第一篇：哈爾濱考察報告

哈爾濱考察報告

在我國的行政版圖上，地處東北邊陲的黑龍江就像一只振翅欲飛的天鵝，省會哈爾濱就是這只天鵝項下一顆璀璨的明珠。美麗的松花江蜿蜒穿過，滌蕩著這座百年冰城，洗盡鉛華，夜幕下的哈爾濱仿佛吟詩般講述著她如夢似幻的前世今生。

最后一站，我們到達了哈爾濱，剛到達哈爾濱的時候，漫天飄舞著雪花，在北京以及青島之行沒沒有見過的，回到了屬于自己的那片土地上，很是舒心，休息了小半天之后，由老師帶領著我們去了裝飾公司，看著忙碌的工作人員就想到了自己以后步入社會將要面臨的生活，裝飾公司的創(chuàng)辦人給我們講解的這一行的屬于她的經歷。告訴我們找工作的技巧和需要的目標。下午，老師帶著我們去了科技研究所，在那里，我看到了很多建筑設計的作品，有給各地做的項目，豐富了自己知識。結束了一天的行程使我收獲頗多。作為老工業(yè)基地城市，哈爾濱也曾經歷了從計劃經濟向市場經濟轉型的陣痛，結構性矛盾突出、民營經濟疲弱、自主創(chuàng)新乏力等問題疊加，這顆“明珠”一度黯然。城市空間發(fā)展的限制，城市之間落后的差距，調整產業(yè)結構、轉變經濟發(fā)展方式的迫切需求，潛藏的科技資源能量急需爆發(fā)的渴望，在新的領導團隊帶領下找到了破解哈爾濱發(fā)展難題的突破口。

第二天由老師組織去黑龍江美術出版社。黑龍江美術出版社是一支由優(yōu)秀的編輯、裝幀設計、印務、發(fā)行和經營等專業(yè)人員組成的有經驗的編輯、出版營銷隊伍。黑龍江美術出版社出版各種美術專業(yè)理論、技法、畫冊工具書、攝影圖片與畫冊、書法篆刻、連環(huán)畫與兒童卡通、少兒科普讀物、年畫、春聯(lián)、福字、掛歷、美術課本、幼兒啟蒙教育叢書、生活讀物、期刊等，深受國內外廣大讀者的喜愛。在我們自由活動的時候，我們去了圣索菲亞教堂，那里氣勢恢弘，精美絕倫。教堂平面設計為東西向拉丁十字，墻體全部采用清水紅磚，上冠為巨大飽滿的洋蔥頭穹頂，統(tǒng)率著四翼大小不同的帳篷頂，形成主從式的布局。四個樓層之間有樓梯相連，前后左右有四個門出入。正門頂部為鐘樓，7座響銅鑄制的樂鐘恰好是7個音符，由訓練有素的敲鐘人手腳并用，敲打出抑揚頓挫的鐘聲。

這次畢業(yè)之前的考察對于我來說很有意義，我會珍惜在學校的最后這段時間。以好的成績畢業(yè)。

第二篇：赴哈爾濱、長春都市農業(yè)考察報告

赴哈爾濱、長春都市農業(yè)考察報告

9月9日—17日，市委書記陳先運、副市長劉茂津率領農口有關部門主要負責人、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記赴哈爾濱、長春兩市考察了都市農業(yè)發(fā)展情況，現(xiàn)將考察情況報告如下：

一、基本情況

考察團先后考察了黑龍江省農墾哈爾濱農業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、黑龍江雙城京哈路農業(yè)科技示范帶、黑龍江嘉峰菌業(yè)集團、長春皓月清真肉業(yè)股份有限公司以及長春市凈月潭國家森林公園、雕塑公園等休閑、觀光農業(yè)園區(qū)；聽取了哈爾濱市農業(yè)委員會、長春市農辦關于發(fā)展都市農業(yè)的情況介紹；與哈爾濱市委辦公廳、長春市委辦公廳的有關負責同志進行了座談。陳書記就如何借鑒兩市經驗，加快發(fā)展我市都市農業(yè)講了重要意見。考察團全體同志普遍感覺收獲很大，開闊了眼界，增長了見識，學到不少東西。

二、主要特點

哈爾濱、長春兩市在發(fā)展都市方面的主要特點是：

1、農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模大、科技水平高、帶動能力強。

黑龍江省嘉峰菌業(yè)集團是黑龍江省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。一是形成了集制種、栽培、加工、銷售于一體的產業(yè)鏈條；二是生產的食用菌品種繁多，有靈芝、真姬菇、灰樹花、猴頭、牛肝菌、黑木耳、杏孢菇、雞腿菇等60多個品種；三是研制、生產了裝袋機、拌料機、接種器、液體菌種培養(yǎng)器等53種機械；四是開發(fā)了靈芝孢子粉、猴頭菌絲、冬蟲夏草菌絲顆粒等16種食用菌系列深加工食品。該集團共帶動30萬戶菇農從事食用菌生產，年增加農民收入3億元。

長春皓月公司是一家大型民營股份制肉類加工企業(yè)。計劃占地7.5平方公里，實際占地3平方公里。具有國際一流水平的肉牛屠宰生產線，每年可屠宰肉牛30萬頭，可完成宰殺—剝皮—分割—包裝—儲藏的全過程；具有牛肉深加工的現(xiàn)代化設備，可生產火腿腸、鍵子肉、五香牛肉、開心牛肉等近40個精包裝產品，在市場上供不應求；采用生物工程技術開發(fā)生產了血紅素、血紅蛋白、血漿蛋白等10多種高科技產品，市場前景十分廣闊。公司今年可實現(xiàn)銷售收入15億元人民幣，創(chuàng)利稅3億元人民幣，帶動5萬農戶30萬農村勞動力養(yǎng)牛，帶動農民年增收3億元人民幣。

2、農業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)科技含量高、示范能力強。

哈爾濱市共建有市級農業(yè)科技園區(qū)15處、82個小區(qū)。在黑龍江省農墾哈爾濱農業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和雙城京哈路農業(yè)科技示范帶，我們現(xiàn)場參觀了“玉米行間覆膜全程機械化生產技術”、“大豆密植生產技術”、“玉米良種對比試驗區(qū)”、牧草種植實驗區(qū)等，哈爾濱市農委王處長一一作了現(xiàn)場介紹。主要特點是：一是良種化程度高。“鐵單16”、“吉單260”等玉米良種經過試驗、示范，然后大面積推廣種植，產量可達700公斤左右。二是機械化程度高。生產全過程實現(xiàn)了機械化。一萬畝耕地只用10個農業(yè)工人。三是普遍采用旱作農業(yè)(即雨養(yǎng)農業(yè))技術，生產成本低。四是示范能力強。如大豆生產，當?shù)剞r民每畝留苗1萬株以下，畝產量150公斤左右；而示范區(qū)每畝留苗1.5—2.6萬株，畝產可達220公斤以上，增產40%以上。活生生的現(xiàn)實教育了農民，使農民學到了先進的生產技術。

3、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)已成為都市農業(yè)的一大亮點。

長春市凈月潭國家森林公園，面積達100平方公里，是亞洲最大的人工森林公園。園內或小橋流水、綠草如茵，或蒼松蔽日、曲徑通幽。置身其中，滿目藍天、白云、紅花、綠樹、碧水，呼吸著清新的空氣，沐浴著微微的秋風，如同到了世外桃園一般。整個公園是長春市的一片“綠肺”，成為市民假日休閑、觀光、接觸大自然的理想場所。

三、主要收獲

一是進一步明確了都市農業(yè)的內涵和載體。哈爾濱、長春兩市的經驗表明：發(fā)展都市農業(yè)，就要進一步建立完善經濟、社會、生態(tài)三大功能；就要以園區(qū)建設為載體，規(guī)劃建設一批現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、農產品加工、銷售園區(qū)、生態(tài)農業(yè)園區(qū)、市民公園、市民農園、觀光農業(yè)園區(qū)、休閑農業(yè)園區(qū)等等。

