第一篇：XX鎮(zhèn)2012年居民收入倍增工程實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)2012年居民收入倍增工程實(shí)施方案

一、居民收入目標(biāo)（10分）

2011年我鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均純收入為4109元，2012年鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)上報(bào)人均純收入將達(dá)到5179元，比上年增長(zhǎng)26%本項(xiàng)可得10分。

二、小麥千斤縣創(chuàng)建（10分）

今年鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)上報(bào)我鎮(zhèn)小麥單產(chǎn)將達(dá)569公斤，比縣要求500公斤多69公斤。超額完成目標(biāo)任務(wù)，本項(xiàng)可得10分。

三、玉米振興計(jì)劃（10分）

今年我鎮(zhèn)玉米播種面積將達(dá)5萬(wàn)畝，玉米單產(chǎn)將達(dá)530公斤。超額完成縣下達(dá)任務(wù)，本項(xiàng)可得10分。

四、設(shè)施農(nóng)業(yè)（10分）

今年鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)上報(bào)全鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積將達(dá)830畝，占全鎮(zhèn)可耕地面積的1.15%。本項(xiàng)可得10分。

五、特色農(nóng)業(yè)（10分）

今年鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)上報(bào)全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)種植面積將達(dá)32500畝，占全鎮(zhèn)面積的45%。可得滿分10分。

六、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)（20分）

擴(kuò)建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（代元養(yǎng)豬場(chǎng)）可得10分。

七、畜牧業(yè)生產(chǎn)總量（5分）

肉類(lèi)生產(chǎn)總量，2011年達(dá)3678噸。2012年鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)上報(bào)肉類(lèi)生產(chǎn)

總量達(dá)3770噸，比上年增長(zhǎng)2.5%，可得5分。

八、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)（10分）

今年全鎮(zhèn)將新培育10個(gè)100畝以上的種糧大戶(hù)，完善各種手續(xù)，可得10分。

九、標(biāo)準(zhǔn)化原料基地（5分）

本項(xiàng)得分可能性小，但要力爭(zhēng)。

十、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社（5分）

今年全鎮(zhèn)將新培育5個(gè)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社并完善各種資料，本項(xiàng)可得5分。

十一、土地流轉(zhuǎn)（5分）

全鎮(zhèn)今年土地流轉(zhuǎn)面積將達(dá)到1.4萬(wàn)畝，完善好各種手續(xù)，占全鎮(zhèn)耕地總面積的20%，本項(xiàng)可得5分。

綜上合計(jì)：今年我鎮(zhèn)居民收入倍增工程有望得分90分，力爭(zhēng)排在全縣前十位。

第二篇：居民收入倍增

居民收入倍增可否實(shí)現(xiàn)

11月8日在京開(kāi)幕的中共十八大，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)目標(biāo)之外，首次將居民收入增長(zhǎng)列入發(fā)展目標(biāo)，這一新要求是十八報(bào)告不同于以往兩屆黨代會(huì)的要點(diǎn)之一。胡錦濤所作的十八大報(bào)告提出，到2020年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)。這是中共首次明確提出居民收入倍增目標(biāo)。

今年一季度，全國(guó)財(cái)政收入達(dá)到26125.7億元，比去年同期增長(zhǎng)33.1%。其中全國(guó)稅收總收入同比增長(zhǎng)32.4%，增收5736.30億元。這兩項(xiàng)增速大大高于同期9.7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更高于同期城鄉(xiāng)居民收入增速。

黨的十六大提出，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番；十七大提出，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番，兩次大會(huì)均未對(duì)居民收入增長(zhǎng)提出具體量化目標(biāo)。而十八大報(bào)告中，首次將經(jīng)濟(jì)總量倍增與人均收入倍增的目標(biāo)同時(shí)提出，“實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步”。專(zhuān)家指出，這集中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，順應(yīng)了廣大群眾過(guò)上更加幸福生活的期盼。

