第一篇：副市長在全市整頓和規范房地產市場工作會議上的講話

同志們：

隨著我市城市化進程加快，我市房地產市場也日趨活躍，為ＸＸ的經濟建設作出了貢獻。但是，由于法制的不夠健全，在房地產業的發展過程中存在許多不規范的行為。如違規開發、廣告虛假，售房面積“縮水”、中介市場混亂、物業管理不規范等問題時有生，群眾反映強烈。今天召開這個會議，目的就是要對我市的房地產市場進行清理整頓，使我市房地產市場能夠在一個公開、公平、公正、誠信的氛圍中更加健康有序地發展。剛才，市規劃建設局ＸＸＸ局長通報了我市前一段時間房地產市場的清理整頓工作的情況，安排部署了下一階段的工作，市工商局、市國土資源局分別結合各自行業情況也發表了很好的意見，我都贊成，希望大家回去后一定要認真領會會議精神。下面，我談一談我的一點意見：

一、進一步提高認識，充分認識整頓和規范房地產市場秩序的目的和意義

整頓和規范房地產市場秩序工作，從中央到省、市都是很重視。國家七部委聯合下發了《關于整頓和規范房地產市場秩序的通知》。我市就貫徹落實《通知》精神，市規劃建設局等七個部門也聯合下發了《關于貫徹落實國家七部委〈關于整頓和規范房地產市場秩序的通知〉的實施意見》，并專門部署了此項工作。前一段時間，還專門對我市的房地產市場進行了一次清理。從清理的情況來看，我市的房地產市場中也還存在很多問題，我也收到一些反映。如違規開發、面積夠、按合同到期不能交房、房屋質量有問題等等。這些問題 的根源：一是一些房地產開發企業、物業管理企業和中介機構依法經營、誠信觀念淡薄，有的違法亂紀法經營、唯利圖，惡意侵害消費者的合法權益；二是部份企業法制意識差，法律、法規規定的各項制度沒有很好地貫徹落實。所以，不從根本上解決這些問題，不僅會損害消費者的合法權益，而且會阻礙房地產市場的健康發展，直接影響我市房地產市場的進一步完善。我們今天召開整頓和規范房地產市場秩序工作會議，并通過這次會議之后，就是要達到整頓和規范房地產市場秩序的目的：一是保護我市房地產產業健康發展；二是維護我市正常的房地產市場秩序；三是保護依法經營的房地產開發企業、物業管理企業、房地產中介機構的合法權益和消費者的合法權益；四是培養一支遵紀守法，真正能夠為我市經濟建設作出貢獻的房地產開發企業、物業管理企業和房地產中介機構。所以，各級各部門、各房地產開發企業一定要進一步提高認識，充分認識這次整頓和規范房地產市場的意義，認真貫徹落實好《通知》精神，切實將我市整頓和規范房地產市場秩序工作落到實處、收到實效。

二、突出重點，加大違法違規行為的查處力度

房地產的開發建設涉及到千家萬戶，關系老百姓的切身利益。在整頓和規范房地產市場秩序中要重點查處各種違法違規行為，同時，也要嚴肅查處開發、建設、經營和物業管理單位的違法違規行為。而且還要對管理部門和管理人員管理不到位、監管不力以及失查、失職和瀆職行為進行查處。只有對違法違規的單位和個人依法給予處罰，才能對違法違規行為起到震懾作用，原創文秘材料，盡在網絡。對房地產市場的各方主體起到警示作用，對守法經營者的合法權益起到保護作用；只有對失查、失職的管理部門和工作人員依法追究行政責任，才能使房地產市場管理的各項法規得到切實貫徹，購房者的權益得到保障，正常秩序得到建立。

在依法查處違法違規行為的同時，還要加大對房地產市場行為進行規范的力度。

一是規范房地產的入市行為。規范房地產開發企業的準入關，就是提高房地產開發企業到我市從事房地產開發的門坎。所以要建立和完善市場的準入制，特別是要堅持各類企業（房地產中介機構）的資質等級管理和從業人員的資格認證管理兩項制度，把好企業和中介機構進入的準入關。

二是規范房地產開發企業、中介機構和物業管理企業的企業行為。要對有資質的企業和從業人員進行逐一清理，建立經營和從業情況檔案，實行動態管理和信譽等級評定制度，并建立企業和個人信譽檔案，結合開發企業資質年檢。對信譽差的企業要給予黃牌，限期整改，同時給予限制或控制開發項目的立項；把有違法違規范行為的、信譽度很差的開發企業和從業人員，要堅決清除出房地產市場。

三是規范商品房市場交易行為。嚴禁未取得商品房預售許可證、未經竣工驗收的項目上市銷售；對未取得商品預售房預售資格而出售或未經竣工驗收的項目出售的，要嚴加處理。近日將出臺的《ＸＸ市物業管理暫行辦法》和《ＸＸ市商品房預售管理辦法》要認真貫徹落實。

四是規范房地產廣告發布行為。嚴禁廣告內容與實際不符的虛假或夸大其詞的房地產廣告；對未取得商品房預售許可證和房地產廣告審查證明的，對開發商和廣告發布商都要分別予以嚴肅處理。

