第一篇：工商局強化工商所長隊伍建設經驗交流材料

年初以來，為提高工商所長隊伍的綜合能力素質，××市工商局把實行所長競爭上崗，增強內在活力作為加強所長隊伍建設的突破口，不斷強化工商所長隊伍建設，取得了明顯的效果。

一、圍繞監管執法，在用人機制上實現三個轉變

一是針對工作職能轉變隊伍建設思路。停收“兩費”以后，我局采取整合機構、放權加壓等有效措施，不斷加大了監管執法重心下移的推進力度，但仍然存在著職能權限不到位、日常監管跟不上，人員素質不適應等問題，特別是工商所長隊伍整體素質與實現職能到位的總體要求還有一定的距離，為使工商所成為行政執法主干線、監督管理主戰場、全面建設主陣地，我局通過引入競爭上崗，改革用人機制，使一批能力強、素質高、作風硬，具有綜合管理能力的工商所長脫穎而出，建立了一支特別能吃苦，特別能戰斗，特別能奉獻的所長隊伍，充分發揮了領頭雁作用，帶領全所人員實現職能到位。

二是針對監管需要轉變選人用人機制。按照小局大所，分層分類，屬地管理的要求，實現簡單化、淺層次、粗放式管理形式，向規范化、綜合型、高層次的監管模式轉變，在辦理個體工商執照上，由過去的“六個環節”向“一受一核”制轉變；在管理方式上，由過去的模糊管理向分層分類管理轉變；在監管內涵上，由過去的單一監管向綜合監管轉變；在機構設置上，由過去的一場一所向屬地化綜合工商所轉變。由于監管方式和監管領域發生了深刻變化，決定了工商所的地位和作用越來越重要，對工商所長的要求也就越來越高。我局采用競爭上崗的方法選用工作能力強，群眾信得過的干部當所長，適應了監管方式的轉變。

三是針對“四性”轉變所長管理手段。面對已經變化了的新形勢，我局從工商行政管理長遠發展的戰略高度，認真負責地對全市基層工商所所長隊伍的建設情況進行了綜合性調查分析，針對在所長配備使用和日常管理上存在著管理使用上的隨意性、選拔任用上的盲目性、工作作風上的懶惰性、能力素質上的平庸性等“四性”問題，打破舊的思維定式，建立新的用人機制，堅持能者上、平者讓、庸者下的原則，在機構整合的基礎上，采取優勝劣汰的競爭辦法選能人，靠制度保證所長隊伍的穩定性。

二、科學組織實施，把握所長競爭上崗的重要環節

一是周密計劃，嚴格標準。在過去的幾年里，部分縣區局先后實行了競爭上崗機制，但方法簡單、標準不高、間隔時間過長，原有的機構設置、人員結構和能力素質等方面都發生了新的變化。今年年初，我局研究制定了《××市工商行政管理系統工商所（分局、隊）領導職位競爭上崗工作方案》，從實施范圍、資格條件、程序方法、落崗安置、紀律要求等方面進行了統一規定，提出了嚴格的要求，保正了全系統所長競爭上崗工作的順利進行。在競爭范圍上，各縣、區局嚴格按照省編委、省工商局審核批準的工商所機構、編制和領導職數開展競爭上崗。在資歷條件上，參照《黨政干部任用條例》和省局規范化工商所建設標準等有關文件要求，提出了競爭正副所長崗位的工作年限，其中競爭副科級工商所所長和“aaa級規范化工商所”所長職位的人員，應在正職職位工作三年以上。在學歷上要求競爭正副職均需獲得大專以上學歷。在年齡要求上，原則上提出所長任職不超過__周歲，副所長任職不超過__周歲。在能力素質上，提出了除具備政治素質外，還要具有“五種能力”，即組織領導能力、工作協調能力、文字綜合能力、語言表達能力和綜合服務能力。

二是堅持原則，嚴密組織。注意把握好四個原則，即堅持從實際出發，不搞一刀切的原則；堅持公平競爭，能上能下的原則；堅持群眾公認，注重實績的原則；民主評議，黨組把關的原則。圍繞四項原則，各縣區局結合本單位實際，制定了具體實施辦法，在廣泛征求群眾意見和本級黨組討論研究后，上報市局審核批準。在實施過程中，把競爭職級與競爭崗位相結合，自主選擇與民主推薦相結合，理論筆試與集中面試相結合，民主測評與組織考核相結合，自身素質與工作實績相結合，使競爭上崗工作思路清晰，方向明確。在具體操作上共分動員教育，明確目的；公開條件，公示崗位；竟職演講，民主測評；征求意見，組織考核；黨組決定，張榜公示等五個步驟。在實施程序上，做到了黨組把關，人事、紀檢等部門協調配合，使競爭上崗工作環環相扣，扎實推進。

