第一篇：關于規范銀行員工行為、促進工行發展的幾點思考[大全]

關于規范銀行員工行為、促進工行發展的幾點思考

在銀行業日益嚴峻的競爭趨勢下，我行若想屹立于強者之林，就必須進一步加強自身建設，不斷完善銀行服務。而加強銀行員工行為規范，從而為客戶提供更耐心、周到、快捷的優質服務，提高我行的凝聚力，激發員工的工作熱情，為我行爭取更多的客戶，并在激烈的銀行業競爭中贏得更好的社會形象。

關于如何規范銀行員工的行為，應組織開展以學習落實“三位一體”員工行為規范體系為主題的員工行為規范教育活動，動員我行員工廣泛參與，并深入學習。具體來說，應組織員工系統地學習《工行員工行為守則》、《員工違規行為處理規定》和《員工行為禁止規定》。通過學習，使員工能夠全面了解“正面有規范、反面有禁止、違反有處罰”的“三位一體”的員工行為規范管理體系，并熟知我行的行為規范和禁止事項，落實和貫徹自律措施，遵循本崗位的莊嚴承諾，警示和告誡全體員工嚴守行為底線，嚴防各類違規行為發生。只有通過不斷規范銀行員工的行為，才能夠真正做到提升員工的思想覺悟，為工行的發展添磚加瓦。

員工應嚴格遵守《員工行為守則》，而作為一個金融單位的職工應以自己所從事的職業為榮，講求道德和榮譽感。忠于工行，獻身工行，甘愿為工行奉獻自己的才華，樹立強烈的職業榮譽感。能夠正視工作所帶來的壓力感、緊迫感和危機感，有強烈的團隊意識和群體觀念。“干一行，愛一行”，既然選擇在工行這片土地上耕耘，就須以百倍的努力灑下辛勤的汗水。愛崗敬業，熱愛工行是員工首先應該具備的行為準則。

誠實守信、優質服務是立行之本，員工應恪守誠信，為客戶提供高標準、高質量的服務。作為一個銀行職員，應誠實守信。所謂誠實就是忠心耿耿，所謂守信就是講求信譽，嚴格履行自己應承擔的義務。同時必須端正態度，想客戶所想，急客戶所急，準確答復和受理客戶提出的咨詢或辦理業務。熱情誠懇，謙遜有禮，耐心細致，不怕煩瑣，決不違背“客戶自愿、公平合理、誠實信用”的原則。嚴格遵循客戶為本的服務原則，端正服務態度，提升服務質量，提高服務效率。

提升合規操作意識、加強業務知識學習是員工自身建設的必要條件。各項規章制度猶如一臺龐大的機器，每一項規章制度都是組成這部機器的零件，如果我們不按照程序去操作維護它，哪怕是少了一顆螺絲釘，也會造成不可估量的損失，各項制度的維護、貫徹是需要靠員工嚴格執行。而作為我行的員工，應切實提高

業務素質。做一個善于學習的“有心人”，虛心學習業務，用心鍛煉能力，耐心辦理業務，熱心對待客戶。同事之間比學趕幫，爭先創優。積極參加業務競賽，以先進為榜樣，同時取長補短，共同進步，共同提高。

樹立良好的職業形象對提升我行的整體形象具有重要作用。員工應言談文明得體，舉止穩重親切，端莊文雅；儀容儀表整潔得體，創造、維護工行的良好形象；員工應通過自己的勞動和維護他人的勞動，為自己和他人創造并保持一個安全衛生的辦公環境，以提高工作效率；同時保持一個安靜的工作環境，既有利于自己，有利于他人專心辦公。

通過規范員工行為，能夠使員工找到正確的價值取向和道德標準，找準工作立足點，增強員工的愛崗敬業和誠實守信意識，提升員工的自身業務素質和職業形象，增強識別和控制業務各種風險的能力，樹立良好的行業責任感和使命感，從而為建設更優質更卓越的工行起到中流砥柱的作用。

第二篇：規范業務行為,促進理財業務發展

規范業務行為，促進理財業務發展

古語常說“千里之堤，潰于蟻穴”。銀行做為金融機構如果放松一個小細節，就有可能成為使“牢固大堤”轟然崩潰于小小的“蟻穴”。郵儲銀行成立伊始，開展“業務行為規范年”活動對于增強郵政金融業務合規經營管理意識，培育良好合規文化，促進銀行的健康成長，提高防控金融風險的能力有著很強的現實性和必要性。

個人理財業務作為商業銀行一項高利潤的新興業務，在快速發展的同時，蘊含著潛在風險，如不高度重視，并加以防范，極有可能會產生比銀行傳統負債業務大得多的損失。因此商業銀行應秉承“規范與發展并重，創新與完善并舉”的原則，通過界定性質、分類規范、嚴格風險揭示、完善內控制度等辦法，提高自身風險管理水平。

一、銀行發展個人理財業務面臨的主要風險

銀行在個人理財活動中面臨的風險可以分為提供顧問和咨詢服務過程中面臨的法律風險、操作風險、聲譽風險，也包括銀行自己開發的理財計劃或產品包含的相關交易工具的市場風險、操作風險、信用風險、流動性風險等，以及商業銀行進行有關投資操作和資產管理中面臨的其他風險。

