第一篇：落實以人為本科學觀做好HR開發工作

落實以人為本的科學觀 做好人力資源開發工作 8月26日,由中國社會科學院人力資源研究中心主辦的“2006中國杰出人力資源管理者年會”在人民大會堂召開,年會旨在為人力資源部門的管理者和組織領導者搭建一個共同學習人力資源管理最新知識、共享人力資源管理先進經驗、提升人力資源管理綜合水平，從而促進組織永續發展的固定平臺。網易商業頻道做為獨家網絡支持媒體在現場做直播報道。以下為中國人力資源學會副會長兼秘書長劉福垣做主題為“落實以人為本的科學觀做好人力資源開發工作”的演講。

劉福垣，國家發改委宏觀經濟研究院原副院長，是中國人力資源學會副會長兼秘書長，中國社會院研究員，曾任國務院特區辦公室研究室副主任，寧波市副市長，國家計委研究所所長，國家經濟體制與管理研究所所長，現為中國科學院研究生院投資系博士生導師，中國人民大學國民經濟管理系兼職教授，北京市政府專家顧問團顧問，中國區域與經濟學會常務副會長，劉教授出版很多的專著，如《工農業收入差異》、《農村改革方略》、《新發展觀宣言》等，目前主要研究領域在國民經濟發展戰略，宏觀經濟運行分析，中國對外開放戰略和中國經濟體制改革研究等等，下面我們用熱烈的掌聲歡迎劉院長給我們做報告。主 題：落實以人為本的科學觀做好人力資源開發工作

主講人：劉福垣（中國人力資源學會副會長兼秘書長、國家發改委宏觀經濟研究院原副院長）我現在從事的名稱正式名中國人力資源開發研究會，到這個會當會長，和大家從事的工作算一個戰壕的戰友，歡迎大家和我們學會進行聯系，有些是常務理事和理事，今天這個大會主題和給我的題目落實以人為本的發展觀，做好人力資源開發的工作。人力資源開發對在座的諸位來講是你們的專業，你們是專家，我雖然現在當了會長，但是對人力資源開發我還是一個新手，因此我也很難講到點子上，我長期從事宏觀經濟研究工作，研究國民經濟發展戰略，我今天下午側重宏觀角度談人力資源開發工作。

第一個題目人力資源開發在國民經濟和社會發展中的戰略定位，從一般的說法大家都知道，人力資源是第一資源，大家現在多數從微觀角度，從單位用人的角度講的是第一資源，以人為本，講人的重要性，從咱們國民經濟和社會發展角度講這個問題，真正按以人為本的發展觀認識地域資源。從03年下半年8月14號溫家寶總理在國家行政學院第一次講我們要轉變發展觀到現在整整三年了，三年過去了，我們的發展觀轉變得怎么樣，大家有什么感覺，最能檢驗發展觀轉變的就是“十一五”規劃。我可以告訴大家，我比較關注這方面，我看了40多本從省市到縣的“十一五”規劃，可以遺憾的告訴大家，現在為止，還沒看到真正是落實以人為本的發展觀，經濟社會的發展規劃，我看到的這些基本上還是增長規劃，我們要真正給人力資源開發明確定位，如果不吃透發展觀，把發展觀當做增長觀，這就等于還沒有跳出GDP的迷霧。這十幾年我們的問題在哪兒，我們這個國家把小平同志說的發展是硬道理搞成了增長是硬道理，核心的表現是重物輕人，GDP豐產人民不豐收，一看GDP18.234萬億，在全球是14位，超過英國，但是老百姓人均收入提高得非常緩慢，比收入提高緩慢的而且差距非常大的是我們的實際上的消費，也就是說第一資源再生產按收入相對萎縮的狀態，收入本來不高，37%以上存到銀行13億人口7.5億到8億勞動力勞動者勞動力的再生產起碼有80%的人是虧銷的，正常的工資如果都用在勞動力的再生產上，勉強夠用，但是37%存入銀行以后，就使你的消費不足，特別是這幾年要鼓勵大家居者有其屋，又買房子買車，為了解決首付，GDP的走勢不協調，說明發展觀的問題沒有解決。

