第一篇：淺談如何提高稅務機關后勤保障效能

淺談如何提高稅務機關后勤保障效能 稅務機關后勤保障工作是集行政事務管理和服務保障于一體的綜合性工作，是為機關各項工作運作提供保障和服務的，它雖然不是中心但關乎中心，不是大局但關乎大局，周恩來總理曾講過兩句話：“政務和事務是機關工作的兩個輪子，兩者缺一不可”。因此，沒有優質高效的后勤保障平臺，機關各項工作將失去基礎和動力，那么如何提高新時期稅務機關后勤保障工作的效能，也是我們當前需要解決的課題，本人作為拜城地稅局分管后勤工作的領導干部，在此結合工作實際談一點粗淺的看法。

一、目前后勤保障工作中存在的問題

一是后勤工作人員短缺。近幾年來，隨著地稅事業的不斷發展，給后勤保障工作提出了更高的現實要求，而后勤保障工作涵蓋面較廣如：協調綜合、公文處理、行政秘書、車輛管理、政府采購、信息處理、檔案管理、公樓衛生、維護穩定等事務，項目繁雜，責任重大。保障此項工作高效運轉的根本就是人員問題，目前我們后勤保障工作人員處于相對短缺狀態。

二是后勤工作制度還需進一步健全。我們制定的制度往往不能夠隨著形式的發展而不斷完善，大多制度制定的年數較長，長時間沒有修訂，存在一定的漏洞和偏差，難以適應

新形勢、新情況，造成個別工作中出現漏洞，出現管理上出現“盲點”。

三是后勤工作管理方法不科學，制度落實不到位。個別工作人員憑經驗辦事，靠習慣運作，不規范、隨意性大，出現效率不高，辦事拖拉，服務意識不強的現象。

四是后勤工作的人才缺乏。對我們基層稅務機關來說，后勤保障工作關系到稅務機關的運轉效率，關系到稅務機關的對外形象，是稅務工作的中心樞紐，起著承上啟下作用，具有政治性和特殊性。這就要求后勤人員必須具備解決復雜局面的處置能力、文字寫作能力和綜合協調能力，從現行管理人員來看，后備人才缺乏。

二、提高后勤保障工作效能的對策

（一）培養配合大局開展工作的意識。前面已經提到，機關后勤保障工作不是中心但關乎中心，不是大局但關乎大局，它的特點是多業務、多門類、多頭緒，主要是行政事務性工作，因此要從實際出發，從全局出發，抓住每個時期稅收工作的重點、熱點和難點，摸準領導的決策意圖，按照領導的工作思路，協助領導抓大事，創造性地開展工作，才能保障各項工作的正常運轉。

（二）加強制度建設。建立健全具有根本性、穩定性和長期性的各項規章制度，在現有基礎上，進一步完善和健全部門職責、崗位職責、規章制度、工作規程等一系列具有科

學性、規范性和長效性的后勤服務保障工作制度，明確職責，合理分工。制度的功能在于規范和約束行為，因此加強制度建設將有利于規范和約束后勤工作，使后勤保障工作有章可循、有法可依，也使今后的后勤保障工作更加程序化、規范化和法制化，強化各項制度和規章的執行力，工作效能自然而然就提高了。

（三）以科學發展觀統領后勤工作的可持續發展。我認為從根本上提高后勤服務質量、標準和滿意度，就必須進一步加強后勤保障人員工作能力。后勤部門，不但要處理好外部關系，還要處理好內部關系，不僅要保質保量地盡到后勤保障職能，還要發揮好參謀的作用，這就對后勤工作人員提出了很高的素質要求。因此：一是充分調動后勤人員的積極性，發揮他們的主觀能動性，不斷根據稅收發展的形勢需要提高后勤人員的素質，我們稅務部門應加強對后勤人員工作能力的培訓，因地制宜、力所能及地對后勤人員進行培訓“充電”，培養后備人才。二是科學規范各個崗位職能，明確各自任務范圍，推進科學管理、規范管理、嚴格管理、有效管理、和諧管理。尤其要保障有力，要統籌各類物資、資金、技術、人才、信息等資源，確保管理降低成本、提高效能。對于具體工作，要結合實際，確定工作重點，對領導要求和干部職工反映多、意見重的方面，先急后緩，要下力氣整改，取得實效。三是正確定位，強化服務意識。隨著國家經濟的不斷增長和人民生活水平的不斷提高，廣大干部職工對后勤服務工作的要求勢必越來越細，期望值越來越高，迫切需要我們服務范圍更廣、服務項目更多和服務質量更好。但是，從目前的服務水平和服務質量看，后勤服務離領導的要求和干部職工的需求還有一定差距，尤其在提供人性化、個性化和精細化服務方面差距還不小，這就需要我們進一步倡導服務理念，明確服務是服務稅收中心一切工作的根本，要學習服務技能，強化服務意識，人性化、精細化地做好服務工作。

