第一篇：關于社會公平正義的思考

關于社會公平正義的思考

——盜版侵權問題影響市場經濟公平正義

4月23日是“世界讀書日”。說起“世界讀書日”，有一個容易被人們忽視的細節。中國在引進概念時把這一天譯為“世界讀書日”，但資料顯示，聯合國教科文組織所確定的官方名稱是“世界圖書和版權日(World Book and Copyright Day)”。也就是說，除了推動閱讀和寫作，宣揚與圖書密切相關的版權意識也是“世界讀書日”確立的初衷之一。然而目前我國盜版侵權問題十分嚴重，不僅是圖書，音像、軟件等領域都存在嚴重的版權問題，雖然有關部門在努力加以治理，但是盜版市場仍然猖獗，盜版行為嚴重影響了出版方的利益，也是不尊重作家和電影電視工作者勞動成果的行為，并且在挑戰著市場經濟環境下整個社會的公平與正義。社會公平正義是我國現代化建設和構建社會主義和諧社會的重大問題。只有推進社會公平正義，重點解決關系到人民群眾生存發展權利與利益的公平正義問題，才能最大限度地消除不穩定、不和諧因素，實現全社會的良性互動與團結協作，實現社會的安定祥和，最終構建全體社會成員各盡所能、各展所長而又和諧相處的社會主義社會。

一 我國盜版侵權問題現狀

近些年來盜版圖書是日漸猖獗，已經成了現在圖書出版行業的巨大沖擊，在一些書店和舒坦，盜版圖書并不少見，而且盜版圖書的價格明顯比正版圖書低很多，即使印刷質量和紙質與正版相差較遠，但很多人還是愿意選擇盜版圖書。盜版圖書在高校更是十分盛行，高校周邊的盜版圖書主要涉及自考書籍、勵志文學書籍、外語書籍、考研書籍和公務員考試書籍，而一些理工類、專業性強的書籍因為銷量低所以很少有盜版。

電影市場也因為版權威脅受到嚴重損失。在中華人民共和國成立60周年之際，為祖國獻禮的兩部愛國主義影片《開國大典》和《風聲》均在首映式不久后就出現了盜版，票房損失嚴重；2010年4月底上映的電影《葉問2》在上映后僅6天就遭盜版侵襲，票房損失數百萬；2008年5.12汶川大地震，北京晶晨文化藝術有限公司在最短的時間內拍攝完成了反應這場巨大災難的電影作品《媽媽別

哭》，準備在全國的院線公開上映的時候，全國各個地區遭遇空前盜版，電影在近百家電影院偷偷的上映，盜版票房達千萬元左右。票房收入是電影工作者的主要勞動收入，大多數電影在全國上映后立即遭盜版侵襲，票房遭到嚴重損失，更是有一些電影，在上映前就出現了盜版，盜版影碟提早搶占市場，使電影在上映后更加難以生存。

盜版軟件也已成為中國軟件市場的巨鱷。正版軟件年產量不及盜版的5%，市場占有率也僅僅是盜版的10%，充分說明了盜版軟件已經充斥了整個軟件市場。正版軟件產量的年增長率還達不到盜版的增長規模。如果以同樣的1%增長來看，盜版的絕對增長數量是正版的23倍。從零售利潤來看，由于盜版軟件成本很低，進入退出壁壘較小，又加上其產品資金回籠快，成本回收期短，在全國基本形成了盜版軟件的完全競爭市場形勢，于是正常利潤趨于均衡，單片光盤利潤趨于穩定。國內正版軟件生產商為了打擊盜版，盤活庫存而微利或虧損經營，國外正版軟件單片光盤利潤則基本在500元以上。

隨著互聯網的發展，盜版產業正在呈現更加低成本、高效率的發展勢頭。在網上下載一首歌曲只需要半分鐘，下載一部完整清晰的電影只需要幾小時，而這些作品中可能包含著作者幾個月甚至幾年的心血。2009年9月15日，由搜狐、激動網和優朋普樂和華夏視聯4家國內新媒體版權擁有和發行方代表共同發起，聯合全國110家互聯網視頻版權各權利方共同創建的“中國網絡視頻反盜版聯盟”在北京成立。搜狐CEO張朝陽在聯盟成立現場宣布，即日起將對優酷網盜版侵權的503部國內影視劇提起訴訟。啟動儀式上，反盜版聯盟發起方宣布，已對優酷、土豆、迅雷等主要視頻盜版網站1000余部被盜版侵權的國內影視劇取證保全。這起訴訟案是近幾年有關于網絡盜版最大規模的一起訴訟案件，引起社會各界的廣泛關注。

我國網絡版權保護環境還未根本好轉，特別是隨著互聯網技術的快速發展，通過互聯網進行的侵權盜版行為還將花樣翻新地不斷出現，打擊網絡侵權盜版行為的斗爭遠未結束，網絡領域的反盜版工作還任重道遠。胡錦濤總書記指出，能否積極利用和有效管理互聯網，關系到社會主義文化事業和文化產業的健康發展，關系到國家文化信息安全和國家長治久安，關系到中國特色社會主義事業的全局。保護知識產權打擊網絡侵權盜版活動是加強互聯網管理的重要內容，也是

