服務(wù)效能自查報(bào)告1

按照《中共xxx市紀(jì)委辦公室關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》要求，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變單位工作作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)，市行政服務(wù)中心高度重視，精心組織，深入扎實(shí)開(kāi)展了作風(fēng)建設(shè)自查活動(dòng)，并對(duì)自查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的及時(shí)進(jìn)行整改。現(xiàn)將自查情況和整改措施匯報(bào)如下：

8月2日收到《中共xxx市委辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)市委書(shū)記張兵同志重要批示精神的通知》后，市行政服務(wù)中心主要在中心黨組班子、全體干部職工、全市審改系統(tǒng)等三個(gè)層面，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)張兵書(shū)記的“全市各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)提高辦事效率，真正做到‘案不積卷、事不過(guò)夜、馬上就辦、辦就辦好’”的重要指示精神：

一是中心黨組班子通過(guò)組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)落實(shí)批示精神。

中心黨組于8月10日召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，在全體黨組成員和中層正職以上干部中進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)傳達(dá)了張兵書(shū)記重要批示精神，要求各黨組成員和中層干部要發(fā)揮表率作用，將張兵書(shū)記的“全市各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)提高辦事效率，真正做到‘案不積卷、事不過(guò)夜、馬上就辦、辦就辦好’的重要指示貫徹落實(shí)到具體工作中去。

二是全體干部職工通過(guò)優(yōu)化窗口服務(wù)落實(shí)批示精神。

8月17日中心召開(kāi)了“社情民意大走訪(fǎng)、‘八八戰(zhàn)略’大宣講、思想觀念大解放”活動(dòng)部署會(huì)，在全體干部職工中傳達(dá)了張兵書(shū)記重要批示精神，并要求作為政務(wù)服務(wù)“第一窗口”的干部職工，要始終不忘為民服務(wù)初心、牢記改革發(fā)展使命，堅(jiān)定“服務(wù)群眾是我們的最大責(zé)任、群眾滿(mǎn)意是我們的執(zhí)著追求”這一服務(wù)理念，切實(shí)做好窗口服務(wù)工作。

三是全市審改系統(tǒng)通過(guò)深化審批改革落實(shí)批示精神。

在8月15日和8月29日召開(kāi)的全市行政服務(wù)中心主任會(huì)議上，要求全市各級(jí)行政服務(wù)中心將張兵書(shū)記重要批示精神貫徹落實(shí)到全面深化“最多跑一次”改革中去，盯緊群眾反映最強(qiáng)烈、最渴望解決、最難辦的事情，勇于啃下政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”改革和公共資源交易市縣一體化改革領(lǐng)域的硬骨頭，重點(diǎn)圍繞辦事標(biāo)準(zhǔn)再規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制再完善、投資項(xiàng)目再優(yōu)化、政務(wù)服務(wù)再延伸、中介服務(wù)再提質(zhì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”再升級(jí)、咨詢(xún)服務(wù)再加強(qiáng)等工作，讓群眾到政府辦事“少跑腿、不跑腿、更舒心”，努力讓百姓獲得感進(jìn)一步提升、政府辦事效能進(jìn)一步提高、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。

二、辦理市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示件的落實(shí)情況

把領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理工作作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府的大事要事來(lái)抓，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作方法，提升辦理效率和質(zhì)量，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作落實(shí)。今年截止20xx年8月底，市行政服務(wù)中心共承辦市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示件1件（胡市長(zhǎng)11月4日〔20xx〕104號(hào)批示）。11月4日，胡海峰市長(zhǎng)在市統(tǒng)計(jì)局《中介清理不到位急需引起重視》上批示“行政審批中介服務(wù)改革成效是辦事人、服務(wù)對(duì)象直接感受的重要基礎(chǔ)和前提。請(qǐng)審批服務(wù)中心閱研。建議市督考辦進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)督查。”市行政服務(wù)中心11月6日收到批示文件后，根據(jù)批示要求，于11月22日至12月8日，立即由市委、市政府正縣（處）長(zhǎng)級(jí)督查專(zhuān)員孫建良帶隊(duì)，市行政服務(wù)中心會(huì)同市市督考辦、審計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人，通過(guò)座談交流、查看有關(guān)工作資料等方式，對(duì)各縣（市、區(qū)）、xxx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）、xxx港區(qū)以及市民政局、市環(huán)保局、市科技局、市氣象局等4個(gè)市級(jí)部門(mén)行政審批中介服務(wù)清理規(guī)范情況，進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查。并于20xx年1月19日，將督查情況以及我市規(guī)范行政審批中介服務(wù)工作的有關(guān)情況、存在問(wèn)題、工作計(jì)劃進(jìn)行了反饋。

三、推進(jìn)深化“最多跑一次”改革的舉措

作為市“最多跑一次”改革辦公室成員單位，今年以來(lái)，市行政服務(wù)中心認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于政務(wù)服務(wù)“無(wú)差別全科受理”的改革新要求，弘揚(yáng)“敢于挑戰(zhàn)不可能，敢于變不可能為可能”的精神，在3月19日南湖區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)“無(wú)差別全科受理”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大改革覆蓋面，于5月底，在辦事事項(xiàng)全進(jìn)駐的基礎(chǔ)上，在全省率先實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別全科受理”市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)全覆蓋。目前，“無(wú)差別全科受理”走在全省前列，成為xxx品牌，相關(guān)改革經(jīng)驗(yàn)得到《人民日?qǐng)?bào)》專(zhuān)題報(bào)道和馮飛常務(wù)副省長(zhǎng)批示肯定并在全省推廣。主要做法是：

（一）狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域改革系統(tǒng)化突破，讓群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。

以“四個(gè)全面”為抓手，系統(tǒng)性推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

一是全面深化“一窗受理、集成服務(wù)”改革。在去年落實(shí)“一窗受理、集成服務(wù)”改革的基礎(chǔ)上，將行政服務(wù)中心原來(lái)分主題設(shè)置的企業(yè)投資項(xiàng)目、商事登記、醫(yī)保社保等主題窗口統(tǒng)一整合為“無(wú)差別全科受理”窗口，代表政府進(jìn)行統(tǒng)一收件、出件，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)，只跑一個(gè)窗，可辦千件事”。目前，全市共整合窗口369個(gè)，設(shè)置“無(wú)差別全科受理”窗口155個(gè)，“無(wú)差別全科受理”走在全省前列，成為xxx品牌。市本級(jí)行政服務(wù)中心原有窗口58個(gè)，整合后窗口39個(gè)，其中無(wú)差別全科受理窗口8個(gè)，主題窗口18個(gè)（社保醫(yī)保9個(gè)，公安服務(wù)4個(gè)，公積金服務(wù)5個(gè)）；窗口壓縮了19個(gè)，壓縮比例32.76%；無(wú)差別全科受理人員8人，出證補(bǔ)正窗口1人，比之前減少了19人，減少了57.71%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從4月16日實(shí)行無(wú)差別全科受理以來(lái)，8個(gè)“無(wú)差別受理”窗口每人日均受理12.3件，而20xx年窗口每人日均受理只有2.7件。目前，在辦事事項(xiàng)全進(jìn)駐的基礎(chǔ)上，xxx在全省率先實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別全科受理”市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)全覆蓋，相關(guān)改革經(jīng)驗(yàn)得到《人民日?qǐng)?bào)》專(zhuān)題報(bào)道和馮飛常務(wù)副省長(zhǎng)批示肯定并在全省推廣。

二是全面推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批。去年8月，作為唯一設(shè)區(qū)市試點(diǎn)，在全省率先上線(xiàn)一體化企業(yè)投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)，全面推行企業(yè)投資項(xiàng)目“一口受理、在線(xiàn)咨詢(xún)、網(wǎng)上辦理、代辦服務(wù)、快遞送達(dá)”辦理模式。今年以來(lái)，進(jìn)一步加大改革力度，出臺(tái)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、“標(biāo)準(zhǔn)地”、發(fā)改牽頭服務(wù)等實(shí)施方案，創(chuàng)新實(shí)行“區(qū)域評(píng)價(jià)”“聯(lián)合圖審”“多評(píng)合一”“聯(lián)合踏勘”等改革舉措，企業(yè)投資項(xiàng)目落地效率明顯提升。目前全市已有3宗工業(yè)用地以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式掛牌出讓?zhuān)渲行阒迏^(qū)1宗、嘉善縣2宗。嘉善縣實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目從土地征轉(zhuǎn)用審批至建筑工程施工許可證辦結(jié)50個(gè)工作日內(nèi)完成，得到馮飛常務(wù)副省長(zhǎng)批示肯定。

三是全面提升商事登記便利化水平。出臺(tái)商事登記便利化改革實(shí)施方案，全力推進(jìn)“證照聯(lián)辦”“多證合一”改革。南湖區(qū)作為全市試點(diǎn)，常態(tài)化企業(yè)開(kāi)辦基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)天辦結(jié)。探索推行“證照分離”改革，在xxx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等4個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)98項(xiàng)行政許可等事項(xiàng)進(jìn)行改革試驗(yàn)，全市共制定配套制度42個(gè)，已辦結(jié)“證照分離”事項(xiàng)163個(gè)。南湖區(qū)在全國(guó)率先推行行業(yè)許可“一證化”改革，群眾只需到一個(gè)窗口、提交一次申請(qǐng)、報(bào)送一套材料，即可一次性辦理多個(gè)許可事項(xiàng)，平均少跑7次窗口，相關(guān)許可證書(shū)平均減少2個(gè)，審批時(shí)間比法定期限壓縮94.3%，被新華社《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》刊載，得到車(chē)俊書(shū)記兩次批示肯定并在全省推廣。四是全面優(yōu)化便民領(lǐng)域辦事流程。深入開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，在梳理266項(xiàng)證明目錄清單的基礎(chǔ)上進(jìn)一步清理證明材料，實(shí)行身份關(guān)系證明公安內(nèi)部流轉(zhuǎn)、地名證明部門(mén)聯(lián)動(dòng)共享等，切實(shí)方便群眾辦事。大力推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”，在全省率先實(shí)現(xiàn)全市域不動(dòng)產(chǎn)登記一小時(shí)即時(shí)辦，并同步辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬與電水氣和有線(xiàn)電視聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)。今年重點(diǎn)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記向鎮(zhèn)（街道）延伸，目前王江涇鎮(zhèn)、姚莊鎮(zhèn)等11個(gè)小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)已能辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。

（二）狠抓便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)多元化突破，讓群眾和企業(yè)辦事“就近跑一次”。

