第一篇:工商局所長自我剖析材料
工商局所長“四風”自我剖析材料
我叫,男,中共黨員,是工商局的一名副科級干部,現任工商局XXX所長。
根據縣工商局的統一安排部署,我個人在近期重點學習了《中國共產黨黨章》、《中國共產黨黨風監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中共中央關于加強和改進黨和作風問題的決定》以及研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》和《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等。
通過學習、查擺、對照,我充分認識到,“四風”是黨的群眾路線的死敵大敵頑敵,其要害是一方面使黨脫離群眾、喪失密切聯系群眾的最大政治優勢,另一方面使群眾同黨若即若離乃至離心離德,長此以往,必將從根本上破壞黨同人民群眾的血肉聯系,從根本上摧毀黨。“四風”問題嚴重損害了黨在人民群眾中的形象,嚴重損害了黨群干群關系。“四風”問題是當前人民群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題。通過參加這次黨的群眾路線教育實踐活動,我在思想認識上收獲頗多,尤其檢查和對照了自己工作、學習、生活的各個方面,發現存在一些缺點和不足,現剖析如下:
一、存在的主要問題。
1、理論功底不高,運用理論指導實踐不夠。
一是學習的自覺性不高。存在以干代學的現象,特別是當工作與學習發生矛盾時,往往認為學習是“軟指標”,可以往后推一推,從而導致學習的自覺性不高,而且學習的系統性不強,學習效果不佳。
二是學習制度堅持的不好。客觀上強調工作忙、壓力大和事務性工作較多,缺乏持之以恒自覺學習政治理論的精神。
三是學用結合的關系沒有處理好。在理論體系把握上和“融匯貫通”地運用理論學習成果去指導實際工作上不適應,忽視了理論對實際工作的指導作用,導致理論學習與實際工作脫節,對待理論學習,只滿足于片面地引用個別原理,而不能有效地與實際工作緊密結合起來。
2、工作作風不實,求真務實的精神不夠。
一是接到工作任務,有時首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,特別是任務多、壓力大的時候更是如此,有時存在著應付以求過關的想法,影響了工作效果,沒有時刻以高標準嚴格要求自己。
二是欠缺創新意識,沒有充分發揮主觀能動性,局限于上級布置什么做什么,有時產生的新想法也只是停留于心動而無行動的狀態。
三是對有關的工商法律、法規研究不夠,工作方法較簡單,同志間的思想交流不多,深入所轄企業、個體工商戶的次數不多,調查研究不夠,對全所的工作指導和督促還不夠深入,致使工作效果不夠理想。
3、群眾意識不強,為人民服務的宗旨不夠。
雖然有時也到所轄的企業和個體戶中去走一走看一看,但主動性不強、不夠深入,只注重了解自己想要了解的問題,未能做到“從
群眾中來,到群眾中去”,沒有真正關心所管轄對象在想什么、要什么,沒有真正和他們打成一片,缺乏全心全意為人民服務的宗旨意識。
4、勤政廉政不深,廉潔自律的力度不夠。
樹立廉政勤政的宗旨意識還不夠牢固,在堅持學習黨員干部廉潔自律的有關規定和自覺用黨的紀律約束自己還不夠深入,時有存在把關不嚴的現象。
二、存在問題的主要原因。
1、政治理論學習不夠深入,政治理論修養不到家。
一是沒有把理論學習放在重要位置,學習存在片面性,缺乏對理論的系統研究和深刻理解,這是政治理論不成熟的具體表現。二是理論與實踐隔離,忽視了理論 與實踐的辨證唯物關系,對政治理論的學習只滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話,缺乏系統性、經常性的深入學習,不能用馬列主義的立場和觀點分析問題,不具 備用鄧小平理論認識問題、解決問題的能力。理論上的成熟是黨員和黨員領導干部政治上成熟的基礎,只有在理論上分清是非,才能做到政治上的清醒和堅定。
