第一篇：六盤水市房地產市場運行現狀、存在問題和對策建議

六盤水市房地產市場運行現狀、存在問題和對策建議

發布日期：2011年02月25日字號： [大] [中] [小]

一、房地產市場運行基本情況

目前，全市共有130家房地產開發企業，其中二級企業1家，三級企業26家，四級企業57家，暫定級企業46家。另外，外地到我市備案的房地產開發企業有13家。

（一）房地產開發投資大幅上升。2010年1-11月，全市房地產開發投資為23.24億元，較上年同期上升54.67%。其中：住宅建設完成投資14.76億元，占完成總投資的63.51%，較去年同期上升38.33%；辦公用房建設完成投資2205萬元，占完成總投資的0.94%，較去年同期上升37.12%；商業營業用房完成投資3.63億元，占總投資的15.61%，較上年同期上升68.83%；其他用房建設完成投資4.63億元，占完成總投資的19.92%，較上年同期上升125.85%。

（二）市場供求差距縮小。2010年1-11月，全市商品房施工面積為527.04萬平方米，較上年同期上升22.69%。其中：新開工面積69.81萬平方米，較去年同期上升33.94%；商品住宅新開工面積為49.07萬平方米，較去年同期上升8.34%；竣工15.56萬平方米，較上年同期上升12.91%；批準預售89.54萬平方米，較上年同期下降8.14%；商品房銷售金額22.33億元，較上年同期上升36.24%；商品房銷售面積89.38萬平方米，較上年同期上升8.47%。

（三）商品房銷售價格有所增長。從今年1-11月份銷售情況看，六盤水市商品房銷售均價為2498元/平方米，較去年同期漲幅為25.55%。其中：鐘山區商品房銷售均價為2576元/平方米，六枝商品住宅均價1652元/平方米，盤縣商品房銷售均價2529元/平方米，水城縣商品房銷售均價為1916元/平方米。

（四）存量房市場交易量減少。1-11月，全市完成存量房交易面積13.14萬平方米，較上年同期減少43.65 %；交易金額43285萬元，較上年同期減少7.66%。

（五）空置房面積有所增加。1-11月，全市商品房空置面積13.73萬平方米，較去年同期上升25.53%。其中，商品住宅空置面積2.69萬平方米，辦公用房空置0.49萬平方米，商業營業用房空置6.95萬平方米,其它房屋3.6萬平方米。

二、當前房地產市場存在的主要問題及原因

一是房地產企業實力弱，抗風險能力不足。1999年前，全市房地產企業不足20家，每年開發商品房面積不足5萬平方米。但進入2000年以后，大量資金進入房地產業，使全市房地產業得到快速發展，房地產企業、開發規模呈逐年上升趨勢。由于企業規模小、專業人員缺乏、經營管理水平不高、自有資金不足、對金融機構依賴性強,導致風險防范能力不足。部分房地產企業受金融危機影響，資金鏈緊張，造成工程施工緩慢，出現延期交房，甚至有的企業由于民間借貸，造成企業舉步維艱，面臨破產境地，令人堪憂。

（1月22日,貴州省六盤水市召開通報會,通報由于中標后不履行合同、不講誠信、非法轉包,導致城市建筑工程進展緩慢并出現質量問題,貴州省建工集團總公司、四川三一工程建設集團有限公司、省建五公司、省建七公司、警通公司五家建筑公司近日被六盤水市列入招投標黑名單,永遠趕出六盤水建筑市場。在具體工作中對工程項目建設監管不力的水城縣相關單位及其負責人,同時也被問責。）

二是房地產市場總體仍處于恢復性成長期。目前，全市房地產市場銷售盡管有所好轉，但企業融資困難、消費者信心不足仍未根本改變。究其原因：一是受國際金融危機和全國房市低迷大環境的影響，消費者信心不足，導致購房者認為商品房還有一定的降價空間，持幣觀望，買賣雙方處于博弈狀態；二是近年來房地產市場投放量較大，供需矛盾需有所緩解，但剛性需求仍不樂觀，供求矛盾仍十分突出；三是房開商市場預期過高，盲目擴張，導致資金運轉困難。

三是房地產市場涉訴涉訪案件增多。近年來，購房戶投訴和上訪現象逐漸增多，主要反映房屋質量差、不能按時交房和辦理房產證等問題。究其原因：一是由于市場因素，開發企業銷售緩慢，資金緊張，開發進度放緩，導致不能按合同約定的時間交房和辦理房產證。二是以

民營資本為主體的房開企業，起步晚發展快，企業自律意識不強，依法經營、規范管理水平

不高，在打造企業形象、品牌樹立和社會責任上意識不強，導致群眾信任感不高。三是民眾

作為弱勢群體，不愿意通過法律渠道解決問題，紛紛采取上訪和投訴手段反映自己的訴求，牽涉了政府及其工作部門的大量精力。

四是房地產市場監管機制有待完善。房地產市場涉及部門很多，但目前部門協作力度還不夠，今后需要政府各個部門通力配合，在房地產市場土地出讓、項目規劃、施工管理、銷售監管

