第一篇：企業(yè)制度不健全

企業(yè)制度不健全，一是缺乏相應(yīng)的激勵與約束機(jī)制，有些企業(yè)不注重員工后期繼續(xù)教育培訓(xùn)，不注重激發(fā)員工的工作熱情、積極性和創(chuàng)造性，員工缺乏工作動力。由于監(jiān)控能力不足造成經(jīng)營者與企業(yè)員工小集體結(jié)成“利益同盟”，導(dǎo)致短期經(jīng)營行為、欺瞞行為。經(jīng)營者通過關(guān)聯(lián)交易、轉(zhuǎn)移投資、在職消費、賬務(wù)處理、小金庫、“惡性”舉債，以及追求員工的工資、獎金、福利最大化的行為，將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到少數(shù)人手中，并通過制度安排，披上“合法”的外衣，導(dǎo)致企業(yè)效益受損。為滿足這種欲望，有些經(jīng)營者不會重視內(nèi)控的建設(shè)，甚至有意忽略或阻撓，反過來又加重了企業(yè)制度的不健全，形成惡性循環(huán)。二是人事政策和實務(wù)不完善，雇傭人員時沒有經(jīng)過嚴(yán)格的考核，有許多是憑關(guān)系擠入企業(yè)；對職工未形成一套關(guān)于訓(xùn)練、待遇、業(yè)績考評及晉升的制度；沒有根據(jù)不同情況與時俱進(jìn)對職工進(jìn)行適當(dāng)?shù)牡赖陆逃Ｂ毠ち己玫膭偃文芰蛢?yōu)秀品德得不到肯定,能力的欠缺和不良的道德得不到應(yīng)有的懲罰。大部分企業(yè)對員工都實行績效考核，考核內(nèi)容復(fù)雜多樣，但往往考核只是流于形式，沒有實質(zhì)內(nèi)容。多數(shù)企業(yè)未將員工考評結(jié)果作為確定員工薪酬以及職務(wù)晉升、評優(yōu)、降級、調(diào)崗和辭退的依據(jù)，因此職工對此項工作反應(yīng)不積極，因此根本達(dá)不到績效考評的結(jié)果。即使有良好的內(nèi)控也會因執(zhí)行者的能力不強(qiáng)或道德敗壞而達(dá)不到應(yīng)有的效果。三是企業(yè)制度不全面，沒有細(xì)致的制定出針對每個環(huán)節(jié)，步驟，方面的規(guī)章制度，造成阻礙中小企業(yè)發(fā)展的原因之一。四是執(zhí)行不力，再好的制度不執(zhí)行也是沒有用的。

4.管理者素質(zhì)較低。在我國還未形成一個職業(yè)經(jīng)理人市場，經(jīng)理人的選擇多數(shù)不是通過公開招聘、選拔、考核的方式錄用，管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。管理者自我完善和自我提高的動力和壓力比較小，甚至有些企業(yè)的管理者未曾受過高等教育，企業(yè)也未對這些管理者進(jìn)行不定期的管理培訓(xùn)。少數(shù)會計人員沒有從會計職業(yè)道德角度出發(fā)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人把好關(guān)，而是按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的意圖從事，不敢揭示問題，而是掩蓋問題，甚至伙同領(lǐng)導(dǎo)貪污、侵占公款，置會計法律、法規(guī)、制度于不顧，沒有不敢造的假，沒有不敢花的錢。

第二篇：規(guī)章制度不健全

企業(yè)制度不健全，一是缺乏相應(yīng)的激勵與約束機(jī)制，有些企業(yè)不注重員工后期繼續(xù)教育培訓(xùn)，不注重激發(fā)員工的工作熱情、積極性和創(chuàng)造性，員工缺乏工作動力。由于監(jiān)控能力不足造成經(jīng)營者與企業(yè)員工小集體結(jié)成“利益同盟”，導(dǎo)致短期經(jīng)營行為、欺瞞行為。經(jīng)營者通過關(guān)聯(lián)交易、轉(zhuǎn)移投資、在職消費、賬務(wù)處理、小金庫、“惡性”舉債，以及追求員工的工資、獎金、福利最大化的行為，將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到少數(shù)人手中，并通過制度安排，披上“合法”的外衣，導(dǎo)致企業(yè)效益受損。為滿足這種欲望，有些經(jīng)營者不會重視內(nèi)控的建設(shè)，甚至有意忽略或阻撓，反過來又加重了企業(yè)制度的不健全，形成惡性循環(huán)。二是人事政策和實務(wù)不完善，雇傭人員時沒有經(jīng)過嚴(yán)格的考核，有許多是憑關(guān)系擠入企業(yè)；對職工未形成一套關(guān)于訓(xùn)練、待遇、業(yè)績考評及晉升的制度；沒有根據(jù)不同情況與時俱進(jìn)對職工進(jìn)行適當(dāng)?shù)牡赖陆逃Ｂ毠ち己玫膭偃文芰蛢?yōu)秀品德得不到肯定,能力的欠缺和不良的道德得不到應(yīng)有的懲罰。大部分企業(yè)對員工都實行績效考核，考核內(nèi)容復(fù)雜多樣，但往往考核只是流于形式，沒有實質(zhì)內(nèi)容。多數(shù)企業(yè)未將員工考評結(jié)果作為確定員工薪酬以及職務(wù)晉升、評優(yōu)、降級、調(diào)崗和辭退的依據(jù)，因此職工對此項工作反應(yīng)不積極，因此根本達(dá)不到績效考評的結(jié)果。即使有良好的內(nèi)控也會因執(zhí)行者的能力不強(qiáng)或道德敗壞而達(dá)不到應(yīng)有的效果。三是企業(yè)制度不全面，沒有細(xì)致的制定出針對每個環(huán)節(jié)，步驟，方面的規(guī)章制度，造成阻礙中小企業(yè)發(fā)展的原因之一。四是執(zhí)行不力，再好的制度不執(zhí)行也是沒有用的。4.管理者素質(zhì)較低。在我國還未形成一個職業(yè)經(jīng)理人市場，經(jīng)理人的選擇多數(shù)不是通過公開招聘、選拔、考核的方式錄用，管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。管理者自我完善和自我提高的動力和壓力比較小，甚至有些企業(yè)的管理者未曾受過高等教育，企業(yè)也未對這些管理者進(jìn)行不定期的管理培訓(xùn)。少數(shù)會計人員沒有從會計職業(yè)道德角度出發(fā)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人把好關(guān)，而是按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的意圖從事，不敢揭示問題，而是掩蓋問題，甚至伙同領(lǐng)導(dǎo)貪污、侵占公款，置會計法律、法規(guī)、制度于不顧，沒有不敢造的假，沒有不敢花的錢。篇二：建立健全公司規(guī)章制度的必要性 建立健全公司各項管理規(guī)章制度必要性 總則：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步推行和完善，隨著經(jīng)濟(jì)全球化，企業(yè)間的競爭不可避免，競爭已不在局限于國內(nèi)企業(yè)之間，國內(nèi)外企業(yè)之間、同行業(yè)企業(yè)之間、同地域企業(yè)之間的競爭日趨激烈，在激烈的市場競爭中，立足自生、快速發(fā)展、在未來競爭中面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)、擊敗強(qiáng)大的競爭對手而實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和成長，建立健全符合我國國情和企業(yè)自身特點的的現(xiàn)代化公司管理規(guī)章制度是最重要的基礎(chǔ)和根本所在。

一、企業(yè)規(guī)章制度的定義

企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)制定的組織勞動過程和進(jìn)行勞動管理的規(guī)則和制度的總和。也稱為內(nèi)部勞動規(guī)則，是企業(yè)內(nèi)部的“法律”。

二、企業(yè)規(guī)章制度的效力

《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋一》第十九條規(guī)定：“用人單位根據(jù)《勞動法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。”這條司法解釋實際上賦予了用人單位規(guī)章制度以類似于法律的效力。

三、企業(yè)規(guī)章制度的重要性

建立健全規(guī)章制度，有助于企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)管理，提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常順利進(jìn)行，是加強(qiáng)企業(yè)管理，推動企業(yè)順利發(fā)展的可靠保證。

四、企業(yè)規(guī)章制度的作用

企業(yè)的規(guī)章制度對于規(guī)范企業(yè)和員工的行為，樹立企業(yè)的形象，實現(xiàn)企業(yè)的正常運營，促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大的作用。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、規(guī)章制度首先是應(yīng)用于標(biāo)準(zhǔn)化管理 制度可以規(guī)范員工的行為，規(guī)范企業(yè)管理，實現(xiàn)制度面前人人平等。企業(yè)如果建立了全面、完善的規(guī)章制度，公司內(nèi)部員工的工作積極性可以得到廣泛調(diào)動，企業(yè)的各項工作就能夠順利開展，工作效率就會極大提高，企業(yè)的總體效益就會不斷得到提高，企業(yè)的戰(zhàn)略方針目標(biāo)就能得到順利實現(xiàn)。

2、完善的規(guī)章制度可以得到合作者和社會的廣泛信任，更易贏得商業(yè)機(jī)會和發(fā)

展機(jī)會。

3、企業(yè)規(guī)章制度具有法律的補(bǔ)充作用

企業(yè)的規(guī)章制度不僅是公司規(guī)范化、制度化管理的基礎(chǔ)和重要手段，同時也是預(yù)防和解決勞動爭議和合作糾紛的重要依據(jù)。由于國家法律法規(guī)對企業(yè)管理的有關(guān)事項一般缺乏十分詳盡的規(guī)定，事實上企業(yè)依法制定的規(guī)章制度在管理中可以起到類似于法律的效力，可以作為人民法院審理有關(guān)爭議案件的依據(jù)。因而企業(yè)合法完善的規(guī)章制度起到了補(bǔ)充法律規(guī)定的作用，有利于保護(hù)企業(yè)的正常運行和發(fā)展。