(一)市場風險

時下，受法律法規和金融政策限制，人民幣理財產品都是以投資收益穩定的央行票據、金融債等為“賣點”，央行票據與國債一樣，雖然有國家信用作為支撐，但并不是沒有市場風險的，債券的供給量、物價指數、利率和匯率變動等都可能導致風險的產生。人民幣理財產品所提到的收益率基本上都是預期收益率，若金融機構缺乏相應的理財和管理經驗，市場風險就會相應增加。

(二)流動性風險

傳統銀行理財產品多為儲蓄型產品。儲蓄型理財產品最大的風險常常被投資者忽略，那就是流動性風險。儲蓄型理財產品往往不允許投資者提前終止合同，銀行理財產品要求的金額也較大，在投資者急需用錢，產品又沒到期時，一旦投資者提出“提前支取”，就可能面臨更大的經濟損失。若遇人民幣儲蓄存款利率大幅度提高，那么，投資理財產品的客戶將損失提高利率的機會收益。如果銀行利息再次提高，儲蓄存款客戶可立即取款進行轉存，選擇人民幣理財的投資者卻不能取款，加息后高于理財產品收益的部分就不能得到。

(三)操作風險

操作風險是指“由于內部程序、人員、系統的不完善或失誤，或外部事件造成直接或間接損失的風險”，由此可以看出“人”是操作風險管理的核心，包括對人的道德、能力和一個良好的激勵相容框架的實施等。按照一般的理解，銀行應該根據客戶的需求和客戶的資金量來“量身定做”確定客戶的資產組合。但在很多情況下，理財業務從屬于日常營銷，銀行基層網點“理財師”往往由一線營銷人員兼任。在現行的考核體系下，為客戶理財時，首先想到的是推銷自己機構的產品，其次才是客戶財產的增值，難以堅持投資人利益優先的基本準則。因此，常給客戶造成銀行不過是變了個營銷方式的印象，購買愿望并不強烈。在業務指標的壓力下，甚至將不適當的產品推銷給客戶。從業人員的道德風險在一定程度上影響了理財業務的健康發展。

(四)法律風險

受我國金融法律制度和管理體制的制約，銀行理財業務的法律風險十分突出。我國混業經營的政策才剛剛松動，法律還禁止商業銀行直接開展證券、信托業務，同時商業銀行無權調整存款利率，加上金融衍生產品和場外市場發育程度很低，商業銀行理財資金的對象還十分狹窄，品種主要是國債、金融債和央行票據。在這種情況下，商業銀行面臨的法律風險較大。如果不能準確界定理財產品的性質，就有可能使理財業務與信托業務、儲蓄存款業務的界限不清，一旦出現法律糾紛，則面臨訴訟威脅，并還會受到有關監管部門的處罰。而銀行、證券、保險業務無法充分相互滲透，對銀行從事綜合理財業務形成較大障礙。

(五)聲譽風險 所謂聲譽風險，是指由于操作失誤，不按時履約，違反相關法律規范或其他原因，而給組織創新工具交易的機構或交易中的一方的聲譽帶來的不良影響。聲譽風險雖然不是直接的、有形的損失，但是它會給交易組織機構及交易主體的公眾形象帶來很大損害，使人們對交易組織機構和交易主體失去信任，勢必對其業務拓展和交易規模的擴大產生嚴重的負面影響。聲譽風險這種無形損失，經過一段時間后一定會轉化為有形損失。

正是在個人理財業務發展過程中存在著以上諸多風險，所以要對個人理財業務行為進行規范。郵儲銀行“業務行為規范年”活動得到了行領導的高度重視，該活動以經營管理實際需要為基本出發點，以促進新業務健康發展為根本目的，以“按章操作，規范行為”為基本主題。個人理財業務通過開展業務行為規范活動后動，使我們員工熟悉、掌握、執行業務規章制度和操作流程，認識到有效防范和控制風險的重要性。

三、促進個人理財業務規范發展的措施

（一）進一步建立健全風險控制機制。按照審慎經營原則，做好充分的市場調研，細分客戶群，設計符合不同客戶的銀行理財產品，避免使用帶有誘惑性、誤導性和承諾性的稱謂。向客戶充分說明個人理財產品的屬性和購買此類產品可能遇到的風險，以維護客戶的合法權益，降低商業銀行在個人理財服務過程中的法律風險和聲譽風險。要關注客戶投訴的熱點，定期對開辦的理財業務進行審計，及時糾正和改進業務發展中的問題，促進個人理財業務規范發展。改變以往中間業務立法側重監管，忽視銀行與客戶間權利義務關系調整的傾向，增加調整雙方權利義務關系的私法內容，使得中間業務法律關系具有穩定性、可預期性和確定性。盡快制定一整套完整、具有可操作性、相互協調、與國際慣例接軌的法律規范體系對中間業務進行規范。

（二）加大個人理財產品創新。建立專門的機構進行管理，把理財業務放在表外運營，與銀行本身的資產負債業務之間設置“隔離墻”，嚴禁銀行通過自營賬戶與受托理財賬戶之間的交易損害投資人利益，使個人理財業務成為銀行的主流業務和重要的利潤中心。產品要有準確的市場定位，細分客戶，即按一定的標準例如按收入、年齡、風險偏好等標準進行分類，然后量身定做理財產品，突出產品的個性、差異。理財產品或提供的服務不能僅停留在方便、快捷或微笑服務階段，更重要的是要能給客戶帶來增值收益。

