第一篇：公司福利政策資料

公司薪資及福利政策

公司秉承”以人為本、員工與企業共同發展“的用人理念，根據國家相關規定，開展和設立各種員工福利項目。

一、經濟性福利

1.住房性福利

1.1 公司給予合作院校來司工作的大學生、公司招聘的特殊關鍵崗位人才根據情況給予一定額度的房租補貼。

2.交通性福利

2.1 公司為中高層管理人員根據實際工作需要提供一定額度的車輛交通補貼。

3.飲食性福利

3.1公司為所有試用期及正式員工在工作時間段內提供免費工作餐（如加班，則補充加班工作餐）

4.教育培訓性福利

4.1公司擁有完善的內部培訓體系，根據員工工作需要及崗位提供相關系統的培訓，同時鼓勵員工參加各種繼續教育，提高自身綜合素質.4.2根據公司工作需要還可選派優秀員工赴國內外參觀、進修。

5.醫療保健性福利

5.1公司擁有定點醫療服務機構，免費為員工進行例行體檢，或者打預防針等福利。

6.節假日福利

6.1公司嚴格遵守國家相關勞動法律法規，根據《全國年節及紀念日放假辦法》給予員工相關假期。

7.通訊補助性福利

7.1公司根據工作需要為相關崗位員工提供電話通訊補助性福利，員工可于年度結算時報支一定額度的電話通訊費。

8.文化旅游性福利

8.1公司正式員工享受生日祝福福利。

8.2公司每年為全體員工組織一次旅游。

8.3公司常年舉行形式多樣的各種集體活動，如演講比賽、歌唱比賽等。

9.企業補充保險與商業保險

9.1 公司為所有正式員工依法繳納五險一金。

9.2 公司為所有員工提供一份意外傷害保險。

10.其他福利

10.1 公司根據工作崗位需要為員工提供各種形式的勞動保護用品及相關工作服。

二、非經濟性福利

1.咨詢性服務

1.1公司可根據員工需要，為員工提供員工心理健康咨詢服務

2.保護性服務。

2.1公司為公司所有員工提供平等就業權利保護（反性別、年齡歧視等）、隱私權保護。

3.民主建設服務

3.1公司建有工會及黨支部，并正常開展活動，行使相關權利。鼓勵員工積極參與民主化管理，提出合理化建議，并對提出合理化建議并有效實施獲得成效的員工提供物質獎勵。

第二篇：福利政策2014.5.7

員工福利政策

福利政策目的：

為了最大化保障員工利益，滿足員工需求，公司將為員工提供以下福利

1、社會保險、住房公積金

公司將根據國家《勞動法》規定為員工購買社會保險和住房公積金，繳費基數和承擔比例會根據當地規定的變化而變化。個人承擔部分將由公司依法在工資中代扣代繳

2、健康檢查

公司將每年為員工提供一次免費健康檢查，時間為每年7-8月份

公司將每年選擇固定的項目為員工進行健康檢查，如果超出公司選擇的項目檢查，或者在公司選擇項目檢查結果出來后員工需要進一步的檢查或者治療，因此所承擔的費用，由員工本人承擔

3、工作餐

對于在公司工作的員工，公司飯堂每天提供午餐作為工作餐。

對于在公司外部工作的員工，按照《外部工作人員餐費補貼政策》執行（銷售員除外）

4、交通

公司將提供膠州至公司的交通車接送員工上下班。員工由住所到公司規定的上下車地點所產生的交通費用由員工個人承擔。

5、補助金

婚假/祝賀金 員工本人

員工結婚/再婚時，可享受3天的婚假，若晚婚可享受15天的婚假

婚假須在領取結婚證后一年內一次性休完

員工應向公司人事部出示結婚證明，以便公司更新員工人事檔案

員工結婚/再婚時可獲得公司提供的600元結婚祝賀金

注：

-15天婚假僅適用于員工的第一次合法婚姻

-晚婚指：男性初婚在二十五周歲以上，女性初婚在二十三周歲以上

-以上假期含周末、節假日

家庭成員

子女結婚，可享受2天的假期，并可從公司獲得200元的祝賀金

兄弟/姐妹結婚，可享受1天的假期；

喪假/慰問金

員工的配偶不幸去世，員工可休三天喪假。另外公司將給予1000元慰問金

員工的子女/（岳）父母/公婆不幸去世，員工可休三天喪假。另外公司將給予600元慰問金

員工的祖父母/外祖父不幸去世，員工可休二天喪假。另外公司將給予200元慰問金 員工的兄弟/姐妹不幸去世，員工可休二天喪假。

產假/陪產假/新生兒祝賀金

女員工分娩前后可享受90天的產假，（晚婚晚育者可請產假150天）雙生或難產可增加15天產假

其它特殊情況，遵照當地政府的計劃生育有關規定執行

男員工在其妻子生育時，可享有7天有薪陪產假

員工喜添新子，可從公司獲得500元的新生兒祝賀金，員工就及時到人事部更新人事檔

案

-以上假期含周末、節假日 病假

員工休病假須事先請假，填寫病假條并附指定醫院證明（1天以上）。經主管簽字的病假單連同病假證明一并交人事部存檔

具體病假工資計算方法如下：

病假天數病假工資0~15天病假本人病假前12個月工資的平均值※70%

16~180天病假最低工資標準*80%（2011年950※80%）181~醫療期滿最低工資標準*60%（2011年950※60%）按照勞動法：

-員工因病或非因工負傷，可享受醫療期的待遇（醫療）

第三篇：加拿大福利政策匯總

加拿大福利政策匯總——生活指南樓主發表于 2011-1-11 20:04 | 只看該作者 | 倒序看帖 | 打印

(加拿大楓樹下移民)

