第一篇：關(guān)于推進(jìn)合作社黨建工作的實(shí)施意見

關(guān)于推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作的實(shí)施意見

(征求意見稿)

為進(jìn)一步拓展黨的工作領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)黨對農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作的正常化、規(guī)范化，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，現(xiàn)就推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，圍繞“讓黨旗在合作社飄揚(yáng)”這一主題，以實(shí)現(xiàn)和拓展黨的組織覆蓋和工作覆蓋、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)合作社黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨在合作社中的影響力、凝聚力和號召力，更好地服務(wù)和促進(jìn)合作社健康快速發(fā)展，真正達(dá)到“建一個組織、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”的目的，為全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、基本原則

1、堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展原則。將農(nóng)民專業(yè)合作社黨建作為“兩新”組織和農(nóng)村基層黨的建設(shè)新的工作重點(diǎn)，通過思想引導(dǎo)、工作指導(dǎo)和政策支持，推動農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

2、堅(jiān)持因社制宜、全面覆蓋原則。根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況和不同類型的實(shí)際特點(diǎn)，調(diào)整組織設(shè)置，創(chuàng)新活動方式，堅(jiān)持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，有針對性地開展黨建工作，著力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社黨的組織和工作全覆蓋。

3、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)原則。以在條件成熟的農(nóng)民專業(yè)合作社中組建獨(dú)立黨組織為重點(diǎn)，把握重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。有針對性的培養(yǎng)和樹立一批黨建工作典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)農(nóng)民專業(yè) 1

合作社黨建工作。

4、堅(jiān)持不斷創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效原則。立足實(shí)際，勇于探索，不斷創(chuàng)新農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作措施和方式方法，充分發(fā)揮黨組織黨員在引領(lǐng)和服務(wù)合作社發(fā)展中的積極作用，提升黨建工作整體功能，推動合作社有序、健康發(fā)展。

三、覆蓋要求

按照有利于合作社發(fā)展、有利于上級黨組織管理、有利于黨組織作用的發(fā)揮、有利于黨員參加組織活動的原則，從實(shí)際出發(fā)，建立與合作社類型、規(guī)模和發(fā)展形勢相適應(yīng)的合作社黨的組織，選派黨建指導(dǎo)員等，力爭組織和工作覆蓋率100%。

1、創(chuàng)新黨組織設(shè)置。單獨(dú)組建。對由生產(chǎn)和經(jīng)營大戶領(lǐng)辦、規(guī)模較大、運(yùn)行比較穩(wěn)定、有3名以上正式黨員的合作社，特別是符合條件的市、區(qū)兩級示范合作社，單獨(dú)組建。聯(lián)合組建。規(guī)模較小的且社員中正式黨員不足3名的合作社，與本村或鎮(zhèn)域內(nèi)行業(yè)相近、性質(zhì)相同的其他合作社組建聯(lián)合黨支部，并在每一合作社中設(shè)立一個黨小組。掛靠組建。由龍頭企業(yè)領(lǐng)辦，自身不具備組建條件的，采取掛靠組建，將合作社黨員組織關(guān)系掛靠到龍頭企業(yè)黨組織，并按照合作社類型或生產(chǎn)基地成立黨小組。建立黨小組。由村干部領(lǐng)辦的合作社，組建合作社黨小組，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展黨小組活動。對不具備組建條件的，選派黨建工作指導(dǎo)員，積極開展黨的活動。

對合作社黨員組織關(guān)系隸屬進(jìn)行分類指導(dǎo)，一般核心層黨員，如理事長、主要種養(yǎng)經(jīng)營大戶、專職工作人員等黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接到合作社黨組織。對帶動的黨員農(nóng)戶，一般按照黨員意愿，可以轉(zhuǎn)接也可以隸屬于村黨組織，參加合作社黨組織的組織活動，并按照組織安排和個人志愿相結(jié)合的原則，進(jìn)行黨員編組。

四、相關(guān)制度

1、黨員議事會制度。集體討論重大事項(xiàng)，保障黨員參與民主管理合作社事務(wù)的權(quán)利，在討論黨務(wù)工作時，邀請理事會、監(jiān)事會成員列席。同時把政治素養(yǎng)好、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的村黨組織成員中的社員選進(jìn)合作社理事會、監(jiān)事會，進(jìn)而選入合作社黨組織。

2、黨員發(fā)展制度。制定發(fā)展黨員工作計(jì)劃，通過合作社黨員幫帶，黨組織培訓(xùn)等方法，抓好“雙培養(yǎng)”工程，引導(dǎo)黨員中的能人領(lǐng)辦合作社，引導(dǎo)黨員加入合作社，把合作社負(fù)責(zé)人、致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和合作社及黨組織負(fù)責(zé)人。落實(shí)發(fā)展黨員雙向公示、雙重管理制度，確保合作社發(fā)展黨員的質(zhì)量。加大“三支一扶”大學(xué)生培養(yǎng)力度，注重把年紀(jì)較輕、學(xué)歷較高、來自本鄉(xiāng)本土、有志投身“三農(nóng)”的社員納入合作社黨組織的培養(yǎng)視野。

3、雙向溝通聯(lián)動活動制度。黨支部、黨小組年度工作計(jì)劃和年終總結(jié)要按時上報所屬上級黨組織。重大事項(xiàng)必須向上級黨組織及時匯報。黨支部書記定期向理事會通報支部工作情況和有關(guān)決議。原則上要求每月安排固定的一天作為黨總支部和支部、黨小組統(tǒng)一的黨員活動日。活動日可以開展學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)等活動，具體活動內(nèi)容不搞“一刀切”，因地因社制宜。

