第一篇：桐鄉市2013年城鄉居民合作醫療

桐鄉市2013年城鄉居民合作醫療

一、參合對象

（1）本地戶籍的城鄉居民。

（2）非本地戶籍的，在本地務工、經商、創業，并辦理《浙江省居住證》的新居民及其子女。

（3）在全國就讀的各類全日制高等學校（包括民辦高校）全日制本專科生、研究生集體參加學校所在地城鎮居民合作醫療。在本市就讀的高等學校全日制本專科生，未參加戶籍地新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療等由政府資助的醫療保障制度的，可參加本市城鄉居民合作醫療。

凡已參加市內、外職工基本醫療保險（以下簡稱“職工基本醫療保險”）及市外新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療的人員，不得再參加本市城鄉居民合作醫療。享受單位醫藥費報銷者（含享受家屬單位醫藥費報銷的人員），可以參加城鄉居民合作醫療。

二、參合辦法

（七）本市戶籍城鄉居民（含學生）按《居民戶口簿》以戶為單位參加。通過籌資方式改革實施銀行代收籌資款，鼓勵參加對象到銀行繳納，也可通過委托他人的方式繳納，籌資款以戶為單位收繳，費用繳納成功后銀行自動辦理參合手續。

（八）符合城鄉居民合作醫療參合條件的新居民及其子女，在居住地的鎮（街道）新居民事務所辦理參合手續。在辦理參合手續時需提交未參加戶籍地新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療、職工基本醫療保險等由政府資助的醫療保障制度的證明（須當地縣級經辦機構證明）。

（九）參加合作醫療對象必須在核算年度起始日前繳費。

（十）新生兒、復員退伍軍人、歸正人員、出國回歸人員、因各種原因中斷職工基本醫療保險關系的參保人員、戶口回遷的大中專學生、收養兒童等在該戶其它人員合作醫療應保盡保的前提下，可以在年度中途補辦參合手續。參合人員在年度中途參加職工基本醫療保險的人員，醫藥費用自愿選擇一方報銷，其它人員中途一律不得辦理參合手續。

1.新生兒可在出生后一個月內，向當地合作醫療經辦機構提出參加合作醫療的書面申請（或出生前預繳），憑《出生證》、《戶口簿》、該戶《桐鄉市城鄉居民合作醫療卡》補辦參合手續，繳納當年個人應繳費用，合作醫療待遇從出生之日起開始享受。

2.復員退伍軍人、歸正人員、出國回歸人員、戶口回遷大中專學生、收養兒童等必須在戶口遷至本市的一個月內向當地合作醫療經辦機構提出參加合作醫療的書面申請，憑相關有效證件辦理參合手續，繳納當年個人應繳費用，手續辦妥后次月開始享受合作醫療待遇。因各種原因中斷職工基本醫療保險關系的參保人員，可在中斷后一個月內憑相關證明參加合作醫療，繳納當年個人應繳費用，手續辦妥后次月起享受合作醫療待遇。

第二篇：桐鄉市糧食局文件

桐鄉市糧食局文件

桐糧[2008]27 號 簽發人：胡文泉

桐鄉市糧食局2008 企業安全生產管理工作考核辦法

市糧食收儲公司、局屬停業企業：

為認真貫徹實施《安全生產法》，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，實施“五雙”管理，全面落實安全生產責任制，進一步強化企業主體的責任意識和安全意識，扎實推進各項安全生產防范措施的落實，切實減少一般事故，控制事故，特別是特大事故的發生，保護國家財產和人民群眾的生命財產安全，根據《安全生產法》等有關法律法規，特制定本考核辦法（附后）。

桐鄉市糧食局

二00八年五月十五日

桐鄉市糧食局2008 企業安全生產管理工作考核辦法

一、考核時間為每年的1月1日至12月31日，被考核單位期滿時，按照安全生產管理責任制的考核內容和考核指標的完成及落實情況，由市糧食局安全生產領導小組進行考核，考核結果由市糧食局審定并公布。

二、考核內容為責任書中的“安全生產管理工作目標”和“安全生產管理工作要求”二大部分，每一部分的考核分為100分，總分為200分。考核總分在190分以上為優秀，在170至190分為合格，在150分至170分為基本合格，在150分以下為不合格。

三、具體考核計分如下：

（一）安全生產管理目標：100分

1、發生職工因工死亡事故或重傷事故，扣100分；

2、發生職工因工輕傷事故，每傷一人/次扣10分；

3、發生一次經濟損失超過30萬元的安全生產事故或社會影響重大的安全生產事故，扣100分；

4、發生一次經濟損失10萬元至30萬元以下、3萬元至10萬元以下、3萬元以下的安全生產事故，分別每次扣20分、10分、5分；

5、發生安全生產事故隱瞞不報的，每次扣50分。

（二）安全生產基礎管理：100分

1、建立安全生產責任體系，與所屬的（單位）分公司落實企業 內部安全生產責任，并有專（兼）職安全管理人員負責日常安全生產管理；如有建設施工的單位，在建設施工期間，要與相關的施工企業和人員明確安全生產責任；在單位發生房屋等租賃行為期間，與租用本單位房屋和設施設備的承租人明確安全生產責任。（20分）

2、定期組織安全生產檢查，落實各項安全防范措施，及時排除和整改事故隱患；配合地方政府和相關職能部門開展安全生產專項整治。每年安全生產檢查不少于4次。（20分）

3、定期進行安全生產形勢分析，研究和解決安全生產中的問題；認真開展安全生產宣傳教育和培訓，提高企業員工的安全意識，企業內部特殊工種均應持證上崗。（20分）

4、建立健全企業安全生產事故應急救援體系，適時進行演練，提高防御能力；事故發生后及時組織救援，妥善做好事故善后工作。（20分）

5、落實安全生產工作制度，建立企業安全生產工作臺帳和其它相關工作信息記錄（企業安全生產設施設備記錄、企業出租房屋動態情況等），臺帳記錄清晰整潔、（欄）項目清楚；每季度末向市糧食局報送安全生產工作情況，并根據市糧食局和其它有關部門的要求及時報送相關的材料。（20分）

第三篇：桐鄉市文明村建設管理辦法

桐鄉市文明村建設管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強文明村的建設和管理，使文明村建設和管理工作制度化、規范化、科學化，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條 文明村是社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設協調發展并取得優異成績，經自我申報、組織推薦、社會認可和市精神文明建設委員會考核評定，由市委和市人民政府批準、命名的綜合性最高榮譽。

第三條 創建文明村活動，是以生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的目標任務落實到農村基層的有效載體，是新時期黨的群眾工作和思想政治工作的創新方式，是扎實推進城鄉一體化建設，大力提高農村文明程度、公民素質和生活質量的有力手段。

第四條 創建文明村活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本路線、基本綱領，堅持三個文明建設協調發展，堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，以提高農民思想道德素質、科學文化素質和健康素質為主要任務，全面加強農村思想道德建設、科學文化建設、民主法制建設、公益事業建設和環境面貌建設，全面促進農村經濟社會各項事業的進步。

第五條 創建文明村活動，要以經濟建設為中心，以建設社會主義新農村為目標，以思想道德建設為主線，以文明家庭創建為基礎，重在建設、注重實效、多辦實事，吸引群眾廣泛參與多種形式的創建活動，切實使農村三個文明建設的各項任務進村、入戶、到人。在文明村創建工作中，要突出加強新農民教育，把提高農民素質與新農村建設結合起來，要一切從實際出發，從人民群眾迫切需要解決的問題入手，真抓實干，不搞形式主義，不增加農民負擔。

第六條 創建文明村工作要在黨委、政府統一領導下進行，各級黨委、政府要把文明村建設作為貫徹落實科學發展觀的具體體現，列入農村社會發展總體規劃，保證其必要的投入，要把文明村建設列入干部任期目標責任制，作為考核政績的重要內容，把文明村創建的各項任務落到實處。