二是進一步明確了都市農業(yè)的特征。都市農業(yè)是高度集約化、規(guī)模化、科技化、設施化的現(xiàn)代農業(yè)。發(fā)展都市農業(yè)，就要把農業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，就要引進引辦一批大規(guī)模、高科技、外向型的農業(yè)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)大投入、高產出、高效益，把農產品由原料變成適銷對路的商品，帶動農民增收致富。

三是進一步明確了發(fā)展都市農業(yè)的途徑。發(fā)展都市農業(yè)，路子怎么走，資金從哪里來？哈爾濱、長春兩市的做法是：創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，在用地、稅收、資金扶持、協(xié)調服務等方面給予優(yōu)惠，吸引民間資本、工商資本、外商資本投入農業(yè)園區(qū)建設和農業(yè)項目上來。黑龍江嘉峰菌業(yè)、長春皓月肉業(yè)都是民營股份制企業(yè)，黑龍江省還涌現(xiàn)出了一批農民育種家、民營農業(yè)科技研所，都顯示了蓬勃發(fā)展的活力和持續(xù)發(fā)展的后勁。

四是堅定了發(fā)展都市農業(yè)的信心。通過考察學習，使大家充分認識到，市委市政府關于發(fā)展都市農業(yè)、增加農民收入的決策是完全正確的，符合現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展方向，順應了我市農業(yè)生產力的發(fā)展要求，是建設現(xiàn)代農業(yè)，實現(xiàn)農民增收的必由之路。

我市區(qū)位優(yōu)勢明顯，農業(yè)資源豐富，旅游資源、歷史文化資源得天獨厚，“三資興農”方興未艾。只要我們以科學發(fā)展觀為指導，主動接受濟南科技、經濟、社會力量的強大輻射，按照正確的思路和科學的方法，對我市各種現(xiàn)有資源進行科學規(guī)劃、整合開發(fā)，就一定能夠逐步建立完善都市農業(yè)的三大功能，實現(xiàn)城市與農村、經濟與社會、人與自然的全面、協(xié)調、健康、持續(xù)發(fā)展。

四、幾點建議

(一)有計劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志分期分批地赴先進地區(qū)參觀考察，增強都市農業(yè)的感性認識。

(二)扎扎實實地抓好我市今年確定的30個都市農業(yè)重點項目的落實，建成一批點片結合、水平較高的現(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū)、觀光農業(yè)園區(qū)和生態(tài)農業(yè)園區(qū)。

(三)進一步加大農業(yè)龍頭的引進引辦工作力度，特別要重點引進引辦大蔥加工、肉類制品、鮮蛋深加工企業(yè)。

(四)抓好山東春雨、山東恒康、晶榮食品等骨干龍頭企業(yè)的基地建設，為龍頭企業(yè)提供充足的原料，扶持其做大做強。

(五)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本地資源進行認真、全面、詳細地分析和科學評估、論證，借鑒工業(yè)園區(qū)的做法，規(guī)劃一批現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，通過引導、整合、定位、立項、扶持等措施，繼而分期分批地進行專業(yè)化園區(qū)建設，有條不紊地走到都市農業(yè)的發(fā)展道路上來。

(六)規(guī)劃、實施種苗工程，提升都市農業(yè)的發(fā)展水平。(1)建設仔豬良種繁育中心，引進、繁育適合我市養(yǎng)殖的國內外良種，向農民提供優(yōu)良種苗。(2)推廣奶牛胚胎移植技術，加快良種奶牛繁育步伐。(3)建設組培中心，繁育國內外良種花卉、苗木、大蔥、蔬菜、食用菌種苗，滿足農民的生產需求。

(七)探索發(fā)展“會展經濟”、“展示經濟”，拉動我市經濟發(fā)展。建議適當時機舉辦“中國(章丘)大蔥節(jié)”等。

(八)探索財政資金的投入機制。一是選擇農民迫切需要，社會效益、經濟效益顯著的項目進行集中投入。如奶牛胚胎移植、良種仔豬繁育項目等；二是對政府規(guī)劃建設的項目面向全社會公開招標，吸引有實力的企業(yè)與民間資本參與開發(fā)建設，政府以獎代補。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)

相公莊鎮(zhèn)都市農業(yè)重點工程全面展開

相公莊鎮(zhèn)以項目開發(fā)、工程實施為載體，因地制宜，加大措施，全力打好都市農業(yè)攻堅戰(zhàn)。一是優(yōu)質小麥推廣工程。抓住“三秋”生產的有利時機，充分發(fā)揮鎮(zhèn)農業(yè)高科技園的示范引導作用，進一步加大財政補貼力度，重點推廣了“白硬冬2號”、“濟南17號”、“濟南20號”、“魯資201號”等優(yōu)質專用小麥新品種，新增種植面積1萬畝。二是旅游綜合開發(fā)工程。重點依托雪山寺旅游度假區(qū)開發(fā)項目，加快山區(qū)道路拓建、水庫修復增容、荒山荒地綠化、農業(yè)綜合開發(fā)、名勝古跡恢復、娛樂景觀建設等，項目建成后可開發(fā)荒山面積1000余畝。同時充分利用山區(qū)資源，大力實施沿長白山萬畝無公害小雜果工程，逐步形成集觀光采摘、休閑度假、旅游娛樂為一體的生態(tài)景區(qū)，帶動北部山區(qū)林果觀光業(yè)的快速發(fā)展。目前，總投資200萬元，總長8公里的景區(qū)道路—相郝北路已竣工通車，進山路正在施工。庫容2萬立方米的河渦水庫已建成蓄水。三是皋西奶牛養(yǎng)殖園項目。該項目占地20畝，總投資400萬元，建成后奶牛存欄量可達200頭，已列入市重點工程。目前已完成投資230萬元，建成牛舍40間，從萊州引進優(yōu)質奶牛110頭。

文祖鎮(zhèn)都市農業(yè)重點工程全面展開

文祖鎮(zhèn)落實科學發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以重點工程為載體，大力發(fā)展都市農業(yè)，增加農民收入。一是波爾山羊良種繁育基地工程。為充分發(fā)揮山區(qū)飼草資源的優(yōu)勢，切實加快養(yǎng)殖品種結構調整，該鎮(zhèn)在分水嶺村規(guī)劃設計了波爾山羊良種繁育基地，該基地計劃投資60萬元，總面積30畝，計劃引進100組波爾山羊，對本地山羊進行品種改良，實現(xiàn)牛羊下山，樹木上山，促進林業(yè)、牧業(yè)的協(xié)調發(fā)展。目前已引進40組波爾山羊。二是按照“科學布局、整體推進、重點突破、突出特色”的工作思路，規(guī)劃實施了400畝高標準荒山綠化工程，目前這個項目已經完成了規(guī)劃設計，正在組織實施。

第三篇：交流·分享·反思·提升——哈爾濱教育考察報告

交流·分享·反思·提升——哈爾濱教育考察報告

10月29日，在沈校長的帶領下，學校部分行政干部在哈爾濱開始了為期3天的教育考察活動。小學組參觀考察了復華小學、花園小學、醫(yī)科大學附屬小學（逸夫小學）、閩江小學、馬家溝小學等5所學校。

短短3天的考察活動，我們一次次被震撼，一次次被感動。震撼于教師們富有創(chuàng)意的工作，感動于老師們那份如水的師心。

考察活動結束了，但我們的思考并沒有因此而結束。哈爾濱學校的哪些經驗值得我們學習借鑒？我們目前的工作有什么不足？……這都是值得我們思考的課題。

下面把我們考察的主要收獲和體會，以及我們的反思匯報如下：

一、校本研訓—教師專業(yè)成長的主渠道

隨著新課程的進一步深化，教師的專業(yè)發(fā)展已成為課改的瓶頸。課程改革要全面深入地開展下去，就需要一支高素質的教師隊伍。加強以校為本的教學“研訓”活動是提高教師專業(yè)發(fā)展的主渠道。通過校本研訓活動可以促進學校形成自我發(fā)展、自我提升、自我創(chuàng)新、自我超越的內在機制，學校也才能成為名副其實的學習型組織。通過校本研訓活動可以促使教師主動參與教學研究，在研究和解決實際教學問題的過程中不斷提高自身的專業(yè)發(fā)展能力和水平。