（三）進一步強化綜合理財服務的功能。通過幫助客戶制定個人理財計劃，包括進行個人財產分析、個人收支分析、幫助制定個人理財目標、個人理財計劃、推薦最佳的個人理財方案及投資組合等，提供真正的保值和增值服務。提供全方位的個人理財信息和投資建議，其中包括：財經信息、銀行儲蓄、人生保險、購買債券、投資基金、外匯買賣、股票市場、期貨交易、房產物業、金銀珠寶、古董文物、錢幣郵卡等等。提供個人理財特色服務，如對客戶開辦信貸、抵押、法律、代理服務等。商業銀行向客戶提供專業化的投資顧問和個人理財服務，有利于改善銀行客戶結構和業務結構，有助于為金融消費者提供更豐富的投資工具，也有助于提高商業銀行的綜合競爭能力。

（四）提高理財工作人員的素質。建立鼓勵員工參加個人理財師資格認證的激勵機制。制定有關辦法鼓勵理財人員參加中國金融標委會認定的AFP 或CFP 資格認證，提高其專業理財水平；加強與境外金融機構積極合作，引進國際先進經驗，建立完善金融理財執業人員行業標準、職業道德規范，創建符合我國國情的從業人員資格認證體系、培訓系統。

（五）加強理財市場的培育。要通過對金融知識、理財知識的宣傳，引導居民樹立正確的理財觀念，讓百姓走出傳統理財的誤區。要加大產品的宣傳力度。商業銀行設計好的產品以后，要借助有影響的媒體大力進行宣傳，讓產品的信息能夠有效的傳遞到潛在客戶。要設計符合中低客戶需要的產品，開發中低客戶市場。

四、作為銀行員工我們應該規范業務行為，防范風險(一)掌握個人理財業務制度，熟悉業務流程

一是平時要加強業務制度和業務流程的學習，特別是一些特殊業務處理的學習和了解，掌握業務監管要求，深刻理解省分行、市分行關于業務發展與管理的要求，掌握風險防范的要點。通過制度辦法的學習，做到應知應會，熟悉業務。

二是及時了解掌握新業務，以及老業務在新形勢下的新要求，能與時俱進。最好能在平時業務中提出合理化建議，修改完善制度和流程，進一步實現業務行為的標準化、規范化和創新化。

三是加強對風險防范知識的學習。通過學習就能認識到社會的復雜性和銀行經營風險的普遍性，認識到銀行本身是高風險行業，必須把風險防范放在第一位。每天從自己的崗位做起，自覺遵守各項規章制度，自覺抵制各種違紀、違規、違章行為。要根除以信任代替管理，以習慣代替制度，以情面代替紀律的弊端，視制度為生命，糾違章如排雷，增強風險防范意識和自我保護意識，規范操作，從源頭上預防案件的發生。

(二)嚴格制度執行，規范業務行為

作為員工我們要嚴格執行業務管理辦法和操作流程，做到“制度執行不走樣，業務行為不走樣”，對制度和流程不敷衍了事、不打折扣、不夾帶個人感情，不附加條件。

(三)增強業務合規的自主性，筑牢第一道防線

業務行為合規的最終目的就是要主動合規，我們要及時對自己平時的業務進行自我評估，建立業務運行問題庫，主動找到平時業務中的風險點，通過批評與自我批評，主動尋求合規，筑牢風險合規的第一道防線。

（四）積極配合風險合規部門的檢查，發現問題及時整改

作為員工要服從個人理財業務管理部門的管理和指導，配合內部調查部門和審計部門的檢查和監督。對待風險合規部門來檢查，要懷著虛心學習、有錯就該的態度，不能有意隱瞞，故意阻撓。對風險合規部門出具的檢查報告，要深刻反思，認真整改，絕不再犯同樣的錯誤。

通過“業務行為規范年”活動，讓我樹立起了“合規人人有責”、“合規從我做起”、“合規創造價值”和“合規促進發展”的理念。作為一名普遍員工，我應該在日常工作中將合規管理真正落到實處，自覺遵守合規經營，規范操作，踏踏實實地從每一項具體業務做起，真正將合規作為一種意識來培養，最終養成良好的工作習慣，為創造我們郵政儲蓄銀行更美好的明天貢獻我的一份力量！

第三篇：規范辦學行為 促進教學發展

規范辦學行為 促進教學發展

根據《教育部關于當前加強中小學管理規范辦學行為的指導意見》和莆秀教督【2010】9號《轉發關于規范學校辦學行為督導評估的通知》文件的要求，我校高度重視、積極自查自糾，同時進一步規范辦學行為，切實減輕中小學生過重的課業負擔，深入實施素質教育，并發出“規范辦學行為深入實施素質教育”的號召。現將2010-2011學年規范辦學的工作匯報如下：