三是公平公正，嚴肅紀律。明確了“六個不準”：不準事先內定人選；不準在實施過程中隨意更改；不準泄露考試試題、考核情況、黨組討論意見等；不準打人情分；不準隱瞞或者歪曲事實真相；不準弄虛作假，搞拉選票等非組織活動。競爭上崗中出現違紀行為，按照有關規定予以組織處理或者紀律處分，情節嚴重的，可宣布競爭上崗結果無效，并追究有關人員責任。同時，必須接受“四個監督”：接受上級黨組及有關部門的監督；接受上級紀檢（監察）機關的監督；接受本單位機關黨組織和紀檢（監察）機構的監督；接受干部群眾的監督。____年初，我局在整合機構設置時，根據工作需要將原來的__個所（隊）縮減為__個。__個縣（市）區局普遍組織了競爭上崗和崗位交流，有__名副職被選拔為所長，__人進行了崗位交流。競爭上崗后，所長隊伍的年齡結構發生了較大變化，平均年齡在__._歲，比競爭上崗前減小了_._歲；文化層次有了明顯提高，大專以上學歷達到了___%。實踐證明，推行所長競爭上崗為工商所全面建設注入了生機和活力，激發了廣大干部職工以所為家、愛崗敬業、專研業務的工作熱情。綜合監管能力有了明顯提高，執法辦案沒有出現錯案問題；所長隊伍的思想穩定了，有效地克服了個別單位在使用干部上的隨意性；局所工作關系理順了，縣（區）局、機關股室和工商所三個積極性得到了充分發揮。

三、堅持跟蹤問效，建立所長隊伍長效監管機制

一是實行交流競爭制。對工商所長的任用期限，原則上三年進行一次競職,新任所長任期滿三年后，既可以橫向交流，也可以重新組織競崗，并作為一項制度固定下來。通過實踐，實行所長橫向交流、競爭上崗機制，進一步增強了危機感和責任感，為基層工商所注入了生機和活力，同時給優秀干部提供了展示才華的平臺，較好地克服了所長隨意調整和任職終身的弊端。

二是完善崗位責任制。按照精局強所、屬地化管理的要求，縣區局普遍成立了綜合工商所，管轄范圍、職能權限、人員數量等方面都發生了重大變化。為了順應監管工作的需要，對工商所長、副所長的崗位責任進行了重新界定和完善。在管理方式上，增加了巡查執法、動態管理、信息錄入等內容。在監管職能上，賦予了個體登記辦照、專業監督管理權限。在工作標準上，提出了管理制度化，內業規范化，巡查經常化，辦案程序化要求。在自身建設上，提高駕馭、組織、協調、綜合、行政五種能力，充分發揮表率作用。由于崗位責任制內容的充實和完善，不僅明確和規范了所長的工作責任，而且對所長工作好差的評定，也有了依據和標準。

三是建立考核報備制。對工商所長的日常管理由所在單位負責，新任所長的任免由縣（市）、區局黨組考核決定，并報市局基層科、人事科備案。對副科級、aaa級所長的臨時調整,須報請市局審批。這項制度的建立，有效地克服了所長任用上的隨意性，保持了工作上的穩定性。依據德能勤績廉的總體要求，制定了思想素質、業務能力、依法行政、內業管理、微機技能、廉潔自律、紀律作風、隊伍建設、表率作用、完成任務__條標準，采取走訪業戶、職工測評，理論筆試三種方法，由縣區局對所長進行嚴格考核。圍繞中心工作開展行政執法百分制評比活動，實行業務工作目標管理，檢驗所長的專業領導能力。

四是落實優劣獎懲制。對工商所長在任期內能圓滿完成任務、監督管理工作到位、杜絕違法違紀問題、行政執法文明規范、所長自身要求嚴格，在評先評優、選拔任用上優先考慮，列為基層班子的后備干部，全系統有_名所長走上領導崗位。對事業心不強、工作標準不高、完不成中心任務和有違紀問題的所長，視情節按有關規定進行必要的調整或組織處理。