（四）加強隊伍建設，提高整體素質。要做好新形勢下的后勤服務保障工作就必須進一步堅持以人為本的工作理念，不斷提高后勤服務人員的整體素質。后勤工作具有“繁、雜、臟、累”等特點，而要做好這項綜合性的工作，歸根到底是要人具體去操作、去克服、去落實，去完成。毫無疑問，后勤工作人員素質是后勤服務工作質量高低的關鍵，因此應主要做好：一是加強后勤人員政治和業務學習。要經常組織后勤人員認真學習政治理論，不斷提高政治素質，提高思想覺悟，激發出廣大后勤人員的工作熱情，增強服務工作的主動性、積極性，提高完成日常工作和應付突發事件能力，提高辦事效率。二是增強后勤人員的崗責意識。要求各崗位人員認真履行自己的職責，鉆研本職業務，根據后勤人員的工作崗位特點，制定崗位責任制。對各崗位人員定員、定崗，明確職責，明確分工，明確要求。落實崗位目標責任制，對

工作不負責任、不積極、不主動的人員提出告誡，對嚴重違反制度的人員進行處分，對丟失機關財物的人員進行處理，加強后勤工作人員的責任心和防火、防盜的警惕性。三是注重培養后勤人員的職業道德，強化廉潔自律。高尚的職業道德素養，是保持后勤人員良好外在形象的要求，也是干好后勤保障工作的內在需要。應進一步加強紀律教育、廉潔自律教育，教育工作人員保持良好的敬業精神和職業道德。培養出一批工作細致、服務周到、為人謙虛、與人為善的后勤隊伍，提高后勤保障工作效能。

第二篇：稅務機關公務員加強效能建設學習體會

稅務機關公務員加強效能建設學習體會

當前，加強和改進地稅作風，進一步提高效能，關系到奮力崛起，關系地稅形象，關系到能否建立“五型機關”的大事。改革開放以來，在日益發展的社會主義市場經濟形勢下，地稅事業面臨新的機遇和挑戰，在“依法誠信納稅，共建小康社會”向前推進中，地稅部門肩負著光榮而艱巨的任務，因此，在這一新的形勢下，地稅部門更應增強全局意識，責任意識，效能意識，服務意識，以服務納稅人為已任，以提高機關效能為突破口，以轉變工作作風為出發點，認真履行好組織收入和調控經濟的職能，用優質的服務，高效能的工作效率，多功能的服務手段，調整和融洽征納的關系，改善稅收外部環境，為加快建設蚌埠提供優質、快捷、誠信、務實的稅收服務，為全面建設小康社會，用科學發展觀統攬地稅工作，不斷增強地稅機關的責任感、使命感和榮辱感，走出一條固體強基的新路子。機關效能建設不是一個神秘而深奧的話題，它是機關工作管理科學化的重要組成部分，是一種高層次的管理形式和載體，是以機關效能為基本目標，以實現優質高效為目的，將科學管理的要素有機的結合在一起依法履行職責的管理活動。要提高和加強機關效能建設必須抓住幾個重點環節。

一、加強“效能”建設，要提高效率

工作效率高與否，直接關系到一個機關的自身形象，多年來，一直形成的辦事拖拉，遇事推諉、扯皮的現象使人民群眾深惡痛絕，這些現象的存在，也是近年來要求機關改變作風的源泉所在，我們地稅機關也相應出臺了許多新舉措。加強機關效能建設的重要環節必須注重和強調機關工作的效率，效率低下，效能建設就無法談起。在規范納稅服務的今天，還必須進一步將工作效率作為硬性指標去抓，按照從嚴執政、執政為民、有利于服務企業，服務納稅人、服務基層、服務經濟建設和社會發展的要求，不能只限于目前的考勤考核和機關工作人員按照工作水準實現的能級制管理，這樣仍然不能有效的提高工作效率，必須將每個人考什么，核什么進一步量化，大力加強制度建設。以規范化、標準化、科學化為目標，完善和充實內部工作規則，強力推行崗位責任制，服務承諾制，限時結辦制，首問負責制，責任追究制，窗口部門一次性告知制，形成比較完善而且操作性較強的機關作風和效能建設制度體系，實現重獎重罰制度，對作風不實、工作不嚴謹、態度差、辦事浮皮潦草的機關工作人員給予及時誡免，以警后者，并將此制度量貫穿于機關工作的全過程和每一個部門環節，對提高工作效率真正履行機關職能作用，還要制定出切實可行的實施方案，精心組織，妥善安排，抓好落實。

二、加強“效能”建設 要注重效果

加強機關效能建設，它不是一朝一夕的事，它是執政興國、執政為民、構建和諧社會的長期任務，要腳踏實地的為機關效能建設做出摸得著、看得見的實事，讓人民群眾感悟到政府機關辦事作風實現了根本轉變，貼近社會貼近群眾，貼近納稅人，雷厲風行的工作作風讓老百姓得到實惠和滿意，這是效能建設的重點，不能不注重效果，一哄而起，必須把思想教育擺到突出位置，貫穿于效能建設的始終。目前出臺和執行的《公務員管理法》和《行政許可法》是每位地稅干部應知應會的兩部法規，是公務人員行為的準則，按照“武裝頭腦”、指導實踐，推動工作的總體要求，結合學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用科學發展觀、不斷提高機關工作人員的理論素養和執政能力，繼續抓好學習型機關建設、大力開展宗旨觀、政績觀教育，引導全體稅務工作人員，把正確的政績觀同正確的權力觀統一起來，牢固樹立人民至人的理念，納稅人是我們服務的第一對象，不斷增強對人民群眾和納稅人的思想感情和對工作的熱情，要積極參與社會主義榮辱觀教育，加強職業道德建設和業務培訓，開展一些有影響而且惠及群眾的公益活動，啟迪思想道德情操，陶冶、凈化心靈，激活對人民群眾的思想感情，一片深情，衣食恩情，凡上門辦理公務和涉稅人員，確實為他們解決遇到的現實問題和實際困難，為納稅人排憂解難，為人民群眾辦些實事。要進一步明確職責和義務，樹立服務群眾、服務社會、服務納稅人的理念，樹立行政必須依法，用權必須接受監督的理念，做到依法行政，誠信理政。

