XX鎮(zhèn)2020年村組道路工程實施方案

為改善我鎮(zhèn)村組道路交通條件，切實加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐，按照上級有關(guān)文件要求，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案：

一、基本情況

我鎮(zhèn)2020實施村組道路工程X公里，邊溝XXXX米，路面修復(fù)XXXX平方米。

二、目標(biāo)任務(wù)

村組道路工程從2020年2月全面啟動，到2020年5月底前全部完成村組道路工程。具體任務(wù)為：重點解決10戶以上自然村通硬化路的問題，進一步補齊“末梢路”，打通“循環(huán)路”，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)路”，全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)村民組通硬化路。提升農(nóng)村公路保障服務(wù)能力。加強農(nóng)村公路生命防護工程建設(shè)建好防護、排水、交通安全等必要的附屬設(shè)施，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。

三、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動。

2020年2月10日至2月29日，宣傳村組道路工程實施細則及政策解讀，謀劃項目前期工作。

（二）前期工作。

2020年3月1日至3月10日，完成施工圖設(shè)計、報批及路段桿線遷移、公路用地協(xié)調(diào)等工作。

（三）啟動實施。

2020年3月10日至2020年5月31日，完成工程量清單編制，確定施工單位、監(jiān)理單位并完善項目建設(shè)相關(guān)程序后啟動實施。

四、相關(guān)要求

（一）強化工程管理。

一是嚴(yán)把設(shè)計關(guān)。2020年村組道路工程必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計或者可由縣級交通運輸主管部門組織有經(jīng)驗的技術(shù)人員進行設(shè)計。二是嚴(yán)把程序關(guān)、合同關(guān)。村組道路工程項目必須通過公開招投標(biāo)確定施工企業(yè)。與施工單位簽訂合同時還要簽訂廉政、安全、質(zhì)量終身制等合同,實行工程質(zhì)量責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。應(yīng)選擇具有公路三級及以上施工資質(zhì)企業(yè)，嚴(yán)禁無資質(zhì)施工。三是嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。農(nóng)村公路擴面延伸工程要建立健全“政府監(jiān)督、項目建設(shè)管理法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢、群眾參與”的質(zhì)量保障體系。改造工程必須通過公開招投標(biāo)確定具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)監(jiān)理單位，監(jiān)理單位必須對農(nóng)村道路暢通工程施工全過程進行監(jiān)理，要對隱蔽工程、施工各種原材料（特別是水泥、鋼筋）進場把關(guān)、關(guān)鍵部位施工等工序要進行全程旁站，確保施工質(zhì)量。農(nóng)村公路擴面延伸工程實施過程中嚴(yán)格執(zhí)行“三單三書”（三單：路基工程驗收單、路面底層驗收單、路面面層驗收單。三書：路面底層鋪筑通知書、路面面層鋪筑通知書、工程竣工驗收鑒定書；）驗收程序，經(jīng)駐地業(yè)主代表、監(jiān)理簽字認可后方

可進行下道工序。對施工過程中達不到質(zhì)量要求的一律進行返工、通報。四是嚴(yán)把驗收關(guān)。村組道路工程實施竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗合格后報縣四好農(nóng)村路工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收。同時接受審計、監(jiān)察、財政等單位監(jiān)督與檢查。五是健全制度，保障安全。建立完善“一路一檔”工程檔案管理制度，村組道路工程竣工后要及時加強工程檔案資料收集、規(guī)范整理并裝訂成冊后交縣交通運輸局工程規(guī)劃科存檔；建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強現(xiàn)場施工管理、文明施工、安全施工，杜絕施工中各種安全事故的發(fā)生。

（二）強化資金管理。

一是嚴(yán)格資金監(jiān)管。村組道路工程資金管理遵循分級管理、專戶存儲、專款專用的原則并接受財政、審計、監(jiān)察及上級交通主管部門監(jiān)督與檢查。二是嚴(yán)格資金撥付。資金撥付實行報賬制，依據(jù)招投標(biāo)文件、施工合同、工程進度、質(zhì)量等情況，由施工單位提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)，工程技術(shù)組、監(jiān)理審核，報縣四好農(nóng)村路領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。

五、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)成立村組道路工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，紀(jì)委、財政分局、項目辦、村級道路管理辦公室等單位負責(zé)同志為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進鎮(zhèn)村組道路工程實施。

（二）明確單位職責(zé)。

鎮(zhèn)農(nóng)村道路管理辦公室負責(zé)牽頭編制村組道路工程年度建設(shè)計劃，制定并完善有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實施細則等，做好技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗收、后期管養(yǎng)等工作;財政分局牽頭負責(zé)補助資金的撥付和監(jiān)管工作。

（三）加大宣傳力度。

嚴(yán)格按照村組道路工程項目實施要求，通過廣播、媒體、設(shè)置宣傳欄、施工現(xiàn)場懸掛橫幅等不同方式多渠道進行宣傳，著力提高民生工程知曉度及群眾滿意度。