一、規范課程設置方面

我校能嚴格執行課程方案，按照國家、省課程計劃的規定安排教育、教學活動，做到：堅持按標準課時開課，不隨意增減課時；堅持按課程設置開課，不隨意增減科目；尤其高度重視信息技術、藝術、體育與健康、綜合實踐活動課等項課程的開設；能按照國家學生體育健康標準的要求，由體育教師擬定體育活動計劃和學生的體育鍛煉安排表，確保學生在校每天體育鍛煉1小時。堅持按課程標準要求教學，不隨意提高或降低教學難度；學期初各教研組、備課組能根據校歷制定教學計劃和教學進度，堅持按教學計劃和教學進度實施教學工作，不隨意提前結束課程和搞突擊教學；堅持按規定的要求考試，不隨意增加考試次數。不組織學生參加與教育無關的社會活動以及各種違反教育規律的比賽和競賽。

二、規范作息時間方面

1、每學年期初我校都根據各有關辦學“五規范”的文件要求，制定相應的校歷表和學生作息時間表，并嚴格按照文件要求每周只上課5天,每天走讀學生到校時間7:20點，學生每日在校參加教育教學活動的時間不超過7小時，每節課上課時間為45分鐘。嚴格執行節假日放假通知，不占用課余和節假日等時間安排學生集體補課或上新課，學校也出臺了有關有償補課的處理規定：嚴禁教師從事有償補課或有償家教。嚴格執行國家規定的作息時間。確保通學生每天在校學習時間不超過7小時。

2、嚴格控制作業量。我校各年級布置的書面家庭作業量均不超過1.5小時。雙休日及節假日不加大作業量。教師能根據課改的要求，精選作業內容，不布置機械性、重復性、難度過大的作業。以前個別教師作業量略多的現象已杜絕。同時批改作業的形式也比較規范，有批改日期、有批改評語和有批改等級等。

三、規范評價考試方面

嚴格規范考試行為：學校嚴格按有關文件要求每學期只組織期中、期末兩次學科考試，考試內容不超出課程標準規定的要求，不出偏題、怪題，每次考試與試卷命題工作要求嚴格，有命題人、審題人，做到試卷難度適中、知識覆蓋面廣，以確保試卷質量。每次學科考試及格率均達到70%左右，全科及格率達到60%左 右，考試及格率有待進一步提高。在學生評價方面，實行學生學業成績與成長記錄相結合的綜合評價方式評價學生。建立學生成長記錄袋和綜合素質報告冊，每學期都對學生進行綜合素質評價。每次考試后各年級都認真召開質量分析會，對試卷結構特點，學生易錯題、失分率高的題目做出客觀分析，并對下一步的教學工作提出具體措施和要求，對學生的成績從不公布并排名次，各班也從不按學生的成績安排座位。雖然我校每年高考成績斐然，但我們并沒有把它作為炒作、宣傳的資本，而是作為一種鞭策，為明年取得更好成績樹立標靶。

四、規范招生行為方面

我校堅持義務教育免試入學制度，實行按學生戶籍所在地招生，免試、就近入學的原則招生，確保學區適齡兒童全部入學接受義務教育，對于進城務工的農民工子女，只要手續完整，我們從不拒絕接受。編班過程做到公開、透明、規范，沒有以任何名義在校內開設重點班和非重點班。在學生入學后，及時完成學籍電子注冊，同時按要求做好學生變動及普及資料更新工作，學校成立了控輟保學領導小組和制定健全的控輟保學制度，每年學生的輟學率均低于2%，學生的學籍管理制度也較為健全。

五、規范教學用書管理方面

學校課輔材料征訂要嚴格按照省教育廳（閩教基【2008】88號）、（閩教基【2009】23號）的文件精神和莆田市教育局教輔材料審讀委員會審讀確定的學期教輔材料版本和品種向學生及家長推薦。征訂教輔材料時，學校教務處根據文件精神要求，制作致學生家長一封信，把教育局教輔材料審讀委員會審讀的確定的學期教輔材料版本、價格告知每位學生家長，讓家長有知情權，本著學生自愿征訂的原則，統一向市新華書店采購，學校從不向學生推薦各類教輔材料，并設立學校課輔材料征訂舉報電話。嚴禁教師私自訂閱資料，對于私自組織學生征訂教輔材料的教師，一經查實，在考核中采取“一票否決”的處理辦法，即直接定為不合格且當不能評先評優。教師的教學用書也是根據省教育廳文件確定的教學用書目錄征訂，以切實減輕學生的課業負擔，提高課堂教學效率，保證學校新課程改革目標的實現。

我們意識到規范辦學行為，責任重大，意義深遠。盡管我們在工作中做了許多工作，取得了一些成績，但與省規范辦學行為的要求還存有差距。下一步我們將按上級要求進一步做好各項工作，努力辦人民滿意的教育。

