第一篇：構建初中數學和諧課堂之我見

此論文發表在《中學生語數外》2010年第02期發表

構建初中數學和諧課堂之我見

江蘇省泰州市塘灣實驗學校王建華

《數學課程標準》指出：在數學活動中，學生是數學學習的主人，教師是數學學習的組織者、引導者與合作者。要讓學生在“合作、探究、自主”中學習，要充分發揮學生在課堂上的主體作用，促使學生基本素質獲得全面和諧發展。因此，創設“和諧”的課堂氛圍，是激發學生主動參與需求和熱情的催化劑。課堂是學生快樂學習與智慧的發源地，也是老師的生命力所在。什么是和諧的課堂教學？現代漢語詞典解釋，和諧就是配合的適當和勻稱。從我的教學實踐中讓我有這樣的體會：一個和諧的數學課堂，最重要的標準是學生是否樂意上這堂課，是否樂意參與探索、交流等。二是學生得到了什么？如知識、能力、情感、態度、價值觀等。只有做到學生樂學，能夠有所獲得，那么一個美好、和諧的課堂才會得以構建。數學課堂將是學生享受快樂的場所，教師也才能在其中體會到成功的喜悅。

一、創建和諧的教學氛圍是構建和諧數學課堂的必要條件

心理學認為，自尊和受人尊重是人生存的一種基本需要。教師應樹立“真心誠意對待學生，誠心誠意把學生當主人”的觀念。我讓學生成為教學過程中的合作伙伴。例如：當學生提了一個老師答不出的問題，我便把了解的東西告訴學生，對于不清楚，不明白的地方就和學生討論，一起查找資料。教師輕松自如地承認自己的未知領域，這不但有利于教師的身心健康，而且也有利于老師和學生在共同學習中感受學習的快樂。在教學中，我經常會參與到學生的競爭中。這種課堂上與學生的互動，讓學生感到從未有過的親近，感受到老師與自己的平等。因此，學生個個躍躍欲試，暢所欲言。課堂的氛圍自然而然的活躍、和諧了。在教學中常常看到部分尖子生獨領風騷，中等生偶爾露頭角，而后進生則是無聲無息。教師經常忽略了中等生的存在，而對于后進生只會看到他們落后的一面。這樣嚴重打擊了中等生和后進生學習的積極性。在課堂教學中，應積極營造和諧的教學氛圍，針對班中不同層次的學生設計不同的教法和練習，使每個學生在課堂上都有展示自己的機會和

獲得成功的體驗。開展小組合作交流，使他們感受到老師在注視著自己，沒有被忽視冷落的感覺額，使每個學生的心靈充滿被尊重、重視的陽光，因此，課堂氣氛熱烈了、寬松了、和諧了。

二、創設學生學習的生活情境是構建和諧數學課堂的有效途徑

數學課堂教學應以學生的生活經驗和知識背景為出發點，根據數學與現實生活的聯系，把數學還原到生活中去。設計富有情趣的教學情境，讓學生體會到數學來源于生活，體驗到數學的內在價值，從而激發學生認知的興趣，讓學生在不知不覺中進入數學學習的活動中。這要求教師在教學過程中努力要向先生提供現實、有趣、富有挑戰性的學習素材，使數學的學習盡可能從學生的實際出發，從學生的生活出發，使他們從熟悉或感興趣的問題情境引入學習。

例如：在數學應用題中涉及到“相遇問題”時，我創設了這樣的教學情境：讓學生充當演員，分別表演：相反、相向、同向而行，同時、不同時等問題的情境，通過這些生動、有趣的表演，讓學生在實踐中去感悟、去理解、去掌握，這樣不但激發了學生學習的積極性，又活躍了課堂氣氛，在情趣和知識的交融中，發揮了學生的主體性，避免過去的“注入式”教學，從而使數學課堂變得和諧。

三、關注學生的學習方式是構建和諧數學課堂的關鍵

和諧的數學課堂應該是一個平臺，給學生提供探索和創新的機會。新課標告訴我們，學生獲取一種數學結果，遠遠比不上他獲取這個過程重要，應該提倡自主、實踐、探索、合作等多樣化的學習方式，教師教學的基本方式不應該是“授予”而是“引導”，讓學生成為學習的主人，給學生思考和發展留下充分的空間。只有這樣，才能讓學生從課堂中去體會數學的魅力和活力。學生內在的學習動機和運用的學習方式體現學生學習的自覺性，而不是被動學習，避免了師生之間教與學的“矛盾”。這和諧數學課堂的關鍵

例如：現在數學倡導學生的學習方式有：科學探究法、自主學習法、小組合作法、社會實踐法，數學教師在指導學生學習時，要根據數學內容的特點和學生自身的特點靈活自動選擇學習方式，不可趕時髦搞形式主義，這是要數學教師潛心研究的。