保證互聯網事業健康發展的重要手段。

二 盜版猖獗的原因

分析盜版問題嚴重的原因，最主要的一點是盜版低廉的成本，及由此所造成的低廉的價格和巨大的利潤。音像制品和軟件復制容易，所以盜版光盤的制作十分迅速，而且成本很低，這就使盜版制品價格低廉，因為價格便宜，所以盜版能夠輕而易舉的將市場占據，豐厚的利潤使盜版生產商不顧社會道德和良知，在有關部門嚴厲打擊盜版的情況下，依然頂風作案。這也反映了我們社會的另一個問題，就是消費水平與人民的文化需求發展不平很。隨著世界多元化，人們對文化產業的需求日益增長，然而，經濟沒有實現非常富裕的中國消費者，難以適應正版市場的價格，我們不得不承認，正版高昂的價格另許多消費者對正版望而卻步。

由于壟斷的存在，生產者制定價格時幾乎不必考慮市場的因素，只需考慮成本、需求和利潤，在一定的需求函數下，怎樣定價才能獲得最大利潤。在正版品生產的壟斷條件下，其壟斷價格的巨大壟斷利潤對其他企業是一個巨大的激勵，而在過高的版權費用和制度硬壁的雙重阻攔下，這種激勵就轉化為生產盜版品。另外，在盜版品的強烈沖擊下，生產正版品的成本因加強防偽等原因而大大提高，而價格卻在盜版品的競爭中不斷下降，從而正版品的價值大大降低，這又進一步強化了盜版品的生產和供給。

道德的局限是盜版猖獗的另一方面原因。首先是盜版源頭的提供者，他們有些可能是參與出版制作的內部人員，從而可以拿到第一手資料，當他們把這些電影和軟件文件，賣給盜版生產商的時候，他們也許沒有意識到良知對他們的拷問，盜版是最顯著的不公平競爭，是對出版商和作者勞動極大地不尊重。而對于盜版生產者，經濟利益的趨勢，使他們越過道德底線，盜版本身就是一種偷盜行為。對于消費者或者網絡下載者，他們也許認為自己是無辜的，可是他們沒有想過自己在下載、購買和使用盜版的時候，他們的正義感何在，社會上任何一種工作，都是由人們的勞動獲取屬于自己的回報，而文化產業工作者同樣付出了艱辛的勞動，希望得到相應地回報。如果盜版繼續猖獗，那么社會的公平正義就難以得到保障。

三 版權保護的途徑和辦法版權法是版權公平的有力保障

1709年英國頒布了世界第一部版權法——《安娜女王法》，該法從主要保護印刷出版商的利益轉向保護作者的利益，顯示了版權的私權屬性。我國把版權法視為民法中的一個特別法，顯示在我國版權的私權屬性是不容質疑的。我國自加入WTO后，為了盡快與世界各國接軌，不斷完善本國的法律，尤其在知識產權方面，近幾年在立法和司法上不斷加強對版權人的權利保護。法律是維持社會生活秩序和市場經濟合理運行的重要手段，版權法對我國盜版治理至關重要。

利益平衡是版權法的根基和首要的基本原則。著作權法一方面要保護文學、藝術和科學作品的著作權，鼓勵有益于社會精神文明、物質文明建設的作品的創作與傳播，另一方面要保護公眾對作品的使用，促進社會文化和科學事業的發展與繁榮。換言之，現代著作權法的理念就是作者利益和社會公眾利益的雙重保護，平衡二者的利益關系則是著作權立法的基本宗旨和目標。加強打擊盜版力度，增強法治建設，還應該加大對盜版的懲處力度，增加對刑法的制定。工商司法部門要嚴厲監管，尋找盜版源頭，想要有效地阻止盜版生產，必須追查盜版來源，從源頭上防止盜版流入市場。根本辦法是經濟建設和思想道德建設兩手抓

盜版問題難以解決，不僅是因為我國經濟水平不夠發達，人民的購買水平不能達到文化生活日益增長的需求，也因為公民思想道德不夠高，對于市場經濟的公平競爭認識不夠深，缺乏對保護著作權的正義感。所以，要想真正的解決盜版問題，必須經濟建設和思想道德建設兩手抓，兩手都要硬。

一方面，要促進經濟發展，加強對外合作，在一定程度上防止壟斷的產生，增加國民收入，是人民群眾在想買正版的時候不會因為價格的昂貴轉而選擇盜版，積極扶持正版圖書、影音、軟件市場，引導正版消費。面對盜版對正版的沖擊，從另一個角度看也是由正版市場的競爭無力造成。除了在工商司法方面加大打擊盜版的力度外，對于正版生產銷售商來說，更重要的是提高自身的競爭實力。依據壟斷競爭市場的特點，正版音像制品樹品牌、做特色，才是立足市場的關鍵。