經(jīng)濟(jì)總量倍增與人均收入倍增這兩個(gè)“硬指標(biāo)”的出現(xiàn)，使全面小康的圖景在百姓心中變得更加清晰、溫暖。

離“交卷”只有8年時(shí)間，兩個(gè)“翻一番”的目標(biāo)能如期實(shí)現(xiàn)嗎？ 據(jù)中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)測(cè)算，在接下來(lái)的幾年中，只要經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)到6.9%左右，GDP和居民收入雙倍增就可以實(shí)現(xiàn)。

為達(dá)到2020年城鄉(xiāng)居民收入倍增的大目標(biāo)，可在未來(lái)十年逐步實(shí)現(xiàn)以下小目標(biāo)，為2020年居民收入倍增大目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)倍增。到2020年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均實(shí)際收入比2010年翻一番，力爭(zhēng)中低收入者收入增長(zhǎng)更快一些，人民生活水平全面提高。

——收入分配差距逐步縮小。城鄉(xiāng)、區(qū)域和居民之間收入差距較大的問(wèn)題得到有效緩解，扶貧對(duì)象大幅減少，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，“橄欖型”分配結(jié)構(gòu)逐步形成。

——收入分配秩序明顯改善。合法收入得到有力保護(hù)，過(guò)高收入得到合理調(diào)節(jié)，隱性收入得到有效規(guī)范，非法收入予以堅(jiān)決取締。

——收入分配格局趨于合理。居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重逐步提高，社會(huì)保障和就業(yè)等民生支出占財(cái)政支出比重明顯提升。

另外，我個(gè)人想為收入倍增計(jì)劃提提以下建議：

1、促進(jìn)就業(yè)機(jī)會(huì)公平。大力支持服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

2、提高勞動(dòng)者職業(yè)技能。健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，足額提取并合理使用企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，保障職工帶薪最短培訓(xùn)時(shí)間。

3、促進(jìn)中低收入職工工資合理增長(zhǎng)。建立反映勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定及正常增長(zhǎng)機(jī)制。

4、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)高管薪酬管理。對(duì)部分過(guò)高收入行業(yè)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控政策，逐步縮小行業(yè)工資收入差距。

5、完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度。建立公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平調(diào)查比較制度，完善科學(xué)合理的職務(wù)與職級(jí)并行制度，適當(dāng)提高基層公務(wù)員工資水平；調(diào)整優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，降低津貼補(bǔ)貼所占比例，提高基本工資占比。

6、健全技術(shù)要素參與分配機(jī)制。建立健全以實(shí)際貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科技創(chuàng)新人才薪酬制度，鼓勵(lì)企事業(yè)單位對(duì)緊缺急需的高層次、高技能人才實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等。

7、多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，落實(shí)上市公司分紅制度，強(qiáng)化監(jiān)管措施，保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益。

8、.建立健全國(guó)有資本收益分享機(jī)制。全面建立覆蓋全部國(guó)有企業(yè)、分級(jí)管理的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和收益分享制度，合理分配和使用國(guó)有資本收益，擴(kuò)大國(guó)有資本收益上交范圍。

9、完善公共資源占用及其收益分配機(jī)制。建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。

第三篇：“居民收入倍增”百姓印象最深

“居民收入倍增”百姓印象最深

羅瑞明

2012年11月12日08:33來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)手機(jī)看新聞

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８日上午公布的中共十八大報(bào)告提出，到２０２０年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番。這是中共首次明確提出居民收入倍增目標(biāo)。（11月9日新華社）

十八大有不少新的提法，讓人耳目一新，而讓老百姓印象最深的是“城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番”，不論是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)值翻多少，也無(wú)論“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值”翻多少，老百姓講究的是實(shí)惠，收入多起來(lái)，荷包鼓起來(lái)，其它數(shù)據(jù)的提高才有意義，此次十八大提出“居民收入倍增”的量化指標(biāo)，更貼心，深受百姓歡迎。