第二篇：強化隊伍建設打造服務工商

強化隊伍建設打造服務工商

XXX工商所黨支部

XXX工商所現有干部職工X人，其中黨員X人，管轄著XX鎮、XX及XX和官XX行政區域，承擔著XX戶內資企業、XX戶個體工商戶和XX個鄉級集貿市場的綜合監管服務任務。今年以來，該所在上級黨委的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀和扎實推進創先爭優活動的開展，按照“五好”支部和創建“五個一”工商所的標準，抓隊伍強素質、抓監管促落實、抓措施樹形象，有力推進了黨員隊伍好、工作業績好、工作機制好、群眾反映好的預期目標。先后被縣局黨委列為“基層黨建示范點”，州工商局評定為“基層工商所規范化建設達標單位”和縣委政府命名為縣級“文明單位”。他們的具體做法是：

一、抓隊伍強素質，打牢服務型工商的基礎

一是抓龍頭，加強黨支部自身建設。支部長期堅持“三會一課”制度，所領導以身作則，率先垂范，同志們相互理解信任，關系融洽，使上級安排的各項工作任務能得到較好的落實。干部職工工作熱情高、干勁足、風氣正，有戰斗力，工作督查中受到縣領導的肯定和好評。二是抓教育，提高隊伍的整體素質。制定學習制度、“一月一法”學法制度，做到單位和個人每月不少于兩次的集中學習、個人自學及每月3-

對前來辦理相關事務的人員實行“誰首次接待，誰負責到位”;杜絕“四難”即門難進，臉難看、話難聽、事難辦;堅持一次性告知制度，實行“一口清”工作方法，一次性告知所必備的手續，避免前來辦事的人減少往返，提高工作效率。1至5月發展個體戶107戶，農民專業合作社2戶，指導1戶個體戶辦理注冊商標1件，辦理食品流通許可證6戶，圓滿調解12315分派投訴件1起。

（二）堅持每月匯報制度，讓工作“評”出來。該所堅持每月工作匯報制度。一是開展自評。由各片管員根據所監管片區和具體業務工作對上月工作開展情況、存在問題和本月工作打算及工作建議進行自評。二是進行點評。該所責任人對全所一個月來工作開展情況進行回顧，對本月主要工作進行安排，并對各片區工作重點進行點評。三是開展互評。會上，參會人員對整體性工作及重點工作將怎樣有效開展好充分發表意見建議，各抒其見，集思廣益，達成共識，推進工作。四是開展群眾評。在注冊服務窗口設立意見箱和擺放征求意見表，讓前來辦事的人對工作人員對政務公開、服務態度、服務質量、依法行政、工作效率等方面進行征求意見建議和給予評價，不斷改進服務質量和提高工作效率。同時，結合“四評”活動，推薦評選出本支部“每月之星”黨員。

（三）執行決策抓落實，讓工作“滿意”起來。一是堅決執行上級工商機關決定、決議、會議精神和工作安排部署，-4-

狠抓落實，圓滿完成各項工作任務，在隊伍建設、基層規范化建設、制度建設和業務工作等方面取得實效，讓上級部門滿意。二是積極參加地方黨委政府會議，認真落實會議及文件精神和要求，主動加強溝通聯系和請示匯報工作，爭取工作支持。參與地方黨委政府搞好市場秩序維護、公路占道經營整治、節日期間食品安全監管、季節性農副產品上市交易秩序規范管理等工作，力求得到地方黨委政府滿意。三是結合個體工商戶驗照工作，加強市場巡查，宣傳工商法律法規，耐心為經營戶解答所提出的問題和有關政策，及時妥善調處交易和消費糾紛，對首次違法行為推行行政指導工作，讓監管服務對象滿意。四是開展對有病有困的經營戶看望慰問活動，深入企業和個體戶進行走訪，了解生產經營狀況，倡導文明經商，誠信經營，引導發展思路，幫助發展農民專業合作社、指導培育農副產品注冊商標，盡力提供優質服務，讓社會群眾滿意。

第三篇：工商局工商執法辦案經驗交流材料

適應形勢 轉變觀念

實現執法辦案新突破

2005年，我們積極適應形勢，學習借鑒外地經驗，轉變思想觀念，拓展監管領域，全年查處各類經濟違法案件1334件，其中立案查處一般程序案件達到了722件，罰沒款132.8萬元，罰沒收入比去年增長174%，實現了執法辦案新突破。