以“兩延伸、兩覆蓋”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)“最多跑一次”改革向基層延伸。“兩延伸”就是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸、就近通辦向多點(diǎn)延伸。下沉政務(wù)服務(wù)資源，健全“鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）前臺(tái)綜合受理，縣級(jí)后臺(tái)分類(lèi)辦理，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)流程，全市平均向每個(gè)鎮(zhèn)（街道）延伸政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)92項(xiàng)、村（社區(qū)）39項(xiàng)。推行“就近通辦”服務(wù)，梳理公布“同城通辦”“全市通辦”事項(xiàng)，目前，不動(dòng)產(chǎn)登記等273項(xiàng)市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)同一城區(qū)內(nèi)的“同城通辦”，護(hù)照辦理、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)等174項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)五縣兩區(qū)內(nèi)的“全市通辦”。嘉善縣公安局積極推動(dòng)出入境業(yè)務(wù)向基層延伸，讓群眾辦理護(hù)照、申領(lǐng)港澳通行證、換領(lǐng)臺(tái)胞證“就近跑一次”，得到車(chē)俊書(shū)記批示肯定。“兩覆蓋”就是實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)便民網(wǎng)點(diǎn)、政務(wù)服務(wù)綜合自助終端全覆蓋。完善便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，將銀行、郵政等企業(yè)和公共事業(yè)部門(mén)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)納入政務(wù)服務(wù)體系，編制政務(wù)服務(wù)體系網(wǎng)點(diǎn)便民手冊(cè)。目前，已有240家銀行網(wǎng)點(diǎn)能辦理公積金業(yè)務(wù)，14家郵政網(wǎng)點(diǎn)能代辦機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛證業(yè)務(wù)，59家4S店能辦理新車(chē)臨牌發(fā)放業(yè)務(wù)。健全自助服務(wù)終端，在全市各級(jí)行政服務(wù)中心和部分鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）投放綜合自助終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)辦理事項(xiàng)預(yù)約、申請(qǐng)材料提交和辦事進(jìn)度查詢(xún)的“24小時(shí)”自助服務(wù)。目前，各級(jí)行政服務(wù)中心均開(kāi)辟了“24小時(shí)”自助服務(wù)專(zhuān)區(qū)，方便群眾在非工作時(shí)間隨時(shí)就近辦理相關(guān)事項(xiàng)。如在南湖區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，升級(jí)智能化自助服務(wù)一體機(jī)，向市民提供市、區(qū)兩級(jí)證明類(lèi)打印、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)三大模塊500余項(xiàng)自助服務(wù)。20xx年底前，將在鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和若干人流密集場(chǎng)所布設(shè)一批綜合自助終端設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)綜合自助終端全覆蓋，讓群眾享受方便快捷的政務(wù)服務(wù)。

（三）狠抓政務(wù)服務(wù)方式數(shù)字化突破，讓群眾和企業(yè)辦事“不用跑一次”。

以“搭好三個(gè)平臺(tái)”為要求，持續(xù)合力打破“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

一是搭好數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。構(gòu)建“一事通辦”“一證通辦”“一城通辦”“一網(wǎng)通辦”和公共數(shù)據(jù)云平臺(tái)的“四通一平”數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。目前，“一證通辦”平臺(tái)已完成362類(lèi)證明材料的共享，累計(jì)調(diào)用共享材料17.4萬(wàn)次。政務(wù)云平臺(tái)已累計(jì)接入單位233個(gè)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)352個(gè)，其中今年新增單位31個(gè)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)35個(gè)。加快推進(jìn)“最多跑一次”改革電子歸檔工作，目前已完成18個(gè)部門(mén)，321個(gè)事項(xiàng)的歸檔，累計(jì)歸檔次數(shù)3871次。借力智慧城市標(biāo)桿市建設(shè)，推進(jìn)城市綜合運(yùn)營(yíng)管理中心、大數(shù)據(jù)中心“兩個(gè)中心”運(yùn)行，目前已接入43個(gè)部門(mén)12.3億條數(shù)據(jù)。

二是搭好網(wǎng)上辦事平臺(tái)。網(wǎng)上預(yù)約廣泛推行，推出“分事項(xiàng)、分時(shí)段”精細(xì)化預(yù)約服務(wù)，讓群眾辦事即到即辦，窗口平均等待時(shí)間節(jié)省1.5個(gè)小時(shí)。網(wǎng)上支付應(yīng)用有效拓展，群眾可“零上門(mén)”完成各類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)，截至目前學(xué)校教育、出入境證照、不動(dòng)產(chǎn)登記等59個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上支付。網(wǎng)上便民服務(wù)持續(xù)提升，重點(diǎn)推進(jìn)教育、衛(wèi)生、社保等領(lǐng)域應(yīng)用，海寧市對(duì)衛(wèi)生、社保、公積金等9個(gè)領(lǐng)域的132類(lèi)事項(xiàng)實(shí)行“刷臉通辦”服務(wù)，群眾通過(guò)“人臉識(shí)別”后，10秒鐘內(nèi)即可完成身份驗(yàn)證、數(shù)據(jù)調(diào)取、電子簽名、材料審核入庫(kù)等所有環(huán)節(jié)，得到馮飛常務(wù)副省長(zhǎng)批示肯定。同時(shí)，推行“一碼全知”服務(wù)，運(yùn)用二維碼技術(shù)，自收件起與文書(shū)同步生成二維碼，動(dòng)態(tài)集成受理、審核、辦結(jié)各環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)信息，群眾可隨時(shí)隨地掃碼掌握辦件進(jìn)度及補(bǔ)正、領(lǐng)證信息，實(shí)現(xiàn)群眾查詢(xún)辦事情況“一碼在手，隨掃隨知”。

三是搭好政務(wù)咨詢(xún)熱線(xiàn)平臺(tái)。加強(qiáng)“12345”統(tǒng)一政務(wù)咨詢(xún)投訴舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，所有非緊急類(lèi)政務(wù)熱線(xiàn)實(shí)現(xiàn)“12345”一號(hào)通，群眾和企業(yè)可“撥打一個(gè)號(hào)碼，知曉全部事宜”。在“八統(tǒng)一”基礎(chǔ)上健全“最多跑一次”事項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)，確保“12345”熱線(xiàn)咨詢(xún)與行政服務(wù)中心窗口解答、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上查詢(xún)同步一致。今年以來(lái)，共受理群眾咨詢(xún)投訴舉報(bào)21萬(wàn)余次，同比增長(zhǎng)66.1%，平臺(tái)直接答復(fù)或處理率90.3%。

服務(wù)效能自查報(bào)告2

自今年七月份以來(lái)，開(kāi)展了“四個(gè)要求、五種作風(fēng)、六個(gè)嚴(yán)禁”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)紀(jì)律整治活動(dòng)。通過(guò)此次活動(dòng)全體機(jī)關(guān)干部都能堅(jiān)持以身作則、率先垂范，按照這次集中整治活動(dòng)要求，我們本著實(shí)事求是的態(tài)度，認(rèn)真開(kāi)展“四查四看”，查找存在的問(wèn)題和不足，認(rèn)真分析了存在問(wèn)題的原因，并針對(duì)存在的問(wèn)題，明確了整改方向，制定了整改措施。現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下：

一、自查自糾落實(shí)情況

(一)、“六個(gè)嚴(yán)禁”落實(shí)情況.

縣紀(jì)委“六個(gè)嚴(yán)禁”活動(dòng)開(kāi)展后，黨委、政府非常重視，召開(kāi)全體機(jī)關(guān)干部大會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)，制定方案,并在機(jī)關(guān)樓內(nèi)顯赫位置用示板公示，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部都有警示桌牌，便于時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)牢記。鎮(zhèn)紀(jì)委組織人員認(rèn)真開(kāi)展定期和不定期監(jiān)督檢查，通過(guò)檢查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部違反“六個(gè)嚴(yán)禁”行為。

(二)、《行政效能監(jiān)察工作制度》落實(shí)情況。

為促進(jìn)全鎮(zhèn)行政效能監(jiān)察工作的開(kāi)展，使全鎮(zhèn)各部門(mén)在日常工作中認(rèn)真執(zhí)行我鎮(zhèn)制定的首問(wèn)負(fù)責(zé)制等五項(xiàng)制度。我鎮(zhèn)采取多項(xiàng)舉措，檢查落實(shí)情況。

三月下旬，由鎮(zhèn)紀(jì)委向全鎮(zhèn)各部門(mén)、各站所負(fù)責(zé)人包括上掛部門(mén)共55人，下發(fā)了《xx年民主評(píng)議重點(diǎn)崗位工作人員工作方案》，方案圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、群眾切身利益方面的政行風(fēng)狀況和企業(yè)發(fā)展的要求，在年底組織服務(wù)對(duì)象、各界代表、政行風(fēng)監(jiān)督員、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委委員、機(jī)關(guān)干部對(duì)全鎮(zhèn)各部門(mén)正副職站所負(fù)責(zé)人，在保證政令暢通、環(huán)境建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)及為民服務(wù)上進(jìn)行測(cè)評(píng)。對(duì)連續(xù)兩年綜合滿(mǎn)意率排在后三名的站所長(zhǎng)，將建議鎮(zhèn)黨委將其調(diào)職、降職使用;對(duì)出現(xiàn)涉軟案件的站所，將依據(jù)情節(jié)給該站所負(fù)責(zé)人予黨政紀(jì)處分;對(duì)測(cè)評(píng)滿(mǎn)意率低于60%的，將在年底個(gè)人責(zé)任制考核中扣分，并取消年底創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)資格。通過(guò)對(duì)文件的制定、實(shí)施，將使全體機(jī)關(guān)干部特別是各部門(mén)負(fù)責(zé)人提高勤政高效、依法行政意識(shí)，從而促進(jìn)五項(xiàng)制度的實(shí)施。目前，鎮(zhèn)紀(jì)委未接到一例反映我鎮(zhèn)各站所長(zhǎng)存在服務(wù)意識(shí)差、工作不負(fù)責(zé)等妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的投訴。

(三)、《公務(wù)人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定》落實(shí)情況。

我們采取有效措施，嚴(yán)格按照《公務(wù)人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定要求管理機(jī)關(guān)干部。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升干部素質(zhì)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)將每周五下午固定為干部集中學(xué)習(xí)時(shí)間，向干部傳達(dá)落實(shí)中央、省、市、縣里近期的各項(xiàng)政策決議及會(huì)議精神，及時(shí)掌握國(guó)家政策導(dǎo)向，同時(shí)要求干部結(jié)合各自業(yè)務(wù)工作，開(kāi)展自學(xué)，提升干部素質(zhì)和工作

能力。強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。由鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記帶隊(duì)組成檢查組，定期不定期對(duì)站所進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，對(duì)工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲、看與工作無(wú)關(guān)的網(wǎng)頁(yè)、視頻的工作人員，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將每次的檢查情況納入到機(jī)關(guān)干部日常考核中。

(四)、各項(xiàng)規(guī)章制度、政策法規(guī)執(zhí)行情況。

鎮(zhèn)黨委建立完善了《全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作包保責(zé)任制》、《機(jī)關(guān)工作制度》、《機(jī)關(guān)干部崗位工作績(jī)效考評(píng)管理辦法》等制度，規(guī)定了干部日常行為規(guī)范、考勤、請(qǐng)銷(xiāo)假、值班值宿、公務(wù)用車(chē)、就餐招待等各方面要求，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)輝南縣《公務(wù)人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定》、機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)“四個(gè)要求”、“五種作風(fēng)”和“六個(gè)嚴(yán)禁”。以制度約束干部行為。

(五)、存在問(wèn)題

1、學(xué)習(xí)不夠主動(dòng)，理論水平有待提高。有的干部以往的學(xué)習(xí)不夠積極，學(xué)習(xí)過(guò)于形式單調(diào)，特別在理論學(xué)習(xí)中自覺(jué)性不強(qiáng)，只是被動(dòng)地學(xué)，不能很好地用理論去指導(dǎo)實(shí)際工作，因此，學(xué)習(xí)收獲較淺，未能跟上形勢(shì)和工作發(fā)展的要求。

2、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作方法簡(jiǎn)單。工作思路不寬、不活，很多時(shí)候還是循規(guī)蹈矩，安于表面，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，不能用全新的思維和方式去做開(kāi)創(chuàng)性的工作。

