第一篇：工商局開展“一所一標”工作實施方案

工商局開展“一所一標”工作實施方案

為進一步落實“中央一號文件”精神，將商標富農工作推向深入。按照國家工商總局和省市局的要求和部署，結合我局工作的實際，制定方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神和科學發展觀，落實**市“十一五”商標戰略規劃的要求，拓寬工商行政管理工作的新領域，加速培育一批我市有競爭力優勢和帶動能力強的農產品知名品牌，服務和促進我市的經濟發展。

二、工作目標

***分局、***分局十月底前至少引導、幫助轄區內一個農產品申請注冊商標；每年在轄區范圍內確定至少一個已注冊的農產品商標，扶持其成為商標持有人爭創著名商標和馳名商標，帶動品牌經濟發展，推動地方經濟發展。

三、工作措施

（一）做好宣傳。各分局要積極深入企業，以通俗易懂的形式、生動活潑的實例，啟發、培養、提高農民和涉農企業的商標意識，使他們能主動注冊農產品商標。廣泛宣傳商標富農、品牌興市的戰略意義，努力營造濃厚的社會氛圍。各分局利用鄉鎮大集出動宣傳車輛，散發宣傳材料，幫助農民群眾了解商標知識，增強品牌意識。農村分局干部要深入

田間地頭，走進農家小院，與農民交朋友，講解商標知識，宣傳品牌農業，引導他們積極主動參與到一所一標、商標富農活動中來。各分局與涉農企業建立商標聯絡員制度，積極開展一對

一、面對面的宣傳咨詢，通過印發商標宣傳資料，送商標法規上門，舉辦商標知識培訓，向企業提供商標咨詢優質服務等措施，幫助企業認識商標的市場價值，增強其申請商標注冊的主動性、自覺性，提高商標品牌意識和商標保護法律意識。

（二）摸清底數。各分局要積極主動向當地政府匯報本轄區農副產品商標注冊及發展狀況，取得當地政府的支持和有關部門的密切配合。要按照“普遍指導，重點培育”的原則，以分局為單位組織人員深入農村、農戶和涉農企業，逐一進行摸底和登記，全面掌握本地區生產、加工、經營農副產品的種類、規模、特色以及這些產品的商標注冊、使用、聲譽程度等情況，各分局要于****年*月**日前將本轄區農副產品注冊商標（種類、名稱）及培育計劃上報縣局市場科。各單位要結合當地農村經濟發展現狀、產業結構、*、優勢、特色產業特點，選準突破口和主攻方向，有針對性地開展工作，要把那些已形成規模的具有地方特色、特別是具有原產地特征的名、優、特、新、稀農副產品作為工作的重點，建立檔案，明確時間要求和工作目標，落實具體人員進行定點幫扶。對爭創馳名商標、著名商標的農副產品龍頭企業，實

行跟蹤指導，全程服務。對全縣具有地理標志特征的農副產品，進一步了解和分析分布范圍、類型、數量、品質特征、生產、流通、市場需求及占有率等情況，確定重點培育對象。

（三）制定規劃。制定《商標戰略三年梯級培育規劃》，按照“申報一批、儲備一批、培育一批”的思路，建立中國馳名商標和省著名商標梯次品牌創建結構。各分局分別制定“一所一標”工作計劃表，對本轄區在用未注冊商標逐個確定包抓領導、具體承辦人和擬申報時間。

（四）加強培訓。為了扎扎實實推進“一所一標”工作，縣局將有計劃組織由商標基層監管干部參加的“商標知識培訓班”，下大力氣提高基層干部的商標知識能力，更好地承擔起指導、幫扶的責任。

（五）加強保護。嚴厲打擊商標侵權等違法違規行為，并為企業提供專項打假服務和法律援助服務，切實保護商標所有人的權利。

四、工作要求

（一）成立組織。縣局成立 “一所一標”工作領導小組，組長：***；副組長：李**、**。成員：***。各分局同時成立組織，負責此項工作的具體實施和落實，并將組織成員名單報送市場科。

