第一篇：房地產市場專項整治實施方案icrosoft Word 文檔

石家莊市人民政府辦公廳文件

石政辦發〔2009〕38號

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石家莊市人民政府辦公廳

關于印發石家莊市市區房地產市場專項整治

實施方案的通知

市內五區人民政府，高新區管委會，市政府有關部門，各有關單位：

現將《石家莊市市區房地產市場專項整治實施方案》印發給你們，請根據各自職責，抓好貫徹落實。

二○○九年四月四日

石家莊市市區房地產市場專項整治

實施方案

為規范房地產市場秩序，促進房地產市場健康發展，又好又快地推進省會面貌“三年大變樣”，市政府決定，自4月7日至5月7日，集中利用1個月時間，在市區開展房地產市場專項整治活動，特制定本實施方案。

一、工作目標

以科學發展觀為指導，以《城鄉規劃法》、《城市房地產管理法》等法律、法規和規章為依據，以建立公平誠信、健康有序的房地產市場秩序為目標，嚴厲打擊房地產開發和交易過程中出現的違法違規行為，努力營造主體誠信、行為規范、監管有力、競爭有序的房地產市場環境，為構建繁華舒適、現代一流的省會城市奠定堅實基礎。

二、整治內容

（一）未辦理規劃、建設手續或手續不全擅自建設的；

（二）未按規劃方案內容建設的；

（三）非法占用土地、轉讓土地使用權、改變土地用途以及不按規定時限開發的；

（四）將未經驗收的房屋交付使用或者將驗收不合格的房屋交付使用的；

（五）未取得預售許可證擅自售房的；

（六）發布虛假售房廣告的；

（七）利用合同欺詐違法、違規從事房地產中介服務的。

三、工作步驟

本次整治行動，共分三個階段：

（一）工作準備階段（4月7日-4月10日）。組建市區房地產市場專項整治工作領導小組辦公室，按照部門職責和分工，從每個成員單位抽調2名業務精、能力強、作風硬的在職干部（其中市公安局抽調人員要具備執法資格），落實辦公地點，實行集中辦公，設立舉報電話。

（二）集中整治階段（4月11日-4月25日）。由領導小組辦公室組織，對市區所有在建房地產開發項目進行全面拉網式檢查，重點對近兩年內開工建設的和群眾投訴舉報較多、有嚴重違法違規行為的房地產開發項目進行檢查，對發現的問題依法嚴肅處理。

（三）總結整改階段（4月26日-5月7日）。對集中整治中查處的違法項目，督導落實整改意見。同時，對整治過程中發現的共性問題分門別類進行梳理匯總，提出長效管理措施，通過制定政策、出臺法規、完善制度，有效遏制房地產市場各種違法違規行為，建立長效房地產市場監管機制，促進房地產市場健康有序發展。

四、組織機構

成立石家莊市市區房地產市場專項整治工作領導小組，組長由市委常委、副市長王大虎同志擔任，副組長由市政府副秘書長董玉輝、市房管局局長張富春同志擔任，成員由市委宣傳部和市房管局、規劃局、建設局、國土局、工商局、地稅局、公安局、監察局、城管局、電業局等11個部門主管負責同志及市內六區主管區長（主任）組成，負責統一指揮協調市區房地產市場專項整治工作。

領導小組下設辦公室，辦公室主任由張富春同志兼任，辦公室副主任由市房管局副局長白彥德同志擔任，成員從11個成員部門抽調。

領導小組辦公室下設3個檢查小組，第一組由市房管局主管局長擔任組長，負責檢查長安區和橋東區；第二組由市規劃局主管局長擔任組長，負責檢查橋西區和新華區；第三組由市建設局主管局長擔任，負責檢查裕華區和高新區。檢查小組成員由領導小組辦公室統一調配。

五、工作措施

（一）加強配合。整治工作領導小組各成員單位要將房地產開發和交易環節中違法違規案件的查處工作，貫穿于綜合整治工作的始終。在綜合整治工作中要緊密配合，互通信息，形成合力，對違法違規行為一查到底，切實保護廣大購房群眾的合法權益。