四、改變教學手段是構建和諧數學課堂的有益條件

傳統教學手段單一，學生的思維發展深度不深、廣度不廣。從某種意義上

講這種教育肯定是不和諧的。要構建和諧數學課堂，必須要改變過去單一的教學手段。現在我們充分運用現代教育技術是教育發展的必然趨勢。充分運用現代教育技術不僅能增大課堂教學容量，優化教學結構，實現資源共享，還能增強學生興趣，激發探索精神。例如：在學習函數、幾何等內容時，能做到動靜結合，給學生以質感、美感。將抽象的轉化為形象的、直觀的，學生的思維能力得到一定的發展，對知識的理解程度加深。同時也避免教師左一遍、右一遍的講解，學生還是聽不懂的情況。

五、教師的專業知識是構建和諧數學課堂的必要條件

我們在進行課程改革時侯大喊特喊學生是主體，要發揮學生的主體作用，這些口號一點也沒錯。但我們不要忘記教師是課堂改革的主導，什么樣的課堂取決于教師而不是學生。因為學生是聽從老師的，是受老師引導的。所以要構建和諧數學課堂，教師就得掌握系統的專業知識，要有一定的理論作為指導，否則構建和諧數學課堂就成為空話，好比駕駛汽車的司機沒有方向，他的車開起來有什么意義，會達到目的地嗎？在這里也反映教師的敬業精神，俗話說：“臺上十分鐘，臺下十年功。”教師要與時俱進的學習，沒有教師的專業知識，構建和諧數學課堂就得不到保證。所以教師的專業知識是構建和諧數學課堂的必要條件。總之，構建和諧數學課堂的方法是多種多樣的，在這里有許多的方法還靠我們的數學教師通過實踐去檢驗、思考、領悟、探索、總結，以便以后我們在構建和諧數學課堂的方面，做得更好、更完美。

2010.2 《中學生語數外》

第二篇：構建英語和諧課堂之我見

構建英語和諧課堂之我見

摘要:我國教育的現狀告訴我們，無論新課程怎樣改革，課堂教學始終是素質教育的主渠道、主陣地。新課程要求沖鋒發揮學生的自主作用，新課改呼喚著和諧。倡導自主﹑合作﹑探索的學習方式，建立民主合作的師生關系。課改的中心是怎樣構建一個和諧課堂。和諧課堂建立在和諧融洽的師生﹑生生關系之上，叫司機應安排生動的教學內容，精心設計教學法，使用輕松幽默的語言，創造輕松﹑愉快的課堂心理環境，讓學生愛學﹑樂學，真正成為學習的主人。

關鍵詞: 英語課堂；和諧；主人

和諧是社會的追求，同時也是教育的追求。“以人為本”的課改理念中滲透著“和諧”二字。一名英語教育工作者如何是和諧體現在課堂之中，如何為學生營造一個輕松、平等、寬容、尊重﹑贊賞的舞臺，如何提高課堂教學效率呢？我認為喝下教育的體現要深入到學生學習的主營地－－課堂中。如果課堂的氛圍和諧了，教育自然也就和諧了。古人云：“合者，和睦也；諧者，無抵觸。”看來和諧的課堂是教育的理想陣地。那么在英語教學中，怎樣才能構建和諧課堂呢？

一、安排生動的教學內容，精心設計教學法

1、和諧的課堂，應該有生動的內容

作為現代教師不能“照本宣科”，應該在熟練應用教材的基礎上對教材內容進行創造性的改動，使其在不改變教學內容、教學重難點的基礎上，內容更加豐富多彩。這需要教師在平時的教學及生活中不斷汲取知識、充實自我，拓寬自己的知識面，使認知與實踐結合、舊知識與新知識結合、課本知識與課外知識結合，英語語言知識與英語語言文化背景結合，結合學生情況，有選擇性的教授知識。

2、精心設計教學法是構建和諧課堂的前提

傳統教學的重心是“教”，課堂設計是以教為出發點的。傳統英語教學的重心也是“教”，采用3P（Presentation-Practice-Production）教學法。注重的是教師呈現知識，而學生則是被動的接收。教師主要想的是如何將知識教完。這樣一

來，學生總處于被動的地位，他們的學習積極性沒有被充分激發，課堂氣氛沉悶。針對這種情況，新課改提出了以學生“學”為基礎的教學理念。在教學設計時注重將“學法”作為設計重點的人物型教學法（Task-Based Teaching）。

任務型語言教學所追求的是語言習得所需要的理想狀態，即大量的語言輸入與輸出，語言的真實使用及學習者的內在動機。在任務型語言教學的課堂上，大部分時間用在小組活動或結對練習上。這種學生之間的互動過程，不但有利于激發學生學習的主動性，還能給學生提供綜合使用語言的機會，使學生有可能全面地掌握語言，綜合地應用語言，并將以前所學過的語言重新組合，創造性地使用語言。由于有了明確的課程和任務目標，為了完成某個任務而使用語言，學生不再是被動的跟隨教師的指揮作各種活動。他們有更多的機會選擇他們感興趣的話題，表達他們的思想，描述他們熟悉的事情，選擇他們自己喜歡的材料。構建自己的知識領域。在完成任務的過程中，他們有機會體驗成功，認識自己的不足。這些經驗與認識促使他們繼續努力，成為真正的自主學習者。