“居民收入倍增”不是一般的增加，而是大踏步的前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)彰顯出執(zhí)政理念和能力，靠得是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，此種實(shí)力來(lái)自于何方？只能是靠發(fā)展，用發(fā)展創(chuàng)造財(cái)富，用發(fā)展增加收入，而“收入倍增”對(duì)發(fā)展的要求更高，不是一般的發(fā)展，而是飛躍發(fā)展，跨越式的邁進(jìn)，要做到這一點(diǎn)，意味著思想要更加解放，觀念要更加新穎，發(fā)展要更為科學(xué)，大挖潛力，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，不滿足于現(xiàn)狀，敢闖，敢碰硬，再則，此種發(fā)展不是一時(shí)的出效益，而是長(zhǎng)期的多出效益，快出效益，因而，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，只能是綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展，以加快經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，不斷積累資金。

發(fā)展加快，財(cái)富增加，歸根到底是用來(lái)改善民生。改善民生有很多種，而最實(shí)在的就是增加百姓的收入，百姓收入多，可支配的錢(qián)就多，幸福感也隨之增強(qiáng)，而百姓收入多，干事業(yè)的勁頭就大，反過(guò)來(lái)又推動(dòng)發(fā)展，再則，收入多，消費(fèi)也多，購(gòu)買(mǎi)力就旺，拉動(dòng)內(nèi)需更有力，又將進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民收入增長(zhǎng)與發(fā)展相輔相成，互為一體。

“居民收入倍增”具體到每個(gè)地方，因經(jīng)濟(jì)狀況不一，基礎(chǔ)收入有高有低，不論是收入相對(duì)高或者低的地方，都不可能一蹴而就，都有相當(dāng)?shù)碾y度，因而，每個(gè)地方都應(yīng)有自己的目標(biāo)，根據(jù)總原則，進(jìn)行量化，讓百姓看得見(jiàn)，摸得著，讓百姓來(lái)評(píng)來(lái)議，由此推進(jìn)收入目標(biāo)的實(shí)施。

提高收入水平有很多種，居民收入只是其中的一種，而其它隱性的社會(huì)收入更顯得重要，因而，在提高居民收入的同時(shí)，還應(yīng)完善社會(huì)保障機(jī)制，讓公眾整體幸福感增強(qiáng)，做到學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，尤其是要穩(wěn)定物價(jià)水準(zhǔn)，讓“居民收入倍增”實(shí)實(shí)在在。這些，在十八大報(bào)告中對(duì)民生問(wèn)題有著重要的闡述，使居民收入含金量更足。

胡錦濤同志在十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，而“居民收入倍增”是科學(xué)發(fā)展觀的具體化，此目標(biāo)最有說(shuō)服力，體現(xiàn)出“發(fā)展為人民，發(fā)展成果與人民共享”這一精髓，居民收入量化，是一種自我加壓，也凸顯責(zé)任意識(shí)和為民意識(shí)。

第四篇：如何做好城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃

為完結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)人人均純收入翻一番以上，鳳慶縣多措并重，狠抓城鄉(xiāng)居民收入倍增方案施行。