社會福利金 Social Welfare這是加拿大福利體系的一塊基石，是用于保證每個加拿大人能保持一個基本的生活標準，即有吃有住有穿，沒有收入，而且銀行存款在1000元以下的每個人都能申請到這筆錢，單身人士可獲每月500至700加元，三口之家可有1100至1300加元左右，已足夠維持一個低水準生活，如果一直沒有工作，則可以永遠拿下去。正因為如此，加拿大養了很多懶人，就靠這筆錢過日子，很多納稅人對此很有看法，政府這幾年也試圖正在改革；但請注意，新移民通常在頭6個月內是不能領這筆錢的，因為理論上，各位來都要帶一筆錢，而且這筆錢能維持6個月的生活。

失業金 Employment Insurance（EI）如果加拿大居民（綠卡或者公民）在一年中連續工作了半年，因為失業、患病、生孩子或領養孩子而不能繼續工作，通過全國性的就業保險計劃便能獲得此項臨時收入。現行政策規定，在過去一年中連續工作910小時，失業了即可領到這筆錢，通常是你原月薪的56%，可連續拿十個月。申請補助須到加拿大政府就業中心，也就是辦理社會保險卡（SIN CARD）的地方。注意有幾種情況你將拿不到失業金，一是由于你犯嚴重錯誤而被老板開除，二是由于你自動辭職。(加拿大楓樹下http://)

醫療保健福利 Healthcare Plan 政府每年撥款約48億加元于醫療保健福利上，平均每名加拿大人分享。各省都提供價廉且優質的保健計劃（曼省免費參加）。除牙科和眼科外，病人看醫生，不須支付診金、化驗費、住院和手術等費用，只須支付處方類藥費。如果你的家庭醫生認為你需要住院，甚至手術，不論手術大小，一切費用全部由醫療保險計劃負責。在住院期間，病人的伙食、藥費等都不用自己支付分文。65歲以上的老人和領取社會救濟的人，其處方藥大部分為免費提供。

假期 Vocation Opportunity加拿大政府規定：全職雇員在工作一年后可獲每年兩周（十個工作日）有薪假期；連續工作五年后，可獲每年三周有薪假期。假期不得以薪金替代。雇員不得因為懷孕而遭解雇。此外，還可獲得無薪產假，繼續保有其退休金或醫療計劃，并于產假結束后返回原工作崗位。產假中，產婦可申請就業保險EI。

養老金（OAS）加拿大人不論其資產或收入，均可獲得高齡保障退休金。OAS無須供款。由于領取資格視乎若干居留年數規定，因此新移民并不能享有全數退休金。但如果你是加拿大公民或移民，年齡在65歲或以上，在18歲以后在加拿大居住至少10年，則可以獲得部分OAS退休金，其計算方法是根據你在加拿大居住的年期計算。

退休金計劃 Pension Plan（CPP）除魁北克省以外，加拿大各省都實施加拿大退休計劃。加拿大退休計劃是一項公共保險計劃。加拿大居民在每月的收入中扣除一定數額的退休金供款，在退休后或身體長期有障礙的時候，就可以通過這項計劃得到補助。退休金必須付稅，申請者不管在世界上任何地方都可以得到。魁北克省有自己的計劃，稱作“魁北克退休計劃”-Quebec Pension Plan。(楓樹下移民http://fengshuxia.com)

牛奶金 Child Tax Benefit 從英文字面上看，沒有任何牛奶的意思，這是當地中國人給起的名字，意思是這筆錢夠小孩喝牛奶了，在加拿大，每個小孩從一出生，一直到18歲，都可以每月領取這筆補助，多少則是根據父母去年的收入而定的，當然，個別收入較高的家庭就無此待遇了，設立這筆補助的目的，一是想幫助收入低的家庭，二是鼓勵大家多生孩子。(加拿大楓樹下http://url.cn/1fL297)

托兒補助金 Child Care Subsidy 在加拿大，6 歲前小孩的學前教育是自費的，而且費用很貴。一個小孩的月托費要600-800加幣，很多低收入家庭因此無力把小孩送去接受早期教育，因此政府就專門撥款成立托兒補助金。政府根據申請人的具體情況，有時補貼一半，有時全額