由于中國國情及教育傳統的實際狀況，教師“教”知識的局面不可完全拋棄，我們要將3P與任務型教學相結合的方式，與時俱進，讓學生學有所得，學有所成，學會學習。在這種自主探究的學習中，學生能不斷發現學習中的困惑或學習障礙，進而激發解決疑惑的決心，敞開思維的大門。學生通過合作學習與探討將學習上的疑難不斷消除，苦學變成了樂學，他們就會感到輕松愉快，原來學習是快樂的，學習積極性不斷膨脹，自然形成了一種寬松和諧的課堂氛圍。如教“職業”這課時，導入部分先讓學生想象十年后、二十年后的自己，想象那時在干什么，自己對所從事職業有什么感受，通過討論，讓學生對課文本身產生認同感，親切感，激起他們學習用英語表達自己思想的欲望。教師可將這些職業名稱寫在黑板上，teacher（老師），doctor（醫生），nurse（護士），astronomer（飛行員），scientist（科學家）等以及句型What do you do？在學習有關單詞及句型后可讓學生互相問答、互相扮演自己所希望職業的從事者，進行對話演練及角色扮演。由于學生能夠所扮演的是自己所熱愛的職業，同時老師又創設了真實的語境，學生仿佛身臨其境，從而激發了他們的熱情，促使他們為了自己的目標理想而努力學習。

二、構建和諧融洽的環境

1、和諧民主的師生關系是和諧英語課堂的基礎

在課程改革中，教師要改變傳統的教學理念，建立平等、民主、相互尊重的師生關系。充分利用“親其師信其道”的原理，強化師愛的作用。在課堂中教師只是起一個主導作用，而不是主題，學生才是學習的主體。一個學生，其在人格上與教師是平等的，有著自己的尊嚴及自主權。作為教師要尊重學生的人格，要尊重學生的主題地位，尊重學生原有的知識基礎。要知道學生對知識的學習不只是被動的接受，而是主動選擇的過程，在這個過程中，他們將知識納入自己的經驗，并在不斷的實踐中修正和發展。因此，教師要充分理解學生在學習過程中的個性化特征，理解學生的差異，理解學生的困難。

教師不是知識的擁有者和教育的主宰者，而是學生學習的組織者、引導著和促進者。教師要正確對待學生，相信“只有差異，沒有差生”，用欣賞的眼光看待每一個學生。此外，教師在教學實踐中要學會愛學生，學會傾聽、學會理解、學會寬容、學會尊重、學會激勵、學會與學生合作，學會向自己的學生學習，學會選擇最佳時機及最佳方式教育學生。馬斯洛說過：“一個人當滿足了基本需求，一個更高的需求才得以實現。”當老師滿足了學生對平等尊重的需要，擦破能更愉快的學習，不斷提高自己。

2、和諧的課堂需要和諧的生生關系

創建和諧的學習氛圍，可進一步增進學生間的感情，提高學習效率。和諧的生生關系，可幫助學生養成良好的學習習慣，形成良好的道德修養。學生在課堂上采取小組討論的方式，共同調查或解決問題，這樣的學生獲得的知識遠遠多于老師一味填塞的知識，而且學生在接受知識時毫無厭倦感，相反充滿了活力和興趣，培養了團隊精神。

新課程強調學生的主動參與，強調過程和方法的教學，強調在學生主動參與的過程中體驗學習。同學之間良好的群體關系和積極的情感體驗有助于學生感受到學習的樂趣，從而把學習當作一種快樂的享受過程，“享受學習”是學習者的最佳狀態，也是學習的最高境界。

教師要善于引導學生建立良好的群體關系，要正確處理競爭與合作的關系。“個體生命是在競爭中存在，整體的生命卻里怒開和諧的環境。人類有合群的天性，并從彼此的交往中的到最大的滿足。友愛和合作關系比競爭與追求個人成功

更適合于教育，因為前者有發展人性更高的、更具社會性的一面。當然我們并不反對競爭，只是主張：合作競爭更合乎人性的實際。要讓我們的兒童學會‘融入自然，體驗生命’，在更廣泛的意義上體驗愛與合作的快樂。”（劉自覺《一種基于生命感受的教育深思》）友愛與合作是學生群體關系和團隊精神的基石，也只有在此基礎上的競爭，才具有更積極的意義，才更有利于構建和諧的課堂教學環境。