三、加強“效能”建設 要抓住效益

加強機關效能建設，要切實增強每個工作人員的責任感，緊迫感和使命感。稅務機關從某些角度去看積極參與，同其它行政機關一道承擔著有效管理社會，促進社會經濟發展的責任，在國家政治經經濟中居于重要位置。稅務人員的德才素質，工作效率和精神狀態直接關系到各級政府的決策的貫徹落實，關系到改革、開放和穩定，關系到黨和政府在人民群眾中的形象，必須充分認識到開展機關效能建設，是堅持立黨為公、執政為民、不斷提高黨的領導水平和執政能力的必然要求，是加快推進政府職能轉變的重大舉措。在加強機關效能建設中必須抓住效益，使效能建設達到雙贏的目的，要進一步整合機關管理資源，優化機關管理要素，規范納稅服務行為，完善和改進不適應納稅人的現行規定，及時調整有悖于地稅發展的不利因素，以強有力的手段，嚴明的紀律，切實解決機關效能建設中存在的實際問題，形成有利地稅事業發展的堅強合力，要堅持求真務實、高效便民舉措，使機關職能進一步理順，達到進一步規范，意識進一步增強，服務意識進一步深化，不斷提高稅務人員的工作質量和服務水平

第三篇：效能服務,后勤保障

發揮服務效能，進一步改進機關后勤保障工

作

全面推進效能服務建設，是開發區現階段的一項重要的任務，對適應國家級開發區將來的發展，高效服務經濟社會又好又快發展具有深遠意義。充分發揮后勤管理職能，扎實做好后勤服務保障工作，全面推進后勤服務效能建設是目前需要認真完善的工作。

首先，不斷強化后勤保障意識和加強隊伍建設

一、充分認識后勤保障工作的地位和作用

機關后勤是機關工作的重要組成部分，是機關運行的重要保障，是機關完成職能任務的重要手段，對保障機關履行職能，提高工作效率，調動干部職工工作積極性具有重要的意義。機關后勤利用市場經濟手段，通過勞務和技術服務，滿足機關各職能部門的活動需求，在產生經濟效益的同時也服務了機關工作。

二、轉變服務理念，提高服務保障意識

全面貫徹落實十八大精神，加強后勤隊伍精神文明建設和思想作風建設，通過理想信念和職業道德教育使干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，轉變工作作風，改進服務態度，調高工作效率，牢固樹立服務領導、服務機關、服務基層的理念，愛崗敬業、勤奮工作，切實搞好服務。

三、以人為本，培養一支高素質的后勤隊伍

完善用人制度改革，建立良好的用人機制，通過競爭上崗，以崗定人，激勵職工良性競爭，增強活力，通過定期和不定期的知識技術的更新與培訓，不斷提高后勤的服務水平、服務能力。

其次，加強制度建設，積極規范各項后勤管理工作 后勤管理制度化是后勤工作的保障和前提，健全制度使管理更加科學，服務更加規范，一套行之有效的后勤行為規范，才能切實提高后勤管理水平，提高后勤服務質量。加強制度建設，推進工作規范化、制度化、科學化勢在必行。

一、規范辦公大樓的管理，制定辦公大樓管理辦法，通過對大樓的水電、消防、電梯、綠植等的維護，車輛 的管理以及保安保潔方面的工作管理，確定工作人員的職責，制定后勤物業管理辦法。定期進行監督檢查工作，確保服務質量和服務效率，嚴格履行維修、維護流程和手續，全部實行合同管理，做好跟蹤服務。

二、切實做好食堂工作的管理工作，機關食堂工作是關乎到機關干部職工的飲食安全及飲食生活。通過聽取及采納不同意見，制定機關食堂日常管理制度，不斷改善管理。首先保證環境衛生合格，其次是廚房設備的保養維護以及安全管理，最后是食堂工作人員的管理。食堂工作的改進，能夠進一步改善機關工作人員的生活，提高工作積極性。

再次，創新服務方式，強化節約型機關后勤建設

全面提高服務保障水平，加快硬件設施建設，夯實服務基礎，通過創新服務方式，包括制度創新和服務內容創新，突出人性化服務，微笑服務，不斷提高服務水平和服務質量。在創新服務方式的同時，應不斷推進資源節約型機關后勤建設，把它作為一項長期的重要任務抓好，不斷加強節能教育，培養和增強節約意識，樹立節約觀念，努力營造有利于節約型機關后勤建設的環境和氛圍；努力降低能耗，重點做好節水、節電等工作；提高資金的使用效益，健全節約能源管理制度，確保節約型機關后勤建設取得實效。

