第一篇：上海市高級(jí)人民法院企業(yè)破產(chǎn)管理人名冊(cè)評(píng)審辦法

上海市高級(jí)人民法院企業(yè)破產(chǎn)管理人名冊(cè)評(píng)審辦法

為公平、公正地編制本市轄區(qū)破產(chǎn)管理人名冊(cè)，確保破產(chǎn)案件的審判質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》、最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，特制定本評(píng)審規(guī)則。

一、上海市企業(yè)破產(chǎn)管理人名冊(cè)評(píng)審工作由上海市高級(jí)人民法院編制管理人名冊(cè)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)。

二、上海市高級(jí)人民法院企業(yè)破產(chǎn)管理人名冊(cè)評(píng)審委員會(huì)由本院立案庭、民事審判第二庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、研究室、監(jiān)察室等部門(mén)組成。

三、根據(jù)評(píng)審委員會(huì)決定組成臨時(shí)評(píng)委小組，評(píng)委小組為不少于9人的單數(shù)，由法官、人大代表、廉政監(jiān)督員、專(zhuān)家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)具體評(píng)審工作。

四、評(píng)委小組對(duì)申請(qǐng)人提交的申報(bào)材料，可采用書(shū)面審查、面試、實(shí)地查看等方式進(jìn)行審核。

五、評(píng)審實(shí)行評(píng)分制。評(píng)委應(yīng)當(dāng)按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，公平、公正地審核申請(qǐng)人的綜合素質(zhì)。每位評(píng)委所評(píng)分?jǐn)?shù)的平均數(shù)為申請(qǐng)人的得分。

六、若申報(bào)人數(shù)額與名冊(cè)編入名額的比例超過(guò)2:1時(shí)，采用兩輪評(píng)審制。

首輪根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)打分，按照從高到低的評(píng)審分?jǐn)?shù)排序，以2:1比例確定進(jìn)入第二輪評(píng)審的名單。

第二輪評(píng)審采用面試的方式進(jìn)行，由評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)打分。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)打分的分?jǐn)?shù)高低，確定入選初審名冊(cè)的社會(huì)機(jī)構(gòu)。

七、若申報(bào)人數(shù)額與名冊(cè)編入名額的比例低于2:1時(shí)，根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和面試，一次性打分，根據(jù)分?jǐn)?shù)的高低，確定入選初審名冊(cè)的社會(huì)機(jī)構(gòu)。

八、初審名冊(cè)在本市《新聞晨報(bào)》、《上海法治報(bào)》、上海法院網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示期為10日。公示期內(nèi)，任何單位均可對(duì)編入初審名冊(cè)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提出實(shí)名書(shū)面異議。

九、公示期滿后，評(píng)審委員會(huì)對(duì)有關(guān)異議進(jìn)行審查，異議成立、申請(qǐng)人確不宜擔(dān)任管理人的，應(yīng)將所涉社會(huì)中介機(jī)構(gòu)從管理人初審名冊(cè)中除名。

除名后的缺額，由備選名單中分?jǐn)?shù)最高的申報(bào)人遞補(bǔ)。

十、審定后的管理人名冊(cè)在《人民法院報(bào)》、《新聞晨報(bào)》、《上海法治報(bào)》、上海法院網(wǎng)上正式公布，同時(shí)報(bào)最高人民法院備案。

上海市高級(jí)人民法院

二○○七年八月十七日

第二篇：上海市高級(jí)人民法院關(guān)于編制企業(yè)破產(chǎn)案件管理人名冊(cè)的公告

上海市高級(jí)人民法院關(guān)于編制企業(yè)破產(chǎn)案件管理人名冊(cè)的公告

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根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》和最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，上海市企業(yè)破產(chǎn)管理人名冊(cè)由上海市高級(jí)人民法院統(tǒng)一編制。現(xiàn)將編制工作的有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、本次名冊(cè)編制的內(nèi)容和名額

上海市企業(yè)破產(chǎn)案件管理人名冊(cè)分為社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理人名冊(cè)和個(gè)人管理人名冊(cè)。根據(jù)本市實(shí)際情況，本院決定擇優(yōu)分批編制管理人名冊(cè)。本次編制第一批企業(yè)破產(chǎn)案件社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理人名冊(cè)。個(gè)人管理人名冊(cè)將根據(jù)今后審理工作需要適時(shí)編制，編制工作另行公告。第一批社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理人的名額為20家，其中律師事務(wù)所12家，會(huì)計(jì)師事務(wù)所4家，破產(chǎn)清算事務(wù)所4家。

二、申報(bào)條件和程序

符合申報(bào)條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)于2007年8月27日之前向本院提交申報(bào)材料。報(bào)送材料的時(shí)間為周一至周五上午9：00—11：30，下午2：00—4：30。

