第一篇：國(guó)際合作節(jié)

國(guó)際合作節(jié)（International Day of Cooperatives）

1844年羅虛代爾公平先鋒社在英國(guó)誕生，揭開了現(xiàn)代合作社運(yùn)動(dòng)的序幕。國(guó)際合作社聯(lián)盟于1895年在倫敦成立。1922年，國(guó)際合作社聯(lián)盟決定將每年7月的第一個(gè)星期六確定為“合作者的節(jié)日”。1992年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過決議，宣布1995年7月的第一個(gè)星期六為聯(lián)合國(guó)國(guó)際合作社日，以紀(jì)念國(guó)際合作社聯(lián)盟建立100周年，并決定考慮將來(lái)每年都將此日定為聯(lián)合國(guó)國(guó)際合作社日。

國(guó)際合作社聯(lián)盟是世界上歷史最悠久、規(guī)模最大的一個(gè)獨(dú)立的非政府性社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，它團(tuán)結(jié)、代表并服務(wù)于全世界的合作社。參加國(guó)際合作社聯(lián)盟的會(huì)員組織是世界各國(guó)全國(guó)性的合作社組織和國(guó)際合作社組織，包括：農(nóng)業(yè)、銀行、銷售、信貸、能源、工業(yè)、保險(xiǎn)、漁業(yè)、住房、旅游和消費(fèi)合作社等。目前，國(guó)際合作社聯(lián)盟擁有來(lái)自100多個(gè)國(guó)家的250多個(gè)會(huì)員組織，所代表的合作社達(dá)75萬(wàn)多個(gè)，社員總數(shù)達(dá)7億6千多萬(wàn)人。

中華全國(guó)供銷合作總社于1985年代表中國(guó)合作社正式加入國(guó)際合作社聯(lián)盟，并自1997年起一直代表亞太地區(qū)擔(dān)任該聯(lián)盟副主席。多年來(lái)，中華全國(guó)供銷合作總社致力于國(guó)際合作社事業(yè)，為推動(dòng)國(guó)際合作社運(yùn)動(dòng)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，在國(guó)際合作社大家庭中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

第二篇：國(guó)際合作意向書

【項(xiàng)目/戰(zhàn)略合作協(xié)議書】

甲方：（以下簡(jiǎn)稱甲方）

乙方：（以下簡(jiǎn)稱乙方）

甲乙雙方為滿足國(guó)內(nèi)外科研需要，本著平等合作、互惠互利的原則，經(jīng)雙方友好協(xié)商，就合作研究“????..”項(xiàng)目，達(dá)成如下協(xié)議，并共同遵守執(zhí)行：

一、雙方簡(jiǎn)介：

甲方：

乙方：

二、合作事項(xiàng)：

1、合作單位名稱 ；

2、合作地點(diǎn)：

3、項(xiàng)目投資數(shù)額為。

三、前期甲乙雙方各自責(zé)任 甲方責(zé)任：

1、負(fù)責(zé)??；

2、負(fù)責(zé)?..；

3、負(fù)責(zé)??。

乙方責(zé)任：

1、負(fù)責(zé)??；

2、負(fù)責(zé)?..；

3、負(fù)責(zé)??。

四、在甲乙雙方完成前期工作基礎(chǔ)上，雙方商定201 年 月之前簽訂正式合同

五、保密條款：

1、甲、乙雙方應(yīng)遵守本保密條款，履行保密的責(zé)任和義務(wù)；

2、一方向另一方提供的以文字、圖像、音像、磁盤等為載體的文件、數(shù)據(jù)、資料以及雙方在談判中所涉及到此項(xiàng)目的一切言行均包括在保密范圍之內(nèi)；

3、保密期限自本意向書生效之日起；

4、保密條款適用于雙方所有涉及到此項(xiàng)目的人員及雙方由于其他原因了解或知道此項(xiàng)目信息的一切人員；

5、如第三方確因項(xiàng)目進(jìn)程而需向一方了解本協(xié)議的保密內(nèi)容，則該方應(yīng)在向第三方透露保密信息之前，征得另一方以書面形式的同意，且有責(zé)任確保第三方遵守本保密條款；

6、若雙方在此項(xiàng)目運(yùn)作過程中一致同意終止該項(xiàng)目，則雙方應(yīng)協(xié)商將對(duì)方提供的一切關(guān)于該項(xiàng)目的資料及復(fù)制品還給對(duì)方，接受方關(guān)于這些資料所做的記錄等文件也應(yīng)立即銷毀。

六、其他：

1、本意向書是雙方合作的基礎(chǔ)，合作的具體方式、內(nèi)客與執(zhí)行等以雙方正式簽訂的合同、章程及協(xié)議為準(zhǔn)；

2、本意向書一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，由雙方代表簽字蓋章后生效，未盡事宜，雙方另行協(xié)商。

甲方(蓋章)：

代表(簽字)：

地址：

電話： 傳真： 乙方(蓋章)：

代表(簽字)：

地址：

電話： 傳真：

簽訂地點(diǎn)：

簽訂時(shí)間：201 年 月 日篇二：國(guó)際合作協(xié)議模板

技術(shù)協(xié)作合同書

合作項(xiàng)目：

課題依托單位（甲方）： 課題協(xié)作單位（乙方）：

起止年限： 20 年 月 至 20 年 月

依據(jù)中華人民共和國(guó)及**國(guó)相關(guān)法律，本合同簽約各方就本合同書中所描述的協(xié)作內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)支付、保密要求、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題經(jīng)過平等協(xié)商，在真實(shí)、充分地表達(dá)各自意愿的基礎(chǔ)上，達(dá)成如下協(xié)議，由簽約雙方共同遵守。第一條 協(xié)作內(nèi)容 1.1 研究?jī)?nèi)容（包括擬解決的科學(xué)、技術(shù)問題和具體研究?jī)?nèi)容）： 1.2 雙方分工： 1.3 預(yù)期目標(biāo)和考核指標(biāo)（包括應(yīng)達(dá)到的主要目標(biāo)和水平，應(yīng)發(fā)表的論文、獲得的發(fā)明專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以及其他應(yīng)考核的指標(biāo)）：

第二條 計(jì)劃安排

2.1 乙方執(zhí)行合同任務(wù)的期限： 2.2 乙方執(zhí)行合同任務(wù)的進(jìn)度和分階段內(nèi)容： 2.3 甲方執(zhí)行合同任務(wù)的期限： 2.4 甲方執(zhí)行合同任務(wù)的進(jìn)度和分階段內(nèi)容：

第三條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及分享

（課題依托單位與協(xié)作單位之間關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的歸屬、分享）： 第四條 經(jīng)費(fèi)及支付方式