3、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，文明服務(wù)流于表面和形式化。主要表現(xiàn)是為人民服務(wù)不夠積極主動(dòng)，缺乏持之以恒、認(rèn)真仔細(xì)的作風(fēng)，重表面、輕實(shí)際，短期行為多、長(zhǎng)效措施少，未達(dá)到理想效果。

4、規(guī)章制度落實(shí)執(zhí)行不夠。在日常工作中，雖然有很多制度對(duì)我們進(jìn)行約束，可在實(shí)際工作中不能從講政治的高度解決問(wèn)題，缺乏主動(dòng)遵守工作紀(jì)律性，使制度落實(shí)不到位。

5、工作力度執(zhí)行不到位，缺乏與領(lǐng)導(dǎo)溝通，工作中存在著得過(guò)且過(guò)，不出亂子就好的錯(cuò)誤思想，缺乏扎實(shí)認(rèn)真、雷厲風(fēng)行的工作態(tài)度。

二、存在問(wèn)題的原因

1、不夠重視學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)不到學(xué)習(xí)的重要性，對(duì)自己的學(xué)習(xí)要求不夠嚴(yán)，未能培養(yǎng)起學(xué)習(xí)興趣，沒(méi)有注重學(xué)習(xí)的實(shí)效，以致使學(xué)習(xí)形式單調(diào)，學(xué)習(xí)時(shí)間少，達(dá)不到良好的學(xué)習(xí)效果。

2、思想上不能做到與時(shí)俱進(jìn)，不與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，就不能適應(yīng)時(shí)代的要求，創(chuàng)新工作就會(huì)受到掣肘。不溝通思想，凝心聚力，日常工作就會(huì)造成障礙。

3、工作中缺乏主動(dòng)性，總認(rèn)為不犯錯(cuò)誤，過(guò)得去就行，沒(méi)有嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定約束自己的思想和行為，造成自己缺乏鉆研業(yè)務(wù)的精神，影響了工作效能。

4、宗旨觀念有所淡化，在工作中，有的干部有時(shí)產(chǎn)生了想松口氣的念頭，致使工作有時(shí)不夠深入，全心全意為人民服務(wù)意識(shí)不牢固。

5、自我要求有所放松，忽視了自我約束、自我監(jiān)督、自我提高，降低了養(yǎng)成要求，工作有時(shí)憑經(jīng)驗(yàn)，按部就班，忽視了自我的進(jìn)一步完善和提高，在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律方面放松了對(duì)自己的要求，有時(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，總認(rèn)為不出大問(wèn)題就行了。

三、整改措施

1、加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身素質(zhì)。以政治上高標(biāo)準(zhǔn)、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高成效為目標(biāo)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，完善學(xué)習(xí)機(jī)制，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，全面提高自身的整體素質(zhì)。

2、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，全面推進(jìn)工作，我將進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，把創(chuàng)新作為工作的靈魂，突破傳統(tǒng)思維模式，創(chuàng)新思想、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，在實(shí)際工作中邊探索、邊實(shí)踐、邊總結(jié)，不斷改進(jìn)工作方法，優(yōu)化服務(wù)方式，完善管理手段，推進(jìn)本職工作不斷向前發(fā)展。

3、完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，勇于參與競(jìng)爭(zhēng)。在工作中要克服“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的庸俗思想，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為和積極向上的新風(fēng)尚;克服得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取的思想，樹(shù)立不進(jìn)則退、謀求更大發(fā)展的觀念;克服“成績(jī)不大年年有，速度不快總在走”的盲目樂(lè)觀情緒，樹(shù)立只爭(zhēng)朝夕，發(fā)展慢了也是落后的新觀念，積極投身于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中。

4、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)思想，把“群眾需要的，就是我們要做的”作為服務(wù)宗旨，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量。

5、強(qiáng)化監(jiān)督，清正廉潔，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和單位相關(guān)制度，凈化工作環(huán)境，杜絕吃、拿、卡、要等行為，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

服務(wù)效能自查報(bào)告3

為了進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展和提升農(nóng)村文化品位，體現(xiàn)文化為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和為人民服務(wù)的宗旨。依據(jù)《公共文化體育設(shè)施條例》、《國(guó)家基本文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于推進(jìn)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》等文件精神指示，我鄉(xiāng)將文化站建設(shè)納入鄉(xiāng)黨委、政府的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，制定具體工作方案。現(xiàn)就有關(guān)自查情況匯報(bào)如下：

一、鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)重視。

為保證大溪鄉(xiāng)綜合文化站建設(shè)工作的順利開(kāi)展，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，書(shū)記和鄉(xiāng)長(zhǎng)多次召開(kāi)會(huì)議研究文化站建設(shè)問(wèn)題，并實(shí)地到村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)選址、安排部署文化站建設(shè)工作。

二、開(kāi)展情況。

1、按照國(guó)家指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)基本服務(wù)項(xiàng)目設(shè)置。

2、提前公示綜合文化站的服務(wù)項(xiàng)目，并設(shè)立相關(guān)的公示牌。

3、平日里開(kāi)放閱覽室、棋室等，陸續(xù)有群眾閱讀和參與各種娛樂(lè)活動(dòng)。

4、保證文化信息資源共享，村村通廣播電視，并經(jīng)常安排送戲下鄉(xiāng)的惠民工作。

5、在村建立村級(jí)文化活動(dòng)室，形成文體事業(yè)蓬勃發(fā)展管理。組織各村圖書(shū)管理員、信息員開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，推進(jìn)村文體事業(yè)健康發(fā)展。

三、保障措施

1、我鄉(xiāng)文化站配備專(zhuān)職人員，對(duì)文化站進(jìn)行維護(hù)和管理。其中制定了一系列的工作職責(zé)、管理制度和服務(wù)制度等。

2、在文化站里配備電腦，閱覽室藏書(shū)、乒乓球案、籃球場(chǎng)、各類(lèi)牌等。

3、在內(nèi)容建設(shè)、服務(wù)制度建設(shè)，激勵(lì)與約束機(jī)制建設(shè)等方面，我們成立了相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)且制定了可行的相關(guān)制度。

4、積極協(xié)助縣文化行政部門(mén)，開(kāi)展對(duì)文化遺產(chǎn)的普查，農(nóng)村文化市場(chǎng)的監(jiān)督，并積極整合各級(jí)的宣傳文化、廣播電視、新聞出版、科普法制等面向基層的公共文化資源。

四、存在的問(wèn)題

大量的文體活動(dòng)屬公益活動(dòng)，需要強(qiáng)大的資金支持，體育活動(dòng)最需要經(jīng)費(fèi)，所以此活動(dòng)很少，還未建立公共電子閱覽室的。還有文化站人員配備不夠，往往手忙腳亂。還要加大各級(jí)政府的重視力度。

服務(wù)效能自查報(bào)告4

10月8日，縣紀(jì)委、縣綜合服務(wù)中心到膠州、萊西兩市，圍繞提高行政效能、強(qiáng)化為民服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展進(jìn)行了專(zhuān)題考察學(xué)習(xí)和調(diào)研。現(xiàn)報(bào)告如下：

一、基本情況

xx兩市隸屬青島市，是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、開(kāi)放程度較高的兩個(gè)縣級(jí)市，均為全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣（市）。近年來(lái)，兩市圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高政府行政效能，大力加強(qiáng)行政審批和為民服務(wù)工作，營(yíng)造了“零障礙、低成本、高效率”的政務(wù)環(huán)境，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。其中膠州市的行政審批大廳和公共資源交易大廳建設(shè)，得到國(guó)家有關(guān)部門(mén)和省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；萊西市的“為民服務(wù)代理制”榮獲今年第四屆“中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

二、膠州、萊西兩市的主要做法

（三）構(gòu)建“三級(jí)”便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全程為民服務(wù)。膠州、萊西兩市不斷延伸行政服務(wù)中心職能，在所屬鎮(zhèn)（街道）設(shè)立便民服務(wù)大廳，在各行政村設(shè)立便民服務(wù)室，構(gòu)建“三級(jí)”便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使群眾實(shí)現(xiàn)了“只進(jìn)一個(gè)門(mén)，辦妥萬(wàn)家事”、“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，便民服務(wù)中心為鎮(zhèn)政府（辦事處）派出機(jī)構(gòu)，對(duì)納入中心的服務(wù)事項(xiàng)，部門(mén)單位及村（居）便民服務(wù)室有管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，業(yè)務(wù)上受市行政服務(wù)中心和有關(guān)職能部門(mén)的指導(dǎo)。服務(wù)事項(xiàng)涉及建設(shè)、土地、環(huán)保、供電、房產(chǎn)、國(guó)稅、地稅、工商、財(cái)政、勞動(dòng)、民政、計(jì)生、衛(wèi)生、公安、交通、司法、信訪(fǎng)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，包括鎮(zhèn)級(jí)部門(mén)直接辦理以及需要到市級(jí)部門(mén)辦理的各類(lèi)事項(xiàng)。在服務(wù)方式上，便民服務(wù)中心設(shè)立便民服務(wù)大廳，實(shí)行便民服務(wù)直接辦理或全程代理制，即對(duì)企業(yè)和群眾申請(qǐng)辦理的各類(lèi)事項(xiàng)，實(shí)行“一站受理、內(nèi)部運(yùn)作、上下聯(lián)動(dòng)、全程服務(wù)”，變過(guò)去的“多門(mén)辦、群眾跑”為現(xiàn)在的“一站辦、干部跑”。

（四）完善電子監(jiān)督監(jiān)察體系，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程全程監(jiān)控。為確保行政審批、公共資源交易等工作平臺(tái)科學(xué)、有序、高效運(yùn)行，膠州、萊西兩市建立完善了以電子監(jiān)察為主體的綜合監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)業(yè)務(wù)辦理流程的全部監(jiān)控。電子監(jiān)察系統(tǒng)與行政許可等系統(tǒng)無(wú)縫隙對(duì)接，主要對(duì)行政審批許可事項(xiàng)以及建設(shè)工程、政府采購(gòu)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等各個(gè)辦理環(huán)節(jié)進(jìn)行即時(shí)、同步、全面監(jiān)控，監(jiān)督其程序、內(nèi)容的合法性。同時(shí)，在大廳及廳外其他具有行政許可職能的部門(mén)設(shè)置了視頻監(jiān)控點(diǎn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員的有效監(jiān)督。電子監(jiān)察系統(tǒng)預(yù)先設(shè)置了每項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的內(nèi)容、法律依據(jù)、條件、程序、收費(fèi)、時(shí)限等規(guī)范化要素，設(shè)置了違反行政許可規(guī)定的具體情形及處理辦法。對(duì)各種違規(guī)行為，系統(tǒng)分別給予“黃牌”、“紅牌”警告，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)通知相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人，進(jìn)行督促整改和調(diào)查處理。電子監(jiān)察系統(tǒng)的運(yùn)行，淡化了行政部門(mén)和工作人員的“權(quán)力意識(shí)”，增強(qiáng)了“服務(wù)意識(shí)”，改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境。