2、改造主觀世界不夠自覺主動,缺乏艱苦奮斗的精神。
共產黨員的先進性來自于自覺改造主觀世界,不斷增強黨性鍛煉。這些年來,口頭上也講在改造客觀世界的同時,要改造自己的主觀世界。但實際上存在著重前者輕后者,以事務工作代替政治和黨性鍛煉,使自己的黨性修養減弱了,對自己要求放松了,考慮個人的榮辱進退多了,考慮群眾利益和全局利益少了。致使工作有時不夠深入,滿足于完成領導交辦的任務,滿足于面上不出問題,創新意識淡化,忽視了工作的積極性、主動性、創造性。
3、群眾工作經驗缺乏,宗旨觀念有所淡化。
對黨的群眾路線認識不深,對堅持改造自己的世界觀、人生觀和價值觀的重要性認識不足,還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務的公仆意識。在工作上群眾觀念淡薄,看不到群眾的首創精神,指導工作主觀意志成份多,為群眾想的少、做的少,服務群眾,缺乏真功夫。
三、今后改進措施與努力方向。
1、要進一步加強理論學習,增強理論功底。
提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點,以改進自己的工作作風和工作方 式、提高工作成效為落腳點,特別要在理論聯系實際、指導實踐上下真功夫,不斷提高理論學習的效果,實現理論與實踐相統一。
2、要進一步改進工作作風,增強宗旨意識,樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神。
共產黨員應該把維護和實踐人民的利益放在首位。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,樹立為黨為人民無私奉獻的精神,把個人的追求融入黨的事業之中,堅持黨的事業第一、人民的利益第一;要保持思想道德的純潔性,正確對待權力、金錢、名利,在生活上艱苦樸素,勤儉節約,不奢侈浪費,不追求享受;在工作作風上,要
深入實際,聯系群眾,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,同群眾建立起水乳交融的關系;要努力做到善于克服消極思維、模糊認識所 造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作;善于從政治、全局的高度認識事物,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力 和服務水平。
3、在當前社會上還存在腐敗現象情況下,要有戰勝自我的膽識和魄力,抗得起誘惑,耐得住寂寞,經得起考驗,做到自重、白警、白省、自勵,做到在拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕面前一塵不染,一身正氣;要加強道德修養,樹立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀、人生觀,追求積極向上的生活情趣,帶頭弘揚社會主義道德風尚,堅決抵制歪風邪氣,始終做到清正廉潔,自覺與各種腐敗現象作斗爭,帶頭樹立高度的責任感和敬業精神,盡心盡力把工作做好。
4、要進一步務實創新,增強工作實效。
要堅持解放思想、實事求是、與時俱進,在科學理論的指導下,通過實現學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創新,最終達到工作成效的不斷提高。要不斷總結和完善工作經驗,提出新思路、新方案,拿出新舉措,開創工作新局面。始終圍繞我局的長遠發展和中心工作,帶頭貫徹和落實上級黨政各項決策和部署,嚴格執行各項規章制度,盡職盡責做好各項工作。
在今后的工作當中,我一定會繼續認真學習貫徹落實黨的十八大精神,積極參與黨的群眾路線教育實踐活動,進一步提高思想認識,轉變工作作風,認真完成上級領導安排的任務,為建設有中國
特色的社會主義大市場和全面小康社會的健康快速發展做出應有的貢獻。
第二篇:工商局所長競聘演講稿
尊敬的各位領導,各位評委:
大家好!