最后，發揮效能，加強機關后勤能力建設

發揮實際效能，切實在工作中提高執行效率，為實現服務領導、服務機關、服務基層提供有力的執行能力保障。

強化服務意識，努力提升自己的服務意識，轉變服務觀念，不斷創新，不斷發展，善于發現問題，解決問題，防患于未然；強化服務效能落實，細化工作目標職責，專項專人負責，及時發現解決問題，及時做好反饋工作和監督檢查工作；強化統一管理，權責利相統一的原則，注重細節和過程，做到事無巨細，認真對待，樹立細節決定成敗理念，力爭通過做好每件細小的工作，實現提高后勤工作整體服務質量的目的。

機關后勤工作是機關工作的重要組成部分，是機關工作

保持高效、有序、協調運轉的重要基礎，事關機關的正常運轉，其服務能力和保障水平直接影響著機關各項工作的順利進行。今后我們將不斷向其他機關、企事業單位學習先進的后勤管理理念和管理方法，真正做到后勤服務保障工作效率快、效益佳、效果好、效能強，全面縱深推進后勤服務效能建設，力爭把機關后勤工作做的更好。

黨政辦綜合科

（二）2013年10月10日

第四篇：提高工作效能 優化發展環境 打造納稅人滿意稅務機關

深化作風建設 提高工作效能 打造納稅人滿意的國稅機關

略陽縣國家稅務局

去年以來，略陽縣國稅局牢牢抓住組織收入這一中心工作，以深化干部作風建設活動為契機，緊緊圍繞發展這一主線，強化稅收職能作用，拓寬服務范圍、深化服務層次、細化服務內容、努力提高機關工作效能，優化縣域經濟發展環境，較好地促進了社會和經濟的穩定與發展。

一、加強國稅機關效能建設是充分發揮稅收職能作用的重要保證

（一）加強國稅機關效能建設，是貫徹落實黨和政府方針政策重要保證

國稅機關擔負著為國聚財，為民收稅的工作職能，在國家政治生活中居于重要地位。黨和國家制定的發展經濟、調整結構、促進就業、保護環境等方面政策都要靠稅務機關層層落實和執行。所以，國稅機關工作效能高低，直接影響到黨的執政意圖能否能否全面貫徹，黨的路線方針能否落實到位，政府的政策能否發揮實效；直接關系到經濟發展環境的好壞，社會進步步伐的快慢，最終體現黨和政府在人民群眾中的形象。國稅機關只有切實加強機關效能建設，不斷培養重實情、講實話、辦實事、求實效的作風，不斷提高機關的行政能力和工作效率，建立辦事高效、運轉協調、行為規范 的機關管理體系，才能使黨和政府的各項決策和工作部署真正落到實處，才能維護優質的發展環境，贏得社會的滿意。

（二）加強國稅機關效能建設，是打造服務型稅務機關的客觀要求

納稅人是否滿意，是我們一切工作的根本出發點。稅務系統只有在效能建設過程中不斷研究新情況、解決新問題、創建新機制、增長新本領，整合行政資源，創新機關管理，才能使發展意識有新增強、工作效率有新提高、服務能力有新提升，真正做到轉變職能的步子更快、開拓創新的思路更寬、破解難題的辦法更多、推進工作的力度更大；才能以有效的稅收管理、優質的納稅服務，更好地滿足納稅人的需要、維護納稅人的權益；才能實現稅收征管由監督打擊型向管理服務型的轉變，納稅服務由職業道德要求向具體行政行為的轉變，由被動服務向主動服務的轉變，由形象型服務向實效型服務的轉變。從而為為地方經濟跨越式發展提供強大動力。

（三）加強國稅機關效能建設，是確保稅收職能作用發揮的根本方法

稅務機關是依據法律、法規來組織各種稅收收入，運用稅收杠桿，對經濟進行宏觀調控和監督的國家職能部門。一方面稅務機關擔負著組織稅收收入的重任，時常面對著稅收政策調整、稅源結構變動、納稅人生產經營變化等一系列復雜的情況，時刻要處理納稅人登記、稅源管理、稅款征收2

等繁雜的業務工作，只有加強效能建設才能把稅務機關有限的人力、物力利用到最大程度，圓滿完成組織收入的工作任務。另一方面，稅務機關擔負著經濟調控職能，開展效能建設，可以推進國稅機關職能轉變，使其把精力集中到提供各種公共服務、經濟調節和市場監管上來，真正按照市場經濟的發展要求來履行職能，徹底改變過去稅務機關職能的越位、錯位和缺位而造成的許多弊端，創造一個有效率的市場經濟環境。

二、加強國稅機關效能建設的實踐與探索

（一）樹立“人本是效能”理念，統一思想認識、提升素質，為提高行政效能打牢人本基礎

1.全員發動、全程參與，形成注重效能的工作氛圍。采取召開效能建設動員大會、效能建設剖析整改等多種形式，通過集中學習和個人學習相結合、個人自查和集體防糾相結合、查擺問題和長效整改相結合的“三結合”的方式，做好全面動員、剖析問題、整改提高三篇文章，引導廣大稅干統一思想、擺正位臵、積極參與、增強轉變作風、提高增效的積極性、主動性和創造性，促進了全局上下“辦事重效能、工作講績效”良好氛圍的形成。

2.以人為本、在崗培訓，夯實提高效能的業務基礎。通過制訂切實可行的干部教育培訓計劃，開展崗位大練兵活動，全面提高稅干的理論水平和實際業務操作水平，學以致用，促進稅收工作質量和效率的提高。結合創先爭優活動在