（二）強化宣傳。市委宣傳部要積極協調市級報紙、電視、電臺、網絡等新聞媒體，客觀公正地報道我市房地產市場狀況，增強市場透明度，及時讓社會各界了解我市房地產管理的各項政策及購房注意事項，引導廣大市民群眾樹立正確的住房消費理念，依法維護自身的合法權益。要進一步加強房地產廣告信息傳播與管理，各媒體對沒有預售許可證的房地產項目，堅決不予刊登廣告和信息。要加大對非法印制、刊載、發布非法廣告行為的打擊力度，堅決杜絕違法違規售房信息傳播。

（三）重懲深糾。領導小組各成員單位要切實加大對房地產開發和交易環節典型違法違規案件的查處力度。對影響惡劣、后果嚴重的大案、要案，要依法從嚴、從快、從重懲處，并及時通過新聞媒體公開曝光。經查處的違法違規案件，一律作為不良記錄記入誠信檔案。

（四）長效施治。領導小組各成員單位要將本次專項整治同加強日常管理緊密結合起來，堅決杜絕違法建設和違法銷售行為，形成長效管理機制。要加強源頭管理，從規劃立項、土地取得、項目開工、銷售審批等環節，堅決按政策執行，嚴格按程序審批，嚴禁先建后補。要強化市場巡查，對開工挖槽的項目，要及時檢查，及時處置，防止違法事實擴大。要強化屬地管理，各區政府要對本轄區內的開發項目實行全程跟蹤監管。要建立房地產項目審批信息共享平臺，將立項、土地、規劃、開工及預售許可等相關信息進行整合，隨時向相關審批部門通報審批信息并向社會公示，使前后審批互相銜接。要加強房地產企業誠信體系建設，將違法違規的企業及法人等信息記入企業誠信檔案，做到一處違規，處處受制，形成全方位的失信懲戒機制。

主題詞：城鄉建設房地產整頓方案通知

石家莊市人民政府辦公廳2009年4月4日印發

(共印40份)

第二篇：春節市場專項整治實施方案

小溪河工商所元旦、春節市場專項整治實施方案

2011元旦、春節即將來臨，為進一步加大節日期間市場上的食品安全監管力度，切實維護消費者的合法權益，切實保障好節日期間的食品安全和市場的繁榮穩定，按照市縣局要求，我所決定開展一次節日期間市場上的專項執法行動，實施方案如下：

一、組織領導

我所成立以所長長為組長，副所長為副組長，整治工作領導小組負責對節日食品市場的全面檢查，并認真填寫檢查登記表，制定工作方案、收集資料和上報工作，確保食品安全專項整治工作扎扎實實、卓有成效地開展。

二、整治時間：從2010年12月20日至2011年2月10日

三、整治內容、范圍 整治內容 ：

（一）關系人民群眾身體健康和生命安全的奶制品、糧、油、面、肉、飲料、糕點、水產品、酒類、調味品和兒童食品等。尤其是要將消費量大、消費者申訴舉報多以及與人民群眾節日消費密切相關的奶制品、食用油、肉類等食品作為檢查的重點品種。

（二）食品包裝物安全符合國家規定無假、無虛、無偽、無過期變質以及“三無”等食品，尤其是液態奶標識執行情況的檢查作為奶制品檢查的重點；

（三）轄區內生產、加工、經營食品的主體、資格是否全部合法有效、轄區內無“無照”、“無證”生產，加工經營食品行為；

（四）各類食品經營主體亮照經營率 ；

（五）食品經營活動中，有無虛假宣傳、商標侵權等違法行為；

整治范圍：

（一）以商場、超市、批發市場、集貿市場和食品經營企業為重點場所，以小食品店、小攤點等為重點對象，集中開展專項執法檢查；

（二）以小城鎮食品經銷戶，特別是集貿市場和批發市場食品經營戶為重點，開展經營戶建立健全自律制度專項執法檢查，嚴格監督經營者落實進貨查驗、進貨臺賬等自律制度，依法誠信經營，切實把好食品質量市場準入關口。

四、要求

（一）要充分提高認識，要將春節食品市場整治工作作為工商部門貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會和執政為民的具體行動體現，切實增強責任意識。