等環節上齊抓共管，形成合力，才能引導和規范房地產市場持續健康發展。

三、對促進房地產市場健康發展的幾點建議

當前，全市正處于后金融危機時期，房地產又是一個社會關注的熱點問題，做好房地產市場

宏觀調控工作，事關經濟發展大局和民生問題，既復雜又敏感。特別是隨著住房保障建設力

度加大，保障性住房實際投放量增加，房地產市場將面臨更加嚴峻的考驗。由于房地產市場

涉及部門很多，不只是住房和城鄉建設主管部門一家的事，需要政府各個部門齊抓共管，齊

心協力，方能促進房地產市場持續健康發展。對此，建議：

（一）增強政策引導作用，提高產業發展實力。

一是要嚴格房地產開發準入審查。各縣、特區、區工商行政部門和城鄉建設部門要加強溝通，嚴格新成立房地產開發企業的審查審批工作，吸引有實力、有信譽的企業進入房地產業。對

現有房地產開發企業兩年內無開發業績或開發經營中存在違法違規行為的，要注銷其資質證

書或責令限期整改，整改期間不再審批該企業新的開發項目。同時，要積極引導開發企業實

施集團化兼并重組，提高房地產開發企業的開發實力和抗風險能力，走集約化、規模化發展

道路。

二是嚴格落實資金監管制度。對每一個房地產開發項目，必須嚴格落實項目資本金、勞保統

籌金、民工工資保證金、商品房預售款和住宅專項維修資金監管制度。對未落實項目資本金的，發改部門不應予以立項審批；對未落實勞保統籌金和民工工資保證金的，住房和城鄉建

設主管部門不應辦理建筑施工許可手續；對未落實商品房預售款監管的，住房和城鄉建設主

管部門不應辦理商品房預售許可手續。

三是支持規模開發建設。為加快現代城市建設步伐，提高人居環境品質，今后，新增土地建

設開發商品房，原則上要達到6萬平方米。對建筑總面積在20萬平方米以上，按規劃進行

綜合配套開發的住宅小區，建有配套的市政公用設施和公共服務設施的，如停車場、公廁、垃圾處理設施、學校、幼兒園等，免繳城市基礎設施配套費。

（二）加強規劃管理，嚴控土地供應。

一是做好住房建設規劃編制工作。各縣、特區、區要編制好年度住房建設規劃，在優先發展

保障性住房、棚戶區改造的基礎上，對商品房的用地供應規模和建設規模要做到有計劃、有

重點地規劃、建設，重點發展自住性中小套型商品房。

二是嚴格落實城市規劃要求。各縣、特區、區在編制城鎮建設總體規劃時，要合理確定各類

房地產用地的布局比例。對出讓地塊的規劃指標，盡量上規模、上檔次。同時，加快舊城改

造步伐，改造項目要成片進行，提高改造規模和小區品質，提升城市建設水平。

三是規范土地出讓方式。在堅持和完善土地招拍掛制度的同時，積極推行“凈地出讓”方式，以防止違法拆遷、暴力拆遷行為發生，確保房地產開發項目順利實施，促進房地產市場持續

健康發展。

（三）加強市場監管，規范市場秩序。

一是明確管理責任。住房問題關系國計民生，既是經濟問題，更是影響社會穩定的重要民生

問題。當前，保持房地產市場持續健康發展責任重大，任務艱巨，各級人民政府務必引起高

度重視，要把穩定房地產市場工作納入政府工作的重要議事日程，要采取措施加大促進房地

產市場持續健康發展的力度。

二是健全部門聯動機制。房地產市場涉及部門較多，必須發揮部門聯動作用，齊抓共管，形

成合力，以達到事半功倍的效果。因此，各級政府要組織發改、國土、城鄉建設、人防、消

防、統計、財政、地稅、銀行等部門建立房地產市場聯席會議制度，定期研究分析住房保障

建設和房地產市場發展的意見、建議和措施。同時，加快房地產市場信息系統建設，推行網

上交易實時備案，逐步實現城鄉建設、國土、稅務、金融等基礎信息數據資源共享。三是深入開展市場秩序整頓活動。按照國家和省的總體要求，各有關部門要落實市場監

管的各項措施，深入開展房地產市場秩序專項整治行動。要加大對閑置土地處置力度，加強

工程質量安全監管，堅決查處違法拆遷、違法施工、無證預售、捂盤惜售、一房多賣等違法

違規行為，嚴厲打擊非法民間借貸、暴力討債或變相暴力討債的行為，建立規范、有序、良

好的市場秩序，切實維護國家和人民群眾的合法權益。

總之，房地產市場的健康發展需要全社會的共同努力，只有大家站在“構建和諧社會”的高

度，認真貫徹國家有關規定，努力營造“企業誠信、行為規范、監管有力、市場有序”的房

地產市場氛圍，為人民群眾創造一個良好的住房消費環境，我市的房地產業才能朝著健康、穩定、持續的方向發展。

六盤水市住房和城鄉建設局 羅永見

第二篇：六盤水市房地產市場運行現狀、存在問題和對策建議

六盤水市房地產市場運行現狀、存在問題和對策建議

發布日期：2011年02月25日

字號： [大] [中] [小]