第四篇：規范支出行為 促進鄉鎮衛生院良性發展

規范支出行為 促進鄉鎮衛生院良性發展

-------------------------編輯:王菲 文章來源：會計網校哪個好新浪

社會主義新農村建設全面綜合反映社會文明進步的程度，必須建立在生產發展提供的物質文明的基礎上。

在我國社會主義市場經濟條件下，隨著我國醫療衛生改革的不斷深入，從根本上解決鄉鎮衛生院的生存與發展問題顯得日趨迫切。雖然政府近年來采取多種措施鼓勵和支持鄉鎮衛生院發展，但是,由于種種因素的影響，鄉鎮衛生院的業務量下降，收入徘徊不前，收不抵支，效益低下，甚至出現倒閉和半倒閉狀態面貌最終沒有得到根本改變。如何從財務支出的角度規范鄉鎮衛生院的經濟行為，加強支出管理，從而使鄉鎮衛生院在開源增收的同時，達到節流的目的，進入良性發展軌道，河南省安陽市內黃縣衛生局對此作了有益探索，收到良好效果。

一、概況

河南省安陽市內黃縣是豫北一個典型的農業縣，全縣70多萬人口，90%以上的人員在農村。由于財政經費供給不足，鄉鎮衛生院資金緊張，經營困難，設備短缺，在該縣17個鄉鎮衛生院中有近一半衛生院靠血壓計、聽診器和體溫計為患者診斷疾病，相當一部分衛生院的X光機、B超、生化等診療設備年久失修，疲勞運轉。專業技術人員待遇因資金短缺無法落實，人心不穩，人員流失嚴重，人才青黃不接，在全縣17個鄉鎮衛生院523名職工中，本科生只有1名、專科生61名、中專學歷179人、高中及以下學歷231人；副高職稱2名，中級職稱15名初級職稱259人、無職稱196人。房屋因年久失修，危房面積達15%，大部分衛生院入不敷出，效益低下，多數衛生院人均月工資在200元左右，有的甚至只有幾十元。面對日益嚴峻的形勢，該縣衛生局對鄉鎮衛生院的財務管理采取一系列措施，規范衛生院的支出行為，收到了良好的效果，使全縣17個鄉鎮衛生院在2003年年底總體上實現扭虧為盈，年末實現收支結余56.2萬元，2004年末實現收支結余年65.2萬元，2005年末實現收支結余97.8萬元。

二、采取的主要做法：

1、實行定額管理，控制公共費用支出。

為減少鄉鎮衛生院費用支出，控制過高的醫療成本，縣衛生局針對衛生院財務管理中支出漏洞多、浪費現象嚴重等問題，對衛生院支出的公務費（辦公費、郵電費、差旅費）；業務費（印刷費、水電費、取暖費、業務燃料費、交通費、培訓費、會議費等）和招待費等三項公共費用實行定額管理。明確規定：鄉鎮衛生院以上三項公共費用支出不得超過業務總收入的13%，對超出部分誰支出、誰承擔，嚴格控制衛生院公共費用支出。

2、規范工資分配方案，增加分配的透明度。

為增強各鄉鎮衛生院領導班子成員的事業心和責任感，努力提高其管理能力和業務水平，充分調動廣大醫務人員的工作積極性，較好的體現出每個人的勞動價值，針對衛生院工資分配中存在的種種弊端，縣衛生局制定了衛生院領導班子成員和職工工資分配方案。明確規定：衛生院領導工資由預付工資、崗位津貼和業務提成三部分組成，年終根據千分考核情況，把衛生院分成五種類型，衛生院類型不同，工資待遇不同，業務收入不同，提成比例和獎勵不同。一類衛生院院長享受檔案工資的120%，二類衛生院院長享受檔案工資的100%，三類衛生院院長享受檔案工資的90%，四類衛生院院長享受檔案工資的80%，五類衛生院院長享受檔案工資的50%；副院長和會計分別享受院長工資的80%和75%。一般職工工資的發放，按照“多勞多得”的原則，由院領導研究制定分配方案，在征求職工意見的基礎上，報衛生局批準后方可執行。防保人員的工資除每人每月執行260元預付工資外，每年年中和年末對其工作進行兩次全面考核，總分達到85分以上的為一類防保站，人員工資可按檔案工資的100%發放；總分在75——85分之間的為二類防保站，人員工資可按檔案工資的80%發放；總分在60——75分之間的為三類防保站，人員工資可按檔案工資的50%發放。除此之外，防保站長分別享受所在類型檔案工資的15%、10%和5%的崗位津貼。為避免衛生院收不抵支現象的發生，縣衛生局根據各衛生院的業務收入狀況，規定了各衛生院年終收支結余率，一般控制在5%到10%之間，為保證衛生院良性發展從資金積累上創造條件。

3、加強財政補助和防保收入的管理，確保兩項資金合理使用。

為保證鄉鎮衛生院財政補助和防保收入兩項資金的合理使用，防止亂花亂用，提高資金的使用效率。縣衛生局設立專用賬戶，對其實行封閉運行。明確規定：衛生院對兩項資金只有使用權，沒有管理權。財政補助收入首先用于離退休人員工資，剩余部分用于固定資產購置和房屋修繕。防保收入主要用于防保人員工資支出和防保工作的開展，不得挪作他用。這項措施的實行，為保證離退休及防保人員工資按時發放，消除離退休人員上訪等不穩定因素，穩定防保隊伍，促進防保工作的正常開展，為衛生院的進一步發展從自身環境上奠定了基礎。