五是規范房屋面積測繪行為。建立健全房屋面積測繪成果的確認和復核制度，對誤差出入超過國家規定標準的要嚴肅處理。

六是建立房地產市場宏觀指導體系。市計委、市規劃建設部門要對我市的房地產市場進行宏觀調控，特別要對那些高風險、高投入的項目要正確引導。在加快城市建設的同時，也要防止泡沫經濟現象的出現。

三、加強協調，密切配合，共同做好房地產市場整頓和規范工作

整頓和規范房地產市場秩序工作涉及到規劃、國土、計劃、財政、工商、物價、房地產等多個部門。各級各部門既要履行職責，依法行政，又要相互支持，密切合作，加強協調，形成合力，要采取聯合行動，加大房地產市場的執法力度，嚴厲打擊房地產市場中的各種違法違規行為，切實維護房地產市場交易秩序。

四、加大宣傳，加強社會監督

在整頓和規范房地產市場過程中，要加強輿論引導和監督，新聞宣傳部門要對整頓和規范房地產市場的意義、查處重點和擬采取的措施進行廣泛宣傳報道，營造強大的輿論攻勢，對嚴重違法違規的行為，要予以曝光，同時要充分發揮我市的“12315”消費者申訴舉報網絡的作用，使整頓和規范房地產市場秩序工作家喻戶曉，提高消費者的維權意識。

五、加強作風建設，提高工作效率，增強服務意識

各級各部門要加強自身隊伍的建設，轉變工作作風，提高工作效率，要全面清理房地產開發、銷售和管理環節的各種審批，必須審批的要規范操作，簡化程序，提高透明度，接受社會監督。我們的工作人員一是要認真學習，熟練掌握房地產市場的有關法律法規和政策；二是要嚴肅紀律，不得弄虛作假，徇私枉法；三是要增強服務意識，處理好房地產市場中的各種關系，切實保護消費者利益。

同志們，讓我們以“三個代表”重要思想指導，認真貫徹落實好《通知》精神，統一思想，振奮精神，與時俱進，扎實工作，使我市的房地產市場健康有序地發展，為我市的經濟建設作出貢獻。

第二篇：副市長在市整頓和規范市場經濟秩序會議上的講話

周杰副市長在市整頓和規范市場經濟秩序暨建設“信用湖州”工作領導小組成員會議上的講話要點

(2004年6月25日)

一、認真總結經驗，始終保持強烈的工作責任感和緊迫感

去年，全市各級各部門按照國務院和省政府的統一部署，在市委、市政府的正確領導下，圍繞“信用湖州”建設的目標，大力整頓和規范市場經濟秩序，緊緊抓住關

系廣大群眾切身利益、群眾反映強烈、對社會危害嚴重的突出問題，開展了聲勢浩大的六個方面四十八個專項整治和一系列“信用湖州”建設活動，取得了新成效。制售假冒偽劣的行為得到明顯遏制，湖州產品的信譽度得到明顯提高，企業和個人的信用意識得到明顯增強，政府部門的行政行為得到進一步規范，得到了人民群眾的擁護和支持。在工作中，我們始終堅持：

一是高度重視，狠抓落實。去年政府換屆后，調整了湖州市整頓和信用工作領導小組成員，黃萌市長親自擔任組長，談月明常務副市長和我任副組長，成員單位從原來的29個部門增加到33個部門。在整治活動中，各位分管市長都分別任各專項整治組長，親自部署、親自檢查并督促整改。各級各部門領導特別是領導小組成員都十分重視市場整頓和信用建設工作，作為搣一把手工程攠來抓，狠抓落實，務求實效，及時解決實際工作中遇到的具體問題。由于各級各部門的高度重視、積極配合、互相支持，我市整頓和信用工作網絡健全、制度齊全、工作規范，市整頓辦和信用辦的各項協調、牽頭作用都能得到很好的發揮，始終保持了良好的工作氛圍。

二是標本兼治，立足發展。圍繞湖州“建設大城市、實現新跨越”的中心，認真貫徹以整頓促發展、標本兼治、立足發展的指導思想，把加大整頓力度與著力治本緊密結合起來，堅持一手抓集中整治、一手抓制度建設，探索長效管理辦法。市工商局制定了《商品質量專項執法抽查暫行辦法》、《重點商品市場準入制度》；市質監局積極推進《產品市場準入制度》；市建設局制定了《湖州市建筑工程施工合同管理辦法》；市文體局制定了《網吧創星級管理辦法》，等等。這一系列制度的出臺和貫徹執行，為市場整頓和信用建設創造了良好的制度環境。

三是統一領導，齊抓共管。目前，全市已形成“政府統一領導、兩辦指導協調、部門組織實施、各方聯合行動”的工作格局，建立了部門負責、行業自律、新聞監督和群眾參與的社會監督體系，形成了良好的工作機制。在整治工作中，堅持上下聯動，部門聯手，集中行動，形成合力，保持強大的聯合執法聲勢。在信用建設中，充分發揮湖州信用網和各職能部門信用查詢系統的作用，構建全市性的企業信用發布查詢系統，建立聯合企業信用評價體系。