調(diào)布局 提工業(yè) 打牢增收根底

把加速轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)開(kāi)展方法放在重要方位，深化施行“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略，大力推動(dòng)設(shè)備農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、特征農(nóng)業(yè)開(kāi)展，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。保證糧豆播種面積穩(wěn)定在67萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在14.5萬(wàn)噸以上，保證糧食安全。依照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展懇求，全部晉升茶葉、核桃、畜牧、烤煙、蔗糖五大支柱工業(yè)，培養(yǎng)開(kāi)展蠶桑、紅花油茶、林下產(chǎn)物等后續(xù)工業(yè)，量體裁衣開(kāi)展小區(qū)域特征工業(yè)。2015年底，茶葉面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝，完結(jié)低產(chǎn)茶園改造及幼齡茶園豐培10萬(wàn)畝，有機(jī)茶園認(rèn)證和規(guī)范化樹(shù)立10萬(wàn)畝，茶葉產(chǎn)量達(dá)2.5萬(wàn)噸，茶葉農(nóng)業(yè)產(chǎn)量達(dá)2億元以上。核桃栽培面積達(dá)160萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)9萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量達(dá)27億元以上。肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)5.5萬(wàn)噸以上，畜牧業(yè)產(chǎn)量達(dá)8.38億元以上。烤煙面積達(dá)10萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)1.5萬(wàn)噸，完結(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量2.5億元。以基地提質(zhì)改造為要點(diǎn)，著力抓好基地優(yōu)質(zhì)化樹(shù)立，優(yōu)質(zhì)率達(dá)90%以上。甘蔗面積達(dá)8萬(wàn)畝，良種掩蓋率達(dá)90%以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量達(dá)40萬(wàn)噸以上，工業(yè)入榨量達(dá)38萬(wàn)噸以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量達(dá)1.2億元。桑園面積達(dá)5萬(wàn)畝，鮮繭產(chǎn)量達(dá)4000噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量達(dá)1億元以上。新開(kāi)展40萬(wàn)畝紅花油茶基地。小區(qū)域特征經(jīng)濟(jì)林完結(jié)產(chǎn)量2億元。使全縣農(nóng)人人均經(jīng)濟(jì)作物達(dá)8畝。實(shí)在抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)物出口基地樹(shù)立，走綠色、環(huán)保、無(wú)公害之路，打造云南一流的“綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)物基地”,到“十二五”末，全縣農(nóng)產(chǎn)物出口存案基地打破40萬(wàn)畝。

全力施行會(huì)集連片特別艱難區(qū)域和深度貧窮集體攻堅(jiān)工程。堅(jiān)持以深度貧窮自然村為單元，以歸納開(kāi)發(fā)為抓手，施行易地搬家、安居溫飽、根底設(shè)備、本質(zhì)進(jìn)步、增收致富“五項(xiàng)工程”樹(shù)立。“十二五”時(shí)間，安排施行600個(gè)自然村的整村推動(dòng)，安排施行6000人的易地搬家。著力施行7萬(wàn)人的扶貧開(kāi)發(fā)和1.6萬(wàn)深度貧窮生齒的扶貧攻堅(jiān)工程，到2015年，削減貧窮生齒7.5萬(wàn)人。

擴(kuò)空間 促任務(wù) 拓展增收途徑

一是大力推動(dòng)任務(wù)再任務(wù)任務(wù)。加大創(chuàng)業(yè)股動(dòng)任務(wù)、“零任務(wù)家庭”等方針?lè)龀至Χ龋龠M(jìn)勞動(dòng)密集型工業(yè)、效勞業(yè)、中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)加速開(kāi)展，盡力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸納任務(wù)的才能，多途徑開(kāi)發(fā)任務(wù)崗位。到2015年底，完結(jié)全縣各類(lèi)企業(yè)新增800戶(hù)，新增任務(wù)2萬(wàn)人;大力扶持開(kāi)展雇員20人以下，創(chuàng)業(yè)出資金額10萬(wàn)元以下的微型企業(yè)，樹(shù)立小額擔(dān)保借款基金的繼續(xù)彌補(bǔ)機(jī)制，在活躍爭(zhēng)奪上級(jí)財(cái)務(wù)扶持的還，從2011年起，縣財(cái)務(wù)每年預(yù)算安排50萬(wàn)元，加大小企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度;縣財(cái)務(wù)每年預(yù)算安排160萬(wàn)元，用于新興辦的市場(chǎng)前景較好的小企業(yè)資本金補(bǔ)助。

二是強(qiáng)化公共任務(wù)效勞。活躍引導(dǎo)大學(xué)生到底層、鄉(xiāng)村、中小企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)安排任務(wù)。開(kāi)展“定崗訓(xùn)練、定向任務(wù)”訂單式訓(xùn)練，“十二五”時(shí)間，完結(jié)5萬(wàn)人的鄉(xiāng)村勞動(dòng)力搬運(yùn)訓(xùn)練，每年安排創(chuàng)業(yè)生長(zhǎng)訓(xùn)練300人以上。爭(zhēng)奪勞動(dòng)力輸出搬運(yùn)達(dá)10萬(wàn)人次，農(nóng)人工資性收入年均遞加25%。“十二五”末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛號(hào)失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。