4、教育培訓(xùn)制度。建立黨員活動室，依托黨員電化教育設(shè)施、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)等培訓(xùn)資源，加大農(nóng)民專業(yè)合作社黨員教育培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式。規(guī)劃和指導(dǎo)合作社有關(guān)人員的教育、培訓(xùn)等工作，舉辦合作社黨支部書記（黨小組長）、理事長、黨員、入黨積極分子、營銷人員、黨員技術(shù)骨干、“三支一扶”大學(xué)生等各類人員的培訓(xùn)工作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。積極拓展鎮(zhèn)社會黨委職能，將分管農(nóng)業(yè)的黨員副鎮(zhèn)長、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心黨支部書記充實(shí)進(jìn)入鎮(zhèn)社會黨委，同時成立

合作社黨建指導(dǎo)站，加強(qiáng)對合作社黨建工作具體指導(dǎo)。鎮(zhèn)社會黨委、合作社黨建指導(dǎo)站、村黨總支等要高度重視合作社黨建工作，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)對合作社黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，形成由鎮(zhèn)社會黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門和村黨總支分工負(fù)責(zé)的工作格局。

2、保障工作資源。充分利用村黨組織“一室兩點(diǎn)”（黨員活動室、黨員服務(wù)點(diǎn)、遠(yuǎn)程教育點(diǎn)）優(yōu)勢，為合作社黨員活動提供場所和設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源共享。結(jié)合合作社特點(diǎn)，根據(jù)不同類型黨組織（黨小組），在龍頭企業(yè)、村委會、合作社辦公場所、黨組織書記或黨小組長家中加強(qiáng)活動陣地建設(shè)。同時采取鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)、黨費(fèi)撥付一點(diǎn)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門支持一點(diǎn)、支部所交黨費(fèi)全額返還等方式，保障合作社屬地黨建工作經(jīng)費(fèi)。對黨建工作成績顯著的合作社提供物質(zhì)獎勵和資金支持。

3、加強(qiáng)考核管理。積極實(shí)行黨員組織關(guān)系由一個黨組織主管、參加多個組織活動、拓展黨員發(fā)揮作用的領(lǐng)域和空間的新機(jī)制，規(guī)范合作社黨員身份證明、參加活動、表現(xiàn)反饋和考核評價機(jī)制。黨組織要以高度的責(zé)任心，認(rèn)真吸收組織關(guān)系不在該黨組織但與合作社發(fā)展密切相關(guān)的黨員參與組織活動，聽取他們的意見和建議，發(fā)揮黨員積極作用。同時，產(chǎn)業(yè)相近或相關(guān)的合作社黨組織也要加強(qiáng)溝通，在黨組織層面協(xié)調(diào)黨員參與多重黨組織活動。

4、加大培育力度。

1、創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)。圍繞組織運(yùn)行好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、群眾反映好的“四好”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)培育力度，力爭2012年內(nèi)創(chuàng)建2家左右合作社黨建示范點(diǎn)，重點(diǎn)是把市區(qū)兩級示范合作社黨組織創(chuàng)建成為合作社黨建示范點(diǎn)。

2、創(chuàng)建黨員示范崗。圍繞爭做敬業(yè)愛崗帶頭人、爭做先學(xué)先用帶頭人、爭做技術(shù)服務(wù)帶頭人、爭做創(chuàng)新突破帶頭人和爭做遵紀(jì)守法帶頭人的“五帶”工程，力

爭2012年內(nèi)創(chuàng)建5個左右黨員示范崗，發(fā)揮黨員在行業(yè)發(fā)展、服務(wù)群眾中的先鋒模范作用。

鎮(zhèn)社會黨委每年評選一批先進(jìn)合作社黨務(wù)工作者、先進(jìn)理事長、社員示范戶、黨建示范點(diǎn)等，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動黨群共創(chuàng)的成效體現(xiàn)在興產(chǎn)業(yè)、助發(fā)展上。

中共奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)委員會

2011年12月31日

第二篇：2012黨建工作實(shí)施意見

千委發(fā)〔2012〕 號

中共千佛鎮(zhèn)委員會

關(guān)于2012年農(nóng)村基層黨建工作的

實(shí)施意見

各村（居）黨支部：

2012年是基層組織建設(shè)年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年，我鎮(zhèn)黨建工作將以創(chuàng)新機(jī)制為抓手,認(rèn)真貫徹落實(shí)市“兩會”和全鎮(zhèn)農(nóng)村工作動員會精神，不斷深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，切實(shí)增強(qiáng)黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定《2012年農(nóng)村基層黨建工作的實(shí)施意見》。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全

面執(zhí)行和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，創(chuàng)新基層黨建工作方法，進(jìn)一步加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，提高基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為建設(shè)效益農(nóng)業(yè)第一鎮(zhèn)、基層黨建先進(jìn)鎮(zhèn)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和紀(jì)律保證。

二、工作目標(biāo)

以群眾滿意為價值取向，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”“五個好”的要求，通過抓基礎(chǔ)、強(qiáng)班子、建機(jī)制、出亮點(diǎn)全面加強(qiáng)“四強(qiáng)”型農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

村居班子建設(shè)有新突破。村居黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，以鋼班子帶鐵隊(duì)伍，黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，群眾對村級班子和三職干部的滿意率達(dá)到90%以上；逐步改善村級班子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高村干部帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富的能力。

民主政治建設(shè)有新加強(qiáng)。切實(shí)尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)力，充分發(fā)揮無職黨員主觀能動性；建設(shè)黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，做到真情關(guān)懷、制度嚴(yán)管；民主管理村級事務(wù)，重大事項(xiàng)集體討論決定，村居財(cái)務(wù)全面及時公開，農(nóng)村民主管理制度普遍健全完善，群眾滿意率達(dá)到90％以上。