一、房地產市場運行基本情況

目前，全市共有130家房地產開發企業，其中二級企業1家，三級企業26家，四級企業57家，暫定級企業46家。另外，外地到我市備案的房地產開發企業有13家。

（一）房地產開發投資大幅上升。2010年1-11月，全市房地產開發投資為23.24億元，較上年同期上升54.67%。其中：住宅建設完成投資14.76億元，占完成總投資的63.51%，較去年同期上升38.33%；辦公用房建設完成投資2205萬元，占完成總投資的0.94%，較去年同期上升37.12%；商業營業用房完成投資3.63億元，占總投資的15.61%，較上年同期上升68.83%；其他用房建設完成投資4.63億元，占完成總投資的19.92%，較上年同期上升125.85%。

（二）市場供求差距縮小。2010年1-11月，全市商品房施工面積為527.04萬平方米，較上年同期上升22.69%。其中：新開工面積69.81萬平方米，較去年同期上升33.94%；商品住宅新開工面積為49.07萬平方米，較去年同期上升8.34%；竣工15.56萬平方米，較上年同期上升12.91%；批準預售89.54萬平方米，較上年同期下降8.14%；商品房銷售金額22.33億元，較上年同期上升36.24%；商品房銷售面積89.38萬平方米，較上年同期上升8.47%。

（三）商品房銷售價格有所增長。從今年1-11月份銷售情況看，六盤水市商品房銷售均價為2498元/平方米，較去年同期漲幅為25.55%。其中：鐘山區商品房銷售均價為2576元/平方米，六枝商品住宅均價1652元/平方米，盤縣商品房銷售均價2529元/平方米，水城縣商品房銷售均價為1916元/平方米。

（四）存量房市場交易量減少。1-11月，全市完成存量房交易面積13.14萬平方米，較上年同期減少43.65 %；交易金額43285萬元，較上年同期減少7.66%。

（五）空置房面積有所增加。1-11月，全市商品房空置面積13.73萬平方米，較去年同期上升25.53%。其中，商品住宅空置面積2.69萬平方米，辦公用房空置0.49萬平方米，商業營業用房空置6.95萬平方米,其它房屋3.6萬平方米。

二、當前房地產市場存在的主要問題及原因

一是房地產企業實力弱，抗風險能力不足。1999年前，全市房地產企業不足20家，每年開發商品房面積不足5萬平方米。但進入2000年以后，大量資金進入房地產業，使全市房地產業得到快速發展，房地產企業、開發規模呈逐年上升趨勢。由于企業規模小、專業人員缺乏、經營管理水平不高、自有資金不足、對金融機構依賴性強,導致風險防范能力不足。部分房地產企業受金融危機影響，資金鏈緊張，造成工程施工緩慢，出現延期交房，甚至有的企業由于民間借貸，造成企業舉步維艱，面臨破產境地，令人堪憂。

（1月22日,貴州省六盤水市召開通報會,通報由于中標后不履行合同、不講誠信、非法轉包,導致城市建筑工程進展緩慢并出現質量問題,貴州省建工集團總公司、四川三一工程建設集團有限公司、省建五公司、省建七公司、警通公司五家建筑公司近日被六盤水市列入招投標黑名單,永遠趕出六盤水建筑市場。在具體工作中對工程項目建設監管不力的水城縣相關單位及其負責人,同時也被問責。）

二是房地產市場總體仍處于恢復性成長期。目前，全市房地產市場銷售盡管有所好轉，但企業融資困難、消費者信心不足仍未根本改變。究其原因：一是受國際金融危機和全國房市低迷大環境的影響，消費者信心不足，導致購房者認為商品房還有一定的降價空間，持幣觀望，買賣雙方處于博弈狀態；二是近年來房地產市場投放量較大，供需矛盾需有所緩解，但剛性需求仍不樂觀，供求矛盾仍十分突出；三是房開商市場預期過高，盲目擴張，導致資金運轉困難。

三是房地產市場涉訴涉訪案件增多。近年來，購房戶投訴和上訪現象逐漸增多，主要反映房屋質量差、不能按時交房和辦理房產證等問題。究其原因：一是由于市場因素，開發企業銷售緩慢，資金緊張，開發進度放緩，導致不能按合同約定的時間交房和辦理房產證。二是以民營資本為主體的房開企業，起步晚發展快，企業自律意識不強，依法經營、規范管理水平不高，在打造企業形象、品牌樹立和社會責任上意識不強，導致群眾信任感不高。三是民眾作為弱勢群體，不愿意通過法律渠道解決問題，紛紛采取上訪和投訴手段反映自己的訴求，牽涉了政府及其工作部門的大量精力。四是房地產市場監管機制有待完善。房地產市場涉及部門很多，但目前部門協作力度還不夠，今后需要政府各個部門通力配合，在房地產市場土地出讓、項目規劃、施工管理、銷售監管等環節上齊抓共管，形成合力，才能引導和規范房地產市場持續健康發展。

