第一篇：具體行政行為強制執行的方法

⑴具體行政行為強制執行的方法

①法律、法規規定由行政機關依法強制執行（即依法不得由人民法院執行），必須由該行政機關依法自行強制執行。

《治安管理處罰法》第 103 條 對被決定給予行政拘留處罰的人，由作出決定的公安機關送達拘留所執行。

《商業銀行法》第 64 條 商業銀行已經或者可能發生信用危機，嚴重影響存款人的利益時，國務院銀行業監督管理機構可以對該銀行實行接管。

接管的目的是對被接管的商業銀行采取必要措施，以保護存款人的利益，恢復商業銀行的正常經營能力。被接管的商業銀行的債權債務關系不因接管而變化。第 65 條第 1 款 接管由國務院銀行業監督管理機構決定，并組織實施。?? ②法律、法規沒有賦予行政機關強制執行權的，必須申請人民法院強制執行。對于此種強制執行申請，人民法院應當依法受理。

《食品衛生法》第 50 條第 3 款 當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行。《行訴解釋》第 87 條第 1 款 法律、法規沒有賦予行政機關強制執行權，行政機關申請人民法院強制執行的，人民法院應當依法受理。

③法律、法規規定既可以由行政機關依法強制執行，也可以申請人民法院強制執行的，可以由行政機關依法自行強制執行，也可以申請人民法院強制執行。對于此種強制執行申請，人民法院可以依法受理，也可以不受理。

《稅收征收管理法》第 40 條第 1 款 從事生產、經營的納稅人、扣繳義務人未按照規定的期限繳納或者解繳稅款，納稅擔保人未按照規定的期限繳納所擔保的稅款，由稅務機關責令限期繳納，逾期仍未繳納的，經縣以上稅務局（分局）局長批準，稅務機關可以采取下列強制執行措施：

（一）書面通知其開戶銀行或者其他金融機構從其存款中扣繳稅款；

（二）扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價值相當于應納稅款的商品、貨物或者其他財產，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。第 88 條第 3款 當事人對稅務機關的處罰決定逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴、又不履行的，作出處罰決定的稅務機關可以采取本法第四十條規定的強制執行措施，或者申請人民法院強制執行。

《海關法》第 93 條 當事人逾期不履行海關的處罰決定又不申請復議或者向人民法院提起訴訟的，作出處罰決定的海關可以將其保證金抵繳或者將其被扣留的貨物、物品、運輸工具依法變價抵繳，也可以申請人民法院強制執行。

《行訴解釋》第 87 條第 2 款 法律、法規規定既可以由行政機關依法強制執行，也可以申請人民法院強制執行，行政機關申請人民法院強制執行的，人民法院可以依法受理。

⑵行政機關自行強制執行

①依法享有強制執行權的行政機關對其具體行政行為，可依法在該具體行政行為具有確定力之前自行強制執行，也可以在該具體行政行為具有確定力之后自行強制執行，但法律特別規定的除外。

②在行政復議或者訴訟期間，依法享有強制執行權的行政機關仍可以依法強制執行其具體行政行為，除非依法須停止執行。

《行政復議法》第 21 條 行政復議期間具體行政行為不停止執行；但是，有下列情形之一的，可以停止執行：

（一）被申請人認為需要停止執行的；

（二）行政復議機關認為需要停止執行的；

（三）申請人申請

停止執行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執行的；

（四）法律規定停 1

止執行的。

《行政訴訟法》第 44 條 訴訟期間，不停止具體行政行為的執行。但有下列情形之一的，停止具體行政行為的執行：

（一）被告認為需要停止執行的；

（二）原告申請停止執行，人民法院認為該具體行政行為的執行會造成難以彌補的損失，并且停止執行不損害社會公共利益，裁定停止執行的；

（三）法律、法規規定停止執行的。

⑶行政機關申請強制執行

《行政訴訟法》第 66 條 公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期間不提起訴訟又不履行的，行政機關可以申請人民法院強制執行，或者依法強制執行。

《行訴解釋》第 88 條 行政機關申請人民法院強制執行其具體行政行為，應當自被執行人的法定起訴期限屆滿之日起 180 日內提出。逾期申請的，除有正當理由外，人民法院不予受理。

第 89 條 行政機關申請人民法院強制執行其具體行政行為，由申請人所在地的基層人民法院受理；執行對象為不動產的，由不動產所在地的基層人民法院受理。基層人民法院認為執行確有困難的，可以報請上級人民法院執行；上級人民法院可以決定由其執行，也可以決定由下級人民法院執行。

第 91 條第 1 款 行政機關申請人民法院強制執行其具體行政行為，應當提交申請執行書、據以執行的行政法律文書、證明該具體行政行為合法的材料和被執行人財產狀況以及其他必須提交的材料。

第 93 條 人民法院受理行政機關申請執行其具體行政行為的案件后，應當在 30 日內由行政審判庭組成合議庭對具體行政行為的合法性進行審查，并就是否準予強制執行作出裁定；需要采取強制執行措施的，由本院負責強制執行非訴行政行為的機構執行。

第 94 條 在訴訟過程中，被告或者具體行政行為確定的權利人申請人民法院強制執行被訴具體行政行為，人民法院不予執行，但不及時執行可能給國家利益、公共利益或者他人合法權益造成不可彌補的損失的，人民法院可以先予執行。后者申請強制執行的，應當提供相應的財產擔保。

【例 26】某建筑公司雇工修建某鎮農貿市場，但長期拖欠工資。縣勞動局作出《處理決定書》，要求該公司支付工資，并加付應付工資 50%的賠償金。該公司在法定期限內既未履行處理決定，也未申請行政復議和提起訴訟。下列哪一選項是正確的？（2007 年卷二 41 題）

A．縣勞動局申請法院強制執行，應當自該公司的法定起訴期限屆滿之日起 90 日內提出

B．縣勞動局申請法院強制執行，由該縣法院受理

C．縣勞動局申請執行應當提交的全部材料包括申請執行書、據以執行的行政法律文書、證明該具體行

政行為合法的材料

D．法院受理申請執行案件后，應當在 30 日內由執行庭對行政處理決定的合法性進行審查

【例 27】甲公司從澳大利亞某公司購買了 2 萬噸化肥運抵某市。海關認定甲公司在無進口許可證等報

關單證的情況下進口貨物，且未經海關許可擅自提取貨物，遂以保證金的名義向甲公司收繳人民幣 200 萬

元。隨后作出罰款 1000 萬元的行政處罰決定。甲公司認為處罰過重，但既未繳納罰款，也未申請行政復議

或者提起行政訴訟。下列說法錯誤的是：（2007 年卷二 92 題）

A．海關可以直接將甲公司繳納的保證金抵繳部分罰款

B．海關只能申請法院強制執行其處罰決定

C．海關應當自甲公司起訴期限屆滿之日起 180 日內提出行政強制執行申請

D．海關申請強制執行其處罰決定，應當由海關所地的中級人民法院受理。

三、行政強制措施

（一）行政強制措施的概念和特征

行政強制措施，是指行政機關對自然人、法人或者其他組織的人身和財產直接使用國家強制手段采取的處置措施。《行政復議法》第 6 條第 2 項及《行政訴訟法》第 11 條第 1 款第 2 項所稱“行政強制措施”，包括即時強制、調查性強制措施、矯治性強制措施、執行性強制措施。行政強制措施主要是指前三者。

1．實力性

行政強制措施的實力性，是指行政強制措施的實施由行政機關以物理性的動作實現。根據對象的不同，行政強制措施可以分為對人身自由的約束、對財產的處置、對住宅或者其他場所的進入，這些都是以物理性的動作而實現。因此，行政強制措施相對于其他具體行政行為具有更強和更直接的強制性。

2．限權性

雖然有的行政強制措施對相對人并非不利，比如強制隔離治療，有利于傳染病人的健康，但就該行為的直接法律效果而言，它無疑限制傳染病人的人身自由。因此，行政強制措施屬于行政限權行為。

《傳染病防治法》第 39 條第 1 款 醫療機構發現甲類傳染病時，應當及時采取下列措施：

（一）對病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據醫學檢查結果確定；

（二）對疑似病人，確診前在指定場所單獨隔離治療；

（三）對醫療機構內的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場所進行醫學觀察和 采取其他必要的預防措施。

3．臨時性

不管是即時強制、調查性強制措施還是矯治性強制措施，都是對相對人權利的一種臨時限制，目的達到即應解除。

《食品衛生法》第 37 條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門對已造成食物中毒事故或者有證據證明可能導致食物中毒事故的，可以對食品生產經營者采取下列臨時控制措施：

（一）封存造成食物中毒或者可

能導致食物中毒的食品及其原料；

（二）封存被污染的食品用工具及用具，并責令進行清洗消毒。經檢驗，屬于被污染的食品，予以銷毀；未被污染的食品，予以解封。

《禁毒法》第 47 條 強制隔離戒毒的期限為二年。

執行強制隔離戒毒一年后，經診斷評估，對于戒毒情況良好的戒毒人員，強制隔離戒毒場所可以提出提前解除強制隔離戒毒的意見，報強制隔離戒毒的決定機關批準。強制隔離戒毒期滿前，經診斷評估，對于需要延長戒毒期限的戒毒人員，由強制隔離戒毒場所提出延長戒毒期限的意見，報強制隔離戒毒的決定機關批準。強制隔離戒毒的期限最長可以延長一年。

4．非制裁性

行政強制措施不是以制裁違法為直接目的，而是以某一行政目的為直接目的，具有預防性、制止性或者保障性。

《稅收征收管理法》第 44 條 欠繳稅款的納稅人或者他的法定代表人需要出境的，應當在出境前向稅務機關結清應納稅款、滯納金或者提供擔保。未結清稅款、滯納金，又不提供擔保的，稅務機關可以通知

出境管理機關阻止其出境。

《道路交通安全法》第 110 條第 1、2 款 執行職務的交通警察認為應當對道路交通違法行為人給予暫扣或者吊銷機動車駕駛證處罰的，可以先予扣留機動車駕駛證，并在二十四小時內將案件移交公安機關交通管理部門處理。

道路交通違法行為人應當在十五日內到公安機關交通管理部門接受處理。無正當理由逾期未接受處理的，吊銷機動車駕駛證。

（二）即時強制

即時強制，是指行政機關在緊急情況下，為了維護公共利益、相對人自身或者他人的合法權益，對相對人即時設定義務、即時執行的一種實力強制行為。一般地，行政機關采取即時強制措施，必須具備以下條件：

⑴就相關行政管理事項具有法定管轄權；

⑵存在應當立即實施強制措施的緊急情況，這種緊急情況一般表現為危害社會的違法行為或危險事件已經開始或者即將開始；

⑶必須是必要的處置。也就是說，行政機關采取的強制措施，是排除或者防止危害所必要的。

《消防法》第 33 條第 1 款 公安消防機構在統一組織和指揮火災的現場撲救時，火場總指揮員有權根據撲救火災的需要，決定下列事項：??

（三）劃定警戒區，實行局部交通管制；??

（五）為防止火災蔓延，拆除或者破損毗鄰火場的建筑物、構筑物；??

《人民警察法》第 8 條 公安機關的人民警察對嚴重危害社會治安秩序或者威脅公共安全的人員，可以強行帶離現場、依法予以拘留或者采取法律規定的其他措施。

第 17 條 縣級以上人民政府公安機關，經上級公安機關和同級人民政府批準，對嚴重危害社會治安秩序的突發事件，可以根據情況實行現場管制。

公安機關的人民警察依照前款規定，可以采取必要手段強行驅散，并對拒不服從的人員強行帶離現場或者立即予以拘留。

第 14 條 公安機關的人民警察對嚴重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人，可以采取保護性約束措施。需要送往指定的單位、場所加以監護的，應當報請縣級以上人民政府公安機關批準，并及時通知其監護人。

《治安管理處罰法》第 15 條第 2 款 醉酒的人在醉酒狀態中，對本人有危險或者對他人的人身、財產或者公共安全有威脅的，應當對其采取保護性措施約束至酒醒。

（三）調查性強制措施

調查性強制措施，是指行政機關在行政調查或者檢查過程中，為收集證據而對被調查或檢查對象的人身、財產直接使用強制手段采取的措施。

《人民警察法》第 9 條 為維護社會治安秩序，公安機關的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員，經出示相應證件，可以當場盤問、檢查；經盤問、檢查，有下列情形之一的，可以將其帶至公安機關，經該公安機關批準，對其繼續盤問：

（一）被指控有犯罪行為的；

（二）有現場作案嫌疑的；

（三）有作案嫌疑身份不

明的；

（四）攜帶的物品有可能是贓物的。對被盤問人的留置時間自帶至公安機關之時起不超過二十四小時，在特殊情況下，經縣級以上公安機關批準，可以延長至四十八小時，并應當留有盤問記錄。對于批準繼續盤問的，應當立即通知其家屬或者其所在單位。對于不批準繼續盤問的，應當立即釋放被盤問人。經繼續盤問，公安機關認為對被盤問人需要依法采取拘留或者其他強制措施的，應當在前款規定的期間作出決定；在前款規定的期間不能作出上述決定的，應當立即釋放被盤問人。

《海關法》第 6 條 海關可以行使下列權力：??