剛剛由宣傳部理論局編了一本科學發展觀學習讀本，五萬五千字，我拜讀了一遍，就這個讀本本身就說明它把科學發展觀還是當做科學增長觀，不過就是全面增長、協調增長、可

持續增長。到今天為止作為發展中國家，軸我們還不知道發展為何物。因此人力資源從宏觀、中觀到微觀，肯定要出問題，在座重視微觀，宏觀的戰略沒有以人為本，人力資源開發要出問題，到現在為止核心就在于增長和發展的關系上沒有搞清楚，一開始提出這個問題家寶同志當時03年8月14號提這個問題時，堅持以人為本，樹立全面協調可持續發展觀。在8月14號時，中央的認識，以人為本不過是一個執政理念，還沒有到發展觀里邊，發展觀的內容是全面協調可持續，以人為本和它是并行的，一個執政理念加上科學增長觀，發現這個問題，給中央提出意見，錦濤同志在中央黨校的講話給省部班講的，這個時候就變了，以人為本是發展觀的核心，從外邊進到里面了。現在進來了，我們現在比較規范的概括叫樹立以人為本、全面協調可持續的科學發展觀。以人為本在發展觀是核心，我們的讀本也沒有給大家解釋，發行350萬份，讓每一個黨員都學習，到今天為止整個讀本里頭沒有一個生產方式問題，大談增長方式轉變，大談我們國家的創新型社會、環境友好型社會，而對以人為本，為什么是本，大標題解釋的是，代表最廣大的人民群眾的根本利益。共產黨從誕生那天起，馬克思主義最核心就是代表人民的利益，共產黨1921年成立那天起就是代表人民的利益，代表人民利益是政治承諾、政治選擇，不是發展觀。今天配合開發，我講一講什么是以人為本。

以人為本為什么是發展核心是靈魂，正因為它是靈魂，我們人力資源才是資源，馬克思主義的辯論唯物主義早就說清楚了，這不是我們創造什么新發展觀出來，大家回去可以翻翻任何哲學字典，對發展是怎么解釋的。發展是事物內部矛盾轉化和矛盾運動，作為社會經濟體內部生產方式矛盾運動，我們中國現在處在什么階段呢？處在工業和農業兩種生產方式、城市和農村二元社會結構的狀態，整個國家像太極圖陰陽魚一樣，一半陰一邊陽，660個城市工商業為代表的現代化的生產方式，什么是現代化的生產方式勞動力轉化為商品，貨幣轉化為資本，生產的目的是為了剩余價值、賺錢，660個城市工商業已經和歐美日沒有時代的差別，只有先進和落后的差別，也就是說在人和物的結構上，資本的投入資本的密度，技術構成比我們高，但是是一種生產方式，勞動力轉化為商品，2.6億小農戶，平均每戶7.1畝，他的生產方式是前資本主義生產方式，是封建時代的生產方式在二十世紀中國的活化石，就跟四川大熊貓似的，中央一號文件幾十年來保護來保護去，既沒有保護農民也沒保護農業，保護了小生產萬歲，30年不變就是三十年別搞現代化，在2.6億小農戶的基礎上還想建設新農村，那是科學發展觀嗎？

既沒有新的什么方式，連納稅人都不是，社會主義旗桿立在哪兒？交了稅，把稅用來搞社會保障才有社會主義，沒有社會保障的國家怎么叫社會主義國家，沒有社會保障的社會怎么叫和諧社會，社會保障就是社會和諧度，新農村如果就是2.6億農戶不走，堆在那兒，建設新農村能建設得好，是兩個矛盾，一腳進入跟歐美日時代，一個還在封建時代，它不是先進和落后的差別，是兩個時代的差別，這才叫發展中國家，發展中國家解決發展問題是什么轉變生產方式，也就是減少農民，消滅小農戶，讓社會主義新農村建成之日是90%的農民都得走了，農村剩下的人是干什么的，是大農場主。你在小農村基礎上想建設新農村，拍了好多人到韓國學習，把韓國人都笑掉大牙了，上韓國學習新農村，人家心里明白，韓國和日本新農村既不是社會主義新農村也不是資本主義新農村，是綠化祖國、養護老人、社會保障特殊形式，是養老院，韓國是90%的人進城了，只有7%的人在農村，九份的人養護一份老爺子老太太在農村，大量投入，農田搞得很不錯，日本都武裝到牙齒了，小農機具高精尖，大家一看很羨慕，那不是現代化，武裝到牙齒的小農還是小農，那么多高精尖的機器老頭老太太把機器種得特別好，機器在老頭老太太手里是玩具，不是工具，生產出來的農產品你吃不起，是國際市場上的六倍到九倍，什么時候老頭老太太勞動一天也就是玩一天政府得補六天到九天，咱們中國學得起嗎？我們告訴大家武裝到牙齒的小農還是小農，抓一個猴出來，戴上耳麥穿上宇航服還是猴子，不是宇航員，我們到哪兒學，人家覺得苦不堪言大包袱，城