補助。注意，這筆錢直接支付給孩子所就讀的幼兒園。申請這筆錢要排隊，所以應盡可能早去報名。有人說，我們倆都沒工作，應優先。錯！正相反，政府認為你們既然能呆在家里，自己教育孩子應沒問題。他們優先考慮的是那些夫妻都在工作或學習且收入很少的家庭。

政府房 Government Housing 為了保證人者有其屋，保證低收入者也能住房，加拿大政府每年都撥款建造大批的政府房，由政府委托的專門公司管理，以極低的價格出租，而且往往是很漂亮的大樓。什么人可以申請呢？原則上任何人都可以，但它的特殊收費方式把有錢人自動排除在外，基本收費原則是按收入的百分比交租，通常是月收入的25%至30%。如你的月收入只1000元，你只需拿出250元交房錢即可，而你住的可能是二室一廳的、三室一廳的大型公寓。但如果你月薪為10000元，就要拿出3000元交租，當然是不合算了，有這筆錢，買房都綽綽有余了。有一點需告訴大家，中國人申請政府房的人很少。因為凡住這種房子的多為低收入家庭，屬社會底層，所在地區往往是衛生、治安狀況不如其他地區，中國人往往很關心子女的生活環境，因此寧可多花點錢，也要找一個“好地區”。

收入保障津貼（GIS）如果你有很少或沒有收入，可以申請每月的收入保障津貼。收入的定義是包括來自其他國家的養老金、生活費、工資、失業保險福利以及勞工賠償金或福利等等入息。你的收入愈少，得到的收入保障津貼愈多。如果你己婚，你的配偶的收入在計算你應得之GIS數目時會被考慮在內。GIS須按重新申請。

配偶津貼（SPA）如果符合下列條件，你亦可領取配偶津貼，這是用來額外津貼那些只靠一份高齡保障退休金為生的夫婦的:

1、年屆60歲與65歲之間、配偶為領取高齡保障人士。

2、總收入不超過規定的數額。

3、在18歲之后在加拿大居住至少10年。SPA須按重新申請。此項津貼可繼續發放，直至你再婚或年屆65歲為止，甚至配偶去世這項津貼仍可繼續發放給你。

懷孕及育兒津貼若你懷孕，生孩子，剛領養小孩或要照顧初生嬰兒而不能工作，你有可能合資格領取懷孕及育兒津貼。懷孕津貼只發給親生母親，最長十五個星期，于孩子出生前后的一段時間內。育兒津貼是給予孩子的親生或領養父母，最長十個星期。親生母親可同時申請懷孕及育兒津貼。(楓樹下移民http://fengshuxia.com)

懷孕津貼 懷孕母親最早可在預產前八個星期開始領取懷孕津貼，申請人也須經過兩星期的等候期才可以開始領取津貼金。因此，懷孕母親最早可在預產期之前的十個星期放產假，然后立刻向加拿大人力資源部的就業保險辦事處申請懷孕津貼金。(加拿大楓樹下移民)

懷孕津貼金最多只可領取十五個星期，但會在嬰兒出生后十七個星期停止發放。若嬰兒因健康問題而要住院的話，這十七個星期的期限可延長，直至嬰兒出院回家照顧，但不可拖延超過嬰兒出生后的五十二個星期。無論如何，懷孕津貼金最高也只可領取十五個星期。(加拿大華人論壇)

育兒津貼 嬰兒的親生父母或領養父母可領取高達十個星期的育兒津貼，使其能留在家中照顧初生嬰兒或被領養的兒童。若兒童有健康問題，需要特別照顧，育兒津貼可增加至十五個星期。這津貼可由母親或父親一人領取或父母兩人共同分享這津貼金。如兩人共同領取育兒津貼的話，則每人都要接受兩個星期無津貼的等候期。假若母親已在領取懷孕津貼金時經過兩個星期的等候期的話，在領取育兒津貼時不再需要履行兩個星期的等候期。(加拿大華人論壇:)

育兒津貼最早可從嬰兒出生日或領養兒童回家后當天起領取，這十個星期的津貼金是不可以超越他們出生后或回家后的五十二個星期。(加拿大楓樹下http://)

患病津貼 患病津貼是幫助那些因患病，受傷或受檢疫隔離而不能工作的雇員，解決其經濟的困難。患病津貼最多只可領取十五個星期，但必須過去五十二個星期或自上次領取就業保險金后曾工作七百個小時。你可在同一個津貼期內領取患病津貼，懷孕津貼及育兒津貼，但加起來不可超過三十個星期。(楓樹下移民http://fengshuxia.com)

申請患病津貼必須提供醫生證明，證明你是患病及所需的康復時間。(加拿大楓樹下http://)

申請懷孕，育兒及患病津貼手續 你可到你居住地區加拿大人力資源部的就業保險辦事處申請．地區辦事處是以郵區號碼首三個字來劃分。如你想知道要向那一間辦事處申請津貼金，可參閱其網址或查閱電話簿藍頁于Government of Canada之下的Human Resources Development of Canada。你必須先致電或親自前往其辦事處預約，現時大部份的就業保險辦事處都采用電腦輸入作申請。若你不能說英語，應帶同一位能替你作翻譯的人士前往，申請當日，你應攜帶以下證明文件：