（四）在海關監管區和海關附近沿海沿邊規定地區，檢查有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，檢查走私嫌疑人的身體；對有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品和走私犯罪嫌疑人，經直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，可以扣留； 對走私犯罪嫌疑人，扣留時間不超過二十四小時，在特殊情況下可以延長至四十八小時。??

（四）行政矯治措施

行政矯治措施，是指以特殊預防為目的，以人身危險性為適用基礎，行政機關對符合法定條件的行為人所采取的，以矯治、感化、醫療、改善、教育等方式，以消除行為人的人身危險性的強制性措施。

1．收容教養

《刑法》第 17 條第 4 款 因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令他的家長或者監護人加以管教；在必要的時候，也可以由政府收容教養。

2．收容教育

《全國人民代表大會常務委員會關于嚴禁賣淫嫖娼的決定》第 4 條第 2、3 款 對賣淫、嫖娼的，可以由公安機關會同有關部門強制集中進行法律、道德教育和生產勞動，使之改掉惡習。期限為六個月至二年。具體辦法由國務院規定。因賣淫、嫖娼被公安機關處理后又賣淫、嫖娼的，實行勞動教養，并由公安機關處五千元以下罰款。

3．勞動教養

勞動教養，是指對違反治安管理，屢教不改，或者有輕微違法的犯罪行為，不夠或者不需要給予刑事處罰，而又符合勞動教養條件的人，采取限制人身自由并進行強制性教育改造的行政措施。

4．強制隔離戒毒

《禁毒法》第 38 條 吸毒成癮人員有下列情形之一的，由縣級以上人民政府公安機關作出強制隔離戒毒的決定：

（一）拒絕接受社區戒毒的；

（二）在社區戒毒期間吸食、注射毒品的；

（三）嚴重違反社區戒毒協議的；

（四）經社區戒毒、強制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品的。對于吸毒成癮嚴重，通過社區戒毒難以戒除毒癮的人員，公安機關可以直接作出強制隔離戒毒的決定。吸毒成癮人員自愿接受強制隔離戒毒的，經公安機關同意，可以進入強制隔離戒毒場所戒毒。

5．強制治療

《刑法》第 18 條第 1 款 精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候造成危害結果，經法定程序鑒定確認的，不負刑事責任，但是應當責令他的家屬或者監護人嚴加看管和醫療；在必要的時候，由政府強制醫療。

《全國人民代表大會常務委員會關于嚴禁賣淫嫖娼的決定》第 4 條第 4 款 對賣淫、嫖娼的，一律強制進行性病檢查。對患有性病的，進行強制治療。

第二篇：安監局——行政許可 行政處罰 其他具體行政行為

行政執法主體：

（一）法定行政機關 成都市安全生產監督管理局

執法職責：成都市安全生產監督管理局是負責綜合管理全市安全生產、履行安全生產監督管理職能的市政府行政機構。

1、依法行使全市安全生產綜合監督管理職權，依法對生產經營單位的安全生產工作進行監督檢查，并對安全生產違法行為進行查處；

2、依法行使國家礦山（煤礦）安全監督職能。依法監督礦山（煤礦）企業貫徹執行安全生產法律、法規情況及其安全生產條件、設備設施安全和作業場所職業衛生情況；對不具備安全生產條件的礦山（煤礦）企業依法進行查處；參與組織礦山（煤礦）建設工程安全設施的“同時設計、同時施工、同時投產使用”審查驗收工作；

3、負責綜合監督管理危險化學品和煙花爆竹安全生產工作；

4、負責全市鐵路道口、鐵路交通安全的安全監督管理工作；綜合協調監管鐵路道口的增設、改建、合并、拆除等工作；負責對無人看守鐵路道口管理的監督工作；負責組織協調鐵路道口、鐵路交通安全等重、特大事故的調查處理和辦理結案工作；

5、依照有關法律、法規的規定對涉及安全生產的事項進行行政許可、核發證照、驗收；按照國務院有關安全生產許可證的規定，負責發放及監督安全生產許可證的使用管理工作；

6、組織實施對工礦商貿企業安全生產條件和有關設備檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全咨詢等社會中介組織的資質管理工作并進行監督檢查；

7、依法組織、指導并監督生產經營單位主要經營管理者、安全管理人員和特種作業人員的安全培訓、安全資格考核工作；監督檢查生產經營單位安全培訓工作；

8、依法監督檢查驗收新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況；依法監督檢查生產經營單位作業場所職業衛生情況和重大危險源監控、重大事故隱患的整改工作，依法查處不具備安全生產條件的生產經營單位。

（二）法律法規授權的組織（無）

（三）法律法規規章委托的組織（無）

行政執法依據：

1、《中華人民共和國安全生產法》（全國人大常委會 施行時間：2002.11.1）

2、《中華人民共和國礦山安全法》（全國人大常委會 施行時間：1993.5.1）

3、《危險化學品安全管理條例》（國務院 施行時間：2002.3.15）

4、《中華人民共和國礦山安全法實施條例》（國務院 施行時間：1996.10.30）

5、《煤礦安全監察條例》（國務院 施行時間：2000.12.1）

6、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院施行時間：2005.8.31）

7、《易制毒化學品管理條例》（國務院 施行時間：2005.11.1）

8、《煙花爆竹安全管理條例》（國務院 施行時間：2006.1.11）

9、《四川省勞動安全條例》（省人大常委會 施行時間：2001.7.21）

10、《安全生產違法行為行政處罰辦法》（國家安監局 國家煤監局施行時間：2003.7.1）

11、《危險化學品登記管理條例》（國家經貿委 施行時間：2002.11.15）

12、《危險化學品經營許可證管理辦法》（國家經貿委 施行時間：2002.11.15）

13、《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（國家安監局國家煤監局施行時間：2004.4.19）

14、《危險化學品生產儲存建設項目安全審查辦法》（國家安監局施行時間：2005.1.1）

15、《非煤礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》（國家安監局國家煤監局 施行時間：2005.2.1）

16、《安全生產培訓管理辦法》（國家安監局 國家煤監局 施行時間：2005.2.1）

17、《勞動防護用品監督管理規定》（國家安監總局 施行時間：2005.9.1）

18、《生產經營單位安全培訓規定》（國家安監總局 施行時間：2006.3.1）行政行為（行政許可 行政處罰 其他具體行政行為）：

（一）行政許可［審批］（10項）

1、生產經營單位負責人安全資格證書 法律依據：

（1）《中華人民共和國安全生產法》第二十條“生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。

危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由有關部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。”

（2）《生產經營單位安全培訓規定》第六條“生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員應當接受安全培訓，具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。

煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員，必須接受專門的安全培訓，經安全生產監管監察部門對其安全生產知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職。”

（3）《四川省勞動安全條例》第八條“行業主管部門（行政主管部門）對本行業本系統的勞動安全工作實行管理，主要職責是：

（四）組織指導對有關單位負責人和特種人員的勞動安全教育培訓，將安全工作作為對單位負責人考核的重要依據；”

2、生產經營單位安全生產管理人員安全資格證書 法律依據：

（1）《中華人民共和國安全生產法》第二十條“生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。

危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由有關部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。”

（2）《生產經營單位安全培訓規定》第六條“生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員應當接受安全培訓，具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。

煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員，必須接受專門的安全培訓，經安全生產監管監察部門對其安全生產知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職。”

（3）《四川省勞動安全條例》第八條“行業主管部門（行政主管部門）對本行業本系統的勞動安全工作實行管理，主要職責是：

（四）組織指導對有關單位負責人和特種人員的勞動安全教育培訓，將安全工作作為對單位負責人考核的重要依據；”

3、中華人民共和國特種作業操作證 法律依據：

（1）《中華人民共和國安全生產法》第二十三條“生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業資格證書，方可上崗作業。”

（2）《生產經營單位安全培訓規定》第二十條“生產經營單位的特種作業人員，必須按照國家有關法律、法規的規定接受專門的安全培訓，經考核合格，取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。”

（3）《四川省勞動安全條例》第七條“對特種作業人員必須按國家規定進行培訓并經考核合格，做到持證上崗。”

4、生產經營單位新、改、擴建項目安全設施“同時設計、同時施工、同時投入生產和使用”審查驗收 法律依據：

（1）《中華人民共和國安全生產法》第二十四條“生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。”

（2）《四川省勞動安全條例》第八條第三款“行業主管部門（行政主管部門）對本行業本系統的勞動安全工作實行管理，主要職責是：

（三）審查和督促落實生產性建設項目的勞動安全設施，使其與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用；”

5、危險化學品生產、儲存企業設立批準書（危險化學品生產儲存建設項目安全審查意見書）法律依據：（1）《中華人民共和國安全生產法》第三十二條“生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規的規定和國家標準或者行業標準審批并實施監督管理。”

（2）《危險化學品安全管理條例》第七條“國家對危險化學品的生產和儲存實行統一規劃、合理布局和嚴格控制，并對危險化學品生產、儲存實行審批制度；未經審批，任何單位和個人不得生產、儲存危險化學品。”

（3）《危險化學品生產儲存建設項目安全審查辦法》第六條“設區的市、地區、盟、自治州人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內除本辦法第四條、第五條規定以外的所有危險化學品生產、儲存建設項目的安全審查。”

6、危險化學品經營許可證 法律依據：

（1）《中華人民共和國安全生產法》第三十二條“生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規的規定和國家標準或者行業標準審批并實施監督管理。”

（2）《危險化學品安全管理條例》第二十七條“國家對危險化學品經營銷售實行許可制度。未經許可，任何單位和個人都不得經營銷售危險化學品。”

7、危險化學品儲存批準書 法律依據：

（1）《中華人民共和國安全生產法》第三十二條“生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規的規定和國家標準或者行業標準審批并實施監督管理。”

（2）《危險化學品安全管理條例》第七條“國家對危險化學品的生產和儲存實行統一規劃、合理布局和嚴格控制，并對危險化學品生產、儲存實行審批制度；未經審批，任何單位和個人不得生產、儲存危險化學品。”

8、危險化學品從業人員上崗資格證 法律依據：

（1）《中華人民共和國安全生產法》第二十三條“生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。”

（2）《危險化學品安全管理條例》第二十八條“危險化學品經營企業，必須具備下列條件：

（二）主管人員和業務人員經過專業培訓，并取得上崗資格；”

（3）《生產經營單位安全培訓規定》第十三條“煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等進行強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業。”

9、煙花爆竹安全生產許可證（初審）法律依據：

《煙花爆竹安全管理條例》第九條“生產煙花爆竹的企業，應當在投入生產前向所在地設區的市人民政府安全生產監督管 理部門提出安全審查申請，并提交能夠證明符合本條例第八條規定條件的有關材料。設區的市人民政府安全生產監督管理部門應當自收到材料之日起20日內提出安全審查初步意見，報省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門審查。”

10、非煤礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收 法律依據：

《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》第五條“建設項目施工前，其安全設施設計應當經安全生產監督管理部門審查同意；竣工投入生產或者使用前，其安全設施和安全條件應當經安全生產監督管理部門驗收合格。”

（二）行政處罰（239項）

1、承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的 處罰種類：罰款、沒收違法所得、撤銷資格。法律依據：

（1）《中華人民共和國安全生產法》第七十九條“承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的機構，撤銷其相應資格。”

（2）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第六十一條“承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款。

對有前款違法行為的機構，由原發證機構依法撤銷其相應資格”。

（3）《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》第四十四條“承擔安全評價、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假安全評價、檢測、檢驗報告或者證明，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款，給他人造成損害的，與危險化學品生產企業承擔連帶賠償責任。對有前款違法行為的機構，撤銷其相應資格。”

（4）《非煤礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》第三十條“安全評價機構在安全評價工作中出具虛假證明，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍 以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上20000元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上50000元以下的罰款；給他人造成損害的，與建設單位承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的機構，撤銷其相應資格。”

（5）《勞動防護用品監督管理規定》第二十七條“檢測檢驗機構出具虛假證明，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由安全生產監督管理部門沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任。對有前款違法行為的檢測檢驗機構，由國家安全生產監督管理總局撤銷其檢測檢驗資質。”

2、生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人不依法保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件的 處罰種類：責令停產停業。法律依據：

（1）《中華人民共和國安全生產法》第八十條“生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人不依照本法規定保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓。”

（2）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十五條“生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人不依照規定保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓。”

3、生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人不依法保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件的，導致發生生產安全事故，尚不夠刑事處罰的 處罰種類：罰款、責令停產停業。法律依據：

（1）《中華人民共和國安全生產法》第八十條“生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人不依照本法規定保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓。

有前款違法行為，導致發生生產安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。”

（2）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十五條“生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人不依照規定保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件的，責令限期改正，提供必需的資金； 逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓。

個人經營的投資人有前款違法行為，導致發生生產安全事故，尚不夠刑事處罰的，按照下列規定處以罰款：

（一）發生重傷事故或一至二人死亡事故的，處二萬元以上五萬元以下罰款；

（二）發生三至九人死亡事故的，處五萬元以上十萬元以下罰款；

（三）發生十人以上死亡事故的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。”

4、生產經營單位的主要負責人未依法履行安全生產管理職責的 處罰種類：責令停產停業。法律依據：

《中華人民共和國安全生產法》第八十一條“生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓。”