通過這幾年堅持不懈的工作，在各級各部門各單位和社會各界、廣大企業、全體市民的共同努力下，我市的市場經濟秩序不斷好轉，市場環境不斷優化，社會信用不斷提高，“信用湖州”深入人心，為全市經濟和社會發展起到了保駕護航的積極作用。但是，也必須更清醒地看到，我們取得的成效只是階段性的，有的專項集中整治后出現了反彈的現象，失信行為仍然在不同程度、不同領域存在，市場整頓和信用建設任務依然十分艱巨。對此，各級各部門尤其是我們領導小組成員，必須從實踐“三個代表”重要思想的高度，從落實科學發展觀和正確政績觀的高度，從貫徹十六屆三中全會關于“完善市場體系、規范市場秩序”的高度，從保持湖州經濟社會持續健康發展的高度，從保障人民群眾安居樂業的高度，始終保持強烈的責任感和緊迫感，以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風、創新的工作舉措，進一步切實加強整頓和規范市場經濟秩序，增強和提高全社會的信用意識，建設“信用湖州”。

二、緊緊抓住重點，扎實推進整頓和信用工作向縱深發展

中央經濟工作會議把“繼續整頓和規范市場經濟秩序，加強法制建設和信用體系建設”，作為今年經濟工作的八項任務之一。就當前，市場經濟秩序形勢不容樂觀，主要是制售假冒偽劣行為屢禁不止，食品藥品安全問題相當突出，產品質量問題時有發生，安全生產事故居高不下，社會誠信亟待進一步提高。我們要以對人民高度負責的精神，緊緊抓住關系人民群眾切身利益和湖州聲譽的突出問題，扎扎實實地把市場整頓和信用建設工作不斷推向深入。

一是著力開展重點專項整治。針對重點行業、重點企業和重點部位存在的突出問題和矛盾，花大力氣加強各項專項整治。當前，要深入開展食品安全專項整治，做到查源頭、查窩點、查銷售渠道，嚴厲打擊制假售假者，堅決防止假冒偽劣和有毒有害食品流入市場特別是面廣量大的農村市場，讓人民群眾吃得放心。深入開展安全生產專項整治，特別要加強對各類市場、商貿集散場所、車站碼頭、公眾娛樂場所、水陸交通事故的路段、涉及易燃易爆物品的礦山企業以及農村人員容易集聚區等的集中檢查和長效管理，嚴格整治事故隱患，從源頭上控制事故特別是群死群傷事故的發生。繼續抓好文化市場、汽車市場、土地市場、拖欠民

第三篇：副市長在全市財稅工作會議上的講話

原峰市長

在財政工作會議上的講話

同志們：

今天，很高興參加今天的財政工作會議。市?兩會?剛剛結束，財政局就召開會議貫徹落實，研究部署今年的財政工作，很及時也很重要。剛才，我們表彰了先進，國慶局長對去年的工作進行了簡要回顧，對2012年的工作進行了認真安排部署，思路清晰，任務明確，措施具體，希望大家認真抓好落實。下面，我就財政工作再講三點意見。

一、要在總結成績中提振發展信心

剛剛過去的2011年，在市委、市政府的正確領導下，全市各級財稅部門堅持以科學發展觀為統領，積極發揮財政職能，加強稅收征管，優化支出結構，深化財政改革，集中智慧解難題、集中財力辦大事，有效應對國際金融形勢動蕩、貨幣政策從緊、結構性減稅等困難，圓滿完成各項財政工作任務，實現了?十二五?發展的良好開局。據統計，全年全市（不含諸葛、李村、龐村、寇店、佃莊）地區生產總值完成296億元,同比增長12.4%，其中規模以上工業增加值122.6億元，同比增長24.4%；全社會固定資產投資134億元，增長26.4%。財政一般預算收入完成93100萬元，同比增長13%，比2006年增加2.07億元。工商稅收占一般預算收入的比重達到58.2%，比2006年提高14個百分點。全市經濟社會發展取得的巨大成績，得益于市委、市政府的正確領導，得益于財政系統廣大干部職工的辛勤努力。市委、市政府對全市財政工作是滿意的，對明年的財政工作更寄予厚望。希望財政系統干部職工進一步堅定信心，迎難而上，奮發有為，加快發展，為我市經濟發展做出新的貢獻。

二、要在審時度勢中增強責任感和緊迫感

2012年是實施?十二五?規劃的重要一年，也是貫徹落實國務院《指導意見》、全面推進中原經濟區建設的重要一年。能不能正確把握好形勢，進一步解放思想、搶抓機遇、乘勢而上，是對我們的嚴峻考驗。

分析今年的經濟形勢，我們要看到?三個挑戰，三個機遇?。

三個挑戰：一是來自形勢變化的挑戰。經濟增速回落與物價仍處高位相互交織，直接面臨經濟下行與滯脹雙重壓力，資金、土地、節能減排的制約日益凸顯，中央為保持經濟的穩步發展，宏觀政策雖有所寬松，但依然會趨緊，經濟下行態勢明顯，受此影響，我市眾多中小企業困難重重，項目發展資金短缺現象將更加突出，全市經濟增長乏力。二是來自周邊地區加快發展的挑戰。在新一輪發展中，各個縣市區都在搶抓機遇、加快發展，你追我趕、爭先恐后的競爭態勢異常激烈。我們趕超進位的難度越來越大，被趕超的緊迫感也越來越強。三是來自戰勝自身困難的挑戰。近年來，市發展雖然取得了明顯成效，但?少、低、難?的問題依然存在。所謂?少?，就是拉動經濟發展、支撐地方財政的骨干型、稅源型大項目好項目還不夠多；所謂?低?，就是工業經濟運行質量相對較低。受歐美經濟復蘇滯緩影響，我市硅光伏產業出口下挫，多家硅光伏企業已經停產，企業發展舉步維艱；另外，由于煤價高位運行，發電企業全面虧損，各種減收因素明顯。所謂?難?，就是財政收支難。隨著社會事業、民生建設和爭取擴大內需項目的不斷增多，財政性資金配套投入和財政支出將大幅增加，一定程度上將增加明年財政收支矛盾。