第二章 文明村基本條件

第七條 全市所有行政建制村均在創建文明村之列。第八條 文明村的基本標準：

（一）領導班子堅強有力。村領導班子認真學習、貫徹、實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，堅定貫徹黨在農村的基本政策，各項制度健全。黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用充分發揮，群團組織各司其職，齊抓共管。班子成員團結協作，注重自身建設，作風民主，堅持原則，以身作則，開拓創新，科學決策，公正廉潔，公道正派，在群眾中威信高，干群關系融洽和諧。

（二）思想道德風尚良好。思想教育工作網絡健全，規劃目標明確，工作制度完善。加強對農民進行愛國主義、集體主義、社會主義和黨的基本路線、基本政策教育。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，廣泛宣傳“二十字”基本道德規范，深入開展社會公德、職業道德、家庭美德教育。修訂和完善村規民約，突出抓好誠信教育和社會主義榮辱觀宣傳教育。移風易俗，大力倡導健康文明科學的生活方式，促進農村形成團結互助、扶貧濟困、平等友愛、融洽和諧的良好風尚。未成年人思想道德建設得到切實加強，建立行之有效的工作機制。

（三）農村經濟發展壯大。積極適應社會主義市場經濟的發展，不斷深化改革，調整產業結構，加大科技投入，改善生產條件，規范經營行為，壯大集體經濟實力。建立農業和農村社會化服務組織，積極為農民服務，尊重農民的生產經營自主權，保護農民的合法權益。農民人均收入逐年增加，村級主要經濟指標及增長幅度超過當地平均水平。

（四）村容村貌整潔優美。按照城鄉一體化的總體要求，積極推進農村新社區建設。制訂和實施科學合理的總體規劃，深入實施“道路硬化、環境潔化、河道凈化、民居美化、村莊綠化”和配套工程建設，不斷提高農村生態質量，推進農村生活垃圾集中收集處理。無違法用地，無亂占亂建現象。

（五）科教文衛穩步發展。堅持開展科普宣傳教育，加強對新型農民科技培訓，培養造就一支有文化、懂技術、會經營的新型農民隊伍，大力推廣致富實用科技，拓寬農民致富渠道。九年制義務教育入學率達到100%，積極辦好幼兒園、托兒所，青壯年農民無文盲。積極開展群眾性文體活動，群眾參與率高。文體設施、文化陣地齊全，能基本滿足農民的精神文

化需求，家庭文化建設成效顯著。健全衛生保健網絡，建立新型合作醫療體系，農民群眾普遍享受農村初級衛生保健。積極推行農村社會養老保險。人口與計劃生育工作達標。

（六）社會治安秩序良好。社會治安綜合治理組織、治安防范網絡健全，創安活動深入有效，治安防范措施落實。民主法制教育經常化、制度化，干部群眾法紀觀念增強，農民的公民合法權益得到有效保障。班子成員無嚴重違法違紀案件，村無惡性刑事案件、嚴重經濟案件、重大治安案件和無重大責任事故，無黑惡勢力和“黃、賭、毒”丑惡現象，無非法邪教活動。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益得到切實保障。

（七）基層民主健全有效。擴大基層民主，保障群眾依法直接行使民主權利。村委會成員依法選舉產生，村黨組織與村委會關系融洽；村民會議制度完善，重大事件實行民主決策；村務管理制度健全、規范有序；村務公開、財務公開實行制度化、規范化。

（八）創建工作扎實有效。建立文明村創建領導班子，制定切實可行的創建文明村工作規劃和計劃，明確奮斗目標、具體措施、職責任務和考核辦法；建立健全運轉有效的工作機制，確保組織領導、工作隊伍、資金投入、管理協調、監督激勵“五到位”。廣泛開展平安村、衛生村、科普村、民主法治村、“三無村”、“城鄉文明手拉手”結對共建、“五好”黨組織等創建活動。引導群眾積極參與文明家庭、文化（示范）戶等系列評創活動，讓群眾在參與活動中獲得實惠、受到教育、得到提高。

第三章 文明村評選表彰

第九條 文明村的級別分為：全國文明村、省級文明村、嘉興市級文明村、桐鄉市級文明村。

第十條 文明村的評選堅持逐級晉升、提檔升格原則。

桐鄉市級文明村，由鎮鄉街道從申請村中擇優推薦，經市文明辦組織考核驗收，市精神文明建設委員會審核后，報請市委、市人民政府命名。

第十一條 在向上級正式推薦或命名文明村之前，由市文明辦將擬推薦、命名村名單向社會公示，接受群眾監督，并經紀檢監察、計生、環保、衛生、綜合治理、安監、信訪等相關部門預審，以確保質量。

第十二條 市級文明村的評選、命名和復查原則上均為兩年評選（復查）、命名一次。

第十三條 市級文明村，由命名機關發文通報表彰，授予相應的牌匾，村所屬鎮鄉街道按照市文明委有關文件規定，予以相應獎勵，獎金主要用于在創建工作有較大貢獻的工作人員。凡新被評上市級文明村的，要舉行掛牌儀式。

第四章 文明村日常管理

第十四條 市精神文明建設委員會辦公室作為具體辦事機構，是文明村建設管理的主管部門，負責指導、協調、檢查、督促和日常管理等工作。

第十五條 文明村創建活動實行分級管理、條塊結合、以塊為主的原則，日常工作由各鎮鄉街道負責。各鎮鄉街道宣傳、建設、農經、環保、文化、衛生、計生、科技、公安、司法、民政、教育以及工、青、婦等有關部門和群眾團體充分發揮職能作用，分工協作。

第十六條 按照自愿申報和組織推薦相結合的原則，凡堅持開展創建活動，符合基本標準的行政村均可提出申報，創建村可向所在鎮鄉街道提出書面申請。

第十七條 因弄虛作假，取得文明村榮譽稱號的，一經發現，立即撤銷榮譽稱號，收回文明村榮譽牌匾，追回所發獎金，并建議有關部門追究村負責人和有關人員的責任。

第十八條 文明村不搞終身制，實行動態管理，定期復查。凡已命名的文明村，從命名的第二年起，參加市兩年一度的復查，復查結果為保留、自然注銷、通報批評、限期整改、撤銷等五個檔次。

文明村評選、復查均按照《桐鄉市級文明村考核細則》實施。

第十九條 凡新申報文明村出現下列情況者，一律取消申報資格。凡在復查中出現下列情況者，則給予相應處理。

（一）按照《桐鄉市級文明村考核細則》未達到850分的，或八項考核內容中有一項考核未達到85%得分的。

（二）村班子人員出現違紀、違法犯罪行為的。

（三）未達到相應級別衛生村的（未達到規定的初級保健要求的）。

（四）未評定為平安村的；發生被社會治安綜合治理一票否決的。

（五）計劃生育工作不達標的。

（六）嚴重違反環保和土地法規的。

（七）村建制被撤銷、兼并的。

（八）發生其他嚴重違反黨和國家政策、法規規定的。

在復查中出現上述情況，主要根據問題的性質、村主要領導及有關職能部門對待問題的態度和采取的工作措施、整改的效果來作出相應的處理。

第二十條 文明村的重大創建活動以及出現重大問題，要主動及時報告市精神文明建設委員會，各鎮鄉街道必須作出妥善處理。

第二十一條 文明村更名、搬遷、改變隸屬關系等，要及時向市精神文明建設委員會報告，逾期半年不報，作自然注銷處理。

凡因行政區劃調整，文明村分成數個或歸并到其他村，以原單位名稱命名的文明稱號自然注銷；如仍符合文明村標準的，及時重新辦理申報手續（不受評選時間、名額限制）。

第二十二條 被撤銷（注銷）榮譽稱號的村，由市文明辦負責收回其牌匾。

第二十三條 文明村自覺接受社會和群眾的監督，及時收集意見，虛心接受批評，對存在的問題積極整改。

第二十四條 各鎮鄉街道要健全文明村檔案，把文明村的申報表、復查表、主要事跡材料、文明村變化情況、有關部門意見反映等基礎材料收集齊全，規范歸檔。

各級文明村要不斷完善創建檔案，以文字、圖片、音像等形式認真收集，科學歸檔。第二十五條 由市文明辦組織文明村開展橫向聯系，進行經驗交流；以文明村為示范點，以點帶面，推動本地區三個文明建設。