復華小學“自下而上”的各學科“教學專業(yè)委員會”，花園小學“自上而下”的“學習共同體”建設的經驗都值得我們借鑒學習。

1、復華小學

在語文學科的帶動下，分別成立了語文、數(shù)學、藝體、社科等教學專業(yè)委員會。各學科專業(yè)委員會都是群眾性自發(fā)的學習型組織。

各教學專業(yè)委員會發(fā)出了“打破學年組、學科組的界限，對學科（各學科）教學情有獨鐘的教師”的倡議；以“一切為提高學生的學習能力服務。”為目標；以“解決實際問題、提高教學質量、加快教師專業(yè)化發(fā)展。”為原則；以“問題從教學實踐中來，研究在集體學術性反思中進行，成果到教學實踐中檢驗。”為思路。

各教學專業(yè)委員會由理事和會員組成。理事既是學會的組織者、協(xié)調者，又是教學研究的骨干力量和領導人。理事不是權力職務——誰在學術上有新見解，誰就可以發(fā)起一次學習、研討活動，自然履行理事的職責，成為是專業(yè)委員會活動的組織者、領導者。

由于這是學校民間自發(fā)的學習型組織，教師的參與積極而主動。這打破了以往老師單打獨斗的格局，教師開展團隊，有組織，有針對的教學研討活動，為教師成為研究型、學習型教師打下了堅實的基礎。

各教學專業(yè)委員會以“校園論壇”為研訓平臺，以“問題解決”為切入點，開展比較扎實的校本教研活動。理事或會員們在教學實踐中如果遇到自己很難解決的問題，即可在校“園BBS”上提出疑惑，并能及時得到專業(yè)委員會的成員們的幫助。理事們發(fā)表個人見解，有針對地給資料。這樣，在網絡中發(fā)起問題大討論，在實踐中去解決。待到時機成熟，理事們組織專業(yè)委員會的會員坐在一起，開展深度交流，并重新整理，剖析，尋找問題的解決辦法。針對有價值的問題，開展課堂教學研討，把問題送進課堂，生成新的問題，并帶著問題走出課堂。這樣螺旋上升，研究也就越來越深入，教師們發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的能力也就越來越強。正如語文老師劉彩鳳所說：“高效學習，快樂學習，學會學習，每一次活動，都是新感覺；每一次感悟，都是頭一遭！”

對各教學專業(yè)委員會的活動，學校領導提供全方位的支持與服務，在管理上“只給啟示，不給模式”，并積極參與到各教學專業(yè)委員會的活動中，成為其中一員。這對各理事和會員的促進是很大的。教師們感到學校領導很重視這些活動，活動的研討得到領導的認可。教師們能在活動中和領導開展平等的學術對話。學校領導的參與調動起了教師們的積極性和主動性，教學專業(yè)委員會的工作走上了良性發(fā)展軌道。

“教學專業(yè)委員會”已經成為復華小學一道亮麗的風景線，這道風景吸引著每一位“復華人”。他們辛苦著，進步著；忙碌著，發(fā)展著；在這樣一個學習型組織中他們感覺自己被接納，有歸屬感，更有責任感，一次次的壓力是給老師們發(fā)展的動力。他們因努力而鏗鏘，因奮斗而激越，因學習而改變!

2、花園小學

花園小學是一所有著80多年歷史的老校。因開展“學習共同體”的建設工作而使這所歷史老校煥發(fā)出新的活力。

花園小學在進行“學習共同體”的建設中，強調團隊學習，提出“學習共同體”的核心是“用學習管理學校，用學習來管理教學，用學習來管理個人發(fā)展”。他們以“青年教育家沙龍”為載體，樹立“教育家是我們的追求目標”的共同愿景。

花園小學“學習共同體”的建設經歷了艱辛的過程，同樣也有著一些共通的困惑。教師的觀念要轉變是一件很痛苦的事情，學習很被動。新課程的實施，讓老師們感覺到需要學習的東西太多了，這讓老師們無所適從。但學校并沒有因為這些困惑而放慢“學習共同體”的建設工作。

在“教育家沙龍”活動中，開始經常冷場，發(fā)言的往往是骨干教師。學校一邊干一邊摸索，以學習活動促進教師的發(fā)展，在實踐中不斷調整策略，開展“參與式”體驗培訓。通過“教師智慧展示活動”，讓教師創(chuàng)設生活中的教育情景，并把老師分成不同團隊，一起利用集體智慧來解決問題。這樣通過參與式學習，讓教師去親身體驗探究、合作學習的樂趣。這樣一路走來，學習給老師們帶來了變化，學習逐步成為教師們的習慣。

通過主題活動讓教師改變觀念，通過活動促進教師的專業(yè)發(fā)展，這只是“學習共同體”建設的一方面，制定相關的校本研訓制度，才是“學習共同體”深入發(fā)展的保障。花園小學制定出了一系列校本教研制度，以激勵為主。如，為參加“教育家沙龍”的成員設置各種獎項：“滿勤獎”獎勵50元；“沙龍骨干獎”頒發(fā)證書，贈送雜志，流動評選；“沙龍精英獎”獎勵購書卡。這些獎勵雖然不是很豐厚，但教師們很在乎這些獎項，這些獎勵讓教師在團隊中得到認可。得到認可，得到關注是老師們的內在需求。

花園小學“學習共同體”的建設，讓學校管理由契約變盟約。通過“實踐反思”、“人本（團隊）管理”、“問題驅動”等策略，讓教師由被動變主動。通過團隊激勵，團隊協(xié)同，讓教師感到只有學習才有位置。花園小學始終以“團隊為單位，不落下每一個人”為出發(fā)點，給教師更多話語權，讓教師實現(xiàn)自我管理。

在這里值得一提的是每周星期三下午的“骨干教師專題講座”，雷打不動，堅持進行，為教師智慧展示提供了一個舞臺。拿花園小學曹永鳴主任的話說：“這已經成為花園小學教師智慧展示的一大品牌。”

3、我們的反思：

我校在建設“學習型學校”的過程中，可以說取得了很多顯著的成績。如果我們客觀來分析還是存在著許多的不足。在校本研訓中我們缺乏“系統(tǒng)思考”，還沒有形成規(guī)范的，切實可行的校本研訓制度。校本研訓更多的是學校層面，“自上而下”讓部分教師參與顯得較為被動。本學期，學校教科中心提出“教育科研重心下移”，但在實施過程中缺乏監(jiān)管，缺乏落實，教師的積極性還沒有被調動起來。同時，很多非教學活動沖淡教學，讓很多教師的關注點偏移，正如現(xiàn)在社會上流行的一句話：“計劃不如變化快，變化不如上帝一句話”。

如何建立“自下而上”和“自上而下”相結合的校本研訓的機制？如何真正落實我們的校本研訓計劃？這依然是值得我們思考和探索的課題。

二、德育工作

學校教育德育為首，德育工作是學校教育的基礎和保障。孔子曰：“弟子入則孝，出則弟，謹而信，泛愛眾，而親仁。行有余力，則以學文。”這段話揭示了古人眼中“德性”與“學習”的關系。

那么在教育教學實踐中是否應該把德育與教學割離開來？是否活動就是德育？……長期以來這樣的問題一直困繞著我們的一線教師。同時，現(xiàn)實中的一些比較“過頭”的德育工作的做法，造成人們對德育工作的偏見。