申報(bào)聯(lián)系人：李一萌、馬清華； 電話：63080000×5153，5151

有關(guān)破產(chǎn)管理人名冊(cè)的具體規(guī)定《上海市高級(jí)人民法院社會(huì)中介機(jī)構(gòu)申報(bào)破產(chǎn)管理人名冊(cè)辦法》、《上海市高級(jí)人民法院企業(yè)破產(chǎn)管理人名冊(cè)評(píng)審辦法》、《上海市高級(jí)人民法院社會(huì)中介機(jī)構(gòu)企業(yè)破產(chǎn)管理人評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《上海市高級(jí)人民法院企業(yè)破產(chǎn)管理人管理辦法》，以及申報(bào)表格，請(qǐng)查閱“上海法院”網(wǎng)站，網(wǎng)址：www.tmdps.cn。下載申報(bào)表格統(tǒng)一使用A4紙雙面打印。

本公告所涉內(nèi)容，除法律規(guī)定外，由上海市高級(jí)人民法院破產(chǎn)管理人評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

舉報(bào)電話：64743136

二○○七年八月十七日

第三篇：上海市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審辦法

上海市質(zhì)量金獎(jiǎng)個(gè)人評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2005年）

前言

本標(biāo)準(zhǔn)為《上海市質(zhì)量金獎(jiǎng)個(gè)人評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2005年）》。本標(biāo)準(zhǔn)由上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量管理認(rèn)證處提出。本標(biāo)準(zhǔn)由上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)由上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量管理認(rèn)證處負(fù)責(zé)起草。

引

言

為了引導(dǎo)本市組織和個(gè)人追求卓越績(jī)效，提高產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，提高全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、國(guó)務(wù)院頒布的《質(zhì)量振興綱要》和上海市人民政府制定的《上海市質(zhì)量振興實(shí)施計(jì)劃》的有關(guān)規(guī)定，特制定《上海市質(zhì)量金獎(jiǎng)個(gè)人評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2005年）》。

本標(biāo)準(zhǔn)參照原《上海市質(zhì)量金獎(jiǎng)個(gè)人評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（2004年）》以及《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T 19580—2004）、《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB/Z 19579—2004）相關(guān)的評(píng)價(jià)要求，按高層領(lǐng)導(dǎo)者、中層管理者、員工及其他人員四個(gè)方面規(guī)定了上海市質(zhì)量金獎(jiǎng)個(gè)人評(píng)價(jià)要求，為個(gè)人追求卓越績(jī)效提供了自我評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則，也可用于上海市質(zhì)量金獎(jiǎng)個(gè)人的評(píng)價(jià)。

本標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施可激勵(lì)和表彰創(chuàng)造卓越績(jī)效和做出杰出貢獻(xiàn)的個(gè)人，樹(shù)立質(zhì)量標(biāo)桿，學(xué)習(xí)、弘揚(yáng)和推廣他們?cè)谫|(zhì)量實(shí)踐和質(zhì)量理論方面的創(chuàng)新成果。

上海市質(zhì)量金獎(jiǎng)個(gè)人評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了上海市質(zhì)量金獎(jiǎng)個(gè)人評(píng)價(jià)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于上海市質(zhì)量金獎(jiǎng)個(gè)人的評(píng)價(jià)。也可用于各類(lèi)組織對(duì)質(zhì)量工作先進(jìn)個(gè)人的培育、評(píng)價(jià)。規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB/T19000—2000 質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ) GB/T19004—2000 質(zhì)量管理體系 業(yè)績(jī)改進(jìn)指南 GB/T19580—2004 卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則 術(shù)語(yǔ)和定義

3.1 高層領(lǐng)導(dǎo)者

組織的最高領(lǐng)導(dǎo)層/最高管理層成員。3.2 中層管理者

組織的管理部門(mén)/基層領(lǐng)導(dǎo)。3.3 員工

組織內(nèi)除高層領(lǐng)導(dǎo)者、中層管理者以外的人員。3.4 其他人員

從事質(zhì)量理論、方法、工具研究及應(yīng)用推廣的人員。基本評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

申報(bào)上海市質(zhì)量金獎(jiǎng)的個(gè)人應(yīng)滿足以下基本要求： ——從事質(zhì)量工作十年以上；

——在質(zhì)量理論與質(zhì)量實(shí)踐中有突出、明顯的創(chuàng)新點(diǎn)，符合上海、行業(yè)的發(fā)展方向；

——質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)，質(zhì)量管理體系運(yùn)行與質(zhì)量管理實(shí)踐的有效性顯著，在本市或某一領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)中起示范作用；