我叫×××,今年×歲,大專學歷,中共黨員,現就職于××××,任×××。今天,我參加工商所長的競聘,我的心情既激動,又坦然。今天我將面臨著巨大的挑戰,因此我是抱著積極參與的態度,把這次競聘當作一次學習和鍛煉的機會。首先,我要謝謝各位領導,已經給了我一次很好的機會,讓我在現在的崗位上一干就是×年,使我得到了鍛煉,展現了才華,實現了人生價值。×年的實踐充實了我,豐富了我,提升了我,也塑造了我。因為有了這不平凡的×年經歷,我才有勇氣參加這次競聘,并自信能勝任我所競聘的職務。下面請允許我闡述我的理由:
一、對所長的認識
我認為作為所長要具備×種素質:
1、政治素質要硬,就是要具有鮮明的黨性意識;一句話政治上靠得住;
2、業務素質要強,能勝任各項工作。要有深明的大局意識。識大體、謀大事。一句話,工作上要扛得住。
3、領導素質要高,即要講究領導藝術和領導方法,要有精明的領導意識,和群眾意識,要善于領導,巧于領導,敢于領導。一句話管理上管得住。
4、廉政素質要好。要率先垂范,嚴以律已,要有自律意識和奉獻意識,一句話,利益面前能把握得得住。
二、我競聘的原因:
因為我是中共黨員,我的責任是接受組織挑選,服從組織按排;我的競聘動機是:實現自我,展示自我,挑戰自我;目的是:多挑重擔,多擔責任,多作貢獻。
三、我競聘的優勢:
1、我思想純、意志堅:我有純樸的無產階級思想,堅定的共產主義信念。我從小受黨哺育,是黨讓我懂得了做人的道理,因此我熱愛黨,參加工商工作后,是黨培養我、教育我,使我確立了正確的人生觀、世界觀,因此我忠于黨;加入黨以后,是黨使我樹立了理想、堅定了信念,因此我要奉獻黨,把黨的事業作為我終身奮斗的事業。
2、我作風正,行為廉:我有嚴瑾的工作作風、思想作風、和生活作風,有嚴明的工作紀律、組織紀律,能夠克己奉公、廉潔自律不謀私利,我要當遵紀守法的守法者,愿做清政廉明的明白人
3、我辦事實、能爭先:我為人老實、待人誠實、處事務實、工作踏實。有強烈的事業心,和爭優創新意識,追求卓越是我的秉性,因為有了扎實的工作作風和求真的工作態度,我的工作取得了不俗的成績,我曾獲得過五次市局個人先進和嘉獎;曾擔任過的各業務條線工作一直處于分局的上游。
4、我經歷長、有經驗:我工作××年,親歷了工商事業的發展過程和職能轉變的多個時期,從而對工商工作既熱愛又追求、既專一又鉆研,我擔任過多個具體條線的工作,熟悉各業務工作,積累一定的工作經驗。
×、我的決心和措施是:
1、職務升、心不變:即為人民服務的宗旨不會變,自己公仆的身份不能變。
2、常檢點,勤自勉:經常找自己的不足、虛心聽取群眾的意見、接受批評,遇到困難,要勉勵自己、激自己,做到戒驕戒躁戒自滿、勤政勤民勤自勉。
3、自身嚴、不松弦:平時嚴格要求自己,做到一身正氣知自愛、兩袖清風能自尊。時刻繃緊廉潔弦;經常敲響警示鐘。
4、站一線,倍爭先:作為基層所的領導,時時處處以身作職,做帶頭人,做到群眾聽得到聲音、看得到身影,對日常工作要有干勁、重點工作要有沖勁、中心工作要有闖勁、難點工作要有韌勁。要爭先創優,爭創一流。
5、多學習、肯鉆研、認真學習黨的方針政策、學習法律法規、學習文化知識,不斷提高業務水平、政策水平、和管理水平。
6、樹理念,抓隊建:要以三個理念、×個提升指導自己的工作實踐,做到廉政教育抓不懈、隊伍建設成效見;達到三個理念助創新、×個統一有提升。
7、塑形象、搞創建:認真抓窗口形象、抓規范服務、抓職業道德建設。樹立工商良好的形象;積極打造誠信工商、文明工商;推進規范化工商所創建活動向更高層次發展。