（二）建立檔案。建立健全農副產品商標專門的商標檔案，明確聯系人，實行重點聯系。各分局每月要走訪一次并

作好記錄。與涉農企業建立商標打假維權工作制度，開展涉農商標專用權專項保護行動，嚴厲打擊侵犯農副產品商標專用權的違法違章行為，切實維護農民、涉農企業的合法權益。

（三）總結經驗。要認真總結經驗做法，注意用典型的力量引導農民自覺利用農產品商標和地理標志商標增加收入。

（四）考核評價。市局將對縣局“一所一標”工作情況納入年度考核目標責任制，同時，縣局也將把“一所一標”工作情況納入年度考核目標責任制。

第二篇：武強縣工商局關于開展效能對標活動的實施方案

海港區工商局關于開展效能對標活動的實施方案

為全面深化機關效能建設，切實改進工作作風，優化政務環境，進一步規范行政執法行為，提高行政效率和服務質量，促進全縣經濟快速健康發展，經區局黨組研究決定，在全局深入開展效能對標活動，現制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，以效能對標活動為抓手，以優化政務環境、加強效能建設為目標，力求在工作效能上有新提高，在工作作風上有新改進，在服務質量上有新進步，在自身素質上有新提升，努力把工商部門建設成為行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政執法機關。

二、準確把握效能對標的內涵、基本要求和原則

（一）效能對標的內涵。效能對標，是指機關為提高行政效能水平，對照推進地方經濟發展的要求，對照企業和廣大群眾的期盼，對照兄弟單位的先進經驗，對本單位的行政效能在深化、細化、具體化的基礎上進行對比分析，確定標桿，通過完善相關規章制度和加強內部管理，達到標桿或超越標桿的實踐活動。

（二）實施效能對標的基本要求。開展效能對標活動，要緊緊圍繞“審批提速、服務提質、監察提效”這個主題，認真貫徹落實《行政許可法》，進一步深化行政審批制度改革，全面加強政風行風建設，著力加快審批速度，優化審批程序，減少審批環節，縮短審批時間，提高辦結效率和質量；認真貫徹落實《行政處罰法》，嚴格依法行政，全方位推進機關效能建設。

（三）實施效能對標的基本原則。一是合法性原則，開展效能對標活動，應在法定職責與職能范圍內實施。二是崗位原則，各科室、分局和個人要立足自身工作崗位開展對標活動。三是可比性原則，要本著 “盡量可比”的原則確定對比標桿并開展相關活動。

三、效能對標的主要內容

各科室、分局要立足自身崗位，圍繞注冊登記、行政執法、巡查監管、消費維權、服務發展等重點工作開展效能對標活動，逐步建立健全合法合規、合情合理、廉潔高效、運行規范的工作機制。

一是行政許可方面：清理消減行政許可事項。規范窗口服務，簡化程序，提高辦事效率，實現統一受理、“一條龍”服務、一次性收費。大力推行網上許可，有效整合現有資源，推行網上申報、受理、許可、咨詢及監察。規范許可時限，積極推進“一審一核”，依法進行行政許可，嚴格落實一次性告知、一門受理抄報相關等制度。

二是行政執法方面：嚴格辦案程序，公正、公開行使法律、法規賦予的行政職權。

三是巡查監管方面：嚴格巡查周期，確保巡查頻次，提高巡查時效，完善巡查機制。

四是消費維權方面：按照規定認真受理投訴、申訴和舉報，及時進行調查、調解和案件查處，五是服務發展方面：突出抓好提高項目許可效率，抓住重點項目立項、申請注冊登記等環節，提速許可過程，對重點項目重點企業實行限時服務、責任到人。

四、對標活動程序

一、現狀評估

新一屆黨組成立以來，加強了全局工作力度，采取了一系列扎實有效的措施，全局工作水平整體提升，重點突破，開創了前所未有的新局面。一是法制工作穩步提升。我們實施了立案、調查、結案全面把關的法制監督模式，全年審理案件331起，沒有發生一起行政復議和行政訴訟。二是堅持增收節支、精細理財的原則，在經濟狀況十分吃緊的狀況下，保障了工作的正常開展，實現財務工作成功轉型。三是通過自主開展工作、探索服務會員模式和規范工作流程等措施，協會工作邁出了改革步伐，全新的工作模式初步形成。四是信息宣傳工作扎實推進，全方位、多角度宣傳了全年工作。開通了與地方政府的信息交換平臺，全面實現了無紙化辦公；全年刊發各類信息簡報167篇，其中被省局轉發17篇，市局轉發143篇，地方黨委政府采用7篇；在各類新聞媒體刊法稿件148篇，其中國家級媒體29篇，省級媒體42篇，市級媒體68篇，區級媒體9篇。五是黨務、老干部、計劃生育、安全生產等工作穩步推進，各項工作齊頭并進。