（五）完善管理考核辦法，實(shí)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)質(zhì)高效。膠州市為加強(qiáng)對(duì)行政服務(wù)大廳窗口和工作人員的管理考核，建立了激勵(lì)與約束相結(jié)合的考核工作機(jī)制，主要是采取“兩個(gè)掛鉤”、“兩個(gè)結(jié)合”的方式進(jìn)行。“兩個(gè)掛鉤”，即工作人員考核與窗口考核掛鉤、窗口考核與派駐部門(mén)考核掛鉤；“兩個(gè)結(jié)合”，即日常考核與月度考核相結(jié)合、月度考核與年度考核相結(jié)合。派駐部門(mén)審辦工作的年度考核分值由3分增至10分，且規(guī)定對(duì)考核對(duì)象按30％、40％、30％的比例分成三檔，每檔至少要相差1分。考核結(jié)果的有效使用，形成了個(gè)人、窗口、部門(mén)通力協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制和工作格局。膠州市還制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企檢查、收費(fèi)、處罰行為的規(guī)定》等文件，結(jié)合市委、市政府印發(fā)的年度部門(mén)工作目標(biāo)考核，規(guī)范部門(mén)執(zhí)法執(zhí)收行為，優(yōu)化了全市的發(fā)展軟環(huán)境。對(duì)各鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)大廳的管理考核，膠州、萊西兩市在各鎮(zhèn)（街道）便民大廳設(shè)立了局域網(wǎng)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。通過(guò)建立健全內(nèi)部工作機(jī)制和管理制度，確保申請(qǐng)辦理事項(xiàng)件件有記錄，事事有答復(fù)；對(duì)辦理過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)、超時(shí)等情況，中心隨時(shí)進(jìn)行處理。市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)各便民服務(wù)大廳進(jìn)行日常考核和檢查，負(fù)責(zé)對(duì)中心工作人員的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律等情況進(jìn)行監(jiān)督，并將結(jié)果列入全市總體考核。

三、加快我縣綜合服務(wù)中心建設(shè)的建議

為進(jìn)一步優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境、提高行政效能、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、提升為民服務(wù)水平，學(xué)習(xí)借鑒膠州、萊西兩市經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)下一步工作提出如下建議：

搭建新型服務(wù)平臺(tái)，大力加強(qiáng)行政審批大廳建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)越來(lái)越重要，已經(jīng)成為一個(gè)地區(qū)投資興業(yè)和便民利企的重要指標(biāo)。為此，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，加強(qiáng)行政審批服務(wù)工作，建設(shè)好行政審批大廳至關(guān)重要。當(dāng)前，由于受場(chǎng)地面積所限，我縣行政審批大廳無(wú)法充分發(fā)揮“一站式”服務(wù)的作用，企業(yè)和群眾辦事還存在“多頭跑”的現(xiàn)象。建議加大資金投入，在開(kāi)發(fā)區(qū)沿街位置，政務(wù)中心附近，協(xié)調(diào)一處辦公場(chǎng)所，建設(shè)一個(gè)寬敞明亮、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、功能齊全的審批大廳。原則上要求具有行政審批職能的部門(mén)全部進(jìn)廳，審批服務(wù)事項(xiàng)全部集中辦理，進(jìn)一步拓寬審批服務(wù)功能。

服務(wù)效能自查報(bào)告5

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是我縣農(nóng)村群眾文化工作網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，是黨和政府開(kāi)展農(nóng)村文化工作的基本陣地，長(zhǎng)期以來(lái)在活躍農(nóng)村文化生活，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，發(fā)揮著重要作用。根據(jù)xx市文化和新聞出版局、xx市發(fā)展和改革委員會(huì)20××年3月23日印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳、省發(fā)改委<關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展檢查全省“十一五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)情況檢查評(píng)估工作的通知>的通知》(x文新社字(20××﹞6號(hào))要求，現(xiàn)將我如下：

一、規(guī)劃實(shí)施情況

(一)資金情況。

我縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站已經(jīng)全部竣工，其中5個(gè)投入使用，總投入資金191萬(wàn)元。我縣在財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股設(shè)立資金專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)建帳，專(zhuān)人管理，規(guī)范資金使用和管理。縣財(cái)政局根據(jù)施工進(jìn)度和合同約定，按時(shí)撥付，資金撥付申請(qǐng)表由建設(shè)單位、縣發(fā)改委、文化局、財(cái)政局四方簽字，銀行轉(zhuǎn)帳，使用正式發(fā)票支付到施工單位。6個(gè)文化站的文化信息共享工程設(shè)備等內(nèi)部設(shè)施采購(gòu)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)文化站各職能室要求結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，申報(bào)采購(gòu)清單，縣文化局進(jìn)行指導(dǎo)審核后由縣政府采購(gòu)辦實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。

(二)建設(shè)情況。

1、認(rèn)真開(kāi)展建設(shè)用地選址工作，確保選址符合文件要求。我縣7個(gè)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)縣發(fā)改委、文化局、建設(shè)局、國(guó)土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的努力工作，按要求完成項(xiàng)目選址、可行性研究報(bào)告和申報(bào)等工作，并及時(shí)動(dòng)工建設(shè)。

2、及時(shí)推薦設(shè)計(jì)方案，按照項(xiàng)目建設(shè)要求落實(shí)建設(shè)任務(wù)。我們及時(shí)傳達(dá)江西省建設(shè)文化站建設(shè)參考圖樣，按省文化廳統(tǒng)一設(shè)計(jì)要求，結(jié)合我縣實(shí)際xx縣政府要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站面積為300—400平方米，既要從實(shí)際出發(fā)，又要方便實(shí)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了綜合文化站設(shè)計(jì)方案，請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)院按要求設(shè)計(jì)圖紙。同時(shí)辦理土地、建設(shè)規(guī)劃、勘探和施工等手續(xù)，進(jìn)行招投標(biāo)工作。綜合文化站項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等經(jīng)縣發(fā)改委和文化主管部門(mén)審查同意;工程經(jīng)過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一招投標(biāo)后，確定了施工隊(duì)伍;簽訂施工合同和監(jiān)理合同，建設(shè)質(zhì)量由施工隊(duì)伍和監(jiān)理公司、縣質(zhì)量監(jiān)督管理所共同負(fù)責(zé)，確保工程質(zhì)量符合國(guó)家要求。

3、建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站各具特色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站室外廣場(chǎng)布置健身設(shè)施，都已建設(shè)完畢，設(shè)有單獨(dú)的通道，有利于開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，綜合文化站大樓周?chē)M(jìn)行了綠化，各站大樓醒目處鑲嵌了省文化廳統(tǒng)一規(guī)定的規(guī)范名稱(chēng)和字樣“xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站”等統(tǒng)一標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)。

(三)保障措施。

1、嚴(yán)格按照國(guó)家要求，合理確定建設(shè)規(guī)模和設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。按照“美觀、大方、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用”的要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑面積不低于300平方米，統(tǒng)一名稱(chēng)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站功能結(jié)構(gòu)包括書(shū)報(bào)刊閱覽室、文化科技培訓(xùn)室、文化信息資源共享服務(wù)室、辦公室、多功能活動(dòng)廳，有條件的地方建有露天舞臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)室外籃球場(chǎng)、宣傳欄、黑板報(bào)等室外活動(dòng)場(chǎng)所。選址綜合考慮群眾就近、經(jīng)常性參與及交通因素，符合人口集中、交通便利的原則。

2、堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，分步實(shí)施。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)，按照規(guī)劃要求，制定具體項(xiàng)目建設(shè)方案，落實(shí)建設(shè)資金和政策措施，確保規(guī)劃整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，按照規(guī)劃建設(shè)年度任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施。科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的功能，合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的布局和結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)有設(shè)施資源的基礎(chǔ)上，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，填平補(bǔ)齊，不搞重復(fù)建設(shè)。

3、落實(shí)責(zé)任主體，實(shí)行責(zé)任制。縣人民政府為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任主體，對(duì)所屬項(xiàng)目的投資安排、項(xiàng)目管理、資金使用、實(shí)施效果負(fù)總責(zé)。發(fā)展改革部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、編制建設(shè)規(guī)劃、下達(dá)年度投資計(jì)劃等項(xiàng)目前期工作;文化部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和建設(shè)、項(xiàng)目檔案資料管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)及制度建設(shè)、竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)管理等工作;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排配套資金和項(xiàng)目建設(shè)資金的撥付與管理。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，認(rèn)真落實(shí)“四制”(項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制)。做好項(xiàng)目宣傳工作，提高廣大群眾的知曉率、支持率、滿(mǎn)意率。確保資金足額配套和及時(shí)撥付，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留、擠占、挪用。

4、資源整合，加強(qiáng)監(jiān)管。把文化娛樂(lè)、體育健身、農(nóng)家書(shū)屋等整合起來(lái)，既充實(shí)文化站內(nèi)涵，豐富文化資源，又能形成相對(duì)集中的文化活動(dòng)中心，創(chuàng)新管理機(jī)制，以更好地發(fā)揮農(nóng)村文化設(shè)施的服務(wù)功能。項(xiàng)目責(zé)任單位定期上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)進(jìn)度，認(rèn)真落實(shí)開(kāi)工條件，盡快開(kāi)工建設(shè)，形成實(shí)物工作量，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。縣發(fā)改、財(cái)政、文化等相關(guān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程監(jiān)督檢查，確保如期竣工投入使用，做到“按時(shí)建設(shè)成，建成即達(dá)標(biāo)，整合能用好”。

二、取得的成效與經(jīng)驗(yàn)

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，確保前期工作進(jìn)展快而有效

一是成立了xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣發(fā)改委、文化局、財(cái)政局、國(guó)土局、規(guī)劃建設(shè)局等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。各部門(mén)各負(fù)其責(zé)，共同組織實(shí)施和檢查指導(dǎo)及協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工作。二是制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工作實(shí)施方案，明確了工作任務(wù)、目標(biāo)要求和進(jìn)度。三是及早布置選址等工作。在接到任務(wù)之初，分管副縣長(zhǎng)及時(shí)組織縣發(fā)改委、文化局等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)督促落實(shí)文化站建設(shè)任務(wù)，把文化站建設(shè)要求和設(shè)計(jì)參考圖紙送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供他們及早部署。四是根據(jù)文化站建設(shè)資金要求，及時(shí)配套資金。

2、高度重視項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度督查。縣領(lǐng)導(dǎo)在建設(shè)過(guò)程中多次到建設(shè)場(chǎng)地了解工程建設(shè)進(jìn)度和實(shí)施中遇到的問(wèn)題，提出指導(dǎo)意見(jiàn)。縣政府又多次召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)，布置有關(guān)工作。

分管副縣長(zhǎng)等多次召集文化站項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行多次研究和督促檢查。縣政府督察室、縣發(fā)改委xx縣文化局等多次對(duì)文化站建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，協(xié)調(diào)有關(guān)工作，及時(shí)解決困難和問(wèn)題。

3、廣泛宣傳文化站建設(shè)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各項(xiàng)目點(diǎn)顯眼處制作項(xiàng)目宣傳牌，對(duì)工程基本情況作了簡(jiǎn)介。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)，初步構(gòu)筑了我縣基層公共文化服務(wù)體系，豐富了農(nóng)民群眾精神文化生活，正成為農(nóng)村基層推進(jìn)先進(jìn)文化和弘揚(yáng)民族文化的一個(gè)重要平臺(tái)，在提高農(nóng)民知識(shí)素質(zhì)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式、化解社會(huì)矛盾、革新村風(fēng)鄉(xiāng)貌、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極作用。

三、存在的問(wèn)題與原因

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)雖取得了初步成效，但文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然突出，基層公共文化設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平，還不能滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)和不斷追求高品質(zhì)文化生活的需要。