全局范圍內開展崗位競賽，對競賽優勝選手給予相應的精神激勵和物質獎勵，鼓勵干部刻苦鉆研、熟練掌握稅收業務，激勵干部認真履行工作職責，強化工作責任心，提高工作執行力，提高業務為處理效率。

3.加強培訓，自我養成，規范化的服務禮儀。我局運用現代傳媒手段，按照納稅人的需求和文明用語的要求，制作了稅務職業禮儀培訓短片，為稅收服務規范定好“標尺”。該短片從國稅干部儀表禮儀標準入手，介紹基本儀表、著裝佩牌、基本姿勢、基本禮儀和服務規范。對執法服務從表情、手勢、站姿、坐姿等肢體語言，到接待納稅人所用的文明用語、電話禮儀服務等禮儀細節，一一進行了演示規范。我局對一些曾受到納稅人投訴或不文明禮貌的行為，以反面教材的形式進行錄制播放，提醒干部在工作中注意。

4.狠抓懲防、警鐘長鳴，筑牢效能建設的廉政防線。通過觀看反腐廉政教育錄像片、請檢察院人員為全體干部做預防職務犯罪、預防瀆職犯罪專題報告等方式，對稅務干部加強以“為國聚財，為民收稅”為宗旨的職業道德教育，建立“始于納稅人需求，止于納稅人滿意”的征管理念和廉政從稅理念。

（二）樹立“制度出效能”理念，落實三項制度，健全機制，完善提高行政效能的支撐制度

1.以點帶面，重點推行導稅服務制度。我局在服務大廳設臵導稅服務專崗，以點帶面提升納稅服務層次。通過 “兩4

個熟悉一個掌握”落實導稅制，即導稅員要熟悉各崗位工作職責和業務要求、熟悉我局各項工作的運轉流程、準確掌握納稅人的辦稅訴求。導稅服務崗自今年四月份開設以來，共計接受納稅人各項咨詢并進行引導式服務2400余人次。如今，納稅人到我局的任何單位辦理納稅事項，凡是經過導稅服務的，基本能夠當場解決；不屬于即辦事項的，均能立即引導到相關崗位，并按規定時限辦結。“辦理稅務不用煩，有問題咨詢導稅員”已成為略陽許多納稅人的口頭禪！

2.壓縮時限，深抓限時辦結制的落實。我局進一步壓縮了涉稅事項辦結時限，使得85%以上的事項能夠在1-7個工作日內辦結。為確保辦稅事項都能在規定的時限內辦結，我局對因報送資料不全的涉稅業務，當場一次性告知納稅人。要求各部門在資料傳遞時如實填寫《辦理涉稅事項資料傳遞單》，便于各個崗位、各個環節之間相互監督、區分責任。同時，建立起監督機制，對不能按時辦結的進行追責，確保限時辦結制落實到位。經過核實，近年來我局受理的各項納稅事項，全部按時辦結。

3.強化責任追究制度落實力度。去年以來，我局先后對發生業務操作失誤、服務行為不規范、資料審核不嚴等問題的3名干部進行了處理，對其在全局范圍內予以通報批評、誡勉談話和扣發獎金。責任追究上敢抓敢管敢碰硬，給整個隊伍建設很大的觸動，工作落實有了很大改觀。

（三）樹立“管理強效能”理念，優化機構設臵、簡并

流程，找準提高行政效能的有效途徑

1.以“兩個減負”為要求，查擺問題，分析原因，找準提升效能的出發點。國家稅務總局曾提出了切實減輕納稅人負擔、減少基層稅務部門額外工作負擔“兩個減負”的要求。從去年起，我局將“兩個減負”與效能建設結合起來，在廣泛征求意見、深入查擺問題的基礎上，準確地找到了當前影響行政效能建設的主要結癥，即納稅人申請辦理各種納稅事項，由于環節較多，審批時限過長，要求提供的資料標準不統一等原因，往往不能及時辦結，引發納稅人多頭、多次往返稅務部門，在一定程度上影響了納稅人的正常生產經營。我局對這一情況進行了專門立項，圍繞“優化機構設臵、簡并流程，建立運轉順暢的內部協作機制”，在機構設臵上，依據提高效能的目標，機關科室減并設臵，實行“大科室”制，減少因機關科室分工過細引發相互掣肘問題。對同時需要多個部門辦理或審批的事項，實行“聯動機制”，即由牽頭部門統一協調相關科室，直至辦結為止。同時，對全局所有業務流程進一步簡并工作環節和業務流程。在合法和不影響管理的前提下，增加“即辦”事項，壓縮管理層級和工作環節，只設1至2個審批崗，比原流程減少內部流轉、傳遞環節22個。并將具體的辦稅業務流程編印成《納稅服務指南》發放給納稅人，將諸如稅收優惠政策執行、稅務稽查程序等業務進行詳盡說明，提高了納稅人辦稅申請成功率，提高了納稅遵從度，真正做到“一書在手，辦稅無優”。科學6