三、創設輕松、愉快的心里環境

在教學中，教師要飽含激情的投入到課堂中，傾注自己滿腔熱情，假設一座溝通的橋梁，從學生的角度出發，從學生個體特征出發，為學生創造活潑、進取、向上的心境，有到激勵學生積極主動的參與學習過程，并在學習過程中學會學習。在新課程實施過程中，要使每個學生都取得發展，獲得成功，這就要求教師要給學生充分的“解放”。⑴ 解放學生的眼睛、大腦、耳朵、雙手、嘴巴，讓學生獨立觀察，讓學生自己動腦思考，動手操作，動口表達，自主激發和發現問題，質疑問題。⑵ 解放學生的雙腳，讓他們充分的鍛煉自己。教師在適當的時候應該大膽的放手，學生不是籠中的小鳥，他們也需要廣闊的天空自由翱翔。只有讓他們做時間的主人，學習的主人，他們才能自始至終保持心曠神怡的心境和濃厚的興趣。這樣一來，學生才能進一步認識新知識，充分發揮他們的潛能及特長，讓學生學得開心，玩得愉快。

四、和諧的課堂，應該使用輕松幽默的語言

語言是一門藝術，幽默是一種吸引力。在課堂上使用輕松幽默的語言是吸引學生的一種手段。以幽默的小故事或小游戲進行導入可減輕學生學習的壓力；用幽默的語言進行點撥，學生可建立起學習的信心；用幽默的語言進行批評，學生會很樂意改進，容易吸收；用幽默的語言教學，可加快學生理解，讓學生記憶猶

新。除了幽默的語言外，老師還要放下架子，多說鼓勵的話。如“You are great.”“You are clever.” “Excellent.” “You are making progress.”等等。拉近師生距離，讓學生有進一步解決問題的動力和信心。

五、重視對學生的評價

初中英語課堂教學中普遍存在學生開口難的問題這就需要老師給予具有個性的激勵性的評價, 促進學生不斷發展。“好”, “很好”, “不錯”, 簡單的一句話對學習中等以上的學生予以肯定就行了, 但對“學習上困難的學生”則不妨多鼓勵幾句。這樣的評價能鼓勵不同類型的學生積極參與到學習活動中去。對不同學生應給與不同的評價。對于學習成績好的學生不要輕易給予表揚，當他們經過自己的獨立思考解決了比較難的問題或是有很大成績的時候給予適當表揚與鼓勵，使他們產生后續學習的動力。而對于學習成績不好的學生來說，只要他答出簡單的問題，就應給予充分肯定。只有尊重學生的學習個性，才能激發他們學習的熱情，只有他們對學習有熱情，才利于建立和諧的課堂環境，才利于課改的順利進行，才利于學生的發展。

和諧是一種美，和諧的課堂是學生得到全面的發展。和諧能讓人身心愉悅，和諧能激發學生的創造力。和諧是社會發展的主題，更是課堂教學的追求。我也堅信：新課改的和諧理念必將使學生得到和諧發展。

參考文獻：

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第三篇：構建中職數學和諧課堂之我見

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構建中職數學和諧課堂之我見

作者：陳 娟

來源：《職業·中旬》2009年第10期

和諧是當前社會發展的追求, 也是我們教育發展的追求。中等職業學校作為社會的一個單元, 作為中等教育的陣地之一, 更加呼喚和諧能夠走進職業教育、走進校園,從而切實有效地提高職業教育對社會的作用。

和諧是多層次多方位的,其中和諧課堂是和諧教育的重要方面之一。因為課堂教學是學校教育的基本組織形式,和諧課堂對于提高課堂效率,乃至提升職校辦學效率有著極大的促進作用。那么何謂“和諧課堂”呢?我們可以理解為構成課堂教學活動的諸要素之間配合得適當和勻稱,形成協調有序的狀態。筆者是工作在職校一線的數學教師,通過觀察職校數學課堂的現狀,發現當前職校數學課堂教學中存在著諸多不和諧因素,因而深刻體會到在職校構建協調有序的課堂教學環境對提高教學質量、培養和諧師生關系、創建良好和諧校園文化環境乃至構建社會主義和諧社會都具有重大的理論及現實意義。

一、構建和諧師生關系是關鍵

師生關系是指教師與學生在教育過程中形成的一種人際關系,也是教育過程中最基本的人際關系。良好的師生關系有利于提高教學效果,是建立和諧課堂的關鍵。但在課堂中,很多師生關系還達不到良好的程度,教師不愛護學生,學生不尊敬教師的情況時有發生,當然就更加談不上和諧課堂的建立了。筆者認為要建立和諧師生關系,教師和學生雙方都有責任和義務。

從教師方面說:首先,要努力提高專業素質。假如教師對專業知識不夠熟悉,或者不善于表達,授課經常出錯,學生會對老師產生失望情緒和逆反心理,尊敬老師也就無從談起。其次,教師需要有愛心、耐心、公正心,要平等對待同一個班級中的學生,使學生從心底認同自己的老師是值得尊敬的,從而產生學習興趣。

從學生方面說:首先,端正學習態度是前提。學生必須端正自己的學習態度,認清只有認真學好科學技術,才能使自己不被社會淘汰。其次,勤學好問,采取實際行動尊敬教師。

二、建立和諧高效的教學機制

和諧高效的教學機制要做到關注每個學生的優點,開發他們的潛能,突出培養學生的長處,使每個學生都得到發展,都能享受到成功的喜悅。因此教師在中職數學課堂要做到以下幾個方面:

1.關注學生個體差異,實施分層次教學

如果一個課堂只是少數精英學生的參與,那么該課堂就不可能是和諧課堂。真正和諧的課堂需要人人參與,師生互動,才能使每個學生在自己原有的基礎上取得進步。教師的目光不能僅

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僅盯著個別拔尖的學生,也不能只關注那些“弱勢群體”,要在課堂上實施分層次教學。避免有的學生在課堂上“吃不飽”,有的學生“吃不下”。簡單來說,分層次教學不僅將學生分為幾個層次,相應的教學內容也要進行不同層次的設置,使每個學生都在自己的“最近發展區”,每一個學生如果都得到了充分的發展,就能極大地提高個體的學習信心和興趣。

2.鼓勵學生相互合作,開展交流學習

學生是學習的主人,教師只是學生獲得知識的引領者,因此和諧課堂不能缺少民主與交流的氛圍。通過在課堂上允許學生之間的交流、合作,可以使學生在學習上變被動為主動。建構主義學習觀認為,學生獲取新知識的過程是一個主動建構知識的過程。通過鼓勵學生合作交流,學生們在課堂上將不再是傾聽者,通過團結、交流,可以培養他們的團隊合作意識、競爭意識和責任意識等能力。因此,在“師生交流”、“同學交流”的課堂新模式下,教學效果得到明顯提高,學生在課堂上也嘗試到了與人合作成功后的自豪,學習興趣明顯加強,課堂也逐漸變得和諧。

三、建立和諧完善的教學評價體系

評價體系對建立和諧課堂具有不可忽視的作用。對教師來說,應該以學生的“學”來評價教師的“教”。關注學生在課堂教學中是否得到了發展;教師的課堂教學是否為學生創造了自主學習、合作交流、主動發展的條件和空間;考察我們的學生是否積極參與了課堂教學活動,是否進行了積極思考、動腦、動手、動口等活動;學生的創新能力、實踐能力是否得到提高。這些才是真正考察教師課堂教學是否成功的關鍵所在。

反過來,對學生學習的評價,也是建立和諧課堂的重要因素。因為教師對學生學習的評價有著重要的激勵和導向作用。教師正確的評價會使學生信心滿滿,從而產生尊師樂學的情感,促進課堂和諧氣氛的形成。

總之,和諧社會呼喚和諧教育,和諧課堂是和諧教育的主陣地,因為和諧的課堂有利于提高中職數學課堂的有效性。工作在教育第一線的教師,只有在教學實踐中關注和諧課堂的建立,才能迎來職教事業的春天。

(作者單位:江蘇省蘇州工業園區工業技術學校)

第四篇：構建和諧校園之我見

我常常聽老師這樣教導我們“與人玫瑰，與人增香。”我沒有愛迪生的才能，不能為人類帶來光明；我沒有愛因斯坦的聰慧不能引領人類走向真理。對此，我們為《我為構建和諧校園做貢獻》這個話題進行研究、探討。

校園里，我們接受陽光的洗禮，接受同學的幫助，老師的教化，老師蠟燭般的精神，時時使我感動，他們“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干。” 老師用一只帶陽光的蠟燭點燃了無數熊熊的火炬，我只是其中一只，平凡的我又能為誰作些什么呢？校園需要你、我、他，我何愁平凡，怎就不能用火炬照亮他人呢?

一、我們要好好學習，天天向上。我們的主要任務是學習，我們是學習的小主人，我們應該用知識來武裝我們的大腦。課前應該做好課前準備；課上認真聽講，勤于動腦筋思考，積極舉手回答問題；課后認真完成各種作業，不懂的問題可以問老師、問家長、問同學，真正做到不恥下問，把每一樣學業徹底弄懂。做一名品學兼優的好學生。

二、我們要愛清潔、講衛生。經常洗澡、洗頭使身體保持一定的衛生。要穿戴整潔，衣服臟了要換。回家以后要洗手，洗干凈之后才能吃飯。不僅吃飯前要洗手，平時手臟了也要洗。鞋子應該保持一定的清潔度，臟了要洗。早晚刷牙，早晚洗臉。

三、我們要講文明，懂禮貌。見到校長：“校長好。”見到老師：“老師好。”見到同學：“同學早。”見到誰都要問好。不罵臟話，不打架。在上下樓時，一定要安全有序的上下樓，在課堂上，應該遵守紀律。做一名講文明，懂禮貌的好孩子。

四、我們要團結友愛，互相幫助，同學遇到困難，應該主動的幫助他（她）。同學傷心、難過時，應該上前問清原因并安慰他（她），讓他（她）恢復信心。做一名團結友愛的好學生。在學校里，我們應該隨手撿起一片紙屑、一塊果皮等等。做一名保護校園衛生的小衛士。

平凡的我可做一粒種子，一粒奉獻愛心的一粒種子。生根在我美麗的校園，只要人人獻出一點愛，校園就會變成美好的天地。生命的價值在于奉獻！同學們，讓我們攜起手來，為我們的校園奉獻自己的一份愛，“星星之火，正待燎原。”