哈爾濱學校的一些做法給我們的德育工作很多啟示：

1、校園文化—潤物細無聲

學校德育是一個全面育人的過程，校園環(huán)境和氛圍對學生思想品德的形成具有潛移默化的影響和無形的制約或激勵作用。

考察的幾所小學的校園文化各具特色。

花園小學著力建設“文化走廊”，根據學校環(huán)境特點，整體規(guī)劃，充分利用校園每一處的空間，分設宣傳窗、藝術園地、科學天地、樓中花園等。同時積極發(fā)揮黑板報、廣播站、校園電視臺等宣傳陣地的作用，及時報道校園的新人、新事、新面貌。“環(huán)境育人，人創(chuàng)環(huán)境”在花園小學得到了很好的論證。

復華小學占地面積小，但學校充分利用有效空間，進行校園環(huán)境建設。不同的樓層確立不同的主題，如行為規(guī)范、實踐體驗、學生作品、活動展示等。復華小學很注重班級環(huán)境的布置：圖書角、學生個人展示臺、“班級植物園”等，為學生創(chuàng)設一個溫馨和諧的學習環(huán)境。

閩江小學依托“校本課程-誦讀經典”，營造書香校園，整個校園都散發(fā)出書香氣息。

逸夫小學充分利用學校宣傳欄展示學生的作品，學生的活動。

置身于這樣和諧溫馨的校園環(huán)境，孩子們的身心是愉悅的，對孩子的教育也就潤物細無聲了。

2、德育素材的挖掘—有的放矢

德育工作有很強的預設性。預設讓我們能有計劃，分步驟實施德育的各項工作。那么，如何面對在教學實踐中生成的德育問題？

花園小學鼓勵老師在實踐中發(fā)現(xiàn)問題，以德育問題為切入點，實施有針對性的教育。如，學校樓中花園的一只小蜻蜓被一個學生捉回家了。針對這個問題，學校組織學生排演“情景劇—蜻蜓飛走了”在全校播放，收到了良好的效果，最后這只蜻蜓被學生放回來了。

善于挖掘身邊的德育素材，開展無痕的教育，讓學生逐步養(yǎng)成良好的習慣。

3、行為規(guī)范常抓不懈

良好的日常行為規(guī)范是進行正常教學活動的保障。在考察的幾所學校中，總體感覺學生的行為規(guī)范很好，學生見到客人主動問好，沒有學生在樓道中瘋跑、大喊大叫的現(xiàn)象，學生上下課的路隊很整齊。學校都很重視學生的行為規(guī)范教育，學生有比較良好的行為習慣都是學校長抓不懈的結果。

三、教育信息化—用起來才是最精彩的由于地域的差異，哈爾濱學校網絡硬件環(huán)境的建設，以及運用都與我們有很大的差距。但他們的一些運用方式還是值得我們學習。很多簡單的技術，因為運用起來了，充分發(fā)揮了技術的功效，就顯得精彩無比。

1、復華小學

復華小學校園網是哈爾濱的第一個校園網工程，學校提出了“建網就是建學校”的口號。但由于后繼投入跟不上，阻礙了校園網絡的進一步發(fā)展。

復華小學的校園網視頻系統(tǒng)—“確然視頻服務系統(tǒng)”（跟我們學校的美萍視頻系統(tǒng)相似）運用很充分。“確然視頻服務系統(tǒng)”的文件量雖然沒有我們的視頻系統(tǒng)多，但他們的欄木設置很科學，放了大量的學生作品。值得一提的是“有聲作文”欄目，欄目收錄學生自己朗讀自己作文的視頻，凡是優(yōu)秀的作文都有機會放到校園網中，這就大大地激發(fā)了學生的寫作熱情。同時，學校大隊部有組織，有計劃地組織全校學生觀看相關的主題視頻，收到了良好的效果。

復華小學校園網缺乏具有互動功能的平臺。“校園BBS”是學校唯一能進行互動的平臺，但學校教師能充分利用“校園BBS”來解決教育教學中的問題。特別值得提出的是，學校把“校園BBS”作為校本研訓的平臺。“教學專業(yè)委員會”在“校園BBS”中開展“基于問題解決”的校本教研活動。學科教師利用BBS開展教育活動已經成為一種習慣。在BBS中發(fā)出求助（質疑），在BBS中參與教學大討論，已經逐漸成為復華小學教師的內在需求。

2、逸夫小學

逸夫小學只有16個教學班，學校依托醫(yī)科大學，硬件環(huán)境比較好，每位教師都配有電腦（液晶顯示器），有的教室還配有壁掛式液晶電視。學校的網絡建設還屬于起步階段，學校提出了建立“基于網絡的學習共同體”的建設目標。

逸夫小學在校園網中建立了“教師電子文檔管理系統(tǒng)”、“電子教案管理系統(tǒng)”。教師運用比較充分，運用不同系統(tǒng)解決不同的問題。

值得提出的是逸夫小學網上備課系統(tǒng)的運用。教師撰寫的電子教案以及其他相關的材料（課件、相關資料、圖片、下載優(yōu)秀教案等）儲存在自建的資源包內，然后上傳到電子備課系統(tǒng)，成為全校共享資源，供大家瀏覽、學習、借鑒和交流。

學校組織教師在備課系統(tǒng)中開展集體備課。同一課有不同的教學設計，然后教師根據自己的需求對教案進行重組、整合，設計出適合自己教學風格的教案。教師的每篇教案中都有自己的教學反思，雖然反思不是很長，但很有針對性。

教師運用網上備課系統(tǒng)進行備課，便于教導處的檢查。但不足的是，該系統(tǒng)只支持教師的上傳教案，造成瀏覽不方便，影響工作效率。

3、我們的反思：

現(xiàn)代教育技術作為我校的立校之本，經過多年的實踐探索取得了很多輝煌的業(yè)績，這也是我們每一位“南山實驗人”值得驕傲的地方。但我們客觀清醒地反思我們的運用現(xiàn)狀，還是有很多值得思考的地方。

由于學校的迅速壯大，造成“濃茶沖淡”的現(xiàn)象，各個部的運用狀況不平衡，還有很多老師沒有融入到“信息化”中，依然用“老套”的教學方式來進行教學。

在信息技術運用于課堂教學上，我們日趨理性，提倡該用就用，要用到恰到好處，要真正解決問題。由于缺乏有效的監(jiān)督，出現(xiàn)了少用，或者根本不用的現(xiàn)象。（從一個極端走向另一個極端）

部分教師在進行教學設計時缺乏對網絡資源運用的整體思考，在課堂教學中的運用顯得很隨意，經常出現(xiàn)打開資源庫，卻不知道該用何種資源的現(xiàn)象。

短短3天的時間我們對哈爾濱的教育也只是有了一些感性的認識。雖然沒有沉下來花更多時間去了解，但通過學校老師的介紹，以及學校的一些成果，我們可以看到這些學校所做的大量的富有實效的工作。

“他山之石，可以攻玉”，哈爾濱學校的一些經驗是值得我們學習借鑒的。我們想，只有把這次考察的收獲真正落實到我們的教育教學管理中，才不枉此行。

第四篇：赴哈爾濱、長春都市農業(yè)考察報告（小編推薦）

赴哈爾濱、長春都市農業(yè)考察報告

9月9日—17日，市委書記陳先運、副市長劉茂津率領農口有關部門主要負責人、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記赴哈爾濱、長春兩市考察了都市農業(yè)發(fā)展情況，現(xiàn)將考察情況報告如下：

一、基本情況

考察團先后考察了黑龍江省農墾哈爾濱農業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、黑龍江雙城京哈路農業(yè)科技示范帶、黑龍江嘉峰菌業(yè)集團、長春皓月清真肉業(yè)股份有限公司以及長春市凈月潭國家森林公園、雕塑公園等休閑、觀光農業(yè)園區(qū)；聽取了哈爾濱市農業(yè)委員會、長春市農辦關于發(fā)展都市農業(yè)的情況介紹；與哈爾濱市委辦公廳、長春市委辦公廳的有關負責同志進行了座談。陳書記就如何借鑒兩市經驗，加快發(fā)展我市都市農業(yè)講了重要意見。考察團全體同志普遍感覺收獲很大，開闊了眼界，增長了見識，學到不少東西。