4、規(guī)章制度還有一個很重要的作用，就是政策應(yīng)對

企業(yè)在發(fā)展過程中接受政府有關(guān)部門法律法規(guī)的指導(dǎo)和管理，受到現(xiàn)行政策的約束和支持。比如項目基金的申報，在發(fā)改委要求的項目基金的申報材料中，有一項就是公司政策及管理制度，必須有著非常完善的企業(yè)規(guī)章制度才可能申請到國家的項目基金支持。同理，許多項目競標(biāo)也都需企業(yè)提供本公司的規(guī)章制度，并將其作為考核企業(yè)是否合格的標(biāo)準(zhǔn)之一。

因此，建立健全行之有效的各項管理規(guī)章制度是競爭的需要，也是公司自身發(fā)展的需要。完備而有效的管理規(guī)章制度是建立現(xiàn)代化公司的前提和必要條件，是挖掘公司的潛力、發(fā)揮公司的效能、激發(fā)員工工作積極性、增強(qiáng)公司凝聚力、樹立公司良好形象、全面強(qiáng)化競爭力的根本保證。2篇三：民營企業(yè)管理制度不健全 企業(yè)管理理念落后，經(jīng)驗管理仍然占有相當(dāng)大的比重，甚至在一些企業(yè)里居于主導(dǎo)地位，想當(dāng)然、亂指揮現(xiàn)象依然存在。管理制度不健全、不完善，并且執(zhí)行不嚴(yán)。“無法可依”和“有法不依”兩種現(xiàn)象同時并存

管理的作用，不言而喻。然而迄今為止，與西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)相比，中國企業(yè)存在的最大差距仍然在管理上，并且針對民營企業(yè)而言平均落后至少半個世紀(jì)。管理一直成為削弱中國企業(yè)核心競爭力的最重要因素。長期以來，因管理不善而垮臺的民營企業(yè)比比皆是。

在民營企業(yè)運作過程中，存在著方方面面的管理問題，歸納起來看，至少包括以下幾個方面：(1)企業(yè)管理理念落后，經(jīng)驗管理仍然占有相當(dāng)大的比重，甚至在一些企業(yè)里居于主導(dǎo)地位，想當(dāng)然、亂指揮現(xiàn)象依然存在。(2)管理制度不健全、不完善，并且執(zhí)行不嚴(yán)。“無法可依”和“有法不依”兩種現(xiàn)象同時并存。(3)管理不到位，執(zhí)行力差，存在著有令不行、有禁不止的管理失控現(xiàn)象。(4)管理粗放，尤其是企業(yè)現(xiàn)場管理混亂，效率低下，資源流失嚴(yán)重。(5)資金占用多，周轉(zhuǎn)慢，浪費嚴(yán)重。(6)成本失控，費用居高不下，成本侵蝕利潤現(xiàn)象嚴(yán)重。(7)缺乏計劃性，工作隨意性大，沒有長遠(yuǎn)打算，運作秩序混亂。(8)質(zhì)量體系不健全，過程把關(guān)不嚴(yán)，質(zhì)量認(rèn)證流于形式，產(chǎn)品質(zhì)量無保證。(9)目標(biāo)不明，責(zé)任不清，考核不力，獎懲不兌現(xiàn)。(10)生產(chǎn)過程控制落后，班組管理水平低下，正常的穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序難以建立。(11)技術(shù)管理水平低，工藝管理滯后，創(chuàng)新管理為“空白”，技術(shù)、工藝和產(chǎn)品老化現(xiàn)象嚴(yán)重。(12)人力資源管理不實不深不透，存在著流于形式的現(xiàn)象，員工工作積極性和主動性的發(fā)揮受到了限制，不少員工應(yīng)付工作已經(jīng)成為“常態(tài)”。(13)基礎(chǔ)管理意識淡薄，根基不牢，致使企業(yè)的快速發(fā)展失去了基礎(chǔ)保障作用。(14)固定資產(chǎn)管理混亂，且利用率不高，設(shè)備閑置、浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。(15)原材料采購環(huán)節(jié)漏洞多，庫存物資管理混亂，甚至長期不盤點、不清庫，賬賬不符、賬實不符，造成物資流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

針對上述問題，建議企業(yè)從自身情況和長期發(fā)展需要出發(fā)，有目的有選擇地采取以下措施：(1)科學(xué)管理是中國企業(yè)管理不可逾越的階段，不要指望在傳統(tǒng)管理狀態(tài)下能夠一步邁向現(xiàn)代管理時代。從老板到員工應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)管理意識，用理性

思維代替感性思維，用科學(xué)管理全面替代經(jīng)驗管理，切實轉(zhuǎn)變管理方式，努力提高管理水平。(2)增強(qiáng)計劃意識，加強(qiáng)計劃管理，提高計劃覆蓋面，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有條不紊地進(jìn)行。(3)定期修訂和完善管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，老板帶頭，真正做到“法不阿貴”，在制度面前人人平等，達(dá)到“以法治企”的目的。(4)狠抓到位管理，自上而下，加大執(zhí)行力度，做到令行禁止。(5)強(qiáng)化全員質(zhì)量意識，落實質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制，健全質(zhì)量保證體系，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。(6)細(xì)化管理，積極推行科學(xué)先進(jìn)的現(xiàn)場管理方法，全面提高企業(yè)現(xiàn)場管理水平，進(jìn)而提高作業(yè)效率。(7)制訂并推行先進(jìn)的資金定額，減少資金占用，加速資金周轉(zhuǎn)，努力降低資金使用成本。(8)加大成本控制力度，落實成本目標(biāo)責(zé)任制，并嚴(yán)格考核，與獎懲掛鉤。(9)完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，并與績效考評相結(jié)合，與員工薪酬密切掛鉤，激勵員工努力完成工作任務(wù)。(10)重視對產(chǎn)品生產(chǎn)過程的有效控制與管理，并把加強(qiáng)班組建設(shè)作為企業(yè)一項重要的管理工作來抓，力求實現(xiàn)生產(chǎn)過程的有序性、均衡性、安全性和高效性。(11)強(qiáng)化全員創(chuàng)新意識，加大企業(yè)創(chuàng)新投入力度，全面加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級的步伐。(12)把企業(yè)人力資源管理工作落到實處，并嚴(yán)格按照人力資源管理活動的規(guī)律辦事，采取多種措施和手段，努力調(diào)動廣大員工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。(13)把加強(qiáng)管理基礎(chǔ)工作作為一項長期性、艱巨性的任務(wù)來抓，為企業(yè)的健康發(fā)展奠定扎實的基礎(chǔ)。(14)重視企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作，健全有關(guān)制度，做到“機(jī)構(gòu)、人員、制度”三落實，努力提高固定資產(chǎn)利用率和使用效果。(15)引入供應(yīng)鏈管理思想，強(qiáng)化現(xiàn)代物流管理意識，對企業(yè)原材料采購、倉儲、配送以及運輸?shù)热^程進(jìn)行有效的物流控制，做到高效率、低代價地滿足企業(yè)生產(chǎn)需要。

困擾我國中小企業(yè)特色化經(jīng)營發(fā)展的另一個因素就是缺乏科學(xué)有效的內(nèi)控管理。企業(yè)沒有一個完善、科學(xué)的內(nèi)控制度，其經(jīng)濟(jì)活動就會偏離其目標(biāo)，不能取得預(yù)期效果。大量的實踐證明：得控則強(qiáng)、失控則弱、無控則亂，因而內(nèi)部控制成為衡量現(xiàn)代企業(yè)管理的重要標(biāo)志。因此企業(yè)應(yīng)從自身實際出發(fā)，實事求是地建立起自我調(diào)整、檢查和制約的內(nèi)控體系，這既是企業(yè)組織管理的客觀要求，也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營順利運行的根本保障。而內(nèi)部控制是一個有機(jī)的系統(tǒng)，包括控制環(huán)境、控制目標(biāo)、控制技術(shù)三方面的內(nèi)容。因而，中小企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部控制，需要結(jié)合自身特點，從這三個方面著手，優(yōu)化控制環(huán)境，明確控制目標(biāo)，改善控制技術(shù)，并在管理實踐中不斷完善內(nèi)部控制系統(tǒng)，提高內(nèi)部控制的效果。

一、優(yōu)化控制環(huán)境

內(nèi)部環(huán)境主要包括二方面的因素：

1、企業(yè)管理層對內(nèi)部控制的重視程度。企業(yè)管理層對于內(nèi)控工作的強(qiáng)調(diào)和宣傳是否到位；是否認(rèn)真組織和領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部控制制度的完善和執(zhí)行工作；是否采用了相應(yīng)的管理政策與措施來保證制度的貫徹落實及評價維護(hù)等。

2、制度執(zhí)行者的態(tài)度與素質(zhì)。執(zhí)行內(nèi)部控制的中層管理人員和員工是否充分認(rèn)識內(nèi)控的重要性及各自工作崗位的重要性；各崗位、各環(huán)節(jié)的執(zhí)行者，有無勝任本職工作的專業(yè)知識和專業(yè)技能，有無較強(qiáng)的工作責(zé)任心與誠實的態(tài)度。因此，優(yōu)化控制環(huán)境，首要的是企業(yè)的管理者重視起來。中小企業(yè)在用活政策、抓住機(jī)遇的同時，也要十分注意加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高經(jīng)營效率，從管理要效益。其次，要培育遵守制度的企業(yè)文化。無論企業(yè)的董事長、總經(jīng)理，還是最基層的企業(yè)員工，都應(yīng)嚴(yán)格遵守企業(yè)的規(guī)章制度，以制度為標(biāo)準(zhǔn)檢驗經(jīng)營管理的效果，發(fā)揮其保護(hù)、監(jiān)督、制衡的作用。再次，要在企業(yè)內(nèi)部形成勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的氛圍，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”企業(yè)。