——為上海質(zhì)量工作創(chuàng)造出卓越業(yè)績(jī)或做出重大貢獻(xiàn)，社會(huì)知名度高；

——有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)或卓有成效的質(zhì)量管理理論研究成果，并具有推廣價(jià)值； ——具有良好的品行和職業(yè)道德；

——個(gè)人所屬的組織近三年內(nèi)無(wú)重大的質(zhì)量、安全、傷亡、火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故。高層領(lǐng)導(dǎo)者評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

5.1 決策能力

5.1.1 樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，關(guān)注未來(lái)，推進(jìn)以顧客為導(dǎo)向追求卓越的經(jīng)營(yíng)理念。

5.1.2 領(lǐng)導(dǎo)組織經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的制訂，在戰(zhàn)略策劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)等全過(guò)程中，充分體現(xiàn)組織追求卓越的核心價(jià)值觀，增強(qiáng)組織核心競(jìng)爭(zhēng)力，并與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相一致。

5.1.3 引導(dǎo)全體員工充分認(rèn)識(shí)、理解以顧客和市場(chǎng)為導(dǎo)向追求卓越的經(jīng)營(yíng)理念，并影響其他相關(guān)合作方。持續(xù)滿足顧客、市場(chǎng)及其他相關(guān)方的需要和期望，實(shí)現(xiàn)顧客滿意、忠誠(chéng)。5.2 質(zhì)量管理體系

5.2.1 在組織質(zhì)量管理體系建立和運(yùn)行中，充分體現(xiàn)高層領(lǐng)導(dǎo)者的杰出作用。5.2.2 制訂追求卓越的質(zhì)量方針和目標(biāo)。

a)質(zhì)量方針確保全體員工關(guān)注顧客和市場(chǎng)要求，措施落實(shí)，可操作性強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)情況良好。b)質(zhì)量目標(biāo)的制訂，充分依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)當(dāng)前和未來(lái)的需求以及組織質(zhì)量水平實(shí)際；對(duì)組織質(zhì)量水平提升有實(shí)際指導(dǎo)意義。

5.2.3 關(guān)注資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、測(cè)量分析和改進(jìn)等過(guò)程，推動(dòng)質(zhì)量管理體系運(yùn)行顯著有效。5.2.4 健全質(zhì)量責(zé)任制度，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。5.3 質(zhì)量創(chuàng)新

5.3.1 學(xué)習(xí)、應(yīng)用當(dāng)前國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的質(zhì)量管理理論和方法，取得明顯成效。

5.3.2 創(chuàng)建新的質(zhì)量理論和方法，成績(jī)顯著。其經(jīng)驗(yàn)和成果具有被普遍推廣運(yùn)用的價(jià)值。5.3.3 關(guān)注員工的需求和期望，營(yíng)造創(chuàng)新、授權(quán)、主動(dòng)參與、快速反映和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)等方面的優(yōu)良環(huán)境，建設(shè)有特色的質(zhì)量文化。

5.3.4 協(xié)調(diào)和處理好社會(huì)、顧客、組織、員工和相關(guān)利益方等方面的利益關(guān)系，尊重、關(guān)心員工和合作伙伴，在利益分配、雙向溝通和績(jī)效測(cè)評(píng)等方面不斷創(chuàng)新，組織的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。5.4 業(yè)績(jī)

5.4.1近三年組織的主要績(jī)效和質(zhì)量水平處于國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先地位。

5.4.2近三年顧客滿意度和員工滿意度橫向比在同行業(yè)處于領(lǐng)先水平，縱向比有明顯提高。5.4.3 組織或個(gè)人的社會(huì)知名度高，組織或個(gè)人在社會(huì)享有良好的美譽(yù)度，組織的品牌戰(zhàn)略效果顯著。

5.4.4 編著有關(guān)質(zhì)量論文、專(zhuān)著、譯著、教材等，并公開(kāi)發(fā)表。中層管理者評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

6.1 執(zhí)行能力

6.1.1 在本職工作中充分體現(xiàn)質(zhì)量工作必須以顧客和市場(chǎng)為中心的理念。6.1.2 掌握并熟練運(yùn)用先進(jìn)的質(zhì)量管理理論和方法，使本部門(mén)在組織追求卓越績(jī)效中做出突出貢獻(xiàn)。6.1.3 與管理崗位相適應(yīng)，掌握并熟練運(yùn)用相應(yīng)的管理理論、專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。6.2 質(zhì)量管理體系

6.2.1 在建立和完善組織（部門(mén)）的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中起到積極的指導(dǎo)、示范作用。6.2.2 執(zhí)行組織的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，并通過(guò)各種途徑努力使職能范圍內(nèi)的全體員工都能充分理解、貫徹執(zhí)行、效果良好。