二、主要特點

哈爾濱、長春兩市在發(fā)展都市方面的主要特點是：

1、農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模大、科技水平高、帶動能力強。

黑龍江省嘉峰菌業(yè)集團是黑龍江省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。一是形成了集制種、栽培、加工、銷售于一體的產業(yè)鏈條；二是生產的食用菌品種繁多，有靈芝、真姬菇、灰樹花、猴頭、牛肝菌、黑木耳、杏孢菇、雞腿菇等60多個品種；三是研制、生產了裝袋機、拌料機、接種器、液體菌種培養(yǎng)器等53種機械；四是開發(fā)了靈芝孢子粉、猴頭菌絲、冬蟲夏草菌絲顆粒等16種食用菌系列深加工食品。該集團共帶動30萬戶菇農從事食用菌生產，年增加農民收入3億元。

長春皓月公司是一家大型民營股份制肉類加工企業(yè)。計劃占地7.5平方公里，實際占地3平方公里。具有國際一流水平的肉牛屠宰生產線，每年可屠宰肉牛30萬頭，可完成宰殺—剝皮—分割—包裝—儲藏的全過程；具有牛肉深加工的現(xiàn)代化設備，可生產火腿腸、鍵子肉、五香牛肉、開心牛肉等近40個精包裝產品，在市場上供不應求；采用生物工程技術開發(fā)生產了血紅素、血紅蛋白、血漿蛋白等10多種高科技產品，市場前景十分廣闊。公司今年可實現(xiàn)銷售收入15億元人民幣，創(chuàng)利稅3億元人民幣，帶動5萬農戶30萬農村勞動力養(yǎng)牛，帶動農民年增收3億元人民幣。

2、農業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)科技含量高、示范能力強。

3、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)已成為都市農業(yè)的一大亮點。

長春市凈月潭國家森林公園，面積達100平方公里，是亞洲最大的人工森林公園。園內或小橋流水、綠草如茵，或蒼松蔽日、曲徑通幽。置身其中，滿目藍天、白云、紅花、綠樹、碧水，呼吸著清新的空氣，沐浴著微微的秋風，如同到了世外桃園一般。整個公園是長春市的一片“綠肺”，成為市民假日休閑、觀光、接觸大自然的理想場所。

三、主要收獲

一是進一步明確了都市農業(yè)的內涵和載體。哈爾濱、長春兩市的經驗表明：發(fā)展都市農業(yè)，就要進一步建立完善經濟、社會、生態(tài)三大功能；就要以園區(qū)建設為載體，規(guī)劃建設一批現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、農產品加工、銷售園區(qū)、生態(tài)農業(yè)園區(qū)、市民公園、市民農園、觀光農業(yè)園區(qū)、休閑農業(yè)園區(qū)等等。

二是進一步明確了都市農業(yè)的特征。都市農業(yè)是高度集約化、規(guī)模化、科技化、設施化的現(xiàn)代農業(yè)。發(fā)展都市農業(yè)，就要把農業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，就要引進引辦一批大規(guī)模、高科技、外向型的農業(yè)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)大投入、高產出、高效益，把農產品由原料變成適銷對路的商品，帶動農民增收致富。

三是進一步明確了發(fā)展都市農業(yè)的途徑。發(fā)展都市農業(yè)，路子怎么走，資金從哪里來？哈爾濱、長春兩市的做法是：創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，在用地、稅收、資金扶持、協(xié)調服務等方面給予優(yōu)惠，吸引民間資本、工商資本、外商資本投入農業(yè)園區(qū)建設和農業(yè)項目上來。黑龍江嘉峰菌業(yè)、長春皓月肉業(yè)都是民營股份制企業(yè)，黑龍江省還涌現(xiàn)出了一批農民育種家、民營農業(yè)科技研所，都顯示了蓬勃發(fā)展的活力和持續(xù)發(fā)展的后勁。

四是堅定了發(fā)展都市農業(yè)的信心。通過考察學習，使大家充分認識到，市委市政府關于發(fā)展都市農業(yè)、增加農民收入的決策是完全正確的，符合現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展方向，順應了我市農業(yè)生產力的發(fā)展要求，是建設現(xiàn)代農業(yè)，實現(xiàn)農民增收的必由之路。

我市區(qū)位優(yōu)勢明顯，農業(yè)資源豐富，旅游資源、歷史文化資源得天獨厚，“三資興農”方興未艾。只要我們以科學發(fā)展觀為指導，主動接受濟南科技、經濟、社會力量的強大輻射，按照正確的思路和科學的方法，對我市各種現(xiàn)有資源進行科學規(guī)劃、整合開發(fā)，就一定能夠逐步建立完善都市農業(yè)的三大功能，實現(xiàn)城市與農村、經濟與社會、人與自然的全面、協(xié)調、健康、持續(xù)發(fā)展。

四、幾點建議

(一)有計劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志分期分批地赴先進地區(qū)參觀考察，增強都市農業(yè)的感性認識。

(二)扎扎實實地抓好我市今年確定的30個都市農業(yè)重點項目的落實，建成一批點片結合、水平較高的現(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū)、觀光農業(yè)園區(qū)和生態(tài)農業(yè)園區(qū)。

(三)進一步加大農業(yè)龍頭的引進引辦工作力度，特別要重點引進引辦大蔥加工、肉類制品、鮮蛋深加工企業(yè)。

(四)抓好山東春雨、山東恒康、晶榮食品等骨干龍頭企業(yè)的基地建設，為龍頭企業(yè)提供充足的原料，扶持其做大做強。

(五)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本地資源進行認真、全面、詳細地分析和科學評估、論證，借鑒工業(yè)園區(qū)的做法，規(guī)劃一批現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，通過引導、整合、定位、立項、扶持等措施，繼而分期分批地進行專業(yè)化園區(qū)建設，有條不紊地走到都市農業(yè)的發(fā)展道路上來。(七)探索發(fā)展“會展經濟”、“展示經濟”，拉動我市經濟發(fā)展。建議適當時機舉辦“中國(章丘)大蔥節(jié)”等。

(八)探索財政資金的投入機制。一是選擇農民迫切需要，社會效益、經濟效益顯著的項目進行集中投入。如奶牛胚胎移植、良種仔豬繁育項目等；二是對政府規(guī)劃建設的項目面向全社會公開招標，吸引有實力的企業(yè)與民間資本參與開發(fā)建設，政府以獎代補。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)

相公莊鎮(zhèn)都市農業(yè)重點工程全面展開文祖鎮(zhèn)都市農業(yè)重點工程全面展開

文祖鎮(zhèn)落實科學發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以重點工程為載體，大力發(fā)展都市農業(yè)，增加農民收入。一是波爾山羊良種繁育基地工程。為充分發(fā)揮山區(qū)飼草資源的優(yōu)勢，切實加快養(yǎng)殖品種結構調整，該鎮(zhèn)在分水嶺村規(guī)劃設計了波爾山羊良種繁育基地，該基地計劃投資60萬元，總面積30畝，計劃引進100組波爾山羊，對本地山羊進行品種改良，實現(xiàn)牛羊下山，樹木上山，促進林業(yè)、牧業(yè)的協(xié)調發(fā)展。目前已引進40組波爾山羊。二是按照“科學布局、整體推進、重點突破、突出特色”的工作思路，規(guī)劃實施了400畝高標準荒山綠化工程，目前這個項目已經完成了規(guī)劃設計，正在組織實施。