二、明確控制目標(biāo)內(nèi)部控制目標(biāo)是內(nèi)部控制所要實現(xiàn)的目的或收到的效果。企業(yè)內(nèi)部控制的目標(biāo)與其經(jīng)營目標(biāo)緊密相關(guān)，企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)一般包括：提供良好的產(chǎn)品與服務(wù)，超越競爭對手，為員工提供合理的待遇，維持正常的發(fā)展，維持合理的投資報酬，重視社會整體利益等。要實現(xiàn)上述內(nèi)部控制目標(biāo)，就應(yīng)確定單位內(nèi)部每一部門所應(yīng)達(dá)到的具體目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)分解到人；使員工清楚地了解自己及其所在部門的預(yù)定目標(biāo)從而為完成目標(biāo)而制定有效的工作計劃。

三、改善控制技術(shù)內(nèi)部控制技術(shù)是實現(xiàn)控制目標(biāo)的手段。

包括特定的政策、計劃、標(biāo)準(zhǔn)、人員以及組織與方法。中小企業(yè)為更好地實現(xiàn)其內(nèi)部控制目標(biāo)，可以從以下三個方面改善控制技術(shù)：

1、建立健全與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

中小企業(yè)在設(shè)置組織機(jī)構(gòu)時，首先要根據(jù)自身特點，按照不同的管理幅度劃分不同的管理層次，設(shè)計不同的組織機(jī)構(gòu)，不能面面俱到求得職能部門齊全，也不能因陋就簡使得關(guān)鍵職能缺失，而應(yīng)充分注意部門之間職能的科學(xué)劃分，要根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，明確規(guī)定各職能機(jī)構(gòu)的權(quán)限與責(zé)任。做到簡單、高

效、協(xié)調(diào)，確保控制目標(biāo)的實現(xiàn)。

2、根據(jù)崗位選擇合格人才，不斷培養(yǎng)適合自身的人才。

人力資源是企業(yè)的第一資源，企業(yè)設(shè)置的各個崗位，必須要有能履行其職責(zé)的人來勝任。因此，首先要保證企業(yè)的穩(wěn)定性，即企業(yè)核心團(tuán)隊的穩(wěn)定性其次是企業(yè)人員的發(fā)展性，用發(fā)展留住人才。

3、管理措施到位，計劃切實有效落實。

要以法律、法規(guī)及規(guī)章紀(jì)律為準(zhǔn)繩，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動和其他管理活動進(jìn)行組織、調(diào)節(jié)和制約；要采取有效措施，保證各項管理信息的可靠性與可控性；要建立成文的方針和職務(wù)說明，保證管理的制度化、規(guī)范化與科學(xué)化，并建立定期長效的考評機(jī)制，獎先罰后。

總之，隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和市場競爭的白熱化，深化改革，加強(qiáng)管理，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，便是中小企業(yè)發(fā)展壯大自身的必然選擇；而我國的中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢下，只有深入了解企業(yè)自身特點，不斷提高企業(yè)自身素質(zhì)，增強(qiáng)實力，并選擇與自身發(fā)展相適應(yīng)的發(fā)展模式及經(jīng)營管理模式，走企業(yè)規(guī)范經(jīng)營的道路，并用科學(xué)的發(fā)展觀，謀求持續(xù)成長，才能在競爭中游刃有余，求得生存和發(fā)展。篇四：公司管理制度不健全也會帶來法律風(fēng)險 公司管理制度不健全也會帶來法律風(fēng)險

公司運營與律師實務(wù) 加入時間：2008-10-29 9:20:30 中國律師精英網(wǎng) 點擊：113 公司的管理層是公司經(jīng)營運作的核心機(jī)構(gòu)，公司所有的重大決策甚至公司面臨的法律風(fēng)險責(zé)任最后均是由公司的主要管理層來承擔(dān)的。因此，公司管理層制度的不健全極易引起公司全方面的法律風(fēng)險。本文就公司的主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)--董事會以及公司的外部獨立監(jiān)督機(jī)構(gòu)--獨立董事的相關(guān)制度不健全引致的法律風(fēng)險進(jìn)行分析，以期獲得合理的法律風(fēng)險規(guī)避方法。

一、董事選任機(jī)制不健全的法律風(fēng)險

以我國的股份公司為例，董事由創(chuàng)立大會選舉產(chǎn)生，創(chuàng)立大會應(yīng)有代表股份總數(shù)過半數(shù)的發(fā)起人、認(rèn)股人出席方可舉行，選舉董事會成員的決議必須經(jīng)出席會議的認(rèn)股人所持表決權(quán)的半數(shù)通過方為有效。股份公司成立后，選舉和更換董事的權(quán)力屬于股東大會。

公司法規(guī)定，股東大會行使的職權(quán)包括選舉和更換非由職工代表擔(dān)任的董事，決定有關(guān)董事的報酬事項。公司法第45條關(guān)于董事會還有一項特殊的規(guī)定，即：“兩個以上的國有企業(yè)或者兩個以上的其他國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，其董事會成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表；其他有限責(zé)任公司董事會成員中可以有公司職工代表。董事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。”第109條也作了職工可以擔(dān)任董事的相關(guān)規(guī)定。存在的風(fēng)險是：根據(jù)第93條的規(guī)定，公司設(shè)立登記時應(yīng)提交董事的任職文件；根據(jù)第109條的規(guī)定，職工董事由職工民主選舉產(chǎn)生。但是，在公司設(shè)立時，職工大會等民主機(jī)構(gòu)尚未成立，甚至有可能連職工的預(yù)招收工作都未進(jìn)行，職工董事由何而來？這一問題對于必須設(shè)置的由職工民主選舉的職工監(jiān)事（不低于監(jiān)事總數(shù)的1/3）更為明顯。公司法在類似問題上，存在矛盾與不便實務(wù)操作之處，以致個別問題上導(dǎo)致了“想依法辦事，就得先違法”的結(jié)果。

實際上在公司成立后，尤其是在股權(quán)極其分散的公司，大多數(shù)股東并不關(guān)心公司機(jī)構(gòu)的建設(shè)，也不熱衷行使選舉董事的權(quán)利，從而導(dǎo)致選舉董事的權(quán)利被大股東把持。

況且，公司法規(guī)定股東在選舉董事時實行一般的資本多數(shù)決制，中小股東根本無法選出自己利益的代表進(jìn)入董事會，更加劇了中小股東對行使選舉董事權(quán)利的冷漠。最后導(dǎo)致現(xiàn)實情況往往是：董事是大股東的代表，董事成為大股東之間爭權(quán)奪利的籌碼，中小股東因無法選舉和更換董事而遭受重大損失。

鑒于我國公司法關(guān)于董事的選任程序的規(guī)定相對原則，比較妥善的辦法就是在公司章程中規(guī)定更換董事的具體方式。下面的例子給我們以警示：

范某是華建實業(yè)有限責(zé)任公司的控股股東和董事長，該公司注冊資本800萬元。華建公司成立初期效益良好，但自1998年以來公司效益迅速滑坡。1999年3月，范某在股東會上提出與某鞋業(yè)公司合并，理由是鞋業(yè)公司隸屬于外經(jīng)貿(mào)部且效益良好，與之合作將拓寬華建公司外貿(mào)業(yè)務(wù)渠道，提高經(jīng)濟(jì)效益。其他幾位股東認(rèn)為鞋業(yè)公司在經(jīng)營管理上有諸多隱患，與其合并前景并不樂 觀，因此不同意合并。結(jié)果董事會的這一提案在股東會上被否決。此后，范某懷恨在心，唆使董事會成員抵制執(zhí)行股東會決議，拒絕列席股東會會議，股東會罷免他的董事長職務(wù)的決議又通不過，公司的業(yè)務(wù)活動便處于癱瘓之中，公司運行陷入僵局，連續(xù)數(shù)月虧損。

二、高管人員濫用職權(quán)的法律風(fēng)險

新公司法對有限責(zé)任公司的經(jīng)理職位由必須設(shè)置改為任意設(shè)置，符合國際上關(guān)于公司經(jīng)理法律地位的立法趨勢。股份有限公司和有限責(zé)任公司的經(jīng)理職權(quán)由完全法定的強(qiáng)制性規(guī)范改為章程優(yōu)先的任意性規(guī)范，公司可根據(jù)自身實際以章程對經(jīng)理職權(quán)予以限制、刪減或增設(shè)，而且具有優(yōu)先于法律列舉內(nèi)容適用的效力。因此，公司章程關(guān)于經(jīng)理職權(quán)的設(shè)置至關(guān)重要。隨著公司的發(fā)展，規(guī)模的不斷擴(kuò)大，尤其是大型股份有限公司中大量的日常性、經(jīng)常性的繁重業(yè)務(wù)往往使董事會和執(zhí)行董事難以應(yīng)付，需要具備專業(yè)知識的經(jīng)理來處理。另外，公司法規(guī)定的經(jīng)理職權(quán)包括提請聘任公司副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人；決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員等。