三、工作措施

今年，我鎮(zhèn)將創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作。

（一）創(chuàng)新機(jī)制轉(zhuǎn)變作風(fēng)

1、警示干部“三盆水”。在鎮(zhèn)村干部中持續(xù)開展“三盆水”活動，“一盆水洗頭，使其頭腦清醒；一盆水洗手，使其干凈清白；一盆水洗腳，使其腳踏實(shí)地”，并要求鎮(zhèn)班子成員、部門負(fù)責(zé)人、村居支部書記帶頭用好三盆水，增強(qiáng)全體鎮(zhèn)村干部堅(jiān)定信念、潔身自好、務(wù)實(shí)工作的自覺性。

2、發(fā)展問計(jì)“六必訪”。鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長帶著問求新一輪發(fā)展大計(jì)，深入到村、到部門、到干部群眾中座談?wù){(diào)查，到閬中、南充、成都拜訪對農(nóng)村工作有較高見地的領(lǐng)導(dǎo)、專家，凝聚群眾智慧、提升工作思路。同時開展“鎮(zhèn)村干部走進(jìn)千家”活動，每個鎮(zhèn)村干部重點(diǎn)幫扶聯(lián)系3戶困難或問題群眾戶，每周不少于2天到項(xiàng)目一線、到村到戶走訪群眾，做到對特困戶、老黨員老干部戶、鄰里糾紛戶、受災(zāi)戶、對鎮(zhèn)村工作有意見戶、對鎮(zhèn)村工作有貢獻(xiàn)戶必訪，做好民情日記并首問負(fù)責(zé)及時解

決群眾反映的問題，拉近干群之間的距離。

3、提升形象“兩集中”。推行集中陽光理財(cái)，實(shí)行村帳鎮(zhèn)管，建立村理財(cái)小組審核、村支部書記簽批、村主任報賬、鎮(zhèn)會計(jì)代理服務(wù)中心監(jiān)督的陽光理財(cái)模式，常設(shè)鎮(zhèn)帳務(wù)清理小組，負(fù)責(zé)村帳務(wù)審查及清理。嚴(yán)格鎮(zhèn)財(cái)管理和項(xiàng)目資金審簽程序，工程項(xiàng)目支出集體研究、會簽決定，非生產(chǎn)性支出實(shí)行經(jīng)辦人說明事由、分管領(lǐng)導(dǎo)審查、鎮(zhèn)長審批、書記審核、報賬員規(guī)范、監(jiān)督票據(jù)。推行集中便民服務(wù)，在新建政府綜合用房高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“三個一體化”便民服務(wù)中心，將計(jì)生、民政、勞動保障、廣播電視、村建、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)、群眾工作和政策咨詢等涉農(nóng)相關(guān)部門整合設(shè)立了九個便民服務(wù)窗口集中辦公、集中管理、集中服務(wù)，村干部逢場天集中在便民代辦站辦公，方便群眾辦事，有效解決辦事群眾門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題。

（二）創(chuàng)新機(jī)制規(guī)范運(yùn)行

1、黨委議事“民主公開制”。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持重大事項(xiàng)黨委集體議事決定制度，制定黨委民主議事規(guī)則，明確議事原則、議事范圍、議事程序、議事紀(jì)律，并根據(jù)議

題確定旁聽黨員參與議事，按照民主集中制原則討論決定事項(xiàng)并及時公開辦理結(jié)果。

2、日常工作“崗位目標(biāo)制”。鎮(zhèn)黨委在分工明確鎮(zhèn)干部工作崗位的基礎(chǔ)上，每個鎮(zhèn)干部對接市級部門工作要求自擬崗位工作目標(biāo)，黨委集體研究細(xì)化崗位職責(zé)、制定考核目標(biāo)并與鎮(zhèn)干部簽訂“崗位目標(biāo)責(zé)任書”，與鎮(zhèn)干部考核工資和獎勵性績效工資掛鉤，分管領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任制。

3、重點(diǎn)工作“分線承包制”。鎮(zhèn)黨委將小城鎮(zhèn)建設(shè)、九節(jié)梁扶貧及村道水泥路建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、新村聚居點(diǎn)建設(shè)、油氣開發(fā)協(xié)調(diào)、信訪安全維穩(wěn)、黨建工作七項(xiàng)重點(diǎn)工作分成七條工作線，實(shí)行重點(diǎn)工作工程化管理，每條工作線確定由一名主要領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督辦、一名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)干部自愿報名雙向選擇參與的工作團(tuán)隊(duì)，與鎮(zhèn)黨委簽訂重點(diǎn)工作承包責(zé)任書，實(shí)行工作任務(wù)、工作經(jīng)費(fèi)、工作績效包干負(fù)責(zé)制。

4、村（居）工作“例會促進(jìn)制”。堅(jiān)持“群眾民主議事、干部主動干事”的原則，村兩委每半月召開一次班子成員會會商工作、學(xué)習(xí)提高，每月召開一次黨員干

部、村民代表會討論決定重大事項(xiàng)、報告工作完成情況，每季度召開一次黨員干部、戶長代表會現(xiàn)場查看工作成效、述職測評工作績效，將例會推行情況作為村（居）工作考核的重要內(nèi)容。