一、認清形勢，轉變執法觀念

局級財政是縣局工商事業長足發展的根本保障，雄厚的經濟實力是實現工商管理現代化的關鍵，在目前自己日子自己過的財政體制下，為了保障工商事業長足發展和履行監管職能到位，就必須依法依規全力組織收入，別無他路。目前工商收入的主要來源是“兩費”。但面對稅務對小型個體戶的免稅政策以及個體工商戶對管理費的抵觸情緒情況，對兩費的上調已不太可能。還有，隨著中央減輕農民負擔、支持就業再就業等政策的落實，行政性收費的減收因素不斷增大。特別是面臨新公司法的頒布和經濟快速的發展，越來越多的個體收費大戶將轉為私營公司等各類企業性質，工商個體管理費收入這塊蛋糕越來越小。面對“發展”和“保障”這一極不相適應、相互矛盾的嚴峻形勢，怎么辦？我們認為出路只有一個，就是加大執法辦案力度，從市場監管中找答案、要效益（即社會效益和自身經濟效益），從履行法定職責中求發展。如何加大、由哪入手？帶著這一問題，我局組織局班子成員和股所長29人到張家口蔚縣工商局參觀考察執法辦案情況，通過聽、查、看、問，大家感到蔚縣工商局在執法理念的轉變與調整上具有超前性，受到很大啟發。根據當前形勢與管理費收取難度不斷加大的實際，蔚縣工商局在思想觀念上實現了兩個轉變：由重收費輕管理向重管理輕收費轉變；對企業由扶持管理向執法管理轉變。他們在實際工作中也體現了兩個轉變，從2001年到2004年，個體、市場兩項管理費由450萬元降到360萬元，呈逐年下降趨勢，而罰沒收入由40萬元增至308萬元。由于思想觀念和工作指導思路的轉變，既加大了執法力度，樹立了工商社會地位和執法權威，又增加了工商收入，而且減少了與個體工商戶之間矛盾。工作中，他們加大培訓力度，強化辦案隊伍建設，呈現了局系統全員辦案、人人會辦案的局面。在強化監管上，不斷加大巡查力度，不僅監管企業外在的經營行為，而且不斷對企業內部管理行為依法進行監管，不斷深化監管層次。另外，他們在監管上，突出人性化。即在巡查中發現企業內部管理的違法行為，責令改正記錄在案。年檢之前要求企業寫出整改自查報告，與巡查記錄核對，已改正的不作處理，不改正的處罰后再通過年檢。這樣既體現了人性化執法，又保證了執法到位。

蔚縣工商局的經驗做法，對我們觸動很大，不僅開闊了辦案視野，而且更加堅定了加大執法辦案的信心和決心。針對我局情況，采取了四項措施。一是拓寬辦案領域，從企業經營的外在行為和內部的管理行為找案源，轉變苦于無案可辦的困惑。二是加大培訓苦練內功，以熟練的法律業務知識去指導辦案、開避案源、依法辦案。三是整合執法力量，強化辦案隊伍。在加強公平交易、經檢大隊力量的同時，充分利用市場股和維管辦執法的人力資源，授給他們全面執法辦案權、全面監管權。并量化辦案監管指標，實行責任制。對各所確定執法辦案單獨考核機制，實行一票否決。四是加大投入力度，落實激勵政策。為保障辦案，凡是辦案機構都配備了辦案車輛，給足辦案經費，給予一定獎勵政策，彌補辦案經費不足。