另一方面，呼吁廣大人民群眾打擊盜版，在社會上，建立一種對公平、信用、正義的信仰，這樣不僅可以解決版權侵犯的問題，更可以在各個方面是公民加以自律，使社會更加和諧。2010年5月，全國“掃黃打非”辦公室、新聞出版總署、國家版權局、中央電視臺，聯合新浪、優酷、土豆等18家網站還與北京電視藝術中心、中視影視制作有限公司等24家版權單位共同簽署發布了《互聯網影視版權合作及保護規則》，這是我國政府和人民對版權保護共同做出的努力，目的就是呼吁全民一起行動起來，打擊盜版，保護版權。

四 總結

我國有關于版權保護，打擊盜版的腳步一直沒有停下，目的就是為了營造一個更加公平的市場經濟環境，促進社會的公平與正義。盜版不除，文化產業的作者和出版商的就得不到公平競爭的權利。雖然打擊盜版的道路是漫長而艱難的，但是作為我們自身，應該從我做起，支持正版，銷售商和網站應該誠實守信，以社會責任感和正義感規范自身行為。社會公平正義是推動效率長期增長、實現社會和諧的基本條件。公平是穩定的基石，正義是和諧的天平。追求公平公正，是人的權利和本能。社會公平正義是促進社會和諧的基本條件，一個和諧的社會必然是公平正義的社會。版權保護不僅可以保證我國文化產業經濟平穩運行，更是使現代信息時代條件下整個社會的公平信用，使文化勞動工作者得到公平正義的對待，所以我們要堅持打擊盜版，努力構建社會主義和諧社會。

參考文獻

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2.汪依蒙，經濟學角度淺析音像制品的盜版現象，《東方企業文化·策略》2010 年3 月

3.李書，中國盜版軟件問題及對策初探，南昌大學 經濟與管理學院，330029

4.田虹，付建蕓，推進社會公平正義 促進社會和諧，昆明冶金高等專科學校學報，第24卷專輯 2008年l2月

5.世界讀書日提醒我們版權不應被忽略，中新網，2010年4月22日

第二篇：進一步實現社會公平正義

尊敬的黨組織：

三中全會強調，全面深化改革，必須以促進公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。貫徹落實全會提出的改革舉措，要牢牢把握這一出發點和落腳點，著眼創造更加公平正義的社會環境，不斷克服各種有違公平正義的現象，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

公平正義是中國特色社會主義的內在要求。改革開放以來，我們黨立足于最廣大人民群眾根本利益，帶領全國人民不懈奮斗，取得了經濟社會發展的巨大成就，為促進社會公平正義提供了堅實物質基礎和有利條件。但應當看到，在我國現有發展水平上，社會上還存在大量有違公平正義的現象，比如，民企投資面臨著玻璃門、彈簧門等各種隱性壁壘，不同所有制經濟公平參與競爭的市場體制尚有待完善;城鄉、區域之間存在著公共資源不均衡配置，基本公共服務均等化尚需進一步推動等等，人們追逐夢想、人生出彩的機會尚存在不平等，保證人民平等參與、平等發展權利還需付出更多努力。實現公平正義是促進人的全面發展的前提，是社會永葆生機活力的基本保障。在一定程度上來說，如果我們的改革不能給老百姓帶來實實在在的利益，不能創造更加公平的社會環境，甚至導致更多不公平，推進改革就失去意義，也不可能持續。

促進社會公平正義，是貫穿全會《決定》全文的一條紅線。完善基本經濟制度、推進市場化改革、建立現代市場體系，意在建立公平開放透明的市場規則，確保各種所有制經濟依法平等使用生產要素;發展社會主義民主政治、推進法治中國建設，旨在保障人民當家作主地位，保證人民平等享有各項民主權利;創新社會管理體制，推進社會事業改革與創新，目的在于解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，讓發展成果更加充分地體現“普惠性”等等。將改革舉措落到實處，就要把促進公平正義、增進人民福祉作為一面鏡子，以此審視各方面的工作，哪里有不符合促進公平正義的問題，哪里就要加大改革力度，哪個領域哪個環節問題突出，哪個領域哪個環節就是改革的重點。

進一步實現公平正義，要努力提高經濟社會發展水平。公正正義的實現程度，與經濟社會的發展程度密切相關。我國現階段存在的有違公平正義的現象，許多是發展中的問題，能夠通過不斷發展，通過制度安排、法律規范、政策支持加以解決，這就要求我們必須緊緊抓住經濟建設這個中心，推動經濟持續健康發展，進一步把“蛋糕”做大，為保障社會公平正義奠定更加堅實物質基礎。同時，做大“蛋糕”還要分好“蛋糕”，要在不斷發展的基礎上把促進公平正義的事情做好，努力使全體人民在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。