三、對促進房地產市場健康發展的幾點建議

當前，全市正處于后金融危機時期，房地產又是一個社會關注的熱點問題，做好房地產市場宏觀調控工作，事關經濟發展大局和民生問題，既復雜又敏感。特別是隨著住房保障建設力度加大，保障性住房實際投放量增加，房地產市場將面臨更加嚴峻的考驗。由于房地產市場涉及部門很多，不只是住房和城鄉建設主管部門一家的事，需要政府各個部門齊抓共管，齊心協力，方能促進房地產市場持續健康發展。對此，建議：

（一）增強政策引導作用，提高產業發展實力。

一是要嚴格房地產開發準入審查。各縣、特區、區工商行政部門和城鄉建設部門要加強溝通，嚴格新成立房地產開發企業的審查審批工作，吸引有實力、有信譽的企業進入房地產業。對現有房地產開發企業兩年內無開發業績或開發經營中存在違法違規行為的，要注銷其資質證書或責令限期整改，整改期間不再審批該企業新的開發項目。同時，要積極引導開發企業實施集團化兼并重組，提高房地產開發企業的開發實力和抗風險能力，走集約化、規模化發展道路。

二是嚴格落實資金監管制度。對每一個房地產開發項目，必須嚴格落實項目資本金、勞保統籌金、民工工資保證金、商品房預售款和住宅專項維修資金監管制度。對未落實項目資本金的，發改部門不應予以立項審批；對未落實勞保統籌金和民工工資保證金的，住房和城鄉建設主管部門不應辦理建筑施工許可手續；對未落實商品房預售款監管的，住房和城鄉建設主管部門不應辦理商品房預售許可手續。

三是支持規模開發建設。為加快現代城市建設步伐，提高人居環境品質，今后，新增土地建設開發商品房，原則上要達到6萬平方米。對建筑總面積在20萬平方米以上，按規劃進行綜合配套開發的住宅小區，建有配套的市政公用設施和公共服務設施的，如停車場、公廁、垃圾處理設施、學校、幼兒園等，免繳城市基礎設施配套費。

（二）加強規劃管理，嚴控土地供應。

一是做好住房建設規劃編制工作。各縣、特區、區要編制好住房建設規劃，在優先發展保障性住房、棚戶區改造的基礎上，對商品房的用地供應規模和建設規模要做到有計劃、有重點地規劃、建設，重點發展自住性中小套型商品房。

二是嚴格落實城市規劃要求。各縣、特區、區在編制城鎮建設總體規劃時，要合理確定各類房地產用地的布局比例。對出讓地塊的規劃指標，盡量上規模、上檔次。同時，加快舊城改造步伐，改造項目要成片進行，提高改造規模和小區品質，提升城市建設水平。

三是規范土地出讓方式。在堅持和完善土地招拍掛制度的同時，積極推行“凈地出讓”方式，以防止違法拆遷、暴力拆遷行為發生，確保房地產開發項目順利實施，促進房地產市場持續健康發展。

（三）加強市場監管，規范市場秩序。

一是明確管理責任。住房問題關系國計民生，既是經濟問題，更是影響社會穩定的重要民生問題。當前，保持房地產市場持續健康發展責任重大，任務艱巨，各級人民政府務必引起高度重視，要把穩定房地產市場工作納入政府工作的重要議事日程，要采取措施加大促進房地產市場持續健康發展的力度。二是健全部門聯動機制。房地產市場涉及部門較多，必須發揮部門聯動作用，齊抓共管，形成合力，以達到事半功倍的效果。因此，各級政府要組織發改、國土、城鄉建設、人防、消防、統計、財政、地稅、銀行等部門建立房地產市場聯席會議制度，定期研究分析住房保障建設和房地產市場發展的意見、建議和措施。同時，加快房地產市場信息系統建設，推行網上交易實時備案，逐步實現城鄉建設、國土、稅務、金融等基礎信息數據資源共享。

三是深入開展市場秩序整頓活動。按照國家和省的總體要求，各有關部門要落實市場監管的各項措施，深入開展房地產市場秩序專項整治行動。要加大對閑置土地處置力度，加強工程質量安全監管，堅決查處違法拆遷、違法施工、無證預售、捂盤惜售、一房多賣等違法違規行為，嚴厲打擊非法民間借貸、暴力討債或變相暴力討債的行為，建立規范、有序、良好的市場秩序，切實維護國家和人民群眾的合法權益。

總之，房地產市場的健康發展需要全社會的共同努力，只有大家站在“構建和諧社會”的高度，認真貫徹國家有關規定，努力營造“企業誠信、行為規范、監管有力、市場有序”的房地產市場氛圍，為人民群眾創造一個良好的住房消費環境，我市的房地產業才能朝著健康、穩定、持續的方向發展。