二、突出執法辦案，明確工作重心

我們將執法辦案做為全局全年的工作重心，要求機關所有股室、工作人員都要服從服務于這一重心，為執法辦案創造一個良好的內部環境。首先，開展全局大討論，解決好執法辦案是業務股室的事，與綜合股室無關的錯誤思想，要求人人學法、用法，人人研究案件，逐步實現人人能辦案、會辦案、辦好案，全面提高整體執法水平，為崗位交流打好堅實基礎。其次，對機關綜合股室明確具體要求，充分利用各自職能服務于執法辦案，真正實現全局辦案一盤棋。人教股在制定學習計劃和在業務學習的重心上，以對法律法規的實際掌握和應用為目標，建立個人學習考核檔案，認真落實“一周一法一學一月一考”制度，并通過知識競賽和模擬辦案等形式加以運用，使執法人員在市場巡查中對各類違法行為能發現、會處理。財務股發揮懂財務的特長，協同各業務股室深入企業查帳，為查處虛報資產負債表、損益表、注冊資本與實際投資不符等提供處罰依據。注冊登記室嚴把準入關，發現違反登記的違法行為，及時提供給辦案機構，辦案機構不結案不予辦理登記事宜。法制股進一步轉變被動審核為提前介入，主動指導辦案，做到快速結案。辦公室以督辦形式，督促重點案件快速查處，并對傾向問題及辦案經驗及時在全局溝通，互相取長補短。消協不僅作好消費糾紛調解工作，同時對企業侵犯消費者權益的案源及時提供給辦案機構依法查處。監察室對執法辦案中內部人員向當事人通風報信、出謀劃策、詆毀辦案的行為，加強調查處理，盡力消除制約辦案的雜音，真正做到合力辦案。第三，加強協調機制，克服掣肘現象。為防止爭案源、重復執法和互相掣肘現象發生，局黨組明確協調辦案機制。在案件管轄上，一是堅持先立為主的原則，幾個執法部門發現同一當事人同一違法行為，由先發現立案者管轄，其它部門就不再重復查處。二是機關執法股室有權查處各所轄區范圍內所有違法案件，轄區所全力配合，不得掣肘。機關執法部門在立案時，要及時與所溝通，防止出現重復辦案。三是充分利用各個專項整治活動，整合辦案機構力量，充分發揚工商執法團隊精神，顯示工商部門的執法權威。

三、講究辦案技巧，注重辦案實效

在執法辦案的過程中，我們針對那種案子查了，處罰決定下了，等訴期，交錢，不交錢推給法院執行的低效、被動、保身、消極無力的行政執法方式，提出“講究辦案技巧、注重辦案實效”，全面把握辦案全過程主動權的要求，爭取達到事半功倍的效果。

在辦案技巧上通常注意把握以下三點：一是知情。所謂知情就是對于你要辦的案子的全面情況要全面了解，做到知已知彼。知已，即知道自身的辦案能力和水平，研究對策，能啃下這塊“骨頭”；知彼，即充分了解當事人的基本情況和承受能力及當事人的關系網，靈活掌握自由裁量權，對被查處人先說情，再論理，然后再講法，以情理感人，以法服人，使當事人知情服法。二是動作要快。對案件從調查取證到實施處罰，從速從快，環環緊扣，集中時間、力量和精力，抓住辦案第一最佳時機，不給當事人留有串通活動的空間和時間，快速偵結，不等說情人踏至，案子已有了結論。三是善待說情人。即面帶微笑熱情接待，宣傳法律法規，講違法事實和危害，說明處理意見。講情給面，說明照顧意見，要請說情人做好當事人服從處理決定工作，變說情人為處罰到位的工作人。通過說情進一步來緩解與當事人的對立矛盾問題，盡力做到和諧結案。在注重辦案實效上，要求大家做到以下四點：一是原則上做到零訴訟、零執行。把工作做在整個辦案過程中，盡量避免打訴訟官司。二是在做通工作的同時，充分行使法律賦予我們查扣財物的職權。收款后開據扣留財物清單，待處罰決定生效后，開據罰款票據，然后收回扣留單，既做到程序合法，又收到辦案實效。三是原則上與處罰當事人未達成交款協議前，不下發處罰決定書。處罰告知下發后，采取綜合措施，利用一切可以利用的手段，積極做工作，達成原則協議后，下發處罰決定書。利用處罰決定書的嚴肅性，來威懾教育當事人，確保執法到位。四是對于個別情況復雜、疑難棘手的案件，要慎辦。

我們通過轉變執法觀念，強化執法辦案力度，實現了兩個突破：一是辦案領域拓展上有突破。如2004年查處的無照經營案件占99%，而其他案件占1%，罰沒收入不足1萬元。2005年，要求各執法部門和工商所不僅對企業外在經營行為進行監管，要逐步深入到企業內部管理活動的監管，從而在查處強制交易、強制服務等不正當競爭和制假售假、侵犯商標專用權、虛假違法廣告、合同欺詐、虛假出資、抽逃資金等案件上有了新突破。2005年查處上述案件35件，罰沒款30多萬元，占罰沒款總數的26%。二是辦案實效上有突破。2004年，全年罰沒收入總計48萬元，2005年達到132.8萬元，同比增長174%。同時在案件處理上基本做到了當事人滿意、社會認可，全年沒出現一起訴訟案件。