第五篇：構建和諧國稅之我見

構建和諧國稅之我見

構建和諧社會，國稅部門究竟承擔著什么樣的角色，構建何種類型的和諧國稅？筆者認為，要構建起促進稅收與經濟協調發展的責任型國稅，營造出公平的稅收執法環境的法治型國稅，優化稅收服務環境的服務型國稅，和諧的上下關系和工作環境的內部融洽型的國稅，這是國稅部門發展的目標，也是構建和諧國稅的基本途徑和辦法。

一、強化征管 做到稅收與經濟的協調發展 發展是黨執政興國的第一要務，也是構建和諧社會的基礎。稅收是發展的原動力。國稅部門要堅持聚財為國、執法為民的宗旨，牢固樹立從經濟到稅收的觀念，堅持依法治稅、應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則，切實加強稅收管理，發揮稅收籌集財政收入的基本職能，保持稅收收入的健康穩定增長，充分體現出經濟發展的成果，使收入規模、速度、結構與經濟發展相適應，支持經濟結構調整和產業升級，提高“兩個”比重，為構建和諧社會提供強大的財力保障。——強管理，實施全程監控稅源變動。要認真落實稅收管理員和分類管理制度，將管事與管戶的有機結合，發揮其“信息采集員、納稅輔導員、納稅評估員、稅收監控員”職能。調整征、管、查人員配備，充實稅收管理力量，使稅收管理員占一線征管人員較大的比重；積極探索不同規模納稅人的管理辦法，實施分類管理；要建立科學的崗責體系，對稅收管理過程進行細化分類，實行定崗、定責、定量、定級、定酬，建立對各崗位工作的評價標準和評價辦法等體系，科學設置考核指標，加強對稅收管理員的考核與監督；要優化稅收管理業務流程，及時了解轄區內稅源變化情況，實行零距離聯系稅源，把握納稅人生產經營變動情況，了解掌握納稅人納稅義務履行情況，全面深入地分析、監控納稅人的生產經營、基礎稅源和納稅情況。對重點稅源企業，利用“金稅工程”、“一戶式”管理手段，強化對物流、資金流的監控分析，綜合評價企業的生產經營能力和納稅能力；對中小企業建立監控指標體系，對納稅人申報的真實性和準確性進行綜合評定；對個體納稅戶，在管理上突出抓好集貿批發市場、專業市場和個體經營大戶的管理，并將臨界起征點的業戶作為重點監控對象。——抓評估，有效規范納稅行為。重點抓好納稅評估制度建設，健全指標體系和評估模型，通過目標化管理、專業化運行、差異化處理，發揮評估效能，提高準確率，增強針對性。近年來，萊西國稅局不斷探索納稅評估工作，依托質量考評體系，堅持CTAIS和征管質量考核并行，細化指標，講究方法，逐步構建起花生行業、廢舊物資、礦產品等行業納稅評估模板，加強了日常監控，強化事中管理。例如,在花生行業納稅評估中,主要實施了“三三四”工作法。就是對納稅人設置三條預警線，根據預警的差異實施不同的監控手段，同時確定了四個監控重點，切實抓好收購發票的事中管理環節，堵塞稅收管理漏洞。對異常（零負）申報企業，按月要求稅收管理員進行實地調查，核實產品入庫單、倉庫保管賬，現金日記帳等憑證等情況；對稅負率低于2%的企業，按季安排專人進行實地評估，使用農產品收購發票企業的稅負率不斷提高。——嚴措施，支持和推進經濟發展。既要保證稅收收入數量的完成，又要保證稅收收入質量的達標，構建和諧的收入體系。要大力宣傳和正確引導企業投資方向和生產經營，推進企業戰略性結構調整，努力提高企業的產品競爭力。送政策上門，大力宣傳國家的稅收法規及產業政策，使企業該享受的稅收及產業優惠政策不折不扣的享受，企業免、抵、退的稅款及時足額到位。充分發揮財稅機關職能作用，大力引導民間資本投向第三產業，利用財政政策和資金，加大招商引資力度，吸引、聚合各種社會資金，投資現代服務業；制定相關政策，支持制造業的快速發展，并通過第二產業的發展提升帶動和促進第三產業的大發展。