5、生產經營單位的主要負責人未依法履行安全生產管理職責，導致發生生產安全事故，尚不夠刑事處罰的 處罰種類：罰款、責令停產停業。法律依據：

《中華人民共和國安全生產法》第八十一條“生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓。

生產經營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發生生產安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

生產經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。”

6、生產經營單位的主要負責人未建立、健全本單位安全生產責任制的 處罰種類：責令停產停業。法律依據：

《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十六條“生產經營單位的主要負責人有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓：

（一）未建立、健全本單位安全生產責任制的；”

7、生產經營單位的主要負責人未組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程的 處罰種類：責令停產停業。法律依據：

《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十六條“生產經營單位的主要負責人有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓：

（二）未組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程的；”

8、生產經營單位的主要負責人未保證本單位安全生產投入有效實施的 處罰種類：責令停產停業。法律依據：

《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十六條“生產經營單位的主要負責人有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓：

（三）未保證本單位安全生產投入有效實施的；”

9、生產經營單位的主要負責人未督促、檢查本單位安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患的 處罰種類：責令停產停業。法律依據：

《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十六條“生產經營單位的主要負責人有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓：

（四）未督促、檢查本單位安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患的；”

10、生產經營單位的主要負責人未組織制定并實施本單位生產安全事故應急救援預案的 處罰種類：責令停產停業。法律依據：

《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十六條“生產經營單位的主要負責人有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓：

（五）未組織制定并實施本單位生產安全事故應急救援預案的。”

11、生產經營單位的主要負責人未建立、健全本單位安全生產責任制，導致發生生產安全事故，尚不夠刑事處罰的 處罰種類：罰款。法律依據：

《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十六條“生產經營單位的主要負責人有本條第一款違法行為，導致發生生產安全事故尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者按照下列規定處以罰款：

（一）發生重傷事故或一至二人死亡事故的，處二萬元以上五萬元以下罰款；

（二）發生三至九人死亡事故的，處五萬元以上十萬元以下罰款；

（三）發生十人以上死亡事故的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。”

12、生產經營單位主要負責人違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業的 處罰種類：警告、罰款。法律依據：（1）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十七條“生產經營單位主要負責人或者其他主管人員有下列行為之一的，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款：

（一）違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業的；”

（2）《煤礦安全監察條例》第四十四條“煤礦礦長或者其他主管人員有下列行為之一的，由煤礦安全監察機構給予警告；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業的；”

13、生產經營單位主要負責人對工人屢次違章作業熟視無睹，不加制止的 處罰種類：警告、罰款。法律依據：

（1）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十七條“生產經營單位主要負責人或者其他主管人員有下列行為之一的，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款：

（二）對工人屢次違章作業熟視無睹，不加制止的；”

（2）《煤礦安全監察條例》第四十四條“煤礦礦長或者其他主管人員有下列行為之一的，由煤礦安全監察機構給予警告；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（二）對工人屢次違章作業熟視無睹，不加制止的；”

14、生產經營單位主要負責人對重大事故預兆或者已發現的事故隱患不及時采取措施的 處罰種類：警告、罰款。法律依據：

（1）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十七條“生產經營單位主要負責人或者其他主管人員有下列行為之一的，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款：

（三）對重大事故預兆或者已發現的事故隱患不及時采取措施的；”

（2）《煤礦安全監察條例》第四十四條“煤礦礦長或者其他主管人員有下列行為之一的，由煤礦安全監察機構給予警告；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（三）對重大事故預兆或者已發現的事故隱患不及時采取措施的；”

15、生產經營單位主要負責人拒不執行安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構及其安全生產監察員的安全監察指令的

處罰種類：警告、罰款。法律依據：

（1）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十七條“生產經營單位主要負責人或者其他主管人員有下列行為之一的，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款：

（四）拒不執行安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構及其安全生產監察員的安全監察指令的；”

（2）《煤礦安全監察條例》第四十四條“煤礦礦長或者其他主管人員有下列行為之一的，由煤礦安全監察機構給予警告；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（四）拒不執行煤礦安全監察機構及其煤礦安全監察人員的安全監察指令的。”

16、生產經營單位主要負責人偽造、故意破壞事故現場的 處罰種類：警告、罰款。法律依據：

《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十七條“生產經營單位主要負責人或者其他主管人員有下列行為之一的，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款：

（五）偽造、故意破壞事故現場的；”

17、生產經營單位主要負責人阻礙、干涉事故調查工作，拒絕接受調查取證、提供有關情況和資料的 處罰種類：警告、罰款。法律依據：

《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十七條“生產經營單位主要負責人或者其他主管人員有下列行為之一的，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款：

（六）阻礙、干涉事故調查工作，拒絕接受調查取證、提供有關情況和資料的。”

18、生產經營單位拒絕、阻礙安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構及其安全監察員監督檢查的 處罰種類：警告、罰款。法律依據：

（1）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十八條“生產經營單位有下列行為之一的，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款：

（一）拒絕、阻礙安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構及其安全監察員監督檢查的；”

（2）《煤礦安全監察條例》第四十五條“煤礦有關人員拒絕、阻礙煤礦安全監察機構及其煤礦安全監察人員現場檢查，或者提供虛假情況，或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的，由煤礦安全監察機構給予警告，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，由煤礦安全監察機構責令停產整頓；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予撤職直至開除的紀律處分。”

19、生產經營單位提供虛假情況的 處罰種類：警告、罰款。法律依據：

《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十八條“生產經營單位有下列行為之一的，給予警告，可以并處一萬元以下的罰 款：

（二）提供虛假情況的；”

20、生產經營單位隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的 處罰種類：警告、罰款。法律依據：

《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十八條“生產經營單位有下列行為之一的，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款：

（三）隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；”

21、生產經營單位拒不執行安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構及其安全生產監察員的安全監察指令的 處罰種類：警告、罰款。法律依據：

《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十八條“生產經營單位有下列行為之一的，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款：

（四）拒不執行安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構及其安全生產監察員的安全監察指令的；”

22、生產經營單位對查封或者扣押的設施、設備、器材，擅自啟封或者使用的 處罰種類：警告、罰款。法律依據：

《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十八條“生產經營單位有下列行為之一的，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款：

（五）對查封或者扣押的設施、設備、器材，擅自啟封或者使用的；”

23、生產經營單位偽造、故意破壞事故現場的 處罰種類：警告、罰款。法律依據：

《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十八條“生產經營單位有下列行為之一的，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款：

（六）偽造、故意破壞事故現場的；”

24、生產經營單位阻礙、干涉事故調查工作，拒絕接受調查取證、提供有關情況和資料的 處罰種類：警告、罰款。法律依據：

《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十八條“生產經營單位有下列行為之一的，給予警告，可以并處一萬元以下的罰 款：

（七）阻礙、干涉事故調查工作，拒絕接受調查取證、提供有關情況和資料的。”

25、生產經營單位未按照規定設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的 處罰種類：罰款、責令停產停業。法律依據：

（1）《中華人民共和國安全生產法》第八十二條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處二萬元以下的罰款：

（一）未按照規定設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的；”

（2）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十九條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處二萬元以下的罰款：

（一）未按照規定設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的；”

26、危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的

處罰種類：罰款、責令停產停業。法律依據：

（1）《中華人民共和國安全生產法》第八十二條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處二萬元以下的罰款：

（二）危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的；”

（2）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十九條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處二萬元以下的罰款：

（二）危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的；”

（3）《安全生產培訓管理辦法》第三十八條“生產經營單位有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處20000元以下的罰款：

（一）危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山企業的主要負責人、安全生產管理人員未按規定考核合格取得安全資格證書的；”

（4）《煤礦安全監察條例》第四十條“煤礦礦長不具備安全專業知識，或者特種作業人員未取得操作資格證書上崗作業，經煤礦安全監察機構責令限期改正，逾期不改正的，責令停產整頓；調整配備合格人員并經復查合格后，方可恢復生產。”

27、生產經營單位未對從業人員進行安全生產教育和培訓的 處罰種類：罰款、責令停產停業。法律依據：

（1）《中華人民共和國安全生產法》第八十二條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處二萬元以下的罰款：

（三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規定對從業人員進行安全生產教育和培訓，或者未按照本法第三十六條的規定如實告知從業人員有關的安全生產事項的；”

（2）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十九條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處二萬元以下的罰款：

（三）未按照規定對從業人員進行安全生產教育和培訓的；”

（3）《中華人民共和國礦山安全法》第四十條“違反本法規定，有下列行為之一的，由勞動行政主管部門責令改正，可以并處罰款；情節嚴重的，提請縣級以上人民政府決定責令停產整頓；對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分：

（一）未對職工進行安全教育、培訓，分配職工上崗作業的；”

（4）《中華人民共和國礦山安全法實施條例》第五十二條“依照《礦山安全法》第四十條規定處以罰款的，分別按照下列規定執行：

（一）未對職工進行安全教育、培訓，分配職工上崗作業的，處4萬元以下的罰款；”

（5）《煤礦安全監察條例》第四十一條“分配職工上崗作業前未進行安全教育、培訓，經煤礦安全監察機構責令限期改正，逾期不改正的，由煤礦安全監察機構處4萬元以下的罰款；情節嚴重的，由煤礦安全監察機構責令停產整頓；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予紀律處分。”

（6）《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十六條第二款“煤礦安全監察機構應當對煤礦特種作業人員持證上崗情況進行監督檢查。發現煤礦企業未依照國家有關規定對井下作業人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業人員無證上崗的，應當責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產整頓。”

（7）《安全生產培訓管理辦法》第三十八條“生產經營單位有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處20000元以下的罰款：

（二）從業人員上崗作業前或采用新工藝、新技術、新材料、新設備前，未經安全生產教育培訓的；”

28、未如實告知從業人員有關的安全生產事項的 處罰種類：罰款、責令停產停業。法律依據：

（1）《中華人民共和國安全生產法》第八十二條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處二萬元以下的罰款：

（三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規定對從業人員進行安全生產教育和培訓，或者未按照本法第三十六條的規定如實告知從業人員有關的安全生產事項的；”

（2）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十九條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處二萬元以下的罰款：

（四）未按照規定如實向從業人員告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的；”

29、上崗作業的特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得特種作業操作資格證書的 處罰種類：罰款、責令停產停業。法律依據：

（1）《中華人民共和國安全生產法》第八十二條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處二萬元以下的罰款：

（四）特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得特種作業操作資格證書，上崗作業的。”

（2）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第三十九條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處二萬元以下的罰款：

（五）特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得特種作業操作資格證書，擅自上崗作業的。”

（3）《生產經營單位安全培訓規定》第三十條“生產經營單位有下列行為之一的，由安全生產監管監察部門責令其限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處2萬元以下的罰款：

（四）生產經營單位特種作業人員未按照規定經專門的安全培訓機構培訓并取得特種作業人員操作資格證書，上崗作業的。”

（4）《安全生產培訓管理辦法》第三十八條“生產經營單位有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處20000元以下的罰款：

（三）特種作業人員未按規定經專門的安全技術培訓并取得特種作業操作資格證書的。”

（5）《煤礦安全監察條例》第四十條“煤礦礦長不具備安全專業知識，或者特種作業人員未取得操作資格證書上崗作業，經煤礦安全監察機構責令限期改正，逾期不改正的，責令停產整頓；調整配備合格人員并經復查合格后，方可恢復生產。” 30、礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經有關部門審查同意的

處罰種類：罰款、責令停產停業、責令停止建設。法律依據：

（1）《中華人民共和國安全生產法》第八十三條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經有關部門審查同意的；”

（2）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以并處五萬元以下的罰款：

（一）礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經有關部門審查同意的；”

（3）《煤礦安全監察條例》第三十五條“煤礦建設工程安全設施設計未經煤礦安全監察機構審查同意，擅自施工的，由煤礦安全監察機構責令停止施工；拒不執行的，由煤礦安全監察機構移送地質礦產主管部門依法吊銷采礦許可證。”（4）《非煤礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》第三十一條“建設單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以并處50000元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）建設項目沒有安全設施設計的；”

（5）《非煤礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》第三十一條“建設單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以并處50000元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（二）建設項目安全設施設計未按照規定報經有關部門審查同意的；”

31、礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的 處罰種類：罰款、責令停產停業、責令停止建設。法律依據：

（1）《中華人民共和國安全生產法》第八十三條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（二）礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；”（2）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以并處五萬元以下的罰款：

（二）礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；”（3）《非煤礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》第三十一條“建設單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以并處50000元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（三）建設項目安全設施未按照批準的設計施工的；”

32、礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的 處罰種類：罰款、責令停產停業、責令停止建設。法律依據：

（1）《中華人民共和國安全生產法》第八十三條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（三）礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的；”（2）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以并處五萬元以下的罰款：

（三）礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的；”（3）《中華人民共和國礦山安全法》第四十三條“礦山建設工程的安全設施未經驗收或者驗收不合格擅自投入生產的，由勞動行政主管部門會同管理礦山企業的主管部門責令停止生產，并由勞動行政政主管部門處以罰款；拒不停止生產的，由勞動行政主管部門提請縣級以上人民政府決定由有關主管部門吊銷其采礦許可證和營業執照。”

（4）《中華人民共和國礦山安全法實施條例》第五十三條“依照《礦山安全法》第四十三條規定處以罰款的，罰款幅度為5萬元以上10萬元以下。”