1、重視文化建設(shè)的氛圍不濃。各級(jí)黨委、政府雖已日益重視文化建設(shè)，但仍存在重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕文化建設(shè)的思想，加上基層財(cái)力困難，文化建設(shè)沒(méi)有真正抓落實(shí)。制定的綜合目標(biāo)考核體系，對(duì)文化建設(shè)無(wú)剛性的考核指標(biāo)，文化建設(shè)也就處于“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的尷尬位置。

2、建設(shè)進(jìn)度存在差距。永寧鎮(zhèn)、港口鄉(xiāng)、棋坪鎮(zhèn)、高橋鄉(xiāng)等綜合文化站已竣工，帶溪鄉(xiāng)、三都鎮(zhèn)等站建設(shè)進(jìn)度也較快，但排埠鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)進(jìn)度達(dá)不到省、市要求。

3、管理體制不相配套。在投入機(jī)制上，近年來(lái)，我縣對(duì)綜合文化站建設(shè)的投入不斷加大，文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也有所保證，但日常辦公經(jīng)費(fèi)和設(shè)備的管理、更新費(fèi)用卻沒(méi)有納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，因缺少資金。在管理機(jī)制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)行的是“行政上隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受主管部門(mén)指導(dǎo)”的管理模式。這種體制，使一些文化站工作人員常年承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作任務(wù)，難有精力組織文化活動(dòng)。文化主管部門(mén)因體制原因，無(wú)法對(duì)他們進(jìn)行調(diào)配和交流使用，文化站人員長(zhǎng)期處于固定狀態(tài)，缺少交流，缺乏工作活力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站也就處于一方不愿管，一方不能管的“兩難”境地。

4、文化隊(duì)伍力量薄弱。一支過(guò)硬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍是加快基層文化建設(shè)的關(guān)鍵，但當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍卻面臨諸多問(wèn)題。缺編嚴(yán)重、在編在崗人員少、年齡結(jié)構(gòu)老化、專(zhuān)業(yè)文化人才的稀缺等困難都嚴(yán)重阻礙著綜合文化站職能的發(fā)揮。

5、文化服務(wù)形式單一。當(dāng)前全縣群眾享受文化生活主要形式還是以看電視和棋牌娛樂(lè)為主，每年農(nóng)村的文化活動(dòng)也僅是在春節(jié)、國(guó)慶等重大節(jié)日，由各文化單位通過(guò)聯(lián)辦、協(xié)辦等方式，組織開(kāi)展民間文藝演出、棋、球類(lèi)比賽等，形式較為單一，群眾參與率不高，不能滿(mǎn)足廣大農(nóng)民對(duì)文化服務(wù)多樣化的需求。另外在農(nóng)村，青壯年大量外出務(wù)工，在家“留守”的多為老年人、婦女和兒童，他們對(duì)每年文化部門(mén)組織的送戲和送電影下鄉(xiāng)深受歡迎，但反映場(chǎng)次偏少。

四、政策建議

文化是一個(gè)民族的精神和靈魂,是國(guó)家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量。今年是“十二五”承上啟下之年，我縣確立了“文化強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，這是縣委、縣政府“十二五”期間對(duì)我縣文化發(fā)展的總體思路和戰(zhàn)略部署。因此，各級(jí)政府要努力興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮,用先進(jìn)文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

1、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)文化站建設(shè)力度。文化建設(shè)不僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段，而且是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)和重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作為農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，對(duì)于開(kāi)展農(nóng)村文化娛樂(lè)、科技普及、技能培訓(xùn)等活動(dòng)，對(duì)于提升農(nóng)民文化素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定等方面，具有重要的作用，是順民心合民意的民生工程。我們要從推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力的高度，充分認(rèn)識(shí)綜合文化站建設(shè)的重要性和必要性，切實(shí)把綜合文化站建設(shè)擺在更加突出的位置，真正將其納入全面建設(shè)小康社會(huì)的總體框架和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)綜合文化站建設(shè)取得新進(jìn)展。

2、加強(qiáng)資源整合，發(fā)揮綜合效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，整合送戲和送電影下鄉(xiāng)、農(nóng)家書(shū)屋、廣播電視村村通、農(nóng)民健身工程等資源，更好地發(fā)揮建設(shè)資金的效益，服務(wù)廣大農(nóng)民。文化民生工程既要注重系統(tǒng)內(nèi)力量的整合，又要注重民生工程間力量的整合;既要著眼于當(dāng)前，也要考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)。對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度較慢的單位要加強(qiáng)督促力度，既要按期完成，也要保證工程質(zhì)量。對(duì)已建成的綜合文化站，要盡快配備內(nèi)部必需設(shè)備設(shè)施，使其盡快投入使用。

3、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，促其健康發(fā)展。工程建設(shè)難，工程建成后的管理、使用更難，如何保證長(zhǎng)期優(yōu)質(zhì)地服務(wù)于民，關(guān)鍵是要建立起一套長(zhǎng)期有效的管理機(jī)制。在投入機(jī)制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理和提供公共文化服務(wù)的職能，是政府舉辦的公益性事業(yè)單位，其建設(shè)、管理和使用主要依賴(lài)政府資金，在基礎(chǔ)設(shè)施初步完善后，應(yīng)根據(jù)群眾對(duì)公共文化的新需求和綜合文化站職能不斷拓展，將綜合文化站辦公經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，并在財(cái)力許可的情況下，逐步加大財(cái)政保障力度，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的可持續(xù)發(fā)展。在管理機(jī)制上，積極探索深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站體制改革方式方法，由縣文化局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站進(jìn)行垂直管理，并按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模的大小和文化站建設(shè)的實(shí)際需要確定機(jī)構(gòu)編制，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員的崗位職責(zé)、日常管理等機(jī)制，解決無(wú)人干事的問(wèn)題。建立健全綜合文化站的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾情況作為重要考核內(nèi)容，推動(dòng)綜合文化站建設(shè)的規(guī)范化、制度化。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升文化服務(wù)能力。一方面，要制定政策措施，吸引和鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生到基層從事公共文化服務(wù)工作，通過(guò)擇優(yōu)招聘，將思想素質(zhì)好、專(zhuān)業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍中，配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職文化工作人員。另一方面要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有文化站工作人員的教育和培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班，提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)要加大對(duì)民辦文藝團(tuán)體的指導(dǎo)和培訓(xùn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng)，逐步建立起一支適應(yīng)新形勢(shì)下的文化工作需求、具有較高業(yè)務(wù)水平、年齡結(jié)構(gòu)合理、公辦民辦互為補(bǔ)充的基層文化隊(duì)伍。

5、創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富群眾文化生活。每年各類(lèi)文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理安排，尤其是送戲和送電影下鄉(xiāng)，要根據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)和農(nóng)民群眾的需求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)劑，統(tǒng)籌安排，真正讓文化惠民工程惠及群眾。要不斷創(chuàng)作農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、催人向上的文藝作品，積極挖掘本地文化藝術(shù)資源，著力發(fā)展農(nóng)村特色文化，鼓勵(lì)農(nóng)民自編自演，參與到弘揚(yáng)時(shí)代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性活動(dòng)中去。

服務(wù)效能自查報(bào)告6

黨的'十七屆三中全會(huì)明確提出，要“逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)”，黨的十九大上又把黨務(wù)公開(kāi)作為推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要內(nèi)容正式寫(xiě)入工作報(bào)告，可見(jiàn)，黨務(wù)公開(kāi)對(duì)進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前我鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)工作的主要做法和成效

推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作，關(guān)鍵是提高黨務(wù)公開(kāi)的規(guī)范化水平。近年來(lái)，我們按照事前公開(kāi)、征求意見(jiàn)，決策公開(kāi)、民主討論，結(jié)果公開(kāi)、接受監(jiān)督的基本程序，將公開(kāi)工作貫穿于黨內(nèi)事務(wù)醞釀、決策、實(shí)施的全過(guò)程，對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、制度、機(jī)制等方面進(jìn)行規(guī)范，在實(shí)踐中探索提高，在提高中不斷完善，逐步建立了符合實(shí)際的黨務(wù)公開(kāi)工作運(yùn)行機(jī)制和制度保障體系。

1、實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)，建立黨務(wù)公開(kāi)的組織。黨務(wù)公開(kāi)實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢協(xié)調(diào)監(jiān)督、群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。黨委成立了“宏圖鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨群辦。各部門(mén)、各單位也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本單位黨組織工作相關(guān)內(nèi)容的公開(kāi)任務(wù)，并負(fù)責(zé)本單位黨務(wù)公開(kāi)工作的組織實(shí)施。

2、抓住熱點(diǎn)難點(diǎn)，細(xì)化黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。公開(kāi)內(nèi)容是黨務(wù)公開(kāi)的核心，一定要體現(xiàn)全面、真實(shí)、具體、合法的原則。在黨務(wù)公開(kāi)中，我們科學(xué)確定公開(kāi)內(nèi)容，做到既涵蓋黨組織工作全局，又突出重點(diǎn)。凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其它黨內(nèi)法規(guī)要求公開(kāi)的內(nèi)容，凡是黨組織的重大決策、黨內(nèi)主要事務(wù)和組織活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)讓黨員群眾知曉的事項(xiàng)，群眾關(guān)心的、涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以及容易滋生以權(quán)謀私、濫用權(quán)力等消極腐敗問(wèn)題的事項(xiàng)，只要不涉及黨和國(guó)家機(jī)密，都做到限度地進(jìn)行公開(kāi)，保證公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性、全面性和實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，重點(diǎn)突出以下幾方面的內(nèi)容，即：黨組織的主要職責(zé)；黨組織的重大決策、工作部署和重要的黨內(nèi)法規(guī)制度；黨組織的工作會(huì)議、文件、決定、決議；干部提拔任用情況；入黨積極分子培養(yǎng)、發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況；評(píng)選表彰先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者情況；民主評(píng)議黨員情況；黨組織和黨員扶貧濟(jì)困、救災(zāi)捐助、為基層、為群眾辦好事、辦實(shí)事情況；黨費(fèi)收繳情況等等。

3、堅(jiān)持實(shí)事求是，豐富黨務(wù)公開(kāi)的形式。我們堅(jiān)持按照“規(guī)范、實(shí)用、簡(jiǎn)明、靈活”的原則，針對(duì)不同內(nèi)容采取不同的公開(kāi)形式，做到因地制宜，靈活多樣。一是只適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的事項(xiàng)，主要通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)、黨員活動(dòng)日等形式進(jìn)行公開(kāi)。二是適宜對(duì)一定范圍內(nèi)的黨員公開(kāi)的事項(xiàng)，主要通過(guò)會(huì)議、文件、定期通報(bào)等多種形式，逐級(jí)和及時(shí)地向黨員通報(bào)。三是適宜對(duì)全社會(huì)公開(kāi)的事項(xiàng)，主要通過(guò)在群眾集中、便于觀看的醒目位置長(zhǎng)期設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)欄的形式進(jìn)行公開(kāi)。四是建立情況通報(bào)制度，及時(shí)將黨內(nèi)重大事項(xiàng)向人大代表、政協(xié)委員以及離退休人員、黨外人士、非公企業(yè)的代表通報(bào)并征求意見(jiàn)。同時(shí)，根據(jù)階段性工作的重點(diǎn)，及時(shí)更新，定期維護(hù)，限度地方便黨員群眾查詢(xún)。在公開(kāi)的時(shí)限上，做到及時(shí)到位。公開(kāi)的時(shí)間與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)，常規(guī)性工作定期公開(kāi)，階段性工作逐段公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)，保證公開(kāi)的實(shí)效性。此外，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作，堅(jiān)持與政務(wù)公開(kāi)工作相結(jié)合，以黨務(wù)公開(kāi)促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，以政務(wù)公開(kāi)夯實(shí)和豐富黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，達(dá)到黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)的統(tǒng)一，達(dá)到形式和內(nèi)容的統(tǒng)一。

