第一篇：以司法改革促進社會公平正義

以司法改革促進社會公平正義

——全面深化改革述評之三

從嚴格規范減刑、假釋、保外就醫到把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，從出臺防范冤假錯案制度規定到進一步推開社區矯正制度……促進社會公平正義、推進法治中國建設，深化司法體制改革是重中之重。黨的十八大以來，各級政法機關大膽實踐、勇于探索，把司法改革積極穩妥向前推進。

頂層設計 總體謀劃

6月1日起，最高人民法院近期制定的規范減刑、假釋案件審理的新規正式實施，要求此類案件一律在立案后5日內依法向社會公示。最高人民法院審判監督庭庭長宮鳴說：“這個規定進一步增加了減刑、假釋案件的透明度，可以更好接受社會監督。”

黨的十八屆三中全會決定提出，嚴格規范減刑、假釋、保外就醫程序，強化監督制度。為了進一步推動這項改革，今年2月，中央政法委出臺了關于嚴格規范減刑、假釋、暫予監外執行的指導意見。為杜絕高墻內的暗箱操作，避免使減刑、假釋、暫予監外執行成為有罪貪官、富商的“特權通道”，中央政法機關頻繁出臺規范性文件令人印象深刻。

黨的十八大以來，一系列司法體制改革舉措的推出，著眼全局謀劃、注重頂層設計、解決現實問題。

——防范冤假錯案制度規定密集出臺。去年8月，中央政法委出臺首個防止冤假錯案指導意見；去年11月，最高人民法院發布建立健全防范刑事冤假錯案工作機制的意見，規范各級法院堅決守住防范冤假錯案的司法底線；最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部進一步完善了執法辦案多項制度。

——把涉法涉訴信訪這塊難啃的“硬骨頭”納入法治軌道解決。中辦、國辦聯合下發依法處理涉法涉訴信訪問題的意見，要求實行訴訟與信訪分離制度，把涉法涉訴信訪事項從普通信訪體制中分離出來，由政法機關依法處理，維護司法權威。

——建立國家司法救助制度，解決好信訪群眾法度之外、情理之中的問題。中央有關部門制定下發了《關于建立完善國家司法救助制度的意見(試行)》，明確了救助條件和范圍、細化了救助標準和程序、規范了救助資金的使用管理，要求地方各級財政部門將國家司法救助資金列入預算，統籌安排。國家司法救助制度體系正在建立之中。

一項項改革措施相繼出臺。山東大學法學院院長齊延平認為，運用法治思維和法治方式推進的改革，對建設法治國家和形成國家治理體系將起到重要促進作用。

扎實推進 攻堅克難

司法體制改革的舉措，從紙面一步步走進現實生活，細微之處成果顯現。

5月30日，重慶市江津區的一位涉訴上訪農民，在當地基層法院視頻室里，通過遠程視頻接訪系統與最高人民法院法官進行了直接對話。這次對話跨越萬水千山，也標志著涉訴信訪人可用法院遠程視頻系統“面對面”向最高人民法院申訴。

全國3300多家高、中、基層法院實現了與最高人民法院視頻接訪系統的互聯互通，使上訪人免受奔波之苦。各級政法機關從一項項具體改革舉措做起，積極將司法體制改革向縱深推進。

浙江張氏叔侄強奸案、河南李懷亮涉嫌故意殺人案、蕭山出租車劫殺案等冤假錯案的糾正，成為政法機關完善人權司法保障制度、提高司法公信力的真實寫照。

今年1月1日起，全國3000多家各級法院的裁判文書在“中國裁判文書網”上接受公眾監督；最高人民檢察院推進檢務公開，建立不立案、不逮捕、不起訴決定書等法律文

書公開制度，黑龍江、上海等地相繼啟動改革試點；公安部明確提出建立互聯網執法公開平臺，全面公開執法信息；司法部細化獄務公開標準、明確獄務公開流程……司法公開力度之大，前所未有。

國家全面推開并健全社區矯正制度。據司法部統計，截至今年2月，各地累計接收社區服刑人員184.7萬人，累計解除矯正113.8萬人，目前正在接受矯正的社區服刑人員達70.9萬人。

每一項具體改革任務的扎實推進，就距離“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標更進一步。中央政法委負責人指出：“要順應人民群眾對公平正義的新期待，從推進國家治理體系和治理能力現代化的高度，扎實推進司法體制改革，不折不扣抓好每一項司法體制改革任務的落實，為促進社會公平正義提供體制保障。”積極探索 穩妥前行