（5）《煤礦安全監察條例》第三十六條“煤礦建設工程安全設施和條件未經驗收或者驗收不合格，擅自投入生產的，由煤礦安全監察機構責令停止生產，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不停止生產的，由煤礦安全監察機構移送地質礦產主管部門依法吊銷采礦許可證。”

（6）《非煤礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》第三十一條“建設單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以并處50000元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（四）建設項目竣工投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的。”

33、生產經營單位未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的 處罰種類：罰款、責令停產停業、責令停止建設。法律依據：

（1）《中華人民共和國安全生產法》第八十三條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（四）未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的；”

（2）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以并處五萬元以下的罰款：

（四）未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的；”

34、生產經營單位安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的 處罰種類：罰款、責令停產停業、責令停止建設。法律依據：

（1）《中華人民共和國安全生產法》第八十三條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（五）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的；”

（2）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以并處五萬元以下的罰款：

（五）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的；”

35、生產經營單位未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的 處罰種類：罰款、責令停產停業、責令停止建設。法律依據：

（1）《中華人民共和國安全生產法》第八十三條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（六）未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的；”

（2）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以并處五萬元以下的罰款：

（六）未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的；”

36、生產經營單位未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的 處罰種類：罰款、責令停產停業、責令停止建設。法律依據：

（1）《中華人民共和國安全生產法》第八十三條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（七）未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的；”

（2）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以并處五萬元以下的罰款：

（七）未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的；”

（3）《中華人民共和國礦山安全法》第四十條“違反本法規定，有下列行為之一的，由勞動行政主管部門責令改正，可以并處罰款；情節嚴重的，提請縣級以上人民政府決定責令停產整頓；對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分：

（二）使用不符合國家安全標準或者行業安全標準的設備、器材、防護用品、安全檢測儀器的；”

（4）《中華人民共和國礦山安全法實施條例》第五十二條“依照《礦山安全法》第四十條規定處以罰款的，分別按照下列規定執行：

（二）使用不符合國家安全標準或者行業安全標準的設備、器材、防護用品、安全檢測儀器的，處5萬元以下的罰款；”

37、生產經營單位投入使用的特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經取得專業資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志的

處罰種類：罰款、責令停產停業、責令停止建設。法律依據：

（1）《中華人民共和國安全生產法》第八十三條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（八）特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經取得專業資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；”

（2）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以并處五萬元以下的罰款：

（八）特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經取得專業資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；”

38、生產經營單位使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備的 處罰種類：罰款、責令停產停業、責令停止建設。法律依據：

（1）《中華人民共和國安全生產法》第八十三條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（九）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備的。”

（2）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以并處五萬元以下的罰款：

（九）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備的。”

39、生產經營單位未經依法批準，擅自生產、經營、儲存危險物品的 處罰種類：罰款、沒收違法所得。法律依據：

（1）《中華人民共和國安全生產法》第八十四條“未經依法批準，擅自生產、經營、儲存危險物品的，責令停止違法行為或者予以關閉，沒收違法所得，違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。”

（2）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十一條“生產經營單位未經依法批準，擅自生產、經營、儲存危險物品的，責令停止違法行為或者予以關閉，沒收違法所得，并按照下列規定處以罰款：

（一）違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；

（二）沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款。”

40、生產經營單位生產、經營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監督管理的 處罰種類：罰款、責令停產停業。法律依據：

（1）《中華人民共和國安全生產法》第八十五條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）生產、經營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監督管理的；”

（2）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十二條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）生產、經營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監督管理的；”

41、生產經營單位對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監控，或者未制定應急預案的 處罰種類：罰款、責令停產停業。法律依據：

（1）《中華人民共和國安全生產法》第八十五條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責 令停產停業整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（二）對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監控，或者未制定應急預案的；”

（2）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十二條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款：

（二）對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監控，或者未制定應急預案的；”

42、生產經營單位進行爆破、吊裝等危險作業，未安排專門管理人員進行現場安全管理的 處罰種類：罰款、責令停產停業。法律依據：

（1）《中華人民共和國安全生產法》第八十五條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（三）進行爆破、吊裝等危險作業，未安排專門管理人員進行現場安全管理的。”

（2）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十二條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款：

（三）進行爆破、吊裝等危險作業，未安排專門管理人員進行現場安全管理的。”

43、生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的 處罰種類：罰款、沒收違法所得。法律依據：

（1）《中華人民共和國安全生產法》第八十六條“生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款；導致發生生產安全事故給他人造成損失的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。”

（2）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十三條：“生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得，并按照下列規定處以罰款：

（一）違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；

（二）沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款。”

44、生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議的 處罰種類：責令停產停業。法律依據：（1）《中華人民共和國安全生產法》第八十六條“生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓。”

（2）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十四條“生產經營單位與承包單位、承租單位之間有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓：

（一）未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議的；”

45、生產經營單位未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責的 處罰種類：責令停產停業。法律依據：

（1）《中華人民共和國安全生產法》第八十六條“生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓。”

（2）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十四條“生產經營單位與承包單位、承租單位之間有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓：

（二）未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責的；”

46、生產經營單位未對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理的 處罰種類：責令停產停業。法律依據：

（1）《中華人民共和國安全生產法》第八十六條“生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓。”

（2）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十四條“生產經營單位與承包單位、承租單位之間有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓：

（三）未對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理的。”

47、兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動，未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的 處罰種類：責令停產停業。法律依據：

（1）《中華人民共和國安全生產法》 第八十七條“兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動，未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的，責令限期改正； 逾期未改正的，責令停產停業。”

（2）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條“兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動，未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業。”

48、生產經營單位生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的 處罰種類：責令停產停業。法律依據：

（1）《中華人民共和國安全生產法》第八十八條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；”

（2）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十六條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓：

（一）生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；”

49、生產經營單位生產經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍出口的 處罰種類：責令停產停業。法律依據：

（1）《中華人民共和國安全生產法》第八十八條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（二）生產經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍出口的。”

（2）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十六條：“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓：

（二）生產經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍出口的。”

50、生產經營單位與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔責任的 處罰種類：罰款。法律依據：

（1）《中華人民共和國安全生產法》第八十九條“生產經營單位與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協議無效；對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。”

（2）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十八條“生產經營單位與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協議無效；對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。”

51、使用不符合國家安全標準或者行業安全標準的設備、器材、安全檢測儀器的 處罰種類：罰款。法律依據：

（1）《中華人民共和國礦山安全法》第四十條“違反本法規定，有下列行為之一的，由勞動行政主管部門責令改正，可以并處罰款；情節嚴重的，提請縣級以上人民政府決定責令停產整頓；對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分：

（二）使用不符合國家安全標準或者行業安全標準的設備、器材、防護用品、安全檢測儀器的；”

（2）《中華人民共和國礦山安全法實施條例》第五十二條“依照《礦山安全法》第四十條規定處以罰款的，分別按照下列規定執行：

（二）使用不符合國家安全標準或者行業安全標準的設備、器材、防護用品、安全檢測儀器的，處5萬元以下的罰款；”（3）《煤礦安全監察條例》第三十九條“未依法提取或者使用煤礦安全技術措施專項費用，或者使用不符合國家安全標準或者行業安全標準的設備、器材、儀器、儀表、防護用品，經煤礦安全監察機構責令限期改正或者責令立即停止使用，逾期不改正或者不立即停止使用的，由煤礦安全監察機構處5萬元以下的罰款；情節嚴重的，由煤礦安全監察機構責令停產整頓；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予紀律處分。”

52、未按照規定提取或者使用安全技術措施專項費用的 處罰種類：罰款。法律依據：

（1）《中華人民共和國礦山安全法》第四十條“違反本法規定，有下列行為之一的，由勞動行政主管部門責令改正，可以并處罰款；情節嚴重的，提請縣級以上人民政府決定責令停產整頓；對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分：

（三）未按照規定提取或者使用安全技術措施專項費用的；”

（2）《中華人民共和國礦山安全法實施條例》第五十二條“依照《礦山安全法》第四十條規定處以罰款的，分別按照下列規定執行：

（三）未按照規定提取或者使用安全技術措施專項費用的，處5萬元以下的罰款；”

（3）《煤礦安全監察條例》第三十九條“未依法提取或者使用煤礦安全技術措施專項費用，或者使用不符合國家安全標準或者行業安全標準的設備、器材、儀器、儀表、防護用品，經煤礦安全監察機構責令限期改正或者責令立即停止使用，逾期不改正或者不立即停止使用的，由煤礦安全監察機構處5萬元以下的罰款；情節嚴重的，由煤礦安全監察機構責令停產整頓；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予紀律處分。”

53、拒絕礦山安全監督人員現場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患、不如實反映情況的 處罰種類：罰款。法律依據：

（1）《中華人民共和國礦山安全法》第四十條“違反本法規定，有下列行為之一的，由勞動行政主管部門責令改正，可以并處罰款；情節嚴重的，提請縣級以上人民政府決定責令停產整頓；對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分：

（四）拒絕礦山安全監督人員現場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患、不如實反映情況的；”

（2）《中華人民共和國礦山安全法實施條例》第五十二條“依照《礦山安全法》第四十條規定處以罰款的，分別按照下列規定執行：

（四）拒絕礦山安全監督人員現場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患、不如實反映情況的，處2萬元以下的罰款；”

54、未按照規定及時、如實報告礦山事故的 處罰種類：罰款。法律依據：

（1）《中華人民共和國礦山安全法》第四十條“違反本法規定，有下列行為之一的，由勞動行政主管部門責令改正，可以并處罰款；情節嚴重的，提請縣級以上人民政府決定責令停產整頓；對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分：

（五）未按照規定及時、如實報告礦山事故的。”

（2）《中華人民共和國礦山安全法實施條例》第五十二條“依照《礦山安全法》第四十條規定處以罰款的，分別按照下列規定執行：

（五）未按照規定及時、如實報告礦山事故的，處3萬元以下的罰款。”

55、礦山企業未按照國家規定的方法對礦山作業場所空氣中的有毒有害物質的濃度進行定期檢測的 處罰種類：罰款。法律依據：

《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第十六條 礦山作業場所空氣中的有毒有害物質的濃度，不得超過國家標準或者行業標準；礦山企業應當按照國家規定的方法，按照下列要求定期檢測：

（一）粉塵作業點，每月至少檢測兩次；

（二）三哨基甲苯作業點，每月至少檢測一次；

（三）放射性物質作業點，每月至少檢測三次；

（四）其他有毒有害物質作業點，井下每月至少檢測一次，地面每季度至少檢測一次；

（五）采用個體采樣方法檢測呼吸性粉塵的，每季度至少檢測一次。

第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的，由勞動行政主管部門責令改正，可以處2萬元以下的罰款。”

56、井下采掘作業，未按照作業規程的規定管理頂幫的 處罰種類：罰款。法律依據：

《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第十七條 井下采掘作業，必須按照作業規程的規定管理頂幫。采掘作業通過地質破碎帶或者其他頂幫破碎地點時，應當加強支護。

露天采剝作業，應當按照設計規定，控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角。采剝作業和排土作業，不得對深部或者鄰近井巷造成危害。

第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的，由勞動行政主管部門責令改正，可以處2萬元以下的罰款。”

57、采掘作業通過地質破碎帶或者其他頂幫破碎地點時，未加強支護的 處罰種類：罰款。法律依據：

《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第十七條 井下采掘作業，必須按照作業規程的規定管理頂幫。采掘作業通過地質破碎帶或者其他頂幫破碎地點時，應當加強支護。

露天采剝作業，應當按照設計規定，控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角。采剝作業和排土作業，不得對深部或者鄰近井巷造成危害。

第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的，由勞動行政主管部門責令改正，可以處2萬元以下的罰款。”

58、露天采剝作業，未按照設計規定，控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角的 處罰種類：罰款。法律依據：

《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第十七條 井下采掘作業，必須按照作業規程的規定管理頂幫。采掘作業通過地質破碎帶或者其他頂幫破碎地點時，應當加強支護。露天采剝作業，應當按照設計規定，控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角。采剝作業和排土作業，不得對深部或者鄰近井巷造成危害。

第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的，由勞動行政主管部門責令改正，可以處2萬元以下的罰款。”

59、采剝作業和排土作業，對深部或者鄰近井巷造成危害的 處罰種類：罰款。法律依據：

《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第十七條 井下采掘作業，必須按照作業規程的規定管理頂幫。采掘作業通過地質破碎帶或者其他頂幫破碎地點時，應當加強支護。

露天采剝作業，應當按照設計規定，控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角。采剝作業和排土作業，不得對深部或者鄰近井巷造成危害。

第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的，由勞動行政主管部門責令改正，可以處2萬元以下的罰款。”

60、煤礦和其他有瓦斯爆炸可能性的礦井，未嚴格執行瓦斯檢查制度，有攜帶煙草和點火用具下井現象的 處罰種類：罰款。法律依據：

《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第十八條 煤礦和其他有瓦斯爆炸可能性的礦井，應當嚴格執行瓦斯檢查制度，任何人不得攜帶煙草和點火用具下井。

第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的，由勞動行政主管部門責令改正，可以處2萬元以下的罰款。” 61、從事礦山開采，有瓦斯突出的，未編制專門設計文件，未報管理礦山企業的主管部門批準的 處罰種類：罰款。法律依據：