（二）把專項整治與貫徹實施《乳品質量安全監督管理條例》和《奶業整頓和振興規劃綱要》及食品安全專項整治等工作結合起來，精心組織，周密部署，切實抓緊抓好，抓出成效。

（三）加大案件查辦力度，依法查處銷售不合格、過期失效、假冒偽劣食品以及食品虛假宣傳、不正當競爭等違法行為。對情節嚴重、性質惡劣、社會反響強烈的大案要案和典型案件，通過新聞媒體予以曝光，震懾違法分子。涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關處理。通過加大查辦力度，確保奶制品和節日食品市場消費安全。

（四）充分發揮12315行政執法體系信息化網絡和“一會兩站”的作用，及時受理和處理春節期間消費者有關食品的咨詢、申訴和舉報，切實保護消費者合法權益。

（五）指定專人負責整治工作的情況搜集、圖片資料和匯報；檢查要有記錄、有登記、有被檢查人簽名的檢查表；

小溪河工商所 二O一一年二月十日

第三篇：關于開展2010年全市房地產和建筑市場專項整治活動實施方案

關于開展2010年全市房地產和建筑市場專項整治活動實施方案

（市工商局、市住房城鄉建設局 二〇一〇年四月二十一日）

為進一步加強全市房地產、建筑市場的監督管理，規范市場交易行為，切實保護消費者合法權益，促進我市房地產、建筑市場健康發展，依據有關法律法規，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照國家和省、市對房地產市場宏觀調控的各項要求，堅持整頓規范和促進健康發展的方針，加強市場整治，加大查處力度，嚴厲打擊房地產、建筑市場違法違規行為，規范房地產、建筑市場秩序，建立健全長效機制，促進我市房地產、建筑市場持續健康發展。

二、工作目標

通過專項整治開展活動，使全市房地產、建筑市場環境得到有效凈化，房地產交易環節違法違規行為得到有效遏制，房地產、建筑市場交易秩序得到規范，切實維護廣大人民群眾的合法權益。

三、方法步驟

第一階段：宣傳發動（2010年4月30日至5月30日）

（一）提高認識，加強協作。切實提高對開展房地產、建筑市場專項整治活動重要性的認識，建立組織，明確職責分工，落實工作責任，制定具體工作措施。加強部門之間的配合協作，建立工作聯動機制，建立健全信息共享、情況通報以及對違法違規行為的聯合查處機制。

（二）建立方便快捷的投訴渠道。各級工商、住房城鄉建設部門要建立并公示舉報投訴電話、信箱（包括電子信箱）。

（三）加強宣傳引導。通過采取多種形式，廣泛宣傳開展專項整治活動的重大意義，使相關部門、市場主體、廣大人民群眾充分認識加強房地產、建筑市場秩序專項整治的重要性和必要性，增強參與的自覺性和主動性。

第二階段：組織實施（2010年6月1日至2010年11月30日）

（一）開展自查。6月30日前，各級工商、住房城鄉建設部門要對全市在建和已進入商品房預售環節的房地產開發項目進行全面清理，全市房地產、建筑企業要組織自查。自查結束后，各級工商、住房城鄉建設部門及房地產、建筑企業要針對自查中發現的問題，積極進行整改并切實做好堵塞漏洞、建章立制工作。

（二）組織檢查。7月1日至11月30日，各級工商、住房城鄉建設部門要在房地產、建筑企業自查的基礎上，對房地產、建筑市場進行檢查，對有投訴舉報的企業進行重點檢查，依法打擊擾亂房地產、建筑市場秩序的違法違規行為。對檢查出的問題，按照部門職責分工依法對其進行處罰，并將處理結果報市政府。

（三）典型案例通報。對專項整治工作中發現的違法違規典型案例及時予以曝光，深刻剖析成因，認真開展警示教育，不斷把專項整治工作引向深入。

第三階段：總結鞏固（2010年12月1日至12月31日）

（一）總結加強房地產、建筑市場監管工作經驗，建立健全長效機制。針對整治中存在的問題，各級工商、住房城鄉建設部門及房地產、建筑企業要不斷強化管理，進一步深化制度改革，制定完善行規、行約，加強各類企業經營行為的約束。通過完善房地產、建筑市場的管理制度，建立健全房地產、建筑市場規范發展的長效機制。