8、嚴監管、重經檢:綜合監管是一項新的監管模式,必須認真抓、(不斷完善,不斷深化);(整頓市場經濟秩序是每年的重頭戲,必須全力抓;每年的專項整治是一項民心工程,必須盡力抓;經濟檢查工作是工商部門的重要職責,要不懈抓。做到服務和監管兩手都要硬。
9、心相印、緊密聯:要關心群眾、愛護群眾,走群眾路線,與群眾緊密相聯。
10、增凝聚、構和諧:要調動每個同志的積極性,增強干部的凝聚力,構建一個和諧的團隊。
最后,我要謝謝各位領導給我的鼓勵和支持。如果我競聘成功,我將不辜負局黨委、各位領導、和同志們的期望,自覺自愛當好“所長”,忠實貫徹執行黨的路線方針政策和上級各項指示,切實履行自己應負的責任,勤奮、努力開展各項工作,我的目標是為打造成一個誠信工商所、規范工商所、文明工商所、達標工商所而奮斗謝謝
第三篇:工商局所長述職報告
工商局個人述職報告
縣局黨組:
本人自2010年6月擔任。。縣工商局祥城工商所副所長至今。一年來,在縣局黨組的正確領導下,在所長及同志們的關心幫助支持下,本人的領導能力和業務水平等各方面都得到相有的提高,能夠更好地適應新環境新崗位的要求,認真履行了工作職能。同時,也取得了一定地工作成效。現將有關情況報告如下:
一、加強學習,提高自身素質 為此,在工作中認真學習了科學發展觀和黨的十七大精神及黨的一系列方針政策,牢記宗旨意識。通過集中學習和個人自學的方式,先后認真學習了有關的工商的法律法規,根據縣局的要求和自己分管的法制工作,重點學習了執法辦案、個體企業登記年檢、產品質量、消費者權益保護、食品安全等方面的法律法規。并做好學習筆記,寫好心得體會。同時加強自身的思想道德建設,樹立正確的科學的世界觀、人生觀和價值觀,從而更好地適應新形勢下社會主義市場經濟的發展,自身素質有了進一步提高,切實為今后的工作明確了方向、奠定了基礎。
二、精誠團結,形成合力,當好助手和參謀 團結就是力量,團結才能出戰斗力。首先加強所班子團結,堅持黨的民主集中制原則,堅決維護所長的權威和領導。同時加強全所全體人員的團結,協助所長拓寬和疏通民主渠道,遇事和大家商量,1
集思廣益,群策群力,努力營造相互理解、相互支持、相互幫助的人
際關系氛圍。其次樹立統籌兼顧的意識,不斷地在工作中勇于開拓,不折不扣地承擔起各項工作任務,并及時向領導請示匯報,做到不越
位、不錯位。再次積極向當地黨委、政府匯報工作,聽取它們的意見
和建議,爭取它們的理解和支持。
三、充分發揮工商行政管理職能,盡職盡責地開展工作,行政執法是工商部門的核心職能,要緊緊抓住監管執法不放松。
進入祥城工商所工作以來,本人經過分析、調查研究,認識到作為監
管縣城區的工商所,有其特有的工作特點和工作難度,必須要求我們
執法監管人員充分發揮工商行政管理職能,深入整頓和規范市場經濟
秩序。為此,我們在搞好市場日常監管和行政執法的同時,不斷開展
了以查處取締無照經營行為和維護消費者合法權益為監管重點,月食
品安全監管為重中之重的執法活動,一年來,共查辦無照經營案件---
起,未發生一起行政復議和行政訴訟案件。其中取締無照經營成品油
業戶--戶,無照經營食品業戶---戶,無照經營農資業戶--戶,督促--
家食品經營業戶依法建立健全了食品安全四項制度,督促--家農資經
營業戶依法建立健全了進貨索證索票制度,有力地維護了市場經濟秩
序,保護了消費者的合法權益。同時,進一步認真學習了國家、省市
局的各項禁令,始終繃緊黨風廉政建設這根弦,廉政意識得到進一步
加強,確保所分管的部位不出現問題。
一年來,雖然取得了一定的成績,但是與領導的要求和新形勢監
