化執(zhí)法，親情化服務(wù)，做到“文明公正，嚴(yán)格執(zhí)法”。2.2立足能力素質(zhì)，提升執(zhí)法水平

消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的核心就是依據(jù)科學(xué)監(jiān)督，如果消防執(zhí)法人員沒有嚴(yán)肅的執(zhí)法觀念和行為，沒有一定的執(zhí)法水平和良好的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，即使有了完備的法律制度、法律法規(guī)也難以操作運用，也難以保證執(zhí)法監(jiān)督中不出現(xiàn)失誤和偏差。因此，在抓消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中，要始終把提高消防執(zhí)法人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)作為工作重點來抓緊抓實。

一是樹立宗旨觀念，提高政治素質(zhì)。政治素質(zhì)要求執(zhí)法人員要有敢于堅持真理，堅持原則的精神，要遵紀(jì)守法，清正廉潔，熱愛消防行政執(zhí)法工作。方向決定志向，覺悟代表認(rèn)真，要想消防執(zhí)法規(guī)范化，就必須把提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)建設(shè)擺在首位。一個人政治不合格，就不可能自覺地認(rèn)真的按章辦事，踏踏實實的去工作。目前，消防官兵面臨著市場經(jīng)濟(jì)、西方腐朽文化的沖擊，時刻承受著各種消極因素的考驗，沒有正確的政治立場，就極易迷失自我，助長各種不正當(dāng)欲望的滋生和膨脹。

二是注重業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高履職能力。業(yè)務(wù)素質(zhì)要求要有較深厚的消防行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識根底，熟練掌握消防行政法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，有較強的組織管理能力。一方面要抓好培訓(xùn)，本著學(xué)以致用，突出實戰(zhàn)和“干什么、學(xué)什么、練什么”的原則，從消防產(chǎn)品監(jiān)督管理、火災(zāi)事故調(diào)查、建筑工程消防監(jiān)督管理、消防安全重點單位管理、人員密集場所標(biāo)準(zhǔn)化管理、消防執(zhí)法軟件的使用等六個專項內(nèi)容加大對監(jiān)督人員進(jìn)行執(zhí)法能力培訓(xùn)，加強監(jiān)督人員對法律、法規(guī)、規(guī)章的理解和掌握，進(jìn)一步提高監(jiān)督干部的依法行政觀念和業(yè)務(wù)水平；二是要抓好以老帶新、案例示范，針對新任監(jiān)督執(zhí)法干部工作經(jīng)驗不足、獨立執(zhí)法辦案困難大的實際情況，挑選辦案經(jīng)驗豐富、執(zhí)法水平高的老同志搞好傳、幫、帶。通過言傳身教，使新同志從老同志身上學(xué)習(xí)認(rèn)真負(fù)責(zé)、依法辦事的精神，吃苦耐勞、一絲不茍的工作作風(fēng)和豐富的工作經(jīng)驗，并以典型案例作為教材，以案說法，教育年輕干部從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，指導(dǎo)工作實踐不斷提高工作能力和執(zhí)法水平。2.3嚴(yán)格執(zhí)法程序，搞好檔案建設(shè) 消防行政執(zhí)法的實踐證明，行政訴訟案件的增多的部分原因是由于法律文書不規(guī)范引起的。建立統(tǒng)一、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化的消防行政執(zhí)法文書對保證消防行政執(zhí)法文書的質(zhì)量，保證消防行政執(zhí)法文書的嚴(yán)肅性和權(quán)威性有非常重要的意義。

一要建立健全高效的檔案管理體系。為適應(yīng)新形勢下檔案管理需求，應(yīng)成立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，把檔案工作納入崗位責(zé)任制及目標(biāo)管理責(zé)任制。結(jié)合實際，制定了檔案管理的各項規(guī)章制度（檔案保密制度、檔案查借閱制度、檔案庫房管理制度），并組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案法律、法規(guī)及各項制度。

二要規(guī)范執(zhí)法檔案建設(shè)內(nèi)容。把檔案建設(shè)作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)試點有關(guān)要求整體推進(jìn)。執(zhí)法檔案要事實清楚，證據(jù)確鑿充分、運用法律、法規(guī)規(guī)范要準(zhǔn)確，切實按照法定程序辦事。法律文書制作要嚴(yán)格按照規(guī)定的格式制作，不得自行制作文書；內(nèi)容要全面，重點要突出，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，文理要通順，要有邏輯性，用語要規(guī)范、精練。