三個機遇：一是來自國家宏觀政策的機遇。中央經濟工作會議提出大力發展實體經濟，促進全民創業，這必將對我市多數傳統產業形成沖擊。因此，我們要依托現有產業基礎，采取倒逼機制，培育支柱產業，打造龍頭企業，加快產業轉型升級，提高核心競爭力。二是來自特殊的戰略定位和條件的機遇。中原經濟區上升為國家戰略，國務院《指導意見》的出臺，我市作為鄭洛三工業走廊和隴海發展軸上重要節點城市、功能區劃的重點發展區域，面臨著諸多有利條件。同時，洛陽市把我市定位為洛陽中心城區?三板塊?之一，毛萬春書記也對打造?偃師板塊?提出構想，這意味著我們將

面臨城市提升、經濟發展、民生改善等許多重大機遇。三是來自我們自身優勢的機遇。經過全市上下近年來的埋頭苦干，我市的經濟發展已開始步出逆境，各項工作保持上揚勢頭。目前，我市已經具備了經濟社會發展進入快車道的基礎。因此，我們要牢牢把握形勢，搶抓機遇，化危為機。

為此，市委、市政府審時度勢，制定 ?以加快發展方式轉變為主線，以提升改造310國道與洛偃快速通道相連、輻射沿線五鎮一區的‘U’形區域為核心戰場，帶動其他鄉鎮全面發展?的主戰略，并以此為依托，確定今年的地區生產總值增長12%；規模以上工業增加值增長18%；全社會固定資產投資增長25%；財政一般預算收入增長13---15%；城鎮居民人均可支配收入增長10%的一系列目標。要實現這個目標，財政干部職工隊伍就必須再接再厲，頑強拼搏，強化征管，應收盡收，繼續為全市經濟和改革目標的實現提供強大的財力保障。

三、要在真抓實干中求快突破趕超發展

總的來說，做好今年財政工作，就要認真貫徹落實中央、省委、洛陽及我市經濟工作會議精神，就要狠抓機遇，創新思路，凝心聚力，積極作為，全力打造?偃師板塊?，努力在中原經濟區建設中實現更大擔當，更大作為。具體要做好以下六點：

一是要強化目標責任，確保財政收入穩定增長。要按照市委、市政府確定的全市地方財政一般預算收入13%的增長目標，強化收入目標責任，切實加強財源培植，著力支持地方經濟發展，努力做好招商引資工作，為經濟發展、財政收入可持續增長奠定基礎。

二是要充分發揮職能，助力全市科學跨越發展。要按照市委、市政府的總體部署和要求，充分發揮好財政職能作用，統籌兼顧，突出重點，大力支持和推進經濟發展、加強基礎設施建設，同時著力加大保障和改善民生等方面的投入，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。

三是要創新財政管理，不斷完善財政運行機制。要堅持改革創新，不斷推進體制、機制和制度創新，著力完善公共

財政體系。繼續深化預算管理、國庫管理、政府采購、非稅收入等一系列財政改革，進一步提升管理水平。強化財政監督，實施對財政收支的事前、事中、事后的全過程監督，要重點檢查涉及人民群眾切身利益的財政資金使用情況和政策落實情況，確保安全規范運行。

四是要強化部門主體責任，切實提高預算管理水平。要合理編制預算，在編制過程中一定要認真梳理工作任務，科學合理安排預算執行進度計劃，確保完成市政府提出的預算執行率目標。同時，積極穩妥推進部門預決算及?三公?經費公開，推進公務卡制度改革，主動接受人大、審計和社會各界的監督，進一步推動政府運行陽光透明。

五是要貫徹節約意識，努力提高資金使用效益。要牢固樹立過緊日子的思想，把控制一般性支出看成一項重要的政治任務予以貫徹落實。繼續強化節支措施，嚴格控制各類評比表彰達標獎勵活動，從嚴控制出國考察培訓、公務接待，堅決剎住講排場、比闊氣，亂開支出口子、濫發獎金的不正之風。

六是要加強隊伍建設，全面提高財政工作水平。要以?作風轉變年?為契機，牢固樹立服務意識和群眾觀念，堅持依法行政，不斷提高工作效率和服務水平，進一步營造?干事、創業、為民?的良好氛圍。進一步加強思想政治教育和黨風廉政建設，增強廣大財政干部拒腐防變的能力。不斷加強財政文化建設，著力營造具有鮮明時代精神和行業特色的財政文化氛圍。

同志們，新起點開啟新征程，新形勢孕育新氣象。希望財政部門廣大干部職工牢固樹立爭先進位的意識，大力弘揚真抓實干的精神，堅定信心，鼓足干勁，求真務實，負重奮進，確保完成今年財政各項工作任務，為實現全市科學發展、跨越發展作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第四篇：副市長在全市物業管理工作會議上的講話