（二）相關部門要建立健全房地產、建筑市場信息系統，完善對房地產、建筑特別是商品住房市場運行情況的動態監管。

（三）總結表彰。在對整改效果顯著的單位予以表彰的同時，對整改不力、群眾反映強烈的單位，予以通報批評；對拒不自查自糾、掩蓋問題的單位和個人，從嚴處理，促進房地產、建筑市場健康持續發展。

四、工作要求

（一）以拍賣監管為切入點，全面加強房地產、建筑市場監管

要按照《拍賣法》及國家工商總局《拍賣監督管理暫行辦法》規定，依法加強對房地產參與土地競拍活動的監管，嚴格審查競拍人主體資格證明、資質條件、資金來源等備案材料，對主體資格不合法、無相應資質條件或假借他人資質證書和營業執照參與競拍的，不予登記備案，并及時通知住房城鄉建設、國土資源等部門，取消其競拍資格。

（二）以經濟戶口管理為基礎，規范房地產、建筑市場主體行為

1、嚴格主體資格審查。建立轄區房地產開發、建筑企業經濟戶口臺帳，逐一錄入企業的登記注冊情況、資質證書期限、資質等級等。全面清查房地產在建開發項目，對照房地產、建筑企業經濟戶口臺帳，對從事房地產開發、建筑施工的企業和個人市場主體資格進行審查，重點查處無照經營、掛靠經營、企業出租出借營業執照、超范圍經營等違法行為。

2、加強注冊資本監管。要通過企業年檢，對照其資質等級，檢查其出資情況，對查處的“兩虛一逃”（虛報注冊資本、虛報出資、抽逃出資）違法行為，由住房城鄉建設部門吊銷其資質證或降低資質等級，對情節嚴重的，吊銷其營業執照，構成犯罪的，移交司法機關處理。

3、加強項目經理部的管理。對在建項目的項目部實行限期備案登記制度，對開發企業提供的營業執照、資質證書、土地使用許可證、規劃許可證、中標通知書、施工許可證以及房地產開發合同等，要嚴格進行審核，重點審核雙方當事人的主體資格、相關許可、合同內容是否合法。對符合條件的，予以備案后，方可從事經營活動。

（三）以執法辦案為手段，強化對違法行為的查處

1、依法查處工程建設和房地產領域的商業賄賂行為。

⑴暢通案件線索發現渠道。對舉報投訴的商業賄賂案件線索、市場監管和行業自查中發現的涉嫌商業賄賂的案件線索，積極組織力量排查，對具備立案條件的線索，及時立案，監控調查。

⑵加大督辦協調力度。對各部門上報的在查案件情況和舉報投訴情況，選擇一批涉案金額大、案情復雜、危害嚴重的重要案件，進行重點督辦。

⑶進一步健全長效機制。完善商業賄賂案件數據收集和更新機制，促進執法辦案管理與企業信用分類監管體系的有機結合，積極建立健全市場主體、信用信息公開機制。

2、加大房地產、建筑市場廣告的整治力度。

⑴重點查處未取得房地產預售、銷售許可證的房地產廣告，含有融資或者變相融資、升值或者投資回報承諾的房地產廣告，以及對銷售價格、面積等內容進行虛假、夸大宣傳的房地產廣告。進一步加大對工程建設和房地產市場中的虛假宣傳、虛假表示、不正當有獎銷售等不正當競爭行為的查處力度。

⑵查處商品房預售、銷售廣告中未載明開發企業名稱、代理銷售企業名稱、預售或銷售許可證書號的行為；規范廣告中有關房地產項目、面積、價格、位置、周邊環境、房貸等內容。

3、強化對中介機構的整治。

⑴嚴厲查處取締無照無證或超范圍從事企業登記代理業務的行為。

⑵嚴厲查處為申請登記的企業偽造、變造印章，偽造或違規出具銀行詢證函等證明文件的行為。

⑶嚴厲查處違反執業規范違規提供驗資報告、審計報告、資產評估報告等行為。

⑷嚴厲查處從事為企業特別是設計行業資質管理的企業墊付出資以及協助虛報注冊資本、虛假出資、抽逃注冊資本的行為。

⑸檢查從事廣告策劃和商品房銷售代理經紀公司、從事買房賣房換房的經紀企業和個體工商戶，重點查處房地產經紀機構在代理商品房買賣過程中賺取差價的違法行為；利用虛假信息騙取中介費、服務費、看房費等費用的行為。