《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第十九條 在下列條件下從事礦山開采，應當編制專門設計文件，并報管理礦山企業的主管部門批準：

（一）有瓦斯突出的；

第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的，由勞動行政主管部門責令改正，可以處2萬元以下的罰款。” 62、從事礦山開采，有沖擊地壓的，未編制專門設計文件，未報管理礦山企業的主管部門批準的 處罰種類：罰款。法律依據：

《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第十九條 在下列條件下從事礦山開采，應當編制專門設計文件，并報管理礦山企業的主管部門批準：

（二）有沖擊地壓的；

第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的，由勞動行政主管部門責令改正，可以處2萬元以下的罰款。”

63、從事礦山開采，在需要保護的建筑物、構筑物和鐵路下面開采的，未編制專門設計文件，未報管理礦山企業的主管部門批準的 處罰種類：罰款。法律依據：

《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第十九條 在下列條件下從事礦山開采，應當編制專門設計文件，并報管理礦山企業的主管部門批準：

（三）在需要保護的建筑物、構筑物和鐵路下面開采的；

第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的，由勞動行政主管部門責令改正，可以處2萬元以下的罰款。” 64、從事礦山開采，在水體下面開采的，未編制專門設計文件，未報管理礦山企業的主管部門批準的 處罰種類：罰款。法律依據：

《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第十九條 在下列條件下從事礦山開采，應當編制專門設計文件，并報管理礦山企業的主管部門批準：

（四）在水體下面開采的；

第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的，由勞動行政主管部門責令改正，可以處2萬元以下的罰款。”

65、從事礦山開采，在地溫異常或者有熱水涌出的地區開采的，未編制專門設計文件，未報管理礦山企業的主管部門批準的

處罰種類：罰款。法律依據：

《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第十九條 在下列條件下從事礦山開采，應當編制專門設計文件，并報管理礦山企業的主管部門批準：

（五）在地溫異常或者有熱水涌出的地區開采的。第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的，由勞動行政主管部門責令改正，可以處2萬元以下的罰款。” 66、有自然發火可能性的礦井，未及時清出采場浮礦和其他可燃物質，回采結束后及時封閉采空區的 處罰種類：罰款。法律依據：

《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第二十條 有自然發火可能性的礦井，應當采取下列措施：

（一）及時清出采場浮礦和其他可燃物質，回采結束后及時封閉采空區；

第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的，由勞動行政主管部門責令改正，可以處2萬元以下的罰款。” 67、有自然發火可能性的礦井，未采取防火灌漿或者其他有效的預防自然發火的措施的 處罰種類：罰款。法律依據：

《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第二十條 有自然發火可能性的礦井，應當采取下列措施：

（二）采取防火灌漿或者其他有效的預防自然發火的措施；

第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的，由勞動行政主管部門責令改正，可以處2萬元以下的罰款。”

68、有自然發火可能性的礦井，未定期檢查井巷和采區封閉情況，測定可能自然發火地點的溫度和風量的 處罰種類：罰款。法律依據：

《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第二十條 有自然發火可能性的礦井，應當采取下列措施：

（三）定期檢查井巷和采區封閉情況，測定可能自然發火地點的溫度和風量；定期檢測火區內的溫度、氣壓和空氣成份。第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的，由勞動行政主管部門責令改正，可以處2萬元以下的罰款。” 69、有自然發火可能性的礦井，未定期檢測火區內的溫度、氣壓和空氣成份的 處罰種類：罰款。法律依據：

《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第二十條 有自然發火可能性的礦井，應當采取下列措施：

（三）定期檢查井巷和采區封閉情況，測定可能自然發火地點的溫度和風量；定期檢測火區內的溫度、氣壓和空氣成份。第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的，由勞動行政主管部門責令改正，可以處2萬元以下的罰款。” 70、井下采掘作業接近承壓含水層或者含水的斷層、流砂層、礫石層、溶洞、陷落柱時，未探水前進的 處罰種類：罰款。法律依據：

《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第二十一條 井下采掘作業遇下列情形之一時，應當探水前進：

（一）接近承壓含水層或者含水的斷層、流砂層、礫石層、溶洞、陷落柱時；

第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的，由勞動行政主管部門責令改正，可以處2萬元以下的罰款。” 71、井下采掘作業接近與地表水體相通的地質破碎帶或者接近連通承壓層的未封鉆孔時，未探水前進的 處罰種類：罰款。法律依據：

《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第二十一條 井下采掘作業遇下列情形之一時，應當探水前進：

（二）接近與地表水體相通的地質破碎帶或者接近連通承壓層的未封鉆孔時；

第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的，由勞動行政主管部門責令改正，可以處2萬元以下的罰款。” 72、井下采掘作業接近積水的老窯、舊巷或者灌過泥漿的采空區時，未探水前進的 處罰種類：罰款。法律依據：

《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第二十一條 井下采掘作業遇下列情形之一時，應當探水前進：

（三）接近積水的老窯、舊巷或者灌過泥漿的采空區時；

第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的，由勞動行政主管部門責令改正，可以處2萬元以下的罰款。” 73、井下采掘作業發現有出水征兆時，未探水前進的 處罰種類：罰款。法律依據：

《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第二十一條 井下采掘作業遇下列情形之一時，應當探水前進：

（四）發現有出水征兆時；

第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的，由勞動行政主管部門責令改正，可以處2萬元以下的罰款。” 74、井下采掘作業掘開隔離礦柱或者巖柱放水時，未探水前進的 處罰種類：罰款。法律依據：

《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第二十一條 井下采掘作業遇下列情形之一時，應當探水前進：

（五）掘開隔離礦柱或者巖柱放水時。

第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的，由勞動行政主管部門責令改正，可以處2萬元以下的罰款。” 75、井下風量、風質、風速和作業環境的氣候，不符合礦山安全規程的規定的 處罰種類：罰款。法律依據：

《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第二十二條 井下風量、風質、風速和作業環境的氣候，必須符合礦山安全規程的規定。

采掘工作面進風風流中，按照體積計算，氧氣不得低于20％，二氧化碳不得超過0.5％。井下作業地點的空氣溫度不得超過28°C；超過時，應當采取降溫或者其他防護措施。

第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的，由勞動行政主管部門責令改正，可以處2萬元以下的罰款。” 76、開采放射性礦物的礦井，未及時封閉采空區和已經報廢或者暫時不用的井巷，減少氡氣析出量的 處罰種類：罰款。法律依據：

《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第二十三條 開采放射性礦物的礦井，必須采取下列措施，減少氡氣析出量：

（一）及時封閉采空區和已經報廢或者暫時不用的井巷；

第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的，由勞動行政主管部門責令改正，可以處2萬元以下的罰款。” 77、開采放射性礦物的礦井，未用留礦法作業的采場采用下行通風，減少氡氣析出量的 處罰種類：罰款。法律依據：

《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第二十三條 開采放射性礦物的礦井，必須采取下列措施，減少氡氣析出量：

（二）用留礦法作業的采場采用下行通風；

第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的，由勞動行政主管部門責令改正，可以處2萬元以下的罰款。” 78、開采射性礦物的礦井，未嚴格管理井下污水，減少氡氣析出量的 處罰種類：罰款。法律依據：

《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第二十三條 開采放射性礦物的礦井，必須采取下列措施，減少氡氣析出量：

（三）嚴格管理井下污水。

第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的，由勞動行政主管部門責令改正，可以處2萬元以下的罰款。” 79、礦山企業對地面、井下產生粉塵的作業，未采取綜合防塵措施，控制粉塵危害的 處罰種類：罰款。法律依據：

《中華人民共和國礦山安全法實施條例》“第二十五條 礦山企業對地面、井下產生粉塵的作業，應當采取綜合防塵措施，控制粉塵危害。

井下風動鑿巖，禁止干打眼。

第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的，由勞動行政主管部門責令改正，可以處2萬元以下的罰款。” 80、井下風動鑿巖，干打眼的 處罰種類：罰款。法律依據：

《中華人民共和國礦山安全法實施條例》第二十五條“礦山企業對地面、井下產生粉塵的作業，應當采取綜合防塵措施，控制粉塵危害。

井下風動鑿巖，禁止干打眼。

第五十三條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的，由勞動行政主管部門責令改正，可以處2萬元以下的罰款。”

81、煤礦礦井通風、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設施和條件不符合國家安全標準、行業安全標準、煤礦安全規程和行業技術規范的要求的 處罰種類：責令停產、吊銷許可證。法律依據：

《煤礦安全監察條例》第三十七條“煤礦礦井通風、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設施和條件不符合國家安全標準、行業安全標準、煤礦安全規程和行業技術規范的要求，經煤礦安全監察機構責令限期達到要求，逾期仍達不到要求的，由煤礦安全監察機構責令停產整頓；經停產整頓仍不具備安全生產條件的，由煤礦安全監察機構決定吊銷煤炭生產許可證，并移送地質礦產主管部門依法吊銷采礦許可證。”

82、煤礦作業場所未使用專用防爆電器設備、專用放炮器、人員專用升降容器或者使用明火明電照明的

處罰種類：罰款、責令停產。法律依據：

《煤礦安全監察條例》第三十八條“煤礦作業場所未使用專用防爆電器設備、專用放炮器、人員專用升降容器或者使用明火明電照明，經煤礦安全監察機構責令限期改正，逾期不改正的，由煤礦安全監察機構責令停產整頓，可以處3萬元以下的罰款。”

83、煤礦作業場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標準或者行業安全標準的 處罰種類：罰款、責令停止作業、責令停產。法律依據：

《煤礦安全監察條例》第四十二條“煤礦作業場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標準或者行業安全標準，經煤礦安全監察人員責令立即停止作業，拒不停止作業的，由煤礦安全監察機構責令停產整頓，可以處10萬元以下的罰款。”

84、擅自開采保安煤柱，或者采用危及相鄰煤礦生產安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法進行采礦作業的 處罰種類：責令停止作業、吊銷許可證。法律依據：

《煤礦安全監察條例》第四十三條“擅自開采保安煤柱，或者采用危及相鄰煤礦生產安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法進行采礦作業，經煤礦安全監察人員責令立即停止作業，拒不停止作業的，由煤礦安全監察機構決定吊銷煤炭生產許可證，并移送地質礦產主管部門依法吊銷采礦許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任。”

85、不按照規定及時、如實報告煤礦事故的 處罰種類：警告、罰款、責令停產。法律依據：

《煤礦安全監察條例》第四十六條“煤礦發生事故，有下列情形之一的，由煤礦安全監察機構給予警告，可以并處3萬元以上15萬元以下的罰款；情節嚴重的，由煤礦安全監察機構責令停產整頓；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按照規定及時、如實報告煤礦事故的；” 86、偽造、故意破壞煤礦事故現場的 處罰種類：警告、罰款、責令停產。法律依據：

《煤礦安全監察條例》第四十六條“煤礦發生事故，有下列情形之一的，由煤礦安全監察機構給予警告，可以并處3萬元以上15萬元以下的罰款；情節嚴重的，由煤礦安全監察機構責令停產整頓；對直接負責的主管人員和其他直接責任

人員，依法給予降級直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（二）偽造、故意破壞煤礦事故現場的；”

87、阻礙、干涉煤礦事故調查工作，拒絕接受調查取證、提供有關情況和資料的 處罰種類：警告、罰款、責令停產。法律依據：

《煤礦安全監察條例》第四十六條“煤礦發生事故，有下列情形之一的，由煤礦安全監察機構給予警告，可以并處3萬元以上15萬元以下的罰款；情節嚴重的，由煤礦安全監察機構責令停產整頓；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（三）阻礙、干涉煤礦事故調查工作，拒絕接受調查取證、提供有關情況和資料的。” 88、煤礦企業未建立健全安全生產隱患排查、治理和報告制度的 處罰種類：罰款、責令停產。法律依據：

《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第九條第二款“煤礦企業未依照前款規定排查和報告的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令限期改正；逾期未改正的，責令停產整頓，并對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。” 89、煤礦超能力、超強度或者超定員組織生產的 處罰種類：罰款、責令停產。法律依據：

《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十條“煤礦有本規定第八條第二款所列情形之一，仍然進行生產的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令停產整頓，提出整頓的內容、時間等具體要求，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。” 90、瓦斯超限作業的 處罰種類：罰款、責令停產。法律依據：

《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十條“煤礦有本規定第八條第二款所列情形之一，仍然進行生產的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令停產整頓，提出整頓的內容、時間等具體要求，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。” 91、煤與瓦斯突出礦井，未依照規定實施防突出措施，仍然進行生產的 處罰種類：罰款、責令停產。法律依據：

《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十條“煤礦有本規定第八條第二款所列情形之一，仍然進行生產的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令停產整頓，提出整頓的內容、時間等具體要求，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。” 92、通風系統不完善、不可靠，仍然進行生產的 處罰種類：罰款、責令停產。法律依據：

《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十條“煤礦有本規定第八條第二款所列情形之一，仍然進行生產的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令停產整頓，提出整頓的內容、時間等具體要求，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。” 93、高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統和監控系統，或者瓦斯監控系統不能正常運行，仍然進行生產的 處罰種類：罰款、責令停產。法律依據：