管工作的要求相比,還有一定的差距,主要表現在政治理論和業務知
識的學習上下的功夫還不夠,學習的自覺性不夠高,工作忙時便不能
堅持。本人決心在今后的工作中克服存在的問題與不足,總結經驗,充分發揮主觀能動性,以高度的工作熱情,扎實的工作精神,為工商
工作爭光添彩。
述職人:=====
年月日
第四篇:工商局整治吃拿卡要自我剖析材料
***工商行政管理局
關于開展“創優發展環境、抵制‘吃拿卡要’”
個 人 剖 析
為增強廣大工商執法人員參與專項整治的自覺性,糾正執法人員中存在的“吃拿卡要”問題,現在對照工作實際,作如下剖析:
(一)學習思想意識不夠強。表現在:對黨的思想路線、方針政策的貫徹和執行不夠堅定,缺乏應有的政治敏銳性和洞察力,不具有一種時不我待的使命感和危機感。不善于運用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論來武裝自己的頭腦,沒有培養自己從政治的角度來觀察、分析問題,認識事物只停留在表面,未透過現象看本質,對事物的理解不深刻、不全面。在“紀律作風整頓教育”活動初期,片面地自我滿足,自認為工作好、表現好,沒有什么問題需要自查自糾。同時覺得自己雖有缺點,但問題不大,都是小毛病,對工作的責任感、危機感認識片面,(二)宗旨意識不強。表現在:當手頭工作稍多時,性子就有些急燥,如遇到需重復解釋的問題時,顯得沒有耐心,沒有合理調整自己的情緒。為民服務的公仆意識淡化,未切實做到為群眾所想,急群眾所急。未牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念。沒有深刻體會“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來到群眾中去”的實質,“一切為了群眾”就是要我們真正做到全心全意為人民服務,拿出百分之百的熱情接待每一一.存在的主要問題
反映出我對工作認識存有偏差,態度不夠端正。個辦事的人。
(三)業務素質不強。雖然,過去在自己的本職工作中做得也不錯,但為大局的工作做得較少,未有很好地為領導出謀劃策,對待工作有時不夠主動、積極,只滿足于完成上級機關和領導交給的任務,在工作中未把工作做實,有很多的工作都是能看的過去就可以了缺乏果斷。在工作中沒有針對實際情況,主動地去尋出路,想辦法,解難題,因此,工作上還沒有大的起色。
(四)工作作風不夠扎實。表現在:對待工作有時報有應付了事的態度,沒有做到腳踏實地,總想在工作中找到捷徑,最好不要花費太多的精力就可以把事情做好只安于表面,把自己份內的事做好就可以了,處理事情方法比較簡單,有沒有創新精神,對問題不作深層次的分析,思考不深刻,未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。
(五)依法行政進一步完善,解決好自身執法程序提高,執法水平增強,依法行政的意識,提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力,養成自覺依法辦事的習慣;另一方面面對人民群眾開展法治宣傳。大力加強與人民群眾生產、生活密切相關的法律法規和政策的宣傳,營
(六)執法人員風紀上著裝規范整齊,在崗認真履責,樹立工商執法人員良好的儀容風范,提升工商隊伍的整體形象。提高思想認識,要強化學習,要認真學習各項文件規定,樹立工商隊伍文明的形象,統一著裝,制服不混穿,執勤前必須整理著裝。在外執勤要舉止文明,儀容端正,精神振作,姿態良好。徒步上崗執勤時,做到二人成行,三人成列,務必保持一造學法、遵法、守法的良好社會環境。