第四篇：工商局打造和諧誠信工商經驗交流材料

提高執法監管水平打造和諧誠信工商

X工商局多措并舉促和諧

全面構建和諧社會是我市當前和今后工作的重點,面對新形勢、新要求，作為工商執法部門，對促進和諧社會的構建有著不可推卸的責任，并要為構建和諧社會發揮積極作用。

X工商局一直以貫徹科學發展觀和構建社會主義和諧社會為己任，始終將市工商局年初提出的“帶著和諧，走向公平”作為工作努力的方向。近年來，工商局立足區域實際，本著工商職責，力爭銳意創新、與時俱進。在更新監管理念的同時，樹立、落實科學的執法觀，多措并舉打造和諧工商，為推動區域經濟和諧發展，進一步提高履職能力和監管水平，促進南昌工商行政管理事業全面進步發揮了積極的作用。

一、服務地方經濟，瞄準和諧目標

經濟發展是構建和諧社會的基礎，也是化解社會矛盾的關鍵。近年來，X工商局始終將科學發展觀、構建和諧社會的精神貫穿到工商工作的全過程，把促進區域經濟又好又快發展作為全部工作的出發點和落腳點，受到了地方黨委政府的充分肯定。

1、服務地方,營造和諧。X工商局始終堅持服從和服務于地方經濟社會發展，主動了解大局、積極維護大局、支持服務大局，自覺將工商行政管理工作放到經濟社會發展的大局中去謀劃、去定位。2001年至2006年，區局出色圓滿地完成了“繩金塔廟會”參展和項目洽談工作任務；同時積極參與企業改制，僅2006年，12戶區屬企業就在區局的幫助下，完成了改制工作；區局還圍繞區政府提出的一個目標（經濟全區、文化大區）、三個中心（金融中心、創意產業和文化產業中心、商貿中心）、六字文章（水、路、地、景、樓、人），積極出謀劃策。

為了給區域經濟提供更好的服務，區局以窗口為突破口。借著貫徹新《公司法》的契機，區局實行行政大廳一站式服務制、五個工作日承諾制，為群眾提供便捷的市場準入服務；同時落實首問責任制、限時辦結制、責任追究和服務承諾制、服務回訪制等制度，把各項服務引向深入。

全局還在11個工商分局全面推行了人性化、親情化服務模式，在登記服務窗口實行“一口講清，一次辦成”制度，要求窗口工作人員做到“一句問候暖心，一杯熱茶解渴，一把椅子讓座”，主動拉近與被管理者之間的距離，杜絕門難進，臉難看、事難辦的“衙門”作風。各工商分局主動聯系當地街辦，與轄區地方稅務部門協調溝通，實行樓宇聯合辦公機制。根據轄區實際情況，區局還實行了預約服務、上門服務、跟蹤服務制度；工商干部為經營者發放“紅盾聯系卡”，為下崗再就業職工發放“紅盾愛心”，主動解決經營者的困難，樹立高效便民的執法形象。

2、落實政策，促進和諧。近三年來，X工商局深入貫徹下崗職工、應屆大學畢業生、退伍軍人、失地農民再就業優惠政策，開辟十個“綠色通道”，積極為上述人員再就業創造條件、提供機會。三年來，區局就為3725名下崗職工免費辦理了工商營業執照，共減免“兩費”1281萬元，對于不能享受優惠政策的369人次，區局也進行了認真、熱情地解答。

3、關注弱勢，構建和諧。X是一個老城區，人口約43萬余人，其中不乏一些孤老、殘疾、低保家庭。為了幫助這些弱勢群體，區局采取多種措施，為他們排憂解難。如每個分局確定二至三名幫扶對象、弱勢群體就業時免費發放營業執照以及免收工商管理費等。

二、加強隊伍建設，構建和諧工商

只有一支好的工商隊伍，才能在具體的工作中發揮更好的工作效益，才能為構建和諧工商、和諧社會發揮積極作用。為此，X工商從自身做起，加強隊伍建設，構建和諧工商。

1、構建和諧領導班子。一個和諧的領導班子可以帶出一支和諧的隊伍。相反，若領導班子成員本身就不和諧，那構建和諧社會就無從談起。為此，區局領導班子在工作中，實行民主集中，重大事情集體研究，加強溝通，顧全大局，齊心協辦，為打造一個團結、互助、充滿活力的隊伍共同努力；