6.2.3 結(jié)合崗位工作的特點(diǎn)，保持質(zhì)量穩(wěn)定提高的措施扎實(shí)、有效。

6.2.4 結(jié)合崗位工作的特點(diǎn)，創(chuàng)造性地運(yùn)用和傳播先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，為提高組織的質(zhì)量管理水平和技術(shù)水平做出了杰出的貢獻(xiàn)。6.3 質(zhì)量改進(jìn)

6.3.1近三年來(lái)在攻克產(chǎn)品、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)、管理等質(zhì)量方面的難點(diǎn)和疑點(diǎn)方面成績(jī)顯著，對(duì)組織的發(fā)展有明顯的推動(dòng)作用，或?yàn)榻M織創(chuàng)造可觀的效益。

6.3.2 解決難點(diǎn)和疑點(diǎn)的思路、方法以及形成的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或制度，具有較高的推廣應(yīng)用的價(jià)值。6.4 業(yè)績(jī)

6.4.1近三年組織的（與本部門(mén)相關(guān)）主要績(jī)效和質(zhì)量水平處于國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先地位。6.4.2 所屬部門(mén)在市級(jí)以上的崗位、技能大賽中多次獲獎(jiǎng)。

6.4.3 編著有關(guān)質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)交流稿、論文、專(zhuān)著、譯著、教材等，并公開(kāi)發(fā)表。6.4.4 在行業(yè)、區(qū)域或組織內(nèi)具有較高影響力。員工評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

7.1 職業(yè)素養(yǎng)

7.1.1 具有高度的質(zhì)量意識(shí)，對(duì)本組織（部門(mén)/集體）的質(zhì)量工作具有明顯的推動(dòng)作用。7.1.2 熟悉質(zhì)量管理體系、基本方法，本崗位的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工作質(zhì)量長(zhǎng)期保持優(yōu)異。7.1.3 有過(guò)硬的崗位操作、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)技能，有一專(zhuān)多能的本領(lǐng)。7.2 質(zhì)量管理體系

7.2.1 在建立和完善組織（部門(mén)/集體）的質(zhì)量管理體系中，為體系有效運(yùn)行做出了積極努力。7.2.2 注重顧客需求和反饋信息，提出改進(jìn)意見(jiàn)并積極參與，效果顯著。

7.2.3 不斷學(xué)習(xí)、探索和改進(jìn)，創(chuàng)造和總結(jié)實(shí)用的質(zhì)量工作方法，在實(shí)踐中取得顯著的成果，又有一定的理論深度。得到組織、行業(yè)和/或?qū)＜业恼J(rèn)可，被組織、同行廣泛采用。7.3 質(zhì)量技能

7.3.1 結(jié)合本崗位的特點(diǎn)，運(yùn)用質(zhì)量管理技術(shù)和方法，開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)，解決實(shí)際問(wèn)題，提高質(zhì)量，完善服務(wù)，降低成本。

7.3.2 無(wú)保留地傳授崗位操作、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)技能，以點(diǎn)帶面，對(duì)提高組織（部門(mén)/集體）總體水平做出重要貢獻(xiàn)。

7.3.3近三年來(lái)在攻克產(chǎn)品、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)、管理等質(zhì)量方面的難點(diǎn)和疑點(diǎn)方面成績(jī)顯著。7.4 業(yè)績(jī)

7.4.1 在崗位操作、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)技能的評(píng)比中獲得市級(jí)以上優(yōu)勝獎(jiǎng)勵(lì)。

7.4.2 產(chǎn)品、工作、服務(wù)質(zhì)量業(yè)績(jī)連續(xù)三年名列前茅，在組織（部門(mén)）內(nèi)為各方面所公認(rèn)。7.4.3 編寫(xiě)有關(guān)質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)交流稿或論文等，并在一定范圍內(nèi)交流、發(fā)表。其他人員評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

對(duì)從事質(zhì)量理論、方法、工具研究及應(yīng)用推廣，為上海質(zhì)量工作做出卓越業(yè)績(jī)或做出重大貢獻(xiàn)的個(gè)人，有關(guān)評(píng)價(jià)條件如下（但不限于）：

——在質(zhì)量領(lǐng)域的理論研究上有重大突破和創(chuàng)新，并引起國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注和好評(píng)； ——在質(zhì)量立法或司法實(shí)踐中有重大貢獻(xiàn)，并產(chǎn)生重要的社會(huì)影響； ——長(zhǎng)期從事質(zhì)量教育、培訓(xùn)、宣傳、出版等工作，并做出杰出貢獻(xiàn)； ——打假治劣，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序做出杰出貢獻(xiàn)；