5、工作落實(shí)“承諾述評制”。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人每季度初在政務(wù)公開欄、鎮(zhèn)村干部會上承諾階段實(shí)事工作目標(biāo)，季度末在鎮(zhèn)村干部、黨員代表會上述職并接受民主測評。村（居）主要干部每季度初在全村黨員、干部會上做出階段實(shí)事工作目標(biāo)承諾并書面報告鎮(zhèn)黨委，季度末召開村社干部、黨員、村民代表會述職并接受民主測評，鎮(zhèn)黨委派一名領(lǐng)導(dǎo)和一名鎮(zhèn)干部參加監(jiān)督指導(dǎo)，并由村兩委將季度工作和例會執(zhí)行落實(shí)情況向黨委集體匯報。對于第一次測評滿意度低于50%的干部扣發(fā)季度績效考核工資，連續(xù)兩次測評滿意度低于50%的干部取消評優(yōu)資格，連續(xù)三次測評滿意度低于50%的干部作歇職處理，全年測評滿意度均超過85%以上的干部優(yōu)先評定為優(yōu)秀并給予重獎，增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部抓落實(shí)的責(zé)任心和緊迫感。

（三）創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化教育

1、創(chuàng)新形式，開展“三項(xiàng)教育”活動。在干部中開展“鄉(xiāng)學(xué)文建明，村學(xué)王家元”教育活動，喊響“我是干部我奉獻(xiàn)”，鎮(zhèn)干部每月開展一次專題集中學(xué)習(xí)并寫出心得體會；在黨員中開展“黨性實(shí)踐”教育活動，喊響“我是黨員我?guī)ь^”，支部黨員每月集中學(xué)習(xí)一次，集中開展一次黨員理想信念教育、黨員意識教育和政策形勢教育并繼續(xù)開展好黨員亮身份活動（黨員亮身份：在黨員家庭戶門牌上貼掛“黨員家庭戶”紅牌）；在群眾中開展“感恩奮進(jìn)”教育活動，喊響“我為千佛添光彩”，推行季度宣講教育和“五星級農(nóng)戶”評選活動，每季度由村（居）組織開展一次戶長宣講教育培訓(xùn)會，開展政策法律、社會公德、家庭美德、個人品德教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，每年開展一次“五星級農(nóng)戶”評選活動，用身邊的人、身邊的事和喜聞樂見的方式使宣講教育達(dá)到效果，培育愛黨愛國、明禮誠信、孝老愛親、勤儉持家、團(tuán)結(jié)友善的新型千佛人。

2、分工負(fù)責(zé)，推行黨委成員聯(lián)系支部書記制度。每個黨委成員聯(lián)系2名村（居）黨支部書記，指導(dǎo)、監(jiān)督各支部書記加強(qiáng)學(xué)習(xí)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，力促先進(jìn)支部上水平、一般支部上臺階、后進(jìn)支部換新貌。

3、務(wù)求實(shí)效，搞好“五好干部”、“五帶頭黨員“評

選活動。每年開展一次“五好干部”評選活動，培養(yǎng)一支素質(zhì)品行好、工作業(yè)績好、創(chuàng)新進(jìn)取好、群眾反映好、廉潔奉獻(xiàn)好的鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍；每年“七一”前開展一次“五帶頭”黨員評選活動，引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比貢獻(xiàn)、帶頭自律樹形象。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。鎮(zhèn)黨委成立以黨委書記任組長的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（居）也要成立以黨支部書記為組長、村支部委員為成員的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到密切配合，齊抓共管，分工負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動。

（二）突出發(fā)展，強(qiáng)化考核。要按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的農(nóng)村基層組織建設(shè)思路，轉(zhuǎn)變工作切入點(diǎn)，為村民辦好事，為組織分好憂，真正把推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展作為第一要務(wù)。黨建工作成效納入年終綜合目標(biāo)一并考核，考核等次列最后兩名的要客觀分析存在的問題及原因并向鎮(zhèn)黨委書面說明情況。

中共千佛鎮(zhèn)委員會 2012年2月15日

千佛鎮(zhèn)黨政辦公室 2010年3月5日印（共印15份）主題詞：基層黨建 實(shí)施意見

第三篇：2012黨建工作實(shí)施意見[推薦]

橋委發(fā)〔2012〕 號

中共橋樓鄉(xiāng)委員會

關(guān)于2012年農(nóng)村基層黨建工作的

實(shí)施意見

各村黨支部：

2012年是基層組織建設(shè)年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年，我鄉(xiāng)黨建工作將以創(chuàng)新機(jī)制為抓手,認(rèn)真貫徹落實(shí)市“兩會”和全鄉(xiāng)農(nóng)村工作動員會精神，不斷深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，切實(shí)增強(qiáng)黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定《2012年農(nóng)村基層黨建工作的實(shí)施意見》。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面執(zhí)行和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，創(chuàng)新基層黨建工作方法，進(jìn)一步加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，提高基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為建設(shè)效益農(nóng)業(yè)第一鄉(xiāng)、基層黨建先進(jìn)鄉(xiāng)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和紀(jì)律保證。

二、工作目標(biāo)

以群眾滿意為價值取向，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”“五個好”的要求，通過抓基礎(chǔ)、強(qiáng)班子、建機(jī)制、出亮點(diǎn)全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

村居班子建設(shè)有新突破。村居黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，以鋼班子帶鐵隊(duì)伍，黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，群眾對村級班子和三職干部的滿意率達(dá)到90%以上；逐步改善村級班子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高村干部帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富的能力。

民主政治建設(shè)有新加強(qiáng)。切實(shí)尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)力，充分發(fā)揮無職黨員主觀能動性；建設(shè)黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，做到真情關(guān)懷、制度嚴(yán)管；民主管理村級事務(wù)，重大事項(xiàng)集體討論決定，村居財(cái)務(wù)全面及時公開，農(nóng)村民主管理制度普遍健全完善，群眾滿意率達(dá)到90％以上。

三、工作措施

今年，我鄉(xiāng)將創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作。

（一）創(chuàng)新機(jī)制轉(zhuǎn)變作風(fēng)