（方式一：甲方給乙方支付費(fèi)用）4.1 本合同經(jīng)費(fèi)總額為 4.2 本合同經(jīng)費(fèi)按以下第（1）一次總付（支付時(shí)間和方式）；（2）分期支付（支付時(shí)間和方式）；（3）其他方式約定如下： 4.3 甲方轉(zhuǎn)撥協(xié)作經(jīng)費(fèi)必須收到乙方開出的具有稅務(wù)和財(cái)務(wù)專用章的合法有效財(cái)務(wù)憑據(jù)，甲方收到財(cái)務(wù)憑據(jù)后30天內(nèi)付款給乙方，甲方簽發(fā)的銀行轉(zhuǎn)帳票據(jù)日期為甲方付款日期。

（方式二：雙方共同承擔(dān)費(fèi)用）

本合同經(jīng)費(fèi)總額為 元，雙方各自承擔(dān)費(fèi)用，詳細(xì)預(yù)算見附件一。第五條 合同的變更、解除和爭(zhēng)議解決 5.1 合同一方要求變更、解除合同的，應(yīng)在30日前書面通知另一方，由簽約各方另行協(xié)商一致，并簽署書面文件。若簽約各方協(xié)商不成，按本合同5.2款的方法處理。5.2 合同在履行過程中發(fā)生爭(zhēng)議的，簽約雙方應(yīng)通過協(xié)商的方式解決。如協(xié)商不成，簽約雙方同意由 仲裁委員會(huì)仲裁； 5.3 甲乙雙方均對(duì)對(duì)方提供的技術(shù)情報(bào)和資料承擔(dān)保密義務(wù)。不論本合同是否變更、解除、終止，本條款長(zhǎng)期有效。

第六條 補(bǔ)充約定

6.1 簽約方確定以下內(nèi)容作為本合同的附件，并與本合同具有同等效力： 6.2 其他需要補(bǔ)充約定的內(nèi)容: 6.3 本協(xié)議未盡事宜，雙方協(xié)議訂補(bǔ)充協(xié)議，與本協(xié)議同樣具有法律效應(yīng)。

第七條 合同簽署

本合同一式 4 份（其中中文2份，**文2份），甲乙雙方各執(zhí)兩份，經(jīng)雙方單位簽字蓋章后生效。

甲方：

乙方：（蓋章）（蓋章）法定代表人（簽字）： 法定代表人（簽字）：

年 月 日 年 月 日

附件一：

單位：萬(wàn)元 篇三：合作意向書

合作意向書

甲方：

乙方：摯遠(yuǎn)潤(rùn)豐（北京）國(guó)際網(wǎng)絡(luò)科技有限公司

為盡快針對(duì)代運(yùn)營(yíng)合作的開展，保證乙方承接的項(xiàng)目更快的順利實(shí)施，經(jīng)雙方友好協(xié)商，就代運(yùn)營(yíng)的相關(guān)事宜達(dá)成合作意向，具體如下。

1、甲方委托乙方在互聯(lián)網(wǎng)做店鋪銷售，包括淘寶c店，天貓店，京東商城，為了雙方合作信譽(yù)度的增加，繼續(xù)深入合作，乙方同意在甲乙雙方未簽訂正式合同前，先為甲方開始準(zhǔn)備工作，如：店鋪申請(qǐng)，產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研，推廣計(jì)劃，產(chǎn)品上架前分析。在此期間，甲方無(wú)需付出任何費(fèi)用，乙方負(fù)責(zé)前期的所有工作內(nèi)容！（如遇到開店需要費(fèi)用時(shí)，則需要甲方出）

2、在此期間，甲方應(yīng)配合乙方做前期市場(chǎng)工作，負(fù)責(zé)提供相關(guān)產(chǎn)品資料，以便乙方在市場(chǎng)做調(diào)研時(shí)準(zhǔn)備，在前期開店過程中，甲方應(yīng)積極配合乙方提供相關(guān)開店材料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。

3、自合作意向簽訂之日起一個(gè)月的時(shí)間，在乙方做完前期一切工作后，甲方在一個(gè)月內(nèi)必須給出相應(yīng)的回復(fù)，如果愿意繼續(xù)深入合作，則簽訂正規(guī)合同，有異議雙方先協(xié)商解決對(duì)策，協(xié)調(diào)不成，終止合作。

4、合作店鋪選擇： □ 淘寶 □ 天貓 □京東 □其他

甲方： 乙方：摯遠(yuǎn)潤(rùn)豐（北京）國(guó)際網(wǎng)絡(luò)科技有限公司

負(fù)責(zé)人：

負(fù)責(zé)人：

董浩 聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話： *** 合同章： 合同章： 日期： 日期：篇四：合作意向書

“柳辛莊國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目”意向合作書

甲方：柳辛莊居民委員會(huì)

乙方：兆豪環(huán)球投資有限公司

為滿足各自經(jīng)濟(jì)利益，雙方本著“互惠互利、平等合作”的原則，就“柳辛莊國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目”經(jīng)過友好協(xié)商和充分溝通現(xiàn)達(dá)成初步合作意向。具體內(nèi)容如下：

一、雙方同意就“柳辛莊國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目”開展合作。1.項(xiàng)目基本情況為：柳辛莊國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目位于石家莊市橋東區(qū)勝利北街，整體規(guī)劃為拆遷柳辛莊現(xiàn)有舊村，整合現(xiàn)有商業(yè)、物流及工業(yè)企業(yè)。總占地約1600畝。建筑總規(guī)模400—450平方米，計(jì)劃總投資150億元。開發(fā)周期自2014年至2022年分三期建設(shè)完成。項(xiàng)目將分期建設(shè)國(guó)際商貿(mào)城及村屬居民回遷樓，村自有商業(yè)物業(yè)建設(shè)，公建配套設(shè)施整改等內(nèi)容，整體改造完成后將成為我國(guó)北方地區(qū)創(chuàng)新型綜合商貿(mào)流通基地，進(jìn)一步增強(qiáng)石家莊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)運(yùn)營(yíng)水平和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并為改善城市核心區(qū)的交通環(huán)境發(fā)揮重要作用。2.雙方已就項(xiàng)目定位、合作模式、開發(fā)節(jié)奏以及投資初步預(yù)算等內(nèi)容達(dá)成共識(shí)，一致認(rèn)為雙方應(yīng)在本項(xiàng)目合作意向達(dá)成后，就項(xiàng)目的深入合作派出專人進(jìn)行具體合作事項(xiàng)的洽談，確保項(xiàng)目盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開發(fā)運(yùn)作階段。并于2014年6月底前完成正式合作方案的簽署工作。

二、本意向書僅作為雙方合作的基礎(chǔ)，不具備法律效應(yīng)，旨在促使雙方更快、更有效的達(dá)成合作，甲乙雙方的具體合作內(nèi)容以雙方的正式合同為準(zhǔn)。