2、構建和諧工商隊伍。在隊伍的管理教育上，區局全面實行了競爭上崗、雙向選擇制度。33名優秀干部走上了各級領導崗位，激活了用人機制；干部職工分級動態管理機制和行政效能監察機制的實行，徹底打破了干多干少一個樣、干好干壞一個樣的“大鍋飯”局面，有效克服了高文憑低水平、高能力低素質的用人弊端，增強了干部緊迫感和壓力感。豐富多樣的工商文化建設，在全系統營造了文明、團結、和諧、健康、奮進、向上的人文環境，增強了隊伍的親和力、戰斗力和團隊創造力，為工商事業和諧發展培植了營養豐富的文化“土壤”。

三、履行工商職責,營造和諧環境。

面對新形勢、新變化、新任務，X工商局積極摒棄不合時宜的思想觀念與監管模式，用創新的觀念、創新的思維謀劃工作。以人為本強化教育，引導廣大工商執法干部，從思想觀念上實現“兩個轉變”，即從“權力工商”向“服務工商”轉變；從“單純職能監管”向“和諧服務監管”轉變。在廣大干部中開展了“假如我是經營者”、“如果我的合法權益受到侵害時怎么辦”為主題的換位思考大討論活動。

1、維護公平，執法和諧。創造公平公正的市場競爭環境是法治經濟的客觀要求，也是構建和諧社會的本質要求，區局始終將樹立“維護公平競爭就是促進和諧”的監管理念貫穿到整個工作中。近年來，區局通過加強日常監管巡查，依法嚴厲打擊市場領域無照經營、不正當競爭、欺行霸市、商業欺詐、商業賄賂等各類違法違章行為，有力地維護了公平競爭，達到了打擊非法、保護合法、促進和諧的效果。在行政執法中，區局實行陽光執法工程。在案件的處理上，正確把握監督與服務的合理尺度，堅持處罰與教育相結合的原則，做到以法治人、以理服人、以情動人，把履行職責的過程，變成對經營者監督和服務的過程，既維護了法律的權威性、嚴肅性，又使經營者在接受監管和服務中受到法制教育。依照此法，2006年，區局共審結案件206起,罰沒入庫515萬元,其中大要案57起。

2、保障權益，消費和諧。為努力實現消費和諧，區局把建立健全消保維權網絡體系作為一項實踐執法為民的“民心工程”來抓。區局進一步理清工作思路，明確工作目標，整合消保維權內部資源，大力推動消費維權職能由單一的部門職能向政府職能、社會職能轉變，積極構建了“政府主導、工商牽頭、部門聯動、群眾參與”的消保維權新機制。火車站周邊的消費者權益保護工作，在地方黨委、政府的支持下，已納入日常工作部署。06年區局通過 “一局一會一站”調解和轉報12315指揮中心處理的消費者爭議案件和投訴件419件，為消費者挽回經濟損失97.5萬元。

3、公平公正，征收和諧。區局以陽光收費為切入點，努力為構建和諧社會盡好責。在嚴格執行市局收費十六字“按規收費、集體評費、公開公示、收繳分離”方針的同時，區局真正做到依法征收、應收盡收，切實維護全區穩定大局。今年，區局共完成規費收1559.06萬元，其中有9個分局年規費超過100萬元。

4、廣宣誠信，監管和諧。信用是市場經濟的靈魂，是社會和諧的標志，提升信用是鞏固發展、和諧的基石。X局把誠信建設作為促進和諧的基礎工作來抓，從市場主體和執法主體兩方面入手，不斷加強誠信建設，構筑和協基石。2006年來，X工商局按照市工商局開展“誠信南昌”創建活動的精神，把誠信建設納入精神文明建設的總體部署，大力倡導經營者增強誠信意識、發揚誠信傳統、弘揚誠信美德，共創“誠信南昌”。