六盤水市住房和城鄉建設局 羅永見

第三篇：六盤水市房地產市場運行及宏觀調控建議

近年來,隨著國民經濟的増長,我市房地產市場蓬勃發展，房地產市場供需結構基本合理，價格水平保持穩定,金融支持及監管力度加強，房地產開發投資增長速度適度,投資結構基本合理，宏觀調控初現成效.但潛在的問題仍不容忽視，為進一步規范我市房地產市場,增強抗風險的能力,促進我市房地產市場持續健康發展,在對我市房地產市場作出認真分析的同時,提出相應調控建議:

一房地產市場運行基本情況

(一)房地產開發投資持續增長，住宅建設速度加快。

一是房地產總投資額持續增長.2004年上半年,全市共完成房地產開發投資44505萬元，同比增長39%；二是住宅建設速度加快,2004年上半年,全市商品房新開工面積達32.72萬元平方米，同比增長37%；商品房竣工面積31.49萬平方米，與去年同期持平，其中商品房住宅新開工面積24.57平方米，同比增長48%；商品房住宅竣工面積23.76萬平方米，同比增長12%.(二)商品房供求結構趨于合理，價格基本穩定.1、商品房銷售總面積增加，價格趨于合理。2004年上半年，全市共批準預售商品房面積18.45萬平方米，同比下降45.94%，而實際銷售面積達21.18萬平方米，同比增長16.63%，銷售金額達22443.4萬元，同比下降18.93%，且中心城區的申報價格穩定在850元/平方米左右。

2、住宅類商品房銷售勢態良好，2004年上半年，全市共批準住宅預售面積為16.57萬平方米，占預售商品房總量的89.22%，而實際銷售面積達17.92萬平方米，同比增長31.76%，銷售金額為14572萬元，同比增長30.11%。

3、商品房空置率有所上升.2004年上半年,全市累計空置房13.54萬平方米,同比增長26%,但空置房主要集中于營業用房中,且營業用房在可售商品房總量中所占比例較小,故其空置比例仍基本合理.4、商業營業用房需求量下降。2004年上半年，全市共銷售商業營業用房面積達2.03萬平方米，同比下降55.27%，銷售金額達7491.3萬平方米，同比下降19.15%。

5、經濟適用房建設力度加大。1---6月共批準建設經濟適用房7萬平方米，竣工面積突破12萬平方米。

6、廉租房建設步伐加大。《六盤水市廉租房住房管理辦法》已經政府批準，目前正處于逐步實施階段。

(三)房地產市場機制逐步完善，管理日趨規范化，制度化。

1、產權產籍登記管理等業務大幅增長。1---5月共完成產籍管理歸檔2138宗，面積10.37萬平方米，交易金額13410.74元，同比增長62.01%，且其它相關業務量也呈現不同層次的增長。

2、繼續開展房地產權屬登記管理工作創先達標活動。

3、加強整頓和規范房地產市場秩序，查處違法違規行為，對個別違規企業給予了處罰。

4、積極開展房地產市場調查研究工作定期對房地產市場運行情況作出認真分析,2004年上半年共完成房地產市場運行分析報告2篇.(四)房地產金融放貸力度穩定，為房地產市場建康發展提供堅實后盾。

2004年上半年，全市共辦理房地產抵押登記2055宗，抵押貸款面積34.37萬平方米，抵押權利價值28304.99萬元，同比分別增長20.31%、16.67%和66.50%。

二存在的問題

(一)企業實力弱，規模孝經驗不足、專業技術人員缺乏、經營管理水平不高,自有資金不足,對金融機構依賴性強,風險防范能力差.(二)住房分配貨幣化進度慢,住房補貼資金的財政供給體制不健全,存量房物業管理工作難以配套等問題的存在,導致潛在的住房需求沒有充分調動.(三)房地產市場宏觀調控力度不夠大,與各相關職能部門的協調工作尚需進一步加強.意義

三、加強房地產市場宏觀調控的建議

(一)加大住房供應結構調整力度，穩定房價，建立健全住房供應體系

1、進一步完善住房供應政策。

一是按照市場供應結構與需求結構相適應的原則，結合當地經濟發展水平、居民住房狀況和居民承受能力等因素,合理確定各類住房供應比例，對高檔商品住房、普通商品房、經濟適用房實施分類別供應的政策導向，逐步形成以普通商品住房為主體的多層次的住房供應體系。二是合理確定住房對象,高檔商品住房主要面向少數高收入家庭，普通商品住房主要面向廣大中等收入家庭，經濟適用住房面向城鎮中低偏下收入家庭，廉租住房面向城鎮最低收入家庭中的”雙困戶”。

2、加強對經濟適用房的建設和管理.一是認真落實《六盤水市住房分配貨幣化改革方案》和《六盤水市住房分配改革方案實施細則》有關要求,加大經濟適用住房的優惠政策和管理辦法的實施力度.二是堅持經濟適用房保本微利的原則,嚴格按照建設部《關于大力發展經濟適用房的若干意見》中關于經濟適用住房價格的八項因素,核定經濟適用房的銷售價格.三是結合我市普通商品住房價格、購買對象征可支配收入等因素,合理劃分收費標準,確定指導價格,并向社會公布,廣泛接受監督.四是經濟適用房按照政府組織協調、運作的模式,實行項目招投標,并嚴格控制戶型面積.3、增加普通商品住房供應，適度控制營業用房及高擋商品住房建設。