總體估價全局工作，雖然有一些方面處在系統的前列，但是有的方面存在的問題也不容忽視，存在的問題主要有：一是隊伍總體思想觀念還跟不上時代步伐，對“四個統一”理解不透徹，個別人員還不能主動改變過去的思維和方法，而是無所是從、怨天尤人、充滿悲觀情緒；二是工作機制未完全落實到位，還不能將信用分類監管、市場巡查、執法辦案、商品準入等監管工作機制堅持經常化，存在突擊補錄信息現象，致使部分工作機制流于形式。三是基層工作人員綜合監管和執法辦案的能力和水平還有待于提升，不能完全適應當前社會主義大市場監管的需要。

二、爭創目標

（一）、牢固樹立發展理念，落實服務舉措，營造和諧穩定的市場發展環境

1、規范市場主體秩序，創造寬松的創業環境。一是嚴把市場主體準入關。按照政府產業發展政策的要求，嚴格前置審批手續，確保證照的合法性。二是全力清理整治無照經營。依法堅決取締違背國家產業政策和浪費資源、破壞環境、存在安全隱患等影響經濟健康發展的和擾亂群眾生活、損害群眾利益的市場主體。三是積極推進行政指導工作。以“四導”為基礎，運用超前理念，從提前介入、事前預防的角度深入推進行政指導工作。

2、規范經營行為，營造良好的市場經濟秩序。一是保持打擊傳銷高壓態勢。爭取查處一批有影響的非法傳銷案件，打掉一批非法傳銷網絡。二是加大對不正當競爭的打擊力度。嚴厲打擊“商業賄賂”、“虛假宣傳”、“侵犯商業秘密”、“仿冒”等不正當競爭行為。三是規范商標管理制度。按照“培育一批、推薦一批、儲備一批”的原則，積極引導企業實施商標戰略，進一步加強轄區重點企業商標保護工作，加大對商標侵權的打擊力度。四是強化對暑期東、西浴場及周邊經營場所的監管和規范力度，確保百分之百合法經營。

3、強化食品安全監管，打造和諧的消費環境。一是堅持規范化引導。督導轄區食品經營戶建立、完善自律制度，確保流通領域食品安全。二是健全和完善食品安全長效監管機制。定期對重點市場和重點區域食品質量進行樣品抽查，擴大實行商品準入、不合格食品退市等制度的范圍。三是加強12315和“一會兩站”建設。在健全“12315”消費者申訴舉報網絡的基礎上，加強農村、社區咨詢站和舉報站的建設，構建以行政執法、行業自律、社會監督為一體的消費者權益保護和執法體系。

4、完善“兩會”的機構和職能建設。將個協、私協“兩會”等服務組織的機構建設和職能完善，作為一項系統工作來抓，使之成為社會認可，企業愛戴的服務中堅組織。

（二）、實施“旅游立市”戰略，幫扶旅游產業建設，促進旅游市場健康發展

1、積極引導，強化服務，支持旅游企業做大做強。對落戶轄區的重點旅游項目，開通登記注冊綠色通道，及時為企業提供政策咨詢，積極幫助企業解決實際問題。

2、突出重點，全面規范，徹底整治旅游市場秩序。嚴厲查處欺客宰客、缺斤短兩等違法行為。定期對旅游景區及周邊從事餐飲、賓館、照相、旅店等行業經營者的培訓和教育。

3、暢通渠道，快速反應，創建安全、放心的旅游消費環境。依托網絡信息化平臺開通網上申訴、短信舉報等申訴方式。并以12315申訴、舉報中心為中樞，以各基層分局為基本點，落實接訴、處訴、反饋制度和24小時值班制度，實行“先行賠付”等特殊舉措。

（三）、引導涉農企業發展，加大紅盾護農力度，切實維護農民利益

1、搞好“合同幫扶工程”。積極培育扶持重點涉農企業和加工企業。積極引導各類市場主體參入“守合同、重信用”創建活動。

2、加快促進農民專業合作社和農村經紀人的健康發展。一方面營造有利于農民專業合作社和經紀人發展的良好環境；另一方面開辟綠色通道，為專業合作社和經紀人的發展保駕護航。

3、深入開展“紅盾護農”行動。加強對重點品種，重點地區、重點環節，重點市場的整治工作，加大對農資經營案件的查處力度，不斷完善農資經營者信用管理制度，切實維護好廣大農民的利益。