同時，對內要求工商執法干部誠信執法、誠信辦事、誠信服務，忠誠履行職能，始終把取信于民作為想問題、作決策、辦事情的重要原則。對外深入開展誠信系統創建活動，號召全區經營者遵章守法，誠信經營、“走光彩路，做光彩人”，爭當誠信企業、誠信經營戶。在當地宣傳部、團委、消協、個協等單位、部門的支持參與下，廣泛深入地開展了 “百城萬店無假貨”、“消費者滿意示范街”等表彰命名活動。與此同時，本著懲戒失信，扶持守信的原則，區局加快市場主體信用體系建設步伐，大力推進企業、個體工商戶分層分類監管改革，按照“先易后難、先點后面、整體推進”的工作思路，根據信用分類指標和日常監管中掌握的信息，將全區各類市場主體共18258戶分為A、B、C、D四類進行監管。利用E工商網絡平臺的綜合執法功能，對一些農資、食品、藥品企業的信用狀況進行了網上公示。目前，全局已初步建立起了一個市場主體信用網絡平臺。

第五篇：工商所長民主生活會

民主生活會上的發言

今年以來，我支部在縣局黨組的正確領導下，積極貫徹落實各級工商工作會議精神，堅持以“**為引領，以“強化外部宣教、優化前臺服務、深化執法方式改革，亮化所務工作”為目標，全面加強隊伍建設，努力改革監管方式，繼續強化監管手段，切實履行工商職責，創造性的地完成了年初既定的各項工作計劃。近期開展的干部作風整頓活動，對于廣大黨員干部特別是領導干部廉潔從政，嚴守黨紀國法，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭，都具有重要意義，更使自己深受教育。讓自己深知作為一個黨員干部，肩負的重大責任和使命，特別是在作風建設方面自己更要身體力行，率先垂范，并積極總結經驗，填補不足，確定了今后努力的方向：

一、加強學習，樹立正確三觀

把學習作為一種政治責任和精神追求，要不斷學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，努力掌握其精神實質和基本立場、觀點和方法，不斷提高自己的學習能力和水平。加強對社會主義市場經濟、法律、現代科技等知識的學習，努力拓寬自已的知識面，樹立現代意識和超前意識，不斷提高自己的工作能力和本領。

二、強化規范意識，完善權力運行機制

首先要熟悉和掌握黨和國家的各種制度和規定。許多違反原則、違反紀律的事情，甚至有（更多精彩文章來自“秘書不求人”）些不正之風和腐敗行為，都與對相關制度和規定無知有關。因此，必須抓

好學習、教育，提高按制度和規定辦事的自覺性。在具體工作中，一要強化法制意識，依法辦事，堅持在法律面前人人平等，任何組織和個人都不能超越法律至上的特權，做懂法用法守法的公民。二要強化政策和紀律意識，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律。要堅持黨的干部工作方針政策，嚴格執行干部人事政策和工作紀律。三要強化程序意識，嚴格科學的程序，是正確決策的保證。對重大問題的決策，要按科學的程序進行。做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。

三、堅持群眾觀點，樹立自覺接受監督的意識

要樹立自覺接受監督的意識，把自己的一言一行都置于組織和群眾的監督之下一些領導干部在任職期間，在重要干部的任免、重要建設項目的安排等問題上，常常個人說了算，把正常的不同意見視為“雜音”。因此，要把我黨的各種作風建設制度堅持下去，就必須加強對領導機關、黨員、領導干部進行有效的監督。要自覺地把自己置于組織和群眾監督之下，對組織和群眾的意見要本著“有則改之，無則加勉”的態度，以外力促使自己內在廉政細胞的生長。

四、淡泊名利，廉潔從政，發揮表率作用

一要淡泊名利，正確對待權力和榮譽。要把人民賦予的權力看成一種責任，要把人民給予的榮譽當成一種鞭策，更好地為人民用好權，做到堅持原則，任人唯賢，積極舉賢薦能。二要身體力行，從自身做起，從小事做起。堅持“兩個務必”，發揚不畏艱苦、奮力拼搏、克已奉公、樂于奉獻的精神，辦一切事情都要勤儉節約、艱苦創業，在工作和生活中堅決杜絕講排場、比闊氣的不良現象。

總之，只有通過認真的學習，不斷提高完善自己，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步加強自身的思想政治教育和職業道德教育，警鐘常鳴，努力做到自重、自省、自警、自勉，才會耐得住寂寞、抗得住誘惑，頂得住歪風、經得住考驗，才能把人民賦予的權力用得好、用得正，才能為工商事業的發展做出積極的貢獻。

發言人：**