第五章 附 則

第二十六條 本辦法與《桐鄉市級文明村考核細則》配套執行，并由市精神文明建設委員會及其辦公室負責解釋。

第二十七條 本辦法自頒發之日起實施，原下發的《桐鄉市文明村鎮建設管理辦法》同時廢止。

第四篇：桐鄉市城市管理行政執法局

桐鄉市城市管理行政執法局 桐鄉市交通局

文件

桐城執〔2007〕17號

桐鄉市城市管理行政執法局 桐鄉市交通局 關于印發《桐鄉市城市公共汽車客運行業

管理考核暫行辦法》的通知

桐鄉市友誼城市公交有限公司，各公交車司乘人員：

《桐鄉市城市公共汽車客運行業管理考核暫行辦法》已經制定，現印發給你們，請認真貫徹執行。

桐鄉市城市管理行政執法局 桐鄉

二00七年十二月十四日

市交通局 桐鄉市城市公共汽車客運行業管理考核暫行辦法

為加強本市城市公共汽車客運行業的監督和管理，規范城市公共汽車客運市場秩序，引導城市公共汽車客運企業強化內部管理，保障營運安全，提供優質服務，促進城市公共汽車客運事業的發展，維護乘客、經營者及從業人員的合法權益，根據《城市公共汽電車客運管理辦法》（建設部[2005]138號令）和省政府辦公廳轉發建設廳等部門《關于優先發展城市公共交通若干意見的通知》（浙政辦發[2007]18號）等相關法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

一、考核范圍

本辦法適用于本市依法從事城市公共汽車客運經營的企業（以下簡稱企業），城市公共汽車客運車輛（以下簡稱車輛）及獲得上崗證件的駕駛員和乘務人員（以下簡稱司乘人員）均系考核范圍。

二、考核主體和原則

（一）根據職能規定，隸屬于桐鄉市城市管理行政執法局或桐鄉市城市管理局的城市公交客運管理機構負責考核工作的具體實施。

（二）城市公交客運管理機構遵循公開、公平、公正的原則，鼓勵質量信譽良好的企業優先發展。

三、考核內容和標準

（一）考核內容：包括服務質量和安全生產兩方面，每個考核方面實行100分制，考核計分80分以上（含80分）為合格，80分以下60分以上（含60分）為基本合格，60分以下為不合格。

（二）考核標準：按照《桐鄉市城市公共汽車客運行業服務質量考核標準》（附件2），《桐鄉市城市公共汽車客運行業安全生產考核標準》（附件3）所列內容考核。

四、考核方式

（一）實行平時考核與考核相結合的方式，考核期為每年1月1日至12月31日。

（二）城市公交客運管理機構以定期（每周2次）檢查和不定期檢查相結合的方式，對企業、車輛、司乘人員進行監督檢查，根據考核標準評定考核分。對考核分基本合格或不合格的，要求企業進行限期整改。

五、考核方法

（一）按考核標準實行車輛扣分考核，司乘人員列入所駕車輛考核。對企業的考核主要通過對其車輛和司乘人員的扣分考核進行體現。

車輛在一個考核期內初始記分值為零，累計分值不轉入下一個考核期。同一個運輸過程中的同一違規行為不重復扣分，同一次有兩種以上違規行為的分別扣分。

（二）對車輛和司乘人員的違法違規行為，根據實際情況，先按《桐鄉市城市公共汽車客運行業服務質量考核標準》（附件2）和《桐鄉市城市公共汽車客運行業安全生產考核標準》（附件3）填制《桐鄉市城市公共汽車客運違規記分考核卡》（附件4）；然后按《行政處罰法》和建設部[2005]138號令《城市公共汽電車客運管理辦法》等相關法律法規對其所在的企業及相關人員進行處罰，具體處罰詳見《桐鄉市城市公共汽車客運行政處罰運用表》（附件1）。

（三）車輛及司乘人員違規扣分情況全部記入《桐鄉市城市公共汽車客運車輛（司乘人員）違規扣分臺帳》。

六、考核處理

（一）平時考核中違規考核扣分與經濟處罰掛鉤

平時考核時，對車輛及司乘人員在服務質量或者安全生產方面進行檢查，記錄違規扣分情況，每扣1分，扣款5元。每月由城市公交客運管理機構將單日違規扣分合計匯總，計算出每月扣款額。違規當事人于每月公示單公示后5日內，自動繳納當月扣款，無特殊理由拒繳或者逾期不繳的，該當事人的當月違規考核扣分加倍。該月的扣款從其有關的發放款項中抵扣，所扣金額全部返還給被考核企業，由企業負責統籌，并進行公示。

（二）考核中違規考核扣分對應的整改措施

考核期內，對車輛及司乘人員在服務質量或者安全生產方面的單日違規扣分進行累計，平均單日違規扣分滿21分時，該車輛考核為基本合格，責令企業對該車輛進行整改，整改期為半年，所在企業對司乘人員進行教育培訓，在考試合格后，方可準其復崗，涉及車況存在安全隱患的必須停車整改，責令對該車輛及時進行維護保養，在車輛性能達標后方能投入營運，當整改期結束后書面報告城市公交管理機構；平均單日違規扣分滿41分時，該車輛考核為不合格，責令所在企業辭退該司乘人員，并對該車輛進行整改，整改期為一年，涉及車況存在安全隱患的必須停車整改，責令對該車輛及時進行維護保養，在車輛性能達標后方能投入營運，當整改期結束后書面報告城市公交管理機構。該車輛屬租賃經營的，終止租賃關系，其使用權由出租者收回。

考核期內，車輛責任死亡率達2人/車及以上的，或責任傷人率達5人/車及以上的，該車輛考核為不合格，責令所在企業辭退該司乘人員，并對該車輛進行整改，整改期為一年，涉及車輛機械事故的必須停車整改，責令對該車輛及時進行維護保養，在車輛性能達標后方能投入營運，當整改期結束后書面報告城市公交管理機構。該車輛屬租賃經營的，終止租賃關系，其使用權由出租者收回。

（三）重大服務質量問題及違法違規行為的考核處理

1、考核期內，有下列行為之一的，為重大服務質量問題：（1）司乘人員態度惡劣，與服務對象發生斗毆或者致人輕傷的；

（2）故意刁難服務對象引起群體性事件，造成嚴重社會影響的；

（3）因司乘人員過錯，致服務對象人身或財物受到嚴重損害的；

（4）車輛發生故障不能行駛時，未安排乘客換乘及后續司乘人員拒載的；（5）單車投訴10次以上或平均單車投訴5次及以上，經查證屬實的；

（6）因重大服務質量問題被媒體曝光，影響惡劣的；（7）其他情況嚴重、影響較大的服務質量問題。出現上述重大服務質量問題的，該車輛平時考核記錄違規扣分，給予經濟處罰，同時該車輛的考核結論降一級，責令所在企業辭退該司乘人員，并對該車輛進行整改，整改期為半年，整改期結束后書面報告城市公交管理機構。該車輛屬租賃經營的，終止租賃關系，其使用權由出租者收回。

2、考核期內，有下列行為之一的，為違法違規行為：（1）使用報廢車輛從事城市公共汽車客運經營，或駕駛人員所駕車輛與其準駕車型不符的；

（2）超經營許可期限繼續經營，拒不辦理相關手續的；（3）未報告許可機關，擅自終止客運經營，情節嚴重的；（4）違反信訪條例，違規參與集體群訪或堵塞交通、圍堵政府機關或部門等行為的；