二、依法治稅，營造公平的稅收執法環境 依法治稅是稅收工作的靈魂，是檢驗稅收工作成敗的基本標尺，也是新時期做好稅收工作的核心和重心。要把依法執政、依法治稅貫穿稅收工作的始終，認真貫徹《稅收征管法》、《行政許可法》等各項涉稅法律法規，努力實現有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，為和諧社會營造一個公平的稅收執法環境。——提高國稅人員的執法能力。大力加強干部職工的教育培訓，進一步完善教育培訓方式方法，使培訓形式系統化，內容多樣化，制定嚴密的法制教育培訓方案和規劃，確保教育培訓的針對性和有效性。運用多種形式組織學習，采取“請進來，走出去”的辦法，開展分層次、分專題的法制知識講座，提高干部法律素質，確保全體國稅人員嚴格依法行政，避免紛爭，為建立和諧稅收關系創造優良的前提條件。——進一步規范執法行為。認真落實行政許可法，定期開展稅收執法檢查和執法監察;繼續強化稅收執法責任制，嚴格執法過錯責任追究，對一般違規行為給予相應的行政處理，對嚴重違紀違法行為依法給予行政處分,涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任;完善和落實檢查計劃審批制度，合并檢查內容和項目，杜絕多頭檢查和不必要的重復檢查，杜絕執法隨意性。同時嚴格落實重大案件查辦責任制、重大案件報告和督辦制度，嚴禁瞞案不報現象的發生;認真執行各項稅收優惠政策。繼續落實促進下崗失業人員再就業、出口退稅、民政福利企業、資源綜合利用、廢舊物資經營、農副產品加工等稅收優惠政策。通過以上措施努力為納稅人提供公平競爭的納稅環境。——整頓和規范稅收秩序。大力查處虛開和接受虛開增值稅專用發票等偷逃稅案件，增強對涉稅犯罪案件的打擊力度;大力加強對“四小票”的管理;堅持以查促管，強化稅收征管，杜絕稅收管理漏洞,進一步整頓和規范稅收秩序，嚴厲打擊涉稅違法犯罪活動，重點打擊騙取出口退稅、虛開和制售增值稅專用發票以及偷稅等違法犯罪行為，維護稅法的嚴肅性。加強與公安、地稅等部門的聯系，建立聯動機制，形成對涉稅違法行為的打擊合力，完善“兩權”監督和社會監督機制，不斷提高稅收法制水平。

三、優質服務，營造高效的納稅服務環境 和諧社會有賴政府的服務，國稅機關既是政府的重要職能部門，又是行政執法部門，這就決定了既要為政府收好稅，又要為納稅人提供滿意的納稅服務。具體說就是要向納稅人提供便利、快捷、高效、經濟的納稅服務。——規范納稅服務標準，提高納稅服務層次。征管法及其實施細則賦予了納稅服務新的內涵，也對稅務機關依法保護納稅人的合法權益提出了更高的要求。因此，要在嚴格執法的前提下，拓展對納稅人服務的范圍和空間，建立健全文明、規范的執法服務標準和服務體系，努力打造納稅服務新平臺。要進一步嚴格服務的標準化考評，檢驗征納質量。在內部，要細化職責，量化目標，優化能力，為納稅人提供程序化、規范化、高效化服務；在外部，要嚴格評價標準，依托載體，拓展方式，為納稅人提供個性化、禮儀化、社會化服務，保證“優質、高效、周到、快捷”的服務水準，全面推進納稅服務向深層次發展。——創新服務手段和方式，滿足納稅人個性化服務需求。進一步優化電話申報、網上申報及銀行網點申報等多元化的申報納稅方式。積極深化“一窗式”、“一戶式”管理，實行服務前移，讓“窗口”成為便利納稅人辦理納稅事項的滿意場所。努力提高稅收信息化管理水平，完善12366服務系統，實現信息共享、實時傳輸，為納稅人提供及時、準確的政策業務咨詢，精心打造納稅服務的電子平臺，提升納稅服務體系的科技含量，為納稅人提供規范、便捷、全面的納稅服務。要注重程序化運轉，提高征納效率。要講程序、重流程、抓規范，進一步加強征、管、查各崗位銜接，建立內部協調機制，要按程序運轉、按制度管理、按崗責落實，對符合規定的涉稅事項要以最快的速度、最優的質量、最短的時間辦結，提高工作效率； ——維權盡責，建立誠信征納關系。嚴格按照《征管法》及實施細則的有關規定，明確征稅人和納稅人的權利義務，正確履行征稅人職責，切實維護納稅人權益，進一步提高執法的透明度和公信力，保證政策效應的最大化。要把執法與服務有機的融合，準確的做到執法中體現服務，服務中融入執法，執法要講程序，服務要講感情。國稅干部要學好用好稅收政策，積極為納稅人提供信息服務和政策服務，降低納稅風險，力求做到認識和理解稅收政策高度統一、執行稅收政策不打折扣、糾正查處違反稅法的行為不留余地，把稅收關系中的不和諧因素降到最低限度。要積極引導納稅人的納稅遵從度，堅持開展納稅宣傳輔導制度，及時將稅收宣傳資料送到納稅人手中，消除征納雙方對政策理解的偏差。納稅人自覺守法，減少偷逃騙稅，減少征納雙方之間的諸多矛盾。要不斷拓展宣傳渠道和宣傳內容，加大各類誠信納稅典型單位或個人的宣傳力度，展示他們誠信奉獻、遵紀守法的崇高風尚，增強社會稅收法制觀念和依法誠信納稅的意識。