副市長在全市物業管理工作會議上的講話

同志們：

剛才，×局長全面回顧總結了去年全市物業管理工作，并對下一步物業管理工作作了部署安排，提出了總體思路、目標和工作要求，具有很強的針對性、指導性和可操作性，我完全贊同。會上還表彰了一批物業管理示范小區、創建市優小區先進單位和物業管理工作先進個人，借此機會，我代表市政府，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望大家再接再厲，繼續在行業中做榜樣、樹標桿，為提升我市物業管理水平做出更大貢獻。下面，就物業管理工作，我再簡要地強調幾點意見：

一、高度重視，凝聚共識，切實提高對物業管理工作的認識

(一)要充分認識物業管理工作的重要性，增強抓好物業管理的責任感。中央城市工作會議指出，我國城市發展已經進入新的發展時期，要把創造優良人居環境作為中心目標，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。物業管理作為現代城市建設管理的重要組成部分，與人民群眾日常生產生活息息相關，同時物業作為現代服務業，對拉動經濟增長、緩解就業壓力的作用十分明顯。物業服務好不好，居住環境怎樣，對提升城市品位、改善城市形象、提高百姓幸福指數都具有重要影響?？梢哉f，物業管理是一項重要的民生工程、發展工程。近年來，物業管理連續被列為全市十大民生工程，今年還作為×件惠民實事重點推進，這充分說明市委市政府對物業管理民生工程的高度重視。各縣區、街道社區、各相關部門、各物業企業，都要從保民生、促發展的高度，切實增強工作的責任感，提升物業管理和服務水平，為人民群眾創造一個良好的生活環境，不斷推動我市物業管理工作邁上新高度。

(二)要充分認識當前物業管理中存在的問題，增強抓好物業管理的緊迫感。目前，全市共有物業企業×家，在管的物業項目×多個。物業服務企業為改善人民群眾生活環境做了大量工作，發揮了重要的作用。但也要清醒地看到：物業管理的市場機制還不夠完善，部分物業企業管理不規范，服務水平不高，沒有依法依照合同標準進行服務，收費標準和收費項目不能按時公開，有的甚至以降低服務標準來維持經營，物業公司棄管時有發生，侵犯了業主利益。因此，加強物業企業監管，提高物業服務質量，顯得十分緊迫。各縣區、各相關部門、各物業企業，要根據市委市政府的統一部署，結合全市目前正在開展的“干凈、方便、順暢”×建設和創建全國衛生文明城市的要求，主動作為，創新工作措施，做好物業管理這篇大文章，著力打造“干凈整潔、管理有序、方便順暢”的物管小區，讓廣大人民群眾切身感受到物業提升帶來的實實在在的變化。

(三)要充分認識物業管理工作的難點和重點，增強做好物業管理的使命感。物業管理是一個社會系統工程，一個小區的管理，除了物業公司的保潔保綠、秩序維護等日常管理，還需要街道、社區等基層部門的參與，需要業主委員會的自治，需要城管、建設、質檢、物價、公安、消防、供水、供電等各有關部門一起用力，齊抓共管。還有就是老舊小區問題。今年全市要整治改造×個。市住房局要牽頭開展整治出新示范項目建設，抓好工作督查，適時組織召開現場會，確保目標任務圓滿完成。各縣區在工作中，要注重提升整治改造標準，加強老舊小區的基礎設施配套建設，健全完善長效管理和社區服務造血機制。在老舊小區改造上“補短板”，提升老舊小區住有宜居水平，努力推動全市物業管理全覆蓋。

二、服務大局，履職盡責，切實增強物業管理工作合力

今年年初，楊書記、項市長在對全市住房保障和房產管理工作的批示中對物業管理工作提出了更高的要求，要求著力提升物業服務水平，要在住有所居、住有安居、住有宜居方面下功夫。各縣區政府、各相關部門要增強大局意識、擔當意識，協同配合，共同推進，切實把物業管理這項工作做實做好。

一要切實強化屬地管理責任，推動物業管理工作重心下移。年初，市政府與各縣區政府簽訂了住房保障和房產管理目標責任書，各縣區政府要按照目標責任書和《×省物業管理條例》要求，做好物業管理各項工作任務的落實。今年，省人大將開展《條例》的執法檢查，各縣區、相關部門要做好準備。各縣區政府要配合市住房局今年推行的基層物業服務窗口建設，以及前期物業招投標、物業服務質量保證金繳存使用等權力下放，發揮好物業管理的指導、協調、監督作用，積極投入人力、物力、財力，為推動物業管理工作的順利開展奠定堅實的基礎。

二要強化各相關職能部門作用，形成齊抓共管的良好氛圍。今年，要在執法部門職責進小區方面實現新突破。各相關部門務必要密切配合，理清各自部門在物業管理工作中的職責，并將部門聯系人姓名及聯系方式在小區內公示。市住房局要積極發揮市物業管理領導小組辦公室的作用，牽頭制定各部門物業管理工作問責考核處理辦法，將各部門物業管理工作履職情況、目標完成情況納入年底考核，對不按職責履職的部門，要進行通報，并追究有關人員責任。

三要制定物業管理政策法規，構建科學完善的法規體系。今年，《×市物業管理辦法》已作為市政府規章和市人大預備立法項目，要搞好調研，加快起草，制定貼合我市物業管理工作實際的法規，同時，相配套的規范性文件也要抓緊研究制定。只有法規制定了，行業規則確定了，物業管理工作才能保證扎實有效開展。