——在質(zhì)量管理、質(zhì)量檢測(cè)、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、工程監(jiān)理、認(rèn)證認(rèn)可等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)中，長(zhǎng)期從事質(zhì)量工作，并做出杰出貢獻(xiàn)。

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第四篇：上海市地方志書(shū)評(píng)審驗(yàn)收辦法

上海市地方志書(shū)評(píng)審驗(yàn)收辦法

第一章 總則

第一條 為了確保本市地方志書(shū)（以下簡(jiǎn)稱志書(shū)）質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》（國(guó)務(wù)院令第467號(hào)）、中國(guó)地方志指導(dǎo)小組《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》（中指組字[2008]3號(hào)）和《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<上海市第二輪新編地方志書(shū)編纂規(guī)劃>的通知》（滬府辦發(fā)[2010]5號(hào)）等法規(guī)、文件，制定本辦法。

第二條 上海市第二輪新編地方志書(shū)編纂規(guī)劃內(nèi)志書(shū)（即《上海市志》、上海市級(jí)專(zhuān)志、上海市區(qū)縣志）及以上海市名稱冠名的志書(shū)，包括紙質(zhì)版志書(shū)和電子版志書(shū)，適用本辦法。

第二章 評(píng)議審定驗(yàn)收主體

第三條 市地方志辦公室組織對(duì)志書(shū)的評(píng)議、審定、驗(yàn)收和批準(zhǔn)出版。志書(shū)編纂單位須接到批文方可安排出版。

第四條 上海市地方志辦公室建立市地方志書(shū)評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁?/p>

專(zhuān)家?guī)煊芍緯?shū)內(nèi)容有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、方志機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和方志、歷史、社會(huì)、檔案、法律、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、統(tǒng)計(jì)、保密等相關(guān)方面的專(zhuān)家組成。專(zhuān)家須具正高職稱，長(zhǎng)期從事地方志工作的副高職稱者也可聘為專(zhuān)家。

第三章 評(píng)議審定驗(yàn)收程序

第五條 原則上先由編纂單位組織對(duì)志稿進(jìn)行“內(nèi)評(píng)內(nèi)審”，再由市地方志辦公室組織評(píng)議、審定、驗(yàn)收。

第六條 編纂單位“內(nèi)評(píng)內(nèi)審”須由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、本行業(yè)專(zhuān)家提出修改意見(jiàn)，志稿改定后須經(jīng)本志編纂委員會(huì)會(huì)議或編纂委員會(huì)主任會(huì)議審定通過(guò)。

“內(nèi)評(píng)內(nèi)審”由承編《上海市志》各分志、分卷的部委辦局或行業(yè)協(xié)會(huì)、承編上海市級(jí)專(zhuān)志的企事業(yè)單位、承編上海市區(qū)（縣）志的區(qū)（縣）地方志辦公室及編纂以上海市名稱冠名志書(shū)的單位自行組織。

第七條 市地方志辦公室組織評(píng)議須由編纂單位提交需評(píng)議的志稿和評(píng)議申請(qǐng)，并附編纂單位內(nèi)評(píng)內(nèi)審意見(jiàn)（包括觀點(diǎn)、史實(shí)、體例、保密等方面）。市地方志辦公室根據(jù)志稿內(nèi)容涉及范圍，從地方志書(shū)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘绣噙x相關(guān)專(zhuān)家召開(kāi)評(píng)議會(huì)。編纂單位須對(duì)評(píng)議會(huì)中的專(zhuān)家評(píng)議意見(jiàn)進(jìn)行匯總、整理、歸納，并形成具體的志稿修改方案，報(bào)經(jīng)市地方志辦公室同意后對(duì)志稿進(jìn)行修改。

第八條 市地方志辦公室組織審定須由編纂單位提交送審志稿，該稿文字、圖照、表格必須“齊、清、定”。市地方志辦公室再次組織專(zhuān)家進(jìn)行審定，所選專(zhuān)家與評(píng)議會(huì)專(zhuān)家應(yīng)做到三分之二更換，三分之一保留。審定會(huì)須形成統(tǒng)一的志稿修改意見(jiàn)，編纂單位可對(duì)修改意見(jiàn)陳述看法。會(huì)后，由市地方志辦公室下發(fā)審定意見(jiàn)。

第九條 市地方志辦公室組織驗(yàn)收須由編纂單位提交驗(yàn)收志稿，由市地方志辦公室職能部門(mén)逐條對(duì)照專(zhuān)家組審定意見(jiàn)進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收批文。