深化司法改革，需要勇氣和智慧。如何改革司法管理體制，探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度；怎樣建立符合職業特點的司法人員管理制度；如何改革主審法官、合議庭辦案責任制等……還有很多改革難題有待破解。“支持珠海橫琴、深圳前海等地先行先試，探索建立新的法院工作模式。”這是今年全國兩會上，最高人民法院工

作報告中提到的改革試點。珠海市橫琴新區人民法院、珠海市橫琴新區人民檢察院于去年12月成立，諸多創新將為探索司法體制改革積累經驗。

該區法院將對審判權運行機制、人員分類以及審判、人事、政務管理進行系統性、整體性和協調性改革。該區檢察院也進行綜合改革，實行主任檢察官辦案責任制，努力建設創新型檢察院。

實現“讓審理者裁判、由裁判者負責”，關鍵在于司法體制改革要緊緊圍繞“內去行政化、外去地方化”兩個核心問題。一些法院、檢察院因地制宜，積極探索改革新路。深圳市積極推進法官職業化改革。《深圳市法院工作人員分類管理和法官職業化改革方案》明確對法官實行單獨職務序列管理。法官待遇和等級掛鉤，不與行政級別掛鉤。改革實行嚴格的法官員額制度和獨立的法官薪酬體系。

中央政法委負責人要求，要遵循司法規律，按照讓審理者裁判、讓裁判者負責的要求，完善主審法官、合議庭辦案責任制，完善突出檢察官主體地位的辦案責任制。要從司法職業特點出發，統籌推進司法人員分類管理、職業保障、省以下法院檢察院人財物統一管理等改革試點。

中南財經政法大學法治發展與司法改革研究中心主任徐漢明指出，司法體制改革必須堅持公平正義這一核心價值

追求，系統有序、積極穩妥推進，努力建設公正高效權威的司法制度，朝著提升執法司法公信力、推進法治中國建設的目標不斷邁進。

第二篇：促進社會公平正義，增進人民福祉

尊敬的黨組織：

黨的十八屆三中全會強調，全面深化改革“必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點”。學習貫徹全會精神，必須把握好這一要求，緊密結合河北實際，著眼創造更加公平正義的社會環境，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

“民為邦本，本固邦寧。”促進社會公平正義、增進人民福祉，是堅持和發展中國特色社會主義的內在要求，是黨和政府一切工作的最終歸宿，更是改革開放不斷取得成功的深厚根基所在。改革開放35年的不平凡歷程證明，只有讓全體人民公平享受發展成果，改革大業才能凝心聚力;只有讓人民幸福安康，我們才能在改革開放的征程中穩健前行。

今天，站在新的歷史起點上全面深化改革，讓一切生產要素活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，我們面臨的形勢更加復雜，承擔的任務更加繁重。一方面，改革已進入攻堅期和深水區，只有進一步堅定全體人民的信心，凝聚起全體人民的智慧和力量，才能不斷攻堅克難，把改革推向深入。另一方面，隨著經濟社會的發展和人民生活水平的提高，人民群眾對實現社會公平正義的要求也越來越迫切，只有讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，才能更好地體現中國特色社會主義的優越性，才能切實增強人民群眾對改革開放的信心，才能為全面深化改革提供和諧穩定的社會環境和永不衰竭的動力源泉。

實現社會公平正義、增進人民福祉是由多種因素決定的，但最主要的還是經濟社會發展水平。現階段存在的社會不公現象，許多都是發展中的問題，能夠通過不斷發展，通過制度安排、法律規范、政策支持加以解決。我們一定要緊緊抓住經濟建設這個中心，推動經濟持續健康發展，進一步把“蛋糕”做大，為保障社會公平正義奠定更加堅實的物質基礎。同時，要通過改革創新，逐步建立健全以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系，把“蛋糕”分好，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。

制度創新是促進社會公平正義、增進人民福祉的重要保證。為此，從建立公平開放透明的市場規則，到建設公正高效權威的司法制度;從縮小收入分配差距、構建“橄欖型”分配格局，到消除城鄉、行業、身份、性別等影響平等就業的制度障礙、健全促進就業創業體制機制，十八屆三中全會對制度創新進行了全面深入的安排和部署。我們必須按照全會的要求，把促進公平正義、增進人民福祉作為一面鏡子，以此審視各方面的制度建設情況，哪里有不符合促進公平正義的問題，就在哪里深化改革;哪個領域問題突出，就把哪里作為改革的重點。只有這樣，才能通過一項又一項制度改革和創新，切實促進社會公平正義、增進人民福祉。