（5）不服從城市公共汽車客運管理部門管理，抵制管理人員檢查的；

（6）企業執行《桐鄉城市公共汽車客運行業管理考核辦法》時，司乘人員無理取鬧，侵犯公交企業管理人員合法權益，違反《治安管理處罰法》的。

（7）其他嚴重違法違規行為。

出現上述違法違規行為的，該車輛平時考核記錄違規扣分，給予經濟處罰，同時該車輛的年考核結論為不合格，責令所在企業辭退該司乘人員，并對該車輛進行整改，整改期為一年，整改期結束后書面報告城市公交管理機構；該車輛屬租賃經營的，終止租賃關系，其使用權由出租者收回。對違法違規行為，依法進行查處，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

七、考核要求

（一）被考核企業內部管理考核等規章制度必須在城市公交客運管理機構備案。

（二）在整改期間，所考核企業具有申訴的權利，但必須投入足夠運力，保證正常的城市公共汽車客運秩序。

（三）城市公交客運機構工作人員應依法實施管理和考核，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

八、考核施行

本辦法自2008年1月1日起施行。

附件：

1、《桐鄉市城市公共汽車客運行政處罰運用表》

2、《桐鄉市城市公共汽車客運行業服務質量考核標準》

3、《桐鄉市城市公共汽車客運行業安全生產考核標準》

4、《桐鄉市城市公共汽車客運違規記分考核卡》

主題詞：考核辦法 客運行業 印發 通知 抄送：市委辦，市人大辦，市政府辦，市政協辦。共印：20份

桐鄉市城市管理行政執法局 2007年12月14日印發 校對：俞冬杰 打字：徐斌

第五篇：桐鄉市審批制度改革若干規定

第 16 號

《桐鄉市審批制度改革若干規定》已經2000年10月27日市人民政府第30次常務會議通過，現予發布，自2000年11月1日起施行。

市長：

汪 建 根

2000年10月31日

桐鄉市審批制度改革若干規定

第一條 為了進一步適應市場經濟體制，轉變政府職能，規范行政行為，減少審批事項，提高工作效率，改善投資環境，促進我市國民經濟和社會事業全面發展，根據桐鄉市實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱審批，是指市政府各部門和直屬單位根據相對人的申請，以書面證照等方式允許相對人從事某種行為、確認某種權利、授予某種資格的行為，包括審批、核準、許可、審定、認證、資質訐定、登記、同意等性質相同或相似的行政行為。

第三條 審批必須依法設立。新增審批事項，必須為新的法律、法規、規章明確規定的，或經市政府常務會議批準的。市政府各部門和直屬單位必須依照法律、法規、規章和其他規范性文件的規定，依法實施審批。

第四條 市政府各部門和直屬單位必須公開審批內容、對象、條件、時限，簡化審批手續，規范操作程序。市政府建立行政審批中心，各部門(單位)的審批事項原則上均應進“中心”，設立窗口，集中辦理(具體辦法另定)。

第五條 對保留的聯合審批、前置審批事項，確定一個主辦部門，由該部門統一受理，并征求相關部門意見后，負責答復。相關部門應當主動協助主辦部門工作。

第六條 實行審批責任制度，明確責任主體，責任內容、責任監

??2?? 督、責任追究等事項，確保依法實施審批。

第七條 加強對審批行為的監督。市監察部門為市政府各部門和直屬單位行政審批的監督職能機。構，負責日常監督工作。對已經確定取消的審批事項仍在審批的，或擅自設立審批事項實施審批行為的，審批無效，限期撤消，并追究部門(單位)負責人、直接責任人的行政責任。因擅自設立審批造成他人損失的，依法承擔賠償責任；違法所得，全額上繳市財政。

第八條 本規定自2000年11月1日起施行。

附：市政府各部門和直屬單位保留和減少的審批、核準、備案、審核上報事項目錄。

市政府各部門減少和保留的 審批、核準、備案、審核事項總目錄

市政府各部門減少和保留的審批、核準、備案、審核事項，經市政府常務會議討論通過。

市政府各部門原有審批、核準事項466項，通過改革，保留238項，減少228項，減幅49％：其中審批事項原有295項，通過改革，保留80項，減少215項，減幅73％：另有備案事項59項，審核上報事項139項。

??3??

現將改革后減少和保留的審批、核準、備案、審核事項向社會公布。望市政府各部門嚴格組織實施，請社會各界和廣大群眾積極支持、加強監督。

市府辦(法制局、外事辦)

一、保留的事項

(一)核準事項

1、浙江省行政執法證

(二)審核事項

1、因公出國(境)

市臺辦

一、保留的事項

(一)核準事項

1、臺胞臺屬身份證明

(二)審核事項

1、臺資企業和臺商身份的認定

2、臺灣同胞多次出入境簽注

3、因公赴臺考察和交流

??4??

4、臺灣同胞捐贈

市僑辦

一、減少的事項

(一)取消審批

1、接受華僑捐贈

(二)取消審核

1、落實僑房業主身份認定

2、出具華僑、港澳居民購房證明

3、為歸僑僑眷子女升學加分出具證明

二、保留的事項

(一)核準事項

1、歸僑僑眷：身份認定

2、華僑、港澳居民來桐定居

市公安局

一、減少的事項

(一)取消審批

1、廢舊金屬收購業治安許可證(水上)

??5??

2、民用槍支持槍證、彈藥配購證

3、單位養犬許可證

4、特種刀具生產、購買許可證

5、刀具佩帶證

6、新生嬰兒隨母申報戶口

7、新生嬰兒隨父申報戶口

8、復員、轉業軍人戶口申報

9、兩勞釋放人員戶口申報

10、分配調動遷入遷出申報戶口

11、注銷戶口

12、大中專畢業生登記落戶

13、專業技術人員家屬投靠落戶

14、綠色戶口

15、施放、經營、充裝氫氣球消防許可

16、生產、銷售、維修消防產品許可

17、金融機構營業場所四級風險等級和防護級別的判定(審批改核準)

18、建筑工程消防設計及內部裝修設計消防審核、竣工驗收(審批改核準)

19、船舶戶籍注冊及船民證申領(審批改核準)

20、網吧安全(審批改核準)

??6??

21、摩托車注冊、轉籍、過戶、年檢及非機動車上牌、過戶、遺失、年檢、年審(審批改核準)

22、收養申報戶口(審批改核準)

23、戶口農轉非(審批改核準)

24、特種行業許可證(旅館業、印刷業、寄售調劑信托業)(審批改核準)

25、公共場所治安許可證(審批改核準)

26、投靠、結婚遷入、立：戶、移居戶口(審批改核準)

27、戶口變更、更正(審批改核準)

28、購房入戶(審批改核準)

29、農村遷往城鎮、農業戶口遷移、小集鎮遷往城鎮、遷往城鎮近郊農村控制區許可(審批改核準)

30、居民身份證(臨時身份證)(審批改核準)

31、暫住證(審批改核準)

32、出租房屋治安許可證(審批改核準)

33、大型公共建筑、道路新建、改建占道附欄、新增出入口、廣告牌設置、擴建圖紙會審(審批改核準)

34、申請舉辦大型群眾性活動和公眾聚集場所申請開業(審批改核準)

35、建筑施工場所治安管理許可證(審批改備案)

36、客運船舶治安許可證(審批改備案)

(二)取消核準

??7??

1、金融運鈔車505免檢證的發放

2、工商登記消防審核

3、文化經營許可證消防許可

4、特種行業許可證(印刷業消防安全許可)

5、違章司機學習教育費

6、機動車變更(除發動機、車架以外)的其他總成7、貨車加裝軟篷

8、車輛通行費

9、輕微和—般交通事故處理費

10、機動車違章停車鎖車費

(三)取消審核

1、涉外賓館飯店

二、保留的事項

(一)審批事項

1、易燃易爆化學物品消防安全許可證、準運證及年檢年審

2、市區公交線路站點、停車場設置及通行證

3、爆炸物品使用許可證、購買證、運輸證、儲存證、銷售證許可。

4、爆破員、爆破器材安全員、爆破器材保管員作業證

5、特種行業許可證(刻字業、廢舊金屬收購業)、集會、游行、示威

??8??