甲方： 乙方：

代表人： 代表人：

年 月 日篇五：項(xiàng)目合作意向書(樣本)項(xiàng)目合作協(xié)議

甲方： 有限公司（以下簡(jiǎn)稱甲方）

乙方： 有限公司（以下簡(jiǎn)稱乙方）甲乙雙方為填補(bǔ)室內(nèi)低能耗、環(huán)保型散熱器國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)空白，充分利用甲乙雙方的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，著力研發(fā)創(chuàng)新型產(chǎn)品，本著平等互惠互利的原則，經(jīng)雙方友好協(xié)商，就合作經(jīng)營(yíng)達(dá)成如下意向，并共同遵守執(zhí)行。

一、雙方簡(jiǎn)介：

甲方： 有限公司是一家設(shè)備配套齊全、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品全面的鋁合金型材及鈑金加工企業(yè)。

乙方： 有限公司是一家生產(chǎn)世界新潮散熱器為主的專業(yè)采暖散熱器制造企業(yè)

二、合作事項(xiàng)：

1、甲乙雙方就鈦鎂鋁散熱器系列產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及服務(wù)，在原有主體公司不變的情況下，甲方利用乙方的技術(shù)專利及銷售渠道，乙方利用甲方的先進(jìn)設(shè)備，廠地及龐大的周轉(zhuǎn)資金，共同成立合作項(xiàng)目事業(yè)部，并在甲方現(xiàn)在公司內(nèi)部分設(shè)獨(dú)立核算的財(cái)務(wù)部。

2、合作事業(yè)部名稱 ：

3、合作地點(diǎn)： 號(hào)

4、負(fù)責(zé)人：甲乙雙方協(xié)商后，特騁曾憲文（身份證號(hào)：）為 總負(fù)責(zé)人，總負(fù)責(zé)人權(quán)限及職責(zé)見附件。

三、合作基礎(chǔ)

1、乙方將現(xiàn)有生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移至甲方，所有生產(chǎn)由甲方負(fù)責(zé)，成為散熱器生產(chǎn)基地。

四、合作模式

1、以市場(chǎng)定位，分設(shè)：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)

2、組建銷售團(tuán)隊(duì)：在乙方現(xiàn)有銷售團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行整合，成立 銷售部。

3、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)：基于乙方現(xiàn)有的品牌效益和已售產(chǎn)品的服務(wù)周期年限制約，所有國(guó)內(nèi)銷售產(chǎn)品銷售模式如下：

a、甲乙雙方共同確認(rèn)各系列產(chǎn)品的成本，甲方依成本價(jià)銷售至上。b、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)年限為2年，2年后銷售模式自動(dòng)轉(zhuǎn)換為。

4、國(guó)際市場(chǎng)：甲乙雙方共同確認(rèn)各系列產(chǎn)品的成本，甲方依成本價(jià)銷售至，所涉國(guó)際客戶均從 銷售。

5、利益分配

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)：

a，依季度為利潤(rùn)分配，每季度由甲乙雙方負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)共同核算季度利潤(rùn)，b、利潤(rùn)計(jì)算方法，扣除甲方銷售至 間貨款、所占用甲方的資金成本（資金利息依實(shí)際借款利息計(jì)算）及各項(xiàng)稅款、銷售費(fèi)用、人員工資后為利潤(rùn)，其它成本則不記入。c、分配方式：甲乙雙方各得50%.國(guó)際市場(chǎng) a，依季度為利潤(rùn)分配，每季度由甲乙雙方負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)共同核算季度利潤(rùn)，b、利潤(rùn)計(jì)算方法，扣除甲方銷售至 貨款、上 所占用甲方的資金成本（資金利息依實(shí)際借款利息計(jì)算）及各項(xiàng)稅款、銷售費(fèi)用、人員工資后為利潤(rùn)，其它成本則不記入。c、分配方式如下：銷售額人民幣3000萬(wàn)元內(nèi)，甲方分配30%，乙方分配70%；銷售額3000~5000萬(wàn)元（含3000萬(wàn)），甲方分配40%，乙方分配60%；銷售額5000~8000萬(wàn)元（含8000萬(wàn)）甲方分配50%，乙方分配50%.；銷售額8000~11000萬(wàn)元（含11000萬(wàn)）甲方分配60%，乙方分配40%.；銷售額11000萬(wàn)元以上，甲方分配70%，乙方分配30%.；

五、雙方的責(zé)任與義務(wù)

甲方：

1、甲方負(fù)責(zé)產(chǎn)品的生產(chǎn)組裝，包括設(shè)備的投入、場(chǎng)地，周轉(zhuǎn)資金投入。

2、甲方按照上 銷售計(jì)劃，按期組織生產(chǎn)，保證交期。

3、甲方有義務(wù)協(xié)助 利用甲方現(xiàn)有資源進(jìn)行銷售，或自主銷售。

乙方：

1、乙方負(fù)責(zé)散熱器產(chǎn)品的前期研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)，工藝文件制定，等技術(shù)性工作。

2、鑒于乙方現(xiàn)有生產(chǎn)制程庫(kù)存，乙方自主銷售產(chǎn)品過渡期為6個(gè)月，正式合同簽訂后，乙方6個(gè)月后必須停止一切自主生產(chǎn)、銷售行為，須在 內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。

3、乙方現(xiàn)有的各項(xiàng)專利及技術(shù)資質(zhì)全部轉(zhuǎn)入。

4、乙方有義務(wù)將目前國(guó)內(nèi)客戶陸續(xù)轉(zhuǎn)入。

5、乙方有義務(wù)提供所有利于甲方就所研發(fā)的產(chǎn)品，申請(qǐng)國(guó)家各項(xiàng)政策支持、申請(qǐng)創(chuàng)新發(fā)明獎(jiǎng)、貸款支持等。

6、本意向正式簽定后未經(jīng)甲方許可，不得在本意向書有效期（90天）內(nèi)尋求第三方進(jìn)行合作。

六、保密條款：

1、甲、乙雙方應(yīng)遵守本保密條款，履行保密的責(zé)任和義務(wù)；

2、雙方提供的以文字、圖像、音像、磁盤等為載體的文件、數(shù)據(jù)、資料以及雙方在談判中所涉及到此項(xiàng)目的一切言行均包括在保密范圍之內(nèi)；

3、保密條款適用于雙方所有涉及到此項(xiàng)目的人員及雙方由于其他原因了解或知道此項(xiàng)目信息的一切人員；

4、如第三方確因項(xiàng)目進(jìn)程而需向一方了解本協(xié)議的保密內(nèi)容，則該方應(yīng)在向第三方透露保密信息之前，征得另一方以書面形式的同意，且有責(zé)任確保第三方遵守本保密條款；

六、違約責(zé)任：

1、乙方應(yīng)保證對(duì)該項(xiàng)目所提供的相關(guān)文件材料真實(shí)、完整、合法、有效，否則甲方有權(quán)退出該項(xiàng)目的合作，并保留向乙方要求相關(guān)賠償?shù)臋?quán)利，同時(shí)本意向書自行終止；