個執法人員該有的風貌。
(七)責任意識有待于提高,做好本職工作在工作的實踐中錘煉自己,提高工作能力,要固牢全心全意為民服務宗旨,樹立崗位責任意識、學習責任意識、實干責任意識、細節責任意識、集體責任意識五方面強化責任意識,更快更好地促進工商行政管理管理工作跨越新領域。工商行政管理管理是一項反復地、巨無細致地瑣碎小事,需要沉下心來,用心去做,來不得半點表面文章和形式主義。
(八)廉潔自律有待于進一步深化提高,嚴于律已,身體力行,率先垂范,堂堂正正做人,勤勤懇懇工作,清清白白做事。任何時候、任何條件下,都能安得下心,守得住身,既管好自已,做到慎獨、慎欲、慎權、慎微,增強拒腐防變的能力,應該襟懷坦白,光明磊落,一身正氣。并且嚴于律已,身體力行,率先垂范。要時刻把人民的利益放在心上,時刻保持艱苦奮斗的作風。
(一)加強政治理論學習,不斷提高自身的政治素質。作風紀律教育學習是終身的事情,任何時候都不能放松。今后我不僅要學法律、城管業務知識,更要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民總書記“三個代表”的重要思想等科學理論,精讀有關重點文章,及時學習領會黨的文件精神,用鄧小平理論武裝自己的頭腦,提高自己的政治理論修養,堅定自己的政治信念。進一步增強紀律觀念,增強紀律意識,樹立正確世界觀、人生觀、價值觀,遵紀守法,廉潔奉公,做到自重、自省、自勵。以高度的責任感、事業心,以勤勤懇懇、(二)要進一步改進工作作風,在求真務實上狠下功夫。充分發揮內勤的作用,針對新情況、新問題,大力開展調查研
二、今后的整改措施
扎扎實實的作風,完成領導交辦的各項任務。究,掌握第一手資料。進一步解放思想,求真務實,開拓進取,增強政治責任感、使命感和愛崗敬業的事業心,牢固樹立大局意識。講究工作策略,注意工作方法,增強工作主動性和科學性,工作要想到前頭,想細想全,克服盲目性,變被動為主動,做到有的放矢,積極開拓進取,提高工作水平。要不斷加強學習,加強鍛煉,努力提高自己執法辦案的本領;加強自己工作能力和修養;要開拓創新,積極進取,把工作提高到一個新的(三)加強自我改造,自我完善,努力提高綜合素質。充分發揮主觀能動性。要加強業務知識的學習,特別是在市場經濟大潮中、一定要提高對學習業務知識重要性和迫切性的認識,自覺、刻苦地鉆研業務,夯實基礎,靈活運用合理的方法和措施。熱愛本職工作,干一行愛一行,虛心好學,遇到問題多看多問多想,多向周圍的同志請教。提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力,養成依法辦事的習慣,規范行政執法行為,努力提高依法行政效能,依法行政水平得到不斷提高,通過不斷學習法律和業務知識,提高依法行政”意識,做到既嚴格依法辦事,又積極履行職責,做到不越權、不濫用、不失職。秉承全心全意為人民服務的宗旨,遵紀守法,禮貌待人,文明服務,做到了無以權謀私、徇私舞弊,吃拿卡要的違法違紀行為。
****:***** 二〇一二年六月十一日
水平。
第五篇:工商局強化工商所長隊伍建設經驗交流材料
年初以來,為提高工商所長隊伍的綜合能力素質,××市工商局把實行所長競爭上崗,增強內在活力作為加強所長隊伍建設的突破口,不斷強化工商所長隊伍建設,取得了明顯的效果。
一、圍繞監管執法,在用人機制上實現三個轉變