1、矛盾調(diào)處“五必帶”。各級干部帶著問題、感情、問題、科技、文化深入到村、到部門、到干部群眾中座談?wù){(diào)查，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。每周不少于2天到到村到戶走訪群眾，做到對特困戶、老黨員老干部戶、鄰里糾紛戶、受災(zāi)戶、對鄉(xiāng)村

工作有意見戶、對鄉(xiāng)村工作有貢獻(xiàn)戶必訪，做好民情日記并首問負(fù)責(zé)及時解決群眾反映的問題，拉近干群之間的距離。

3、提升形象“兩集中”。推行集中陽光理財(cái)，實(shí)行村帳鄉(xiāng)管，建立村村廉勤監(jiān)督委員會監(jiān)督的陽光理財(cái)模式，負(fù)責(zé)村帳務(wù)審查及清理。推行集中便民服務(wù)，在各村村級活動室建立便民服務(wù)中心，集中辦公、集中管理、集中服務(wù)，村干部逢場天集中在便民代辦站辦公，方便群眾辦事，有效解決辦事群眾門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題。

（二）創(chuàng)新機(jī)制規(guī)范運(yùn)行

1、黨委議事“民主公開制”。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持重大事項(xiàng)黨委集體議事決定制度，制定黨委民主議事規(guī)則，明確議事原則、議事范圍、議事程序、議事紀(jì)律，并根據(jù)議題確定旁聽黨員參與議事，按照民主集中制原則討論決定事項(xiàng)并及時公開辦理結(jié)果。

2、日常工作“崗位目標(biāo)制”。鄉(xiāng)黨委在分工明確鄉(xiāng)干部工作崗位的基礎(chǔ)上，每個鄉(xiāng)干部對接縣級部門工作要求自擬崗位工作目標(biāo)，黨委集體研究細(xì)化崗位職責(zé)、制定考核目標(biāo)并與鄉(xiāng)干部簽訂“崗位目標(biāo)責(zé)任書”，與鄉(xiāng)干部考核工資和獎勵性績效工資掛鉤，分管領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任制。

3、重點(diǎn)工作“分線承包制”。鄉(xiāng)黨委實(shí)行重點(diǎn)工作工程化管理，每條工作重點(diǎn)確定由一名主要領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督辦、一名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)干部參與

4、村工作“例會促進(jìn)制”。堅(jiān)持“群眾民主議事、干部主動干事”的原則，村兩委每月召開一次班子成員會會商工作、學(xué)習(xí)提高，半年召開一次黨員干部、村民代表會討論決定重大事項(xiàng)、報告工作完成情況，將例會推行情況作為村工作考核的重要內(nèi)容。

5、工作落實(shí)“承諾述評制”。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人在政務(wù)公開欄、鄉(xiāng)村干部會上承諾階段實(shí)事工作目標(biāo)，年末在鄉(xiāng)村干部、黨員代表會上述職并接受民主測評。村主要干部年初在全村黨員、干部會上做出階段實(shí)事工作目標(biāo)承諾并書面報告鄉(xiāng)黨委，年末召開村社干部、黨員、村民代表會述職并接受民主測評，鄉(xiāng)黨委派一名領(lǐng)導(dǎo)和一名鄉(xiāng)干部參加監(jiān)督指導(dǎo)，全年測評滿意度超過85%以上的干部優(yōu)先評定為優(yōu)秀并給予重獎，增強(qiáng)鄉(xiāng)村干部抓落實(shí)的責(zé)任心和緊迫感。

（三）創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化教育

1、創(chuàng)新形式，開展“四大教育”活動。領(lǐng)導(dǎo)干部終身奮斗主題教育、“感恩奮進(jìn)、回報社會”主題教育、“富民、惠民、安民”主題教育、“講政策、講法制、講道德、講恩情、講誠信”主題教育。在干部中開展“鄉(xiāng)學(xué)文建明，村學(xué)王家元”教育活動，喊響“我是干部我奉獻(xiàn)”，在黨員中開展“黨性實(shí)踐”教育活動，喊響“我是黨員我?guī)ь^”，集中開展一次黨員理想信念教育、黨員意識教育和政策形勢教育并繼續(xù)開展好黨員亮身份活動（黨員亮身份：在黨員家庭戶門牌上貼掛“黨員家庭戶”紅牌）；在群眾中開展“感恩奮進(jìn)”教育活動，推行季度宣講教育，每季度由村組織開展一次“五講”教育，開展政策法律、社會公德、家庭美德、個人品德教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，每年開展一次“五星級農(nóng)戶”評選活動，用身邊的人、身邊的事和喜聞樂見的方式使宣講教育達(dá)到效果，培育愛黨愛國、明禮誠信、孝老愛親、勤儉持家、團(tuán)結(jié)友善的新型橋樓人。

2、分工負(fù)責(zé)，推行黨委成員聯(lián)系支部書記制度。每個黨委成員聯(lián)系1名村黨支部書記，指導(dǎo)、監(jiān)督各支部書記加強(qiáng)學(xué)習(xí)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，力促先進(jìn)支部上水平、一般支部上臺階、后進(jìn)支部換新貌。

四、方法步驟

全鄉(xiāng)黨建工作要堅(jiān)持“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”，按以下四個階段進(jìn)行：

第一階段：動員部署（2012年2月底至3月中旬）

各支部由支支部書記進(jìn)行動員部署，認(rèn)真做好思想發(fā)動工作。廣大黨員要通過參加集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)各級基層組織建設(shè)年會議關(guān)于黨建工作的新論述、新部署、新要求，以及上級有關(guān)文件精神，對照檢查在貫徹落實(shí)中存在的問題和不足，明確努力方向。