一是根據市場需求，加快普通商品住房建設，盡快提高其市場供應比例；二是合理確定營業用房、高檔商品住房和普通商品住房的劃分標準和供應比例，提高營業用房和高檔商品住房門檻,嚴格控制營業用房、高檔商品房項目審批，適當提高項目資本金比例和預售條件。

4、逐步完善廉租住房制度。對城鎮最低收入家庭的“雙困戶”發放租賃補貼。

(二)加大金融支

持和監管力度，協助金融機構強化房地產信貸管理

1、協助金融機構加強對房地產貸款的監督管理。

一是積極支持房地產市場結構調整，加大對運作規范、信用等級高的房地產開發企業和房地產項目的信貸支持，尤其要支持經濟適用住房和普通商品住房的開發建設，重點滿足中低收入家庭的購房要求。二是加強房地產項目貸款的審核和管理，對商品房空置量大、負債率高的開發企業貸款要嚴格審批并重點監控。.三是積極協助金融機構加強團結對信貸資金的監控，妥善處理各種違規貸款，切實防范化解房地產信貸風險，維護金融秩序的穩定.2、加大住房公積金貸款力度。要簡化手續、減少環節、降低費用、縮短時限，大力發展住房公積金委托貸款，提高住房公積金的使用率和職工購買力。

3、逐步建立個人住房置業擔保體系。一是鼓勵成立獨立規范的住房置業擔保機構，實行企業化管理、專業化經營、市場化運作。二是積極開拓融資渠道，吸收優質房地產開發企業資金等民間資金的介入，鼓勵其為中低收入家庭住房貸款提供擔保，支持個人住房消費。

(三)標本兼顧綜合治理，整頓和規范房地產市場秩序

1、整頓和規范房地產市場，嚴格查處各種違法違規行為。

一是重點查處房地產開發、交易、中介服務和物業管理中的各種違法違規行為，對違反城市規劃、蠶食土地收益、無證或越級開發、合同欺詐、面積縮水、虛假廣告等行為要從嚴查處。二是積極開展調查研究工作,定期對房地產市場進行整頓和規范，發現問題及時處理，為房地產市場的健康持續發展創造良好的環境。三是按照審批權限與責任掛鉤和“誰審批誰負責”的原則，建立責任追究制度。

2、完善房地產信息系統和預警預報體系。

一是逐步建立和完善全市房地產信息網絡系統，做好房地產開發企業和執（從）業人員信用信息登記入庫工作，將企業的基本情況、業績情況以及不良行為記錄在案，向社會公開發布，形成房地產市場監管的長效機制，引導房地產開發行業形成“誠信為本，操守為重”的良好職業道德。二是建立健全房地產市場的預警預報體系，穩定房地產市場，穩定房價。

3、加強對房地產開發行業的管理。

一是要按照現代企業制度的要求，加快企業改制步伐，指導各開發企業的改革、改制工作。二是嚴格控制開發企業的數量，對無開發實力、業績較差及存在嚴重違法違規行為的開發企業，取消其開發資質；三是積極支持具有資信和品牌優勢的房地產企業的發展,培育龍頭企業。

4、深化房改工作，積極活躍住房二級市常按照統一政策、統一程序、統一市場和統一物業管理原則制定合理政策，鼓勵職工已購公有住房上市交易，促進住房二級市場發展的市場化，進一步完善房地產市常

5、規范發展市場服務。

一是加強對房地產買賣、租賃、抵押及中介機構的管理，規范房地產中介市場，嚴格中介機構和中介從業人員市場準入制度。二是健全房地產中介服務市場規則，嚴格執行房地產經紀人、房地產估價師執（職）業資格制度，為居民提供準確的信息和便捷的服務。

(四)加強和改進對房地市場的指導和監管，搞好房地產市場的綜合治理工作

1、進一步解放思想，更新觀念，因地制宜，全面落實中央宏觀調控政策，按照“統一思想、狠抓落實,明確重點、區別對待,深化改革、完善機制,統籌兼顧、協調發展”的總體要求,采取有效措避免和防止房地產開發中損害群眾利益的各種行為的發生。

2、房地產行政主管部門要加強同各級計劃、規劃、建設、國土、銀行、稅務等有關部門的協調工作，從大局出發,加強信息交流與溝通,互通有關政策的調整情況，共同研究解決房地產市場發展過程中出現的各類矛盾和問題，進一步完善房地產方面的有關財政、稅收、金融等配套措施，促進我市房地產市場持續健康發展。