第十條《上海市志》由市地方志辦公室組織力量對(duì)驗(yàn)收志稿進(jìn)行總纂、通稿，最后經(jīng)承編單位確認(rèn)史實(shí)無(wú)誤并簽章后，由市地方志辦公室批準(zhǔn)交付出版。承編單位在校核階段如有局部改動(dòng)，須征得市地方志辦公室同意。

第十一條 上海市區(qū)（縣）志在報(bào)市地方志辦公室審定的同時(shí)，報(bào)區(qū)（縣）人民政府。

第十二條 評(píng)議審定驗(yàn)收各階段須填具相關(guān)表格。評(píng)議后，由市地方志辦公室負(fù)責(zé)填具《上海市地方志書(shū)評(píng)議情況匯總表》。審定后，審定專(zhuān)家組主審專(zhuān)家填寫(xiě)《上海市地方志書(shū)審定情況表》，并提交審定報(bào)告。驗(yàn)收后，由市地方志辦公室職能部門(mén)負(fù)責(zé)填具《上海市地方志書(shū)驗(yàn)收表》。

第十三條 評(píng)議會(huì)專(zhuān)家組人員不得少于11人，審定會(huì)專(zhuān)家組人員不得少于9人，驗(yàn)收人員不得少于3人。

第四章 評(píng)議審定驗(yàn)收內(nèi)容與重點(diǎn)

第十四條 “內(nèi)評(píng)內(nèi)審”和評(píng)議審定驗(yàn)收階段均應(yīng)對(duì)志稿內(nèi)容是否符合憲法和保密、檔案等法律、法規(guī)的規(guī)定；是否全面、客觀地反映本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行審查。

第十五條 各階段審查側(cè)重點(diǎn)各有不同。“內(nèi)評(píng)內(nèi)審”側(cè)重點(diǎn)在于志稿內(nèi)容有無(wú)重要缺漏，有無(wú)記載不實(shí)和偏頗；評(píng)議側(cè)重點(diǎn)在于志稿內(nèi)容是否正確反映區(qū)域或行業(yè)、專(zhuān)業(yè)發(fā)展的歷史脈絡(luò)和特點(diǎn)特征，是否符合地方志書(shū)的體例和行文規(guī)范；審定側(cè)重點(diǎn)在于志稿內(nèi)容是否符合事物全局的大背景，對(duì)重大事件、重大歷史問(wèn)題、重要人物的表述是否準(zhǔn)確，是否達(dá)到公開(kāi)出版的要求；驗(yàn)收側(cè)重點(diǎn)在于志稿內(nèi)容是否按照專(zhuān)家組審定意見(jiàn)逐條修改。

第五章 審定驗(yàn)收質(zhì)量要求

第十六條 質(zhì)量要求應(yīng)執(zhí)行中國(guó)地方志指導(dǎo)小組制定的《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》和上海市地方志編纂委員會(huì)制定的《上海市志行文規(guī)范》。

第十七條 志書(shū)質(zhì)量的總體要求：觀點(diǎn)正確、體例完備、內(nèi)容全面、特色鮮明、記述準(zhǔn)確、資料翔實(shí)、行文規(guī)范、文風(fēng)端正、編校細(xì)致、印制規(guī)范。

第十八條 以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。正確反映社會(huì)主義建設(shè)的成就與失誤，以及歷史發(fā)展中的曲折和問(wèn)題。涉及重要史實(shí)和重大歷史事件的評(píng)述，與中共中央有關(guān)精神保持一致。

第十九條 資料真實(shí)準(zhǔn)確、全面系統(tǒng)。能反映事物發(fā)展脈絡(luò)，縱不斷主線，橫不缺要項(xiàng)。人、事、物、時(shí)間、地點(diǎn)、事件經(jīng)過(guò)等要素齊全。入志資料選用權(quán)威部門(mén)資料，同時(shí)重視社會(huì)調(diào)查資料。國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)使用統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的法定數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)無(wú)統(tǒng)計(jì)的采用專(zhuān)業(yè)、行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，再無(wú)，采用承編部門(mén)、相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)或社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)表注明資料出處。

第二十條 篇目設(shè)置符合“事以類(lèi)聚”、“要項(xiàng)齊備”的基本要求，正確處理好全志的整體性與各分志（篇章）的相對(duì)獨(dú)立性、體例的規(guī)范與個(gè)性的特點(diǎn)之間的關(guān)系。整體布局合理，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，歸屬得當(dāng)，層次分明，排列有序，類(lèi)目的升格和降格使用適度。標(biāo)題簡(jiǎn)明扼要，準(zhǔn)確規(guī)范，題文相符，同一門(mén)類(lèi)各級(jí)標(biāo)題不重復(fù)。