一是針對工作職能轉變隊伍建設思路。停收“兩費”以后,我局采取整合機構、放權加壓等有效措施,不斷加大了監管執法重心下移的推進力度,但仍然存在著職能權限不到位、日常監管跟不上,人員素質不適應等問題,特別是工商所長隊伍整體素質與實現職能到位的總體要求還有一定的距離,為使工商所成為行政執法主干線、監督管理主戰場、全面建設主陣地,我局通過引入競爭上崗,改革用人機制,使一批能力強、素質高、作風硬,具有綜合管理能力的工商所長脫穎而出,建立了一支特別能吃苦,特別能戰斗,特別能奉獻的所長隊伍,充分發揮了領頭雁作用,帶領全所人員實現職能到位。
二是針對監管需要轉變選人用人機制。按照小局大所,分層分類,屬地管理的要求,實現簡單化、淺層次、粗放式管理形式,向規范化、綜合型、高層次的監管模式轉變,在辦理個體工商執照上,由過去的“六個環節”向“一受一核”制轉變;在管理方式上,由過去的模糊管理向分層分類管理轉變;在監管內涵上,由過去的單一監管向綜合監管轉變;在機構設置上,由過去的一場一所向屬地化綜合工商所轉變。由于監管方式和監管領域發生了深刻變化,決定了工商所的地位和作用越來越重要,對工商所長的要求也就越來越高。我局采用競爭上崗的方法選用工作能力強,群眾信得過的干部當所長,適應了監管方式的轉變。
三是針對“四性”轉變所長管理手段。面對已經變化了的新形勢,我局從工商行政管理長遠發展的戰略高度,認真負責地對全市基層工商所所長隊伍的建設情況進行了綜合性調查分析,針對在所長配備使用和日常管理上存在著管理使用上的隨意性、選拔任用上的盲目性、工作作風上的懶惰性、能力素質上的平庸性等“四性”問題,打破舊的思維定式,建立新的用人機制,堅持能者上、平者讓、庸者下的原則,在機構整合的基礎上,采取優勝劣汰的競爭辦法選能人,靠制度保證所長隊伍的穩定性。
二、科學組織實施,把握所長競爭上崗的重要環節
一是周密計劃,嚴格標準。在過去的幾年里,部分縣區局先后實行了競爭上崗機制,但方法簡單、標準不高、間隔時間過長,原有的機構設置、人員結構和能力素質等方面都發生了新的變化。今年年初,我局研究制定了《××市工商行政管理系統工商所(分局、隊)領導職位競爭上崗工作方案》,從實施范圍、資格條件、程序方法、落崗安置、紀律要求等方面進行了統一規定,提出了嚴格的要求,保正了全系統所長競爭上崗工作的順利進行。在競爭范圍上,各縣、區局嚴格按照省編委、省工商局審核批準的工商所機構、編制和領導職數開展競爭上崗。在資歷條件上,參照《黨政干部任用條例》和省局規范化工商所建設標準等有關文件要求,提出了競爭正副所長崗位的工作年限,其中競爭副科級工商所所長和“aaa級規范化工商所”所長職位的人員,應在正職職位工作三年以上。在學歷上要求競爭正副職均需獲得大專以上學歷。在年齡要求上,原則上提出所長任職不超過__周歲,副所長任職不超過__周歲。在能力素質上,提出了除具備政治素質外,還要具有“五種能力”,即組織領導能力、工作協調能力、文字綜合能力、語言表達能力和綜合服務能力。
二是堅持原則,嚴密組織。注意把握好四個原則,即堅持從實際出發,不搞一刀切的原則;堅持公平競爭,能上能下的原則;堅持群眾公認,注重實績的原則;民主評議,黨組把關的原則。圍繞四項原則,各縣區局結合本單位實際,制定了具體實施辦法,在廣泛征求群眾意見和本級黨組討論研究后,上報市局審核批準。在實施過程中,把競爭職級與競爭崗位相結合,自主選擇與民主推薦相結合,理論筆試與集中面試相結合,民主測評與組織考核相結合,自身素質與工作實績相結合,使競爭上崗工作思路清晰,方向明確。在具體操作上共分動員教育,明確目的;公開條件,公示崗位;竟職演講,民主測評;征求意見,組織考核;黨組決定,張榜公示等五個步驟。在實施程序上,做到了黨組把關,人事、紀檢等部門協調配合,使競爭上崗工作環環相扣,扎實推進。