三是實現(xiàn)了文書檔案管理和電子管理并存。為進(jìn)一步做好檔案資料的建立和完善工作，將所有的檔案都在電腦上進(jìn)行了備份，使得消防檔案更加完善。一方面增強了執(zhí)法檢查評估的真實性和準(zhǔn)確性；另一方面，便于查找和使用有關(guān)資料。同時，也為加強和完善部隊的科學(xué)管理體制提供了有利條件，使隊伍管理工作從隨意性、經(jīng)驗型向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。2.4推行陽光執(zhí)法，和諧警民關(guān)系

陽光執(zhí)法要求將“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法要求貫穿與執(zhí)法工作各個方面，做到以公正提升公信力，以文明提升親和力，以規(guī)范提升戰(zhàn)斗力。

首先是明確執(zhí)法目的。立足于預(yù)防，正確處理好處罰與教育的關(guān)系，杜絕“為罰而罰”的現(xiàn)象。在辦理案件過程中，堅持以教育為主、處罰懲戒為輔，既要做到事實清楚、證據(jù)確實、程序合法，但又不機(jī)械執(zhí)法，在處罰的同時實現(xiàn)教育的目的。

其次是規(guī)范執(zhí)法言行。執(zhí)法過程中，倡導(dǎo)以平和的態(tài)度和方式，講清法理、講通情理、講明事理，多做解釋和說明工作，取得當(dāng)事人的理解、支持和配合，讓當(dāng)事人心服口服、配合執(zhí)法、主動受罰，最大限度地減少執(zhí)法爭議和警民沖突，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。

最后是健全并落實好內(nèi)外部執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制。一方面要通過深入開展執(zhí)法質(zhì)量考核評議活動，逐步完善以執(zhí)法過錯責(zé)任追究為重點的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，搞好執(zhí)法工作的事前、事中和事后監(jiān)督，切實把好執(zhí)法監(jiān)督關(guān)，并定期不定期地開展執(zhí)法檢查，認(rèn)真查處糾正違法行政，督促整改有關(guān)問題，不斷規(guī)范執(zhí)法活動和執(zhí)法行為，搞好內(nèi)部監(jiān)督；另一方面要通過自覺接受上級監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督等方式來強化外部監(jiān)督。堅持定期向上級黨委及人民群眾報告工作制度，主動接受地方黨委、政府的監(jiān)督檢查，重視新聞媒體反映的執(zhí)法問題，認(rèn)真落實整改不斷完善消防執(zhí)法工作。3.結(jié)語

推進(jìn)消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，使消防行政執(zhí)法工作經(jīng)常化、制度化、法制化不是一蹴而就的，需要消防機(jī)關(guān)及全社會的共同努力。只要廣大監(jiān)督執(zhí)法人員提高自身素質(zhì)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)格公正執(zhí)法，熱情服務(wù)，勇于開拓，并積極爭取地方黨委、人大、政府及社會各界對消防行政執(zhí)法工作的監(jiān)督和支持，就一定能提高消防行政執(zhí)法水平，開創(chuàng)消防行政執(zhí)法工作的新局面，最大限度好預(yù)防和減少火災(zāi)事故危害，維護(hù)公安消防機(jī)構(gòu)的良好形象，為保衛(wèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全做出貢獻(xiàn)。

第四篇：加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

2010年國家獎助學(xué)金填寫說明

各系及各班輔導(dǎo)員：

為了規(guī)范2011年國家獎助學(xué)金各類申請審批表內(nèi)容的填寫，現(xiàn)將有關(guān)要求說明如下，請安排專人組織學(xué)生認(rèn)真填寫。

1.所有申請審批表為一頁，正反兩面（國家助學(xué)金申請審批表除外），不得隨意增加頁數(shù)。表格填寫應(yīng)當(dāng)字跡清晰、信息真實完整，不得涂改數(shù)據(jù)或出現(xiàn)空白項。

2.在所有申請審批表的標(biāo)題中，學(xué)年的填寫應(yīng)為“2010－2011學(xué)年”。

3.在國家獎學(xué)金申請審批表中，“學(xué)習(xí)情況”欄第一欄為素質(zhì)綜合測評成績排名，以班級為單位；第二欄為智育成績排名，以同年級同專業(yè)為單位。

4.在所有申請審批表中，“申請理由”欄的填寫應(yīng)當(dāng)全面詳實，能夠如實反映學(xué)生學(xué)習(xí)成績優(yōu)異、社會實踐、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等方面特別突出。字?jǐn)?shù)控制在200字左右。