7、非農遷農業戶口

8、煙花爆竹銷售許可證

(二)核準事項

1、摩托車駕駛證件辦理

2、邊境管理區通告證

3、外地城鎮戶口遷入

4、金融機構營業場所四級風險等級和防護級別的判定

5、建筑工程消防設計及內部裝修設計消防審核、竣工驗收

6、船舶戶籍注冊及船民證申領

7、網吧安全

8、摩托車注冊、轉籍、過戶、年檢及非機動車上牌、過戶、遺失、年檢、年審

9、收養申報戶口

10、戶口農轉非

11、特種行業許可證(旅館業、印刷業、寄售調劑信托業)

12、公共場所治安許可證

13、投靠、結婚遷入、立戶、移居戶口

14、戶口變更、更正

15、購房入戶

16、農村遷往城鎮、農業戶口遷移、小集鎮遷往城鎮、遷往城鎮近郊農村控制區許可

??9??

17、居民身份證(臨時身份證)

18、暫住證

19、出租房屋治安許可證

20、大型公共建筑、道路新建、改建占道附欄、新增出入口、廣告牌設置、擴建圖紙會審

21、申請舉辦大型群眾性活動和公眾聚集場所申請開業

(三)審核事項

1、公民因私出國(境)

2、外國人、港澳臺人員就業、暫住、居留、簽證、簽注、延期

3、經濟民警隊組建

4、政策未放寬的戶口農轉非

5、臨時爆破工程許可證、拆除爆破工程許可證

6、煙花爆竹生產許可證

7、特種行業許可證(拍賣業、典當業)

8、A、B、C級焰火晚會的燃放

9、軍工、金融、法院、檢察院持槍證

(四)備案事項

1、國際：互聯網用戶

2、特種行業許可證(機動車修理業)

3、建筑施工場所治安管理許可證

4、客運船舶治安許可證

??10??

市司法局

一、減少的事項

(一)取消審批

1、公證事項

二、保留的事項

(一)審核事項

1、法律機構的設立、注冊、變更、注銷

2、法律服務工作者執業證申領、注冊、年檢

3、律師事務所設立、注冊

4、律師資格、執業證注冊

市計經委

一、減少的事項

(一)取消審批

1、小型基本建設(含房地產項目)項目建議書和可行性研究報告(除財政投資外)

2、限額以下技改項目建議書

3、工業企業的設立(符合困家產業政策)

??11??

4、限額以下，不涉及貸款、征地、土建公用設施能自行平衡的技改項目可行性研究報告

5、行政事業單位購買商品房

6、散裝水泥專項資金返退結算(審批改核準)

7、墻改專項資金免繳、返退結算(審批改核準)

8、小型基本建設項目竣工驗收(審批改下放)

9、城鎮個人建房(審批改轉移)

(二)取消核準：

1、限額以下一般基本建設項目開工報告

2、限額以下房地產開發項目開工報告

3、企業建設項目環評預審

(三)取消審核

1、一般配額商品(農產品類)進口管理

2、機電產品的進口管理

3、限額以下外商直接投資項目投資許可證

4、企業工商營業執照年檢報批5、100萬美元以下技術引進項目建議書

6、限額以下，不涉及貸款、征地、土建，公用設能自行平衡技改項目的實施方案

7、省技術創新貸款建設項目

8、省級技術進步優秀企業

??12??

9、扶持糧棉大縣發展經濟項目

10、成品油導向計劃

11、國家級、省級新產品試制試產計劃申報及鑒定

12、浙江省技術創新、質量措施項目資金申請

13、企業類型劃分

14、浙江名牌產品、嘉興名牌產品申報

15、技術、設備引進項目可行性研究報告

16、“農轉非”人口控制計劃

二、保留的事項

(一)審批事項

1、小型基本建設(含房地產項目)立項、初步設計

2、外商投資限下鼓勵類、允許類(不包括文化娛樂類，房地產類)基本建設項目建議書、可行性研究報告

3、限額以下涉及貸款、征地、土建等內容的技改項目可行性研究報告或實施方案

4、控制性三產類項目和企業設立

(二)核準事項

1、散裝水泥專項資金返退結算

2、墻改專項資金免繳、返退結算

(三)審核事項

1、重大建設項目竣工驗收

??13??

2、省、市重點項目的確定

3、大、中型基本建設項目建議書、可研報告、初步設計

4、化學危險品生產許可證

5、水泥、醬油、食醋、酒類、包裝裝璜印刷業等生產許可證

6、外商投資房地產類、文化娛樂類、鼓勵類限上、限制甲類、限制乙類基本建設項目建議書、可行性研究報告

7、外商投資鼓勵類基本建設項目、國外貸款項目進口設備免稅確認書

8、利用國外貸款(國際金融組織貸款、外國政府貸款、國際商業貸款)項目建議書，可行 性研究報告、利用外資方案

9、國家級、省級重點技術創新項目申報及省級區外高新技術企業申報

10、建辦省級特色園區及經濟園區

11、飼料生產企業增值稅免征資格

12、成品油批發企業經營資格和原油、成品油倉儲設施建設、加油站設立

13、煤炭批發經營企業資格

14、國家、省農業示范園區、基地等項目

15、新型墻體材料確認，發展新型墻體材料專項貼息

16、燒結粘土磚進滬準用證

17、資源綜合利用企業(項目)認定

??14??

市外經委

一、減少的事項

(一)取消審批

1、補償貿易

2、非貿易對外付匯

3、外貿傭金、折扣

4、對外理賠

(二)取消核準

1、國際貨貸企業在經營地城內設立辦事處

2、外商投資：企業設立分支機構

(三)取消審核

1、出口項下退賠外匯支付

2、合資、合作企業清算報告

二、保留的事項

(一)審批事項

1、外商投資：企業合同、章程及重要事項變更

2、加工貿易合同及變更

(二)核準事項

1、出口退稅稽核

??15??

2、企業加工貿易能力證明

(三)審核事項

1、企業進出口經營權及重要事項變更

2、出口商品貼息初審

3、設立外資企業申請、章程及重要事項變更

4、境外開辦貿易、非貿易性企業及帶料加工企業

5、外商投資企業兩類企業確認考核

6、技術進出口管理

市體改委

一、減少的事項

(一)取消審批

1、組建職工持股會

(審批改核準)

(二)取消審核

1、組建企業集團

二、保留的事項

(一)核準事項

1、組建職工持股會

(--)審核事項

1、組建股份有限公司

??16??

市絲綢工業公司

一、保留的事項

(一)審核事項

1、全國繅絲：企業生產準產證、繅絲企業嘜頭

2、蠶種經營許可證

市供電局

一、減少的事項

(一)取消審批

1、進網作業電工和承裝(修、試)單位資格

(審批改核準)

2、進入電力設施保護區作業的申請

(審批改核準)

3、用戶非電保護措施

(審批改核準)

二、保留的事項

(一)核準事項

1、用戶新裝、增容及變更用電申請

2、進網作業電工和承裝(修、試)單位資格

3、進入電力沒施保護區作業的申請

(二)審核事項

??17??

1、具有獨立法人資格的電力生產企業并網發電

(三)備案事項

1、用戶非電保護措施

市經濟開發區

—、保留的事項

(一)審批事項 1、3000萬美元以下的鼓勵類，允許類中外合資、中外合作企業設立及重要事項變更

2、內資1000萬元以下的技改項目、3000萬元以下的生產性)頁目及非生產性項目1500萬元以下的基建項目(除房地產外)

(二)審核事項

1、外商獨資企業設立及重要事項變更

(三）備案事項

1、進口設備

市建設局(市房改辦)

一、減少的事項

(一)取消審批

??18??