社會工作卡

雇主發出的就業記錄(Record of Employment)。若你在過去五十二個星期曾為多過一間公司工作，你必須出示所有記錄書。(加拿大華人論壇:)

若你是領養父母，想申請育兒津貼，必須出示領養證明書。(加拿大楓樹下http://url.cn/1fL297)

若申請患病津貼，必須要出示醫生證明書，證明你不能工作。

親生母親于申請懷孕津貼金時，可同時辦理申請育兒津貼。(加拿大華人論壇)

要工作多久才合資格申請懷孕，育兒及患病津貼 不論你工作性質是全職，半職，季節性或臨時工，只要是有供過就業保險，就可將申請津貼金前五十二個星期內或自上次領取失業金后的工作時數加起來，如果達到七百個小時或以上，就合資格申請懷孕，育兒或患病津貼。但如果你正在領取普通失業金時患病，需要轉為領取患病津貼金的話，有可能工作少于七百個小時也合資格申請。(加拿大華人論壇)

津貼金額 基本的津貼金額是你平均收入的百分之五十五。而最高的每周金額是$413．但若你是低收入人士（即每年收入低于 $25,921），需要供養子女，并領取加拿大兒童稅福利金的話，你可領取的津貼比率會超過百分之五十五。(加拿大華人論壇:)在計算平均收入方面，有以下兩種的計算方法： 假如你過去二十六個星期都有工作，平均工資就是將過去二十六個星期所得的收入加起來除二十六個星期。假如你過去二十六個星期中，只工作數星期的話，平均工資的計算方法是將二十六個星期內所賺取的總收入，除一個特定的最低除數(Minimum Divisor)，這除數是根據不同等級的失業率而定。例如你所居住地區的失業率是8.1%至9%的話，這除數是19。如果你過去26星期中只工作了17個星期的話，平均工資的計算是將過去二十六個星期的總收入除這19除數，而不是除17個星期。因此，在計算你過去二十六個星期的平均工資時，會考慮你真正工作幾多個星期及最低除數，而將你總收入除最高的數目。

領取懷孕，育兒及患病津貼期間同時有工作收入的話，你所賺取的工資將會全部扣除出來。此外，勞工賠償金，公司集體購買的傷病保險賠款，因意外受傷引起損失工資的保險賠償等收入，都會影響你的津貼金額。

若你的懷孕，育兒或患病津貼已領取完畢，但同時受到原有工作的雇主遣散(Lay-off)，不能返回工作的話，你可向就業保險辦事處申請普通失業金，加長你可領取津貼的期限。至于你可否加長期限或可加長幾多個星期，則要視乎你過去一年曾工作過幾多個小時及你居住地區的失業率而定。

怎樣申請失業保險？失業保險不會自動發放，必須由失業者親自申請。

申請失業保險時，首先要填寫 EI 申請表。申請表內容包括最近工作的相關信息，表格可在人力資源部門（Human Resource Centre of Canada，簡稱 HRDC）領取或上網下載，或直接網上填寫申請。

其次，在你失業后的 4 周內，要盡快到你所就近的人力資源部門遞交 EI 申請。EI 代理會安排會面并決定你是否有資格領取EI。另外，如果你在過去的 52 周內有一個或多個工作，要將這 52 周內的所有雇傭記錄表（Record of Employment，簡稱 ROE）一并交給人力資源部。ROE 是在你結束與雇主的雇傭關系后由雇主發給你的工作記錄，上面反映了你的工作起止時間、工卡號、受保小時數、假期工資數、離職原因以及雇主的相關信息等，這是個至關重要的文件，它會影響你是否有資格領取和能夠領取多少失業保險。(加拿大楓樹下http://)

申請 EI 時還要提交的文件有：個人身份證件（駕照、護照、出生證）、工卡號碼（SIN）、個人支票樣本（VOID）、醫生證明（如果你申請生病 EI）、其他證明（如果你是在過去的 52 周內由于某種原因而主動辭職或離職）以及最近工作的具體工資證明（包括 Tips 和 Commission 在內的稅前收入總額，最后一周的稅前工資，包括假期工資、解雇費、退休金等在內的所有其他收入）。

加拿大失業保險（EI）有哪些種類：(加拿大楓樹下http://url.cn/1fL297)

失業保險（Employment Insurance, 俗稱 EI）是加拿大政府對加拿大公民或永久居民在失業后提供的暫時經濟資助，以幫助他們在非受雇期內盡快找到工作或得到工作培訓。(加拿大華人論壇:)

加拿大失業保險一般分為五大類：普通失業保險、懷孕、父母、疾病保險、陪護保險、漁工保險和其他特殊保險。(楓樹下移民http://fengshuxia.com)

1、普通失業保險（Regular Benefits）：是針對不是由于自己的過錯而導致的失業人士。如由于工作短缺、季節性工作、或大量裁員所導致的失業。這些人士應該隨時可以并且能夠工作。