（四）、以提高工作效能為重點，積極學習實踐科學發展觀，努力打造全面過硬的工商隊伍

1、加強領導班子建設，全面提高干部隊伍素質。一是繼續深入開展學習實踐科學發展觀活動，著力提高領導班子和領導干部駕馭全局的能力及水平。二是從思想理論、專業知識和工作作風入手開展系統培訓，全力打造一只政治堅定、業務精通、作風過硬的新時期工商干部隊伍。

2、完善管理體系，調動工作熱情，營造和諧向上的工作氛圍。進一步完善內部管理體系，健全目標機制、決策機制、執行機制和獎懲機制，細化、量化目標考核辦法，把各項工作落到實處。重點打造一批業務標兵，讓能干事、肯干事、干好事的崗位精英涌現出來。建立一種新的發掘“愛崗、敬業、奉獻”干部的載體，在全系統營造愛崗敬業、扎實工作、開拓進取的工作氛圍。

3、暢通監督渠道，開展自查自糾，樹立遵紀守法的工作風氣。進一步推廣向監管服務對象述職述廉工作，深入了解和掌握社會各界對工商部門的意見和要求、虛心接受社各界的監督，認真查糾違規違紀行為。

五、組織領導

為切實加強對這次活動的組織領導，區局成立機關效能對標活動領導小組，組成人員如下：

組 長：侯樹祥（區局黨組書記、局長）副組長：孫毅軍（區局黨組副書記、副局長）

李守江（縣局黨組成員、副局長）

吳全群（區局黨組成員、副局長）

高玉梅（區局黨組成員、副局長）張建文（縣局黨組成員、紀檢組長）

成 員：各分局長、各科室主要負責人。

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣局監察室。辦公室人員由監察室、辦公室、法制科主要負責人組成。

六、具體要求

開展效能對標活動，是深化機關效能建設的有利抓手，是進一步深化行政體制改革、轉變政府職能的必然要求，各科室、分局務必高度重視，精心組織，狠抓落實。

1、高度重視，統籌安排。要站在講政治、講大局的高度，充分認識開展效能對標活動的重要意義，認真研究，周密部署，采取有力措施，確保活動取得實效。

2、堅持理論聯系實際。把效能對標活動與創優發展環境緊密結合起來、與推動全局各項工作緊密結合起來，切實做到效能對標與日常工作兩不誤、兩促進。

3、精心組織，加強督導。領導小組辦公室將定期不定期進行督導檢查和明查暗訪，深入基層進行實地檢查，及時受理企業和群眾投訴，對貫徹落實不力、敷衍塞責的單位負責人以及存在行政不作為、行政過錯等行政行為的當事人，一經查實，將按照有關規定追究責任，切實把效能對標活動落到實處。

第三篇：工商局工作實施方案

為進一步認真貫徹落實全省工商系統“新解放新跨越新崛起”大討論暨工商行政管理局長會議和開封市委九屆六次全會、市政府八次全會精神，繼續深入實施“兩大工程”，充分發揮工商行政管理職能作用，努力做到總局的“四個統一”的要求，根據省局“立足工商抓工商、跳出工商抓工商”的理念和市局“三三四三”的工作思路，為促進開封市鼓樓區經濟又好又快的發展做出積極貢獻，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習、貫徹十七大精神，堅持科學發展觀，實現新解放、新跨越、新崛起。充分發揮工商行政管理職能，認真學習、貫徹“四個統一”暨“跳出工商抓工商，立足工商抓工商”依照市局“三三四三”的工作思路，深入貫徹、實施“兩大工程”加速培育一批有競爭優勢和帶動能力強的品牌，服務和促進開封市鼓樓區經濟又好又快發展。著力點要放在紡織、食品、化工、醫藥、機械設備制造等五大優勢產業上，有發展潛力的中小企業尤其是旅游產業、文化產業、傳統商貿餐飲業和現代服務業上，加強企業的“商標意識”、“守合同、重信用意識”使這些企業能夠做大做強。

二、工作目標

商標作為一種重要的知識產權，是企業開拓市場的重要工具，也是帶動區域經濟發展的重要資源。要堅持以科學發展觀為統領，按照構建和諧社會和國家局“四個統一”的總體要求，大力培育發展有地域優勢的特色農產品和各類產品申請商標注冊和地理標志注冊，采取多種形式宣傳品牌戰略的意義，積極深入農戶和企業進行指導和幫扶，鼓勵特色農產品和各類產品商標企業爭創著名商標和馳名商標，為提升我市農產品和各類產品商標國際國內市場競爭力，實現地方經濟發展做一些實實在在的工作。