三、強化監管，創新創優，切實提升住宅小區宜居水平

各縣區、各相關部門、各物業服務企業，要順應物業工作新形勢、改革發展新要求、人民群眾新期待，堅持以服務群眾、改善民生為中心的指導思想，把提高業主滿意度作為做好物業管理工作的出發點和落腳點，著力提升我市物業管理服務水平。

政府行政推動方面，主要是做好以下幾件事情：

一是要加強行業監管，積極培育健康有序的物業服務市場。加強物業服務企業資質的動態管理，完善物業服務市場準入和退出機制，努力形成公平競爭、優勝劣汰的市場發展環境，推動信譽好、實力強、講誠信、服務優的物業企業做大做強。要進一步加大對行業的監管力度，建立全市統一的物業管理誠信平臺。對長期沒有物管項目、空掛的企業或者“皮包公司”要及時清理出物業市場，對服務質量差、群眾投訴多的要記入企業檔案，并將不良信用信息及時向社會發布，與企業資質管理、物業招投標等相掛鉤，在接管新的項目時予以限制。

二是要強化行業培訓，培養一支業務精通、服務優良的物業專業人才隊伍。行業主管部門要加強物業培訓，多途徑、多渠道培養物業管理專業人才，加快培養一批懂物業、會管理的項目經理，用務實態度、先進理念、專業知識去管理、服務小區，依靠人力資源優勢提高行業的創新能力和發展水平。要實施項目經理差別化管理，倒逼項目經理加強學習，提升素質。同時，要加大街道、社區、業主委員會、相關部門等物業管理從業人員的政策法規知識培訓，讓物業人真正的學法、懂法、守法、用法。

三是要加強宣傳引導，營造社會各界共同參與的良好氛圍。要進一步加大物業管理法規政策制度的宣傳力度，做到家喻戶曉、人人皆知，為物業行業的發展營造良好的輿論氛圍。要堅持正確的輿論導向，積極宣傳物業服務在優化社區環境、提升居民生活質量、保障社會安定等方面的先進事跡、優秀企業、示范小區，集聚促進物業行業健康發展的正能量。同時，要引導廣大居民樹立正確的物業服務消費理念，自覺遵守物業管理法規和服務約定，保障業主對物業管理的知情權、參與權、監督權，推動政府、社會、業主同心行動，同向發力，真正實現小區物業共治共管、共建共享。

物業企業規范化建設方面，重點是做好“四個提升”：

一是著力提升服務意識。服務是物業企業永恒的主題。沒有服務，就沒有發展，沒有效益，沒有競爭力。近年來，各縣區、各物業企業在提升住宅小區服務水平上面確實下了一些功夫，開展的市優達標創建活動、小區綠化提檔升級工作等都卓有成效，切實為×百姓打造了一批精品小區、宜居小區，也為我市全國衛生城市創建打下了堅實的基礎。但是，我們仍然要清醒地看到，我市仍然存在部分物業企業服務質量不達標、服務標準不規范的問題。各物業服務企業一定要把提升物業服務水平作為一個課題，好好研究。

二是著力提升標準意識。要建立一套質價相符的物業服務收費等級標準評價體系，努力推動物業服務由粗放型向精細型轉變。今年，住建部將印發《物業服務導則》，省住建廳將修訂發布《×省住宅物業服務標準》，各縣區、各相關部門要結合導則和新標準的推行實施，促進物業企業嚴格按新標準實施等級服務，促進企業管理規范化、服務流程化、手段現代化、質量標準化。要盡快制定出臺一整套符合我市物業行業發展實際的物業服務質量考評、評估、認證體系，并在全市培育一批物業標準化服務示范企業，樹立行業品牌。今年，可以先在幾個小區進行試點，下一步再以點帶面，在全市小區進行推廣。

三是著力提升履約意識。作為企業來講，要切實增強履約意識。物業服務的范圍是基于企業、業主雙方物業服務合同內容而確定的，物業服務企業在日常管理中提供什么樣的服務，要達到什么樣的標準，需要業主配合做好哪些工作，這些都在合同里面需要明確約定清楚的。市住房局要牽頭研究制定一套貼合我市物業管理工作實際的《前期物業服務合同示范文本》《物業服務合同示范文本》，從合同的角度對物業管理各方履約行為進行規范，從而推動物業管理工作的規范化發展。

四是著力提升創新意識。創新，是中央提出的“五大發展理念”之一。未來的物業發展趨勢，一定是創新型物業贏得市場。物業服務企業要增強創新意識，更新觀念，通過轉型升級拓寬服務內涵，延伸產業鏈，以便捷、周到、豐富的服務不斷滿足業主日益增長的服務需求。今年，市政府將建設智慧物業納入全市48件民生實事內容，這也是推動物業管理創新的實際舉措。市住房局要積極發揮典型的示范帶動作用，切實做好“智慧物業”平臺的開發建設、應用推廣工作，梳理一批特色鮮明的智慧物業典型，促進物業管理水平整體提升。各縣區也要積極利用“互聯網+”創新物業管理，加快物業管理和服務體系智能化建設，促進大數據、物聯網、云計算、電子商務等現代技術與物業管理服務的深度融合，進一步增強人民群眾的獲得感和幸福感。