4、嚴查建筑市場違規違紀行為。

⑴糾正不履行法定建設程序的違法違規行為，重點是嚴肅查處沒有施工許可證擅自開工等違法違規工程。

⑵大力整治規避招標、弄虛作假行為，嚴肅查處轉包、違法分包、掛靠、壓級壓價等不正當競爭行為。

⑶強化工程質量檢測，對工程項目實行全程監督，加強對強制性的技術標準施工規范執行情況的監督檢查，確保工程建設項目質量安全。對轉借資質證書和不辦理施工許可證擅自開工的，住房城鄉建設部門要依法嚴格查處，并責令限期整改。逾期不改正的，工商、住房城鄉建設部門要依法從嚴從重處理，直至吊銷其營業執照、資質證書，凈化建筑市場。

（四）以長效監管為目標，創新完善房地產、建筑市場監管機制

1、建立房地產、建筑市場信用監管機制。對城市規劃區內在建的房地產開發工地進行全面清理，并登記造冊，錄入企業從事建筑、開發經營、登記注冊、資質條件、合同備案、廣告登記、消費投訴和違法處罰情況，建立健全房地產、建筑企業“經濟戶口”臺帳。同時，建立“黑名單”和“黃牌警告”制度，定期對企業信用狀況進行公示，促進房地產、建筑企業誠實守信，依法經營。

2、建立合同備案機制。加強房地產合同監管，嚴厲查處自制合同行為。房地產開發企業所使用的《商品房買賣合同》示范文本，必須報工商、住房城鄉建設部門審核備案。

3、健全12315監控網絡。通過12315消費者申訴網絡，及時受理消費者投訴、調解購房糾紛、發現違法線索、查處違法案件，進一步提高市場監管效率，確保消費者的合法權益得到維護。

4、強化社會輿論監督。對違法經營性質惡劣、社會反映強烈、后果嚴重的房地產、建筑企業，在依法予以查處的同時，要通過媒體予以曝光，充分發揮社會輿論監督作用，增強對違法經營者的震懾作用。

5、加強部門協作機制。房地產、建筑市場的監管，涉及住房城鄉建設、規劃、國土資

源等多個部門，各級工商、住房城鄉建設部門要主動與相關部門加強協作與聯系，互通信息，及時了解城市規劃區內土地出讓、劃撥和規劃開發項目情況，明確房地產、建筑市場監管重點。同時，要建立部門聯席會議制度，對重點違法行為，組織聯合執法整治，增強工作合力，采取定期檢查、聯合檢查、專項檢查等形式，依法開展房地產、建筑市場秩序監管和整治工作。

第四篇：房地產市場秩序專項整治工作實施方案

為進一步整頓和規范我區房地產市場秩序，促進房地產市場持續健康發展，確保群眾利益和社會穩定。根據建設部等八部委關于開展房地產市場秩序專項整治的總體部署要求，按照省建設廳《關于開展房地產市場秩序專項整治的通知》及市建委等部門《關于印發房地產市場秩序專項整治工作實施方案的通知》精神，結合我區實際，決定對我區房地產市場秩序進行專項整治，特制定如下實施方案。

一、指導思想

按照全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，以解決關系人民群眾根本利益問題為出發點，以相關法律法規為依據，各相關職能部門緊密配合，圍繞房地產項目審批、開發、交易、中介等環節，嚴厲查處房地產領域存在的違法違規、權錢交易行為，建立健全長效機制，促使我區房地產市場朝著更加規范、健康的方向發展。

二、工作目標

通過房地產市場專項整治，達到整頓規范與健康發展并重。進一步完善審批制度，按照規范標準、簡化程序、透明公開的原則，建立分工明確、各司其職、密切配合、高效廉潔的行政管理體系。引導企業樹立品牌意識，建立培育規范運作、依法經營、誠實守信的企業信用體系，實現我區房地產市場秩序的根本好轉。