健系統(tǒng) 強(qiáng)保證 改善民本民生

一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開(kāi)展，健全社會(huì)保證系統(tǒng)。施行鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民根本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)份額，下降起付規(guī)范。樹(shù)立新式鄉(xiāng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)準(zhǔn)則，“十二五”末，完結(jié)新式鄉(xiāng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全掩蓋，為全縣60周歲以上的鄉(xiāng)村白叟供給養(yǎng)老保證。

二是重視弱勢(shì)集體，完善社會(huì)救助系統(tǒng)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保準(zhǔn)則、鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)準(zhǔn)則、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助準(zhǔn)則和城鄉(xiāng)臨時(shí)性救助準(zhǔn)則，健全以根本生計(jì)保證為根底，專(zhuān)項(xiàng)救助相配套，應(yīng)急救助、法律援助為彌補(bǔ)的新式社會(huì)救助系統(tǒng)。“十二五”時(shí)間，城市低保補(bǔ)助、鄉(xiāng)村低保補(bǔ)助、鄉(xiāng)村五保補(bǔ)助、高齡白叟補(bǔ)助逐年進(jìn)步。

三是加大扶持力度，進(jìn)步教誨普及率。“十二五”末，全縣責(zé)任教誨階段穩(wěn)固率達(dá)90%，小學(xué)入學(xué)率達(dá)99.5%，小學(xué)升學(xué)率達(dá)100%，初中升學(xué)率達(dá)95%、學(xué)前教誨普及率達(dá)80%，幼兒、小學(xué)、初中教員合格率達(dá)100%。逐漸擴(kuò)展鄉(xiāng)村責(zé)任教誨階段校園貧窮寄宿生生計(jì)補(bǔ)助掩蓋面。逐漸進(jìn)步小學(xué)寄宿生和初中寄宿生補(bǔ)助規(guī)范。

四是全部施行新家園行動(dòng)方案，改善城鄉(xiāng)居民寓居條件。“十二五”時(shí)間，完結(jié)舊城改造110萬(wàn)平方米;完結(jié)舊村改造700個(gè)自然村(組)，完結(jié)舊房改造27000戶(hù)。加大保證性安居工程樹(shù)立力度，立異住宅保證方法，逐漸完結(jié)廉租住宅與公共租借住宅并軌，構(gòu)成以公共租借住宅為主導(dǎo)的住宅保證新體制。到2015年底，完結(jié)保證性住宅建筑面積20萬(wàn)平方米，處理3000戶(hù)低收入家庭和1000戶(hù)中等偏下收入家庭住宅艱難。五是強(qiáng)化底層效勞，促進(jìn)社會(huì)調(diào)和。擬定和完善應(yīng)對(duì)生齒老齡化方針系統(tǒng)和保證機(jī)制，加速開(kāi)展以養(yǎng)老效勞為要點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè)，逐漸樹(shù)立掩蓋全縣的養(yǎng)老效勞系統(tǒng)，加速推動(dòng)家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老轉(zhuǎn)變。“十二五”末，完結(jié)100%的社區(qū)建有社區(qū)效勞站，80%的社區(qū)建有效勞中間，5000人以上的社區(qū)建有晚年平常照顧中間，60%的社區(qū)樹(shù)立效勞信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，10%的行政村完結(jié)居家養(yǎng)老效勞全掩蓋，實(shí)在增強(qiáng)村、社區(qū)自我效勞才能。

第五篇：淺談廣西城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃

淺談廣西區(qū)政府城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃

國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步，不僅要看國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量，也就是GDP的大小，還要注重國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，而其中的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是國(guó)民人均收入的大小，只有藏富于民才能從根本上提高人民的生活水平，才能真正意義上實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展、國(guó)民富裕、國(guó)強(qiáng)民安的目的。廣西區(qū)政府為進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)的發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展，提出了城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，如何實(shí)現(xiàn)以及真正成為促進(jìn)廣西城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)的跨越，需要我們從廣西本身的現(xiàn)有體制來(lái)進(jìn)一步地分析研究。