4、實行“一集中一公開”制度，嚴把財務支出關。

為及時掌握各衛生院每月的收支情況，防止假數字、假報表現象的出現，減少非業務性開支，縣衛生局成立“一集中一公開”財務監督小組和理財小組，對衛生院的支出實行“一集中一公開”管理制度。按照“審核——批復——報銷”程序，衛生院把每月的收支票據由會計整理后，于當月25日到縣衛生局統一審核，經審核符合規定的開支單據加蓋印章，準予報銷；對違規的浪費行為給予糾正和處理。特別是三項公共費用超過規定比例的衛生院，實行零招待費和燃料費。審核結束后，在規定的期限內將衛生院本月的收支情況、院領導成員個人收入情況等內容在衛生院公開欄內公布。對于公開的內容，縣衛生局和衛生院派專人監督，嚴格審核衛生院支出，減少不合理費用的發生。

5、加強藥品管理，杜絕藥品購銷中的不正之風。

針對部分衛生院存在的藥品購銷中吃回扣、藥品質量無保證等不正之風，縣衛生局對藥品采購采取一系列措施，加強藥品管理。明確規定：各鄉鎮衛生院必須成立藥事管理委員會，每次購進藥品必須征求臨床醫生的意見，由臨床醫生寫出進藥計劃，經衛生院藥事管理委員會研究審批后，至少有3人以上到證件齊全的藥品經銷單位進藥。對擅自購進藥品超出臨床用量，造成藥品過期失效的責任人，給予失效藥品金額20%的罰款，對藥房管理人員視其情況給予相應處罰。

6、實行院長任期審計制度，防止腐敗現象發生

為保證鄉鎮衛生院資產不流失，防止貪污、浪費等現象的發生，縣衛生局對鄉鎮衛生院院長、防保站站長實行院、站長任期內定期審計和調離審計制度。每年兩次對衛生院的固定資產增減、藥品盈虧、往來款項、收支結余等情況進行審計。發現問題及時糾正處理，對問題較大的違法違紀現象移交司法部門處理。這項措施的實施，為規范衛生院院、站長的經濟行為，有效防止腐敗現象的發生奠定了堅實的基礎。

7、搞好年終考核，規范財務管理。

為了進一步規范鄉鎮衛生院支出，縣衛生局嚴把年終考核關，每到年終縣衛生局都組織財會專業人員對各鄉鎮衛生院的業務收入、支出、藥品綜合差價率、收支結余、凈資產、財務制度執行等情況進行逐項考核，最后評出衛生院財務管理工作前三名，在全年的衛生工作會上進行表彰，使衛生院財務管理工作人員的事業心和責任感明顯增強，工作積極性明顯提高，為進一步規范衛生院的經濟行為，加強財務管理，促進衛生院良性發展從經濟管理上創造條件。

三、取得的效果和體會

1、對衛生院支出實行定額管理，控制了三項公共費用支出，降低了非業務性開支，堵塞了各種漏洞，從資金上保證了衛生院正常業務的開展，達到了增收節支的目的。據統計，2003年該縣17所鄉鎮衛生院三項公共費用支出占業務總收入的12%，2004年為10%，2005年為8%。連續三年逐年下降二個百分點，減少支出72萬元,其中業務招待費支出減少32萬元，使有限的資金發揮了最大效益。

2、規范衛生院的工資分配方案，增加了工資分配中的透明度，改變了衛生院過去那種干好干壞一個樣，干多干少一個樣的大鍋飯分配制度，體現了多勞多得、優勞優酬的分配原則，達到了公平、公正、公開的目的，充分調動了衛生院干部職工的工作積極性，為衛生院的良性發展從人力資源上創造了條件。

3、加強對衛生院財政補助和防保收入資金的管理，使“兩項”資金合理使用，保證了離退休和防保人員的工資待遇，為維護衛生系統的穩定，促進預防保健工作的順利開展和該縣衛生事業的進一步發展發揮了重要作用。據統計，三年來該縣鄉鎮衛生院的財政補助收入除用于發放離退休人員工資外，購置救護車1輛、洗胃機、監護儀、婦科治療儀、手術器械和微機等專用設備9臺（件），修建房屋1,772平方米，安裝小型鍋爐3套，為衛生院進入良性發展軌道從硬件和自身環境上創造了條件。

4、對衛生院支出實行“一集中一公開”管理制度，使衛生院的財務收支活動置于縣衛生行政管理部門和衛生院廣大職工的監督之下。基本上杜絕了衛生院原來存在的公款消費、亂支亂花等浪費現象的發生，達到了溝通干群關系，人人關心衛生院發展的目的。

5、藥品采購管理制度的實施，使藥品采購人員相互牽制、相互制約、相互監督，增加了藥品采購的透明度，避免了暗箱操作，有效加強了衛生院藥品的管理，使衛生院采購的藥品在保證質量的前提下，既提高了藥品資金的周轉率，又杜絕了藥品購銷中的不正之風。