基于此，應(yīng)對經(jīng)理的職權(quán)進(jìn)行明確、清晰的界定，以防止濫用職權(quán)產(chǎn)生的法律風(fēng)險。下面的案例讓我們深思： 于志安是長江動力集團(tuán)的董事長兼總經(jīng)理。于志安領(lǐng)導(dǎo)的長江動力集團(tuán)曾是一家不錯的公司，十年來利稅增長一百多倍，曾被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為“超常規(guī)發(fā)展”。1995年4月，于志安突然失蹤，事后才發(fā)現(xiàn)所謂的長江動力集團(tuán)實際上已負(fù)債8000萬元，而于志安本人卻在菲律賓以個人名義注冊了一家公司，長江集團(tuán)的大部分資產(chǎn)已被轉(zhuǎn)移。

其實中國不僅僅只有一個“于志安”，于志安現(xiàn)象暴露了我國公司中對經(jīng)理層監(jiān)督與約束的蒼白。

三、獨立董事怠于行使權(quán)利的法律風(fēng)險

獨董對重大關(guān)聯(lián)交易有認(rèn)可權(quán)，如果獨董不認(rèn)可，也不聘請中介機(jī)構(gòu)出具獨立的財務(wù)顧問報告，就會產(chǎn)生法律風(fēng)險。

解決的辦法是，在章程中針對此情況責(zé)令獨董作出合理說明，否則，董事會可另行聘請中介機(jī)構(gòu)出具報告；獨董有權(quán)獨立聘請外部審計機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)，如果獨董在聘請的過程中失職致使公司遭受損失，則在章程中應(yīng)對此明確追究獨董的賠償責(zé)任；獨董還可提議召開董事會，向董事會提請召開臨時股東大會等，如果怠于行使這些權(quán)利，在章程中應(yīng)當(dāng)明確寫明如何處理。

怠于行使權(quán)力應(yīng)受處罰。鄭百文原獨董陸家豪狀告中國證監(jiān)會對其處罰一案，是以個人身份狀告證監(jiān)會的第一案。讓陸家豪受罰是否合理？從實際情況看，陸家豪確實沒擔(dān)當(dāng)作為獨立董事的職責(zé)：首先是鄭百文董事會已連續(xù)幾年保證年報不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏，并承諾對其內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)個別及連帶責(zé)任。

對此，陸家豪作為董事會中的一員沒有公開提出異議，在審議年報時投的都是贊成票。從這一點上說，陸家豪難逃合謀之嫌。這種“知情董事”或“花瓶董事”應(yīng)當(dāng)受到處罰。該事件給那些可能成為“陸家豪”的專家或名人敲響了警鐘。

以上三個案例分別從不同的方面闡述了公司管理層對公司法律風(fēng)險的影響。因此，要想避免公司的外部法律風(fēng)險，必須首先對公司內(nèi)部的管理層進(jìn)行控制，唯有如此才能更好的避免公司的法律風(fēng)險，減少公司的潛在損失。

文章來源：中國法律資訊網(wǎng)篇五：建立健全公司規(guī)章制度

建立健全公司規(guī)章制度

俗話說沒有規(guī)矩難成方圓，市場運作，規(guī)矩演變?yōu)榭蓤?zhí)行制度。一個團(tuán)隊，上下級之間如何層級溝通、不同部門如何攜手做事、團(tuán)隊成員如何管理進(jìn)行績效

考核等等都需要制度來保障。人都有惰性，永遠(yuǎn)不要寄希望員工要有自覺性。如

果沒有一個合理的流程就沒有一個好做事的準(zhǔn)則，如果沒有一個完善的制度，那

么公司各個階層都斗心眼、斗能力，沒有強(qiáng)有力的執(zhí)行力，一切都成為空談。制度規(guī)范是執(zhí)行內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，只有制度規(guī)范真正做全、做細(xì)了，在業(yè)務(wù)

處理、權(quán)力運用時才能有法可依。

1、根據(jù)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建執(zhí)行力的文化，確定績效管理原則、方法；

2、梳理公司的組織架構(gòu)和崗位設(shè)置，明確職責(zé)分配體系；

3、制定職務(wù)說明書，確定每個崗位的主要職責(zé)；

4、制定預(yù)算；

5、建立和使用信息系統(tǒng)（跟蹤目標(biāo)、解決戰(zhàn)略執(zhí)行過程中的問題。）；

6、將員工的報酬與組織的戰(zhàn)略績效掛鉤，論功行賞，獎優(yōu)罰劣；

7、建立高效運作的流程，將戰(zhàn)略流程與人員、運營流程相結(jié)合，固化業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)人、戰(zhàn)略、執(zhí)行、流程、細(xì)節(jié)“五位一體”的贏利模式。

五、團(tuán)隊建設(shè) a 打造團(tuán)隊的士氣=戰(zhàn)斗力

1、引導(dǎo)激勵員工產(chǎn)生自發(fā)行為：為自己而工作，工作是一種樂趣，承擔(dān)就是

成長，做的越多成長越快。

2、提升士氣的策略：誓師大會、晨夕會機(jī)制、pk機(jī)制、獎勵機(jī)制等。

3、紀(jì)律嚴(yán)明：紀(jì)律是保持戰(zhàn)斗力的重要因素，也是團(tuán)隊成員發(fā)揮最大潛能的基本保障，紀(jì)律應(yīng)該是根深蒂固的。

4、以身作則：榜樣的力量是無窮的！勇于承擔(dān)團(tuán)隊下任何組員所犯的錯誤，并能找出改進(jìn)的措施；帶頭遵守公司的各項規(guī)章制度。

5、關(guān)心下屬：關(guān)心團(tuán)隊成員的生活需求，鼓勵團(tuán)隊成員的進(jìn)步，分享團(tuán)隊成員的成功和喜悅。b 員工培訓(xùn)及職業(yè)生涯規(guī)劃

1、做好培訓(xùn)計劃，為員工提供相關(guān)的產(chǎn)品知識，技能技巧，積極的心態(tài)等方面 的培訓(xùn)。

2、培訓(xùn)完畢的考核機(jī)制：培訓(xùn)制度的建立，不斷的提升團(tuán)隊成員的各項工作能

力。

3、引導(dǎo)員工對自己的職業(yè)生涯進(jìn)行規(guī)劃：英雄就應(yīng)有自己的志向和理想，并忠

貞不移地去奉行和追求，矢志不移地去實現(xiàn)，沒有信仰，沒有追求的人是蒼白的，是渺小的，是可憐的。引導(dǎo)員工戰(zhàn)勝自我，拓展自我，成就自我！

六、營銷工作計劃 a 人員招聘

為配合公司的發(fā)展戰(zhàn)略，盡快招聘所需人才，制定培訓(xùn)計劃，予以相應(yīng)的培訓(xùn)。b 改變營銷狀況

1、店面

① 提高導(dǎo)購知識，技能技巧；

店面導(dǎo)購產(chǎn)品知識尚可，但缺乏技能技巧，與客戶溝通方式不具備吸引力、說服力，應(yīng)從產(chǎn)品特征產(chǎn)品賣點帶給客戶的利益點搜尋有利證據(jù)說服

著手提升導(dǎo)購技巧，盡可能的避免客戶流失率。

② 對客戶需求、客戶購買背景了解得不完全；

客戶的裝修風(fēng)格，家庭成員喜好，客戶需求等沒有進(jìn)行探究，掌握不完全，不懂

得小單變大單，完全跟著客戶意識走，缺乏創(chuàng)新。

③ 建立完全客戶檔案；

客戶檔案建立不完善，只客戶量房記錄，沒有客戶跟進(jìn)記錄，只憑記憶回想客

戶接待過程，在單多的情況下往往會造成許多的工作盲點、疏漏之處，無法探究

跟進(jìn)客戶的方式、方法。

客戶跟進(jìn)主要責(zé)任人不清晰，極可能造成工作的相互推諉，客戶流失很容易被

看成是其他方面的原因，是不可控因素，不是“我”的原因，因此也不會積極主

動的尋找方法避免客戶流失。

應(yīng)確定責(zé)任人，從客戶初次進(jìn)店開始就確定跟進(jìn)人，不斷完善客戶信息，加強(qiáng)

與客戶的聯(lián)系，不斷加深情感的遞增，加強(qiáng)客戶需求的探究，從而摸索說服該客

戶的方法。

2、業(yè)務(wù)開展工作流程控制：

信息收集與統(tǒng)計分析接近客戶了解客戶背景分析客戶需求客戶推介客戶跟進(jìn)信息反饋促進(jìn)成單 售后服務(wù)收回余款 d 營銷策略

總的營銷策略：全員營銷 全方位營銷

1、目標(biāo)客戶定位：現(xiàn)裝人群+已裝人群（已裝>現(xiàn)裝）

2、產(chǎn)品策略：墻紙、軟包、涂料，以整體的解決方案帶動全線產(chǎn)品的銷售。

3、價格策略：價格取決于目標(biāo)客戶的承受度；以較低的定價挖掘潛在市場，刺

激消費，擴(kuò)大消費，提高銷量與市場占有率。

4、渠道策略：為將產(chǎn)品信息和服務(wù)信息快速傳遞到目標(biāo)顧客，有效利用公司各

種營銷服務(wù)設(shè)施及資源，設(shè)立合理的業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化組織構(gòu)架，做到市場的有利

滲透。

5、人員策略：營銷團(tuán)隊的基本理念 a開放心胸 b戰(zhàn)勝自我 c專業(yè)精神（1）團(tuán)隊成員保持高效溝通，才能對市場作出快速反應(yīng)。（2）內(nèi)部人員報告制度和銷售獎勵制度。

（3）以專業(yè)的精神來銷售產(chǎn)品：價值=價格+產(chǎn)品+服務(wù)+品牌，我們實際銷售的 是為客戶需求度身定做的家居解決方案。e 營銷方案