1、桐鄉市級文明標化工地

2、項目安全

3、鳳鳴杯《優質工程》評選

4、桐鄉市最佳文明標化工地評選

5、拆房資質

6、古樹名木保護等級

7、城鎮房屋裝修

8、住房分配貨幣化補貼許可(審批改核準)

9、住房公積金政策性貸款(審批改核準)

10、村鎮建筑工匠資質等級證書(審批改核準)

11、非等級建筑施工企業資質(審批改核準)

12、城市公交客運業務的營運資質(審批改核準)

13、城市道路挖掘、占用城市道路(審批改核準)

14、城市綠地占用、移植、砍伐樹木、城市易地綠化

(審批改核準)

15、城市地下水開采計劃和取水許可(審批改核準)

16、房屋建筑工程和市政基礎設施質量(審批改備案)

17、外地監理單位進桐承接業務(審批改備案)

18、外地勘察設計進桐承接業務(審批改備案)

19、市外建筑施工企業進桐施工(審批改備案)

20、公有住房按房改政策出售(審批改備案)

??19??

(二)取消核準

1、國有直管公房售后上市

2、單位公有住房租金調整

3、農村建房白蟻預防核準

4、車輛清洗站設立許可

5、商品房預售登記(核準改備案)

(三)取消審核

1、城市供水水質檢測數據

二、保留的事項

(一)審批事項

1、建設項目“一書二證”(項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證)

2、村鎮“—書一證”、農民住宅“一書一證”(村鎮規劃選址意見書、村鎮規劃建設工程許可證)

3、建筑施工許可證

4、房屋拆遷許可證

5、戶外廣告

(二)核準事項

1、測繪資質認證、年檢

2、招投標項目、文件及招標人、投標人資格審查、建設工程類別審定

??20??

3、房屋產權、房產交易、房屋租賃登記發證

4、房地產開發企業資質

5、物業管理企業資質

6、房屋安全鑒定

7、城鎮建房白蟻預防

8、住房公積金政策性貸款

9、村鎮建筑工匠資質等級證書

10、非等級建筑施工企業資質

11、城市公交客運業務的營運資質

12、城市道路挖掘、占用城市道路

13、城市綠地占用、移植、砍伐樹木、城市易地綠化

14、城市地下水開采計劃和取水許可

15、住房分配貨幣化補貼許可

(三)審核事項

1、建筑企業資質、建設工：程檢測(試驗)室資質、商品混凝土和預制構件企業資質

2、工程建設監理單位資質、工程勘察設計資質、工程造價咨詢資質

3、建筑業企業項目經理從業資格等級

4、建筑業企業安全資格認證

5、城市供水企業資質

??21??

6、城市供水施工企業資質

7、液化石油氣貯灌站、城市燃氣企業及供應企業的資質

8、燃化氣施工企業資質

9、液化石油氣無泄漏場站

10、市政施工企業資質、園林綠化施工企業資質

(四)備案事項

1、工程項目報建

2、中標結果

3、房屋建筑工程和市政基礎設施質量

4、外地監理．單位進桐承接業務

5、外地勘察設計進桐承接業務

6、市外建筑施工企業進桐施工

7、公有住房按房改政策出售

8、商品房預售登記

市人防辦

一、保留的事項

(一)審批事項

1、結建防空地下室易地建設

2、公用人防工程使用

??22??

3、人防通信、警報設施拆除

4、人防：正程報建(含結建防空地下室)、設計及拆除、改造

(二)核準事項

1、人防工程竣工驗收

2、單位防空襲方案的實施計劃

市環保局

一、減少的事項

(一)取消審批

1、焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮塑及排放可燃性有毒有害氣體

2、排污許可旺管理(審批改核準)

3、建設工程項目施工和夜間建筑施工噪聲管理(審批改核準)

4、關閉、閑置或拆除治理設施或生活垃圾處置設施

(審批改備案)

(二)取消核準

1、排污申報登記管理

(三)取消審核

1、環保“三同時”驗收管理(審核改核準)

2、進口廢物環境管理(審核改備案)

二、保留的事項

??23??

(一)審批事項

1、建設項目環境保護管理

(二)核準事項

1、排污許可證管理

2、建設：工程：頃目施工和夜間建筑施工噪聲管理

3、環保“三同時”驗收管理

(三)審核事項

1、放射性污染環境管理

2、限期治理核準驗收管理

(四)備案事項

1、關閉、閑置或拆除治理設施或生活垃圾處置設施

2、進口廢物環境管理。

市技術監督局

一、減少的事項

(一)取消審批

1、農業標準化示范項目

(二)取消核準

1、商貿計量：考核

2、企業標準化水平確認

??24??

3、企業計量水平確認

4、防偽產品生產定點

5、農業標準登記(核準改備案)

6、采標標志確認(核準改備案)

7、企業產品執行標準登記(核準改備案)

(三)取消審核

1、飼料產品質量審查準產(入)證(審核改備案)

2、醫療衛生單位計量合格評定(審核改備案)

二、保留的事項

(一)審批事項

1、計量授權考核

(二)核準事項

1、申領組織機構代碼證書

2、計量標準考核

3、制造修理計量器具許可證

(三)備案事項

1、企業標準

2、農業標準登記

3、采標標志確認

4、企業產品執行標準登記

5、飼料產品質量審查準產(入)證

??25??

6、醫療衛生單位計量合格計定

市交通局

一、減少的事項

(一)取消審批

1、營運水泥船通航許可證

2、大噸位船舶通航許可證

3、水路貨物運輸計劃

4、城市出租車經營權(有償使用)

5、交通企業運營客車購置

6、營業性水路運輸及服務業(審批改核準)

7、船舶與船員證書(審批改核準)

8、公路養路費減免征車輛(審批改審核)

9、交通：企業重要設備變更(審批改備案)

二、保留的事項

(一)審批事項

1、公路特殊利(占)用、挖掘

2、公路兩側建筑控制區管理

3、超限運輸車輛行駛公路

4、營業性道路客貨運輸

??26??

5、主航道交通管制及，臨跨(攔)航道建筑物

(二)核準事項

1、營業性水路運輸及服務業

2、船舶與船員證書

(三)審核事項

1、公路養路費減免征車輛

(四)備案事項

1、交通企業重要設備變更

市農林局

一、減少的事項

(一)取消審批

1、林地野外用火

2、野生植物采集證

3、獸藥產品報批文號

4、蔬菜基地改種其他作物或挖塘

5、蔬菜基地劃定

6、省一般保護陸生野生動物馴養繁殖許可證

7、種畜禽生產經營許可證

8、使用林地、臨時占用林地許可證(審批改核準)

??27??

9、林木采伐許可證、更新驗收合格證(審批改核準)

（二）取消核準

1、采伐作業質量驗收證明

2、漁船的新建改造許可

3、漁業船舶：光船租賃登記發證

4、漁船抵押權登記發證

5、種子質量合格證

6、食用菌菌種經銷許可證

7、漁船《船舶裝運危險品準運單》

8、食用菌三級菌種生產許可證

9、農民技術資格證書

10、種公畜使用許可證

11、漁業船舶及重要船用產品檢驗發證

12、動物診療許可證

13、畜禽人工授精員上崗證(核準改備案)

(三)取消審核

1、木材市場設立

2、水下爆破、勘察、施工作業許可

3、固定狩獵場所的建立

4、漁船修造廠資格認可

5、蔬菜基地和后備基地建設

??28??

6、征用蔬菜基地

7、臨時以陸生野生動物為旅游、觀賞景點或舉辦展覽、表演

(審核改備案)

二、保留的事項

(一)審批事項

1、農林種子生產、經營許可證

2、省一般保護陸生野生動物狩獵證和經營利用核準證

3、《漁業捕撈許可證》核發、變更、遺失補發

4、木材經營、加工許可證

(二)核準事項

1、植物檢疫登記證、檢疫證

2、產地檢疫合格證、調運植物檢疫要求書

3、木材運輸證

4、野生動物運輸證

5、松香產品運輸證

6、動物防疫合格證明、動：囪及動物產品檢疫

7、獸藥經營人員上崗證

8、動物檢疫員上崗證

9、漁業船舶證書核發、所有權登記證、變更登記和注銷登記、年審

10、漁業船舶職務船員證書

??29??