誠實信用是市場經濟的基本準則，加強企業信用建設是整頓和規范市場經濟秩序的治本之策。在企業中開展“守合同重信用”活動，是推進企業信用體系建設工作的重要組成部分，是工商行政管理機關加強企業信用監管的一項重要職責，也是服務企業的一項重要舉措。經過嚴格評價，對合同履約信用程度達到規定標準的企業，向全社會予以公示、表彰，是弘揚企業誠信守約的行為，促進全社會良好信用觀念的形成，推動社會信用機制建立的一項重要措施。企業的形象很大一部分依靠誠信建立，誠信已經衍生為一種競爭力。營造誠信環境，是建設產業強區、文化名城和現代化城市的一項重要內容，必須充分發揮企業和市場在營造誠信環境中的重要作用，充分發揮工商行政管理部門職能，大力推進企業信用體系建設。工商管理部門應同廣大企業和市場經營者以獲得“守重”稱號的企業為榜樣，與政府部門一起，新思想、新跨越、新崛起，為把開封市建設成為產業強市、文化名城和現代化城市共同努力。

三、工作任務

1.每個工商所每年至少要培育、引導一家轄區內企業加入預申請商標梯隊和守重企業梯隊，增強其了解“商標暨守重”的重要性；

2.每個工商所每年至少要重點引導、幫助轄區內一家企業申請注冊商標和申請守重企業，帶動更多的企業申請注冊商標和申請守重企業；

3.每個工商所每年在轄區范圍內確定至少將一個已注冊的產品商標，培育、扶持其成為當地特色產品商標；至少確立一名守重企業加入培育省級守重企業梯隊。

4.鼓勵支持和引導商標持有人爭創著名商標和馳名商標，爭創省級守重企業和國家級守重企業；提高企業商標注冊積極性和守重企業的發展，帶動品牌、名牌經濟發展，進而推動地方經濟發展。

四、工作措施

（一）成立組織，加強領導。分局成立實施“雙培育梯隊建設工程”工作領導小組，組長由劉志鋒局長擔任、副組長由賈杰、耿鳳菊副局長擔任，分局各所、股、室、隊協會負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在監管股負責日常工作；各單位要成立相應組織，主要領導親自抓，要結合實際進行動員部署，切實把工作層層落實，責任到人。

（二）進一步加大宣傳力度。加強對各類企業的商標法律宣傳，守合同重信用的企業經營理念重要性的宣傳；努力提高企業主動注冊商標、精心培育商標、自覺保護商標的意識，主動講誠信、促發展。以通俗易懂的形式，生動的實例，啟發、培養、提高企業商標意識、守合同、講誠信意識；引導鼓勵企業、農村經紀人、有關經濟組織注冊使用產品商標、地理標志和申請、發展守重企業。

（三）摸清底細，積極引導。轄區各工商所要準確掌握轄區內商標企業生產加工和合同信用情況，掌握農產品商標和各類產品商標使用情況和新注冊的對象，掌握轄區內守重企業和培育守重企業的信用狀況。在調查摸底的基礎上，將組織人員進行引導和指導，幫助企業逐步將其商標申請注冊，條件成熟的先申請注冊，條件未成熟的幫助、引導其創造條件盡快注冊。幫助、引導條件成熟的企業申請守重企業，條件未成熟的幫助、引導其創造條件盡快成為守重企業。同時，立足管理優勢，加強服務、保護力度，培育一批著名產品商標和省級守重企業。幫助和引導著名商標創馳名商標；省級守重創國家級守重企業。工商部門要圍繞管理抓難點，積極為轄區產品商標注冊、廣告宣傳、市場營銷、規范合同的簽訂和履行提供方便；指導和幫助商標企業完善商標管理制度暨守重企業完善合同管理制度，建立商標使用檔案，督促企業及時續展注冊，轉讓閑置商標，保障企業商標產權明確化、使用合法化、轉讓有償化、宣傳規范化；幫助和指導企業積極申辦地理標志、證明商標和集體商標，爭創著名商標、馳名商標。幫助和指導企業積極申請守重企業、省級守重企業，文明誠信商場等。