一、城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃的現(xiàn)實(shí)意義

1、是有利于消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的誤區(qū)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)工作的重心和著力點(diǎn)。在過(guò)去的一段時(shí)間里，我們把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心理解為以GDP為中心，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)誤認(rèn)為“做大做強(qiáng)GDP”，過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，追求GDP的總量和規(guī)模，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)當(dāng)作了目的，當(dāng)作硬指標(biāo)，而把改善人民生活當(dāng)作了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后的自然結(jié)果，是軟指標(biāo)，孰不知發(fā)展經(jīng)濟(jì)只是手段，改善人民生活才是目的。“城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃”，能夠讓我們把眼光放到“人”身上，把工作重心放到改善人的生活狀況和提高生活水平上，從而克服重物不重人，重GDP數(shù)字不重人民生活的傾向。

2、是有利于調(diào)節(jié)國(guó)民收入分配的格局，遏制勞動(dòng)者在分配中比重不斷下滑的勢(shì)頭。

當(dāng)前我國(guó)的國(guó)民收入分配中，存在著政府和企業(yè)所占份額偏高，居民所占份額偏低的問(wèn)題。2002年，我國(guó)政府、企業(yè)和居民三者間的分配關(guān)系變化為20.5∶14.9∶64.6，到2005年，三者間的分配關(guān)系變化為23.8∶16.2∶60.0。政府和企業(yè)收入比重分別提高3.3和1.3個(gè)百分點(diǎn)，居民收入所占比重下降4.6個(gè)百分點(diǎn)，并有繼續(xù)下降的趨勢(shì)。只有實(shí)行“城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃”，才能實(shí)現(xiàn)居民收入同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步增長(zhǎng)，才能提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，遏制勞動(dòng)者收入比重不斷下滑的趨勢(shì)。

3、是有利于讓人民群眾分享改革開(kāi)放所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

改革開(kāi)放的發(fā)展，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向了強(qiáng)盛之路，但因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平衡性和分配的不均衡性，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中的國(guó)強(qiáng)民弱現(xiàn)象。實(shí)行“城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃”就是要讓人民群眾分享廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，收入向城鄉(xiāng)群眾傾斜，并使這種分享成為改善民生的新目標(biāo)，成為突破口，讓人民得到實(shí)惠。

二、城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)

1、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是重中之重

民營(yíng)企業(yè)是提供就業(yè)的主力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣西80%以上城鎮(zhèn)就業(yè)和90%以上新增就業(yè)崗位是非公有制企業(yè)提供。然而，對(duì)于收入倍增，不少民企老板表示“壓力大，焦慮大”。根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制，廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨著許多瓶頸，因此政府要大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展：

（1）政府放開(kāi)政策，允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)入駐壟斷行業(yè)。壟斷的存在，使中國(guó)產(chǎn)業(yè)的許多方面往往是一家獨(dú)大，缺乏競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)往往存在著暴利，不僅沒(méi)有向前發(fā)展的動(dòng)力，而且還限制了人民生活水平的提高。壟斷行業(yè)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的放開(kāi)，可以進(jìn)一步向市場(chǎng)注入活力，使廣大民營(yíng)企業(yè)有更廣闊的生存空間，有更大的前

進(jìn)動(dòng)力和更強(qiáng)的發(fā)展實(shí)力。

（2）鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)兼并，淘汰落后產(chǎn)能。兼并可以進(jìn)一步擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)的實(shí)力和活動(dòng)范圍，一方面，兼并能使淘汰落后的產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更新?lián)Q代，減少落后產(chǎn)能對(duì)環(huán)境的污染以及資源的浪費(fèi)，提高生產(chǎn)效率；另一方面，民營(yíng)企業(yè)的兼并能使其中優(yōu)秀的企業(yè)獲得更大的規(guī)模和更強(qiáng)的實(shí)力，有能力去提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和加快行業(yè)的進(jìn)步。