第二階段：調(diào)查研究（2012年3月中下旬）

各支部要按照基層組織建設(shè)年的有關(guān)要求，針對黨員作用發(fā)揮情況，深入村組、深入黨員、深入群眾中開展調(diào)查研究，聽取廣大黨員、群眾的意見和建議，研究提出有針對性的工作措施和辦法。黨支部要對作用發(fā)揮不夠好的黨員進(jìn)行排查，掌握底數(shù)，并根據(jù)不同情況，研究提出有針對性的幫促措施。建立健全村廉勤監(jiān)督委員會建設(shè)，第三階段：深入實(shí)施（2012年4月-12月）

各支部要在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)基層組織建設(shè)年活動工作方案安排，積極探索新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，采取切實(shí)措施，有步驟、有計(jì)劃地統(tǒng)籌解決基層黨的建設(shè)面臨的困難和問題，鄉(xiāng)黨委每月不定期明察暗訪、電話抽查，加強(qiáng)督促指導(dǎo)通報，促使各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。鄉(xiāng)黨委成立以黨委書記任組長的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也要成立以黨支部書記為組長、村支部委員為成員的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到密切配合，齊抓共管，分工負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動。

（二）突出發(fā)展，強(qiáng)化考核。要按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的農(nóng)村基層組織建設(shè)思路，轉(zhuǎn)變工作切入點(diǎn)，為村民辦好事，為組織分好憂，真正把推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展作為第一要務(wù)。黨建工作成效納入年終綜合目標(biāo)一并考核，考核等次列最后一名的要客觀分析存在的問題及原因并向鄉(xiāng)黨委書面說明情況。

中共橋樓鄉(xiāng)委員會 2012年3月7日

橋樓鄉(xiāng)黨政辦公室 2010年3月5日印（共印15份）主題詞：基層黨建 實(shí)施意見

第四篇：關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革的實(shí)施意見

關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革的實(shí)施意見

深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革，是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制和分配制度的創(chuàng)新，對鞏固壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法利益，推進(jìn)新型城市化，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會具有積極意義。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革工作提出以下實(shí)施意見：

一、改革的指導(dǎo)思想

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革的指導(dǎo)思想是，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，以理順村級集體經(jīng)濟(jì)分配關(guān)系為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，以明晰村級集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體和保障成員權(quán)益為核心，以推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革為手段，按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度改革要求，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，集體資產(chǎn)保值增值，集體經(jīng)濟(jì)組織成員收入持續(xù)增長，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、改革的范圍和對象

范圍和對象是全市各村經(jīng)濟(jì)合作社。即將撤村建居村、城中村、近郊村、鎮(zhèn)中村和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村要先行實(shí)施改革。改革模式以社區(qū)型股份合作制為主，也可以探索其它模式，由各村因地制宜自主選擇，不搞行政命令和一刀切。尚處資本積累還未具備股份分紅條件的村經(jīng)濟(jì)合作社，在澄清家底，明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，也可將村集體經(jīng)營性凈資產(chǎn)量化到戶（人），記錄在冊，待有條件時參與股份分紅。

三、規(guī)范程序，把握改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

實(shí)施股份合作制改革，要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，規(guī)范程序，過細(xì)工作，認(rèn)真把握以下幾個工作環(huán)節(jié)：

1、清產(chǎn)核資。要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資辦法》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資資產(chǎn)所有權(quán)界定暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，全面核實(shí)集體資產(chǎn)家底，妥善處理債權(quán)債務(wù)，明確集體所有資產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系。清產(chǎn)核資結(jié)果要經(jīng)社員（代表）大會確認(rèn)，報市農(nóng)業(yè)局審核鑒證，并報市農(nóng)辦備案。

2、制定方案。改制村要建立專門工作班子，擬定村股份合作制改革的具體政策規(guī)定和操作實(shí)施方案。在張榜公布、廣泛征求社員意見的基礎(chǔ)上，召開社員（代表）大會討論。改制的政策規(guī)定和實(shí)施方案必須經(jīng)三分之二以上成員討論通過，報鎮(zhèn)（街道）經(jīng)營管理站審核，由鎮(zhèn)（街道）批準(zhǔn)。同時上報市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局備案。

3、組織實(shí)施。按批準(zhǔn)的改制政策規(guī)定和實(shí)施方案，進(jìn)行股權(quán)量化，落實(shí)股權(quán)設(shè)置，選舉產(chǎn)生村股份經(jīng)濟(jì)合作社股東（代表）大會的代表人選（股東代表按全體股東總數(shù)的5—10%確定）。在此基礎(chǔ)上，召開首次村股份經(jīng)濟(jì)合作社股東（代表）大會，討論通過《村股份經(jīng)濟(jì)合作社章程》，選舉產(chǎn)生董事會和監(jiān)事會，宣告村股份經(jīng)濟(jì)合作社建立。

4、資料整理。新成立的村股份經(jīng)濟(jì)合作社，必須對改制工作的有關(guān)決議、清產(chǎn)核資報表、《章程》、股東名冊等重要資料進(jìn)行全面整理歸檔，并報鎮(zhèn)（街道）、市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局備案。

四、政策原則

村經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)行股份合作制改革，必須按照“依法、民主、公正、合理、穩(wěn)定”的要求，在具體實(shí)施中嚴(yán)格把握以下政策原則：

1、堅(jiān)持集體資產(chǎn)的所有權(quán)不變。村股份經(jīng)濟(jì)合作社是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)的一種新的組織形式。集體凈資產(chǎn)折股量化到戶（人），所有權(quán)仍屬村股份經(jīng)濟(jì)合作社集體所有；量化到戶（人）的集體資產(chǎn)股權(quán)，只作為享受集體經(jīng)濟(jì)收益分配的依據(jù)。村股份經(jīng)濟(jì)合作社資產(chǎn)，不得以任何形式平調(diào)，不得為外單位和個人作經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，嚴(yán)禁非法侵占、私分。股份經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)行自負(fù)盈虧，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