6、實行院長任期內審計制度，提高了院長的事業心和責任感，保證了國有資產保值增值，在遏制腐敗現象發生的同時，有效促進了衛生院的發展。

7、對衛生院的年終經濟考核與表彰，在檢查規范衛生院支出行為的同時，有效調動了財務人員加強經濟管理的積極性，為衛生院的良性發展從經濟管理上奠定了基礎。

第五篇：規范辦學行為促進內涵發展

規范辦學行為促進內涵發展

——邵武市高中教育2010—2011學年總結暨2011—2012學年計劃

一、2010—2011學年工作總結

我市現有高中校4所，其中獨立高中1所，完全中學3所；一級達標校1所，二級達標校1所。在校生5713人，其中達標校在校生4341人，約占總在校生數的76%。一年來，我市圍繞創建教育強市目標，不斷規范學校的辦學行為，積極走內涵發展的路子，辦學質量和辦學效益進一步提高，現將一年來的工作總結如下：

（一）加強管理，進一步規范學校的辦學行為

1、切實加強課程管理，開齊、開足、開好各類課程。認真組織各校學習貫徹省教育廳《關于進一步規范中小學辦學行為有關工作的意見》，指導學校健全“四表一方案”，即學校課程實施方案、行政周歷表、課程安排表、課外活動安排表、作息時間表，并抓好落實，確保各校開齊、開足、開好各類課程。

2、切實加強教學教研各個環節的檢查、指導和反饋，促進各項教學工作落到實處。要求各校按照新課程的要求重新修訂學校教學常規管理實施辦法，對備課、上課、作業布置批改、輔導、命題、考試與評價、實驗、電教（信息技術應用）、指導綜合實踐活動等教學環節有明確的常規要求，對說課、開課、聽課、評課、開展專題教研要有明確的規定，并定期進行檢查、反饋和指導。

3、建立健全教務教研檔案，進一步規范檔案管理。下發了《中學教導處（含教務、教研）檔案資料目錄》供學校參考，并要求各校要建立各年級、各學科電子教學資源庫，供教師共享。

4、及時更新電子學籍管理系統的信息，進一步規范學籍管理。嚴格按照上級要求做好學生信息導入和學籍建檔工作，并及時做好學籍管理系統的日常管理工作，做到電子學籍管理系統的信息與學 1

校的實際情況相吻合。

（二）搭建平臺，促進促進教師專業發展

1、在建立校本培訓、校本教研制度的基礎上，充分挖掘各種資源，發揮名校、名師的引領、示范和輻射作用，做到資源共享。一年來，在一中、四中舉辦了教學開放周，舉辦校長論壇和名師講壇，組織一中、四中等學校骨干教師開展送教下鄉活動。這些活動，為教師的學習提供了很好的平臺，有力地促進了城鄉之間、校際之間的交流與合作，在全市中學營造了良好的學習、研究氛圍。

2、進一步推進信息技術在教學中的應用。下發了《關于在全市中學進一步推進信息技術在教育教學工作中應用的意見》（邵教綜【2010】25號），在一中、四中舉辦了信息技術教學應用觀摩研討活動，有力地對促進信息技術與課程的整合，推動了信息技術在教育教學中的普遍應用，提高了教師信息技術教學應用的水平和效果。

（三）真抓實干，促進高中校達標升級

一年來，我們認真實施市委、市政府提出的“做優四中、提升七中”的戰略決策，把邵武七中創省三級達標校作為全市教育工作的重點來抓。局領導多次深入學校現場辦公，為七中達標升級排憂解難，提供指導和幫助。先后投入1400余萬元，新建兩座教學綜合樓、兩座寄宿生宿舍樓，添置實驗儀器設備。同時通過選聘優秀本科畢業生和選調優秀教師充實七中的師資力量。目前，七中達標升級的各項準備工作已基本就緒。

（三）穩步實施課程改革，積極推進素質教育

普通高中新課程改革是建國以來我國基礎教育最重大、最徹底的一次課程改革，對我國基礎教育的發展將具有重大而深遠的意義。我市根據福建省教育廳、南平市教育局的統一部署，認真貫徹《福建省普通高中新課程實施指導意見（試行）》的精神，動員廣

大師生積極行動起來，滿腔熱情地投入到新課程實驗工作中。主要采取以下措施：

1、加強組織領導，制定工作方案，為新課程實施提供組織和制度上的準備。成立了邵武市普通高中實施新課程領導小組和新課程實驗指導組，研究制定了《邵武市普通高中新課程實驗工作實施方案》，保證新課程實施有章可循，有據可依。

2、大力宣傳，統一認識，為新課程實施提供強有力的思想保障。召開普通高中新課程實驗工作動員大會，并利用 “兩臺”（邵武有線電視臺、邵武教育臺）、“兩網”（邵武教育信息網、市教師進修學校教研網）、“一報”（邵武報）等輿論工具，向社會、家長和學校宣傳高中新課程實驗的有關政策，解答群眾關心的熱點問題，使新課程的理念家喻戶曉，深入人心。

3、強化師資培訓，提升教師素質，為新課程實施提供師資保障。組織教師參加國家、省、南平市級各類高中課改培訓，做到“先培訓，后上崗；不培訓，不上崗”。啟動“名師工程”，評選出一批名師、學科帶頭人和骨干教師。名師工程的啟動把一大批既有教學經驗，又有創新精神和科研能力的教師推向了新課程實驗的前沿，為新課程實驗的展開奠定了堅實的基礎。同時我們充分利用這一資源，定期組織名師送教下鄉，開設示范課，開講座，與農村中學教師結對子，充分發揮名師、學科帶頭人以及骨干教師的引領和示范作用。