1、走品牌發(fā)展戰(zhàn)略：積極增強(qiáng)公司的整體實力和競爭優(yōu)勢，同時輔之以廣告攻

勢（印刷書冊）和營銷手段，力爭在盡量短的時期內(nèi)確立品牌的強(qiáng)勢地位；

2、整合各種資源：人力、物力、財力等一切可利用資源形成優(yōu)勢，構(gòu)建為客戶

提供服務(wù)的系統(tǒng)，使工作品質(zhì)有所提升，得以領(lǐng)先于行業(yè)；

3、建立良好的社會關(guān)系網(wǎng)；

4、建設(shè)一支好的營銷團(tuán)隊；

5、選擇一套適合公司的市場運作模式；

6、抓住公司產(chǎn)品特點，挖掘賣點；

7、收集樣板房圖片，以成功案例向客戶展示并說服；

8、加強(qiáng)銷售隊伍管理，實行三a管理制度（管理具有敏捷性、適應(yīng)性和協(xié)作性、）以適應(yīng)客戶需求的多樣性和市場競爭環(huán)境的瞬息萬變，定期召開銷售會議；

9、銷售業(yè)績：公司下達(dá)年任務(wù)指標(biāo)，根據(jù)市場具體情況分解。提升業(yè)績的主要手段是提高團(tuán)隊素質(zhì)，加強(qiáng)團(tuán)隊管理，開展各種促銷活動，制定獎罰制度及激勵方案；

10、設(shè)計師渠道的維護(hù)，定期或不定期的拜訪，進(jìn)行有效溝通；

11、品牌及產(chǎn)品推廣，策劃些投入成本較低的公共關(guān)系活動，提升品牌形象；

12、賣場布置，促銷活動的策劃與執(zhí)行。

七、客戶資源管理及實施

1、進(jìn)行信息的收集與統(tǒng)計分析，根據(jù)接單類型的差異，完整精要地建立相關(guān)的客戶資源管理檔案，以及同行業(yè)同類競爭者產(chǎn)品的相關(guān)詳細(xì)資料。

2、提高客戶進(jìn)店率，整理進(jìn)店客戶數(shù)量，計算客戶流失率，提高成交率，挖掘

客戶潛在需求，以小單變大單，提高成交金額，達(dá)到預(yù)期任務(wù)目標(biāo)。

3、時刻注意跟進(jìn)和完善客戶的信息更新，建立客戶的拜訪，以及回訪記錄。

4、根據(jù)客戶的購買背景，對客戶進(jìn)行等級劃分，決定近期內(nèi)我們該要下大力氣

跟進(jìn)的目標(biāo)客戶。

5、同客戶保持良好的通訊聯(lián)系，做好售后服務(wù)工作，在市場上、客戶間形成良

好的口碑傳播，爭取老客戶介紹新客戶，打造我們新型全方位服務(wù)模式和服務(wù)品牌。

八、業(yè)務(wù)團(tuán)隊的組織與帶領(lǐng)、及行動計劃的制定

1、業(yè)務(wù)團(tuán)隊的相關(guān)業(yè)務(wù)工作開展，可根據(jù)小區(qū)市場活躍的程度，及需求強(qiáng)度，考慮采取區(qū)域劃分專人負(fù)責(zé)制的辦法進(jìn)行管理，好處有幾點，如下：

（1）專人專區(qū)負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)人員對地理物情等各種環(huán)境不陌生，有利于增強(qiáng)自信

心，便于業(yè)務(wù)工作的有效開展。

（2）人無論從心里還是從視覺印象上一般比較容易接受較為熟悉的面孔，專人

專區(qū)負(fù)責(zé)，可在一定程度上增強(qiáng)我方人員在客戶心中的可信任感。提高邀約至門店的成功率。

（3）在競爭愈來愈激烈，產(chǎn)品同質(zhì)化愈來愈嚴(yán)重的當(dāng)今，要想獲得更多的訂單，其中潛在客戶的市場開拓，實在缺少不了70%-80%新老顧客的言語推薦、及經(jīng)驗傳授。而且采取這種方式具有頗強(qiáng)的“連帶效應(yīng)”。所以我們必須做好售后服務(wù)工作。

（4）有利于員工的能力、業(yè)績等各項考核指標(biāo)的量化跟蹤。

2、做為業(yè)務(wù)團(tuán)隊的業(yè)務(wù)員，身負(fù)完成公司業(yè)績指標(biāo)的艱巨任務(wù)，因此對業(yè)務(wù)員

自身的業(yè)務(wù)技能和自我管理能力要求相應(yīng)要高。不過我們可以考慮給予一些相對強(qiáng)度的控制、溝通、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。

3、在激烈的市場競爭中，更需要要求團(tuán)隊成員與客戶保持極其高頻率和足夠 數(shù)量的聯(lián)絡(luò)次數(shù)，及拜訪次數(shù)。以期望用相對穩(wěn)定的成交額和專業(yè)客戶服務(wù)，將競爭對手遠(yuǎn)遠(yuǎn)的拋在身后，與之拉開距離，創(chuàng)造良好的競爭優(yōu)勢，讓競爭對手難以超越。

4、完成公司目標(biāo)任務(wù)，及時反饋近期市場和客戶信息，配合團(tuán)隊其它人員統(tǒng)籌

開展工作。

5、引領(lǐng)業(yè)務(wù)團(tuán)隊，開展各種實踐經(jīng)驗，感悟，心得的全面相互學(xué)習(xí)，從一定程

度上增強(qiáng)我們團(tuán)隊人員的業(yè)務(wù)技能，以及自身素質(zhì)。

九、近期內(nèi)戰(zhàn)略性行動方案計劃

1、制定月度、季度等的工作計劃（1）充分利用現(xiàn)有各種資源，盡最大努力和最大限度開拓市場，擴(kuò)大市場 知名度。

第三篇：一、消防安全制度不健全（本站推薦）

一、消防安全制度不健全,消防安全責(zé)任落實不到位。施工現(xiàn)場管理人員不重視，思想麻痹大意，缺少現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，對操作人員缺乏消防安全教育，人員素質(zhì)參差不齊，務(wù)工人員消防安全意識不強(qiáng)等極易導(dǎo)致建筑工地發(fā)生火災(zāi)1，極易造成重大損失和人員傷亡。

二、建立健全消防管理制度是高層建筑施工消防安全管理的源頭。使用焊接的施工作業(yè)中應(yīng)用石棉被或不燃物品接住火花。

三、職工消防安全教育是做好高層建筑施工消防安全管理的關(guān)鍵。

1、組織全體員工，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》等內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)全體人員的消防安全意識和責(zé)任意識。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)付火災(zāi)的能力。火災(zāi)多為突發(fā)性事故，如果處置不當(dāng)，錯過了撲救火災(zāi)的最佳時機(jī)，小火就會變大火，造成嚴(yán)重的火災(zāi)事故，因此在平時應(yīng)加強(qiáng)員工的基本消防技能培訓(xùn)，使員工們懂得消防基本知識。此外，教育員工應(yīng)及時報警。

四、易燃易爆物品安全管理是高層建筑施工消防安全管理的重點。

1、施工中用的易燃易爆物品和壓縮氣體瓶，應(yīng)設(shè)專用的倉庫隔離存放，施工中遺留下來沒用的易燃易爆物品應(yīng)及時消除，嚴(yán)禁動用明火作業(yè)。

高層施工現(xiàn)場消防安全管理是一項系統(tǒng)工程，涉及到工程管理的方方面面，要從人員，設(shè)備，管理等各方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排，只有這樣才能保證高層建筑施工的安全。

第四篇：企業(yè)制度

“中小企業(yè)網(wǎng)”項目部財務(wù)管理制度

1、健全財務(wù)管理機(jī)制，會計、出納分人負(fù)責(zé)。會計負(fù)責(zé)各項支出的核算，控制經(jīng)費的合理使用，做好月報季報年終決算。出納負(fù)責(zé)收支現(xiàn)金交登賬，當(dāng)日現(xiàn)金500元以上必須在下午5點以前存銀行。

2、業(yè)務(wù)員收入的現(xiàn)金在24小時內(nèi)全額上交出納，逾期未交每次罰款壹佰元，卷款私逃者，工資和押金一律充公，或追究擔(dān)保人責(zé)任，數(shù)額較大，訴訟法律。

3、項目經(jīng)理和業(yè)務(wù)員要及時掌握轉(zhuǎn)帳部分的回款情況，項目經(jīng)理要督促業(yè)務(wù)員將款項收回。

4、嚴(yán)格回執(zhí)單的管理，業(yè)務(wù)員領(lǐng)取回執(zhí)單要登記簽字，要堅持“一去一回”制度，公司對已簽或未簽的回執(zhí)單，進(jìn)行不定點不定時抽查，發(fā)現(xiàn)問題，從嚴(yán)處理。

5、一般情況下員工不行預(yù)支工資，如遇特殊情況必須辦理借支手續(xù)，由部門主管和經(jīng)理批準(zhǔn)，其借支不得超過工資的50%。

6、收取現(xiàn)金暫開的收據(jù)，待開出正式發(fā)票時，必須將該收據(jù)收回，領(lǐng)用收據(jù)時，必須登記，使用完畢后，必須將存根交回。

7、備用金須公司經(jīng)理簽字批準(zhǔn)，并履行備用金借支手續(xù)。

一、會計崗位職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家頒布的有關(guān)財務(wù)制度、嚴(yán)格按照《會計法》進(jìn)行計賬、算賬、報賬，規(guī)定，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬目清晰。

2、負(fù)責(zé)編制公司財務(wù)計劃；編制月、季、會計報表及有關(guān)說明，每月10日前向公司領(lǐng)導(dǎo)及時、真實、準(zhǔn)確地報送會計報表，完整地反映財務(wù)狀況，并按季度進(jìn)行財務(wù)分析。