《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十條“煤礦有本規定第八條第二款所列情形之一，仍然進行生產的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令停產整頓，提出整頓的內容、時間等具體要求，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。” 94、有嚴重水患，未采取有效措施，仍然進行生產的 處罰種類：罰款、責令停產。法律依據：

《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十條“煤礦有本規定第八條第二款所列情形之一，仍然進行生產的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令停產整頓，提出整頓的內容、時間等具體要求，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。” 95、超層越界開采的 處罰種類：罰款、責令停產。法律依據：

《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十條“煤礦有本規定第八條第二款所列情形之一，仍然進行生產的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令停產整頓，提出整頓的內容、時間等具體要求，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。” 96、有沖擊地壓危險，未采取有效措施，仍然進行生產的 處罰種類：罰款、責令停產。法律依據：

《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十條“煤礦有本規定第八條第二款所列情形之一，仍然進行生產的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令停產整頓，提出整頓的內容、時間等具體要求，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。” 97、自然發火嚴重，未采取有效措施，仍然進行生產的 處罰種類：罰款、責令停產。法律依據：

《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十條“煤礦有本規定第八條第二款所列情形之一，仍然進行生產的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令停產整頓，提出整頓的內容、時間等具體要求，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。” 98、使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的 處罰種類：罰款、責令停產。法律依據：

《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十條“煤礦有本規定第八條第二款所列情形之一，仍然進行生產的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令停產整頓，提出整頓的內容、時間等具體要求，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。” 99、年產6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統，仍然進行生產的 處罰種類：罰款、責令停產。法律依據：

《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十條“煤礦有本規定第八條第二款所列情形之一，仍然進行生產的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令停產整頓，提出整頓的內容、時間等具體要求，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。” 100、新建煤礦邊建設邊生產，煤礦改擴建期間，在改擴建的區域生產，或者在其他區域的生產超出安全設計規定的范圍和規模的

處罰種類：罰款、責令停產。法律依據：

《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十條“煤礦有本規定第八條第二款所列情形之一，仍然進行生產的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令停產整頓，提出整頓的內容、時間等具體要求，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。” 101、煤礦實行整體承包生產經營后，未重新取得安全生產許可證和煤炭生產許可證，從事生產的，或者承包方再次轉包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包的

處罰種類：罰款、責令停產。法律依據：

《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十條“煤礦有本規定第八條第二款所列情形之一，仍然進行生產的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令停產整頓，提出整頓的內容、時間等具體要求，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。” 102、煤礦改制期間，未明確安全生產責任人和安全管理機構的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證和營業執照，仍然進行生產的 處罰種類：罰款、責令停產。法律依據：

《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十條“煤礦有本規定第八條第二款所列情形之一，仍然進行生產的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令停產整頓，提出整頓的內容、時間等具體要求，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。” 103、被責令停產整頓的煤礦擅自從事生產的 處罰種類：罰款、沒收違法所得。法律依據：

《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十一條第三款“被責令停產整頓的煤礦擅自從事生產的，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構應當提請有關地方人民政府予以關閉，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

104、煤礦存在瓦斯突出、自然發火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產隱患，該煤礦在現有技術條件下難以有效防治的

處罰種類：責令停止生產。法律依據：

《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十五條“煤礦存在瓦斯突出、自然發火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產隱患，該煤礦在現有技術條件下難以有效防治的，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構應當責令其立即停止生產，并提請有關地方人民政府組織專家進行論證。” 105、煤礦企業負責人和生產經營管理人員未按照國家規定輪流帶班下井或者下井登記檔案虛假的 處罰種類：罰款。法律依據：

《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第二十一條第二款“縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構發現煤礦企業在生產過程中，1周內其負責人或者生產經營管理人員沒有按照國家規定帶

班下井，或者下井登記檔案虛假的，責令改正，并對該煤礦企業處3萬元以上15萬元以下的罰款。” 106、煤礦企業沒有為每位職工發放符合要求的煤礦職工安全手冊的 處罰種類：罰款。法律依據：

《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第二十二條第三款“煤礦企業沒有為每位職工發放符合要求的煤礦職工安全手冊的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以下的罰款。”

107、未經批準或者未經工商登記注冊，擅自從事危險化學品生產、儲存的 處罰種類：罰款、沒收違法所得、責令停產停業、關閉。法律依據：

《危險化學品安全管理條例》第五十七條“違反本條例的規定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門、質檢部門、負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門依據各自的職權予以關閉或者責令停產停業整頓，責令無害化銷毀國家明令禁止生產、經營、使用的危險化學品或者用劇毒化學品生產的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。

（一）未經批準或者未經工商登記注冊，擅自從事危險化學品生產、儲存的；” 108、未取得危險化學品生產許可證，擅自開工生產危險化學品的 處罰種類：罰款、沒收違法所得、責令停產停業。法律依據：

《危險化學品安全管理條例》第五十七條“違反本條例的規定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門、質檢部門、負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門依據各自的職權予以關閉或者責令停產停業整頓，責令無害化銷毀國家明令禁止生產、經營、使用的危險化學品或者用劇毒化學品生產的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。

（二）未取得危險化學品生產許可證，擅自開工生產危險化學品的；” 109、未經審查批準，危險化學品生產、儲存企業擅自改建、擴建的 處罰種類：罰款、沒收違法所得、責令停產停業。法律依據：

《危險化學品安全管理條例》第五十七條“違反本條例的規定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門、質檢部門、負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門依據各自的職權予以關閉或者責令停產停業整頓，責令無害化銷毀國家明

令禁止生產、經營、使用的危險化學品或者用劇毒化學品生產的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。

（三）未經審查批準，危險化學品生產、儲存企業擅自改建、擴建的；”

110、未取得危險化學品經營許可證或者未經工商登記注冊，擅自從事危險化學品經營的 處罰種類：罰款、沒收違法所得、責令停產停業。法律依據：

《危險化學品安全管理條例》第五十七條“違反本條例的規定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門、質檢部門、負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門依據各自的職權予以關閉或者責令停產停業整頓，責令無害化銷毀國家明令禁止生產、經營、使用的危險化學品或者用劇毒化學品生產的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。

（四）未取得危險化學品經營許可證或者未經工商登記注冊，擅自從事危險化學品經營的；”

111、生產、經營、使用國家明令禁止的危險化學品，或者用劇毒化學品生產滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品的

處罰種類：罰款、沒收違法所得、責令停產停業。法律依據：

《危險化學品安全管理條例》第五十七條“違反本條例的規定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門、質檢部門、負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門依據各自的職權予以關閉或者責令停產停業整頓，責令無害化銷毀國家明令禁止生產、經營、使用的危險化學品或者用劇毒化學品生產的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。

（五）生產、經營、使用國家明令禁止的危險化學品，或者用劇毒化學品生產滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品的。”

112、危險化學品單位未根據危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業場所設置相應的監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備的 處罰種類：罰款。法律依據：

《危險化學品安全管理條例》第五十八條“危險化學品單位違反本條例的規定，未根據危險化學品的種類、特性，在車間、38 庫房等作業場所設置相應的監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備的，由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門或者公安部門依據各自的職權責令立即或者限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款。” 113、未經定點，擅自生產危險化學品包裝物、容器的 處罰種類：罰款、責令停產停業。法律依據：

《危險化學品安全管理條例》第五十九條“違反本條例的規定，有下列行為之一的，由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門、質檢部門或者交通部門依據各自的職權責令立即或者限期改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓。

（一）未經定點，擅自生產危險化學品包裝物、容器的；”

114、運輸危險化學品的船舶及其配載的容器未按照國家關于船舶檢驗的規范進行生產，并經檢驗合格的 處罰種類：罰款、責令停產停業。法律依據：

《危險化學品安全管理條例》第五十九條“違反本條例的規定，有下列行為之一的，由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門、質檢部門或者交通部門依據各自的職權責令立即或者限期改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓。

（二）運輸危險化學品的船舶及其配載的容器未按照國家關于船舶檢驗的規范進行生產，并經檢驗合格的；”

115、危險化學品包裝的材質、型式、規格、方法和單件質量（重量）與所包裝的危險化學品的性質和用途不相適應的 處罰種類：罰款、責令停產停業。法律依據：

《危險化學品安全管理條例》第五十九條“違反本條例的規定，有下列行為之一的，由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門、質檢部門或者交通部門依據各自的職權責令立即或者限期改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓。

（三）危險化學品包裝的材質、型式、規格、方法和單件質量（重量）與所包裝的危險化學品的性質和用途不相適應的；” 116、對重復使用的危險化學品的包裝物、容器在使用前，不進行檢查的 處罰種類：罰款、責令停產停業。法律依據：

《危險化學品安全管理條例》第五十九條“違反本條例的規定，有下列行為之一的，由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門、質檢部門或者交通部門依據各自的職權責令立即或者限期改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓。

（四）對重復使用的危險化學品的包裝物、容器在使用前，不進行檢查的；”

117、使用非定點企業生產的或者未經檢測、檢驗合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運輸危險化學品的 處罰種類：罰款、責令停產停業。法律依據：

《危險化學品安全管理條例》第五十九條“違反本條例的規定，有下列行為之一的，由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門、質檢部門或者交通部門依據各自的職權責令立即或者限期改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓。

（五）使用非定點企業生產的或者未經檢測、檢驗合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運輸危險化學品的。”

118、危險化學品生產企業未在危險化學品包裝內附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術說明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上加貼、拴掛與包裝內危險化學品完全一致的化學品安全標簽的 處罰種類：罰款、責令停產停業。法律依據：

《危險化學品安全管理條例》第六十條“危險化學品單位違反本條例的規定，有下列行為之一的，由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門責令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業整頓：

（一）危險化學品生產企業未在危險化學品包裝內附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術說明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上加貼、拴掛與包裝內危險化學品完全一致的化學品安全標簽的；”

119、危險化學品生產企業發現危險化學品有新的危害特性時，不立即公告并及時修訂其安全技術說明書和安全標簽的 處罰種類：罰款、責令停產停業。法律依據：

《危險化學品安全管理條例》第六十條“危險化學品單位違反本條例的規定，有下列行為之一的，由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門責令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業整頓：

（二）危險化學品生產企業發現危險化學品有新的危害特性時，不立即公告并及時修訂其安全技術說明書和安全標簽的；” 120、危險化學品經營企業銷售沒有化學品安全技術說明書和安全標簽的危險化學品的 處罰種類：罰款、責令停產停業。法律依據：

《危險化學品安全管理條例》第六十條“危險化學品單位違反本條例的規定，有下列行為之一的，由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門責令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業整頓：

（三）危險化學品經營企業銷售沒有化學品安全技術說明書和安全標簽的危險化學品的。”

121、未對其生產、儲存裝置進行定期安全評價，并報所在地設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門備案，或者對安全評價中發現的存在現實危險的生產、儲存裝置不立即停止使用，予以更換或者修復，并采取

相應的安全措施的

處罰種類：罰款、吊銷許可證。法律依據：

《危險化學品安全管理條例》第六十一條“危險化學品單位違反本條例的規定，有下列行為之一的，由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門或者公安部門依據各自的職權責令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原發證機關吊銷危險化學品生產許可證、經營許可證和營業執照。

（一）未對其生產、儲存裝置進行定期安全評價，并報所在地設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門備案，或者對安全評價中發現的存在現實危險的生產、儲存裝置不立即停止使用，予以更換或者修復，并采取相應的安全措施的；”

122、未在生產、儲存和使用危險化學品場所設置通訊、報警裝置，并保持正常適用狀態的 處罰種類：罰款、吊銷許可證。法律依據：

《危險化學品安全管理條例》第六十一條“危險化學品單位違反本條例的規定，有下列行為之一的，由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門或者公安部門依據各自的職權責令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原發證機關吊銷危險化學品生產許可證、經營許可證和營業執照。

（二）未在生產、儲存和使用危險化學品場所設置通訊、報警裝置，并保持正常適用狀態的；” 123、危險化學品未儲存在專用倉庫內或者未設專人管理的 處罰種類：罰款、吊銷許可證。法律依據：

《危險化學品安全管理條例》第六十一條“危險化學品單位違反本條例的規定，有下列行為之一的，由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門或者公安部門依據各自的職權責令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原發證機關吊銷危險化學品生產許可證、經營許可證和營業執照。

（三）危險化學品未儲存在專用倉庫內或者未設專人管理的；” 124、危險化學品出入庫未進行核查登記或者入庫后未定期檢查的 處罰種類：罰款、吊銷許可證。法律依據：

《危險化學品安全管理條例》第六十一條“危險化學品單位違反本條例的規定，有下列行為之一的，由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門或者公安部門依據各自的職權責令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原發證機關吊銷危險化學品生產許可證、經營許可證和營業執照。

（四）危險化學品出入庫未進行核查登記或者入庫后未定期檢查的；”

125、危險化學品專用倉庫不符合國家標準對安全、消防的要求，未設置明顯標志，或者未對專用倉庫的儲存設備和安全設施定期檢測的

處罰種類：罰款、吊銷許可證。法律依據：

《危險化學品安全管理條例》第六十一條“危險化學品單位違反本條例的規定，有下列行為之一的，由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門或者公安部門依據各自的職權責令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原發證機關吊銷危險化學品生產許可證、經營許可證和營業執照。

（五）危險化學品專用倉庫不符合國家標準對安全、消防的要求，未設置明顯標志，或者未對專用倉庫的儲存設備和安全設施定期檢測的；”