2、折股量化到戶（人）的資產(chǎn)，必須是集體經(jīng)營性凈資產(chǎn)。公益性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)（含尚有的集體土地）暫不列入折股量化的范圍。實(shí)行股份合作制改革后，集體土地被征用所得的土地征用補(bǔ)償費(fèi)和集體資產(chǎn)的置換增值，用于追加集體資產(chǎn)折股量化總額。原生產(chǎn)隊(duì)（組）的集體資產(chǎn)，可以自主經(jīng)營或委托村股份經(jīng)濟(jì)合作社代管，所得收益仍歸原生產(chǎn)隊(duì)（組）成員所有。

3、集體凈資產(chǎn)折股量化辦法和股權(quán)設(shè)置比例，必須經(jīng)社員民主討論決定。村集體凈資產(chǎn)折股量化到戶（人），原則上按在冊的原村經(jīng)濟(jì)合作社社員及其家庭成員和社員“農(nóng)齡”為計(jì)算依據(jù)。按實(shí)行股份合作制改革時的村經(jīng)濟(jì)合作社社員及其家庭成員人口設(shè)“人口福利股”；按原村經(jīng)濟(jì)合作社社員從事各業(yè)生產(chǎn)的年限設(shè)“歷年貢獻(xiàn)股”，即農(nóng)齡股。有條件的還可設(shè)“原始投入股”。對可享受“人口福利股”和“歷年貢獻(xiàn)股”的具體對象的確認(rèn)，除法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策有明確規(guī)定外，必須提交原村經(jīng)濟(jì)合作社社員（代表）大會民主討論，并經(jīng)三分之二以上人數(shù)同意方能通過。集體資產(chǎn)量化堅(jiān)持男女平等原則。

折股量化的“人口福利股”和“歷年貢獻(xiàn)股”在總股權(quán)中的配置比例，要因村制宜，合理確定。但必須提交原村經(jīng)濟(jì)合作社社員（代表）大會民主討論，并經(jīng)三分之二以上人數(shù)同意方能通過。

4、集體資產(chǎn)折股量化到戶（人）的股權(quán)，必須保持相對穩(wěn)定。集體資產(chǎn)折股量化到戶（人）的股權(quán)確定后，由村股份經(jīng)濟(jì)合作社向持股成員（股東）出具統(tǒng)一印制的集體資產(chǎn)記名股權(quán)證書，作為享受收益分配的憑證。股份量化到戶（人）后，今后原則上不隨人口的增減而變動，維護(hù)現(xiàn)有持股成員的穩(wěn)定，實(shí)行靜態(tài)管理。“土地股”根據(jù)被征收情況，當(dāng)追加原承包戶的股份，實(shí)行動態(tài)管理。持股成員的收益權(quán)，可依法繼承、內(nèi)部轉(zhuǎn)讓，但不得退股提現(xiàn)。

5、村股份經(jīng)濟(jì)合作社收益分配，必須提取一定比例的公共積累。村股份經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)尊重和支持村委會（居委會）的工作，合理安排其發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)以及辦理公共事務(wù)所需的資金。同時，村股份經(jīng)濟(jì)合作社的當(dāng)年收益在按股分紅前，必須先提取一定比例的公積金、公益金和必要的任意公積金（風(fēng)險基金）。提取公共積累和股東收益分配的具體比例按國家有關(guān)政策規(guī)定，由村股份經(jīng)濟(jì)合作社股東（代表）大會民主討論決定。村股份經(jīng)濟(jì)合作社的年終財(cái)務(wù)決算和收益分配方案，報鎮(zhèn)（街道）經(jīng)營管理站審核，并經(jīng)股東（代表）大會討論通過后執(zhí)行。

五、加強(qiáng)管理，規(guī)范村股份經(jīng)濟(jì)合作社的運(yùn)作

改制后新成立的村股份經(jīng)濟(jì)合作社，必須根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，制定《村股份經(jīng)濟(jì)合作社章程》，規(guī)范村股份經(jīng)濟(jì)合作社的管理和運(yùn)作。《章程》應(yīng)包括總則、股東、組織機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)和經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)管理、收益分配及附則等內(nèi)容，明確股東

（代表）大會、董事會和監(jiān)事會的產(chǎn)生辦法及其職責(zé)，明確議事股東（代表）大會是村股份經(jīng)濟(jì)合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，每個股東（代表）享受平等權(quán)利，實(shí)行“一人一票”表決。村股份經(jīng)濟(jì)合作社的重大投資決策、經(jīng)營方針、計(jì)劃及執(zhí)行情況，須經(jīng)股東（代表）大會討論決定。

董事會是股東（代表）大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和日常工作機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)制定村股份經(jīng)濟(jì)合作社的發(fā)展規(guī)劃和資產(chǎn)經(jīng)營方案。根據(jù)村股份經(jīng)濟(jì)合作社生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)董事會提議，并經(jīng)全體股東（代表）大會討論同意，可聘請經(jīng)理、副經(jīng)理，負(fù)責(zé)資本經(jīng)營活動，處理日常工作。董事會由股東（代表）大會選舉產(chǎn)生，對股東（代表）大會負(fù)責(zé)并報告工作，接受全體股東民主監(jiān)督。董事必須是所在村股份經(jīng)濟(jì)合作社的股東。董事長是村股份經(jīng)濟(jì)合作社的法人代表，由董事會選舉產(chǎn)生。