第四篇：對標工作實施方案

陜西小保當礦業有限公司 推進對標管理工作實施方案

一、對標管理的指導思想

堅持以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，以“打造國際領先、國內一流的現代化煤礦企業”為目標，以抓好項目建設的安全、質量、進度、投資“四大控制”為主要任務，以企業文化建設為引領，通過與國際領先企業、行業最優企業及內部先進單位之間的對標活動，找尋自身差距，制定和落實追趕先進的方案和措施，持續改進、不斷超越，全面提高技術水平和管理水平，保證項目建設又好又快推進、力爭早日建成投產，成為國內外煤炭行業中的“標桿企業”，為陜煤化集團“十二五”原煤產量突破2億噸、進入世界500強企業貢獻力量。

二、對標管理的基本原則

㈠堅持“四高”。在礦井建設過程中，各部門要吸取國內外現代化煤礦的先進經驗，從文化建設到企業管理、從組織機構到體制機制，從礦井設計到礦井施工、從設備選型到系統運行、從建設速度到建設質量、從采面布置到開采方式等方方面面，都要按照“高起點設計、高標準建設、高水平管理、高效能運作”的“四高”要求，科學定位，明確目標，銳意進取，追求卓越，建設“一流企業”。㈡全面提升。要與集團公司內部的先進單位、國內外同行業的先進單位開展安全、技術、經營、項目、黨建等全方位的對標，以短比長，以長比優，實現長短指標的全面提升。

㈢持續改進。對標活動是提升企業管理水平的一個有力抓手，是一項只有起點、沒有終點的工作。要按照“實事求是、量力而行、循序漸進、適度超前”的思路，科學選定標桿標準，持之以恒，形成常態，持續改進。

㈣堅持創新。各部門要堅持“在對標中學習、在學習中改進、在改進中創新”的理念，在工作思路上創新、在措施方法上創新，發揮管理創新、技術創新在對標工作中的重要支撐作用。

㈤務求實效。要結合實際，理清思路，明確工作目標、工作標準、工作責任人及工作時限，制定具體落實措施，真正把對標工作抓實，抓出成效，以對標工作上水平，促進基礎管理上水平。

三、對標管理的工作目標和總體計劃

通過與國內外同行業高端和優秀企業的對標，首先，在技術領先、本質安全、節能環保、經營卓越、機構精干、理念先進、機制靈活、體系健全、基礎牢固、文化獨特、獎懲科學、人才保障這十二個方面，建立較為完整的標桿指標體系。其次，在公司內部分步驟、有重點地開展對標活動，找出差距，分析存在的問題及原因，提出改進方案和措施，制定追趕、超越的路線圖和時間表。第三，通過持續改進，實現“建標、對標、達標、創標”的良性循環，建立對標管理長效機制，把“打造國際領先、國內一流的安全節能環保高效的大型現代化煤礦企業”的愿景目標一步步變為現實。

公司對標管理總體計劃安排如下：

2012年全面對標。今年公司的礦建、土建、安裝工程將全面鋪開，組織機構將進一步完善，管理將步入制度化、規范化、精細化運行軌道。因此，要在安全、項目、經營、制度、文化、機制、人力資源等方面開展全方位的對標，建立科學的標桿指標體系。

2013年持續改進。在鞏固上年工作成果的基礎上，完善標準，繼續改進，不斷超越。

2014年形成示范。2014年公司礦井將初步建成，進入試生產階段。通過對標管理，形成“國際領先、國內一流”的管理模式，形成一流的企業文化和一流的核心競爭力，成為國內外煤炭行業中的“標桿企業”。

四、對標管理的組織架構

㈠公司成立對標管理領導小組，主要負責審批實施方案、進行關鍵決策及指導評估對標工作等。

組 長：楊新民

副組長：張星武 謝劍良 李 青

成 員：綜合管理部 工程管理部 規劃發展部 人力資源部 財務資產部 安全管理部負責人

㈡對標管理領導小組辦公室設在綜合管理部，具體負責對標管理日常工作及信息的上傳下達。

由劉建華擔任辦公室主任，申飛同志負責日常對標管理工作。

㈢公司對標管理工作實行專業部門分管包干，由綜合管理部牽頭，其他業務部門相關人員組成對標管理工作項目組，主要負責對標項目計劃的制定、實施與跟蹤等。

五、2012年對標管理的工作安排

按照集團公司、股份公司的統一部署，2012年公司通過現狀分析、選定標桿、制定方案、對標實踐、對標考核及總結提高等六步驟開展對標管理工作。

㈠一季度做好對標管理的工作安排

1.成立公司對標工作的組織機構，明確領導小組、牽頭部門及各業務部門的工作職責，理順工作流程，加強對標工作的組織、協調和落實。

2.制定對標工作計劃，對對標工作作出總體安排，明確總體工作目標和階段性工作目標，制定具體的保障措施，編制完成任務的路線圖和時間表。

㈡二季度做好對標管理的基礎工作

1.建立對標工作制度和工作機制。建立“月度協調、季度分析、總結”的對標工作例會制度及定期通報制度，形成對標工作的長效機制，以制度和機制為保障推進對標工作扎實開展。