合理的機構重新優化設臵，使得行政效能迅速提高成為可能。

2.以“扁平化管理”為基礎，減少層次，優化人力資源配臵，找準提升效能的著力點。我局按照上級批復，現有6個內設機構：辦公室、政策法規科、收入核算科、納稅服務科（辦稅服務廳）、征收管理科和人事教育監察科；1個直屬機構：稽查局；4個派出機構：城區稅務分局、橫現河稅務分局、何家巖稅務所、兩河口稅務所；1個事業單位：信息中心。按照過去的管理方式，一項納稅事項的申請要經過稅收管理員、稅源管理部門負責人、各業務科室、局領導等環節的層審批，而國稅部門涉及的日常管理審批事項繁多。我局在充分調研論證的基礎上，征得市局同意，收回派出機構，只保留城區分局，實施城鄉一體化的征管模式，將全局所有機構設臵在一棟樓上，讓局內所有機構直接面對納稅人，提高辦事效率。并把所有項涉稅申請事項全部納入辦稅服務廳受理，只設1至2個審批崗，且將調查管理后臵，合并調查事項，縮短工作日。

3.以“壓縮時限”為目標，歸口管理，簡并工作流程，找準提升效能的關鍵點。首先，從減少報送資料入手，建立“一戶式”檔案庫，實現基礎信息一次存儲、多方享用，納稅人在以后辦理資格認定、減免退稅審批時，不再重復報送已有資料。其次，從壓縮工作時限入手，將非即辦事項按照窗口受理、后臺復核、內部傳遞、限時辦理、窗口出件的程

序辦理，實行“臺前一把抓，臺后再分家”，避免納稅人多頭找、多頭跑，確保納稅人辦稅無障礙、“立等可取”，最大限度地方便了納稅人。最后，將調查管理后臵，合并調查事項，縮短工作日。例如：將一般納稅人首次申購增值稅專用發票的4項業務合并為1項業務，采取一次性告知、一次性調查、一次性審核，時間由最長30個工作日內完成縮短為5個工作日內完成，大大提高了征管的質量和效率。

（四）樹立“服務優效能”理念，深化品牌創建、優化服務，健全提高行政效能的服務體系

1.整合窗口，適當分流，形成“一窗通辦”的服務體系。按照“一窗通辦”管理要求，我局將所有涉稅業務的受理集中到辦稅服務廳；在申報納稅、發票管理和綜合服務三類窗口的基礎上，整合窗口服務功能，增添了“納稅咨詢”窗口，選派專人在前臺為納稅人進行辦稅咨詢和業務受理和轉辦，引導、輔導納稅人辦稅。全面推行“多功能一窗式”全程服務模式，窗口功能涵蓋稅務登記、納稅申報、發票發售、發票代開、認證報稅、車購稅征收、文書受理等7類涉稅事項。對提供資料完整、填寫內容準確、各項手續齊全、符合條件的即辦事項當場辦結。這些措施實現了納稅人“走進一道門，來到一個窗，辦完一切事”，極大的提高了辦稅效率。

2.貼合納稅人需要，拓寬服務渠道，提升納稅服務品牌。近年來，我局建立和完善了一次性告知制度，解決納稅人報送資料不齊全往返跑的問題；建立和完善了上門服務，解決納稅人因了解稅政不及時而錯用政策的問題；在辦稅服8

務大廳設臵導稅服務崗，完善納稅資料取閱和辦稅用品自助區，解決納稅人填表糾錯難的問題；在政務公開欄按月整理遞送新政策文號目錄，解決納稅人查詢政策難的問題；并認真開展局領導辦稅服務廳值班制度，解決納稅人反映問題、解決問題渠道不暢的問題。通過一系列的努力，我局的納稅服務渠道得到不斷的拓寬和完善了，使納稅人日趨高漲的個性化服務需求得到滿足。

3.推行辦公環境標準化管理，優化納稅服務硬環境。過去受傳統思維定勢的主觀束縛，我局在辦稅服務廳的布局上，一度存在以我為主的誤區，導致服務設施單一簡陋、功能不全，給納稅人辦稅帶來了諸多不便。為改變這一狀況，我們變以我為主為以納稅人為本，本著科學布局、節儉辦事、優質服務的原則，按照總局印發的《辦稅服務廳標識制作方案》重新規范制作了全局的標識；按照標準化管理理念將所有辦公室的家具、辦公用品的擺放進行了統一，并把直接面對納稅人的辦稅服務大廳和城區稅務分局分別設在辦公樓的一層、二層，進行整合利用，相應增設了咨詢服務、資料填寫區、自助辦稅和辦稅等候四大功能區域，并特別配備了便民箱，擦鞋機，飲水機，雨傘、急救藥品、針線包等，方便納稅人的需要。

（五）樹立“追責保效能”理念，加強效能監督、落實責任，為提高行政效能提供可靠保障

1.強化監督檢查及責任追究。我局采取明查暗訪、事后復查等方式，加強了對業務流轉、行政許可審批、勞動紀律、工作掛牌制度、環境定臵等方面的督查和考核。定期與不定期的發布督查督辦通報，對發現的問題立即通報、立即處理、立即整改。抓住限時辦結這一追責重點，充分利用內控促廉軟件，對納稅人的審批項目和實際完成時間進行監督，嚴格控制審批時限。一經發現有超時辦結的，查明原因、追究責任，大大規范了執法人員的執法行為。