2、本意向書是雙方合作的基礎(chǔ)，合作的具體方式、內(nèi)容與執(zhí)行等以雙方正式簽訂的合同、章程及協(xié)議為準(zhǔn)；

3、因不可抗力（如戰(zhàn)爭(zhēng)、騷亂、瘟疫及政府行為）致使本意向書無(wú)法履行，本意向書自行終止，雙方互不承擔(dān)責(zé)任；

4、雙方在項(xiàng)目運(yùn)作過程中如發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)友好協(xié)商解決，協(xié)商不成，雙方均可向本意向書簽訂地人民法院提起訴訟；

5、本意向書一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，由雙方代表簽字蓋章后生效，未盡事宜，雙方另行協(xié)商。

第三篇：國(guó)際合作司關(guān)于

“中國(guó)艾滋病防治國(guó)際合作突出 貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”首屆獲獎(jiǎng)?wù)呤论E簡(jiǎn)介

1.馬丁·哥頓（Martin Gordon），英國(guó)籍，貝利馬丁基金會(huì)主席。一名退休的銀行家，用自己的積蓄建立了貝利馬丁基金會(huì)。自1997年起，先后投入70多萬(wàn)英鎊，資助近40名中國(guó)醫(yī)生或護(hù)士赴英國(guó)學(xué)習(xí)。在北京、新疆、四川等地傳染病醫(yī)院開展多項(xiàng)合作，資助“艾滋病家園”和“紅絲帶之家”組織，足跡遍布廣西、貴州、河南等地的窮鄉(xiāng)僻壤，并獎(jiǎng)勵(lì)從事艾滋病防治的醫(yī)護(hù)人員。

2.連愛珠，香港居民，香港愛滋病基金會(huì)總干事。1994年開始參加中國(guó)內(nèi)地防治艾滋病工作。15年里，與全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）疾病控制中心和非政府組織舉辦各類培訓(xùn)講座，參加培訓(xùn)的人數(shù)達(dá)8000人。為甘肅、云南等貧困地區(qū)艾滋病感染者和病人提供資助，擔(dān)任多個(gè)省（市）防艾技術(shù)顧問。

3.譚威（Martin Taylor），英國(guó)籍，原英國(guó)國(guó)際發(fā)展署駐華一等秘書。2003年-2007年在華工作期間，負(fù)責(zé)中英艾滋病防治項(xiàng)目、中英艾滋病策略支持項(xiàng)目和全球基金艾滋病第四輪項(xiàng)目等工作，大力支持中國(guó)艾滋病防治規(guī)劃，促進(jìn)中方和國(guó)際合作伙伴建立建設(shè)性合作關(guān)系，成功探索了國(guó)際合作項(xiàng)目資源整合和多方參與的最佳實(shí)踐。

4.約翰·沃爾夫（Hans Joachim Wolf），德國(guó)籍，德國(guó)雷根斯堡大學(xué)醫(yī)學(xué)微生物和衛(wèi)生學(xué)院院長(zhǎng)、國(guó)際著名艾滋病學(xué)者。自1981年起擔(dān)任中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院客座教授，通過贈(zèng)送試劑、菌株，合作申請(qǐng)歐盟研究課題等，積極支持中國(guó)早期艾滋病診斷、艾滋病分子病毒學(xué)和疫苗研究。多次來(lái)華舉辦培訓(xùn)班和巡回講學(xué)，為中國(guó)培養(yǎng)了大批腫瘤病毒和艾滋病研究的骨干人才。2004年獲國(guó)家外專局頒發(fā)的“友誼獎(jiǎng)”。

5.葉雷（Ray Yip），美國(guó)籍，比爾和美琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)北京代表處主任。自1998年起，先后在華任職于聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、美國(guó)疾病預(yù)防控制中心全球艾滋病項(xiàng)目辦、蓋茨基金會(huì)等機(jī)構(gòu)駐華代表處，積極促進(jìn)中國(guó)艾滋病防治策略形成和推廣，探索建立艾滋病社區(qū)管理和以結(jié)果為導(dǎo)向的工作機(jī)制和模式，引進(jìn)和發(fā)展新的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)技術(shù)和資金，培養(yǎng)管理人才。

第四篇：環(huán)境保護(hù)的國(guó)際合作

環(huán)境保護(hù)的國(guó)際合作

【摘要】我們只有一個(gè)地球，隨著人數(shù)的不斷增長(zhǎng)，環(huán)境保護(hù)成為人類不可避免的一項(xiàng)難題，地球是一個(gè)整體，是一個(gè)整體的生態(tài)系統(tǒng)，所以環(huán)境保護(hù)不僅僅是一個(gè)人或者一個(gè)國(guó)家的事情，而是整個(gè)世界的問題 【關(guān)鍵詞】水污染 國(guó)際 保護(hù)

一、環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作的必要性：

1.人類只有一個(gè)地球，人們?cè)谝粋€(gè)地球村里。地球是一個(gè)整體，是一個(gè)總的生態(tài)系統(tǒng)，一個(gè)地方的環(huán)境問題會(huì)不同程度直接、間接的影響倒其他地方的環(huán)境狀況，危及其他國(guó)家和人民。

2.國(guó)際環(huán)境問題的特點(diǎn)決定了各國(guó)必須合作。國(guó)際環(huán)境問題是全球整體性的問題。它具有全方位、全因子、整體問題與局部問題交叉和互助促進(jìn)、既有當(dāng)前癥狀又有滯后效應(yīng)等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了它的解決不是任何一個(gè)國(guó)家單槍匹馬能夠單獨(dú)勝任的。必須全球攜起手來(lái)。3.各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡及地理因素的差異,要求相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,進(jìn)行合作。

4.調(diào)查全球范圍內(nèi)的污染，必須在全球范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛監(jiān)測(cè)和調(diào)查研究。交流防止環(huán)境惡化的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn),也有賴于國(guó)際合作。

5.國(guó)際合作是國(guó)際環(huán)境立法和國(guó)際環(huán)境法實(shí)施的必要條件。唯有通過合作,才能克服利益沖突,制定表現(xiàn)為各國(guó)之間的協(xié)調(diào)意志的國(guó)際環(huán)境法規(guī)則;唯有合作,才能克服政治、司法制度等方面的差異,有效地實(shí)施國(guó)際環(huán)境法

二、環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作的法律依據(jù)

環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作的法律依據(jù)本身也是國(guó)際合作的成就。

1.綱領(lǐng)性文件：首先是《聯(lián)合國(guó)憲章》。1970年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過的《關(guān)于各國(guó)依〈聯(lián)合國(guó)憲章〉建立友好關(guān)系極合作之國(guó)際法原則的宣言》，將“各國(guó)依照《聯(lián)合國(guó)現(xiàn)憲章》彼此友好之合作義務(wù)”列為國(guó)際法的基本原則之一，指出各國(guó)應(yīng)不問政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)制度上有何差異均有義務(wù)在國(guó)際關(guān)系之各方面彼此合作，以維持國(guó)際和平與安全，并增進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)安定與進(jìn)步、各國(guó)之一般福利及促進(jìn)各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化方面之發(fā)展。