2、懷孕、父母保險（Maternity, Parental, and Sickness Benefits）：是針對孕婦、最近剛剛做了父母或領養了小孩以及需要照顧新生兒的人士；疾病保險：是付給那些由于疾病、受傷或需要隔離而不能工作的人士。(加拿大華人論壇)

3、陪護保險（Compassionate Care Benefits）：是針對那些要暫時離開工作崗位去照顧自己病危的家人的人士。

4、漁工保險（Fishing Benefits）：如果你是從事漁業的自雇人士，則有機會申請漁工保險。(加拿大楓樹下移民)

5、其他特殊保險（Specific Situations）：如果是教師、在加拿大境外工作、自雇、自營等人士，可在有部分條件限制的情況下申請此種保險。(楓樹下移民http://fengshuxia.com)怎樣申請 EI職業培訓課程? 加拿大政府對本國領取 EI 的失業人士找工作提供一系列協助，其中一項就是為 EI 失業人員參加職業培訓提供經濟資助。那么，對于這些失業者來說何時申請最為恰當？如何申請？怎樣能得到合理的經濟資助？怎樣選擇學校及相關課程？(加拿大華人論壇:)

如果你正在領取 EI，或在過去的 36 個月內曾經領取過普通 EI（或 60 個月內曾經領取過懷孕、父母 EI），且從未接受過政府資助的 EI 職業培訓，你就有資格申請由政府提供經濟資助的職業課程培訓。(加拿大楓樹下http://url.cn/1fL297)

申請過程按照以下步驟進行：(加拿大華人論壇)

到一所職業就業中心（Employment Resource Centre）參加信息介紹會，并登記預約一個就業輔導員（Case Manager）。當你與就業輔導員見面后，他（她）會根據你的具體情況幫你制定一個找工作計劃(Return to Work Action Plan)。一般情況下，在你申請職業培訓之前，大致有幾個步驟的返回工作崗位計劃。如果你的情況被認為的確需要參加職業培訓，你的Case Manager 會發給你一套申請培訓資料。

當你把所要求的表格大致填好后，交給你的 Case Manager or Counsellor，并由他（她）審查，準備上交 Service Canada。這套申請資料包括：

Skills Development Application Form(楓樹下移民http://fengshuxia.com)

Resume(加拿大華人論壇:)

Job search record(加拿大楓樹下http://url.cn/1fL297)

Labour market research(加拿大華人論壇:)

Occupation research

Job posting

Training school research(楓樹下移民http://fengshuxia.com)

Budget Sheet

A Letter of Acceptance from the school you would like to attend

Course Outline and so on(加拿大楓樹下http://url.cn/1fL297)

你的 Case Manager or Counsellor 會繼續約你面談，你可能需要回答申請的相關問題細節；是否能得到經濟資助或得到多少則由政府（Service Canada）根據你個人及家庭情況來決定。

一般情況下，遞交后的 3 － 4 周內，負責此項目的官員與你聯系并確認情況。如果被批準，你將被約定面談時間，到時雙方簽定一個技能培訓合同。整個申請過程結束(6 － 8 周)

第四篇：新疆老年福利政策

地方政策文件（新疆）

新疆生產建設兵團

社會福利機構管理暫行辦法

新兵辦發〔2007〕97號

第一章

第一條 為加強兵團社會福利機構的管理，促進社會福利事業的發展，根據民政部《社會福利機構管理暫行辦法》（民政部19號令），結合兵團實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社會福利機構是指由國家、社會組織和個人出資興辦的，為老年人、殘疾人（含精神病人）、孤兒和棄嬰提供養護、康復、托管等服務的機構。

第三條 社會福利機構應當遵守國家法律、法規、政策及兵團有關規定，堅持社會福利性質，保障服務對象的合法權益。

第四條 兵團民政部門是兵團社會福利機構的業務主管部門。師、團民政部門依照本辦法規定的權限和職責，負責本轄區內社會福利機構的管理。

第五條 經審批認定的社會福利機構受法律保護，享受國家有關優惠政策。

第六條 教育、財務、建設、衛生、公安、土地、商務等部門應依照各自的職責，積極支持和幫助社會福利機構的創辦和發展。

第二章

第七條 社會福利機構的設置，要根據轄區內社會福利事業發展需要制定規劃，申辦社會福利機構必須符合設置規劃和設置標準。

（一）將社會福利機構建設作為社會發展的指導性指標納入國民經濟和社會發展計劃；

（二）在制定城鎮建設規劃時，按國家建設部發布的《城市居住區規劃設計規范》的有關規定，將社會福利服務設施納入公共設施進行統一規劃：師部所在地和農牧團場人口不足2萬人的，可設立1處

總 則

設置與審批

662

地方政策文件（新疆）

福利服務設施；人口超過2萬人的，可按上述要求增加福利服務設施數量；建設社會福利設施，要嚴格按照規劃和福利機構建設、建筑標準及規范實施，建成后任何部門和單位不得擠占或挪用。

第八條 依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人），凡具有相應的條件，可以依照本辦法的規定，向民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。申請籌辦師級單位社會福利機構的，由兵團民政局審批。申請籌辦團級社會福利機構的，由師民政局審核審批，有關材料報兵團民政局備案。