2.拓寬社會監督途徑。局領導班子采取“走出去、請進來”的方式組織走訪和調查，向社會各界發放公開信、征求意見表和測評表，綜合納稅人的意見，最大限度的滿足納稅人需求；聘請10名行風義務監督員，定期聽取社會各界對我局執法服務及效能建設上的意見和建議，今年以來，我局已召開各類座談會4次，征求并采納意見建議23條，制定整改措施7條，促進了效能建設的持續推進。同時，采取“納稅人投訴一個點，監督檢查一個面”的方法，強化對稅務人員的監督檢查，提高震懾力度；建立行政許可和行政執法案卷評查制度和稽查回訪制度，定期對行政審批和行政處罰的納稅人進行抽查回訪，了解稅務人員是否真正兌現各項服務承諾、是否及時落實稅收政策、有否“吃、拿、卡、要、報”等不作為和亂作為的失職瀆職行為。迄今為止，回訪率達78%，尚未發現任何問題。

三、國稅機關效能建設取得的初步成效

（一）效能意識明顯增強

通過開展效能建設思想動員，使全體干部職工對加強效能建設的重要意義有了進一步的認識，增強了提高工作效能的緊迫意識，為加強效能建設奠定了堅實的思想基礎。再加上全體稅干經歷了效能建設活動這一具體實踐的過程，使全局上下對于加強效能建設必要性和重要性的認識更加深化，思想上進一步統一，工作上進一步主動。現在，全局上下高度重視效能建設，把其作為全面推進依法治稅、加強干部隊伍建設、做好各項工作的重要抓手，通過加強教育、建章立制、強化監督、嚴格考核，全員效能建設的意識明顯增強，效能建設的工作機制基本建立。

（二）工作效率顯著提升

我局通過認真查擺，找到了工作效能方面存在的問題和不足；通過深入剖析，挖出了問題的根源所在；通過全面整改，解決了許多影響效能的突出問題。在效能建設中，我局注重將加強效能建設和開展其他各項活動有機結合，做到將改進“政風和行風”、增強“對群眾的感情和對工作的激情”貫穿始終，將提高效率、增強能力貫穿始終，將完善制度、強化管理貫穿始終，將落實整改、開拓創新貫穿始終；圍繞提升稅收執法、納稅服務、征收管理、行政管理、落實執行等五項效能，著力加強體制、機制、制度和能力建設，取得了良好的工作成效，實現了辦事速度進一步加快、工作質量進一步提升、社會滿意度進一步提高的預期效果。

（三）服務水平穩步提高

主要體現在三個方面：在服務態度上，通過對稅干進行公共知識、業務技能、服務禮儀的培訓和考試，干部的服務行為做到了文明規范，改變了以前在工作中存在的作風散漫、遇事推諉等現象。在服務措施上，采取導稅員制度、“一窗多能”等方式，真正把納稅人的需求放在了第一位。在服務效率上，采取簡化程序、簡并資料、限時辦結等措施，納稅人在資料提交上變得更“簡”了，辦稅環節變得更“少”了，辦稅時限變得更“短”了，辦稅成本變得更“省”了。

（四）納稅遵從度明顯增強

從細小的稅務標識到細心的導稅咨詢，從便利的服務設施到便捷的辦稅程序，優質高效的服務，使納稅人深深感到得到了充分尊重，稅法遵從度明顯提高。一方面，誠信納稅逐漸形成共識，由過去的催報催繳變為主動申報納稅。近年來，我局的欠稅增減率為零，準期申報率、入庫率均達100%；另一方面，遵守稅法，依法納稅，逐漸成為廣大納稅人的自覺行為。通過稅管員上門輔導提醒，辦稅服務廳實行預約服務，近年來，納稅人按期如實申報，月稅月清，未發生一筆欠稅。

（五）工作成果收獲頗豐

我們通過抓效能、帶作風，抓管理、促規范，抓服務、樹形象，整體工作水平穩步提高，組織收入保持較高增長，12

今年截至8月17日，我局共組織稅收收入17973億元，同比增收7762萬元，增長76%，已完成全年任務的97%；完成縣級入庫2327萬元，同比增收979萬元，增長73％，已完成全年任務的93%，收入進度和增幅居全市前列，創建局以來最高紀錄。近年兩來，縣局被省政府授予“省級文明單位標兵”榮譽稱號，被省婦聯表彰為“巾幗文明示范崗”、被市政府授予“綠色機關”榮譽稱號，辦稅服務廳被省糾風辦表彰為“人民滿意基層標兵單位”，城區稅務分局被推薦上報市級文明單位、市級青年文明號，并獲得多項縣級榮譽表彰，國稅機關連年在政風行風評議中獲得第一名。

四、進一步加強效能建設的思考

（一）進一步加強效能建設，解決思想認識問題是前提 要針對少數干部在效能建設職工存在的怕難、怕煩、怕監督的心理，進一步加強思想教育，切實增強國稅干部的服務意識和“兩情”意識。引導大家把思想認識統一到提高黨的執政能力、構建和諧社會的高度上來，統一到深化干部作風、優化發展環境上來，統一到 “為國聚財，為民收稅”的工作宗旨上來，進一步增強效能建設的緊迫感和自覺性，推動效能建設工作的深入開展。