三、整治內容

圍繞房地產開發建設和交易中容易發生違法違規、權錢交易問題的關鍵環節和重點部位，對在建房地產開發項目進行全面清理。

（一）依法查處房地產行政審批過程中涉及的有關部門及其工作人員違法違規行為，重點是在項目立項、規劃審批、施工許可、預售許可等環節的違規審批、濫用權力、違法不究以及在行政許可中的索賄受賄等行為。

（二）依法查處房地產開發建設環節中的違法違規行為。重點是非法占地、私下協議圈占使用集體土地，在集體土地上從事房地產開發經營，囤積土地，私自改變土地用途，未按規定條件開發利用土地，未取得施工許可證擅自開工建設，違法強制拆遷，不按批準的規劃設計方案進行開發建設，擅自變更規劃內容，抽逃注冊資本金等行為。

（三）依法查處房地產開發交易環節中的違法違規行為。重點是未取得商品房預售許可證或未按預售許可批準的范圍預售房屋，擅自出租、出售公共部位、配套設施牟利，未辦理前期物業招投標手續和按規定預留物業管理用房，不按規定辦理物業管理資料交接，發布違法廣告、囤房惜售、哄抬房價、誘導欺騙消費者，不按規定明碼標價以及在標價外收取未予標明的費用，合同欺詐，偷逃稅等行為。

（四）依法查處中介服務機構及其從業人員違法違規行為。重點是未申領營業執照、未按規定備案開展房地產中介業務，發布虛假或不實信息騙取中介費、看房費、吃差價，偽造、涂改、轉讓房地產中介注冊證、資格證，任意抬高或壓低被拆遷房屋評估價格，中介服務機構和從業人員參與炒房，擾亂市場正常秩序等行為。

（五）依法查處房地產物業管理中的違法違規行為。重點是無資質從事物業管理，不按物業服務合同約定的內容和標準提供服務，違反規定擅自設立收費項目，擅自改變物業管理用房等公共建筑和公共設施用途等行為。

（六）對我區房地產項目的注冊登記、納稅情況進行排查。重點排查開發企業是否在我區注冊，是否單獨辦理稅務登記，是否在我區納稅（包括企業所得稅）等情況。

四、整治工作組織機構

為切實做好我區房地產市場秩序專項整治工作，加強對專項整治工作的組織協調，建立專項整治工作聯席會議制度，區城市規劃建設局、嶗山國土分局、嶗山規劃分局、區財政局、區審計局、區監察局、區城管局、區拆遷局、嶗山國稅局、嶗山地稅分局、發展和改革局(物價局)、工商分局、政府法制辦等部門為聯席會議成員單位。區城市規劃建設局局長于興慧擔任召集人，以上各部門有關領導為成員。聯席會議辦公室設在區城市規劃建設局，于興慧同志擔任聯席會議辦公室主任。按照審批權限與責任掛鉤及“誰審批，誰負責”的原則，明確職責如下：

各相關主管部門、房地產企業、中介服務機構和物業管理企業應當根據自查存在的問題，積極進行整改并有針對性地做好堵塞漏洞、建章立制工作。

2.7月1日——7月31日，檢查階段。在房地產企業、中介服務機構和物業管理企業自查的基礎上，各相關主管部門針對企業自查情況進行檢查，對有投訴舉報的項目進行重點檢查。對檢查中發現問題的項目，各有關部門按照職責分工依法進行處罰。

3.8月1日——8月31日，抽查階段。由區聯席會議辦公室組織相關部門進行抽查，重點抽查存在嚴重違法違規行為、群眾集中投訴舉報的相關管理部門、開發企業、中介服務機構和物業管理企業。對檢查過程中發現整改不力的單位予以通報批評。