第五篇：赴天津濱海新區(qū)沈陽長春哈爾濱學習考察報告

赴天津濱海新區(qū)沈陽長春哈爾濱學習考察報告

為了學習外地加快工業(yè)、建設園區(qū)和城市化發(fā)展的經驗和做法，按照市委、市政府的安排，市政府咨詢員雷建平帶領市政府研究室、市委辦公室、市委政研室、市發(fā)改委、市統(tǒng)計局等相關部門同志，于4月7日至4月14日先后走訪了國家發(fā)改委、西部開發(fā)辦、宏觀經濟研究院等中央單位，了解國家有關產業(yè)發(fā)展政策和西部大開發(fā)新動向，隨后赴天津濱海新區(qū)、沈陽、長春、哈爾濱進行了學習考察，通過與當?shù)卣坝嘘P部門座談討論，并深入濱海新區(qū)管委會、鐵西新區(qū)及沈陽機床、哈爾濱電機、三精制藥等企業(yè)實地考察，總體感覺到：天津濱海新區(qū)和東北三個城市，在加快工業(yè)發(fā)展、城市建設、園區(qū)經濟方面目標明、思路清、措施實、成效好，振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實施，在較短的時間培育和引進一批具有國際競爭力的大企業(yè)，形成技術先進、結構合理、功能完善、特色明顯、機制靈活、競爭力強的新型產業(yè)基地，成為繼珠江三角洲、長江三角洲等地區(qū)之后的又一新的經濟增長區(qū)域。

一、基本情況

天津濱海新區(qū)由天津港、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)三個功能區(qū)及塘沽、漢沽、大港三個行政區(qū)組成，面積2270平方公里、人口140萬人，2007年濱海新區(qū)生產總值完成2364.08億元，增長20.5%，初步形成了電子通訊、石油開采與加工、海洋化工、現(xiàn)代冶金、機械制造、生物制藥、食品加工等七大主導產業(yè)，建成了以外向型為主的經濟新區(qū)。建立起多層次科技創(chuàng)新體系和科技人才創(chuàng)業(yè)基地，世界500強企業(yè)有70多家在新區(qū)投資。未來發(fā)展定位是成為我國北方經濟中心、對外開放的門戶、高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉化基地、國家大飛機總裝基地、北方國際航運中心和國際物流中心，逐步成為經濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)。

東北地區(qū)是我國建設最早、規(guī)模最大的重工業(yè)基地。改革開放以后，由于經濟轉軌較慢，計劃經濟體制色彩濃厚，逐漸喪失發(fā)展優(yōu)勢，東北工業(yè)一度陷入低谷。2003年9月，《中共中央、國務院關于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》正式下發(fā)，一系列支持東北老工業(yè)基地振興的政策相繼出臺。從此，東北三市的經濟發(fā)展速度、投資、對外開放、利用外資數(shù)額、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農民的純收入等方面，增長速度都高于全國水平。

哈爾濱是我國省轄市中面積較大、人口較多的特大城市。市區(qū)面積7086平方公里，建成區(qū)面積302.41平方公里，市區(qū)人口472.8萬人，轄8區(qū)10縣(市)，總人口980.4萬人，地處東北亞中心位置，被譽為歐亞大陸橋的明珠，是第一條歐亞大陸橋和空中走廊的重要樞紐。醫(yī)藥、汽車、食品、電子信息等高新技術產業(yè)快速發(fā)展，形成了裝備制造、環(huán)保、焊接、新材料、生物工程等5個優(yōu)勢產業(yè)，構筑起工業(yè)經濟新格局。2007年，實現(xiàn)地區(qū)生產總值2436.8億元，人均地區(qū)生產總值24768元，比上年增長12.8%，按現(xiàn)行匯率折算達到3393美元。

長春素有森林城、汽車城、電影城和文化城之美譽。總面積2.05萬平方公里，其中市區(qū)面積3603平方公里建成區(qū)面積209平方公里，轄6個區(qū)3個縣級市及1個縣。總人口712.5萬人，市區(qū)人口303.9萬人。是全國最大的鐵路客車和地鐵客車科研生產出口基地，在全國鐵路線上運行的鐵路客車有60%是長春客車廠生產的，中國汽車工業(yè)的誕生地，汽車年產量占全國汽車總產量的五分之一，基本形成了高水平、大批量、專業(yè)化的配套企業(yè)群，被稱作是“座落在車輪子上的城市”。

沈陽轄9區(qū)1市3縣，總面積1.3萬平方公里，市區(qū)面積3471平方公里，總人口709.8萬人，其中市區(qū)人口504.9萬人。是建國初期國家重點建設的以裝備制造業(yè)為主的重工業(yè)基地，在全國165個工業(yè)門類中沈

陽有142個，形成了實力雄厚、門類齊全的工業(yè)體系和成套能力。實施東北老工業(yè)基地振興的五年間，基本形成了裝備制造、汽車及零部件、化工醫(yī)藥、鋼鐵、有色金屬、食品及農產品深加工、航空、電子信息8個優(yōu)勢產業(yè)，初步奠定了 “東汽、西重、南高、北農”四大發(fā)展空間，世界500強企業(yè)有52家落戶沈陽，2007年6月被國家發(fā)改委、國務院振興東北辦授予“鐵西老工業(yè)基地調整改造暨裝備制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)”稱號。

二、基本經驗

（一）堅持行政推動，確立工業(yè)先行戰(zhàn)略。通過考察我們了解到東北三市黨委政府對工業(yè)發(fā)展都非常重視，認識到位，并在政策制定、執(zhí)行和資金方面給予了充分的支持，效果明顯。沈陽市堅持“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，聚焦工業(yè)發(fā)展，籌集20億元工業(yè)發(fā)展資金重點支持產出超百億元的項目，市本級設立10億元工業(yè)發(fā)展資金，其中4億元列為重大專項，用于重大裝備產業(yè)化。長春市出臺了《全面實施工業(yè)強市戰(zhàn)略加快工業(yè)經濟發(fā)展的若干意見》，從項目、資金等方面給予大力支持。哈爾濱成立了大廠辦，專門為駐哈中省企業(yè)服務。對三精制藥從行業(yè)整合、工業(yè)用地等方面給予全力支持，使三精制藥從九十年代排不上名次，一躍成為處于同行業(yè)領先水平的大型工業(yè)企業(yè)，三精工業(yè)園成為哈爾濱市第一家以展示工業(yè)生產場景為特色的旅游園區(qū)，并被確定為“黑龍江工業(yè)旅游示范園”及“全國AAA級旅游景區(qū)”。

（二）堅持項目帶動，以大龍頭帶動大產業(yè)。沈陽市突出工業(yè)立市主線，堅持一年一個主題，2003年開展了“項目年”、2004年“環(huán)境年”、2005年“工業(yè)年”，2006年“開放年”，2007年是“創(chuàng)新年”，2008年是“優(yōu)化結構年”，其核心都是工業(yè)經濟。2005年沈陽市新開工建設投資500萬元以上工業(yè)項目1145個，2006年達到1377個，2007年達到1512個。2003年至2007年，沈陽市開工建設投資3000萬元以上項目4020個，總投資9412.6億元。特別是寶馬汽車、沈飛日野客車、上海通用一期、東芝電梯等一大批項目的竣工投產，為推動沈陽老工業(yè)基地振興發(fā)揮了重要作用，形成了機械裝備制造、汽車及零部件、農產品深加工、電子信息、醫(yī)藥化工、黑色金屬冶煉及壓延、有色金屬冶煉及壓延、航空航天器制造8個優(yōu)勢產業(yè)，2007年，8個優(yōu)勢產業(yè)完成產值3902.9億元，增長42.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的81.4%。其中裝備制造業(yè)(全口徑，含汽車及零部件)完成產值2458.5億元，增長46%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的51.3%，6家企業(yè)產值超百億元。持之以恒堅持不懈地抓項目特別是重大工業(yè)項目，是沈陽在5年時間內經濟總量連續(xù)突破2000億元和3000億元大關的關鍵舉措，這對我市的發(fā)展很有借鑒作用。