11、獸藥經營許可證

12、使用林地、臨時占用林地許可證

13、林木采伐許可證、更新驗收合格證

(三)審核事項

1、雜交種子、常規種原種子生產、經營許可證

2、征(占)用林地

3、林木、林地所有權登記發證

4、設立以陸生野生動物為旅游、觀賞景點或舉辦 展覽、表演

5、古樹、名木立牌及采伐采集

6、《外蕩水域養殖使用證》核發

7、偶蹄動物及其產品調入“準運證”

8、國家二級、省級重點保護陸生野生動物狩獵證，馴養繁殖許可證，經營利用核準證

9、獸藥生產：及制劑許可證

(四)備案事項

1、畜禽人工授精員上崗證

2、臨時以陸生野生動物為旅游、觀賞景點或舉辦展覽、表演

市水利局

一、減少的事項

??30??

(一)取消審批

1、農用柴汕分配辦法

2、河道采砂

3、聯合收割機及駕駛員、農田作業拖拉機及駕駛員牌證(審批改核準)

4、河道、堤防管理范圍內建設項目、圩堤開缺(審批改核準)

5、公路運輸拖拉機及駕駛員牌證(審批改審核)

二、保留的事項(一)審批事項

1、水土保持方案

2、取水許可

3、占用水源水域

4、農機維修網點《技術許可證》

5、小型農田水利工程建設項目

(二)核準事項

1、水利工程質量監督

2、聯合收割機及駕駛員、農田作業拖拉機及駕駛員牌證

3、河道、堤防管理范圍內建設項目、圩堤開缺

(三)審核事項

1、公路運輸拖拉機及駕駛員牌證

市土管局

??31??

一、減少的事項

(一)取消審批

1、采礦延續登記

2、土地等級評定

3、開墾國有荒山、荒地、荒灘

4、改制企業土地使用權處置

5、鄉鎮土地利用計劃(審批改備案)

6、土地估價及土地勘測機構的資質確認(審批改備案)

(二)取消審核

1、建設項目用地預報

2、耕地開墾費減免

3、土地使用權抵押

(三)取消備案

1、商品房預售登記

二、保留的事項

(一)審批事項

1、礦區(粘土)范圍劃定、采礦權登記

2、臨時用地(限額以內)

(二)核準事項

1、他項權利：登記

??32??

2、土地估價評估結果確認

(三)審核事項

1、土地利用總體規劃

2、土地登記發證

3、土地開發整理項目立項(標準農田建設)

4、農用地轉用和補充耕地方案及集體土地征用

5、國有土地使用權出讓、轉讓和租賃

6、建設項目用地(含農村居民建房用地、城市居民建設用地、“兩鄉一企”用地、建設項目用地預審)

(四)備案事項

1、鄉鎮土地利用計劃

2、土地估價及土地勘測機構的資質確認

市氣象局

一、減少的事項

(一)取消審批

1、影響氣象(臺)站探測環境保護的建設項目(審批改核準)

2、建設(建筑)工程防雷設施設計、安裝防雷電設施年檢(審批改核準)

3、人工影響天氣作業

(飛機或高炮)(審批改備案)

??33??

(二)取消核準

1、氣候可行性論證及大氣環境影響評價(核準改備案)

2、防雷產品的市場準入(核準改備案)

二、保留的事項

(一)審批事項

1、氣象預報、災害性天氣警報傳播

(二)核難事項

1、影響氣象(臺)站探測環境保護的建設項目

2、建設(建筑)工程防雷設施設計、安裝防雷電

(三)備案事項

1、重要氣象設施建設項目

2、其他部門氣象臺站發布專項天氣預報

3、人工影響天氣作業(飛機或高炮)

4、氣候可行性論證及大氣環境影響評價

5、防雷產品的市場準入

市財政、地稅局

—、減少的事項

(一)取消審批

1、會計基礎工作規范化驗收

??34??

設施年檢

2、企業財務決算

3、單位住房基金使用

4、企業法人會計登記證

5、企業小汽車

6、移動電話、尋呼機

7、大轎車

8、摩托車

9、錄像設備

10、空氣調節器

11、各種音響設備 12、500元以上照相機和收錄機

13、大型醫療設備、助動車

14、行政事業單位銀行開戶(審批改核準)

15、國有、行政事業單位基本建設資金來源、財務結算（包括：工程預結算、竣工財務結算)(審批改核準)

16、個體定期定額納稅戶申請停業、復業(審批改核準)

17、采用計算機記帳許可證(審批改備案)

(二)取消核準

1、外資企業財政登記

2、行政事業單位舉辦培訓班的收費管理(核準改備案)

二、保留的事項

??35??

(一)審批事項

1、地方稅費緩繳、減免

2、企事業單位資產、財務處置

3、行政事業單位預決算

4、農業“四稅”減免

5、個體定期定額納稅戶申請調整定額

(二)核準事項

1、企事業單位產權登記

2、國有資產評估立項、確認

3、會計證核發

4、申請延期辦理納稅申報

5、稅務登記

6、發票購領資格

7、非貿易及部分資本項目項下售付匯提交稅務憑證

8、行政事業單位票據發放

9、行政事業單位獨立核算登記證

10、行政事業單位銀行開戶

11、國有、行政事業單位基本建設資金來源、財務結算（包括工程預結算、竣工財務結算)

12、個體定期定額納稅戶申請停業、復業

(三)審核事項

??36??

1、專控商品

2、工程預、結算審價單位資質

3、外貿山口發展基金撥款

4、出口商品貼息

5、稅前扣除項目

6、發票承印資格

(四)備案事項

1、采用計算機記帳許可證

2、行政事業單位舉辦培訓班的收費管理

市工商局

一、減少的事項

(一)取消審批

1、酒類廣告

2、汽車(除小汽車)定點經營資格

(二)取消核準

1、企業自制合同文本(核準改備案)

2、店堂廣告(核準改備案)

二、保留的事項

(一)核準小項

??37??

1、各類內資企業、個體工商戶登記注冊

2、商品交易市場、商品展銷會的登記注冊

3、經紀人資格登記注冊

4、戶外廣告

(二)審核事項

1、外商投資企業登記注冊

2、各類廣告經營資格

3、商標印制單位

(三)備案事項

1、企業自制合同文本

2、店堂廣告

市物價局

一、減少的事項

(一)取消核準

l、賓館、飯店房價及服務收費

2、托兒所收費

3、旅游車運價

4、公路、水路貨運運價

5、維修服務收費(除機動車工時費外)

??38??

6、保安服務收費

7、各類出租客貨車租賃收費

8、娛樂場所門票

9、廣告服務收費

10、大、小麥、油菜籽價格

11、面粉價格

12、棉花價格

13、化肥價格

14、電話號碼薄

15、銀行；保管查詢服務收費

16、飼料價格

17、農膜價格

18、拍賣招標取得土地開發的普通商品住宅價格

19、社會存量住宅房屋租金

20、非住宅房屋租金

21、電信語言信箱收費

22、書刊印刷工價

23、內部報刊價格

24、稻種價格(核準改備案)

二、保留的事項

(一)核準事項

??39??

1、社團收費

2、中介機構服務收費

3、公共停車場收費

4、定點屠宰費

5、游覽點門票

6、公交票價、出租車運價

7、專業貨運市場運價及聯托運服務收費

8、教育及培訓班收費

9、市內公路客運價格及服務收費

10、壟斷性價格及服務收費

11、液化氣和管道煤氣價格

12、供熱價格

13、農村到戶電價

14、各鎮自來水價格(除梧桐鎮外)

15、市管藥品價格

16、特需醫療服務收費

17、拆遷安置房及經濟適用房、普通商品住宅價格(拍賣、招標除外)

18、物業管理收費

19、行政事業性收費審驗

(二)審核事項

??40??