（三）匯總、總結階段。（9月1日——12月31日）

1.9月1日前，各相關管理部門按照責任分工，對專項整治情況進行分析總結，連同依法查處的典型案例，形成書面報告報區聯席會議辦公室。

9月5日前區聯席會議辦公室把檢查情況及各職能部門查處的典型案例以書面形式報市聯席會議辦公室。

2.9月——10月，迎接省、市有關部門的聯合檢查。

3.11月——12月，迎接國家有關部門組織的抽查。

（四）鞏固階段。（2011年2—3月）

重點是建立長效機制，鞏固整治成果。各部門要針對專項整治工作中發現的問題，不斷強化管理，著力增加中低收入家庭住房的有效供給，穩定住房價格，進一步完善促進房地產業健康發展的長效機制。

六、整治要求

（一）統一思想，提高認識。在去年全市開展的整頓和規范房地產市場秩序工作中，依法查處了一批違法違規企業，并對部分典型案例進行了曝光，取得了較好的效果。雖然我區的房地產市場秩序不規范現象得到一定程度的遏制，但并未徹底解決，企業違規經營行為依然時有發生，房地產市場秩序仍有待于進一步規范。各有關部門一定要立足工作實際，把思想統一到八部委《關于開展房地產市場秩序專項整治的通知》要求上來，統一到中央房地產市場調控政策的精神上來，高度重視并扎實推進房地產市場秩序專項整治工作。

（二）精心部署，密切配合。房地產市場秩序專項整治是一項系統工作，涉及政府工作的多個方面及各部門，各相關管理部門要按實施方案精心組織實施。按照職責分工，對相關部門的責任目標進行了分解（附件2），各相關部門要緊緊圍繞責任目標，各負其責，建立信息共享、情況互動、聯動查處、齊抓共管的協調機制，防止產生管理、查處上的漏洞。

為確保專項整治工作的順利開展，建立違法行為舉報、投訴受理制度，聯席會議制度，部門之間通報制度。聯席會議成員單位均要設立并公布舉報電話，舉報電話實行首問負責制，對不屬于本單位職責范圍的舉報投訴，受理單位負責記錄并填寫《房地產市場秩序專項整治投訴舉報（件）轉辦單》（附件3），轉相關管理部門處理。聯席會議原則上每月召開一次，因工作需要或成員單位請求，經召集人同意，可臨時決定召開聯席會議。聯席會議辦公室每半月召開一次碰頭會，對在排查和群眾舉報投訴中發現的案件線索進行梳理，及時向有關部門通報。

（三）突出重點，務求實效。這次房地產市場秩序專項整治工作一方面要按照實施方案所明確的整治范圍，全面開展檢查，要查實、查細、查全，不能出現漏項。另一方面要突出重點，對相關管理部門及其工作人員重點查處違規審批、濫用權力的行為，對房地產開發企業重點查處違法占地，擅自變更規劃內容、改變規劃方案，未取得施工許可擅自開工建設及違規預售等行為，對中介服務機構及其從業人員重點查處參與炒房、擾亂市場正常秩序的行為。通過普查與重點整治相結合，達到進一步規范市場秩序，凈化市場環境的效果，切忌流于形式，走過場。

（四）標本兼治，長效管理。對影響惡劣、后果嚴重的違法違規行為，要從嚴懲處并予以曝光，真正起到警示作用。對檢查中發現的共性問題，要深刻剖析，認真分析產生的原因，提出相應對策。要加強對相關管理部門工作人員廉政教育，提高依法行政意識，要進一步完善各項管理制度，從制度上規范市場行為。要加強對房地產開發企業、中介服務機構、物業管理企業及其從業人員的宣傳教育，進行有關法律法規知識培訓，提高依法開發、依法經營的意識和自覺性。要充分發揮群眾的監督作用，凡經查處的違法違規案件，一律作為不良記錄記入該企業信用檔案，并向社會公示，形成全社會共同關心、全民參與的良好氛圍。

附：1.房地產市場秩序專項整治部門聯席會議組成人員；

2.房地產市場秩序專項整治責任分解表；

3.房地產市場秩序專項整治投訴舉報（件）轉辦單；

4.房地產市場秩序專項整治檢查表（開發企業）；

5.房地產市場秩序專項整治檢查表（中介機構）。

6.房地產市場秩序專項整治檢查表（物業管理企業）。

第五篇：農藥市場專項整治活動實施方案

農藥市場專項整治活動實施方案

20xx年農藥市場專項整治活動實施方案：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，按照“政府負總責，監管部門各司其職，經營單位嚴格自律，社會各界共同參與”的原則，健全農藥市場監管機制，嚴格落實農藥登記備案市場準入制度和高毒農藥定點經營、實名購買制度，健全縣、鄉、基地（合作社）農藥連鎖配送體系，從源頭上構建農產品質量安全防護網，全面提升農產品質量安全水平。