進一步實現公平正義，要把制度建設擺在突出位置。不論處在什么發展水平上，制度都是社會公平正義的重要保證。解決公平正義問題，不能僅僅停留在解決一個個的具體矛盾和問題上，而應在制度層面上構建一個維護公平正義，促進共建共享的制度體系。以制度建設促進公平正義，就要通過創新制度安排，努力克服人為因素造成的有違公平正義的現象，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系，使我們的制度安排更好體現社會主義公平正義原則，更加有利于實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益。

匯報人：xiexiebang

第三篇：論社會公平正義與和諧社會

論社會公平正義與和諧社會

社會公平正義缺失容易造成社會不同階層和群體之間的利益矛盾加劇，進而釀成社會沖突和社會危機，影響經濟發展、社會和諧和國家穩定。構建和諧社會，首先要為社會各個群體提供平等的機會和公正的起點，保持社會公平正義，使社會全體成員尤其是弱勢群體共享經濟社會發展成果。

一、公平正義與和諧社會的內在聯系

在我們邁進小康社會的進程中，維護社會公平、伸張正義已經成為和諧社會題中應有之義。公平正義既是和諧社會必不可少的構成要素，又是構建和諧社會的理念前提，是和諧社會所要達到的目標之一。

首先，公平正義是構建社會主義和諧社會的重要內容。和諧“就是一個國家的一致，這是任何共和國永久聯盟的最強有力和最佳的紐帶；而沒有正義來幫助，這種一致是永遠不會出現的?！盵1]國家要長治久安，社會就要保持和諧。因為“一個政體中各個部分或要素愈是融洽，這個政體就愈能持久?！盵2]社會要保持和諧，就需要有良好的秩序。維護社會秩序，則需要完善的規則，而一個社會中最重要的規則體系是制度。制度的制訂與設計要想科學，必須有基本的價值理念作依據，這個基本的價值理念就是公平正義。公平正義規定著社會成員具體的基本權利和義務，規定著資源與利益在社會群體之間、在社會成員之間的適當安排和合理分配。公平正義對于一

個社會是至關重要的，對于實現社會發展的基本宗旨、對于保證社會的正常運轉和健康發展有著極為重要的意義。“正義是社會制度的首要價值，正像真理是思想體系的首要價值一樣?！盵3]黨的十六屆四中全會《決定》指出，要把和諧社會建設放在重要位置，注重促進公平和正義，維護社會安定團結。對我國目前來說，維護公平正義是和諧社會構建重要的理念內涵之一。

其次，公平正義是構建社會主義和諧社會的基本前提。協調人與人之間關系、社會各階層之間關系的目標，就是要遵循公平正義的規則，調節社會各個階層、各個群體之間的利益矛盾，實現良性互動與團結協作，最終形成全體社會成員各盡所能、各展所長、各得其所而又和諧共處的社會。對于一個社會來說，最大的潛在動蕩因素是來自社會內部各個階層之間的隔閡、不信任、抵觸和沖突。但“一個社會只要能夠提升其公正程度，那么，社會問題出現的種類與強度均為減少或減小，同時社會也可以增強解決已經出現的社會問題的力度?！盵4]當前，我國正處在社會轉型期，人民內部不同階層、不同群體之間的利益矛盾特別是經濟利益性矛盾比較突出。如果不用科學的方式加以調節，矛盾就有激化的可能，甚至導致社會動蕩。要避免出現社會危機，就要舉起公平正義的旗幟。公平正義是協調、消弭社會各方面矛盾的思想基礎和銳利武器，惟有維護公平正義，才能推動經濟發展、社會和諧和文明進步。

再次，公平正義是構建社會主義和諧社會的基本目標。黨的十六大把提高構建和諧社會的能力作為黨從整體上加強執政能力建設 的五個方面的能力之一提了出來，深化了我們黨對共產黨執政規律和社會發展規律的認識，符合馬克思主義的基本原理。馬克思恩格斯指出：“真正的自由平等只有在共產主義制度下才可能實現；而這樣的制度是正義所要求的。”[5]公平正義的基本原理同中國共產黨的根本宗旨和奮斗目標是完全一致的。黨的三代領導核心都把建立以公平正義為核心價值觀的社會主義社會作為畢生的奮斗目標。在新的歷史條件下，“三個代表”重要思想的本質是“立黨為公、執政為民”?！傲Ⅻh為公”的“公”，涵義很豐富，其中很重要的內容是維護社會的公平和正義。胡錦濤同志明確提出構建“社會主義和諧社會”的目標，正式把維護公平正義作為構建和諧社會的基本目標和內容。從另一個角度來講，和諧社會是指以各方利益大體均衡為基礎的社會，這就要求充分考慮全體社會成員的利益訴求，形成規范化和制度化的利益均衡機制，達到社會公平正義，而這恰好與社會主義社會的蘊意一脈相承。公平正義是社會主義的首要價值，已然成為我們黨最重要的執政理念，也成為我們制訂路線、方針、政策的基本價值取向。