4、加強教學研究，發揮樣本校和達標校作用，為新課程實施提供不竭動力。積極推進“以校為本”的教研制度建設，鼓勵各校既要承接國家級、省級、市級課題，更要直面本校教育教學實際存在的問題，開展自下而上、主動的、獨立的、富有創造性的教學研究，強調問題解決和成果轉化應用化。同時積極發揮了省級樣本校和達標校的引領和示范作用，做到互幫互學、資源共享、共同提高。

5、增加經費投入，改善辦學條件，為新課程實施提供物質保障。據不完全統計，我市用于普通高中新課程實驗經費達3749萬元，其中用于師資進修培訓110萬元，校舍建設2838萬元，設備添置669萬元。

經過幾年不懈的努力，新課程實驗取得明顯的成效，具體表現在：

1、教師的整體素質得到了提高。教師的教育觀念發生了轉變，教學能力得到提高。實現了六個轉變：由重傳授向重發展轉變；由統一規格教育向差異性教育轉變；由重“教”向重“學”轉變；由重結果向重過程轉變；由單向信息交流向綜合信息交流轉變；由居高臨下向平等融洽轉變。教師的教科研意識普遍加強。新新課程實驗推動了群眾性教學研究活動的開展，促進了教師教科研能力的提高。形成了一支學科教學骨干隊伍，在我市深化教學改革、推進素質教育中起到了重要作用。

2、學生的學習能力得到全面提高。學生不再是被動的接受者，而是學習的主人。有疑問，敢提出；有委屈，敢傾訴；有思想，敢表達。自主、探究、合作的學習方式逐漸被學生所接受。

3、評價觀念和評價的方式在轉變。評價的內容、形式、主體由過去的單一走向了多元。在注重終結性評價的同時，更加關注過程評價；重視知識、技能考查的同時，更加關注學生的情感、態度和價值觀。

4、管理模式和管理行為在轉變。課程改革促進了校園文化的建設，以人為本的管理理念正在逐步樹立，管理者正在逐步轉變管理思想，調整管理模式，從結果管理走向過程管理，由制度管理走向人性化管理。

（四）搭建教研教改平臺，全面提升教育質量

為了聚合全市教研力量，加強實施新課程和新高考的指導，發

揮示范校、達標校以及名師、學科帶頭人、骨干教師的引領、示范和幅射作用，推進校際交流合作，促進全市教學質量的整體提高。我市成立了以一中、四中等達標校骨干教師為主體的高中集體備課指導組，對集備組的職責，活動的時間、形式，信息的發布等都做出了明確的規定。集備組成立以來，圍繞著新課標、新考綱、新課程教學和評價、新高考命題改革的趨勢等重要問題以及教學中遇到的重、難、疑點問題展開學習、研究和指導，有關信息在教研網上發布。我們還堅持每年舉辦“教學開放周”、“名師講壇”、“校長論壇”等活動，開展城鄉中學“結對子”活動以及“送教下鄉”活動。據不完全統計，“十一〃五”期間共舉辦“教學開放周”9期、“名師講壇”5期、“校長論壇”5期，組織“送教下鄉”活動21次。

二、“十二·五”高中教育規劃及下階段工作計劃

《邵武市教育事業“十二五”發展規劃（討論稿）》提出高中教育的具體目標是：高中階段毛入學率達86%以上。做優四中，高中優質教育資源進一步擴大。普通高中學校內涵逐步提高，達標高中實現多樣化、特色化發展。一中爭創省級示范高中，四中爭創省一級達標學校，七中2011年爭取建成省三級達標學校。

要實現以上目標，下一個階段要認真做好以下工作：

1、進一步調整普通高中辦學布局。集中力量辦好一中、四中、七中。貫徹落實市委、市政府提出的“做優四中、提升七中”的戰略決策，要在大力改善辦學條件和加強師資隊伍建設的同時，從做強音、體、美等學科入手，逐步形成各自的辦學特色，進一步擴大我市高中優質教育資源。

2、深化高中課程改革。督促學校嚴格落實課程計劃，開齊課程，開足課時。著力提升綜合實踐活動和通用技術課程的開設質量，加強校本課程開發的指導和管理工作，不斷提升學校校本課程開

發、實施與管理的水平，促使學校形成有特色的課程體系。深化課堂教學改革，進一步推進信息技術在教學中的應用，提高課堂教學質量和效益。進一步充實優化教師隊伍，深入開展校本教研，提高教科研水平，提升教師課程教學實施能力。扎實開展學生綜合素質評價工作，增強學生思想道德教育的針對性和實效性，有效發揮綜合素質評價的診斷和激勵功能，促進學生全面而富有個性地成長。

3、進一步加強市、片、校三級教研網絡建設，繼續開展城鄉中學“結對子”活動，舉辦“教學開放周”、“名師講壇”、“校長論壇”以及“送教下鄉”活動，促進城鄉之間、校際之間的交流和互動，實現學校管理、教師備課和教學資源的共享。

4、完善學校教學質量監控與評價機制。適應形勢發展的需要，進一步完善校長崗位目標責任制考核辦法和教學質量評價辦法，發揮評價的導向和激勵功能。

邵武市教育局

二○一○年九月二十六日