3、責(zé)會計核算，特別對應(yīng)收、應(yīng)付等往來賬要及時清算和催收；定期對固定資產(chǎn)、低值易耗等財產(chǎn)物品進(jìn)行盤點，做到賬帳相符，賬實相符，發(fā)現(xiàn)不符，必須查明情況及時匯報。

4、負(fù)責(zé)公司的資產(chǎn)管理和各項財產(chǎn)的登記、核對、抽查與調(diào)撥，按規(guī)定計算折舊費用，確保資產(chǎn)的資金來源。

5、妥善保管會計憑證、會計賬本、會計報表等檔案資料。

6、完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。

二、出納崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)現(xiàn)金及銀行轉(zhuǎn)賬票據(jù)的收付，不得積壓，按時將現(xiàn)金送存銀行。

2、嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度，庫存現(xiàn)金按規(guī)定限額執(zhí)行，不得挪用、不得以白條抵庫、不得坐支營業(yè)款。

3、根據(jù)會計人員簽章的收、付款憑證，按款項的審核批準(zhǔn)制度辦理收付。

4、開據(jù)支票，辦理匯款時要按公司的財務(wù)管理制度辦妥有關(guān)手續(xù)，不符合規(guī)定者予以退回。

5、填制有關(guān)收入、支出的會計憑證、登記銀行存款、現(xiàn)金出納日記賬，保證賬款相符。

6、負(fù)責(zé)保管未簽發(fā)的支票，支票本及已簽發(fā)的支票存根聯(lián)。

7、負(fù)責(zé)職工每月工資、獎金以及各種福利待遇的審核和發(fā)放。

8、結(jié)合公司的業(yè)務(wù)實際情況，每月匯總收付款憑證并將憑證交會計登記明細(xì)賬。

9、每月10日前，將上月銀行存款日記賬與銀行對賬單逐筆核對，編制銀行余額調(diào)節(jié)表。

10、每月底將銀行存款余額、營業(yè)收入及本月、本年累計額報告總經(jīng)理及法人代表。

11、妥善保管保險柜鑰匙，密碼不得泄露及外傳。

12、完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

三、固定資產(chǎn)的管理規(guī)定

1、公司的固定資產(chǎn)，包括機(jī)器設(shè)備、車輛、家具、電器、其他設(shè)備等，其財務(wù)管 理和計提折舊，由財務(wù)室負(fù)責(zé)。

2、每年年終必須進(jìn)行一次固定資產(chǎn)盤點，做到實物和賬表記錄相符，核算資料準(zhǔn)確。對固定資產(chǎn)遺失、損壞的，要查明原因，明確責(zé)任，做出適當(dāng)處理。

3、購置固定資產(chǎn)，必須有經(jīng)批準(zhǔn)的購置計劃；購置時，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可借用限額支 票在計劃范圍內(nèi)使用。

4、購置的固定資產(chǎn)報銷時按財務(wù)制度審批程序進(jìn)行。

四、印章使用的管理

1、公司印章包括公章、財務(wù)專用章、法人代表章、合同章等。公章由行政管理部指定專人負(fù)責(zé)保管，財務(wù)專用章、法人代表章、合同章由財務(wù)室專人負(fù)責(zé)保管。

2、保管人員必須堅守職責(zé)，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得將印章帶出辦公室，不得私用，不得委托他人代管。

3、保持印章使用的嚴(yán)肅性。各類印章只限使用在正式公文、函件上，嚴(yán)禁在空白介紹信上蓋章。印章使用必須做到用章登記。

五、公司員工差旅費的規(guī)定

1、職工因公出差，按財政部有關(guān)文件規(guī)定，一律乘座火車，可購硬臥車票。如因特殊情況需乘飛機(jī)者，必須報總經(jīng)理批準(zhǔn)方可乘座，否則不予報銷。若需乘船可購四等艙船票。

2、在途補(bǔ)助。乘座火車和輪船每人每天按20元補(bǔ)貼，乘座長途汽車6小時及以上的，可按在途標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼20元。

3、員工每人每天按80元標(biāo)準(zhǔn)住宿，出差住宿按天數(shù)計算；副總經(jīng)理以上實報實銷，所住賓館不得超過三星級。

4、住勤伙食補(bǔ)貼，每人每天20元標(biāo)準(zhǔn)。

5、市內(nèi)交通補(bǔ)貼，每人每天10元標(biāo)準(zhǔn)。

6、公差人員報銷差旅費，必須在回公司五天內(nèi)辦理報銷手續(xù)、繳還預(yù)借差旅費，否則作為挪用公款處理。

六、物資采購規(guī)定

1、各部門根據(jù)每年物資的消耗率、損耗率進(jìn)行預(yù)測，于每年十二月中旬編制采購計劃和預(yù)算，報財務(wù)室審核。

2、計劃外采購或臨時增加的項目，也要制定計劃或報財務(wù)室審核。

3、財務(wù)室對各部門采購計劃和預(yù)算進(jìn)行審核，經(jīng)審核的計劃交行政部門監(jiān)督實施。

4、采購價值在500元以上的物品要有2人以上共同辦理；大宗用品或長期需用的物資，必須向3家以上供應(yīng)商摸底詢價，并簽定供貨協(xié)議。

5、計劃外和臨時少量急需品，需經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，方可采購。

6、采購人員采購物資付款，價值在500元以上的，使用轉(zhuǎn)賬支票或委托銀行付款；價值在500元以下的，可以支付現(xiàn)金。

7、轉(zhuǎn)賬支票結(jié)賬一般由出納根據(jù)采購人提供的準(zhǔn)確數(shù)字或單據(jù)填制轉(zhuǎn)賬支票。若由采購人領(lǐng)空白轉(zhuǎn)賬支票與對方結(jié)賬的，轉(zhuǎn)賬支票必須限額。

8、物資采購價值超過500元，賣方要求付現(xiàn)金的，必須由財務(wù)室審查，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可付款。

七、公文及合同的管理規(guī)定

1、以公司名義向外發(fā)送的正式文件需經(jīng)部門經(jīng)理審閱，總經(jīng)理簽發(fā)。

2、以公司名義對內(nèi)、對外簽定的合同，統(tǒng)一由財務(wù)室負(fù)責(zé)辦理，并在辦理完畢后將原件分類存檔，以便隨時備查。

八、財務(wù)審批、報銷規(guī)定

1、公司各部門應(yīng)根據(jù)工作需要，事先擬訂支出計劃，報總經(jīng)理同意后，再由經(jīng)辦人按規(guī)定辦理借支或報銷手續(xù)。

2、公司員工報銷，需下列審批程序：經(jīng)辦人—部門經(jīng)理簽字—總經(jīng)理簽字—出納付款。

3、上述開支的必須支出，如果總經(jīng)理不在，需經(jīng)電話請示總經(jīng)理同意后，方可予以支出，待總經(jīng)理回到公司后再予補(bǔ)簽。

4、員工個人因私借款一律不予批準(zhǔn)

司規(guī)章制度

第一章總則

第一條：為保證順利完成公司下達(dá)各項生產(chǎn)任務(wù)、經(jīng)營目標(biāo)、管理目標(biāo)而制定本規(guī)章制度。

第二條：規(guī)章制度包括生產(chǎn)制度、衛(wèi)生制度、考勤制度、獎懲制度、安全制度等。

第三條：本規(guī)章制度適用本公司的各部門的每一個員工。

第二章行政辦公制度

第四條：根據(jù)公司實際運作情況，定期召開生產(chǎn)計劃、產(chǎn)品質(zhì)量、人員培訓(xùn)會議。

第五條：公司每一位員工必須按公司要求參加會議。

第六條：衛(wèi)生管理制度

1.生產(chǎn)操作人員必須按照公司要求每日做好各自崗位的衛(wèi)生清掃工作，保持清潔整齊。

2.各類原材料的堆放必須有各自直接使用者負(fù)責(zé)堆放整齊、安全、衛(wèi)生、清潔。

3.每臺設(shè)備由直接操作者負(fù)責(zé)保養(yǎng)、基本維修、清掃工作。

4.必須服從公司統(tǒng)一安排，做好公司環(huán)境衛(wèi)生工作，保證廠容廠貌的整潔。

5.食堂衛(wèi)生、飲食的清潔工作由食堂炊事人員直接負(fù)責(zé)，預(yù)防食物中毒。

第七條：工作期間，公司內(nèi)嚴(yán)禁個人電話的使用。

第八條：公司的辦公用品嚴(yán)禁使用與本公司無關(guān)的事宜。

第九條：生產(chǎn)場所嚴(yán)禁吸煙。

第十條：任何員工不能泄露公司的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

第十一條：不說任何不利于公司和有損公司形象的話。

第十二條：不做任何有害公司的事。

第十三條：工作期間，嚴(yán)禁串崗、離崗，出入廠物品人員必須填寫出入廠證，同意核準(zhǔn)方可進(jìn)出。

第十四條：宿舍里嚴(yán)禁大聲喧嘩，以免影響他人休息，嚴(yán)禁打架斗毆、聚眾賭博。

第十五條：必須按公司值日規(guī)定和要求清掃宿舍，保持其清潔衛(wèi)生。

第三章考勤制度

第十六條：嚴(yán)格遵守公司時間，不準(zhǔn)遲到、早退，發(fā)現(xiàn)遲到、早退，視時間長短作相應(yīng)處罰。

第十七條：有事請假者，必須填寫請假申請單，批準(zhǔn)同意后休假，未辦理請假手續(xù)者作曠工處理。

第十八條：任何請假以不影響公司生產(chǎn)為前提，由所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，得到公司認(rèn)可后方可休假，不可強(qiáng)行要假。

