XX鎮2020年村組道路工程實施方案

為改善我鎮村組道路交通條件，切實加快貧困地區脫貧致富步伐，按照上級有關文件要求，并結合我鎮實際，特制定如下實施方案：

一、基本情況

我鎮2020實施村組道路工程X公里，邊溝XXXX米，路面修復XXXX平方米。

二、目標任務

村組道路工程從2020年2月全面啟動，到2020年5月底前全部完成村組道路工程。具體任務為：重點解決10戶以上自然村通硬化路的問題，進一步補齊“末梢路”，打通“循環路”，建設“產業路”，全鎮基本實現村民組通硬化路。提升農村公路保障服務能力。加強農村公路生命防護工程建設建好防護、排水、交通安全等必要的附屬設施，嚴把工程質量關。

三、實施步驟

（一）宣傳發動。

2020年2月10日至2月29日，宣傳村組道路工程實施細則及政策解讀，謀劃項目前期工作。

（二）前期工作。

2020年3月1日至3月10日，完成施工圖設計、報批及路段桿線遷移、公路用地協調等工作。

（三）啟動實施。

2020年3月10日至2020年5月31日，完成工程量清單編制，確定施工單位、監理單位并完善項目建設相關程序后啟動實施。

四、相關要求

（一）強化工程管理。

一是嚴把設計關。2020年村組道路工程必須由具有相應資質的設計單位進行設計或者可由縣級交通運輸主管部門組織有經驗的技術人員進行設計。二是嚴把程序關、合同關。村組道路工程項目必須通過公開招投標確定施工企業。與施工單位簽訂合同時還要簽訂廉政、安全、質量終身制等合同,實行工程質量責任追究制和安全生產責任制。應選擇具有公路三級及以上施工資質企業，嚴禁無資質施工。三是嚴把施工質量關。農村公路擴面延伸工程要建立健全“政府監督、項目建設管理法人管理、社會監理、企業自檢、群眾參與”的質量保障體系。改造工程必須通過公開招投標確定具有相應監理資質監理單位，監理單位必須對農村道路暢通工程施工全過程進行監理，要對隱蔽工程、施工各種原材料（特別是水泥、鋼筋）進場把關、關鍵部位施工等工序要進行全程旁站，確保施工質量。農村公路擴面延伸工程實施過程中嚴格執行“三單三書”（三單：路基工程驗收單、路面底層驗收單、路面面層驗收單。三書：路面底層鋪筑通知書、路面面層鋪筑通知書、工程竣工驗收鑒定書；）驗收程序，經駐地業主代表、監理簽字認可后方

可進行下道工序。對施工過程中達不到質量要求的一律進行返工、通報。四是嚴把驗收關。村組道路工程實施竣工后，由鄉鎮初驗合格后報縣四好農村路工程領導小組組織驗收。同時接受審計、監察、財政等單位監督與檢查。五是健全制度，保障安全。建立完善“一路一檔”工程檔案管理制度，村組道路工程竣工后要及時加強工程檔案資料收集、規范整理并裝訂成冊后交縣交通運輸局工程規劃科存檔；建立健全安全生產管理制度，加強現場施工管理、文明施工、安全施工，杜絕施工中各種安全事故的發生。

（二）強化資金管理。

一是嚴格資金監管。村組道路工程資金管理遵循分級管理、專戶存儲、專款專用的原則并接受財政、審計、監察及上級交通主管部門監督與檢查。二是嚴格資金撥付。資金撥付實行報賬制，依據招投標文件、施工合同、工程進度、質量等情況，由施工單位提出申請，鄉鎮把關，工程技術組、監理審核，報縣四好農村路領導小組辦公室審批。

五、保障措施

（一）強化組織領導。

鎮成立村組道路工程領導小組，由鎮長任組長，分管領導任副組長，紀委、財政分局、項目辦、村級道路管理辦公室等單位負責同志為成員，統籌協調推進鎮村組道路工程實施。

（二）明確單位職責。

鎮農村道路管理辦公室負責牽頭編制村組道路工程年度建設計劃，制定并完善有關技術標準、實施細則等，做好技術指導、業務培訓、質量監督、工程驗收、后期管養等工作;財政分局牽頭負責補助資金的撥付和監管工作。

（三）加大宣傳力度。

嚴格按照村組道路工程項目實施要求，通過廣播、媒體、設置宣傳欄、施工現場懸掛橫幅等不同方式多渠道進行宣傳，著力提高民生工程知曉度及群眾滿意度。