二、公平正義缺失：和諧社會面臨考驗

當前，我國社會從整體上看是一個比較公正和諧的社會。但隨著改革的深化，在各階層各方面利益格局的調整過程中，也在某些領域某些方面出現了一定程度的公平缺失問題，有些還比較突出甚至非常嚴重。

（一）機會不平等。機會是指社會成員生存與發展的可能性空

間和余地，機會又是指資源的分配，機會的不同將導致未來發展結果的不同?！拔覈幱谏鐣髁x初級階段，其主導性的平等原則只能是機會均等來考察社會平等問題?！盵6]機會平等是公平正義的核心內容，是保持社會成員心理平衡的重要砝碼。但機會作為一種資源而言是有限的，無法充分滿足社會成員對于機會的各種需要。尤其是在轉型期的中國，各種因素和根源導致了很多機會不平等的現象的產生：

1.接受教育的機會不平等?！霸诂F代社會中，教育是社會流動的動力機制?！盵7]受教育的機會不同、受教育的程度不同，往往意味著機會擁有量的不同和把握生存發展機會能力的不同。而受教育機會的不平等是人生最大的社會不公，足以影響一個人未來發展和終身利益。目前，城鄉之間、發達地區與欠發達地區之間、農村中男女之間，受教育的機會差異很大，嚴重影響了他們的個人發展和上升流動機會。從教育資源分配來看，長期存在的城鄉分割的二元結構，導致城鄉之間教育資源諸如教育經費、教育設施和師資等的分配極不均衡。在一些直轄市和發達地區的大城市，不僅中小學的普及程度高，大學多、高校錄取分數線也低于其他地區。各級教育收費逐年攀升，也使得一些農村青少年及城鎮貧困家庭的子女難以進入學校接受教育。比較偏僻落后的農村受重男輕女傳統落后思想的影響，在經濟條件不具備的情況下，只讓男孩上學而女孩輟學務農或務工，造成了男女之間接受教育機會的不平等。教育機會不平等促使社會發生了分化，增強人們的不公平感，影響社會的整合度。[8]

2.就業機會不平等。一些單位在招工招聘時，存有嚴重的歧視問題，包括學歷歧視、年齡歧視、戶籍歧視、性別歧視、城鄉身份歧視等：招聘時過分看重學歷，剝奪了許多人才包括自學成才的社會成員的就業機會，扼殺了社會成員的創造性。過分講年齡，把一大批處于人生正當年的社會成員排斥在招聘范圍之外。過分講究戶籍，剝奪了社會成員流動、遷徙的自由，影響了一批有專長有創業精神的人的就業、創業。過分講究性別，重男輕女，把一大批有才干的優秀女性排斥在就業范圍之外?！耙粋€極度不平等的社會，由于未能使其公民最充分地發揮天賦和能力而損害了社會自身。此外，不平等還能威脅到社會凝聚力，并能夠造成其他的一些社會所不愿看到的后果。”

第四篇：加強法院文化建設 維護社會公平正義

加強法院文化建設 維護社會公平正義

人民法院承擔著維護司法公正的神圣職責，應當成為先進文化前進方向的代表。法院文化是法官群體的靈魂，是法官群體的共同意識，是維系法官職業共同體的精神紐帶。加強法院文化建設，有利于提高法院主體尤其是法官的職業素質，確保司法公正的實現；有利于提高法院管理水平，確保法院建設順利發展；有利于樹立司法權威，改善法院形象；同時也有利于引導和培養社會的法律意識和法治精神。

近年來，云和法院不斷加強法院文化建設，努力營造法院文化建設氛圍，引領全體干警樹立公平正義的道德觀念、法律至上的價值理念、超然中立的思維意識和養成文明廉潔的行為規范，創設便民高效的物質載體，構建科學有效的管理體系，傾情培育和弘揚法院文化，努力維護社會公平正義，辦案質量進一步提高，司法權威進一步確立，法院形象進一步提升。

一、以培育信念和技能文化為重點，加強精神文化建設

法院精神文化是法院群體本質精神的高度濃縮，是法院文化的核心與靈魂，決定與支配著法院群體的價值取向，決定著法院群體的凝聚力和戰斗力。法院精神文化能夠激發群體成員的責任感、使命感、尊榮感，調動成員的積極性、創造性，增強群體的向心力、凝聚力。法院精神文化建設，重點是培育信念和技能文化。培育信念文化，就是牢固樹立起“公正司法、一心為民”的職業信仰和司法理念。我們以常態化組織了“司法公正樹形象”、“規范司法行為，促進司法公正”、社會主義法治理念教育、踐行“三項承諾”等一系列主題教育，并組織干警到井岡山、南昌革命紀念館、沙家浜等地接受革命傳統文化教育和熏陶，使法院干警能在多種多樣的思潮、形形色色誘惑面前保持正確的世界觀、人生觀、價值觀。牢固樹立起以堅持黨的領導、人民當家作主與依法治國相統一的民主政治觀。以實質正義為根本價值，以形式正義為基本保障的司法公正觀。以保障司法公正的及時實現為根本要求的辦案效率觀。以保障當事人權利為主要任務，以維護司法公信力為主要目標的審判公開觀。以平等保護和不偏不倚為基本要求，以適當行使職權促進訴訟能力平衡為實際途徑的司法中立觀。以不利用職權謀取任何非法利益為基本準則的職業廉潔觀。培育技能文化，就是要高度重視干警理論知識的積累、專業素養的提高和職業技能的培養，努力營造“講學習、愛鉆研、重提高”的濃厚氛圍。通過開展“法官論壇”、“聽百庭，議百庭”、“規范裁判文書年”等內容豐富、形式多樣而又具有實踐意義的活動，激發干警參與熱情，調動干警參與積極性，在豐富干警的文化生活，提高干警文化素養的同時，不斷增強干警司法能力和職業技能，筑就了一支高素質的司法隊伍，為確保“公正與效率”的實現提供有力的組織保障，形成“一高、一低、一短”的良好工作格局：即調解率高，改判和發回重審率低，辦案期限短。2007年，云和法院上訴案件被二審改判率為0.15%，發回重審率為0.15%，案件裁判準確率為99.7%，體現了較高的審判質量。