第十九條：公益事業(yè)活動等休假可享受工資待遇補(bǔ)貼。

第二十條：新招員工有試用期，試用期間不勝任工作而自行離開者，扣發(fā)當(dāng)月工資，辭職者須提前一個月打辭職報告，同意后方可辭職，自行離職者扣發(fā)當(dāng)月工資。

第四章安全生產(chǎn)管理制度

第二十一條：嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，任何崗位都樹立“安全第一”的思想，違反操作規(guī)程造成后果者，責(zé)任自負(fù)。

第二十二條：未經(jīng)允許，不得擅自操作他人崗位，擅自操作他人崗位造成后果者，責(zé)任自負(fù)。

第二十三條：各自崗位操作人員有責(zé)任報告潛在的不安全因素，以便及時發(fā)現(xiàn)、排除。

第二十四條：如遇臺風(fēng)、洪水、自然災(zāi)害等緊急狀況下，公司任何人員有責(zé)任和義務(wù)服從公司的緊急調(diào)配，保衛(wèi)公司的財產(chǎn)不受損失。

第五章員工的權(quán)利

第二十五條：平等就業(yè)的權(quán)利。

第二十六條：參加企業(yè)民主管理的權(quán)利。

第二十七條：按勞取酬、多勞多得、獎勤罰懶。

第二十八條：按公司規(guī)定休息和休假。

第二十九條：享受勞動安全、衛(wèi)生和保護(hù)。

第三十條：請求勞動爭議處理的權(quán)利。

第六章員工的義務(wù)

第三十一條：保質(zhì)保量完成工作的任務(wù)和各項生產(chǎn)指標(biāo)的義務(wù)。第三十二條：遵守國家法律法規(guī)，公司規(guī)章制度的義務(wù)。

第三十三條：執(zhí)行勞動規(guī)程，按規(guī)定操作的義務(wù)。

第三十四條：在工作中不斷提高勞動技能的義務(wù)。

第七章獎罰制度

第三十五條：按民主選舉獲“優(yōu)秀職工”者公司予以嘉獎，獎金：300-500元。

第三十六條：違反公司規(guī)章制度的職工，公司予以處罰，罰金5-500元。

第五篇：信用擔(dān)保體系不健全概要

（五）信用擔(dān)保體系不健全

經(jīng)濟(jì)功能和社會功能是個人信用體系的兩大基本功能。經(jīng)濟(jì)功能主要體現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)的幫助下，管理信貸投資風(fēng)險和維持金融經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。社會功能主要體現(xiàn)在能通過對個人經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范限制，讓社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境形成公民人人有責(zé)守法守信的良好社會風(fēng)氣。但是，農(nóng)村市場沒有建設(shè)農(nóng)村信用體系，導(dǎo)致大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工沒有信用記錄，使他們無法享受到政府和金融機(jī)構(gòu)提供的惠農(nóng)政策。信息不對稱是農(nóng)村信貸市場的主要瓶頸，由于數(shù)據(jù)資料的缺乏很難以收集足夠的信息來確定是否可以提供信貸。返鄉(xiāng)農(nóng)民工對金融的需求具有以下特點：住宅地點分布不集中，收入低，貸款規(guī)模小，經(jīng)營項目風(fēng)險大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有明顯的季節(jié)性特征，種種因素都導(dǎo)致農(nóng)村信用服務(wù)的難度增大。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在早期的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資是有限的，他們沒有有利的抵押品來獲得貸款，使其無法得到充足的創(chuàng)業(yè)資金。金融機(jī)構(gòu)給返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供的貸款信用擔(dān)保服務(wù)比較簡單，他們沒有有效的農(nóng)民個人信用制度，各地區(qū)還沒有建立完整的農(nóng)民工信用檔案，很難確定他們的信用，一旦發(fā)生風(fēng)險，金融機(jī)構(gòu)會承擔(dān)全部責(zé)任。所以，金融機(jī)構(gòu)的信用擔(dān)保體系不完善，會影響金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持。

（六）農(nóng)民工金融知識缺乏

由于返鄉(xiāng)農(nóng)民工缺乏金融知識會影響農(nóng)民工在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中受到阻礙。返鄉(xiāng)農(nóng)民工文化素質(zhì)不高，受教育水平低都會導(dǎo)致農(nóng)民工的金融知識缺乏，會給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來極大的影響，在創(chuàng)業(yè)的早期階段，會制約企業(yè)的發(fā)展，給自身創(chuàng)業(yè)帶來困境。返鄉(xiāng)農(nóng)民工普遍缺乏金融知識，對相關(guān)的金融支持政策也知之甚少。部分金融機(jī)構(gòu)更重視經(jīng)營管理工作，不重視宣傳工作，對金融知識宣傳工作在思想上認(rèn)識不夠全面，再加上金融機(jī)構(gòu)的工作人員文化水平不高，宣傳手段種類單一，宣傳效果不理想等原因，使廣大農(nóng)民工缺乏金融知識，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工僅了解了銀行一些基本服務(wù)流程，其他的金融知識幾乎是空白的。創(chuàng)業(yè)過程中會用到的融資方式以及各種金融產(chǎn)品都不甚了解，因農(nóng)民工匱乏的金融知識會給其創(chuàng)業(yè)融資過程造成了極大的困難。農(nóng)民工自身素質(zhì)不高，導(dǎo)致對貸款流程和優(yōu)惠政策缺乏了解，現(xiàn)金交易仍是主要的支付手段，造成農(nóng)村金融市場活躍程度不高，導(dǎo)致宣傳效果不理想。而且，現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)很少在農(nóng)村進(jìn)行金融知識，不能走進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的生活中貼近進(jìn)行宣傳，無法對社會產(chǎn)生影響。在這種情況下，農(nóng)民工的金融需求不高，是擔(dān)心銀行貸款條件苛刻，即使金融機(jī)構(gòu)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)進(jìn)行金融產(chǎn)品和服務(wù)上的金融支持，但也會因為金融知識宣傳不足，使農(nóng)民工無法享受這些金融產(chǎn)品和服務(wù),讓農(nóng)民工貸款更為困難。

五、完善返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)金融支持的對策建議

（一）建立健全多元化、扎根于農(nóng)村的金融體系

對返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)中面臨的資金匱乏和融資困難等問題，需要用不同的方式來解決。因此，建立一個多層次的農(nóng)村金融服務(wù)體系來符合現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀是十分有必要的。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)不能缺少在金融方面的資金支持，為了給返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供更好、更優(yōu)化的服務(wù)品質(zhì)必須在農(nóng)村建立一個多元化且完善的金融體系。農(nóng)村信用社應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的主導(dǎo)作用，深入調(diào)查研究，了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)所需資金的狀況，以簡化信貸的流程來開拓創(chuàng)新更合適農(nóng)民工的信貸產(chǎn)品，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供貼心服務(wù)。為了要深化加強(qiáng)農(nóng)村信用社的改革，改善經(jīng)營管理，提高服務(wù)能力，必須支持新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和諧穩(wěn)定發(fā)展，更好的為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供金融支持。積極創(chuàng)辦農(nóng)村與返鄉(xiāng)農(nóng)民工互助的組織試點工作，給予資金支持和惠農(nóng)金融政策，加強(qiáng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充功能。規(guī)范和引導(dǎo)民間金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使之可以成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益補(bǔ)充。金融支持可以更好的使農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)步入正軌，在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的初期階段，創(chuàng)業(yè)活動需要大量的資金的支持，金融體系的金融支持能解決農(nóng)民工的資金缺乏問題，給予返鄉(xiāng)農(nóng)民工心理上的有力支撐，為以后的創(chuàng)業(yè)活動打下了長久又堅實可靠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，提高了農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立有效的支持體系政策，通過各種形式的金融支持，使金融機(jī)構(gòu)始終扎根在農(nóng)村，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工帶來更為合適的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

（二）創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)滿足返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)需求

針對當(dāng)前農(nóng)民工返鄉(xiāng)的現(xiàn)狀，在創(chuàng)業(yè)過程中返鄉(xiāng)農(nóng)民工的金融需求體現(xiàn)了多樣化的特征，對金融產(chǎn)品和服務(wù)的需求都不一樣。這就需要金融機(jī)構(gòu)以適應(yīng)其多樣化的要求，不斷創(chuàng)新，開發(fā)出更多適合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的具有特點和差異化的金融產(chǎn)品和服務(wù)的惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的信貸支持力度，為其開通綠色通道，對守信用的簡化貸款手續(xù)，縮短放款流程，降低貸款利率上浮幅度。根據(jù)當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的實際情況和需求，將現(xiàn)有的更多的金融產(chǎn)品推廣到農(nóng)村，使農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)金融需求得到滿足，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的不同發(fā)展時期，可以根據(jù)他們自身需求，為他們提供創(chuàng)業(yè)所需的金融產(chǎn)品和服務(wù)。在創(chuàng)業(yè)的初始階段，金融機(jī)構(gòu)可以擴(kuò)大支持范圍，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦理創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款，以滿足他們創(chuàng)業(yè)的流動性需求，在創(chuàng)業(yè)的后期階段，金融機(jī)構(gòu)可以擴(kuò)大擔(dān)保貸款的范圍，拓展創(chuàng)新農(nóng)民工在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中所需求的信貸品種，金融機(jī)構(gòu)也可根據(jù)自己實際情況給予返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供充足的金融支持。