[1]

其次是1972年的《斯德哥爾摩人類環(huán)境宣言》。宣言的第7條規(guī)定：“種類越來(lái)越多的環(huán)境問題,因?yàn)樗鼈冊(cè)诜秶鲜堑貐^(qū)性或全球性的, 或者因?yàn)樗鼈冇绊懝餐膰?guó)際領(lǐng)域,將要求國(guó)與國(guó)之間廣泛合作和國(guó)際組織采取行動(dòng)以謀求共同的利益。”此條款尤其強(qiáng)調(diào)為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目的,需要共同的努力,即“為籌措資金以支援發(fā)展中國(guó)家完成它們這方面的責(zé)任所需要進(jìn)行的國(guó)際合作”。

《宣言》第22條規(guī)定：各國(guó)應(yīng)進(jìn)行合作以進(jìn)一步發(fā)展有關(guān)它們管轄或控制之內(nèi)的活動(dòng)對(duì)它們管轄以外的環(huán)境造成的污染和其他環(huán)境損害的受害者承擔(dān)責(zé)任和賠償問題的國(guó)際法。宣言的24、25 條也都是關(guān)于國(guó)際合作的規(guī)定。

2.1982年，在人類環(huán)境會(huì)議10周年之后，召開的內(nèi)羅畢人類環(huán)境特別會(huì)議發(fā)表的《內(nèi)羅畢宣言》。共10 條內(nèi)容,其中心就是強(qiáng)調(diào)國(guó)際環(huán)境保護(hù)的合作精神。如第10 條作為國(guó)際社會(huì)重申的幾大問題之一,即“重申要進(jìn)一步加強(qiáng)和擴(kuò)大在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域內(nèi)的各國(guó)努力和國(guó)際合作”。就是明顯的加強(qiáng)協(xié)商、合作原則的規(guī)定。

3.1992 年6 月在巴西里約熱內(nèi)盧通過的《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的里約宣言》里,有9 項(xiàng)原則規(guī)定了加強(qiáng)磋商、合作的內(nèi)容。其中有的是重申《人類環(huán)境宣言》、《內(nèi)羅畢宣言》的有關(guān)內(nèi)容,是它的具體化,更多的則是一些新內(nèi)容。最后一項(xiàng)原則明確規(guī)定“:各國(guó)和人民應(yīng)誠(chéng)意地本著伙伴精神合作”。這是人類在從1972年開始全球合作保護(hù)環(huán)境后，對(duì)環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作的更深刻認(rèn)識(shí)。

4.其他有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國(guó)際條約。迄今為止，國(guó)際社會(huì)已簽署了《南極條約》、《保護(hù)臭氧層維也納公約》、《生物多樣性公約》、《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》等35種國(guó)際環(huán)境公約。這些條約構(gòu)成了環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作的法律基礎(chǔ)。

三、環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作的原則

經(jīng)過若干次環(huán)境保護(hù)的國(guó)際會(huì)議，達(dá)成了的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國(guó)際條約既是人類在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域國(guó)際合作的成果，也是以后在環(huán)保領(lǐng)域的法律依據(jù)。這些條約中體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作的原則。

1.尊重國(guó)家主權(quán)原則。尊重國(guó)家主權(quán)原則是國(guó)家法的基本原則，1972年的《斯德哥爾摩人類環(huán)境宣言》也表述了這一原則。這個(gè)原則作為國(guó)際環(huán)境保護(hù)合作的基本原則，一方面體現(xiàn)在國(guó)家對(duì)其自然資源的主權(quán)權(quán)利，另一方面國(guó)家要對(duì)其主權(quán)范圍內(nèi)的一切活動(dòng)對(duì)他國(guó)造成環(huán)境問題負(fù)有責(zé)任。而國(guó)際環(huán)境合作不應(yīng)對(duì)國(guó)家主權(quán)造成損害。

2.共同但有區(qū)別的責(zé)任。世界各國(guó)共同享有一個(gè)地球，共同分享地球資源，共同承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。共同責(zé)任是國(guó)際環(huán)境合作的基礎(chǔ)。但共同責(zé)任是有區(qū)別的，1972年《人類環(huán)境宣言》將環(huán)境問題區(qū)分為發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展過度的環(huán)境問題和發(fā)展中國(guó)家發(fā)展不足的環(huán)境問題。發(fā)達(dá)國(guó)家在其工業(yè)化過程中為自己創(chuàng)造了大量的財(cái)富，也向地球排放了大量的污染，從而積累形成嚴(yán)峻的環(huán)境問題，而到目前來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家也仍然是當(dāng)今環(huán)境問題的責(zé)任者。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)全球環(huán)境污染和破壞府主要責(zé)任，并有義務(wù)在資金、技術(shù)上幫助發(fā)展國(guó)家參加全球環(huán)境保護(hù)合作。發(fā)掌中國(guó)家的環(huán)境問題主要是由貧困造成的，國(guó)際環(huán)境保護(hù)的合作要求發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)椭l(fā)展中國(guó)家擺脫貧困，打破貧困??環(huán)境問題??貧困的惡性循環(huán)。

四、環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作的內(nèi)容

1.建立全球性環(huán)境保護(hù)系統(tǒng),如監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和查詢系統(tǒng)等。現(xiàn)在國(guó)際上建立了全球環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、國(guó)際環(huán)境資料查詢系統(tǒng)和有毒化學(xué)物的國(guó)際登記中心。我國(guó)已經(jīng)參加這三個(gè)系統(tǒng)。黃河、長(zhǎng)江、珠江、太湖四個(gè)水系已參加全球水監(jiān)測(cè)系統(tǒng),北京、上海、沈陽(yáng)、廣洲和西安等城市已參加世界城市大氣污染監(jiān)測(cè)。

2.發(fā)展國(guó)際綜合治理體制。近年來(lái),地區(qū)性國(guó)際綜合治理出現(xiàn)了較大發(fā)展。各種不同規(guī)模的地區(qū)治理環(huán)境組織到1984 年就已超過50 個(gè),特別是根據(jù)地球自然條件,出現(xiàn)了綜合治理體制。歐洲已開始從分片治理發(fā)展到制訂全歐環(huán)境保護(hù)計(jì)劃。

3.建立國(guó)際協(xié)作制度。處理有關(guān)國(guó)際環(huán)境問題的一條重要原則,是要求有關(guān)國(guó)家之間經(jīng)常進(jìn)行協(xié)商和互通情報(bào)。很多國(guó)家條約都有此規(guī)定, 并已逐漸形成國(guó)際慣例和制度。1974 年北歐四國(guó)的《環(huán)境保護(hù)公約》就規(guī)定,互相之間主動(dòng)通氣、征求意見,遵守共同規(guī)定的法律秩序,實(shí)行互相監(jiān)督。