第九條 申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

（一）申請書、可行性研究報告（包括機構名稱、宗旨、組織機構、所有制形式、房間和床位設置情況、服務對象、服務范圍及其它事項）；

（二）申辦人的資格證明文件；

（三）資金來源及銀行出具的資金狀況證明；

（四）土地合法使用證明或房屋權屬證書（租賃房屋必須出具經公證機關公證且租賃期限十年以上的房屋租賃合同）；

（五）若由兩方以上合作興辦社會福利事業機構的，應提供合作方共同簽署的法律文書。

（六）香港、澳門、臺灣地區的組織和個人，華僑以及國外的申辦人采取合資、合作的形式舉辦社會福利機構，經師民政局審核后，還須報兵團商務局審核，由兵團民政局辦理審批手續。

第十條 社會福利機構的籌建審批。申辦人申請籌辦社會福利機構，審批部門自收到申請之日起30日內提出審批意見。對符合設置規劃和條件的，審批部門向申辦人下達《社會福利機構批準籌辦通知書》；對不符合設置規劃和條件的，審批部門應以書面形式告知申辦人。

第十一條 經同意籌辦的社會福利機構具備開業條件時，應當向審批部門提出申請領取《社會福利機構設置批準證書》。申請領取《社會福利機構設置批準證書》的機構，應當符合下列基本標準：

（一）有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；

（二）符合國家社會福利機構建筑設計規范，符合國家安全防火、663 地方政策文件（新疆）

衛生防疫、環境保護等規定；

（三）有完善的機構章程和管理制度；

（四）有與開展服務相適應的管理人員，有持有崗位證書的護理人員、醫務人員和服務人員，并達到國家規定的工作人員與服務對象的人員數量比例；

（五）有足以開辦和發展社會福利機構的經費，開辦經費按床位數計算，每張床位不低于2000元。

第十二條 申請領取《社會福利機構設置批準證書》的機構，必須提交下列材料：

（一）申請領取《社會福利機構設置批準證書》的書面報告；

（二）審批部門下達的《社會福利機構批準籌辦通知書》文件；

（三）服務場所的所有權證明或租用合同書；

（四）建筑、消防、衛生等部門的驗收報告或者審查意見書；

（五）驗資證明及資產評估報告；

（六）機構的章程和規章制度；

（七）工作人員名單、有效證件復印件及健康狀況證明；

（八）要求提供的其它材料。

第十三條 審批部門自收到申請之日起30日內驗收完畢。經驗收合格的，發給《社會福利機構設置批準證書》。對驗收、審核不合格的，提出整改意見，書面告知申辦人。

第十四條 申辦人取得《社會福利機構設置批準證書》后，應當到相應登記機關辦理手續。屬公辦社會福利機構的須到機構編制委員會辦公室辦理手續；屬民辦社會福利機構的應到民政部門辦理民辦非登記手續。

第十五條 社會福利機構實行檢查制度。社會福利機構在每年3月底以前，應當持《社會福利機構設置批準證書》及副本，并提交本工作報告和下一工作計劃，到審批部門辦理檢查登記。