2.現狀分析并建立對標指標體系。各部門要以集團公司和股份公司確定的對標指標體系為參考，結合各自實際，按照“打造國際領先、國內一流的安全節能環保高效的大型現代化煤礦企業”的愿景目標，圍繞技術領先、本質安全、節能環保、經營卓越、機構精干、理念先進、機制靈活、體系健全、基礎牢固、文化獨特、獎懲科學、人才保障這十二個方面，制度出具體的工作標準、指標體系及對標數據庫。

3.確定標桿和目標。公司確定黃陵礦業、紅柳林為內部標桿，確定神華神東煤炭集團為外部標桿，適時組織各部門工作人員赴這幾個單位學習考察，從安全、項目、經營、制度、文化、機制、人力資源等方面開展全方位的對標。

4.建立對標考核體系。一是從規劃、目標確定、組織保障、指標體系、標桿確定、資料收集與分析、績效差距分析、全面會診、效果評估等方面制訂一套基于過程和結果控制的對標考核體系。二是逐步建立和完善對標考核細則和考核標準，形成對標工作目標考核機制，定期公布對標工作考核結果。三是把對標考核與本單位的目標績效考核有機結合，并和激勵機制掛鉤，配套獎懲措施，扎實推進對標工作。

5.按照集中與分散相結合的方式組織對標管理培訓，夯實對標管理的人才基礎。㈢三季度開展對標管理的試運行工作 通過試對標，重點抓好以下幾項工作： 1.進一步補充、細化、完善對標指標體系。

2.確定并完善本單位、內部標桿及行業標桿的數據收集渠道。

3.深入分析標桿企業的優勢所在，通過實地調研和參觀學習，查找企業目前的差距、存在問題的原因，制定改進方案及措施，明確追趕、超越的路線圖和時間表。

4.將各項措施和目標分解落實到各相關部門及個人，保證對標工作落到實處。

5.與技術創新、管理創新相結合，推動基礎工作上水平。6.大力營造“比、學、趕、超”的濃厚氛圍，通過新聞媒體、網絡平臺和活動專刊等形式，及時總結宣傳對標工作的好經驗、好做法，創建學習交流平臺，為開展對標工作創造良好的輿論環境。

㈣四季度開展對標管理的總結評估工作

1.對今年以來的對標工作進行“回頭望”，總結經驗，找出差距，并編制下階段改善方案，不斷提升標桿水平。

2.對對標工作成效進行自評，對指標改進措施和方案的科學性和有效性進行分析，撰寫對標指標評估分析報告。

3.動態調整對標指標體系，保障各部門能持續趕超先進水平。4.根據改善評估分析報告，對公司對標工作開展情況進行綜合評估，對在對標工作中成績突出的部門和個人予以獎勵，總結推廣先進部門的典型經驗。

六、保障措施

㈠加強組織領導。公司成立了以董事長為組長，分管領導為副組長，有關職能部門主要負責人為成員的對標管理領導小組，負責公司對標管理的協調指導和督促落實。各部門主要負責人要提高認識，高度重視，按照公司的統一部署，認真抓好本部門、本專業的對標管理工作，做到組織到位、措施到位、責任到位、工作到位。

㈡建立協調機制。公司對標管理領導小組辦公室要不定期組織召開專題會和經驗交流會，通報對標進展情況，加強信息溝通反饋，采取有效措施確保對標管理工作的全面落實。公司實行對標管理工作包點責任制，領導班子成員包各部室，及時了解對標管理工作的進展情況，協調解決存在問題，指導督促對標工作，培育和樹立典型。

㈢做好宣傳引導。各部門要充分運用各種有效載體，開展形式多樣的宣傳活動，深入宣傳對標管理的目的意義，大力推廣先進經驗和做法，形成上下聯動、全員參與的強大合力。同時，在各部門大力開展“建國際領先、國內一流的安全節能環保高效現代化煤礦企業，我們怎么辦”的大討論，通過對標，進一步強化事業心和責任感，各項工作都要高標準、上水平、創一流。