126、危險化學品經銷商店存放非民用小包裝的危險化學品或者危險化學品民用小包裝的存放量超過國家規定限量的 處罰種類：罰款、吊銷許可證。法律依據：

《危險化學品安全管理條例》第六十一條“危險化學品單位違反本條例的規定，有下列行為之一的，由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門或者公安部門依據各自的職權責令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原發證機關吊銷危險化學品生產許可證、經營許可證和營業執照。

（六）危險化學品經銷商店存放非民用小包裝的危險化學品或者危險化學品民用小包裝的存放量超過國家規定限量的；” 127、劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品未在專用倉庫內單獨存放，或者未實行雙人收發、雙人保管，或者未將儲存劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品的數量、地點以及管理人員的情況，報當地公安部門和負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門備案的 處罰種類：罰款、吊銷許可證。法律依據：

《危險化學品安全管理條例》第六十一條“危險化學品單位違反本條例的規定，有下列行為之一的，由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門或者公安部門依據各自的職權責令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原發證機關吊銷危險化學品生產許可證、經營許可證和營業執照。

（七）劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品未在專用倉庫內單獨存放，或者未實行雙人收發、雙人保管，或者未將儲存劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品的數量、地點以及管理人員的情況，報當地公安部門和負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門備案的；”

128、危險化學品生產單位不如實記錄劇毒化學品的產量、流向、儲存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學品被盜、丟失、誤售、誤用，或者發生劇毒化學品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當地公安部門報告的 處罰種類：罰款、吊銷許可證。

法律依據：

《危險化學品安全管理條例》第六十一條“危險化學品單位違反本條例的規定，有下列行為之一的，由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門或者公安部門依據各自的職權責令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原發證機關吊銷危險化學品生產許可證、經營許可證和營業執照。

（八）危險化學品生產單位不如實記錄劇毒化學品的產量、流向、儲存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學品被盜、丟失、誤售、誤用，或者發生劇毒化學品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當地公安部門報告的；” 129、危險化學品經營企業不記錄劇毒化學品購買單位的名稱、地址，購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學品的品名、數量、用途，或者不每天核對劇毒化學品的銷售情況，或者發現被盜、丟失、誤售不立即向當地公安部門報告的

處罰種類：罰款、吊銷許可證。法律依據：

《危險化學品安全管理條例》第六十一條“危險化學品單位違反本條例的規定，有下列行為之一的，由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門或者公安部門依據各自的職權責令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原發證機關吊銷危險化學品生產許可證、經營許可證和營業執照。

（九）危險化學品經營企業不記錄劇毒化學品購買單位的名稱、地址，購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學品的品名、數量、用途，或者不每天核對劇毒化學品的銷售情況，或者發現被盜、丟失、誤售不立即向當地公安部門報告的。”

130、危險化學品單位在轉產、停產、停業或者解散時未采取有效措施，處置危險化學品生產、儲存設備、庫存產品及生產原料的

處罰種類：罰款、吊銷許可證。法律依據：

《危險化學品安全管理條例》第六十二條“危險化學品單位違反本條例的規定，在轉產、停產、停業或者解散時未采取有效措施，處置危險化學品生產、儲存設備、庫存產品及生產原料的，由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款。”

131、危險化學品經營企業從未取得危險化學品生產許可證或者危險化學品經營許可證的企業采購危險化學品的 處罰種類：吊銷許可證。法律依據：

《危險化學品安全管理條例》第六十三條“違反本條例的規定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；不改正的，由原發證機關吊銷生產許可證、經營許可證和營業

執照。

（一）危險化學品經營企業從未取得危險化學品生產許可證或者危險化學品經營許可證的企業采購危險化學品的；” 132、危險化學品生產企業向未取得危險化學品經營許可證的經營單位銷售其產品的 處罰種類：吊銷許可證。法律依據：

《危險化學品安全管理條例》第六十三條“違反本條例的規定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；不改正的，由原發證機關吊銷生產許可證、經營許可證和營業執照

（二）危險化學品生產企業向未取得危險化學品經營許可證的經營單位銷售其產品的；” 133、劇毒化學品經營企業向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品的 處罰種類：吊銷許可證。法律依據：

《危險化學品安全管理條例》第六十三條“違反本條例的規定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；不改正的，由原發證機關吊銷生產許可證、經營許可證和營業執照。

（三）劇毒化學品經營企業向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品的。”

134、生產單位、儲存單位、使用單位未按規定進行危險化學品登記或在接到登記通知之日起6個月內仍未登記的 處罰種類：罰款。法律依據：

《危險化學品登記管理辦法》第二十一條“生產單位、儲存單位、使用單位有下列情形之一的，由縣級以上的安全生產監督管理部門責令改正，并視情節輕重處3萬元以下的罰款：

（一）未按規定進行危險化學品登記或在接到登記通知之日起6個月內仍未登記的；” 135、生產單位、儲存單位、使用單位未向用戶提供應急咨詢服務的 處罰種類：罰款。法律依據：

《危險化學品登記管理辦法》第二十一條“生產單位、儲存單位、使用單位有下列情形之一的，由縣級以上的安全生產監督管理部門責令改正，并視情節輕重出3萬元以下的罰款：

（二）未向用戶提供應急咨詢服務的；”

136、生產單位、儲存單位、使用單位轉讓、出租或偽造登記證書的 處罰種類：罰款。法律依據：

《危險化學品登記管理辦法》第二十一條“生產單位、儲存單位、使用單位有下列情形之一的，由縣級以上的安全生產監督管理部門責令改正，并視情節輕重處3萬元以下的罰款：

（三）轉讓、出租或偽造登記證書的；”

137、已登記的登記單位在生產規模或產品品種及其理化特性發生重擔變化時，未按規定按時辦理中心登記手續的 處罰種類：罰款。法律依據：

《危險化學品登記管理辦法》第二十一條“生產單位、儲存單位、使用單位有下列情形之一的，由縣級以上的安全生產監督管理部門責令改正，并視情節輕重處3萬元以下的罰款：

（四）已登記的登記單位在生產規模或產品品種及其理化特性發生重擔變化時，未按規定按時辦理中心登記手續的；” 138、生產單位、儲存單位、使用單位危險化學品登記證書有效期滿后，未按規定申請復核的 處罰種類：罰款。法律依據：

《危險化學品登記管理辦法》第二十一條“生產單位、儲存單位、使用單位有下列情形之一的，由縣級以上的安全生產監督管理部門責令改正，并視情節輕重處3萬元以下的罰款：

（五）危險化學品登記證書有效期滿后，未按規定申請復核的；”

139、生產單位、使用單位終止生產或使用危險化學品時，未按規定及時辦理注銷登記手續的 處罰種類：罰款。法律依據：

《危險化學品登記管理辦法》第二十一條“生產單位、儲存單位、使用單位有下列情形之一的，由縣級以上的安全生產監督管理部門責令改正，并視情節輕重處3萬元以下的罰款：

（六）生產單位、使用單位終止生產或使用危險化學品時，未按規定及時辦理注銷登記手續的。” 140、危險化學品經營單位提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段，取得經營許可證的 處罰種類：吊銷許可證。法律依據：

《危險化學品經營許可證管理辦法》第二十一條“經營單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，由發證機關吊銷經營許可證：

（一）提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段，取得經營許可證的；”

141、危險化學品經營單位不再具備經營銷售危險化學品基本條件的 處罰種類：吊銷許可證。法律依據：

《危險化學品經營許可證管理辦法》第二十一條“經營單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，由發證機關吊銷經營許可證：

（二）不再具備經營銷售危險化學品基本條件的；”

142、危險化學品經營單位轉讓、買賣、出租、出借、偽造或者變造經營許可證的 處罰種類：吊銷許可證。法律依據：

《危險化學品經營許可證管理辦法》第二十一條“經營單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，由發證機關吊銷經營許可證：

（三）轉讓、買賣、出租、出借、偽造或者變造經營許可證的。”

143、生產經營單位未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的 處罰種類：罰款。法律依據：

《生產經營單位安全培訓規定》第二十九條“生產經營單位有下列行為之一的，由安全生產監管監察部門責令其限期改正，并處2萬元以下的罰款：

（一）未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的；” 144、生產經營單位未建立健全從業人員安全培訓檔案的 處罰種類：罰款。法律依據：

《生產經營單位安全培訓規定》第二十九條“生產經營單位有下列行為之一的，由安全生產監管監察部門責令其限期改正，并處2萬元以下的罰款：

（二）未建立健全從業人員安全培訓檔案的；”

145、生產經營單位對從業人員進行安全培訓期間未支付工資并承擔安全培訓費用的 處罰種類：罰款。法律依據：

《生產經營單位安全培訓規定》第二十九條“生產經營單位有下列行為之一的，由安全生產監管監察部門責令其限期改正，并處2萬元以下的罰款：

（三）從業人員進行安全培訓期間未支付工資并承擔安全培訓費用的。”

146、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全管理人員未按本規定經考核合格的 處罰種類：罰款、責令停產停業。法律依據：

《生產經營單位安全培訓規定》第三十條“生產經營單位有下列行為之一的，由安全生產監管監察部門責令其限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處2萬元以下的罰款：

（一）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全管理人員未按本規定經考核合格的；” 147、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位未按照本規定對其他從業人員進行安全培訓的 處罰種類：罰款、責令停產停業。法律依據：

《生產經營單位安全培訓規定》第三十條“生產經營單位有下列行為之一的，由安全生產監管監察部門責令其限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處2萬元以下的罰款：

（二）非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位未按照本規定對其他從業人員進行安全培訓的；” 148、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位未如實告知從業人員有關安全生產事項的 處罰種類：罰款、責令停產停業。法律依據：

《生產經營單位安全培訓規定》第三十條“生產經營單位有下列行為之一的，由安全生產監管監察部門責令其限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處2萬元以下的罰款：

（三）非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位未如實告知從業人員有關安全生產事項的。” 149、生產經營單位編造安全培訓記錄、檔案的 處罰種類：警告、罰款、吊銷資格證書。法律依據：

《生產經營單位安全培訓規定》第三十一條“生產經營單位有下列行為之一的，由安全生產監管監察部門給予警告，吊銷安全資格證書，并處3萬元以下的罰款：

（一）編造安全培訓記錄、檔案的；” 150、生產經營單位騙取安全資格證書的 處罰種類：警告、罰款、吊銷資格證書。法律依據：

《生產經營單位安全培訓規定》第三十一條“生產經營單位有下列行為之一的，由安全生產監管監察部門給予警告，吊銷安全資格證書，并處3萬元以下的罰款：

（二）騙取安全資格證書的。”

151、造成事故隱患但未發生傷亡事故的 處罰種類：警告、罰款、責令停止作業。法律依據：

《四川省勞動安全條例》第四十八條“違反本條例造成事故隱患但未發生傷亡事故的，由安全生產監督管理部門在分級實施監察的職責內給予警告，責令限期整改，對有現實危險的應責令有關崗位的人員停止作業，消除隱患；拒不停止作業或逾期拒不改進的，可對責任單位處以五百元以上一萬元以下罰款，對責任人員處以五十元以上一千元以下罰款。應負行政責任的，由有關部門給予行政處分。”

152、造成事故隱患但未發生傷亡事故的，有關崗位的人員拒不停止作業或逾期拒不改進的 處罰種類：罰款。法律依據：

《四川省勞動安全條例》第四十八條“違反本條例造成事故隱患但未發生傷亡事故的，由安全生產監督管理部門在分級實施監察的職責內給予警告、責令限期整改，對有現實危險的應責令有關崗位的人員停止作業，消除隱患；拒不停止作業或逾期拒不改進的，可對責任單位處以五百元以上一萬元以下罰款，對責任人員處以五十元以上一千元以下罰款。應負行政責任的，由有關部門給予行政處分。”

153、發生一般傷亡事故或一次事故造成直接經濟損失三萬元以上十萬元以下的 處罰種類：罰款。法律依據：

《四川省勞動安全條例》第四十九條“違反本條例發生一般傷亡事故或一次事故造成直接經濟損失三萬元以上十萬元以下的，由安全生產監督管理部門對責任單位處以二千元以上二萬元以下罰款，對責任人員處以二百元以上五百元以下罰款。應負行政責任的，由有關部門給予行政處分。”

154、發生重大傷亡事故或一次事故造成直接經濟損失十萬元以上一百萬元以下的 處罰種類：罰款。法律依據：

《四川省勞動安全條例》第五十條：“違反本條例發生重大傷亡事故或一次事故造成直接經濟損失十萬元以上一百萬元以下的，由安全生產監督管理部門對責任單位處以五千元以上十萬元以下罰款，對責任人員處以三百元以上二千元以下罰款。”

155、發生特大傷亡事故或一次事故造成直接經濟損失一百萬元以上的 處罰種類：罰款。法律依據：

《四川省勞動安全條例》第五十一條“違反本條例發生特大傷亡事故或一次事故造成直接經濟損失一百萬元以上的，由安

全生產監督管理部門對責任單位處以二萬元以上二十萬元以下罰款，對責任人員處以八百元以上五千元以下罰款。” 156、隱瞞、拖延或謊報事故，故意破壞或偽造事故現場的 處罰種類：罰款。法律依據：