同志們，物業管理事關我市的經濟社會發展，事關×每個家庭的安居樂業。希望各縣區、各部門、各物業企業以今天的會議為契機，按照本次會議要求，把各自的職責切實履行到位，共同推動全市物業管理工作上臺階上水平，為建設幸福、宜居新×作出應有的貢獻。

第五篇：副市長在全市經濟工作會議上的講話

關于2011年全市項目工作安排

根據會議安排，下面，我就做好全市項目工作，講四點意見。

一、2010年項目工作簡要回顧

去年，全市上下牢固樹立“抓項目、增后勁、促發展”理念，進一步加大重點項目爭取和建設力度，全年完成全社會固定資產投資58億元，同比增長46%，有力促進了全市經濟社會又好又快發展。一是項目資金爭取成效顯著。全年共爭取各類項目76個，資金9.8億元，同比增長12.6%。二是重點項目建設步伐加快。全市65個重點建設項目，竣工25個，完成投資19.4億元；在建37個，完成投資36.7億元。三是重大項目庫進一步充實。編制完成了全市“十二五”規劃項目儲備庫，入庫項目507個，規劃投資總規模達1354億元。四是項目建設平臺得到夯實。編制完成了開發區總體規劃和20多個重點專項規劃，工業園區建設加速推進，進一步增強了全市經濟社會發展后勁。

同時，我們也清醒地看到，征地拆遷難、融資渠道窄、協調推進慢等問題，依然是制約項目建設的重要因素；前期儲備項目研究論證不夠，策劃包裝水平不高，影響了重大項目的爭?。豁椖拷Y構不盡合理，精品項目不多，還缺乏真正能支撐產業發展的大項目。這些問題與困難，需要我們在今后的工作中，認真加以解決和克服。

二、今年項目工作的總體思路和目標任務

—1— 今年是“十二五”發展的開局之年、起步之年，也是我市“夯實基礎，調整結構，提高質量，加快發展”的關鍵時期。項目作為發展的載體、增長的支撐和工作的抓手，能否實現“開門紅”、取得新突破，對于加快推進我市跨越式發展，起著至關重要的作用。

今年，全市項目工作的總體思路是：大力實施“項目帶動”戰略，積極搶抓機遇，全力以赴上項目、增投入，以項目促投資增后勁，以項目保增長促發展；通過策劃爭取一批、啟動建設一批、竣工投產一批，推進我市項目建設和投資工作再上新臺階。目標任務是：完成全社會固定資產投資72億元，增長29%；爭取重點項目79個，爭取中央、省投資及各類專項資金10億元；抓好84個重點建設項目，完成投資計劃41億元；前期推進項目64個，總投資規模34.4億元。

三、突出四個重點，明確項目工作的主攻方向

1、積極爭取一批重點項目。圍繞今年國家3826億元重點投資范圍，中央和省一號、二號文件投資導向以及常規項目，結合我市“十二五”規劃項目庫，加緊做好相關項目的編制、申報和爭取工作，力爭有更多大項目、好項目，進入國家、省投資計劃。

——農田水利方面：重點抓好漢江干流城區堤防、江北中型灌區、中小河流治理、小型水庫出險加固、農村飲水安全、小農水重點縣建設等項目的爭取工作。

——工業技改方面：重點抓好東發曲軸、萬年紗業技改、環宇 —2— 康明斯凸輪軸、雙力平衡軸、十誠汽配、錦華精鑄等技改項目資金的爭取工作。

——基礎設施方面：積極做好丹江口新大橋、丹土一級路、丹陶高等級公路、環庫公路等項目的爭取工作；爭取“漢西”高鐵規劃經過我市城郊，并設立站點。

——生態環境方面：包括水污染防治、水土保持、石漠化治理、退耕還林、天然林保護、長防林工程和公益性國家生態健康示范區等項目。

——社會事業方面：繼續做好民生保障、教育、衛生、計生和廉租房、政法系統建設等項目的爭取工作。

2、加快建設一批重點項目。今年全市安排了84個重點項目。各責任單位按照“跟蹤項目抓簽約、合同項目抓開工、在建項目抓竣工”的工作要求，認真組織，加快推進，確保早建成、早投產、早見效。

——圍繞百億工業園區建設目標，籌資10億元，完成12750畝土地收儲及場平工程；加快東風移民工業園、廣深工業園、農產品加工園和丁家營、浪河等園區建設進度；做好城區企業“退二進三”、“出城入園”項目的服務工作。

——圍繞增強工業發展后勁，盡快開工志誠公司制動器、遠翔公司溫冷鍛件等項目，加快推進新興重工釩冶煉、開泰激素深加工等項目，確保萬年紗業技改、環宇康明斯凸輪軸、雙力平衡軸、丹

—3— 傳公司二期等項目年內竣工投產。

——圍繞突破性發展旅游業，力爭武當峽谷漂流和太極峽景區“五一”開園迎賓，庫區旅游中心港主體工程年底基本建成，阿里山休閑旅游觀光農業、中國畫院、養心域等項目力爭上半年開工；圍繞“一江兩山”景觀帶建設，做好均縣鎮“均州古鎮”、六里坪天力環保和野菜島等旅游項目的規劃實施工作。

——圍繞交通設施網絡建設，抓好丹土一級路、漢丹鐵路電氣化改造、庫區旅游中心港、六均路改造升級等項目，確保完成投資10億元以上；做好丹江口新大橋前期準備工作，爭取環庫公路上半年開工，習均大橋確保上半年通車。