第二十一條 遵循“越境不書(shū)”原則，但可兼記事物的輻射與關(guān)聯(lián)；堅(jiān)持“生不立傳”原則，但可采用人物簡(jiǎn)介、人物名錄和以事系人、人隨事出的方法記述在世者。

第六章 評(píng)議審定驗(yàn)收工作要求

第二十二條 評(píng)議、審定志稿須召開(kāi)評(píng)議會(huì)和審定會(huì)。評(píng)議、審定專(zhuān)家必須三分之二以上人員出席，方可召開(kāi)會(huì)議。評(píng)議、審定須形成文字意見(jiàn)，其中審定意見(jiàn)須得到應(yīng)參加審定人員的半數(shù)以上同意，方可獲準(zhǔn)通過(guò)。

第二十三條 志書(shū)審定設(shè)主審1人，從宏觀角度審查全稿，其他審定人員分工審查各部分志稿；同時(shí)，每部分志稿須有2人交叉審讀。審定人員對(duì)志稿中存在的問(wèn)題，可在志稿上批注，并應(yīng)提交書(shū)面意見(jiàn)，主要問(wèn)題須在審定會(huì)議上陳述。

第二十四條 評(píng)議意見(jiàn)須在評(píng)議稿送達(dá)后40個(gè)工作日內(nèi)出具，審定意見(jiàn)須在送審稿送達(dá)后45個(gè)工作日內(nèi)出具，驗(yàn)收意見(jiàn)須在驗(yàn)收稿送達(dá)后30個(gè)工作日內(nèi)出具。

志稿未獲通過(guò)，須再次修改報(bào)送。

第二十五條 評(píng)議審定驗(yàn)收階段的審定單位和參加評(píng)議、審定的人員名單列入志書(shū)，以示負(fù)責(zé)。

第二十六條 市地方志辦公室和編纂單位應(yīng)妥善保存評(píng)議審定驗(yàn)收各階段資料，并建立專(zhuān)門(mén)檔案。

第二十七條 編纂單位未按市地方志辦公室提出的關(guān)系志書(shū)質(zhì)量重大問(wèn)題意見(jiàn)修改志書(shū)內(nèi)容的，或在志書(shū)驗(yàn)收后擅自修改志書(shū)內(nèi)容的，市地方志辦公室將提請(qǐng)本級(jí)人民政府或者其上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令其采取相應(yīng)措施予以糾正，并視情節(jié)追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

第二十八條 報(bào)送送審志稿的同時(shí)須報(bào)送本志的資料長(zhǎng)編紙質(zhì)版和電子版。

第七章 附則

第二十九條 本辦法由上海市地方志辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 《上海市地方志書(shū)評(píng)議情況匯總表》、《上海市地方志書(shū)審定情況表》、《上海市地方志書(shū)驗(yàn)收表》由上海市地方志辦公室統(tǒng)一印制。

第三十一條 編纂以縣級(jí)以下行政區(qū)域名稱冠名志書(shū)、列入?yún)^(qū)（縣）人民政府修志工作規(guī)劃的志書(shū)可參照本辦法，由區(qū)（縣）地方志辦公室組織評(píng)議審定驗(yàn)收工作。

第三十二條 本辦法自公布之日起施行。

上海市地方志辦公室

2010年4月15日

第五篇：上海市高級(jí)人民法院行政判決書(shū)

上海市高級(jí)人民法院

行政判決書(shū)

（2013）滬高行終字第46號(hào)

上訴人（原審原告）張某某，男，19XX年X月XX日出生，漢族，住上海市浦東新區(qū)某路XXXX弄XX號(hào)XXX室。

被上訴人（原審被告）上海市浦東新區(qū)人民政府，住所地上海市浦東新區(qū)世紀(jì)大道2001號(hào)。

法定代表人姜某，區(qū)長(zhǎng)。

委托代理人徐某某，上海市浦東新區(qū)人民政府工作人員。委托代理人蔣某某，上海市浦東新區(qū)人民政府工作人員。上訴人張某某因政府信息公開(kāi)一案，不服上海市第一中級(jí)人民法院（2013）滬一中行初字第7號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2013年6月4日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。上訴人張某某、被上訴人上海市浦東新區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱“浦東新區(qū)政府”）的委托代理人徐某某、蔣某某到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原審法院查明，2012年9月24日，張某某向浦東新區(qū)政府提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，要求獲取“2003年11月23日姜某某與浦東某公司簽訂的《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補(bǔ)償安置協(xié)議》”。浦東新區(qū)政府收到張某某申請(qǐng)后，經(jīng)調(diào)查，依據(jù)《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二十三條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，于2012年9月28日作出2012