4、結(jié)合工作特點(diǎn)，規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)的程序。公開(kāi)的項(xiàng)目、范圍、形式由各部門(mén)和各單位提出，鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)；公開(kāi)的內(nèi)容由職能部門(mén)或所涉及個(gè)人提供，鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)辦公室審核。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問(wèn)題等黨內(nèi)事務(wù)，采取僅限于黨內(nèi)公開(kāi)或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開(kāi)。

5、促進(jìn)規(guī)范實(shí)施，探索黨務(wù)公開(kāi)的機(jī)制。建立了聘請(qǐng)監(jiān)督員制度，由監(jiān)督員負(fù)責(zé)及時(shí)收集、反饋黨員、群眾的建議和意見(jiàn)，廣泛接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，并對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)限等提出合理化建議，向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，促進(jìn)黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)，同時(shí)注意發(fā)揮各民主黨派、人民團(tuán)體的監(jiān)督作用。建立了意見(jiàn)收集處理反饋制度，對(duì)黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容提出的意見(jiàn)和建議派專(zhuān)人搜集整理，認(rèn)真研究處理，特別是對(duì)署真實(shí)姓名舉報(bào)的，視情況將處理結(jié)果告知舉報(bào)人，聽(tīng)取其意見(jiàn)。建立了黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任制，明確黨務(wù)公開(kāi)各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的黨務(wù)公開(kāi)工作，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作負(fù)總責(zé)，對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的形式、內(nèi)容以及實(shí)施進(jìn)行部署檢查，由鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)不按規(guī)定實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)的黨組織和有關(guān)人員，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。

二、黨務(wù)公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題和不足

通過(guò)調(diào)研我們感到，黨務(wù)公開(kāi)工作近年來(lái)雖然有了很大進(jìn)展，取得了突出的成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、思想認(rèn)識(shí)不夠到位。在實(shí)際工作中，一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作不夠重視，有的認(rèn)為黨務(wù)公開(kāi)涉及黨內(nèi)機(jī)密，不便公開(kāi)，也沒(méi)有必要公開(kāi)；有的認(rèn)為有政務(wù)公開(kāi)就行了，黨務(wù)工作主要是黨內(nèi)事情，公開(kāi)不公開(kāi)“無(wú)所謂”；有的認(rèn)為是公開(kāi)就“限制自由”，在思想上有顧慮，不愿、不敢公開(kāi)；有的認(rèn)為黨務(wù)公開(kāi)只是“走形式”，不必太認(rèn)真，甚至還有的黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，黨員意識(shí)淡薄，黨員權(quán)利意識(shí)弱化，對(duì)黨務(wù)工作漠不關(guān)心。

2、公開(kāi)內(nèi)容不夠規(guī)范。從調(diào)研情況看，我鎮(zhèn)雖然出臺(tái)了黨務(wù)公開(kāi)的相關(guān)文件，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容在一定程度上做了比較明確的規(guī)定，但具體工作中還存在著公開(kāi)事項(xiàng)不統(tǒng)一、內(nèi)容單一、黨員群眾真正關(guān)心的事項(xiàng)公開(kāi)不夠，甚至不公開(kāi)等問(wèn)題，與廣大黨員群眾的要求還有一定差距。一些單位黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容僅僅是一些上級(jí)黨組織頒布的文件、法規(guī)制度和宣傳材料，或者是本級(jí)的工作計(jì)劃、安排，公開(kāi)的都是一些表面的東西，而對(duì)群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題，特別是在人權(quán)、事權(quán)、物權(quán)和財(cái)權(quán)等方面運(yùn)作過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)不夠，透明性和開(kāi)放度還有待提高。一些單位黨組織對(duì)有些敏感的內(nèi)容，雖然也公開(kāi)了，但比較籠統(tǒng)原則，沒(méi)有進(jìn)行必要的細(xì)化，公開(kāi)的情況還不能使廣大黨員干部滿(mǎn)意。

3、工作機(jī)制不夠健全。從調(diào)研情況看，雖然大多數(shù)單位都制定了黨務(wù)公開(kāi)、意見(jiàn)收集處理和反饋等制度，但從總體上看，大多數(shù)單位制定的這些制度系統(tǒng)性、針對(duì)性、可操作性還不夠強(qiáng)，要將實(shí)踐中的一些做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納和提煉，上升為規(guī)范化的長(zhǎng)效機(jī)制，仍然需要一個(gè)過(guò)程。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，黨務(wù)公開(kāi)的過(guò)程和結(jié)果還沒(méi)有有機(jī)結(jié)合，反饋機(jī)制還不健全，黨務(wù)公開(kāi)工作的宣傳力度還不夠，有的只公開(kāi)過(guò)程，不公開(kāi)結(jié)果；有的不公開(kāi)過(guò)程，只公開(kāi)結(jié)果；有些基層黨組織重公開(kāi)、輕反饋，或者例行公事，不能認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，缺乏整改、跟進(jìn)、督促和落實(shí)。黨務(wù)工作中存在內(nèi)部監(jiān)督軟、外部監(jiān)督遠(yuǎn)、群眾監(jiān)督難的問(wèn)題，對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作還缺乏有效的監(jiān)督。

4、評(píng)估體系不夠完善。黨務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展的如何，要看黨員、群眾、社會(huì)滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，要看黨組織的決策是否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化，要看領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)是否得到增強(qiáng)，要看與群眾密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題是否得到有效解決，要看廣大黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性是否得到充分調(diào)動(dòng)。要將這些要求標(biāo)準(zhǔn)具體化，具有可操作性，才能對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況做出科學(xué)的判斷。從當(dāng)前情況看，還沒(méi)有一套行之有效的能夠從內(nèi)容、程序、辦法和效果等方面對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行科學(xué)評(píng)估的體系，難以充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)各級(jí)黨組織搞好黨務(wù)公開(kāi)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

三、進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作的思路和建議

黨務(wù)公開(kāi)不是一蹴而就的工作，而是隨著黨的建設(shè)新的偉大工程的推進(jìn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷地發(fā)展完善的過(guò)程。要切實(shí)增強(qiáng)公開(kāi)的經(jīng)常性、規(guī)范性和實(shí)效性，必須積極探索和建立黨務(wù)公開(kāi)工作長(zhǎng)效運(yùn)行的保障機(jī)制。

1、要注重黨務(wù)公開(kāi)載體的創(chuàng)新。黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，最終都要通過(guò)一定的載體來(lái)反映，因而要特別重視載體建設(shè)，努力搭建平臺(tái)，豐富黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，不斷深化黨務(wù)公開(kāi)，以公開(kāi)促發(fā)展，以發(fā)展促公開(kāi)。當(dāng)前，黨務(wù)公開(kāi)工作主要可以通過(guò)公開(kāi)欄、會(huì)議、文件、報(bào)刊等載體來(lái)實(shí)現(xiàn)。要進(jìn)一步利用好這些載體，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，使公開(kāi)載體真正發(fā)揮作用。一是專(zhuān)欄公開(kāi)。要按照“科學(xué)、靈活、實(shí)用”的要求，借鑒建立政務(wù)公開(kāi)欄的成功經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的公開(kāi)黨務(wù)公開(kāi)欄，保證公開(kāi)的經(jīng)常性。二是視屏公開(kāi)。要?jiǎng)?chuàng)新載體，通過(guò)廣播、電視等新聞媒體形式，全方位公開(kāi)黨務(wù)，切實(shí)傾聽(tīng)民聲，了解民意，暢通渠道。三是會(huì)議公開(kāi)。對(duì)適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的有關(guān)事項(xiàng)、黨內(nèi)常規(guī)性工作情況、涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)、全局性工作、干部任免等重要事項(xiàng)進(jìn)行全面公開(kāi)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。五是文件公開(kāi)。要緊密結(jié)合工作實(shí)際，以下發(fā)文件、公示、公告、通報(bào)、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行公開(kāi)，以此推動(dòng)各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)。六是報(bào)刊公開(kāi)。要充分發(fā)揮報(bào)刊時(shí)效性強(qiáng)和內(nèi)容廣泛的特點(diǎn)，加深廣大黨員、干部、群眾對(duì)黨組織工作的認(rèn)識(shí)與理解，增強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、要注重黨務(wù)公開(kāi)制度的完善。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作，必須要有一套規(guī)范、實(shí)用的制度做保證。要把黨務(wù)公開(kāi)與貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定的黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反饋、重大決策征求意見(jiàn)、黨員意見(jiàn)建議處理回復(fù)等制度結(jié)合起來(lái)，健全和完善以規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、形式、程序、反饋意見(jiàn)落實(shí)及工作責(zé)任追究為主體的具體制度，如各種評(píng)議制度、質(zhì)詢(xún)制度、聽(tīng)證制度、聘請(qǐng)監(jiān)督員制度、預(yù)公開(kāi)制度、意見(jiàn)收集處理反饋制度、實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任制度等等，使黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)一步在制度化、規(guī)范化的軌道上運(yùn)行。

3、要注重黨務(wù)公開(kāi)機(jī)制的探索。要保證和推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，使之在內(nèi)容、形式和方法上更貼近實(shí)際，使之具有可行性、可操作性，必須積極探索建立長(zhǎng)效運(yùn)行的保障機(jī)制。一是要建立切實(shí)有效的宣傳機(jī)制。要積極制定宣傳方案，并通過(guò)廣播和會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，向廣大群眾特別是黨務(wù)工作者宣傳推行黨務(wù)公開(kāi)工作的重大意義，及時(shí)報(bào)道黨務(wù)公開(kāi)工作動(dòng)態(tài)，反映群眾呼聲，解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有效推動(dòng)工作。二是要建立嚴(yán)格細(xì)致的考核機(jī)制。為確保黨務(wù)公開(kāi)工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化運(yùn)行，要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的考核辦法，將黨務(wù)公開(kāi)工作納入各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人的工作目標(biāo)考核之中，納入干部選拔任用制度中，并按照考核辦法對(duì)各單位、各部門(mén)的黨務(wù)公開(kāi)工作分階段進(jìn)行考核，保證黨務(wù)公開(kāi)的全面、均衡推進(jìn)。三是要建立廣泛有效的監(jiān)督機(jī)制。在認(rèn)真組織開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)的同時(shí)，要廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，從人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢干部、組工干部、宣傳干部和其他社會(huì)各界人士中聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督員，監(jiān)督評(píng)議黨務(wù)公開(kāi)工作。