監(jiān)事會負(fù)責(zé)對村股份經(jīng)濟(jì)合作社集體資產(chǎn)的投資、經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理、收益分配等實(shí)行有效監(jiān)督，防止集體資產(chǎn)流失，維護(hù)全體股東的合法權(quán)益。監(jiān)事會由股東（代表）大會選舉產(chǎn)生，對股東（代表）大會負(fù)責(zé)。

正確處理村股份經(jīng)濟(jì)合作社成員的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。股東具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)、收益分配權(quán)、工作建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，同時必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，如履行國家政策、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，共同承擔(dān)風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的義務(wù)，依法履行合同和完成生產(chǎn)任務(wù)的義務(wù)等。努力把村股份經(jīng)濟(jì)合作社辦成“產(chǎn)權(quán)明晰、職責(zé)明確、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、管理規(guī)范”的經(jīng)濟(jì)組織。

村股份經(jīng)濟(jì)合作社要繼續(xù)貫徹實(shí)施財(cái)政部頒布的村社財(cái)務(wù)制度和會計(jì)制度，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算，重視抓好承包合規(guī)則及有關(guān)制度。《章程》須經(jīng)股東（代表）大會討論通過。

同、租賃協(xié)議的結(jié)算兌現(xiàn)，按時足額收繳各項(xiàng)集體收益。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保股份合作制改革順利進(jìn)行

實(shí)施股份合作制改革，政策性強(qiáng)，涉及面廣。各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組及工作班子，精心組織實(shí)施；要統(tǒng)一思想，克服畏難、畏煩思想，切實(shí)擺上農(nóng)村綜合改革重要位置，結(jié)合本地實(shí)際，制訂規(guī)范的實(shí)施辦法，確定分步推進(jìn)計(jì)劃；要指導(dǎo)村股份經(jīng)濟(jì)合作社搞好資本經(jīng)營活動，增收節(jié)支，落實(shí)資產(chǎn)保值增值責(zé)任制。有關(guān)職能部門要密切配合，切實(shí)履行職責(zé)，抓好實(shí)施股份合作制改革中的清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、折股量化等重要環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和監(jiān)管。農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)、民政、工商、財(cái)稅等部門要強(qiáng)化服務(wù)意識，關(guān)心和支持村股份經(jīng)濟(jì)合作社的健康發(fā)展。嚴(yán)肅紀(jì)律，對利用改制之機(jī)，進(jìn)行貪污、挪用、私分、揮霍浪費(fèi)和故意評估不實(shí)、虛報損失、低價變賣、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、有意放棄債權(quán)等造成集體資產(chǎn)流失的，各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保這項(xiàng)改革的順利進(jìn)行。

第五篇：黨建工作責(zé)任制實(shí)施意見

黨建工作責(zé)任制實(shí)施意見為深入貫徹黨的十七大精神，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制具體要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作。

二、工作原則

1、黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則

2、全黨抓黨建的原則；

3、局主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的原則；

4、加強(qiáng)黨內(nèi)外監(jiān)督的原則。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。局黨組主要負(fù)責(zé)人對局黨建工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，機(jī)關(guān)支部抓落實(shí)，全體黨員密切配合的機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制。

四、工作責(zé)任

1、局黨組領(lǐng)導(dǎo)在黨建工作中承擔(dān)的責(zé)任

（1）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)。把機(jī)關(guān)黨的工作納入機(jī)關(guān)建設(shè)的整體規(guī)劃通盤考慮，統(tǒng)籌安排。

（2）抓好思想政治工作。切實(shí)加強(qiáng)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度。并支持機(jī)關(guān)黨支部抓好黨員干部的理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)調(diào)查研究，了解和掌握機(jī)關(guān)干部職工的思想狀況，有針對性地對機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)行思想政治工作。

（3）重視發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在完成本單位各項(xiàng)工作任務(wù)中的協(xié)助、監(jiān)督作用。支持機(jī)關(guān)黨組織履行監(jiān)督職責(zé)。

（4）加強(qiáng)自身建設(shè)和機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，機(jī)關(guān)黨支部負(fù)責(zé)人由本單位黨員負(fù)責(zé)人兼任或由同級黨員干部專任。選好、配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部支委一班人，重視和關(guān)心機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的培養(yǎng)使用和交流。

（5）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，發(fā)揮表率作用。堅(jiān)持雙重組織生活，按期召開民主生活會，開展批評與自我批評，自覺接受機(jī)關(guān)黨支部和黨員的監(jiān)督。

（6）建立并實(shí)行作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。自覺按照“五帶頭”原則，切實(shí)抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面責(zé)任和分管責(zé)任。

2、機(jī)關(guān)黨支部在機(jī)關(guān)黨建工作中承擔(dān)的責(zé)任

（1）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，積極協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)完成本單位的工作任務(wù)。

（2）貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)、市委及區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的部署和要求，貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)黨員大會的決議，定期分析研究機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的狀況，研究制定機(jī)關(guān)黨建工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

（3）加強(qiáng)自身建設(shè)，要按期換屆選舉。機(jī)關(guān)黨支部書記、副書記和委員候選人在選舉前報上級黨組織審查同意，選舉結(jié)果報上級黨組織批準(zhǔn)。

（4）組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)黨的基本知識、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識。

（5）堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格黨的組織生活，督促黨員履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

（6）加強(qiáng)對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。協(xié)助部行政領(lǐng)導(dǎo)建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

（7）嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持入黨自愿和個別吸收的原則，做好發(fā)展黨員工作。

（8）加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治工作、群眾工作、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)。

五、有關(guān)事項(xiàng)

1、機(jī)關(guān)黨建工作是機(jī)關(guān)總體工作的重要組成部分，與其它各項(xiàng)工作一同部署，一同落實(shí)，一同檢查，一同考核。

2、機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的考核，按區(qū)委組織部、機(jī)關(guān)黨工委有關(guān)文件執(zhí)行。