5.在國家獎學(xué)金和國家勵志獎學(xué)金申請審批表中，“基本情況”和“申請理由”欄由學(xué)生本人填寫，“推薦理由”欄的填寫應(yīng)當(dāng)簡明扼要，字?jǐn)?shù)控制在100字左右。推薦人必須是申請學(xué)生所在班級的輔導(dǎo)員，其他人無權(quán)推薦。

6.在所有申請審批表中，凡涉及的申請人、推薦人或各院主管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)同志必須親手簽名，不得由他人代寫申請理由、推薦意見或簽名。

7.在國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金申請審批表中，“家庭經(jīng)濟(jì)情況”欄的填寫要以今年認(rèn)定工作結(jié)束后的結(jié)果為依據(jù)。

8、填寫學(xué)校為：山西師范大學(xué)現(xiàn)代文理學(xué)院。身份證、班級和學(xué)號一定要寫對，寫清楚，助學(xué)金的困難等級與資助等級一定要一致，備案表認(rèn)定為困難的和審批表中的比較困難一致。請各系、各輔導(dǎo)員審核準(zhǔn)確！

第五篇：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

永吉縣公安局多措并舉強力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

自執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)開展以來，永吉縣公安局精心謀劃、周密部署、綜合施策，緊密結(jié)合當(dāng)前實際，堅持把此項工作作為“五項建設(shè)”的核心內(nèi)容，扎實推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。

切實加強執(zhí)法宣傳建設(shè)。為推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)深入開展，縣公安局努力營造執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)氛圍，在公安內(nèi)網(wǎng)開辟執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專欄，作為執(zhí)法規(guī)范化信息發(fā)布、信息交流的平臺。同時，加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)宣傳力度，注重利用電視臺、電臺、報紙等新聞媒體，加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的宣傳，營造良好氛圍。

切實加強執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。為了進(jìn)一步明晰民警工作職責(zé)，最大限度地提高民警工作效能，全局通過認(rèn)真分析、深入討論，結(jié)合當(dāng)前實際情況，制定出《永吉縣公安局規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，明確了全局的目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工和工作要求，有效解決了民警干什么、怎么干問題。

切實加強執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。

一、執(zhí)法檔案建設(shè)工作。全局從實用角度出發(fā)，突破傳統(tǒng)執(zhí)法檔案的局限性，首用電子執(zhí)法檔案軟件，以新一輪警務(wù)綜合平臺建設(shè)為契機(jī)，實現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法辦案、執(zhí)法監(jiān)控、執(zhí)法問題研判和執(zhí)法質(zhì)量考評一體化流程，為監(jiān)督指導(dǎo)工作提供了依據(jù)。

二、執(zhí)法質(zhì)量考評制度建立工作。為有效提升全局的案件質(zhì)量，全局堅持日常審查、每月核查、季度巡檢、半年考評、年終總評的方式，對各類執(zhí)法辦案卷宗進(jìn)行多方位系統(tǒng)檢查，并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真開

展案件回訪、警情追蹤和問卷調(diào)查等活動，以便及時發(fā)現(xiàn)糾正工作中出現(xiàn)問題，進(jìn)一步確保案件質(zhì)量。

切實加強執(zhí)法主體建設(shè)。為了能夠積極響應(yīng)上級號召，全局共舉辦了六期“輪值輪訓(xùn)、戰(zhàn)訓(xùn)合一”培訓(xùn)班，開展六次法制“大講堂”活動，對全局50歲以下男民警和45周歲以下女民警，從隊伍建設(shè)、法律知識、警務(wù)技能、計算機(jī)應(yīng)用、警戒武器佩戴使用等方面進(jìn)行了集中封閉式培訓(xùn)，切實提高了基層民警的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。

切實加強執(zhí)法信息化建設(shè)。為順利進(jìn)行公安機(jī)關(guān)各項工作開展，縣局強化辦案保障措施，加大投入，從有限的公安經(jīng)費中撥出大量專款為各單位提供筆記本電腦、便捷式打印機(jī)、記錄儀、監(jiān)控設(shè)備、錄像設(shè)備等執(zhí)法必須設(shè)備，不斷提高現(xiàn)場證據(jù)采集和民警自我保護(hù)能力，規(guī)范辦案、監(jiān)管場所管理，合理設(shè)置詢問室、訊問室、候問室，并盡快落實訊問犯罪嫌疑人全程錄音錄像制度，堅決確保執(zhí)法安全，切實推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)。