（三）增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的信心

為了更好的促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，要加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的信心，對他們進(jìn)行有關(guān)創(chuàng)業(yè)活動的風(fēng)險和公司治理等方面的培訓(xùn)和講解。同時，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工可以更好的把握住市場信息，可以根據(jù)自身情況和市場形勢來返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。此外，返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過自己在外打工積累的經(jīng)驗，可以有計劃的開展大型養(yǎng)殖和特色化種植等產(chǎn)業(yè)。政府部門和金融機(jī)構(gòu)也可以到返鄉(xiāng)農(nóng)民工的生活中，對他們的情況深入了解，通過降低門檻，簡化流程，提供惠農(nóng)政策等方式，激勵農(nóng)民工積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，給他們提供一個非常好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)渠道，加強(qiáng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持力度。

（四）各方共同努力構(gòu)建和諧的農(nóng)村信用環(huán)境

現(xiàn)階段我國建設(shè)的農(nóng)村信用環(huán)境有了很大的進(jìn)展，由于農(nóng)村信用環(huán)境是制約農(nóng)村信貸發(fā)展的主要因素，它嚴(yán)重阻礙了金融支持三農(nóng)的發(fā)展，因此，建立一個良好的農(nóng)村信用環(huán)境需要政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、個人和其他方面的共同努力。履行意愿、履行行為、履行能力是銀行信貸必備要素。為了協(xié)調(diào)政府的稅務(wù)、工商、公安、公眾宣傳、金融機(jī)構(gòu)等，需要各部門共同努力，積極開展誠信建設(shè)，加大力度培育信貸文化，合力營造良好的信用環(huán)境。要下大力度清償各種貸款，對于那些拒不償還、逃避銀行債務(wù)的行為，要公開曝光，必要時強(qiáng)制清收。司法部門要公正、公平、公開，嚴(yán)格執(zhí)行對不守信行為和一切違法金融法規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)懲。媒體要充分發(fā)揮積極引導(dǎo)作用，在信用宣傳方面大力弘揚文明守信的精神風(fēng)尚，對不守法的企業(yè)和個人進(jìn)行公開曝光。通過建設(shè)信用活動為中心，讓每個人和企業(yè)都深刻認(rèn)識到信用觀念的重要意義。在返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)活動中，要將信用管理滲透貫穿到企業(yè)發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，提高企業(yè)自身的誠信水平。在返鄉(xiāng)農(nóng)民工中開展個人誠信思想教育活動，傳播正確的信用知識，指引他們在個人經(jīng)濟(jì)活動中嚴(yán)格遵守市場制度來進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，可以做到誠實守信，規(guī)范經(jīng)營。除此之外，金融機(jī)構(gòu)也要比較前衛(wèi)的戰(zhàn)略眼光，能主動吸引高素質(zhì)的人群，并對他們在創(chuàng)業(yè)的需求上給予支持。總之，通過各種努力去創(chuàng)造一個和諧的社會環(huán)境，來支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。(五）完善農(nóng)村信用擔(dān)保體系，為金融機(jī)構(gòu)提供支撐

為了給返鄉(xiāng)農(nóng)民工擔(dān)保搭建了一個更好創(chuàng)業(yè)平臺，必須健全農(nóng)村信用擔(dān)保體系，有助于緩解農(nóng)民工貸款擔(dān)保困難的壓力，也調(diào)動了參與農(nóng)村信用擔(dān)保的積極性。因此，要完善農(nóng)村信貸擔(dān)保體系，我國應(yīng)建立相關(guān)的法律法規(guī)，讓信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)入信貸市場，對不誠實守信行為給予嚴(yán)懲措施，使金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)的運行有法律保障，以降低其經(jīng)營的不確定性，從法律角度來看，農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)的擔(dān)保體系需要得到大力支持，通過把農(nóng)村的信用擔(dān)保體系進(jìn)行資源整合，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。結(jié)合農(nóng)村政策、互助、商業(yè)信用擔(dān)保資源，充分發(fā)揮各自具備的優(yōu)勢，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供適合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所需要的貸款擔(dān)保服務(wù)。商業(yè)銀行為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供了擔(dān)保服務(wù)，建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)的利益資源共享、風(fēng)險共擔(dān)的機(jī)制，因此，商業(yè)銀行要承擔(dān)一定的風(fēng)險，必須強(qiáng)化激勵措施。政府可以給予金融上的支持，通過調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)之間資源和技術(shù)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)活動上的積極創(chuàng)新精神，降低稅收稅率，完善農(nóng)村信用的擔(dān)保體系，給金融機(jī)構(gòu)提供強(qiáng)有力的支撐，合理化的政府政策能促使農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，給他們搭建更好的創(chuàng)業(yè)活動平臺。

（六）及時進(jìn)行金融政策宣傳，普及金融知識

針對農(nóng)民工在金融知識極度缺乏的問題上，要大力普及農(nóng)民工對金融知識的學(xué)習(xí)。在提高農(nóng)民工自身創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)基礎(chǔ)上，實現(xiàn)農(nóng)民工與金融機(jī)構(gòu)有效對接，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的金融市場，在金融方面可以更好為支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)打下扎實基礎(chǔ)。給返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供教育培訓(xùn)活動，給文化素質(zhì)水平不高的農(nóng)民工提供了良好的創(chuàng)業(yè)知識平臺，開闊了他們的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)視野，也拓寬了他們的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)思維。通過學(xué)習(xí)，讓他們了解到與創(chuàng)業(yè)活動相關(guān)的知識，以此可以提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)活動目的性和高效性，使在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動中能更好順利的開展。建立信息平臺，提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。只有通過容易接受的方式把金融知識、金融政策傳遞給返鄉(xiāng)農(nóng)民工，才能提高農(nóng)民工的金融意識，使他們在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的過程中，可以有意識的利用金融知識助于開展創(chuàng)業(yè)活動。建立相關(guān)法律信息開誠布公化機(jī)制，承擔(dān)起農(nóng)民工金融政策和金融法律顧問的責(zé)任。現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)民工教育水平較低，缺乏對市場形勢最新情況的了解，可以通過提供市場信息咨詢服務(wù)給返鄉(xiāng)農(nóng)民工建立市場供給和營銷渠道。為了讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能更好的享受到貼心的金融服務(wù)，增強(qiáng)他們在創(chuàng)業(yè)中對風(fēng)險的自我防范意識，必須對金融知識進(jìn)行積極宣傳，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能較快的普及金融知識，尤其是重點宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動中得到的金融支持政策及其信貸政策等方面，通過介紹推廣金融產(chǎn)品中的特色惠農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢，要保證在返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的過程能充分的了解到有關(guān)信貸政策的特色金融產(chǎn)品和多種服務(wù)形式。此外，除了有電視、廣播、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)和其他形式宣傳，我們也能通過安排部分基層信貸人員在返鄉(xiāng)農(nóng)民工家中進(jìn)行走訪調(diào)查，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各種不懂的金融知識給予清楚詳細(xì)的回答，也可以給返鄉(xiāng)農(nóng)民工建立一個關(guān)于金融知識和金融政策宣傳的服務(wù)站，隨時都可以為他們提供所需的金融服務(wù)，來滿足他們在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中對金融知識的需求。

目前，我國應(yīng)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)，并從大局來看返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)活動中各項政策調(diào)整的經(jīng)營活動，牢牢把控住其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，從而為我國返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)活動提供金融支持和政策支持，讓三農(nóng)問題可以更好的得到有效解決途徑。當(dāng)然，我們要注意一個重要的問題，在金融支持的過程中，我們應(yīng)立足于目前返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)中發(fā)展的現(xiàn)狀，并對返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)中遇到的問題進(jìn)行完善和創(chuàng)新，但也要充分考慮尊重現(xiàn)階段對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有利的可行性對策和建議，在一定的情況下，要結(jié)合實際情況在金融上支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，緩解農(nóng)民工的就業(yè)壓力，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的有效配置。

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后 記

在論文完成之際，首先對我的論文指導(dǎo)老師程靜老師致以最真誠的謝意。沒有程老師的指導(dǎo)，我無法獨立的完成這篇論文，我也無法體會到做論文的嚴(yán)謹(jǐn)與認(rèn)真，更不可能覺悟到從茫然無措到胸有成竹的坎坷歷程。從論文的選題開始，程老師在論文指導(dǎo)方面的工作就十分的認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時督導(dǎo)畢業(yè)論文的寫作，寫作過程中不斷的與我交流思想，使我對論文的寫作思路更加的清晰。而且對我論文的寫作方向也更加明確，對論文的寫作進(jìn)程不斷的給予建議和論文的指導(dǎo)工作。程老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)作風(fēng)更是無時不刻的影響著我，是我在寫作論文的過程中更加以一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對待論文的寫作，使我在寫作論文的同時也能學(xué)到更多的知識，感謝程老師在我學(xué)習(xí)寫作路上不斷給予的鼓勵和鞭策，促使我不斷地成長。

大學(xué)時光馬上就要結(jié)束了，留給我無數(shù)美好的瞬間和回憶，這是我人生最寶貴的一筆財富，有無限的留戀與不舍。我們就是那羽翼未滿的雄鷹，我們?nèi)松拿恳淮螄L試都是成長，我們在成長中可能會遇到風(fēng)雨，但是只要我們堅定信念，不放棄不拋棄就一定能夠成功。同時我也告誡自己要在成長中不斷的學(xué)習(xí)，學(xué)無止境，這樣才能使自己不斷的進(jìn)步，雖然我們已經(jīng)完成了大學(xué)的學(xué)業(yè)，我們即將進(jìn)入社會這個大的學(xué)堂，我們需要學(xué)習(xí)的東西會更加豐富，我們要用學(xué)習(xí)到的理論知識指導(dǎo)實踐，不斷的嘗試新的學(xué)習(xí)，并敢于思考，這樣會使我們進(jìn)步的更快。

李潔 2015 年12月20日