二、以培育人本和科技文化為重點，加強物質文化建設

物質文化建設是法院文化建設的物質載體，是法院文化的外化表現，它不僅作用于法官自身，而且對于社會公眾有著重要的感知、影響和接納作用。法院物質文化建設，重點是培育人本和科技文化。培育人本文化，就是要堅持以人為本，加強軟、硬件建設，落實各項便民、利民措施，充分體現司法的人文關懷。一是以建立立案、信訪兩個“文明窗口”為契機，以人本思想為指導，推進立案、信訪工作規范化建設。實行立案、信訪、導訴、收費、查閱裁判文書、庭前速裁、判后答疑釋理等“一站式”服務，設立獨立的書寫等候室、調解答疑室、信訪接待室，設置閱覽架，放置導訴手冊、訴訟須知、申請執行須知等小冊子以及各種生效裁判文書供免費取閱。二是以完善巡回審判工作為重點，加強制度建設，提高服務效率和質量。通過實行隨時巡回審判工作機制，設立巡回審判聯絡點，聘請聯絡員，發放便民聯系卡等形式，進一步方便群眾訴訟，減輕人民群眾負擔。通過推行司法救助制度，落實訴訟費緩、減、免交制度等，為弱勢群體開通綠色通道；培育科技文化，就是要在審判工作中注重融入科技成果，充分發掘科技力量，努力提高科技含量，把現代先進科技成果運用到法院文化建設過程中，達到以科技“提效率、促公開、助廉潔”的目的。經過努力，云和法院實現人手配備一臺電腦，滿足了自動化和無紙化辦公要求，安裝了互聯網、全省法院系統三級聯網和全省法院案件管理系統等網絡系統，實現了案件輸入管理電子化，立案流程管理規范化，提高了辦公效率。通過在局域網開設法院動態、新聞廣角、法官論壇等專欄，搭建起傳達信息、交流思想、探討研究的有效平臺，在立案大廳設立了電子顯示屏、電子觸摸屏，公開本院相關規章制度和案件開庭安排，促進了司法公開。利用局域網廉政文化專欄和手機短信向干警傳送廉政制度、典型案例、格言警句等廉政信息，幫助干警廉潔自律。

三、以培育禮儀和團隊文化為重點，加強行為文化建設

行為文化是法院文化的外在表現，是對法院文化建設成效好壞的檢驗，法官作為現代司法理念的接受者和實踐者，有其特殊的行為準則和要求。法院行為文化建設，重點是培育禮儀和團隊文化。培育禮儀文化，就是要把司法儀式作為一種特殊的儀式通過法律活動或法律適用的程序化方式和過程，使司法活動、法官以及法律獲得一種神圣的、不可侵犯的地位和權威。通過莊嚴、神圣的形式，激發出一種心理沖擊，使人們對法律產生敬畏、尊崇，強化法官對公正司法的角色體驗，提醒法官慎重履行職責。我院把司法禮儀作為作風建設的一項重要內容，以“禮儀促規范、規范保公正”為出發點和落腳點，從法官職業形象、接訪接訴、開庭審理、執行工作、業外活動等環節入手，組織干警學習省高院出臺的《關于規范司法禮儀的若干規定》、《法官司法禮儀規范》和收看司法禮儀電化教育片，增強干警對司法禮儀的感性認識。通過加強巡查工作和落實崗位責任制等規章制度，提高干警對司法禮儀必要性和重要性認識。著重培養 “四個禮儀”：一是嚴格著裝制度，明確著裝要求，促使干警形成端莊、規范、得體的著裝禮儀。二是規范庭審禮儀，將其納入聽庭、議庭評價體系，督促法官形成莊嚴、公正、中立的庭審禮儀。三是加強業外監督，約束業外活動，幫助干警形成清正、廉潔、嚴謹的社交禮儀。四是加強業務培訓，提高服務質量，引導干警形成文明、大方、熱誠的服務禮儀；培育團隊文化，就是要形成緊密團結、相互依存、同舟共濟、榮辱與共的團隊精神，把法官的道德情操、價值觀念和個人利益融合到集體利益之中，通過集體的凝聚實現個人的自身價值。云和法院干警牢固樹立起全院一盤棋意識，領導班子做到以身作責，率先垂范，形成強有力的中樞系統，全院干警團結協作、互幫互助，構筑起堅實的戰斗堡壘。努力倡導樹立“四種意識”：一是大局意識，樹立正確的大局觀，妥善處理個人利益與法院整體利益，法院利益與社會經濟發展的關系，把法院整體利益的實現作為個人價值的體現，把法院工作的開展作為社會經濟發展的重要司法保障。二是協作意識，不僅強調干警之間相互幫助，而且注重庭室、部門之間的相互配合，立案、審判、執行工作的相互協調。三是敬業意識，樹立兢兢業業、勤勤勉勉的敬業精神，把司法事業作為自身的職業追求和職業信仰，以高度的責任心和使命感全身心投入到審判工作中。四是參與意識，充分發揮主人翁精神，自覺融入到法院大家庭中，積極參與到各項活動中，形成強大合力，促進法院工作的順利有效開展。