（3）鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)，強(qiáng)化高科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。只有技術(shù)的發(fā)展才能在日新月異的時(shí)代中立于不敗之地，只有掌握尖端核心技術(shù)才有逐鹿商戰(zhàn)的資格，只有擁有一枝獨(dú)秀的創(chuàng)新能力才可以引領(lǐng)潮流方向。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展要有前瞻性，要在創(chuàng)新中走出自己的發(fā)展模式，在技術(shù)領(lǐng)先中領(lǐng)跑產(chǎn)業(yè)航向。

（4）放松民營(yíng)企業(yè)融資渠道，擴(kuò)展融資方式。融資難是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的一大難題，一方面，政府要放寬對(duì)民營(yíng)企業(yè)的融資限制，給民營(yíng)企業(yè)注入資金血液，做民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾；另一方面，發(fā)展多樣式的融資方式，向廣大民間資本以及國(guó)外資本敞開(kāi)大門(mén)。

（5）走出國(guó)門(mén)，進(jìn)一步打入國(guó)際市場(chǎng)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷跨越，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的日趨飽和，以及國(guó)際市場(chǎng)的廣闊空間，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)需要在時(shí)代進(jìn)步中擁有長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，打向國(guó)際市場(chǎng)，不僅可以緊跟國(guó)際尖端發(fā)展水平，更能在激烈競(jìng)爭(zhēng)中提高生存能力，除此之外，向國(guó)際市場(chǎng)打響中國(guó)自己的品牌，打造自己的高端名牌產(chǎn)品。

2、政府需要放手國(guó)有企業(yè)

國(guó)有企業(yè)掌握著全國(guó)絕大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)資源，有著雄厚的財(cái)力以及政府的支持，但也因?yàn)閲?guó)有企業(yè)故有的弊端以及政府對(duì)其干預(yù)，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展面臨著固步自封的問(wèn)題。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，市場(chǎng)的變化千變?nèi)f化，如果只是一味的由政府來(lái)掌控國(guó)有企業(yè)的運(yùn)行，不可避免的會(huì)出現(xiàn)失誤，不僅如此，國(guó)有企業(yè)的盈虧都由政府來(lái)承擔(dān)，失去了風(fēng)險(xiǎn)也就失去的動(dòng)力與活力，管理僵化以及運(yùn)行的惰性，是國(guó)有企業(yè)的發(fā)展寸步難行，要想在國(guó)際市場(chǎng)有立足之地，政府必須要遵守弱肉強(qiáng)食的市場(chǎng)規(guī)則，讓國(guó)有企業(yè)自己打拼，才能在使其市場(chǎng)的叢林法則中生存。

3、完善分配制度，建立健全職工工資增長(zhǎng)制度

廣西區(qū)政府城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃的一個(gè)重要方向就是需要建立健全職工工資增長(zhǎng)機(jī)制，伴隨著企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的提高以及規(guī)模的擴(kuò)大，職工工資的增長(zhǎng)必不可少。一方面，職工工資的增長(zhǎng)體現(xiàn)了社會(huì)公平，城鄉(xiāng)居民能在改革的紅利中分取利益；另一方面，職工工資的增長(zhǎng)使其消費(fèi)水平的提高，消費(fèi)的增長(zhǎng)又反過(guò)來(lái)促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展又能繼續(xù)促進(jìn)工資的提高，產(chǎn)生循環(huán)效應(yīng)。

黨的十七大上，胡錦濤總書(shū)記全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀，其核心是以人為本，提出“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的要求，在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，溫家寶總理提出“:只有堅(jiān)持一切屬于人民，一切為了人民，一切依靠人民，一切歸功人民，我們的各項(xiàng)事業(yè)才能獲得最廣泛最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉”，在最近的十八大以及十八大三中全會(huì)里，提出了“2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”。廣西區(qū)政府提出的實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，正是落實(shí)科學(xué)發(fā)展，實(shí)踐以人為本，改善民生的新的目標(biāo)和突破口。我們期待十年后看到，廣西的天更藍(lán)、水更清、人民更富裕，科學(xué)發(fā)展觀深深扎根于廣西大地，結(jié)出豐碩的物質(zhì)文明和精神文明的果實(shí)。