促進社會公平正義、增進人民福祉，既是全面深化改革的根本目的，也是改革取得成功的重要保證。在新的征程中，只要我們按照中央的要求，牢牢把握這一出發點和落腳點，就一定能更好地凝聚起全省人民的智慧和力量，為全面深化改革奠定更加堅實的基礎。

匯報人：xiexiebang

第三篇：促進公正司法公平正義

格爾木司法局黨支部

關于進一步促進公正司法公平正義工作的安排意見

為全面深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入推進依法治市工作進程，圍繞市委、市政府中心工作總體要求，結合我局工作實際和隊伍建設現狀，現就當前和今后一個時期促進公正司法、公平正義工作，提出如下安排意見。

一、指導思想和基本原則

1、指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照十七大提出的各項任務，深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治理念，不斷完善社會主義民主法制，切實尊重和保障人民群眾的權益，維護社會公平正義，為促進全市經濟社會協調發展，構建和諧格爾木，創造良好的法治環境。

2、基本原則：要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治市有機統一；堅持圍繞中心、服務大局，充分發揮民主法治建設在推進改革開放，促進科學發展，維護社會和諧穩定方面的促進和保障作用；堅持以人為本，依靠群眾，充分發揮群眾在創建活動中的主體作用；堅持從實際出發，分類指導，立足當前，著眼長遠，有重點、有步驟地推進。

二、目標任務

司法公正是法治建設的核心。要進一步深化司法體制改革。1 加強對司法活動的監督，預防司法腐敗，依法及時糾正司法過錯行為；進一步拓展法律服務，規范服務行為，完善服務體系，健全完善“三調聯動”矛盾糾紛調處機制，加強安置幫教工作，預防和減少青少年違法犯罪。大力開展平安創建活動，實現社會長治久安。通過促進公正司法、公平正義工作，加強局領導班子依法執政能力，提升依法行政水平，樹立司法局公正司法良好形象。

三、工作要求

（一）充分認識促進公正司法、公平正義工作的重要性和必要性

公正司法是司法行政的目標根本宗旨。促進公正司法，是深入推進依法治理的重點。局黨支部作出重大決策，在構建“大普法”“大防控”、“大調解”格局、穩步推進體制和工作機制改革的同時、強化基層工作、努力建設高素質隊伍等方面做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績。但同時也要看到，與實現科學跨越的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，還存在許多薄弱環節，執法不公、程序不規范、不作為等問題還不同程度的存在。全局干警一定要從全局的高度，充分認識促進公正司法是貫徹依法治國方略、推進政治文明建設的具體步驟，是實現我局跨越發展的重要舉措，是維護人民群眾合法權益的根本保證。

以公正為主題，以規范為主線，加強教育培訓，嚴格隊伍管理，健全工作機制，強化內外監督，規范執法行為，切實解決人 2 民群眾反映強烈的突出問題，進一步提升社會各界對我局的滿意度，努力把我局建設成為國家法律法規的模范執行者、人民群眾合法權益的忠實維護者和社會公平正義的堅定捍衛者。

（二）明確促進公正司法、公平正義工作重點

1、認真解決人民群眾反映強烈的突出問題。以執法一線、熱點崗位為重點，深挖細查，全力整改，著力規范，切實解決執法不公正的問題，堅決制止徇私枉法、權錢交易，辦人情案、關系案、金錢案等現象，樹立我局干警廉潔公正的形象；切實解決執法不文明的問題，堅決扭轉耍特權、抖威風、粗暴執法以及“冷、橫、硬、推”等現象，樹立我局干警為民、文明的形象；切實解決執法不規范的問題，堅決糾正不按照法定程序亂執法、不按法定職責亂作為等現象，樹立我局干警盡職盡責的形象。

2、著力完善規范執法行為的規章制度。積極采取各種措施，努力構建結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的內外監督網絡，自覺接受黨內監督、人大監督和政協的民主監督，主動強化內部監督，并拓展群眾監督途徑，主動接受輿論監督。要著重加強對領導干部的監督，加強對重點環節和重點崗位權力行使的監督，加強對各項規章制度有效執行情況的監督，努力構建“不愿為”法律機制、“不能為”防范機制、“不作為”懲治機制、“不必為”保障機制，確保各項執法權力的正確行使，真正做到讓黨委政府放心，讓人民群眾滿意。