四、以培育節約和廉政文化為重點，加強管理文化建設

法院文化既是一種文化現象，又是一種管理理念，是以管理為目的和以文化為載體的管理理論的有機結合，滲透在法院的一切工作中，不僅要注重規章制度的建立與完善，更要注重制度的貫徹執行，要以各項制度的落實為出發點，不斷完善法院各項管理制度，提高科學管理水平。法院管理文化建設，重點是培育節約和廉政文化。培育節約文化，就是要通過落實辦公用品申購制等有關節約制度，培養干警的節約意識，從一度電、一張紙、一杯水開始強化節約型機關建設，形成人人、事事、處處節約的良好風氣。推行節約型法院建設，最大限度地降低了司法運作成本。推進信息化建設，實現公文傳輸、院務審批的無紙化，切實提高了司法工作的科技含量和效率。規范公務接待和車輛使用制度，嚴格落實各項規章制度，實現司法資源的最大效用；培育廉政文化，就是要把廉政文化建設作為法院文化建設的重要內容來抓，精心搭建廉政文化環境平臺，狠抓廉政文化活動載體建設，將廉政建設與法院文化建設緊密結合起來，積極開展以反腐倡廉為主題、以多種文化活動形式為載體、以干警廉潔司法為重點的廉政文化創建活動。努力把廉政文化建設與法院的職業特點以及法院中心工作相結合，緊緊圍繞法院的審判工作實際，突出 “公正、文明、廉潔、高效”的廉政文化主題，使法院廉政文化建設貼近實際，貼近生活，貼近干警，通過組織一系列豐富多彩的廉政文化活動，寓教于樂，使廣大干警在潛移默化中受到教育和熏陶。嚴格落實黨風廉政建設責任制，建立每日常規督查與每周民主隨機抽查想結合的大督查格局，推進司法行為的規范化、制度化和科學化，形成一套“不必為”的激勵機制，“不愿為”的自律機制，“不敢為”的懲戒機制和“不能為”的防范機制。

文化作為人類社會智慧的結晶，是一個學習和積累的過程，法院文化建設作為一項復雜的、長期的系統工程，也只有在司法實踐中不斷總結、探索、提高，才能使法院文化建設保持旺盛的生命力，為促進法官職業化建設，推進法院工作的更好更快發展，維護社會公平正義奠定堅實基礎。

第五篇：維護公平正義保障社會和諧

文章標題：維護公平正義保障社會和諧

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維護和實現社會公平和正義，涉及最廣大人民的根本利益，是我們黨堅持立黨為公、執政為民的必然要求，也是

促進社會和諧的生命線。

構建社會主義和諧社會，是我們黨從建設中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務。作為政法部門要肩負起實現社會公平正義的重任，切實做好政法工作，維護公平正義，保障社會和諧。

深刻理解公平正義對促進社會和諧的重要意義

公平正義是政法工作追求的永恒的價值目標。維護和實現社會公平和正義,涉及最廣大人民的根本利益，是我們黨堅持立黨為公、執政為民的必然要求,也是政法部門開展工作必須遵循的指導原則。人民群眾往往從政法部門執法辦案的實踐和政法干警的言行舉止中觀察領悟法律的尊嚴,感受體認社會的公平。換言之，政法機關公正、高效、廉潔、文明執法的程度，是人民群眾對公平正義的考量，不僅體現社會主義法律的統一和尊嚴，而且體現黨的執政形象和國家政權的公信力。政法干警的良好形象、政法部門的公信力和司法權威，要靠嚴格執法、熱情服務、主持公道、伸張正義，贏得社會和廣大人民群眾的認可。因此，政法部門必須以科學發展觀為統領,把維護公平正義作為促進社會和諧的生命線，貫穿于政法工作全過程，在維護公平正義和促進社會和諧中發揮保障作用。