4.援助發(fā)展中國(guó)家。發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境問題是由于不發(fā)達(dá)狀況造成的。要解決發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境問題,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)進(jìn)行援助,包括削減或免除發(fā)展中國(guó)家的債務(wù),以增加它們解決環(huán)境問題的能力。

5.各國(guó)共同發(fā)展和促進(jìn)各種應(yīng)急計(jì)劃。除上述內(nèi)容外,國(guó)際合作原則還要求各國(guó)共同努力提高現(xiàn)有技術(shù),發(fā)展無(wú)污染或低污染的新技術(shù),并應(yīng)用于現(xiàn)代社會(huì)。

6.共享共管全球資源。如對(duì)國(guó)家管轄范圍外的海洋、外層空間、世界的自然和文化遺產(chǎn)。7.禁止轉(zhuǎn)移污染和其他環(huán)境損害。由于一些發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移污染和生態(tài)破壞，世界各國(guó)加強(qiáng)了在控制包括向海洋傾倒垃圾的污染和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移。

五、國(guó)際環(huán)境保護(hù)的合作官方組織??聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署

1.聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署United Nations Environment Programme??UNEP，根據(jù)1972年12月15日聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議的建議，聯(lián)大第2997號(hào)決議通過，1973年1月1日成立。總部設(shè)在肯尼亞的內(nèi)羅畢。全球設(shè)七大區(qū)域聯(lián)系辦公室。2.聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的活動(dòng)

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的工作方式主要是制定規(guī)劃，首先是收集環(huán)境問題及解決環(huán)境問題進(jìn)行努力的信息，根據(jù)信息選出每年的特殊主題提交給下次行政理事會(huì)議的環(huán)境狀況報(bào)告。然后，[2] 制定目標(biāo)和實(shí)施具體行動(dòng)的戰(zhàn)略，將環(huán)境規(guī)劃提交給有關(guān)的國(guó)際組織和政府。最后在選出環(huán)境基金資助的活動(dòng)。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的活動(dòng)領(lǐng)域大致分為六類：人類設(shè)施、人類健康、陸地生態(tài)系統(tǒng)、海洋、環(huán)境和發(fā)展、自然災(zāi)害。

六、非政府組織在國(guó)際環(huán)境保護(hù)合作中的作用

（一）非政府組織（NGO）的所指：

1.專門性民間國(guó)際環(huán)境組織：以保護(hù)全球自然資源和生態(tài)環(huán)境為目的，在世界范圍內(nèi)開展環(huán)保活動(dòng)，規(guī)模和影響最大的當(dāng)數(shù)世界自然保護(hù)同盟(The World Conservation Union)??前名為“國(guó)際自然資源保護(hù)同盟”(International Union for Conservation of Nature and Natural Resources，IUCN)1948成

立，以及綠色和平組織(Green Peace)??1971年成立。

2.國(guó)際法學(xué)團(tuán)體：純粹學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，其中，國(guó)際法研究院(Institut de Droit International)和國(guó)際法協(xié)會(huì)(International Law Association)最負(fù)盛名。

3.其他非政府組織：除了上述兩種非政府組織以外，其他非政府組織也從各自的角度關(guān)心并從事全球環(huán)保活動(dòng)，促進(jìn)國(guó)際環(huán)境法的發(fā)展。比如1947年成立的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(International Standard Organization，ISO)。

（二）非政府組織對(duì)國(guó)際環(huán)境合作的貢獻(xiàn)

1.非政府組織通過參加國(guó)際環(huán)境會(huì)議、參與國(guó)際談判、參加環(huán)境條約的擬訂、組織非政府組織論壇等各種方式，促進(jìn)了國(guó)際環(huán)境法的編纂和逐漸發(fā)展。20世紀(jì)90年代以來(lái)，聯(lián)合國(guó)主持召開的每次世界性環(huán)境會(huì)議都有非政府組織的廣泛介入；在環(huán)境問題和環(huán)境條約的國(guó)際談判中，從確定問題、議定日程及目標(biāo)、提出有關(guān)規(guī)則、提供專家意見和有關(guān)信息、進(jìn)行游說(shuō)等各方面一直到締結(jié)環(huán)境條約。由非政府組織參與的國(guó)際環(huán)境條約：《防治荒漠化公約》、《南極條約環(huán)境保護(hù)議定書》、《聯(lián)合國(guó)氣侯變化框架公約》、《生物多樣性公約》、《聯(lián)合國(guó)氣侯變化框架公》、《京都議定書》、《防治荒漠化公約》

2.非政府組織參與審議和監(jiān)督環(huán)境條約的實(shí)施和執(zhí)行。比如自然保護(hù)同盟派出旗艦駛往南太平洋，反對(duì)法國(guó)進(jìn)行核試驗(yàn)，以致被炸毀；反對(duì)捕鯨，派出船舶封鎖直布羅陀海峽，阻止蘇聯(lián)的捕鯨船隊(duì)通過；反對(duì)有害廢棄物越境轉(zhuǎn)移，曾舉行新聞發(fā)布會(huì)，揭露一些國(guó)家越境轉(zhuǎn)移廢棄物的真相；海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后，派出船只調(diào)查污染狀況，敦促召開國(guó)際會(huì)議，以“國(guó)際法律保護(hù)”的名義監(jiān)視戰(zhàn)爭(zhēng)新造成的環(huán)境問題；近年來(lái)，協(xié)助中國(guó)政府抵制跨國(guó)公司在轉(zhuǎn)基因食物方面不負(fù)責(zé)任的行為，等等。

3.非政府組織可作為訴訟方或法律顧問參加國(guó)際訴訟程序。1998年10月，WTO在對(duì)“海蝦-海龜案”這一涉及到環(huán)境與貿(mào)易爭(zhēng)端案的終審裁決中，正式確認(rèn)了非政府組織在WTO爭(zhēng)端機(jī)制中的地位和作用，專家組可以在爭(zhēng)端解決過程中直接接受由非政府組織提供的材料與報(bào)告。

七、環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作的實(shí)施現(xiàn)狀

來(lái)自環(huán)境的挑戰(zhàn)是全球性的,國(guó)際社會(huì)在環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域中有協(xié)調(diào)、合作的客觀需要,但是實(shí)際上,國(guó)際社會(huì)在環(huán)境領(lǐng)域中的合作仍舉步維艱,進(jìn)展緩慢。1.在環(huán)境問題上畫地為牢,不積極合作