第十六條 社會福利機構變更名稱、場所、負責人及性質的，應當按照設置審批程序，由審批部門核準。

第十七條 社會福利機構分立、合并或歇業，應當提前3個月按

664

地方政策文件（新疆）

審批程序提出申請，報送有關部門確認的清算、評估材料，必須妥善安置好已收養人員，經原審批部門核準方可辦理手續。歇業或撤銷的要進行注銷登記，并收回設置批準書。

第三章

第十八條 社會福利機構必須遵守國家有關勞動用工制度，并與所聘用的工作人員簽訂勞務合同。

第十九條 工作人員必須具備下列條件：

（一）符合有關部門規定的健康標準，無任何傳染病史；

（二）熱愛本職工作，遵紀守法，無違法犯罪記錄；

（三）具有相應文化程度和專業知識；

（四）專業人員須持證上崗。

第二十條 社會福利機構應當建立健全各項規章制度和服務標準，并實行服務承諾制度。

第二十一條 社會福利機構須與服務對象或家屬（監護人）簽訂服務合同，明確雙方的責任、權利和義務。

第二十二條 社會組織和個人興辦以孤兒、棄嬰為服務對象的社會福利機構，必須與所在地民政部門共同舉辦。

第二十三條 社會福利機構收養孤兒或者棄嬰，應當由師民政局審核批準，并簽訂代養協議書。

第二十四條 社會福利機構要建立服務對象健康檔案，有條件的福利機構，要對服務對象健康狀況實行計算機管理。

第二十五條 社會福利機構應當開展疾病預防工作，定期對服務對象進行體檢，對患傳染病的人員，應當及時采取隔離措施，并報告防疫部門。

第二十六條 社會福利機構應當建立衛生消毒制度，定期消毒餐具、清洗被褥和衣物，做到室內整潔、室外干凈。

第二十七條 社會福利機構應當配置文化體育活動設施，組織開展有益于服務對象身心健康的文化體育活動。

第二十八條 社會福利機構應當加強財務管理，嚴格財經紀律，服務與管理

665 地方政策文件（新疆）

健全財務管理制度，制作財務會計報告，實行財務公開，并自覺接受財務、審計、監察等部門的監督。

第二十九條 社會福利機構服務收費，應持民政部門審批手續及成本核算報告到物價部門審批，辦理收費許可證，其收益應當按國家的有關政策規定分配使用。

第三十條 社會福利機構的資產受國家法律保護，任何組織和個人不得侵占。社會福利機構將其所屬的固定資產租賃或者轉讓時，須經民政部門和登記機關同意后，辦理有關手續。

第三十一條 社會福利機構開展捐贈活動應當嚴格按照公益事業捐贈的有關規定進行，不得接受任何帶有政治性等附加條件的捐贈。

第三十二條 民政部門負責對社會福利機構的服務范圍、服務質量及財務狀況進行管理、監督和檢查；對為社會福利事業做出突出貢獻的福利機構和個人，應予以通報和表彰。

第三十三條 民政部門對社會福利機構的審批和年檢工作情況實行通報制度。

第四章 政策優惠

第三十四條 社會福利機構享受以下優惠政策：

（一）對社會福利機構及其提供的福利性服務和興辦的第三產業，國家給予稅收優惠政策，按照現行國家稅法規定執行；

（二）根據國家有關土地管理法律、法規和規章的規定，非營利性社會福利設施用地經批準，可以劃撥方式提供土地使用權；

（三）根據國家有關稅收管理法律、法規和規章的規定，對政府部門和社會力量投資興辦的福利院、非營利性的社會福利機構自用的土地、車船，免征土地使用稅、車船使用稅；

（四）對社會福利機構中收養的（包括社會福利機構在社區和居民家中分散寄養的）就讀于小學、初中的孤兒，要按有關規定免收雜費、書本費；對被高中（職業高中）、技校、中專、等學校錄取的孤兒，要免收學費、住宿費；

（五）對社會福利機構中收養的具有勞動能力的成年孤殘人員，666

地方政策文件（新疆）

應積極采取措施，優先推薦就業。

（六）積極支持社會力量興辦社會福利事業，社會辦社會福利機構執業期間享受與國家辦的福利機構同等優惠政策。

第三十五條 對獲得民政部門批準設置的社會福利機構，有關部門應按規定辦理法人注冊登記手續；對未獲得民政部門批準而設置的社會福利機構，有關部門應不予辦理法人注冊登記手續。

第三十六條 違反本辦法規定，有下列行為之一的社會福利機構，有關部門有權終止給予的優惠政策，必要時，有關部門可以追回減免的費用：

（一）擅自利用社會福利機構的固定資產和場所從事非福利性經營活動的；

（二）擅自轉讓、出租、出借社會福利機構固定資產和場所的；

（三）未按本辦法規定向服務對象提供服務或不守合同侵害服務對象合法權益的。

第五章 法律責任

第三十七條 社會福利機構違反本辦法規定，有下列行為之一的，由民政部門和有關部門根據情況給予警告并責令限期改正；情節嚴重的，予以取締或者注銷登記，并按管理權限對直接責任人給予批評教育、行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

（一）未經審批部門批準，擅自籌辦社會福利機構的；

（二）未取得《社會福利機構設置批準證書》擅自執業的；

（三）未經審批部門批準，分立、合并、歇業、解散社會福利機構或者變更機構名稱、地址、主要負責人或活動超出許可范圍的；

（四）社會福利機構年檢不合格，限期整改后仍不合格或者不申請辦理年檢手續繼續執業的；

（五）偽造、涂改、出賣、轉讓、出租《社會福利機構設置批準證書》的；

（六）進行非法集資的；

（七）違反國家關于老年人、殘疾人和孤兒權益保護的法律法規，667 地方政策文件（新疆）

侵害服務對象合法權益的；

（八）其它違法行為。

第三十八條 對玩忽職守、濫用職權、枉法執行的審批人員和其他行政管理人員，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十九條 本辦法適用于兵團范圍內所有社會福利機構。第四十條 本辦法由新疆生產建設兵團民政局負責解釋。第四十一條 本辦法自發布之日起施行。

668

第五篇：福利企業改制政策

關于印發《北京市社會福利企業改制工

作若干意見》的通知

京民公發[2001]48號

頒布時間：2001-2-9發文單位：京市民政局,北京市國家稅務局,北京市地方稅務局,北京市經濟委員會,北京市財政局

各區縣民政局、國家稅務局、地方稅務局及各分局、經濟委員會（計經委、經貿委）、財政局：市民政局、市國家稅務局、市地方稅務局、市經濟委員會、市財政局等單位聯合制定的《北京市社會福利企業改制工作若干意見》已經市政府同意，現印發給你們。請結合實際情況，認真貫徹落實。2001年2月9日北京市社會福利企業改制工作若干意見為認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發勞動保障部等部門關于進一步做好殘疾人勞動就業工作若干意見的通知》（國辦發[1999]84號）和《北京市人民政府辦公廳轉發市勞動和社會保障局等部門關于進一步做好本市殘疾人勞動就業工作實施意見的通知》（京政辦發[2000]23號）的精神，加快社會福利企業改革步伐，促進福利企業健康發展，更好地維護殘疾人權益和社會穩定，現就本市福利企業改制的有關問題提出如下意見：