3、切實提高局領導班子和公正司法的素質。局領導班子和擔

負著領導、組織、管理工作的重要職責，其執法理念、執法行為，對廣大干警具有導向作用。要堅持高標準、嚴要求，大力加強領導班子的思想、作風和廉政建設，切實增強黨的意識、政權意識和宗旨意識。要不斷提高領導干部的法律素養，強化法治意識和公正意識，使之成為學法、守法、用法、護法的表率，自覺地把各項工作納入法制化、規范化的軌道。

三、工作措施

(一)突出教育引導，夯實司法為民思想基礎。要緊緊圍繞“立黨為公、司法為民”的根本要求，采取多種形式，繼續深入開展執法理念教育，引導廣大干警，牢固樹立保障人權、服務大局的理念，大力加強警示教育，使廣大干警充分認識到執法不規范給群眾造成的危害，給政法隊伍形象造成的損害，給政法工作大局所造成的影響，將公正執法、文明執法、高效執法、廉潔執法的思想觀念和工作理念貫穿于整個執法工作和執法活動的每一個環節。

(二)深化公開制度，增強執法工作的公信力。進一步深化各項公開制度建設，不斷擴大公開的范圍，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密或個人隱私等事項外，我們將職權范圍、收費標準、執法依據、執法過程和執法結果向社會公開。創新公開形式，進一步加快電子政務建設，做到重大事項及時向社會公布。全面落實各項便民措施，在我局各部門、各個執法環節，大力推廣執法告知制度，保障公民知情權，增強執法的社會效果。

4(三)健全監督體系，確保執法權力正確行使。要采取各種措施，綜合運用多種形式，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的內外監督網絡和執法監督機制。加強領導干部主要負責人的監督，加強對重點環節和重點崗位權力行使的監督，加強對各項規章制度有效執行情況的監督。要自覺接受黨內監督和人大監督，支持和保證政協的民主監督，主動加強內部監督。要豐富群眾監督形式，拓展群眾監督途徑，主動接受和加強輿論監督，保證各項執法權力的正確行使，真正做到讓黨委政府放心，讓社會各界參與，讓人民群眾滿意。

(四)抓好執法檢查，從嚴落實各項整改措施。要深入基層、深入實際，采取明查暗訪、重點抽查、交叉檢查等多種形式開展執法檢查。邀請人大代表、政協委員、及新聞媒體、政法各部門、對公證、法律援助及律師在辦案中的、各項措施的落實情況、相關制度建設情況和存在問題的查擺整改情況。對檢查中存在執法問題較多、群眾意見較大的部門，對邊整邊犯、邊查邊犯的行為，要督促從嚴整改處理。

(五)樹立先進典型，廣泛開展規范執法活動。樹立一批公正執法、文明執法、規范執法的先進典型，著力營造全局規范司法行為、促進司法公正的良好環境。要通過這項活動促進政法部門建立健全、嚴格落實各項制度，不斷完善涉法涉訴處理機制，引導廣大干警牢固樹立公正司法、執法為民理念，切實規范執法行為。

5(六)抓好培訓考核，提高政法干警整體素質。要按照分級負責、分類指導的原則，以規范執法行為、提高執法能力為目標，抓好培訓考核工作。要開展“公正司法、一心為民”主題教育，深入開展社會主義法治理念教育，加強和改進思想政治工作，確保政法隊伍忠于黨、忠于祖國、忠于人民的政治本色。要堅持面向全體干警，以各級領導干部和一線執法人員為重點，做到人人參加培訓考核、人人得到教育提高。要緊緊圍繞執法重點問題，突出執法重點崗位、抓住執法重點環節，明確培訓考核的目標要求和具體步驟。要堅持從本單位、本部門干警素質實際出發，區分不同層次、不同崗位，采取靈活多樣的形式，努力提高培訓考核的針對性和實效性。

二〇〇九年十二月二十五日

第四篇：《將改革進行到底》第四集觀后感：改革司法體制機制,維護社會公平正義

《將改革進行到底》第四集觀后感：改革司法體制機制，維護社會公平正義

《將改革進行到底》第四集《維護社會公平正義》。本集聚焦司法體制改革，講述了司法責任制改革如何改變“審者不判、判者不審”的頑疾，以審判為中心的訴訟制度改革如何為老百姓更好地守護公正，司法便民利民改革如何做到“有案必立、有訴必理”。

黨的十八大以來，司法改革蹄疾步穩。十八屆三中全會將司法改革確定為全面深化改革的重點領域之一，“確保依法獨立公正行使審判權檢察權”“健全司法權力運行機制”“完善人權司法保障制度”，習近平對人民作出了莊嚴承諾——“努力讓人民群眾在每一個司法案中感受到公平正義”。