㈣嚴格考核督導。公司對各部門的對標管理工作開展情況嚴格進行考核，定期通報，對重視不夠、組織不力、效果不好的部門，通報批評，責令整改；對成效突出的部門，給予表彰獎勵。

㈤做好保密工作。公司對標管理資料和指標數據等均為企業內部資料，各部門要嚴格遵守國家和企業的保密制度，未經許可不得擅自對外發布或提供給第三方。

二〇一二年四月十日

第五篇：對標工作實施方案2014

對標管理體系手冊

根據XXXX對標管理工作實施方案和工作要求，以降本增效為重點。通過比照行業、學習標桿、尋找差距，促使企業達到做大產品產量、保障產品質量、降低成品成本、提高職工自身素質、促進我車間又快又好的發展。為進一步向標桿企業管理靠攏，特在我車間車間范圍內，建立對標管理指標體系，制定出指標改進措施和過程實施方案。

一、XXXX對標管理工作小組

二、對標管理工作小組職責：

組長：全面負責車間對標管理工作、制定對標管理制度 副組長：XXX負責車間對標管理宣傳、監督工作

XXX負責車間對標管理制定、落實、總結工作 成員：XXX負責車間對標報表數據收集上報、分析工作XXX負責班組對標報表數據收集、分析工作

XXX負責車間材料數據工作

XXXXX負責車間對標管理數據記錄、具體實施工作依據廠關于對標管理的要求，制定XXX對標管理制度；負責本車間對標管理要素的制定和落實工作；負責對標管理方案的分析、總結；定期召開車間對標管理工作小組會議。

三、2014年對標管理工作實施步驟及進度安排

1、第一階段2014年6月18日至2014年6月30日制定XXX對標管理實施方案及新的要素指標。

（1）開展XXX現狀調查分析。

（2）選定標桿企業，開展標桿瞄準調查。

（3）確定經濟運行指標和降本增效作為車間控制的關鍵要素，定額成本管理項目作為指標運行的實施體系。

（4）成立機構、人員分工、數據統計、分析，以圖、表的形式

體現。

（5）對標管理向縱深發展，落實、執行主要在基層，在班組，車間管理小組從實、從細扎實做好基礎管理、作好記錄、經常對比、分析，查找不足，落實改進。

2、第二階段2014年7月1日開始實施對標管理工作。

（1）收集整理定額執行過程中每日信息，與指標對比，與目標

對比，以圖表形式作好記錄，定期分析，查找不足。

（2）每月核對財務報表，從生產產量、原材料、人工工資、電

力、輔材、銷售等財務數據中詳細掌握車間當月經濟運行情況，與指標對比，與歷史記錄對比、與先進操作對比，持續不斷改進，穩步提高車間經營管理水平。（附表一）

（3）班組管理以要素指標為工作檢驗標準，以持續提高員工操

作水平，有效降低非工藝性損耗、鼓勵小改小革，降低勞動強度、減少作業時間，從而降本增效作為車間長久發展主線。（附表二）

（4）車間開展對標活動競賽考核辦法，促使車間提高產品產量、保障產品質量、降低成品成本、提高職工自身素質。使車間對標管理工作順利開展實施。（附件二）

3、第三階段2014年12月初至2014年12月底車間進行對標管理工作總結評估。

四、XXX對標管理工作要素指標實施辦法

1、XXX本階段要素指標：

（1）管理崗位績效考評；（2）定額成本管理。

2、要素指標實施辦法

（1）管理崗位績效考評

按照廠關于管理崗位績效考評相關文件執行，具體參照《機電修配廠對標管理作業指導書》、《機修廠對標管理績效考評實施方案》、《管理崗位績效考評控制程序》。

（2）定額成本管理

根據廠定額成本管理的要求和我車間自身實際情況，從以下三個方面出發，全面展開XXX關于定額成本的對標管理工作：1）主要材料過程控制；2）動力費用過程控制；3）產品質量過程控制。

五、XXX對標管理工作制度

1、檢查通報制度

依據對標管理指標及標準措施，每周一車間組織對標管理小組對對標管理工作進行檢查，進行記錄并指導工作人員改進。每月對周檢查情況進行匯總，在車間會議上并進行通報，及時反饋給對標管理工作人員和操作人員。對不能達標的問題及時進行糾正并復檢。(附件三)

2、獎罰制度

根據《XXX對標管理獎懲制度》（附件一）對工作扎實、認真負責、成績顯著的個人，年終將給予物質獎勵和精神鼓勵。對工作不認真負責員工，進行車間例會通報批評。

XXX

2014.6.20