二、工作目標

通過農藥市場整治，使我縣農產品質量水平得到進一步提升，國家明令禁止的農藥不在我鎮出現，限用高毒農藥全部定點經營、實名購買，在蔬菜主產區、基地杜絕使用高毒高殘留農藥，基地農產品抽檢合格率達到96%以上，確保不發生因農藥殘留引發的重大農產品質量安全事故，權利維護消費者合法權益，保持農業農村經濟健康發展、社會和諧穩定。

三、工作措施

1、加強宣傳。通過發放宣傳明白紙、舉辦培訓班等形式，加大《山東省農產品質量安全條例》、《農藥管理條例》、《沂水縣農業化學投入品管理辦法》等法律法規規定的宣傳力度，對制售假劣農藥、使用國家明令禁止和限制使用農藥的行為進行嚴厲打擊、公開曝光，營造“安全用藥人人有責，假冒偽劣人人喊打”的農藥市場監管氛圍。明確工作職責。農業、工商、安監、質監、公安等部門要根據各司職責，通力協作，齊抓共管，共同抓好農藥生產、經營與使用的監督管理工作。農業部門負責全鎮農藥經營網點的布局規劃、農藥登記備案市場準入、高毒農藥定點經營及農藥經營人員培訓等工作；安監部門負責對符合條件的經營者核發《危險化學品經營許可證》；工商部門負責對符合條件的生產經營單位核發營業執照，監督打擊假劣農藥行為，對不符合條件的農藥經營單位要依法取締；質監部門負責農藥生產企業的監督管理；公安部門負責有毒有害農藥非農藥用途的監管工作；確保限用農藥不在果蔬茶等基地上使用。

清理農藥經營主體。農業、工商、安監等部門要聯合行動，依法取締不具備經營資質的農藥經營店，同時對符合條件的農藥經營人員進行從業技能培訓，實行從業人員持證上崗。

4、加大農藥市場監管力度。農業、工商、安監、公安、質監等部門要強化聯合執法，嚴厲查處和打擊假劣農藥、非法經營使用高毒、劇毒農藥等違法行為。方法步驟

（一）宣傳培訓階段（3月1日——3月31日）。利用宣傳車、印發明白紙、播放錄音等多種形式進行農業法律法規宣傳，做到家喻戶曉。

（二）經營主體清理階段（4月1日——4月30日）。對全鎮的農藥經營單位經營主體進行清理整頓，對符合農藥經營條件的所有農藥經營單位配齊身份證識別器和條碼掃描儀，達到可追溯管理。

（三）市場檢查階段

1、（3月——8月）依托農藥市場登記備案準入大廳，對所有農藥產品開始登記備案、市場準入，重點檢查市場上的農藥產品有無未經備案的，對未經備案的農藥產品嚴格查處。

2、（3月——10月）組織對全鎮優質農產品生產基地用藥專項檢查。重點檢查是否使用國家不準在蔬菜果品茶葉上使用的禁限用農藥。

3、（5月——10月）對農藥經營單位進行全面檢查。重點檢查所經營的農藥產品是否經過備案；是否黏貼電子標簽；非高毒定點單位是否經營高毒農藥；經營臺賬是否記錄真實及時全面。對存在以上問題的，嚴格安相關法律法規進行查處。

4、（10月——11月）組織大棚等保護地用藥專項檢查，嚴查使用禁限用農藥等行為。

（四）總結驗收階段（11月——12月）。總結全年工作，進行檢查驗收。

五、組織領導

由鎮食安辦牽頭，農業、工商、安監、公安、質監等部門密切配合，組成聯合工作組，具體負責組織開展工作，及時研究解決監管中存在的困難和問題，確保各項工作措施落到實處。