許多國(guó)家和地區(qū)只關(guān)心自己領(lǐng)域范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù),而不關(guān)心其他區(qū)域或其他國(guó)家的環(huán)境整治。其結(jié)果是,在一些國(guó)家和地區(qū)環(huán)境問題日益緩和的同時(shí),另一些國(guó)家和地區(qū)環(huán)境問題日益尖銳。這是因?yàn)?由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律的作用,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的國(guó)家和地區(qū)有可能將更多的資金投入到環(huán)境治理上來(lái)。例如,工業(yè)國(guó)減少污染的同一性質(zhì)支出在70 年代為2%-2.5%, 這一數(shù)值在德國(guó)和日本已提高到5%, 在美國(guó)提高到4%, 但經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)則由于更重視生存和增長(zhǎng)的需要而在環(huán)境上投資不多,加之這些國(guó)家處在生態(tài)環(huán)境脆弱的地段,從而易于使生態(tài)環(huán)境惡化。這樣,全球和地區(qū)性的環(huán)境問題與矛盾也就往往通過發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)區(qū)域顯示出來(lái)。

2.南北雙方環(huán)境權(quán)益的斗爭(zhēng)異常尖銳，在承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任方面存在重大分歧 [3] 發(fā)達(dá)國(guó)家在幾百年的發(fā)展中排放了大量污染物,最終釀成了當(dāng)今世界的重大環(huán)境問題,如臭氧層破壞、溫室效應(yīng)、酸雨等全球環(huán)境問題,都是長(zhǎng)期積累形成的,發(fā)達(dá)國(guó)家利用地球資源的人均數(shù)量高出發(fā)展中國(guó)家?guī)资丁６鴱V大發(fā)展中國(guó)家普遍面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重挑戰(zhàn),發(fā)達(dá)國(guó)家理應(yīng)為發(fā)展中國(guó)家解決環(huán)境問題提供資金和技術(shù)。然而, 多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家非但沒有積極履行自己的義務(wù),反而回避和推卸責(zé)任,甚至利用環(huán)境保護(hù)限制發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展。這就形成了南北之間在環(huán)境保護(hù)問題上的主要分歧。國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的種種不利因素仍嚴(yán)重制約著廣大發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。發(fā)展中國(guó)家面臨著來(lái)自債務(wù)、貧困、不平等貿(mào)易等方面的巨大壓力,解決環(huán)境問題的能力十分有限。[4]

國(guó)際社會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境保護(hù)援助,迄今已做出的努力同有效實(shí)施環(huán)境與發(fā)展大會(huì)各項(xiàng)決定的要求相比,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,一是在資金問題上沒有兌現(xiàn)承諾,籌資的不足嚴(yán)重地影響了《21 世紀(jì)議程》規(guī)定的各領(lǐng)域合作的開展。二是技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題阻力很大。發(fā)展中國(guó)家要求以“優(yōu)惠的、非商業(yè)性的”條件向他們轉(zhuǎn)讓技術(shù),發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為由拒絕接受,或無(wú)意付諸行動(dòng)。[5]

八、對(duì)國(guó)際環(huán)境保護(hù)的期盼

1.開展環(huán)境問題上的南北對(duì)話和東西協(xié)商，國(guó)際政治和外交的舞臺(tái)。從1972年開始的每十年一次的世界首腦會(huì)議是全球就環(huán)境問題合作和磋商的良好機(jī)制。為確保持續(xù)發(fā)展,各國(guó)將在制定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、財(cái)政、能源、交通、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易及其他政策時(shí),進(jìn)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策,并尋求更大范圍的國(guó)際參與。國(guó)際社會(huì)也必須在政策、措施上實(shí)行更大范圍的協(xié)調(diào)配合,以解決任何可能影響整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)平衡的環(huán)境與發(fā)展問題。

2.推動(dòng)全球環(huán)境法治化。尋求制定有法律約束力的國(guó)際公約,確保各國(guó)加強(qiáng)合作,采取切實(shí)有效的行動(dòng)。國(guó)際立法是一種強(qiáng)制性手段,無(wú)論哪一國(guó)家加入國(guó)際環(huán)境保護(hù)公約,他就在法律上承擔(dān)了相關(guān)的義務(wù)與責(zé)任;否則, 就要在政治上外交上蒙受國(guó)際社會(huì)的壓力,或在國(guó)際貿(mào)易上處于不利地位。國(guó)際環(huán)境法的迅速發(fā)展增強(qiáng)了國(guó)際環(huán)境保護(hù)措施的有效性和強(qiáng)制性,同時(shí)也對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生深刻影響。未來(lái)的國(guó)際社會(huì),將通過立法來(lái)解決國(guó)際環(huán)境爭(zhēng)端、防止沖突和發(fā)展合作關(guān)系,建立國(guó)際環(huán)境安全。

3.建立WPO，做為全球性環(huán)境保護(hù)合作的協(xié)商機(jī)構(gòu)和國(guó)際環(huán)境爭(zhēng)端的仲裁機(jī)構(gòu)。其組織和功能類似于國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的WTO。

參考文獻(xiàn)資料：

[1]林燦鈴 著：國(guó)際環(huán)境法[M] 人民出版社，2004年4月版。[2]王曦 編著：國(guó)際環(huán)境法[M] 北京:法律出版社，1998.[3]戚道孟.著：國(guó)際環(huán)境法概論[M] 北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，1994.[4]韓健,陳立虎 著：國(guó)際環(huán)境法[M] 武昌:武漢大學(xué)出版社,，1992.[5]閻世輝：當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的形成與發(fā)展[J ] 環(huán)境保護(hù)，2000年第7 期。

第五篇：國(guó)際合作示范區(qū)解讀

國(guó)務(wù)院出臺(tái)支持中國(guó)圖們江區(qū)域（琿春）國(guó)際合作示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見

發(fā)布時(shí)間： 2012-04-28 11:03:00

來(lái)源： 國(guó)家發(fā)展改革委

琿春地處吉林省東南部圖們江下游，東南與俄羅斯濱海邊疆區(qū)接壤，西南隔圖們江與朝鮮相鄰，在我國(guó)參與圖們江區(qū)域合作開發(fā)中具有重要地位。

2009年8月30日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意了《中國(guó)圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要—以長(zhǎng)吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》），提出“進(jìn)一步發(fā)揮琿春開放窗口作用。適度擴(kuò)大城市規(guī)模，提升國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)力，把琿春開放窗口建設(shè)成為集邊境區(qū)域性出口加工制造、境外資源開發(fā)、生產(chǎn)服務(wù)、國(guó)際物流采購(gòu)、跨國(guó)旅游等多種對(duì)外合作形式于一體的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，成為圖們江區(qū)域合作開發(fā)橋頭堡。”

《規(guī)劃綱要》實(shí)施兩年多來(lái)，圖們江區(qū)域合作開發(fā)取得顯著進(jìn)展。中朝兩國(guó)共同開發(fā)共同管理的羅先經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)項(xiàng)目順利啟動(dòng)，中俄陸港通道建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，中蒙大通道項(xiàng)目正抓緊推進(jìn)。長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)也取得積極進(jìn)展，長(zhǎng)春和吉林兩市在城鎮(zhèn)規(guī)劃、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息共享等方面實(shí)現(xiàn)“一體化”發(fā)展，充分發(fā)揮了腹地支撐作用。琿春市對(duì)外窗口作用進(jìn)一步突顯，目前，琿春市經(jīng)朝鮮羅津港至上海的內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸項(xiàng)目成功實(shí)施，琿春市經(jīng)扎魯比諾港分別到達(dá)日本新瀉和韓國(guó)釜山的國(guó)際陸海聯(lián)運(yùn)航線正式開通。