四、以人為本 營造和諧的內部關系和工作環境 構建和諧國稅，不僅在外部要構建包括征納關系在內的和諧公共關系，還應在內部加強系統建設和機關建設，營造和諧的上下關系和工作環境。——注重領導干部領導素質提高，這是營造和諧內部關系的關鍵。構建和諧國稅，國稅內部和諧是關鍵，內部和諧的關鍵是領導干部的領導素質，就是要善政、善治，體現人性化管理。善政民愛、善政民畏、善政民聚。如何提高領導干部的領導素質，主要應有以下幾個方面：其努力的方向有以下幾個：一是以德能服眾。德能就是領導者自身的品德和能力。作為一名領導干部，要有效地說服、指導、影響部屬，主要靠兩條，一條是黨和人民賦予的權力，另一條是自己的品德和能力。領導干部必須具備這兩條，特別是要有高尚的道德風貌、良好的思想品格和較高的群眾威望。威望來自領導者的德、識、才、學諸方面的良好素質，它是一種實際的權力和無形的力量。領導干部一定要不斷地加強修養，努力實踐，刻苦學習，抓緊提高自身各方面的修養，做本職工作的行家里手。以其昏昏，使人昭昭是不行的。二是以制度制眾。要善于根據自身的工作特點和單位的工作實際，制定出與黨紀國法相配套的規章制度，并付諸實施。要帶頭遵守黨紀、國法和本單位的各項規章制度，不搞特殊化，作到有法必依，違法必究，執祛必嚴，真正做到“在法律面前人人平等”。三是以誠信待眾。誠就是真實的心意，信就是信用。誠是信的基礎，信是誠的必然，二者相互對應。以誠信待人，就是要誠懇待人，以理服人，真心實意地與人合作共事，使人心悅誠服。你誠懇待人，人家就信任你，擁護你，跟你走。四是以典范引眾。典范就是可以作為學習、仿效標準的人和事物。不論哪個地方、哪個單位、哪個部門，也不論什么時候，都存在 著先進與落后的差別。作為一名領導干部，一定要善于抓住那些代表前進方向、具有感人事跡的先進典型，進行廣泛宣傳，號召大家學先進，趕先進，超先進，以達到駕馭干部和推動工作的目的。作為一名領導干部來講，僅僅能夠發現、培養、總結、推廣、運用典型是不夠的，還必須處處起先鋒模范作用，成為部屬的楷模，以此來激勵干部，感召干部，引導干部，駕馭干部。——注重以國稅文化凝聚人心，這是營造和諧內部關系的保證。要善于從本單位、本部門實際出發，提出干部所關注的、熱心追求的目標、理論或行為規范，形成文化理念，以此產生感召力、吸引力和約束力，使干部自覺不自覺地聚集在這種精神旗幟之下，并為之努力奮斗。著力抓好文化建設載體，對內搞好理念貫徹,對外擴大社會影響，開展豐富多彩、健康向上的文體活動，逐步形成叫得響的文化理念，創造出富有底蘊的文化品牌，使文化“軟管理”與制度“硬管理”互相促進，有機結合。要將文化建設的工作職責納入崗責體系，明確目標任務，突出領導率先垂范，建立文化建設骨干隊伍，完善文化建設推進機制。要運用表揚與批評兩種手段，抓好輿論引導，發揮文化監督的作用，使文化建設成為促進各項工作落實、提高稅收管理層次、陶冶干部道德情操、增強隊伍凝聚力，構建和諧內部關系和工作環境的有力抓手，切實將稅收文化融入到日常工作中去。——注重人力資源的挖掘和使用，這是營造和諧內部關系的基礎。作為國稅干部，只有不斷地提高政治素質、業務素質、文化素質、科技素質、法律素質，才能適應稅收事業發展的需要，才能在稅收工作中體現自身的價值。以人為本，構建和諧國稅，就是要用干部所長。“為政之道、要在得人”。我們要樹立科學的人才觀，秉承“人才是第一資源”的觀念，積極倡導人人都能成才的理念，堅持德才兼備原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準。要為干部成才提供更多的空間和機會，對那些為國稅事業做出了貢獻的人都應當給予肯定，對其中的優秀者要予以重用。要尊重干部的社會價值和個體價值，尊重干部的獨立人格和能力差異。把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的標準，為干部的全面發展創造良好的政策環境，通過建立和完善科學的用人機制，最大限度地做到人盡其才、才盡其用。為此，要大力深化干部人事和勞動分配等內部制度的改革，營造干事創業的良好環境，進一步激發全員的創造性，增強全系統的向心力、凝聚力和戰斗力。同時，要關心干部職工的文化生活、家庭生活和身體健康，確保干部職工以飽滿的精神狀態投入到稅收工作之中。每個國稅干部都要立足對國家、對社會作出奉獻來實現自己的需求，而不是不顧奉獻強調個人需求，不顧法律規定、制度限制、紀律約束，一味強調個人需求。同時，要大力加強干部教育培訓，培養一批專業技術應用人才、一批復合型業務人才，建設高素質的干部隊伍，為推動和諧國稅的深入發展提供人力保障。