第四篇：六盤水市房地產市場運行及宏觀調控建議

六盤水市房地產市場運行及宏觀調控建議近年來,隨著國民經濟的増長,我市房地產市場蓬勃發展，房地產市場供需結構基本合理，價格水平保持穩定,金融支持及監管力度加強，房地產開發投資增長速度適度,投資結構基本合理，宏觀調控初現成效.但潛在的問題仍不容忽視，為進一步規范我市房地產市場,增強抗風險的能力,促進我市房地產市場持續健康發展,在對我市房地產市場作出認真分析的同時,提出相應調控建議: 一 房地產市場運行基本情況(一)房地產開發投資持續增長，住宅建設速度加快。一是房地產總投資額持續增長.2004年上半年,全市共完成房地產開發投資44505萬元，同比增長39%；二是住宅建設速度加快,2004年上半年,全市商品房新開工面積達32.72萬元平方米，同比增長37%；商品房竣工面積31.49萬平方米，與去年同期持平，其中商品房住宅新開工面積24.57平方米，同比增長48%；商品房住宅竣工面積23.76萬平方米，同比增長12%.(二)商品房供求結構趨于合理，價格基本穩定.1、商品房銷售總面積增加，價格趨于合理。2004年上半年，全市共批準預售商品房面積18.45萬平方米，同比下降45.94%，而實際銷售面積達21.18萬平方米，同比增長16.63%，銷售金額達22443.4萬元，同比下降18.93%，且中心城區的申報價格穩定在850元/平方米左右。

2、住宅類商品房銷售勢態良好，2004年上半年，全市共批準住宅預售面積為16.57萬平方米，占預售商品房總量的89.22%，而實際銷售面積達17.92萬平方米，同比增長31.76%，銷售金額為14572萬元，同比增長30.11%。

3、商品房空置率有所上升.2004年上半年,全市累計空置房13.54萬平方米,同比增長26%,但空置房主要集中于營業用房中,且營業用房在可售商品房總量中所占比例較小,故其空置比例仍基本合理.4、商業營業用房需求量下降。2004年上半年，全市共銷售商業營業用房面積達2.03萬平方米，同比 下降55.27%，銷售金額達7491.3萬平方米，同比下降19.15%。

5、經濟適用房建設力度加大。1---6月共批準建設經濟適用房7萬平方米，竣工面積突破12萬平方米。

6、廉租房建設步伐加大。《六盤水市廉租房住房管理辦法》已經政府批準，目前正處于逐步實施階段。(三)房地產市場機制逐步完善，管理日趨規范化，制度化。

1、產權產籍登記管理等業務大幅增長。1---5月共完成產籍管理歸檔2138宗，面積10.37萬平方米，交易金額13410.74元，同比增長62.01%，且其它相關業務量也呈現不同層次的增長。

2、繼續開展房地產權屬登記管理工作創先達標活動。

3、加強整頓和規范房地產市場秩序，查處違法違規行為，對個別違規企業給予了處罰。

4、積極開展房地產市場調查研究工作定期對房地產市場運行情況作出認真分析,2004年上半年共完成房地產市場運行分析報告2篇.(四)房地產金融放貸力度穩定，為房地產市場建康發展提供堅實后盾。2004年上半年，全市共辦理房地產抵押登記2055宗，抵押貸款面積34.37萬平方米，抵押權利價值28304.99萬元，同比分別增長20.31%、16.67%和66.50%。二 存在的問題(一)企業實力弱，規模小、經驗不足、專業技術人員缺乏、經營管理水平不高,自有資金不足,對金融機構依賴性強,風險防范能力差.(二)住房分配貨幣化進度慢,住房補貼資金的財政供給體制不健全,存量房物業管理工作難以配套等問題的存在,導致潛在的住房需求沒有充分調動.(三)房地產市場宏觀調控力度不夠大,與各相關職能部門的協調工作尚需進一步加強.意義

三、加強房地產市場宏觀調控的建議(一)加大住房供應結構調整力度，穩定房價，建立健全住房供應體系

1、進一步 完善住房供應政策。一是按照市場供應結構與需求結構相適應的原則，結合當地經濟發展水平、居民住房狀況和居民承受能力等因素,合理確定各類住房供應比例，對高檔商品住房、普通商品房、經濟適用房實施分類別供應的政策導向，逐步形成以普通商品住房為主體的多層次的住房供應體系。二是合理確定住房對象,高檔商品住房主要面向少數高收入家庭，普通商品住房主要面向廣大中等收入家庭，經濟適用住房面向城鎮中低偏下收入家庭，廉租住房面向城鎮最低收入家庭中的雙困戶。

2、加強對經濟適用房的建設和管理.一是認真落實《六盤水市住房分配貨幣化改革方案》和《六盤水市住房分配改革方案實施細則》有關要求,加大經濟適用住房的優惠政策和管理辦法的實施力度.二是堅持經濟適用房保本微利的原則,嚴格按照建設部《關于大力發展經濟適用房的若干意見》中關于經濟適用住房價格的八項因素,核定經濟適用房的銷售價格.三是結合我市普通商品住房價格、購買對象征可支配收入等因素,合理劃分收費標準,確定指導價格,并向社會公布,廣泛接受監督.四是經濟適用房按照政府組織協調、運作的模式,實行項目招投標,并嚴格控制戶型面積.3、增加普通商品住房供應，適度控制營業用房及高擋商品住房建設。一是根據市場需求，加快普通商品住房建設，盡快提高其市場供應比例；二是合理確定營業用房、高檔商品住房和普通商品住房的劃分標準和供應比例，提高營業用房和高檔商品住房門檻, 嚴格控制營業用房、高檔商品房項目審批，適當提高項目資本金比例和預售條件。