三是公平公正,嚴肅紀律。明確了“六個不準”:不準事先內定人選;不準在實施過程中隨意更改;不準泄露考試試題、考核情況、黨組討論意見等;不準打人情分;不準隱瞞或者歪曲事實真相;不準弄虛作假,搞拉選票等非組織活動。競爭上崗中出現違紀行為,按照有關規定予以組織處理或者紀律處分,情節嚴重的,可宣布競爭上崗結果無效,并追究有關人員責任。同時,必須接受“四個監督”:接受上級黨組及有關部門的監督;接受上級紀檢(監察)機關的監督;接受本單位機關黨組織和紀檢(監察)機構的監督;接受干部群眾的監督。____年初,我局在整合機構設置時,根據工作需要將原來的__個所(隊)縮減為__個。__個縣(市)區局普遍組織了競爭上崗和崗位交流,有__名副職被選拔為所長,__人進行了崗位交流。競爭上崗后,所長隊伍的年齡結構發生了較大變化,平均年齡在__._歲,比競爭上崗前減小了_._歲;文化層次有了明顯提高,大專以上學歷達到了___%。實踐證明,推行所長競爭上崗為工商所全面建設注入了生機和活力,激發了廣大干部職工以所為家、愛崗敬業、專研業務的工作熱情。綜合監管能力有了明顯提高,執法辦案沒有出現錯案問題;所長隊伍的思想穩定了,有效地克服了個別單位在使用干部上的隨意性;局所工作關系理順了,縣(區)局、機關股室和工商所三個積極性得到了充分發揮。
三、堅持跟蹤問效,建立所長隊伍長效監管機制
一是實行交流競爭制。對工商所長的任用期限,原則上三年進行一次競職,新任所長任期滿三年后,既可以橫向交流,也可以重新組織競崗,并作為一項制度固定下來。通過實踐,實行所長橫向交流、競爭上崗機制,進一步增強了危機感和責任感,為基層工商所注入了生機和活力,同時給優秀干部提供了展示才華的平臺,較好地克服了所長隨意調整和任職終身的弊端。
二是完善崗位責任制。按照精局強所、屬地化管理的要求,縣區局普遍成立了綜合工商所,管轄范圍、職能權限、人員數量等方面都發生了重大變化。為了順應監管工作的需要,對工商所長、副所長的崗位責任進行了重新界定和完善。在管理方式上,增加了巡查執法、動態管理、信息錄入等內容。在監管職能上,賦予了個體登記辦照、專業監督管理權限。在工作標準上,提出了管理制度化,內業規范化,巡查經常化,辦案程序化要求。在自身建設上,提高駕馭、組織、協調、綜合、行政五種能力,充分發揮表率作用。由于崗位責任制內容的充實和完善,不僅明確和規范了所長的工作責任,而且對所長工作好差的評定,也有了依據和標準。
三是建立考核報備制。對工商所長的日常管理由所在單位負責,新任所長的任免由縣(市)、區局黨組考核決定,并報市局基層科、人事科備案。對副科級、aaa級所長的臨時調整,須報請市局審批。這項制度的建立,有效地克服了所長任用上的隨意性,保持了工作上的穩定性。依據德能勤績廉的總體要求,制定了思想素質、業務能力、依法行政、內業管理、微機技能、廉潔自律、紀律作風、隊伍建設、表率作用、完成任務__條標準,采取走訪業戶、職工測評,理論筆試三種方法,由縣區局對所長進行嚴格考核。圍繞中心工作開展行政執法百分制評比活動,實行業務工作目標管理,檢驗所長的專業領導能力。
四是落實優劣獎懲制。對工商所長在任期內能圓滿完成任務、監督管理工作到位、杜絕違法違紀問題、行政執法文明規范、所長自身要求嚴格,在評先評優、選拔任用上優先考慮,列為基層班子的后備干部,全系統有_名所長走上領導崗位。對事業心不強、工作標準不高、完不成中心任務和有違紀問題的所長,視情節按有關規定進行必要的調整或組織處理。