內蒙古呼格吉勒圖q####殺人案再審宣判無罪，遲來的18年的公平正義沒有缺席；1歲的少年盧榮新期望“吉祥紅（鴻）運”，一紙判決死緩判決，人生似乎陷入深淵，全國的司法改革推行以審判為中心，盧榮新重獲新生。一個個鮮活的案例，告知人們，司法改革對于維護社會公平正義有多么的重要。“100-1=0”的道理，一個錯案的負面影響，足以摧毀九十九個公平裁判積累起來的良好形象。執法司法中萬分之一的失誤，對當事人就是百分之百的傷害。這其中的“1”，是改革前各種因綜合在一起頻繁發生的。法院不能張口就吃別人端過來的飯，要想吃到美味可口的飯菜還得自己動手。司法改革，旨在打造“讓審理這裁判，由裁判者負責”，減少行政干預，杜絕人情案、關系案，落實司法責任制。司法改革深入推進，公平正義的春天已經來臨。

第五篇：讓人民群眾感受到司法公平正義

讓人民群眾感受到司法公平正義

2016年，最高人民法院在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人民代表大會及其常委會有力監督下，深入推進平安中國、法治中國建設，各項工作取得新進展。

2016年，最高人民法院受理案件22742件，審結20151件，比2015年分別上升42.3%和42.6%；制定司法解釋29件，發布指導性案例21件。地方各級法院受理案件2303萬件，審結、執結1977.2萬件，結案標的額4.98萬億元，同比分別上升18%、18.3%和23.1%。

全力維護國家安全和社會穩定。各級法院審結一審刑事案件111.6萬件，判處罪犯122萬人，同比分別上升1.5%、下降1%。嚴懲危害國家安全犯罪，依法審結周世鋒等顛覆國家政權案，加大對暴力恐怖、邪教犯罪等懲治力度。

嚴懲貪污賄賂犯罪。會同最高人民檢察院出臺辦理貪污賄賂刑事案件司法解釋，依法審理郭伯雄、令計劃、蘇榮等重大職務犯罪案件，在審判白恩培受賄、巨額財產來源不明案中首次適用終身監禁，強化對腐敗犯罪高壓態勢。各級法院審結貪污賄賂等案件4.5萬件6.3萬人，其中，被告人原為省部級以上干部35人，廳局級干部240人。加大對行賄犯罪懲治力度，判處罪犯2862人。為脫貧攻堅提供司法服務，堅決懲處貪污、挪用扶貧資金等犯罪，審結相關案件1.5萬件。依法審理“紅色通緝令”人員李華波貪污、閆永明職務侵占等案件，對外逃腐敗分子雖遠必懲，讓其難逃法網。

為扎實做好2017年人民法院工作，全國法院系統要全面力爭做好以下工作：一是充分發揮審判職能作用，維護穩定、促進發展。依法嚴懲危害國家安全和暴力恐怖等犯罪，堅決維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全。嚴懲殺人、搶劫等嚴重刑事犯罪，依法懲治電信網絡詐騙等新型違法犯罪，維護社會穩定。保持對腐敗犯罪懲治力度不減，做好重大職務犯罪案件審判工作。加強產權司法保護，依法糾正涉產權冤錯案件，增強人民群眾財產安全感。

二是堅持司法為民，更好地滿足人民群眾多元司法需求。依法審理教育、就業、醫療、養老等民生領域案件，及時審理執行拖欠農民工工資等案件，保障群眾合法權益。妥善審理涉及金融扶貧、貧困地區產業發展等案件，促進精準扶貧、精準脫貧。

三是堅定不移推進司法改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度。繼續推進司法責任制、法官?T額制和單獨職務序列、法官職業保障、人財物省級統管等改革，激發改革內生動力。

四是加快建設智慧法院，努力提供更多優質司法服務。依托全國法院“一張網”，強化信息平臺應用，推進電子卷宗錄入、庭審語音識別、審判智能服務等科技系統與辦公辦案平臺融合，提升信息化建設水平，促進公正司法。強化律師服務平臺應用，更好地保障律師依法執業。

五是堅持從嚴治院，夯實基層基礎，建設過硬隊伍。認真貫徹黨中央關于加強政法隊伍建設的意見，扎實推進法院隊伍正規化、專業化、職業化建設，著力增強法官履職能力。強化對下監督指導，提升基層司法水平。堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，堅決懲處隊伍中濫用職權、貪贓枉法、以案謀私等違紀違法行為，確保公正廉潔司法。