（三）堅持外向牽動，全面提高對外開放水平。在考察中我們感到東北三市始終把對外開放作為第一戰(zhàn)略，通過抓好會展業(yè)的發(fā)展，形成吸引外來資金、技術、人員的大市場。一是以節(jié)會為載體，全力招商引資。縱觀長春的電影節(jié)、哈爾濱的冰燈節(jié)、長春、哈爾濱的汽車博覽會、沈陽市的 “制博會”、“韓國周” “世界園藝博覽會”等，都是以會展為載體，將招商引資和擴大經貿合作作為主要內容，實現(xiàn)信息互通資源共享，培育和發(fā)展區(qū)域性的要素和商品市場，充分釋放東北亞中心市場的輻射能量。沈陽市與12個國家的13個城市締結為友好城市，同177個國家和地區(qū)建立了經貿關系，對外經濟合作區(qū)域擴展到92個國家和地區(qū)，累計批準外資企業(yè)1萬多家，世界500強企業(yè)中有52家公司在沈投資設立了79家企業(yè)。二是積極推進國企改革，實施大規(guī)模資產重組和整合，提高企業(yè)核心競爭力。強強聯(lián)合是企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。沈陽市對1000多戶國有中小企業(yè)實施了轉制，對87戶扭虧無望的企業(yè)實施關閉破產。目前中小企業(yè)改革任務基本完成。沈陽機床集團通過改制重組，已形成跨地區(qū)、跨國經營的全新結構布局，2007年工業(yè)總產值達到102億元，規(guī)模實力躍居世界機床行業(yè)第三位。沈重集團和沈礦集團經過資產和市場資源整合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，組建了北方重工集團并籌備H股上市，成功并購了德國維爾特、法國NFM公司，使北方重工集團在隧道掘進機制造領域擁有世界級核心技術和品牌。長春市以市場為導向，以優(yōu)勢企業(yè)為核心，以資產為紐帶，將優(yōu)勢國有資產向大企業(yè)集聚，形成了一汽集團、吉林德大等一批主業(yè)突出、核心帶動能力強的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨隸屬關系、跨所有制的多元投資經營的大企業(yè)集團，到2007年底，汽車、食品、光

電子信息、生物醫(yī)藥、材料制造和能源六大產業(yè)完成產值2612億元，產業(yè)集中度達到92%。三是堅持創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，不斷改善發(fā)展環(huán)境。沈陽市以建設北方最佳投資環(huán)境為目標，行政審批事項由過去的1229項削減至165項，成為全國大城市中行政審批事項最少的城市。取消了所有的市本級行政收費項目，鐵西新區(qū)、渾南新區(qū)等實現(xiàn)了“無費區(qū)”。

（四）堅持同城一體化發(fā)展，加快城市化步伐。通過考察，我們了解到，外地城市發(fā)展已經突破了傳統(tǒng)的思維模式，正以城市群的眼光和思路發(fā)展城市。一是濱海新區(qū)、東北三市都逐步打破行政區(qū)劃，按照經濟發(fā)展和生產要素聚集的要求和方向，著力發(fā)展城市群。哈爾濱提出建設哈大齊工業(yè)走廊，沈陽市提出與遼寧中部七城市的合作，推進以沈陽為中心的遼寧中部城市群一體化發(fā)展。以沈陽為中心的城際軌道交通建設前期工作開始啟動，西部出海大道開工建設，024電信區(qū)號資源共享工作正加快推進，長春提出建設國際汽車城、綠色綠色食品城、科教文化城、電影城、森林城、雕塑城“六大名城”。二是不斷改善人居環(huán)境。沈陽市在獲得“國家環(huán)保模范城市”和“國家森林城市”等榮譽稱號的基礎上，提出舉全市之力，全面建設國家生態(tài)市，并把創(chuàng)建生態(tài)市作為貫徹落實科學發(fā)展觀、加速沈陽全面振興的戰(zhàn)略選擇，增強城市綜合實力、贏得新一輪競爭的重要舉措。三是加快新農村建設。沈陽市將鼓勵縣域經濟發(fā)展的政策放大到郊區(qū)，4個郊區(qū)圍繞發(fā)展產業(yè)，一方面促進市內生產要素、現(xiàn)有資源向郊區(qū)轉移，另一方面通過空間優(yōu)勢擴大對外開放，積極引進和培育工業(yè)項目。在全市規(guī)劃確定的20個超百億元的工業(yè)產業(yè)集群中，有17個在縣域范圍內，促進縣域經濟盡快融入城市發(fā)展空間。

（五）堅持創(chuàng)新發(fā)展，加快開發(fā)區(qū)建設。一是體制創(chuàng)新。天津濱海新區(qū)將原來的開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、港口區(qū)等6個區(qū)合為一個，打破了以前各自為政的格局，實行統(tǒng)一戶籍制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、社會保障制度等，統(tǒng)一投融資政策、稅收優(yōu)惠政策、土地使用政策等，沒有負責區(qū)內行政問題和民政問題的職能，主要精力用于促進經濟發(fā)展，同時保持了機構的高度精簡，形成了低成本、高效率的管理體制。沈陽把鐵西區(qū)與開發(fā)區(qū)合為一個，實行一套班子兩個牌子。二是機制創(chuàng)新。開發(fā)區(qū)在人事管理上實行靈活的管理方式。沈陽開發(fā)區(qū)書記由企業(yè)派出，主任由政府委派，一般管理人員自主聘任，工資與績效掛鉤。三是辦法創(chuàng)新。沈陽開發(fā)區(qū)采取以企業(yè)舊廠區(qū)置換新廠區(qū)的辦法，既解決了新開發(fā)區(qū)建設資金不足的問題，又促進了企業(yè)向開發(fā)區(qū)聚集，同時開發(fā)區(qū)也因此得到不斷發(fā)展壯大。搶占技術研發(fā)的制高點，是開發(fā)區(qū)建設的重要任務。天津濱海新區(qū)在提高企業(yè)自主研發(fā)方面，采取設立孵化基金的辦法，促進中小型科技企業(yè)發(fā)展。沈陽市出臺優(yōu)惠政策吸引企業(yè)在沈建立研發(fā)中心，長春市對新認定的國家級企業(yè)技術中心一次性給予200萬元補助。

（六）堅持搶抓機遇，促進就業(yè)和社會保障機制完善。沈陽市抓住國家在遼寧省進行社會保障試點的機遇，初步構建了社會化的社保管理服務體系，對全市950戶國有企業(yè)的31.2萬職工實施了“并軌”，使企業(yè)減少員工工資、“兩險”及采暖費等各種支出費用30多億元；利用主輔分離等政策，采取“政府擔成本、企業(yè)卸包袱”的辦法，對全市90戶國有企業(yè)自辦醫(yī)院、學校等承擔社會職能的輔助資產全面剝離，共盤活資產25.5億元，企業(yè)每年減少補貼費用5.4億元。長春市借助這一政策機遇，使652戶國有企業(yè)順利完成了產權制度改革，21.5萬名國有企業(yè)職工理順了勞動關系。這一舉措的實施使多年束縛老工業(yè)基地企業(yè)發(fā)展的體制機制性障礙得到有效破解，一大批企業(yè)煥發(fā)了青春與活力。

三、幾點建議

（一）強化解放思想意識，加速創(chuàng)新發(fā)展步伐。當前，解放思想、創(chuàng)新發(fā)展模式成為各地的重要任務，誰能抓住國家改革開放的政策先機，先試先行、率先突破，誰就能在改革進程中掌握主動權和制勝權。天津濱海新區(qū)能夠在十年內取得突破性發(fā)展，人均GDP由1200美元增長到17000美元，進出口總額由5億美元增長到226億美元，其主要原因就在于提高各項政策的協(xié)調性，使單個的優(yōu)惠政策聚集成整體優(yōu)勢，在有條件有基礎的領域爭取率先突破。我市在學習濱海新區(qū)的基礎上，取其所長，為我所用，加速改革創(chuàng)新步