為進(jìn)一步發(fā)揮琿春的窗口作用，更好的推動(dòng)圖們江區(qū)域合作開發(fā)與長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，全面貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，今年4月13日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持中國(guó)圖們江區(qū)域（琿春）國(guó)際合作示范區(qū)建設(shè)的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕19號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），同意設(shè)立琿春國(guó)際合作示范區(qū)，并明確提出了支持琿春國(guó)際合作示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見。

《意見》指出，站在新的歷史起點(diǎn)上，建設(shè)好琿春國(guó)際合作示范區(qū)，是我國(guó)深入推進(jìn)圖們江區(qū)域開發(fā)開放的重大舉措，有利于促進(jìn)我國(guó)與周邊國(guó)家特別是與朝鮮、俄羅斯的經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和互利共贏；有利于探索我國(guó)擴(kuò)大沿邊開發(fā)開放的新路徑，加快東北老工業(yè)基地振興步伐；有利于提升我國(guó)邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。

《意見》明確，琿春國(guó)際合作示范區(qū)范圍約90平方公里，包括國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、邊境貿(mào)易合作區(qū)、中朝琿春經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和中俄琿春經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等功能區(qū)。其功能定位為：立足琿春市、依托長(zhǎng)吉圖、面向東北亞、服務(wù)大東北，建設(shè)我國(guó)面向東北亞合作與開發(fā)開放的重要平臺(tái)，東北亞地區(qū)重要的綜合交通運(yùn)輸樞紐和商貿(mào)物流中心，經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)，發(fā)展成為我國(guó)東北地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和圖們江區(qū)域合作開發(fā)橋頭堡。

《意見》強(qiáng)調(diào)，琿春國(guó)際合作示范區(qū)建設(shè)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新沿邊對(duì)外合作體制機(jī)制為動(dòng)力，以深化沿邊地區(qū)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作為抓手，以暢通面向東北亞地區(qū)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為保障，大力發(fā)展商貿(mào)物流和跨境旅游等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善城市功能，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)邊境地區(qū)開發(fā)和腹地經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將琿春國(guó)際合作示范區(qū)建設(shè)成為東北亞地區(qū)國(guó)際合作開發(fā)以及我國(guó)沿邊開發(fā)開放的示范區(qū)，為實(shí)現(xiàn)東北全面振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升沿邊開放水 1平、完善我國(guó)對(duì)外開放格局發(fā)揮重要作用。

《意見》提出，到2015年，琿春國(guó)際合作示范區(qū)基本建成較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成良好的體制、市場(chǎng)、政策和法律環(huán)境，連通內(nèi)外的交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，對(duì)外開放體制機(jī)制創(chuàng)新取得明顯成效，商貿(mào)物流蓬勃發(fā)展，邊境和跨境旅游進(jìn)一步活躍，跨境合作模式初步建立，雙邊聯(lián)動(dòng)發(fā)展、多邊聯(lián)動(dòng)發(fā)展深入推進(jìn)，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局基本形成；到2020年，建成布局合理、功能齊全、服務(wù)完善、商貿(mào)繁榮的重要經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，體制機(jī)制創(chuàng)新取得新突破，對(duì)外開放平臺(tái)比較完善，跨境合作成效顯著，區(qū)域綜合交通運(yùn)輸樞紐功能充分發(fā)揮，商貿(mào)物流和跨境旅游日益繁榮，人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局全面形成。

《意見》強(qiáng)調(diào)，琿春國(guó)際合作示范區(qū)建設(shè)要充分考慮東北亞地區(qū)各國(guó)政治制度、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及法律體系等方面的特點(diǎn)和差異性，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)完成階段性任務(wù)。繼續(xù)發(fā)揮多邊機(jī)制在圖們江區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的協(xié)調(diào)功能，把推動(dòng)中朝、中俄跨境合作作為我國(guó)參與多邊合作的重要目標(biāo)，積極吸引東北亞地區(qū)有關(guān)國(guó)家企業(yè)共同參與圖們江區(qū)域合作開發(fā)。進(jìn)一步發(fā)揮好圖們江區(qū)域各國(guó)的地緣優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)境內(nèi)境外的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)與資源共享，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、互利共贏的圖們江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。以改革開放為動(dòng)力，大膽探索，先行先試，力求在合作模式、管理模式、經(jīng)營(yíng)模式和政策設(shè)計(jì)等方面實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，切實(shí)提高土地利用效率。注重規(guī)劃環(huán)評(píng)，提高環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力保障和改善民生，不斷提高綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域一體化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

《意見》指出，琿春國(guó)際合作示范區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，要按照對(duì)外貿(mào)易合作、國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作、中朝經(jīng)濟(jì)合作、中俄經(jīng)濟(jì)合作四大功能板塊，統(tǒng)一規(guī)劃、有序推進(jìn)，分類指導(dǎo)、突出特色，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，暢通人流、物流通道，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，深化國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作，不斷提升對(duì)外合作水平，構(gòu)建與圖們江區(qū)域合作開發(fā)相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

《意見》明確，國(guó)家將從財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)布局和投資、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融、海關(guān)監(jiān)管及口岸建設(shè)、科技創(chuàng)新、通關(guān)便利化、專項(xiàng)資金支持等方面支持琿春國(guó)際合作示范區(qū)建設(shè)。

《意見》要求，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)好琿春國(guó)際合作示范區(qū)的重要意義，按照職能分工切實(shí)加強(qiáng)支持和指導(dǎo)，并結(jié)合實(shí)際情況抓緊研究出臺(tái)具體的政策措施，大力支持琿春國(guó)際合作示范區(qū)建設(shè)。中國(guó)圖們江地區(qū)開發(fā)項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組要進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)琿春國(guó)際合作示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)有關(guān)重大政策。創(chuàng)新和完善省部共建協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全重大項(xiàng)目和重要政策專家咨詢委員會(huì)。進(jìn)一步完善中朝、中俄雙邊合作機(jī)制及多邊合作機(jī)制，推動(dòng)提升大圖們倡議框架下東北亞地區(qū)有關(guān)國(guó)家地方政府合作機(jī)制的層次和水平。吉林省人民政府要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)琿春國(guó)際合作示范區(qū)建設(shè)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，精心籌劃，周密部署，穩(wěn)步實(shí)施，并認(rèn)真編制《中國(guó)圖們江區(qū)域（琿春）國(guó)際合作示范區(qū)總體規(guī)劃》，切實(shí)做好琿春國(guó)際合作示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。