——圍繞加快新城建設步伐，進一步完善新城區路網，4月開工白果樹溝路，武當大道北段、方山路、鄭州路、槐蔭路等項目年底前要完工，加快行政中心遷建和行政事業單位“組團式”建設。

——圍繞舊城改造和功能完善，列入上半年開工建設的丹江大道、人民路和均州二路黑化亮化，沿江大道和漢江集團幼兒園路，金崗山公園改造，沙陀營北路鐵路新市場和躍進門、丹二巷市場改造等市政工程項目，年底要全部完工；城區供水管網改造和天然氣管道項目年底要竣工；積極推進老城區危房改造步伐。

——圍繞漢江經濟帶規劃實施，抓好丹江口庫區水土保持、長防林工程、中小流域治理等項目，爭取庫周垃圾處理廠、漢江沿線土地整理等項目上半年開工，習家店、浪河、均縣鎮污水處理廠上 —4— 半年完成可研批復。

3、全力做好項目投融資工作。加快項目建設，資金是保障。我們要積極拓寬融資渠道，切實解決好項目建設資金制約問題。一是要大力爭取上級投資。多年的實踐證明，只要我們的項目符合國家政策和投資導向，大多數都能爭取到位。為此，我們要對國家和省的各項政策和投資重點，做深入細致的研究，及時掌握各類信息，早爭取、多匯報，確保今年爭取各類專項資金10億元目標任務的圓滿完成。二是要充分發揮金融機構融資作用。繼續加強政府、銀行、丹投公司之間的多方合作，尤其是對政府推薦的重點項目，丹投公司要采取“一個漏斗向下”的方式，發展和壯大公司實力，為擴大再融資奠定堅實的基礎；積極促進金融部門與擔保公司、投資者之間的良性互動，鼓勵和引導金融機構增加對企業的信貸投放，爭取開展小額貸款公司試點工作，為企業的長遠發展提供有力的資金支持。三是要努力促進民間投資。今年，國家將出臺新一輪引導民間投資的意見，省里也將出臺相關辦法。我們要以此為契機，深入分析制約我市民間投資增長的主要矛盾，研究和提出具體措施，深入挖掘民間資本潛力，努力激活我市民間投資，吸引更多的外地資金投到丹江，促進投資主體的多元化。

4、按時完成移民內安項目建設。今年我市農村移民市內安臵涉及12個鄉鎮辦（區）、107個村、380個組，建房安臵移民41504人，總投資達到40多億元；必須在5月底以前完成基礎設施建設及生產

—5— 用地治理，9月底完成房屋建設，12月底以前完成搬遷入住及土地分配到戶。相比外遷，任務更重、要求更高、時間更緊。我們必須把移民內安建設項目作為全市項目工作的重中之重，合力攻堅，快速推進。一是要強化組織動員。落實鄉鎮主體、部門配合的責任制，組建強有力的工作專班和骨干隊伍，全力以赴，全員參與，迅速啟動136個移民集中安臵點建設，加快6個城集鎮、60家工礦企業和全部專業項目的遷復建工作，確保按時間節點完成工作任務。二是要整合項目資金。加強項目整合和資金調度，按照市委、市政府安排意見，把所有涉農項目資金集中捆綁使用到移民鄉鎮、移民安臵點，扎實做好房屋、道路、農田、水利和村莊環境整治等基礎設施建設，努力把移民安臵區建設成為精品示范工程。三是要提供全方位服務。市直有關部門除了繼續派人參與移民“駐村包點”工作外，還要根據工作職責，全力做好宣傳發動、規劃評審、項目招投標、建材供應、質量監管、交通運輸、維護穩定等各方面的服務工作，積極為移民內安工程建設做出新貢獻，努力實現移民內遷安臵“搬得出、穩得住、快發展、早致富”工作目標。

四、強化四項措施，確保全年項目工作任務的順利完成

1、強化工作責任落實。按照“一個項目、一名領導、一套專班、一個方案、一抓到底”的“五個一”要求，落實項目工作目標管理責任制和領導聯系重點項目制度，制定具體的進度安排計劃，列出時間表，倒排工期，該開工的要按期開工，已竣工的要及時驗收，—6— 堅決杜絕“半拉子”工程、“馬拉松”項目。

2、強化部門協調服務。市發改局要牽好頭，做好項目的儲備和申報等工作，積極加強協調和聯系，研究和提出項目推進的有效措施和建議；項目責任單位要加強對項目工作的全程管理，及時協調解決項目推進中遇到的困難和問題。相關部門要簡化程序，提高效率，積極為項目工作提供優質服務，嚴肅查處和嚴厲打擊各類違紀違法行為，努力為項目單位創造良好的建設環境。

3、強化項目監督管理。要把國家、省投資和本級籌資項目列為監督管理的重點，嚴格落實工程項目“四制”，嚴把資金管理關、工程質量關、竣工驗收關，確保項目資金運行安全。兩辦督查室和市項目辦要加強重點項目的督辦檢查，及時跟蹤、定期分析、及時通報、限期整改，確保重點工程建設的順利推進和按時完成。

4、強化績效考核獎勵。嚴格按照《爭取項目工作考核獎勵辦法》，做好年終目標考核評價工作，對工作成績突出的單位和個人，進一步加大獎勵力度，充分調動各部門抓項目、跑項目、上項目的積極性。

—7—