1、行政事業性收費項目及標準審核

2、醫療服務收費

3、有線電視服務收費

4、食鹽、工業鹽價

5、梧桐鎮自來水價格

6、稻谷定購保護價格

7、公房出售成本價、租金

8、基準地價、標定地價

9、建設項目配套及房產交易服務收費

(三)備案事項

1、稻種價格

市商業局

一、保留的事項

(一)審核事項

1、生豬定點屠宰管理

2、化學危險物品經營安全管理

市供銷總社(鹽務管理局)

??41??

一、減少的事項

(一)取消審批

1、食鹽零售許可證(審批改核準)

2、農資經營許可證(審批改核準)

二、保留的事項

(一)核準事項

1、食鹽零售許可證

2、農資經營許可證

(二)審核事項

1、食鹽轉批許可證

市煙草專賣局

一、保留的事項

(—)審批事項

1、煙草專賣零售許可證及煙草專賣品準運證

(二)審核事項

1、特種煙草專賣許可證、煙草批發企業許可證

市糧食局

??42??

一、保留的事項

(一)審批事項

1、糧食收購資格

(二)核準事項

l、糧食批發經營資格

2、糧食供應關系遷移

(三)審核事項

1、用糧企業糧食收購資格

市人事局(市編委)

一、減少的事項

(—)取消審批

1、精簡退職人員生活困難卟助

2、繼續教育計劃安排

3、機關事業單位返聘離退休人員

4、企業接收非本縣籍應屆人中專畢業生

5、本市應屆大中專畢業生異地就業(改派)

6、高校中專畢業生轉正定級

7、事業單位工資總量分配方案(審批改核準)

8、公務員辭退(審批改核準)

??43??

9、機關事業單位工資基金計劃(審批改核準)

10、機關事業單位工作人員工齡認定(審批改核準)

11、機關事業單位工作人員調整工資，離退休人員增加生活費

(審批改核準)

12、機關事業單位干部退休和證書發放

(審批改核準)

13、事業單位崗位與專業技術崗位設置方案(審批改核準)

14、行政非領導職務職牧設置方案(審批改核準)

15、人才招聘廣告(審批改核準)

16、重建人事檔案、人才身份確定(審批改核準)

17、遺屬生活困難補助(審批改備案)

18、警銜津貼和縣以下事業單位農林科技人員享受浮動工資及其轉固定(審批改備案)

19、科員、辦事員的確定與晉升(審批皮備案)

20、事業單位新錄用(聘)用人員轉正(審批改備案)

21、事業單位聘用制度的改革方案(審批改備案)

22、公務員辭職(審批改備案)

23、機關事業單位工作人員考核(審批改備案)

24、事業單位專業技術職務聘任(審批改備案)

25、新錄用公務員的任職定級(審批改備案)

(四)取消審核

1、“五大”畢業生，計劃內大中專畢業生錄用為干部

??44??

2、選送部分優秀工人到大專院校培養學習

3、專技人員和黨政管理干部家屬“農轉非”

4、縣級專業技術人員繼續教育辦學活動方案(審核陡備案)

二、保留的事項

(一)審批事項

1、縣級公務員培訓基地、外語水平等級和計算機應用能力培訓點資格

2、國家公務員交流、事業單位增人計劃與人員錄(聘)用、調動

3、正、副主任科員的晉升與確定

4、組建、調整職稱評委會

5、舉辦人習交流會

6、機關事業單位的機構編制

(二)核準事項

1、人才市場中介組織設立

2、事業單位登記、單位變更

3、事業單位工資總量分配方案

4、公務員辭退

5、機關事業單位工資基金計劃

6、機關事業單位工作人員工齡認定

7、機關事業單位工作人員調整工資，離退休人員增加生活費

8、機關事業單位干部退休和證書發放

??45??

9、事業單位崗位與專業技術崗位設置方案

10、行政非領導職務職數設置方案

11、人才招聘廣告

12、重建人事檔案、人才身份確定

(三)審核事項

1、勞模優異待遇，榮譽津貼與高級專家提高退休費標準

2、專業技術職稱(執業資格)與機關事業單位技工等級考評條件與結果

3、縣級外語水平等級和計算機應用能力考核點

4、公務員錄用計劃與錄用

5、引進國外智力，出國(境)培訓

(四)備案事項

1、遺屈生活困難補助

2、警銜津貼和縣以下事業單位農林科技人員享受浮動工資及其轉固定

3、科員、辦事員的確定與晉升

4、事業單位新錄(聘)用人員轉正

5、事業單位聘用制度的改革方案

6、公務員辭職

7、機關事業單位工作人員考核

8、事業單位專業技術職務聘任

??46??

9、新錄用公務員的任職定級

l0、縣級專業技術人員繼續教育辦學活動方案

市勞動局

一、減少的事項

(—)取消審批

1、企業招工簡章

2、招工計劃

3、離退休聘用

4、市內工人調動

5、技工學校招生計劃

6、企業經濟性裁員方案

7、建設項目(工程)勞動安全衛生預評價單位資格認可

8、勞動防護用品定點生產證

9、常(無)壓鍋爐制造

10、新開辦用人單位實行勞動規章制度

11、國有企業“工效掛鉤”，“工資使用手冊”核發

12、深冷水久氣體儲配站籌建

13、職工退休、退職和視作養老保險年限(審批改核準)

14、特種作業人員安全技術培訓單位資格認可和培訓人員操作

??47?? 證(審批改核準)

15、企業實行不定時工作制或綜合計算工時工作制(審批改核準)

16、危險性較大生產設備的制造、進場、安裝(維修)安全資格許可證(審批改審核)

17、勞動安全衛生檢測檢驗單位資格認證(審批改審核)

18、企業職工工傷、提前退休工種認定(審批改審核)

19、特種勞動防護用品定點經營、生產資格認可(審批改備案)

20、舊鍋爐轉讓

(審批改備案)

21、國有企業經營者年薪制(審批改備案)

二、保留的事項

(一)審批事項

1、農民合同制工人和外來勞動力招工、土地工“農轉非”和特殊情況的招工、調動

2、社會力量舉辦職業技能培訓機構設置及培訓、鑒定和發證

3、鍋爐房建造，鍋爐、壓力容器、管道安裝、修理改造核發使用證

4、生產建設(工程)項目中職業安全衛生的初步設計與竣工驗收(三同時)

(二)核準事項

1、核發廠內機動車輛牌照、行駛證、駕駛證

??48??

2、集體合同、勞動合同鑒證

3、職工退休、退職和視作養老保險年限

4、特種作業人員安全技術培訓單位資格認可和培訓人員操作證

5、企業實行不定時工作制或綜合計算工時工作制

(三)審核事項

l、危險性較大生產設備的制造、進場、安裝(維修)安全資格許可證

2、勞動安全衛生檢測檢驗單位資格認證

3、企業職工工傷、提前退休工種認定

(四)備案事項

1、特種勞動防護用品定點經營、生產資格認可

2、舊鍋爐轉讓

3、國有企業經營者年薪制

市審計局

一、減少的事項

(一)取消審批

1、建設項目開工前審計

市民政局

??49??

一、減少的事項

(一)取消審批

1、救災扶貧周轉金

2、城鄉最低生活保障、優扶對象撫恤、定補(審批改核準)

3、五保供養(審批改下放)

4、建立骨灰安息堂(審批改下放)

5、福利性募捐、義演、義賣(審批改備案)

6、老年活動室的興辦(審批改備案)

7、福利企業技改、基建項目(審批改備案)

二、保留的事項

(一)審批事項

1、民間組織(含社會團體和民辦非企業單位)登記、管理

2、地名命名、更名

3、興辦社會隔利機構、社區服務項目

4、“三無”對象、困難戶臨時救濟

(二)核準事項

1、收養登記

2、婚姻登記

3、城鄉最低生活保障、優扶對象撫恤、定補

(三)審核事項

??50??