伐，把發(fā)展模式創(chuàng)新、機制體制創(chuàng)新作為引領新一輪發(fā)展的主要動力，明確目標的指向性，提高決策的科學性，增強措施的協(xié)調性，用行政力量全力推動，力爭成為關中天水經濟區(qū)發(fā)展的重要增長極。要借鑒天津濱海新區(qū)招商引資已經延伸到亞洲、美洲和歐洲的成功經驗，加大對外開放力度，實現(xiàn)招商引資新突破。樹立以大開放促進大發(fā)展的觀念，拓展國際和國內兩個市場的同時，進一步擴大對國外市場的開放力度，積極吸引國外技術、人才、資金等各類科技要素進入寶雞，承接世界范圍的產業(yè)轉移，將引進和利用國外資金作為下一步對外開放的重點，實現(xiàn)技術和產業(yè)的跨越發(fā)展。

（二）繼續(xù)加快工業(yè)發(fā)展，大力建設工業(yè)強市。工業(yè)經濟是帶動國民經濟增長的支撐點，工業(yè)經濟發(fā)展水平直接決定一個地區(qū)經濟發(fā)展的速度和質量。我們感到，我市在工業(yè)方面具有良好的歷史基礎，特別是今年以來，市委、市政府著眼在西部率先實現(xiàn)工業(yè)化的目標，更加突出工業(yè)這個立市、富市、強市之本，進一步突出工業(yè)強市在經濟發(fā)展全局中的支柱地位。當前的緊要工作是實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)，強化裝備制造業(yè)的支柱地位，加快汽車及零部件、機床工具、鐵路及石油裝備和電子電器四大裝備制造業(yè)快速發(fā)展，形成比較完善的產業(yè)鏈。支持寶鈦集團做大做強，形成鈦材加工產業(yè)集群，把寶雞建成中國最大、世界一流的鈦材生產加工基地。

（三）培育能源化工產業(yè)，使其成為寶雞未來發(fā)展新的增長點。豐富的資源是一個城市未來發(fā)展的內在動力，在考察交流中，外地市對于我市豐富的資源羨慕不已，對我市今后的能源化工發(fā)展寄予厚望。我市麟北煤田探明儲量30多億噸。煤質為低中灰、特低硫、特低磷、高熱值的富油煤，是良好的優(yōu)質環(huán)保型動力、氣化、低溫干餾用煤。國家發(fā)改委已于今年2月發(fā)文批準黃隴侏羅紀煤田永隴礦區(qū)麟游區(qū)總體規(guī)劃。我市已在煤田開發(fā)、150萬噸/年煤制甲醇等能源化工項目上做了大量前期工作。今后要按照煤電一體化、煤化工一體化的原則，加快麟北煤田開發(fā)步伐，大力發(fā)展煤基合成油等現(xiàn)代煤化工產業(yè)，推進煤向電、化工產品和載能工業(yè)的轉化，科學、合理、有序地開發(fā)煤炭資源，使能源化工產業(yè)成為我市實現(xiàn)率先發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

（四）進一步發(fā)揮高新區(qū)的優(yōu)勢，成為帶動區(qū)域經濟結構調整和經濟增長方式轉變的強大引擎。從考察的城市來看，區(qū)域經濟發(fā)展的一個最直接、最有效的辦法，就是把園區(qū)搞上去。經過多年的不懈努力，我市高新區(qū)和園區(qū)取得了長足發(fā)展，已經成為當?shù)亟洕l(fā)展的新的增長點和亮點，成為高新技術產業(yè)的主要基地。但是也存在有的縣區(qū)政策“打折”，招商引資缺乏大的突破、項目科技含量不高，以及體制不順、環(huán)境不優(yōu)的問題。我們建議借鑒沈陽的做法，除資源類項目外，所有的工業(yè)項目都要進開發(fā)區(qū)、進工業(yè)園，不斷提高項目的投資強度和產出能力。以園區(qū)擴張推動產業(yè)集聚，建立特色產業(yè)基地，實現(xiàn)企業(yè)集中化布局，互動式發(fā)展。通過研發(fā)、孵化和技術擴散，加快“創(chuàng)新和發(fā)展”，帶動區(qū)域經濟結構調整和增長方式轉變，實現(xiàn)又好又快地發(fā)展。引導各園區(qū)創(chuàng)新招商機制，完善招商激勵辦法，用好招商人才，加大招商引資力度；學習天津市對高新區(qū)實行特區(qū)式的全方位授權的經驗，打破行政區(qū)域局限，把各縣區(qū)園區(qū)納入統(tǒng)一管理，實行統(tǒng)一投融資政策、稅收優(yōu)惠政策、土地使用政策。高新區(qū)要在更大范圍、更高層次上呼應關中天水經濟區(qū)，在競爭中練強內功，在錯位中培植特色，充分發(fā)揮技術擴散、產業(yè)聚集、外向帶動、人才塑造等功能作用，培育壯大新材料、機電一體化、生物醫(yī)藥等高新技術產業(yè)，傾力打造西部高新技術產業(yè)基地。以發(fā)展為大集團配套加工型企業(yè)、農副產品加工企業(yè)、勞動力密集型企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)和現(xiàn)代物流服務業(yè)為重點，推動產業(yè)結構調整。工業(yè)園區(qū)要切實提升自主創(chuàng)新能力，使每個產業(yè)集群不僅有龍頭企業(yè)，更要有一個高水平的研發(fā)中心，始終掌握核心技術，增強企業(yè)競爭力，使高新區(qū)成為招商引資的前沿陣地，成為國際科技交流與合作的最佳平臺。

（五）科學規(guī)劃城市發(fā)展，提升城市功能和形象。我市城市化發(fā)展進入了一個高速發(fā)展期，在建設特大城市過程中，要站在更高的起點上促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，把人本思想、和諧理念貫穿于城市規(guī)劃、建設和管理的全過程，科學規(guī)劃城市發(fā)展方向和拓展區(qū)域，高標準編制和實施中心城區(qū)的控制性詳細規(guī)劃。要做大中心城市，加快推進以市政道路為中心的基礎設施建設，建設保障有力、配套完善、適度超前的區(qū)域現(xiàn)代化

基礎設施體系，進一步提升城市品位和形象，不斷提升城市承載能力。要通過中心城市的輻射帶動農村的城市化，加速推進城鄉(xiāng)發(fā)展加速融合，推進新農村建設。統(tǒng)籌考慮城市過境交通、城市快速交通、城市內部交通的關系，同時抓緊實施寶天、寶平高速公路和運煤專線等重大交通基礎設施建設，著力構建和完善現(xiàn)代化大城市交通骨架，鞏固寶雞交通樞紐地位，構筑“大交通、大物流、大服務”新格局，全面提升大城市輻射帶動功能。以大流通帶動大產業(yè)，形成以寶雞為中心的區(qū)域經濟圈。

（六）繼續(xù)關注民生問題，完善社會保障體系。東北地區(qū)抓住國家振興東北老工業(yè)基地的各項財政、稅收、基礎設施建設等優(yōu)惠政策，有力地促進了經濟社會又好又快發(fā)展。我們感到，我市在社會保障方面具有良好的基礎條件，特別是近年來，市委、市政府不僅給予了高度重視，而且取得了顯著成效。今后要更加重視擴大就業(yè)完善社會保障體系，積極完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，建立健全失業(yè)保險制度，全面落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障體系，加大低收入群體和特困戶的幫扶力度。健全城鄉(xiāng)社會救助體系，最大程度地保障困難群眾的基本生活，大力發(fā)展社會救助和慈善事業(yè)基本形成惠及全體市民的社保“安全網”和 “保護傘”。加大經濟適用房和廉租房建設力度，滿足城市困難群眾的住房需求。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加快農村三級衛(wèi)生服務網絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，為全體城鄉(xiāng)居民提供一個安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

考察組： 雷建平李鎖林

惠建學 朱 銘 王向民 鮮建強 梁丹軍

審稿： 雷建平李鎖林

執(zhí)筆： 朱銘王向民