4、要注重黨務(wù)公開(kāi)成效的評(píng)估。要建立黨務(wù)公開(kāi)評(píng)估體系，主要從內(nèi)容是否真實(shí)全面、形式是否靈活多樣、程序是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、范圍是否準(zhǔn)確恰當(dāng)、時(shí)限是否符合要求、責(zé)任是否具體到位、效果是否實(shí)在明顯等方面評(píng)估黨務(wù)公開(kāi)工作，并將黨務(wù)公開(kāi)成效評(píng)估納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的評(píng)價(jià)體系中。將內(nèi)容真實(shí)全面、形式靈活多樣、程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、范圍準(zhǔn)確恰當(dāng)、時(shí)限符合要求、責(zé)任具體到位、制度完整配套、公開(kāi)延伸到底八個(gè)要素細(xì)化為評(píng)價(jià)工作成效的具體指標(biāo)，通過(guò)各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子自評(píng)、黨員群眾民主測(cè)評(píng)和黨委統(tǒng)一考評(píng)的方式進(jìn)行綜合評(píng)估。同時(shí)，將黨務(wù)公開(kāi)的檢查評(píng)估與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、基層黨組織建設(shè)的檢查評(píng)估同步進(jìn)行，有機(jī)結(jié)合，并注重黨務(wù)公開(kāi)工作效果評(píng)估的成果轉(zhuǎn)化。將是否有利于發(fā)展黨內(nèi)民主，是否有利于強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，是否有利于規(guī)范黨務(wù)工作，是否有利于保持黨員干部廉潔，是否有利于決策的民主化、科學(xué)化，是否有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧、社會(huì)發(fā)展，作為檢驗(yàn)黨務(wù)公開(kāi)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織工作的透明度，擴(kuò)大黨員的參與度，提高人民群眾的滿(mǎn)意度。

5、要注重黨務(wù)公開(kāi)結(jié)果的使用。推行黨務(wù)公開(kāi)工作，并不是公開(kāi)內(nèi)容通過(guò)不同形式公開(kāi)后就完成了。就某項(xiàng)內(nèi)容實(shí)施某次公開(kāi)后還有一個(gè)最重要的環(huán)節(jié)，那就是要做好對(duì)公開(kāi)結(jié)果的利用，也就是要做好黨務(wù)公開(kāi)的信息收集、處理和反饋工作。一是要廣泛收集公開(kāi)后群眾的看法、意見(jiàn)和建議等信息，做到信息廣泛而全面。二是應(yīng)對(duì)收集的信息進(jìn)行分類(lèi)處理。對(duì)一些不切合實(shí)際或具有明顯個(gè)人偏見(jiàn)或趁機(jī)發(fā)泄情緒言論和無(wú)根據(jù)的事情應(yīng)在反饋前進(jìn)行加工處理。對(duì)確實(shí)有益于黨的事業(yè)發(fā)展、黨務(wù)工作水平的提高和黨務(wù)公開(kāi)進(jìn)一步推進(jìn)等的有效信息要認(rèn)真分類(lèi)整理歸類(lèi)。三是公開(kāi)信息反饋。也就是要對(duì)一些有益的公開(kāi)信息經(jīng)過(guò)處理，向有關(guān)黨組織或個(gè)人進(jìn)行反饋。信息反饋的形式和途徑，應(yīng)根據(jù)信息內(nèi)容的質(zhì)量和價(jià)值以及單位的實(shí)際而定。通過(guò)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)結(jié)果的使用，切實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作的進(jìn)一步完善。

6、要注重黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任的追究。要建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督、黨員群眾廣泛參與”的黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確黨務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任單位、各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人及其崗位職責(zé)。對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作中工作開(kāi)展不力、搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)的單位，要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)，并限期改正；對(duì)工作開(kāi)展不力、群眾反映不好的領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)責(zé)任人，要視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、組織處理或調(diào)整工作崗位；對(duì)拒不推行黨務(wù)公開(kāi)或在黨務(wù)公開(kāi)中違背公開(kāi)原則、弄虛作假、搞虛假公開(kāi)、欺上瞞下、打擊報(bào)復(fù)、侵犯黨員和群眾民主權(quán)利、損害黨員和群眾合法利益，并造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)黨的形象，取信于民。

服務(wù)效能自查報(bào)告7

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是農(nóng)村群眾文化工作網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，是黨和政府開(kāi)展農(nóng)村文化工作的基本陣地，長(zhǎng)期以來(lái)在活躍農(nóng)村文化生活，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，發(fā)揮著重要作用。根據(jù)xx縣文化新聞出版和廣播影視局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳關(guān)于做好文化部鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能抽查工作的通知》，我鄉(xiāng)更即開(kāi)展了自查工作。

一、文化活動(dòng)開(kāi)展情況

文化服務(wù)站基本服務(wù)項(xiàng)目設(shè)置符合國(guó)家指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)要求，定期提前公示服務(wù)項(xiàng)目，按要求開(kāi)放圖書(shū)室（百里村和聯(lián)合村圖書(shū)室是災(zāi)后重建項(xiàng)目，正在裝修）。群眾對(duì)文化活動(dòng)參與度高，3個(gè)村都成立了文藝團(tuán)隊(duì)，以社會(huì)效益為主，經(jīng)常參加社會(huì)公益活動(dòng)演出，有文藝骨干三十余人。配合政府中心工作，深入村組演出，利用慶三八、五一、建黨節(jié)、國(guó)慶、元旦、春節(jié)等，大力宣傳“黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策、法律等編排新節(jié)目，做到節(jié)目?jī)?nèi)容健康、風(fēng)趣，主題鮮明、生動(dòng)，形成貼近農(nóng)村群眾實(shí)際，深受廣大干部群眾的喜愛(ài)，讓群眾在笑聲中得到教育，在歡樂(lè)中受到啟發(fā)，在快樂(lè)中接受教育，各村成立業(yè)余舞蹈隊(duì)，參加各種宴席演出，豐富了業(yè)余文化生活，加強(qiáng)家庭文化傳播。建立群眾文化需求反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接，解決設(shè)施設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。

二、資源整合利用情況

20xx年度，xx鄉(xiāng)黨委、政府把文化建設(shè)工作同全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等工作協(xié)調(diào)同步推進(jìn)，高度重視文化建設(shè)工作。依托鄉(xiāng)綜合文化站和廣泛的群眾文化基礎(chǔ)，成立了文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：余昌明，副組長(zhǎng):楊霞，成員由團(tuán)委、婦聯(lián)、農(nóng)技、財(cái)政、林業(yè)等人員組成，王芬負(fù)責(zé)文化站的日常事務(wù)工作，做到中心工作有人抓，常規(guī)工作大家抓。

文化室根據(jù)實(shí)際實(shí)行錯(cuò)時(shí)對(duì)公眾開(kāi)放，開(kāi)放時(shí)間達(dá)到規(guī)定的最低時(shí)限。整合利用縣廣電局等單位配送的公共文化資源開(kāi)展文化活動(dòng)，比如成立了腰鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)等文藝演出隊(duì)，宣傳國(guó)家、省、市、縣政策、方針。協(xié)助縣級(jí)文化行政部門(mén)，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、農(nóng)村文化市場(chǎng)距管等情況。在平時(shí)的工作開(kāi)展過(guò)程中，xx鄉(xiāng)綜合文化站嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不存在違法違紀(jì)情況。

服務(wù)效能自查報(bào)告8

按照《四川省文化廳關(guān)于切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能提升工作的通知》的要求，我鄉(xiāng)高度重視，迅速行動(dòng)，切實(shí)加以整改落實(shí)，提升服務(wù)效能，并形成自查整改報(bào)告，現(xiàn)將自查整改報(bào)告匯報(bào)如下：

一、存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我鄉(xiāng)文化工作受領(lǐng)導(dǎo)的重視在逐年增加，文化基礎(chǔ)設(shè)施也在上級(jí)部門(mén)的關(guān)心下得到了較大改善。到目前為止，全鄉(xiāng)6個(gè)村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋相繼成立，基礎(chǔ)設(shè)備也陸續(xù)配齊，加上x(chóng)x大力發(fā)展旅游文化，群眾文化生活在一定程度上有了較大改變，但是就目前情況而言，我鄉(xiāng)文化事業(yè)不夠壯大，還存在以下幾點(diǎn)制約因素：

（一）文化氛圍稍顯薄弱。重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕文化建設(shè)是長(zhǎng)期以來(lái)基層工作的特別，加上領(lǐng)導(dǎo)的重視不夠，百姓的參與不積極，導(dǎo)致了文化氛圍稍薄弱。

（二）文化活動(dòng)形式單一。目前，在群眾中開(kāi)展活動(dòng)的形式多以歌舞類(lèi)為主，且范圍小、次數(shù)少，針對(duì)性、創(chuàng)新性、貼近性也不太強(qiáng)。

（三）農(nóng)家書(shū)屋管理不夠規(guī)范。經(jīng)自查，農(nóng)家書(shū)屋存在圖書(shū)擺放不規(guī)范、圖書(shū)標(biāo)簽張貼不規(guī)范、無(wú)消防設(shè)施、書(shū)屋開(kāi)放時(shí)間沒(méi)有在顯眼的地方公示等問(wèn)題。

（四）文化市場(chǎng)檢查力度不夠，對(duì)校園周邊文化市場(chǎng)的監(jiān)督、管理，日常檢查均無(wú)檔案記錄。

（五）非遺保護(hù)、宣傳力度不夠。

（六）文化工作匯報(bào)不夠積極、不夠及時(shí)。

二、解決措施

針對(duì)以上六點(diǎn)問(wèn)題，我站專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，研究制定如何更好地開(kāi)展我鄉(xiāng)文化建設(shè)工作方案。目前，工作已經(jīng)進(jìn)入整改階段，具體措施如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不能只停留在口頭上，一定要落實(shí)在行動(dòng)上。文化專(zhuān)職人員要在文化建設(shè)上花功夫、多思考，并及時(shí)提出、匯報(bào)工作思路。開(kāi)展工作也要輕重急緩，利用地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

（二）建立、健全、規(guī)范文化工作檔案。圖書(shū)借閱有記錄、活動(dòng)開(kāi)展有記錄、電影放映有記錄、日常檢查有記錄、會(huì)議開(kāi)展有記錄、經(jīng)費(fèi)使用有記錄，對(duì)照目標(biāo)考核細(xì)則，完善文化活動(dòng)、文化建設(shè)、文化經(jīng)費(fèi)等卷宗的檔案資料整理。

（三）要充分發(fā)揮農(nóng)家書(shū)屋“家”的作用，不僅要讓其成為老百姓讀書(shū)的地方，更要將農(nóng)家書(shū)屋與志愿者服務(wù)站結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮關(guān)愛(ài)留守兒童，進(jìn)行假期輔導(dǎo)等作用。

（四）進(jìn)一步加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和宣傳力度，要借助桃花節(jié)的知名度，大力宣傳涂家木雕。除此之外，要對(duì)東樂(lè)獅子龍燈表演隊(duì)、申溝腰鼓隊(duì)等民間文藝表演團(tuán)隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)和包裝，讓其在群眾中形成較為廣泛的影響力，從而帶動(dòng)群眾自愿參與文化活動(dòng)，積極參與文化活動(dòng)。

三、整改時(shí)限

所有問(wèn)題在20xx年3月23前全部整改完成。文化雖然是軟實(shí)力，但要當(dāng)成硬任務(wù)來(lái)抓，增強(qiáng)向心力、凝聚力，讓文化成果程度地惠及人民群眾，限度發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。

臨沂市工商行政管理局羅莊分局開(kāi)展效能服務(wù)提升年活動(dòng)自查報(bào)告

根據(jù)《全區(qū)“效能服務(wù)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》文件精神，我局的“效能服務(wù)提升年”活動(dòng)已按要求穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)已圓滿(mǎn)完成自查自糾階段的各項(xiàng)任務(wù)。我局通過(guò)發(fā)送短信、召開(kāi)座談會(huì)、調(diào)查問(wèn)卷等方式，廣泛征求各部門(mén)、單位對(duì)我局服務(wù)效能方面的意見(jiàn)和建議，并深入查找我局在效能、服務(wù)等方面存在的突出問(wèn)題，努力做到征求意見(jiàn)廣泛深入，查擺問(wèn)題客觀公正，現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