4、逐步完善廉租住房制度。對城鎮最低收入家庭的“雙困戶”發放租賃補貼。(二)加大金融支持和監管力度，協助金融機構強化房地產信貸管理

1、協助金融機構加強對房地產貸款的監督管理。一是積極支持房地產市場結構調整，加大對運作規范、信用等級高的房地產開發企業和房地產項目的信貸支持，尤其要支持

第五篇：六盤水市房地產市場運行及宏觀調控建議

近年來,隨著國民經濟的増長,我市房地產市場蓬勃發展，房地產市場供需結構基本合理，價格水平保持穩定,金融支持及監管力度加強，房地產開發投資增長速度適度,投資結構基本合理，宏觀調控初現成效.但潛在的問題仍不容忽視，為進一步規范我市房地產市場,增強抗風險的能力,促進我市房地產市場持續健康發展,在對我市房地產市場作出認真分析的同時,提出相應調控建議:

一房地產市場運行基本情況

(一)房地產開發投資持續增長，住宅建設速度加快。一是房地產總投資額持續增長.2004年上半年,全市共完成房地產開發投資44505萬元，同比增長39%；二是住宅建設速度加快,2004年上半年,全市商品房新開工面積達32.72萬元平方米，同比增長37%；商品房竣工面積31.49萬平方米，與去年同期持平，其中商品房住宅新開工面積24.57平方米，同比增長48%；商品房住宅竣工面積23.76萬平方米，同比增長12%.(二)商品房供求結構趨于合理，價格基本穩定.1、商品房銷售總面積增加，價格趨于合理。2004年上半年，全市共批準預售商品房面積18.45萬平方米，同比下降45.94%，而實際銷售面積達21.18萬平方米，同比增長16.63%，銷售金額達22443.4萬元，同比下降18.93%，且中心城區的申報價格穩定在850元/平方米左右。

2、住宅類商品房銷售勢態良好，2004年上半年，全市共批準住宅預售面積為16.57萬平方米，占預售商品房總量的89.22%，而實際銷售面積達17.92萬平方米，同比增長31.76%，銷售金額為14572萬元，同比增長30.11%。

3、商品房空置率有所上升.2004年上半年,全市累計空置房13.54萬平方米,同比增長26%,但空置房主要集中于營業用房中,且營業用房在可售商品房總量中所占比例較小,故其空置比例仍基本合理.4、商業營業用房需求量下降。2004年上半年，全市共銷售商業營業用房面積達2.03萬平方米，同比下降55.27%，銷售金額達7491.3萬平方米，同比下降19.15%。

5、經濟適用房建設力度加大。1---6月共批準建設經濟適用房7萬平方米，竣工面積突破12萬平方米。

6、廉租房建設步伐加大。《六盤水市廉租房住房管理辦法》已經政府批準，目前正處于逐步實施階段。

(三)房地產市場機制逐步完善，管理日趨規范化，制度化。

1、產權產籍登記管理等業務大幅增長。1---5月共完成產籍管理歸檔2138宗，面積10.37萬平方米，交易金額13410.74元，同比增長62.01%，且其它相關業務量也呈現不同層次的增長。

2、繼續開展房地產權屬登記管理工作創先達標活動。

3、加強整頓和規范房地產市場秩序，查處違法違規行為，對個別違規企業給予了處罰。

4、積極開展房地產市場調查研究工作定期對房地產市場運行情況作出認真分析,2004年上半年共完成房地產市場運行分析報告2篇.(四)房地產金融放貸力度穩定，為房地產市場建康發展提供堅實后盾。2004年上半年，全市共辦理房地產抵押登記2055宗，抵押貸款面積34.37萬平方米，抵押權利價值28304.99萬元，同比分別增長20.31%、16.67%和66.50%。

二存在的問題

(一)企業實力弱，規模小、經驗不足、專業技術人員缺乏、經營管理水平不高,自有資金不足,對金融機構依賴性強,風險防范能力差.(二)住房分配貨幣化進度慢,住房補貼資金的財政供給體制不健全,存量房物業管理工作難以配套等問題的存在,導致潛在的住房需求沒有充分調動.(三)房地產市場宏觀調控力度不夠大,與各相關職能部門的協調工作尚需進一步加強.意義

三、加強房地產市場宏觀調控的建議

(一)加大住房供應結構調整力度，穩定房價，建立健全住房供應體系

1、進一步完善住房供應政策。一是按照市場供應結構與需求結構相適應的原則，結合當地經濟發展水平、居民住房狀況和居民承受能力等因素,合理確定各類住房供應比例，對高檔商品住房、普通商品房、經濟適用房實施分類別供應的政策導向，