（二）進一步加強效能建設，提高工作質效是根本 效能建設必須按照服務納稅人、服務地方經濟建設和社會發展的要求，進一步將工作的質量和效率作為硬性指標去

抓。完善和充實內部工作規則，強力推行崗位責任制、服務承諾制、限時結辦制、首問負責制、責任追究制、窗口部門一次性告知制等管理制度，形成比較完善而且操作性較強的機關作風和效能建設制度體系，落實重獎重罰制度。對作風不實、工作不嚴謹、態度差的機關工作人員給予及時誡勉，以警后者，并將此制度貫穿于機關工作的全過程。

（三）進一步加強效能建設，解決突出問題是關鍵 圍繞轉變干部作風，提高行政效能，優化發展環境這個行政效能建設的根本目的，結合稅收工作實際，立足規范執法、規范管理、規范服務，以減負、提速、增效為目標，進一步提高行政管理效能；以拓展服務內容為重點，進一步提高納稅服務工作效能；以精細化、專業化管理為抓手，進一步提高稅收征管效能；以規范執法為核心，進一步提高稅收執法效能。堅持求真務實、落實高效便民舉措，使機關職能進一步理順，制度進一步規范，服務意識進一步增強。

（四）進一步加強效能建設，健全考核機制是保障 稅務機關的日常活動存在著大量的重復性勞動，這種重復性勞動都是可定量或可定性。所以，加強效能建設必須通過標準化管理將稅務機關運行中大量重復的工作、程序等通過定量或定性的方式描述下來，變無序為有序，變人為控制為標準控制，讓每個干部都明白自己在崗位上應該做什么，怎么做，何時做，做到何種程度，減少或避免實際操作中的14

重復勞動、無效勞動甚至是負面勞動，從而達到節省工作時間，提高工作質量的目的。同時要把自我糾偏和組織糾偏結合起來，圍繞效能建設，健全激勵約束機制，完善考核制度，將考核結果與對干部個人經濟和政治待遇掛鉤，對在工作質效高的干部酌情給與精神或物質獎勵，并在優秀公務員評定、任用提拔中優先考慮，激發了大家提高工作質效、主動服務經濟建設的工作熱情和激情。

第五篇：提高效能

提高政府工作效能應從四方面抓起

目前，全省政府系統正在積極開展改進機關作風文秘114版權所有，全國文秘工作者的114!，優化政務環境，提高政府公信力和執行力的專項整治和全面建設工作。政府機關作風的轉變，主要解決的是效能問題。權力在職能范圍內最大限度地釋放能量，為民造福，是改進工作作風的目標所在。臨汾市紀委監委認為，提高政府工作效能應從四方面抓起：

一是要提高機關工作人員的職業素質和能力。堅持以人為本，狠抓隊伍建設，提高機關工作人員職業素質。要通過開展職業道德教育，增強機關工作人員的服務觀念，提高職業道德水平；要大力開展創建學習型機關活動，激勵工作人員學習理論，思考問題，提高工作能力；要加強實踐鍛煉，推動機關工作人員深入基層，深入群眾，深入生活，在實踐中積累經驗，提高素質，增長才干，提高解決實際問題和為基層服務的能力。二是要抓住解決好影響機關效能的突出問題。目前，政府機關辦事難、行為不規范、素質不高、效率低下、權力個人化等問題在機關中普遍存在，但具體到每個地方和部門，既要把人民群眾關注的共性和熱點問題作為切入點，又要把影響本部門本單位效能提高的個性和關鍵問題作為突破口，有什么問題解決什么問題，不要泛泛而談，千篇一律，都是一個模式，一

個問題，一個承諾，這樣毫無意義，應該對存在的問題做具體深入的分析，看是共性問題還是個性問題，是制度問題，還是人的素質問題，或者是工作方法問題，從而有針對性地研究解決辦法。上級問題積極反映，本級問題認真解決，下級問題督查督辦。要把落實的整改措施公布于眾，接受社會和群眾的監督，做到真查真改，真見成效，讓群眾有監督權和評判權，群眾的滿意度是機關效能建設的標尺。文秘114版權所有，全國文秘工作者的114!

三是要堅持標本兼治，著眼長效，搞好建章立制。要及時總結實際工作中的好經驗、好做法，不斷規范和完善具有針對性和實效性的管理制度。要結合實際進行制度創新，圍繞建設“法治型、透明型、高效型、服務型”的機關要求，使機關的各項工作過程和標準受到規章制度的約束，不斷提高機關工作水平，促使工作人員在履行職責的辦事過程中，做到辦得公、辦得快、辦得廉、辦得好。

四是要加大投訴受理和案件查辦力度，強化責任追究。要把效能投訴處理工作當作強化效能監督，密切黨群、干群關系的重要途徑。首先要暢通投訴渠道，廣泛利用便民服務熱線、電子信箱、舉報箱等多種形式受理社會各界的投訴。其次要從社會各界聘請機關效能建設監督員，定期聽取他們對效能建設方面的意見和建議。要充分利用人大、政協或糾風治亂和行風

評議，對部門效能建設中發現的問題跟蹤追究或跟蹤問效，發揮監督作用。第三要加大重大效能案件的查辦力度，必要時召開典型案件公開處理大會，向社會公開處理結果，教育廣大工作人員。對損害管理或服務相對人的合法權益，造成不良后果和影響的，要嚴格責任追究，給予必要的黨政紀處分。