（一）加強(qiáng)對(duì)“效能服務(wù)提升年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，確保效能服務(wù)提升工作落到實(shí)處，我局成立了以局長(zhǎng)李曉同志任組長(zhǎng)，其他黨組成員為副組長(zhǎng)，各科室（工商所）負(fù)責(zé)人為成員的效能服務(wù)提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)具體工作。同時(shí)制定了實(shí)施方案，明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、方法步驟。

（二）我局召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)貫徹文件精神。并通過(guò)組織集中學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)效能服務(wù)提升的文件及有關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)一步提高了對(duì)加強(qiáng)效能服務(wù)提升重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了效能服務(wù)提升的主動(dòng)性與積極性，把學(xué)習(xí)教育貫穿效能服務(wù)提升的始終，牢固樹(shù)立“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)地方、服務(wù)社會(huì)”的工作理念。

（三）我局通過(guò)羅莊工商在線(xiàn)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以及各種有 效的載體，廣泛宣傳“效能服務(wù)提升年”活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、活動(dòng)內(nèi)容、方法步驟和工作要求等。我局已經(jīng)在羅莊工商在線(xiàn)公布了紀(jì)檢組長(zhǎng)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人的電話(huà)，增設(shè)了征求意見(jiàn)箱，廣泛征求企業(yè)和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)和建議。

二、堅(jiān)持從嚴(yán)自省，搞好自查自糾

我局組織全體干部圍繞“重點(diǎn)項(xiàng)目突破年”和“城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”兩大主題活動(dòng)，立足工商職能，對(duì)照自己，開(kāi)展了自查自糾，自我檢查、自我剖析。查擺中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：

（一）干部素質(zhì)有待提升。紀(jì)律觀念不強(qiáng)，表現(xiàn)在工作時(shí)間有時(shí)不著裝，辦私事、偶爾因私耽誤工作；少數(shù)干部學(xué)習(xí)激情不高，對(duì)理論知識(shí)缺乏興趣，對(duì)他人經(jīng)驗(yàn)缺乏謙虛，滿(mǎn)足于一知半解，工作能力明顯不適應(yīng)工作需要；敬業(yè)精神不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不精通，方法不細(xì)致，群眾咨詢(xún)辦事不能“一口清”或“一單清”；不善于做宣傳解釋工作，對(duì)行政相對(duì)人管理和處罰缺乏教育說(shuō)服的能力，擺不明事實(shí)，講不清道理，造成不少誤解，難以形成和諧執(zhí)法氛圍。

（二）履行職責(zé)意識(shí)需要加強(qiáng)。工商職責(zé)沒(méi)有主動(dòng)全面履行到位，缺乏深度和廣度，群眾投訴時(shí)有發(fā)生。目前，打擊違法廣告、查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、打擊假冒偽劣、流通環(huán)節(jié)食品安全和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管等工作，還存在一定漏洞，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）執(zhí)行制度能力、服務(wù)質(zhì)量不容忽視。執(zhí)行制度不 嚴(yán)格，重制訂，輕落實(shí)，少監(jiān)督，難考核，不按制度辦事，工作隨意性較大；政務(wù)公開(kāi)工作不系統(tǒng)，形式不適應(yīng)社會(huì)公眾需要。個(gè)別單位、少數(shù)干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，宗旨觀念淡薄，對(duì)行政相對(duì)人缺乏感情，從自身考慮多，換位思考少；服務(wù)工作能力缺乏超前能力和水平，而且服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)效果差的“三差”問(wèn)題，行政相對(duì)人找上門(mén)的被動(dòng)服務(wù)多，主動(dòng)走出去的服務(wù)少，上級(jí)推動(dòng)的服務(wù)多，自己安排的服務(wù)少；個(gè)性化服務(wù)措施不完善，政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度不夠，與市場(chǎng)主體的溝通聯(lián)系不夠，幫助市場(chǎng)主體解決實(shí)際困難不夠。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)工作，有待進(jìn)一步完善。通過(guò)查擺我們的紀(jì)檢監(jiān)察考核體系還不夠健全，有的部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作考評(píng)結(jié)果的重要性認(rèn)識(shí)不夠深，重視程度不高，認(rèn)為好壞都一個(gè)樣；單位領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任心還不夠強(qiáng)，認(rèn)為紀(jì)律監(jiān)察、效能考評(píng)就應(yīng)當(dāng)是監(jiān)察部門(mén)的事，發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題的主動(dòng)性比較差；對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)控還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，一些制度和措施的執(zhí)行力不夠強(qiáng)，建立的規(guī)章制度落實(shí)不到位；干部隊(duì)伍的違紀(jì)違法問(wèn)題還未根本解決，少數(shù)干部法紀(jì)觀念淡薄，以權(quán)謀私的現(xiàn)象依然存在。

三、更新工作理念，提升服務(wù)效能

我局強(qiáng)化“全局是窗口、人人是環(huán)境、事事講服務(wù)”的大局意識(shí)，擦亮羅莊工商窗口服務(wù)品牌，著力提升服務(wù)效能。

（一）高點(diǎn)定位，規(guī)范窗口服務(wù)。高度重視窗口建設(shè)，按照“一制通”要求，高點(diǎn)定位，規(guī)范設(shè)置，投資100余萬(wàn)元對(duì)全區(qū)8個(gè)服務(wù)大廳進(jìn)行升級(jí)改造，新配備微機(jī)、打印機(jī)、考勤機(jī)、查詢(xún)機(jī)、視頻設(shè)備、音響設(shè)備60余臺(tái)，配備電動(dòng)執(zhí)法車(chē)50余臺(tái)，同時(shí)加快推進(jìn)數(shù)字工商、電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，建立了分局、工商所兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造了“設(shè)施齊全，環(huán)境優(yōu)美，服務(wù)規(guī)范”的羅莊工商品牌，受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。

（二）下放權(quán)限，減少審批環(huán)節(jié)。今年5月份我局下發(fā)了《關(guān)于下放個(gè)體工商戶(hù)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)受理權(quán)限的通知》，將個(gè)體工商戶(hù)的名稱(chēng)受理權(quán)限下放到基層工商所，提高了行政效率，業(yè)戶(hù)只需一趟就能辦理完畢。目前已經(jīng)辦理名稱(chēng)核準(zhǔn)106件，極大的方便了群眾。

（三）探索創(chuàng)新，推行證照一體。在全市率先開(kāi)展了以“四統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的證照核發(fā)一體化工作。暨“一個(gè)窗口，統(tǒng)一辦理”——將食品流通許可證審核權(quán)限委托到工商所，實(shí)施食品流通許可與設(shè)立登記證照核發(fā)一體化，真正實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。“一套材料，兩項(xiàng)申請(qǐng)” ——填寫(xiě)一套涵蓋食品流通許可與設(shè)立登記內(nèi)容的許可申請(qǐng)材料，即視為提交了食品流通許可與設(shè)立登記兩項(xiàng)申請(qǐng)。“一次申請(qǐng)，證照同發(fā)”——食品流通經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體的一次行政許可申請(qǐng)行為，即可完成對(duì)食品流通許可和設(shè)立登記兩項(xiàng)許可內(nèi)容的申請(qǐng)，通過(guò)受理、審核，即可同時(shí)領(lǐng)取《食品流通許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。“一套材料，分類(lèi)歸檔” ——登記人員只需留存食品流通許可和設(shè)立登記兩項(xiàng) 許可內(nèi)容的登記材料原件，分別歸入設(shè)立登記檔案和食品流通許可檔案。

食品流通許可實(shí)施“四統(tǒng)一”證照一體化以來(lái)，凸顯4項(xiàng)成效。一是簡(jiǎn)化程序。工商所一站式服務(wù)，許可程序從8個(gè)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化為5個(gè)環(huán)節(jié)。二是提升效率。辦理時(shí)間從30天減少到3天，提交的材料從15份減少到10份。三是節(jié)約成本。每年可節(jié)約材料費(fèi)用10萬(wàn)余元。四是降低風(fēng)險(xiǎn)。全區(qū)已核發(fā)《食品流通許可證》1036份，有效堵塞了監(jiān)管漏洞和盲區(qū)，降低了食品安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。

四、加強(qiáng)行政指導(dǎo)，服務(wù)地方發(fā)展

我局把服務(wù)發(fā)展作為我們的最大職能，切實(shí)規(guī)范自身各項(xiàng)行為，大力弘揚(yáng)“立說(shuō)立行、馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng)，確保履職到位，切實(shí)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）圍繞重點(diǎn)，貼近服務(wù)。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目做文章，主動(dòng)將工商部門(mén)口袋里的生產(chǎn)力全部掏出來(lái)。對(duì)市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤辦理制，將全區(qū)所有重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)到人，出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮工商職能服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施全程服務(wù)的意見(jiàn)》。公布了重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤辦理聯(lián)系人，全力服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。“中玻藍(lán)星”項(xiàng)目?jī)H用三天時(shí)間就取得了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，保證了及時(shí)開(kāi)展正常經(jīng)營(yíng)。區(qū)委王行華書(shū)記和區(qū)人大山長(zhǎng)青主任分別做出批示，對(duì)我局服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措給予充分肯定。

（二）圍繞做強(qiáng)，助企發(fā)展。今年以來(lái)，共辦理動(dòng)產(chǎn)抵 押登記51件，抵押物總價(jià)值27億元；辦理股權(quán)出質(zhì)18件，出質(zhì)股權(quán)3.2億元，累計(jì)融資13.8億元，居全市前列。今年3月份，組織召開(kāi)了由各街道、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人和60余家企業(yè)參加的商標(biāo)戰(zhàn)略專(zhuān)題培訓(xùn)，5月份，初擬了《羅莊區(qū)商標(biāo)培育發(fā)展五年規(guī)劃》。目前，我區(qū)的地理標(biāo)志證明商標(biāo)——“塘崖貢米”、“沙溝芋頭”已進(jìn)入公告期，積極幫助沂州集團(tuán)、新光紡織、藍(lán)圖家具等3家企業(yè)申報(bào)馳名商標(biāo)，10家企業(yè)申報(bào)著名商標(biāo)。同時(shí)，繼續(xù)高度重視加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，指導(dǎo)3家企業(yè)申報(bào)省級(jí)守重企業(yè)、4家企業(yè)申報(bào)市級(jí)守重企業(yè)，增強(qiáng)廣大企業(yè)的信用意識(shí)。

（三）圍繞做優(yōu)，建言獻(xiàn)策。緊緊圍繞發(fā)展所需、企業(yè)所盼，深入實(shí)施“紅盾幫扶工程”。組織開(kāi)展“進(jìn)千企、進(jìn)萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng)，建立健全“一對(duì)一”的幫扶聯(lián)系制度，按照“定人定企、因企制宜、一企一策”的原則，有針對(duì)性地開(kāi)展幫扶活動(dòng)。先后走訪(fǎng)企業(yè)100余家，征集意見(jiàn)或建議200多條。積極引導(dǎo)支持具備條件的企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部二三產(chǎn)業(yè)分離。今年新分離三產(chǎn)公司4家，新增營(yíng)業(yè)收入400萬(wàn)元，增加地方稅收30余萬(wàn)元。

二〇一一年七月二十八日