一、指導思想按照國家關于調整和完善所有制結構，推進公有制的多種有效實現形式的要求，加快福利企業改革、改組和改造的步伐，強化企業內部管理，根據福利企業特點，充分保障殘疾職工合法權益，防止國有資產流失。通過改制，使福利企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的市場競爭主體。

二、改制的基本原則堅持福利企業的性質和方向。社會福利企業是以集中安置殘疾人就業為主要目的的具有社會福利性質的特殊企業，是集中安置有勞動能力的殘疾人就業的主渠道，是社會主義初級階段殘疾人社會保障的重要組成部分。

國家對福利企業的稅收優惠政策，是鼓勵安置有勞動能力的殘疾人就業、事關殘疾人權益和社會穩定的重要政策。對改制后的多種所有制形式的福利企業，要給予政策上的扶持保護。

三、改制形式社會福利企業在改制中要從實際出發，結合企業自身特點，選擇改制形式。改制的主要形式為股份合作制和有限責任公司。

四、改制程序

（一）企業制定改制方案，提交職工代表大會討論通過，并報企業上級主管部門同意。

（二）按隸屬關系，企業將《企業改制申請》、《社會福利企業年檢報告書》報區縣民政局主管部門審核，并報區縣稅務機關備案。

（三）按照《北京市股份合作制企業登記辦法》和《北京市原有企業改建為公司登記試行辦法》的規定，擬改制企業到工商機關和有關部門辦理改制手續。

（四）取得新企業法人營業執照的改制企業名單，由區縣民政局報市民政局，經市民政局和稅務機關審核、批準后，對符合福利企業條件的，予以換發《社會福利企業證書》，繼續享受福利企業待遇。

五、政策措施

（一）福利企業改制后，凡符合民政部、國家稅務總局規定標準的福利企業，經主管稅務機關批準，繼續享受稅收優惠政策。

（二）改制前減免返還稅金形成資產的處置

1．國家對福利企業歷年減免返還稅金及由此形成的凈資產，設置“國家扶持資金”科目單獨反映。為便于計算，原則上按改制時評估凈資產的25%提取國家扶持資金。歷年減免返還稅金不足凈資產25%的，可按實際減免返還稅金提取。國家扶持資金作為股權，參與分紅。

2．國有福利企業的國家扶持資金界定為國有資產，集體所有制福利企業的國家扶持資金界定為集體資本金。福利企業改制后，國家扶持資金繼續由企業使用，民政部門負責監管。

（三）改制時有關資產的處理

1．福利企業改制時，要進行資產評估，核實存量資產。對歷史遺留的壞賬、呆賬及待處理資產損失，報經資產管理部門批準后，報同級稅務部門審核批準，按有關規定，依次沖銷企業的盈余公積金、資本公積金，不足部分沖減實收資本。

2．困難福利企業改制前欠發職工醫療費、職工基本工資等，視作企業所欠職工債務，連同欠繳的社會保險統籌費，在資產置換收入中一次抵扣或轉為職工股金。

（四）改制后社會福利企業利潤的分配使用

1．按有關規定彌補以前虧損。

2．按可供分配利潤的總額提取盈余公積金

（1）按10%提取法定盈余公積金；

（2）按20%提取企業發展基金，用于本企業發展生產。

3．按可供分配利潤總額的5%-10%提取殘疾職工保障資金，用于企業彌補殘疾人養老、醫療等社會保障開支的不足及特困補助。

4．按可供分配利潤總額的10%提取公益金。

5．其余可供分配利潤，按股東大會或職工代表大會決議進行分配。

（五）切實保障殘疾職工合法權益

1．改組為股份合作制的福利企業，應在殘疾職工自愿的前提下鼓勵其投資入股。在股權配置時，殘疾職工與其他職工享有平等的投資參股權利和義務。為體現國家對殘疾職工的關懷，可以從國家扶持資金中提取5%-20%作為困難殘疾職工的助殘股，但僅作為分紅依據，其資產的權屬性質不變。

2．殘疾職工有權依照法定程序進入董事會、監事會與經理層，參與企業重大事項決策和民主管理。

3．福利企業的殘疾職工都應按規定參加社會統籌、保險，對殘疾職工與其他職工一視同仁。

六、其它

1．社會福利企業轉為非福利企業時，由民政部門收回《社會福利企業證書》，不再享受福利企業的優惠政策。

2．福利企業改制后，繼續由民政部門管理，并自覺接受稅務機關和有關部門監督。

七、今后如國家出臺有關福利企業改革、改制的政策規定，按新的政策規定執行。

2001年2月12日