準確把握公平正義的豐富內涵

公平正義作為政法工作的價值追求,有著豐富的內涵，落實在具體工作中需要準確把握以下幾個主要方面的內容。一是法律權威。政法機關作為法律的實施者，在執法、司法活動中必須以法律為準繩，所作決定、裁判必須要有明確的法律規定，不得隨意解釋法律或者依據自己對法律的理解來執法、司法，更不能利用立法上的不完備或法律規范之間的差異,而有意歪曲理解和執行法律。二是適當處理。政法部門在適用法律上要準確無誤，具體處理要恰到好處，遇到特殊案件時，如果沒有直接的法律依據,為了國家利益、社會公共利益和人民群眾切身利益的需要，應按照法律的基本原則處理，做到客觀、適當和公正。也正因如此，在我國無論是實體法，還是程序法，都賦予執法者在處理具體案件時的自由裁量權，以保證案件的適當處理和矛盾糾紛的及時平息。三是平等保護。政法部門在辦理具體案件時要平等對待當事人，平等保護當事人的合法權益，不因當事人的地位、身份、貧富的不同而有所差別，實現人人享有同等的法律權利。堅持以人為本，尊重人的價值，尊重人的尊嚴,體現社會主義執法、司法的人文關懷。四是程序公正。政法部門執法、司法要按照法律規定的程序進行，讓案件和糾紛的處理過程公開透明，讓當事人感受到政法機關是公正的、所受到的待遇是公正的、所得到的權益主張機會是公正的。只有在公正的程序規范下，才能保證實體法的實現，有效地保障人權。當法律賦予人的各項權利都得到切實的保障，社會的公平正義就能實現，和諧社會就應運而生。

維護公平正義對政法工作的具體要求

按照維護和實現社會公平正義的總體要求，政法部門在工作執法、司法實踐中要做到“四個堅持”。一是堅持秉公執法。以人民利益、國家利益、社會利益為至高利益，保證法律的正確實施和維護法律尊嚴；立場堅定，旗幟鮮明,除惡揚善，伸張正義；克服己欲，排除私利，不為人情所困、不為金錢所惑、不為美色所俘、不為權勢所屈，以公允的態度和公正的立場處理相關事務，杜絕“冷、硬、橫、推”現象。二是堅持以事實為據,以法律為準繩。牢固樹立證據意識,客觀全面的收集、審查證據。在事實清楚、證據確鑿上下工夫，努力提高辦案質量和效率。提高政法工作人員遵守法律的自覺性，嚴格把好法律適用關，避免因法律水平不高而導致辦案錯誤的情況發生。三是堅持公正與效率并重。效率是實現法律公正的重要條件，公正是評價法律效率的基本尺度，二者都是法治社會所追求的重要價值，是相互依賴、相互制約的統一體。因此，政法工作要努力追求公平與效率的最佳結合，而不應把二者分割對立。四是堅持以公開保公正。執法公開是防止執法腐敗、促進執法公正的一劑良藥。實行執法公開，使執法過程和環節置于社會和群眾的監督之下，能夠有效防止執法中的權錢交易和“暗箱操作”，消除當事人和社會公眾對執法不公的疑慮，促進和彰顯執法公正。

以履行職責、強化監督促進公平正義

政法工作實現公平正義必須關注和滿足各類社會群體對法律的不同需求，完善司法救助和法律援助體系，使人人平等地享用法律資源，使有理無錢的人一樣享受法律的公正。通過依法打擊經濟領域的違法犯罪行為，依法嚴懲腐敗分子，依法解決涉法信訪問題，讓群眾從中感受到社會公平，增強對社會的信任和友善；通過于運用“寬

嚴相濟”的刑事政策，尊重人的人格與尊嚴，推進和加強各方面的人性化管理；通過完善司法鑒定、刑事賠償等制度，維護和促進司法公正。政法工作者在工作中既要抵御權力、關系、人情等各種因素的影響和干擾，更要管住自己，嚴防自身不正、不硬，把每一起案件的辦理都當作維護社會公平正義的具體實踐，努力從實體上、程序上、時效上促進社會公平正義。

政

法工作實現公平正義必須加強監督制約機制建設。要樹立依法獨立行使職權和接受監督并重的觀點，不斷推進執法規范化建設和司法體制機制改革，自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督，政法部門要針對涉法信訪中暴露出來的問題和執法活動存在的突出問題,特別要抓住人民群眾不滿意、容易發生執法問題的崗位和環節，著力加強執法責任體系、執法質量考評體系和執法監督體系建設。要本著憲法和法律規定的政法部門分工負責、互相配合、互相制約的原則，強化對執法、司法活動的法律監督；高度重視信息技術在執法、司法過程中的運用，從注重事后監督轉變為注重全程動態監督；認真實行人民陪審員制度和人民監督員制度，從制度上保證人民群眾廣泛參與司法、監督司法,以公開促公正。

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