《四川省勞動安全條例》第五十二條“隱瞞、拖延或謊報事故，故意破壞或偽造事故現場的，除按上述規定處罰外，另行加處責任單位五千元以上二萬元以下罰款，加處責任人員五百元以上二千元以下罰款。”

157、未經許可或者備案擅自生產、經營、購買、運輸易制毒化學品，偽造申請材料騙取易制毒化學品生產、經營、購買或者運輸許可證，使用他人的或者偽造、變造、失效的許可證生產、經營、購買、運輸易制毒化學品的 處罰種類：停止受理許可申請。法律依據：

《易制毒化學品管理條例》第三十八條“違反本條例規定，未經許可或者備案擅自生產、經營、購買、運輸易制毒化學品，偽造申請材料騙取易制毒化學品生產、經營、購買或者運輸許可證，使用他人的或者偽造、變造、失效的許可證生產、經營、購買、運輸易制毒化學品的，由公安機關沒收非法生產、經營、購買或者運輸的易制毒化學品、用于非法生產易制毒化學品的原料以及非法生產、經營、購買或者運輸易制毒化學品的設備、工具，處非法生產、經營、購買或者運輸的易制毒化學品貨值10倍以上20倍以下的罰款，貨值的20倍不足1萬元的，按1萬元罰款；有違法所得的，沒收違法所得；有營業執照的，由工商行政管理部門吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對有前款規定違法行為的單位或者個人，有關行政主管部門可以自作出行政處罰決定之日起3年內，停止受理其易制毒化學品生產、經營、購買、運輸或者進口、出口許可申請。”

158、易制毒化學品生產、經營、購買、運輸或者進口、出口單位未按規定建立安全管理制度的 處罰種類：警告、罰款、沒收非法財物、責令停產停業、吊銷許可證。法律依據：

《易制毒化學品管理條例》第四十條“違反本條例規定，有下列行為之一的，由負有監督管理職責的行政主管部門給予警告，責令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；對違反規定生產、經營、購買的易制毒化學品可以予以沒收；逾期不改正的，責令限期停產停業整頓；逾期整頓不合格的，吊銷相應的許可證：

（一）易制毒化學品生產、經營、購買、運輸或者進口、出口單位未按規定建立安全管理制度的；” 159、將許可證或者備案證明轉借他人使用的

處罰種類：警告、罰款、沒收非法財物、責令停產停業、吊銷許可證。法律依據：

《易制毒化學品管理條例》第四十條“違反本條例規定，有下列行為之一的，由負有監督管理職責的行政主管部門給予警告，責令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；對違反規定生產、經營、購買的易制毒化學品可以予以沒收；逾

期不改正的，責令限期停產停業整頓；逾期整頓不合格的，吊銷相應的許可證：

（二）將許可證或者備案證明轉借他人使用的；”

160、超出許可的品種、數量生產、經營、購買易制毒化學品的 處罰種類：警告、罰款、沒收非法財物、責令停產停業、吊銷許可證。法律依據：

《易制毒化學品管理條例》第四十條“違反本條例規定，有下列行為之一的，由負有監督管理職責的行政主管部門給予警告，責令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；對違反規定生產、經營、購買的易制毒化學品可以予以沒收；逾期不改正的，責令限期停產停業整頓；逾期整頓不合格的，吊銷相應的許可證：

（三）超出許可的品種、數量生產、經營、購買易制毒化學品的；”

161、生產、經營、購買單位不記錄或者不如實記錄交易情況、不按規定保存交易記錄或者不如實、不及時向公安機關和有關行政主管部門備案銷售情況的

處罰種類：警告、罰款、沒收非法財物、責令停產停業、吊銷許可證。法律依據：

《易制毒化學品管理條例》第四十條“違反本條例規定，有下列行為之一的，由負有監督管理職責的行政主管部門給予警告，責令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；對違反規定生產、經營、購買的易制毒化學品可以予以沒收；逾期不改正的，責令限期停產停業整頓；逾期整頓不合格的，吊銷相應的許可證：

（四）生產、經營、購買單位不記錄或者不如實記錄交易情況、不按規定保存交易記錄或者不如實、不及時向公安機關和有關行政主管部門備案銷售情況的；”

162、易制毒化學品丟失、被盜、被搶后未及時報告，造成嚴重后果的 處罰種類：警告、罰款、沒收非法財物、責令停產停業、吊銷許可證。法律依據：

《易制毒化學品管理條例》第四十條“違反本條例規定，有下列行為之一的，由負有監督管理職責的行政主管部門給予警告，責令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；對違反規定生產、經營、購買的易制毒化學品可以予以沒收；逾期不改正的，責令限期停產停業整頓；逾期整頓不合格的，吊銷相應的許可證：

（五）易制毒化學品丟失、被盜、被搶后未及時報告，造成嚴重后果的；

163、除個人合法購買第一類中的藥品類易制毒化學品藥品制劑以及第三類易制毒化學品外，使用現金或者實物進行易制毒化學品交易的

處罰種類：警告、罰款、沒收非法財物、責令停產停業、吊銷許可證。法律依據：

《易制毒化學品管理條例》第四十條“違反本條例規定，有下列行為之一的，由負有監督管理職責的行政主管部門給予警

第三篇：具體行政行為的合法要件有哪些

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具體行政行為的合法要件有哪些

行政行為是行政機關對行政相對人作出的行為，行政行為必須合法，否則行政相對人有權提出行政復議或者行政訴訟。那么，行政行為的合法要件有哪些,行政行為的分類是什么呢?

行政行為合法要件

1、行政行為的主體合法

行政行為的主體合法是行政行為合法有效的主體要件。主體合法是指實施行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己的名義獨立承擔法律責任。

2、行政行為應當符合行政主體的權限范圍

權限合法是指行政主體必須在法定的職權范圍內實施行為，這是行政行為合法有效的權限方面的要件。

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3、行政行為的內容應當合法、適當

行政行為的內容應當合法、適當是行政行為合法有效的內容要件。行政行為的內容合法是指行為所涉及到的權利、義務以及對這些權利、義務的影響或處理，均應符合法律、法規的規定和社會公共利益。所謂行政行為內容適當是指行政行為的內容要明確、適當，而且應當公正、合理。

4、行政行為應當符合法定程序

所謂程序是指行政行為的實施所要經過的步驟、方式、順序以及時限。行政主體實施行政行為，必須按照法定的程序進行，不得違反法定程序，任意作出某種行為。

行政行為的分類：

一、抽象行政行為與具體行政行為：

1、抽象行政行為指行政主體針對不特定行政管理對象實施的行政行為;

2、具體行政行為指行政主體針對特定對象實施的行政行為。

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二、羈束行政行為與自由裁量行政行為：

1、羈束行政行為指行政主體依嚴格法律規范實施的行政行為;

2、自由裁量行政行為指行政主體依法自由裁量實施的行政行為。

三、依職權行政行為與應請求行政行為：

1、依職權行政行為指行政主體直接依法定職權實施的行政行為;

2、應請求行政行為指行政主體在相對人提出申請后依法實施的行為。

四、附款行政行為與無附款行政行為：

1、附款行政行為指主體實施的附有一定條件限制的行政行為;

2、無附款行政行為指行政主體實施的不附條件的行政行為。

五、要式行政行為與不要式行政行為：特定形式

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1、法律，法規規定必須具備某種方式或形式才能產生法律效力的行政行為

2、法律沒有明確行政行為的具體形式，行政機關根據實際需要作出各種形式的行政行為。

六、授益行政行為與不利行政行為

1、是指設定或確認權益，或者減免義務的行為。

2、是指設定或確認權益，或者限制，剝奪或拒絕確認權益的行為。

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復

印

件

使

用

注

意

事

項

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議

第三

人的法

律

地

位

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國

行

政

處

罰的決

定

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議的受

案

范

圍

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第四篇：具體行政行為中的典型案例

具體行政行為中的典型案例（4）

案情4介紹：原告：鄒某，男，38歲，個體經營者。

被告：某市城市管理行政執法局。

某省的地方性法規《XX省城市環境衛生管理辦法》規定：各單位和個人不得向城鎮街道和道路扔置垃圾，否則由城市環境衛生管理部門給予50至2000元的罰款。2001年，該省內的某市設立了“城市管理行政執法局”，上述法規設定的在該市的處罰權歸入了“城市管理行政執法局”。

2002年2月，鄒某在其沿街開設的個體布行經營時，把許多垃圾扔置到街面上。城市管理行政執法局的執勤人員發現，立即上前責令其清除垃圾。鄒某不僅不聽，反爾與執法人員大聲爭吵。城市管理行政執法局最后對鄒某做出一個處罰決定，內容包括：（1）對鄒某罰款1000元；（2）責令其當即清除垃圾。

鄒某對該處罰決定不服，向人民法院提起了行政訴訟。理由是：既然對我罰款了，就不得對要我清除垃圾；如果要我清除垃圾，就不得再對我罰款；否則，這屬于對同一事件的重復處罰。

你認為鄒某的理由是否成立?

案例4點評：該案所涉其他問題鑒于本章的任務而不作討論，這里限于評析：在本案中，該市城市管理行政執法局對鄒某做出的一個處罰決定包含兩項內容是否屬于一事重罰?《中華人民共和國行政處罰法》第24條規定：“對當事人同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。”雖然《行政處罰法》只是確立“一事不得給予兩次以上罰款”的原則，但中國的行政法理幾乎公認：“一事不得給予兩次以上的處罰”（即一事不再罰）。“一事不再罰”意味著：對于行政相對人同一個違法事實，同一個行政主體不得對相對人做出兩個以上的處罰決定，也不得由兩個以上的行政主體各以自己的理由做出處罰；當同一個違法行為同時違反多個法規時，多個行政主體都有權處罰時，由最先立案的行政機關實施處罰；當同一個行政主體立案后，發現相對人的同一個違法同時違反多個法規時，應當選擇最重的行政處罰實施處罰。但是，“一事不再罰”決不意味著：（1）同一行政主體針對同一相對人的同一違法行為給予兩項處罰內容以上的處罰，如決定既給罰款又給拘留的處罰；（2）對同一個違法行為既由行政機關追究行政責任，又由其他機關追究民事責任。

本案城市管理行政執法局對鄒某做出的一個決定，包含了兩項內容：（1）對鄒某罰款1000元；（2）責令其當即清除垃圾。在這里，前一項內容屬于行政處罰；但后一項內容不是行政處罰，而是行政命令，即要求違法者糾正違法的命令。因此，當一個行政處罰與一個行政命令同時做出時，談不上一事重罰，因為這里不存在“兩個處罰”，只是出現了“一個處罰”與“一個命令”。正因為這樣，城市管理行政執法局把包含上述兩項屬于不同具體行政行為內容的決定形式定名為《行政處罰決定》是不妥的，應當定名為《行政處理決定》。我國《行政處罰法》第23條規定：“行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。”這就是說，任何行政機關在實施行政處罰時，它同時有權，也有義務責令當事人糾正違法。所以，在本案中，城市管理行政執法局在對鄒某做出行政處罰的同時，責令其清除垃圾，是符合《行政處罰法》的要求的。

第五篇：具體行政行為違法的審查標準

具體行政行為違法的審查標準

根據《行政訴訟法》第五十四條的規定，行政機關的具體行政行為是否違法具有如下七條審查標準：

主要證據不足。這是為了審查行政機關的具體行政行為是不是在認定事實清楚、主要證據確鑿的基礎上作出的。主要證據不足或失實，所作出的具體行政行為必然違法。

適用法律、法規錯誤。這是為了審查行政機關在作出具體行政行為時是否適用了應當適用的法律、法規。如果行政機關應當適用此類法律、法規，但卻適用了彼類法律、法規；或應當適用新的法律、法規，但卻適用了舊的法律、法規；或應當適用法律、法規，但卻參照適用了與法律、法規相抵觸的規章；均屬適用法律、法規錯誤，構成違法。

違反法定程序。這是為了審查行政機關在作出具體行政行為時是否遵循了法律規定的期限、方法、步驟和順序。不遵循法定程序，即使其他標準合法，也會侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益，因此應當作為一條重要的審查標準。

超越職權。這是為了審查作出具體行政行為的行政機關所依據的權限是否合法。甲機關行使了乙機關的權限，下級機關行使了上級機關的權限，或與此相反，都屬于超越職權，構成違法。

濫用職權。這是為了審查作出具體行政行為的行政機關的權限是否存在形式上合法，但行使動機或目的卻違法的情形。所謂在形式上合法，是指行政機關形式上并未超越職權；所謂行使動機或目的上違法，是指行政機關或公務員作出具體行政行為時或者從部門利益、個人利益出發，或者在行為的目的上違反法律規定或立法精神。

對違反上述五條審查標準中任何一條標準的具體行政行為，人民法院即可判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新做出具體行政行為。

不履行或拖延履行法定職責。這是為了審查行政機關是否存在法律規定應當作為而不作為的情形。對違反這一條審查標準的不作為違法行為，人民法院可以判決行政機關在一定期限內履行。

行政處罰顯失公正。這是為了審查行政機關實施的行政處罰行為是否存在形式上雖不違法，但卻明顯不合情理的情形。如處罰畸輕畸重；同等情況，不同處罰；不同情況，相同處罰等等。對違反這一條審查標準的行政處罰，人民法院可以判決變更。