（答）－184號(hào)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《184號(hào)答復(fù)書(shū)》）。答復(fù)認(rèn)定張某某要求獲取的政府信息不屬于本機(jī)關(guān)公開(kāi)職責(zé)權(quán)限范圍，建議向上海市浦東新區(qū)建設(shè)和交通委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱：浦東新區(qū)建交委）咨詢，并告知該委聯(lián)系方式、電話等。之后，浦東新區(qū)政府向張某某郵寄送達(dá)答復(fù)書(shū)。張某某不服，向上海市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，上海市人民政府于2013年1月24日作出復(fù)議決定，維持浦東新區(qū)政府作出的上述政府信息公開(kāi)答復(fù)行政行為。張某某仍不服，向原審法院提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷(xiāo)浦東新區(qū)政府作出《184號(hào)答復(fù)書(shū)》的具體行政行為。

原審法院認(rèn)為，浦東新區(qū)政府負(fù)有辦理政府信息公開(kāi)事宜的法定職責(zé)。依據(jù)《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》第六條、第二十一條第四款等規(guī)定，區(qū)、縣房屋土地管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理；拆遷期限屆滿后的30日內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)將其訂立的所有拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議報(bào)區(qū)、縣房地局備案。浦東新區(qū)政府認(rèn)定張某某要求獲取的政府信息不屬于其公開(kāi)職責(zé)權(quán)限范圍，依據(jù)《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二十三條第（五）項(xiàng)的規(guī)定作出答復(fù)符合法律規(guī)定，其同時(shí)建議張某某向浦東新區(qū)房屋拆遷主管部門(mén)浦東新區(qū)建交委咨詢，并無(wú)不當(dāng)。浦東新區(qū)政府收到張某某政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，在法定期限內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)并送達(dá)張某某，程序合法。原審法院遂判決駁回張某某的訴訟請(qǐng)求。張某某不服，向本院提起上訴。上訴人張某某上訴稱，原審判決認(rèn)定本案所涉政府信息公開(kāi)事項(xiàng)系浦東新區(qū)建交委職權(quán)范圍，但浦東新區(qū)建交委至今未對(duì)該政府信息

予以公開(kāi)，沒(méi)有履行原審判決；上訴人提供2013年4月11日上海市人民政府對(duì)其來(lái)信的回復(fù)一份以證明浦東新區(qū)政府具有處理本案行政糾紛的職權(quán)。請(qǐng)求撤銷(xiāo)一審判決。

被上訴人浦東新區(qū)政府辯稱，涉訴協(xié)議為浦東新區(qū)建交委在履職中獲取，依法不屬于被上訴人公開(kāi)的權(quán)限范圍；上訴人新提供的證據(jù)未提及信息公開(kāi)問(wèn)題，與本案無(wú)關(guān)，不能表明被上訴人有公開(kāi)義務(wù)；上訴人對(duì)浦東新區(qū)建交委是否公開(kāi)有關(guān)信息不服，可以另行尋求法律救濟(jì)。請(qǐng)求駁回上訴，維持原判。

經(jīng)審理查明，原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，當(dāng)事人并無(wú)異議，本院予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為，被上訴人浦東新區(qū)政府具有作出政府信息公開(kāi)答復(fù)的法定職責(zé)；被上訴人在收到上訴人申請(qǐng)后，在法定期限內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)并予以送達(dá)，程序合法；上訴人要求公開(kāi)的政府信息為有關(guān)拆遷協(xié)議，而根據(jù)《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》第六條、第二十一條第四款等規(guī)定，拆遷期限屆滿后的30日內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)將其訂立的所有拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議報(bào)區(qū)、縣房地局備案。因此，被上訴人答復(fù)認(rèn)為該信息不屬于其公開(kāi)的權(quán)限范圍，建議上訴人向浦東新區(qū)房屋拆遷主管部門(mén)浦東新區(qū)建交委咨詢并無(wú)不當(dāng)；二審中上訴人以上海市人民政府信訪辦2013年4月11日有關(guān)來(lái)信回復(fù)作為新證據(jù)，但該回復(fù)僅系處理信訪事項(xiàng)，與被上訴人是否應(yīng)當(dāng)公開(kāi)政府信息無(wú)直接關(guān)聯(lián)；浦東新區(qū)建交委是否應(yīng)當(dāng)公開(kāi)有關(guān)信息，不屬本案審理范圍。原審判決駁回上訴人張某某的訴訟請(qǐng)求正確，上訴人張某某的上訴請(qǐng)求不能

成立，應(yīng)予駁回。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

上訴案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人張某某負(fù)擔(dān)（已付）。本判決為終審判決。

審判長(zhǎng) 湯軍

代理審判員 王巖

代理審判員 郭貴銀

二〇一三年六月十八日

書(shū) 記 員 居雯婭