市化率達到百分之九十幾，剩下的人不多，但是要花6倍的錢維持，發展中國家生產方式的轉化，所有的文件回避生產方式，這是要害，發展觀有問題，去年5月9號普京在莫斯科紅場召開全世界反法西斯戰爭60周年大會各國正要都去了，我在鳳凰臺看主席臺上的人員，包括胡錦濤同志在場，陣線分明，60年前的發達國家還是發達國家，包括挨了原子彈的日本還富得流油，60年后新成立的國家，沒有一個變成發達國家，60年兩代人，為什么？

這些人都陷入富人給窮人設的八卦陣，一天擺弄一會兒冷了一會兒熱了的指標體系，包括現代化指標，上百個，幾十個沒有一個是現代化指標，沒有一個涉及到生產方式的，都是人均占有量，所以我們達標，現在大家都在搞達標運動，整個發展中國家都敢這個事，沒有一個國家變成發達國家，這是發展觀一個要害的問題，結果我們現在宣傳實際上還是科學增長觀，多快好省增長而已，不知發展為何物。形象地說，陰陽魚這個大餅一半陰一半陽即城市和農村，整個大餅的擴大叫增長，GDP今年年底超過20萬億，發展是什么呢，陰陽魚陰陽線，陽面向陰面推，減少多少農民才叫發展，今年上半年是10.9%GDP增長，解決六百萬人就業，成績很驕傲，完成全年的70%，全年規劃是九百萬，全年完成九百萬，中國還是負發展，高增長負發展，為什么呢？農民這樣一種生產方式就是生人口的機器，一年給我們生一個澳大利亞人口，一千二三百萬，一年就業崗位提供不了一千二三百萬，中國就是負發展，能提供一千二百萬、一千三百萬是零發展，要想真發展，起碼得兩千萬的就業崗位。

在中國這種情況下，轉移出來的勞動力素質這么低，現在產業結構靠胳膊、腿賺錢，不是靠腦袋賺錢的產業結構，沒有30%的投資率，沒有12%GDP增長你就是負發展，“十一五”四個層次的矛盾不但沒有縮小，全面逆轉，當時提的產品結構，產業結構，地區結構、城鄉結構，四個層次的矛盾戰略性調整，“十五”畫句號，不但沒有調整好，反而逆轉，全面尖銳，簡略性調整三個字到現在沒破題，問問你們領導，什么叫戰略性調整，閣下這五年進行戰術調整還是戰略性調整，答不上來，因為沒有抓到牛鼻子。抓的是產品結構的供求，一千五百億國債發著，兩位數的出口退稅，就跟現在房價似的踩著油門講剎車，房價能解決嗎，這是孫悟空借錯芭蕉扇，越扇火越旺，發展本質是生產方式的轉化，生產方式本質又是什么呢？生產力和生產關系，無論是這個力人和物的結合形成力，還是生產關系人和物的結合方式，它的核心和靈魂都是人，要轉變發展方式，就得改變人，改變人際關系，正確的發展觀以人為本，人的發展是發展的本質，人素質的提高人際關系的升華，人天關系的和諧才是發展，首先人的素質提高，人的消費結構得升級，不能光看恩格爾系數，還得看教育系數，人力資源開發兩大任務，一是人力資源的資本化，也就是就業，第二是繼續教育，要深加工，現在的問題教育系數到底是多少，我們那么多孩子上不起學，失學率那么高，我們沒有抓住人是發展的根本。就生產力而言，高科技是生產力嗎，高技術設備是生產率嗎，沒有人是零，是一堆廢鐵，人和物組合成形成生產力，但是人決定生產力，這就是發展的本原，ABC的A中之A，老祖宗打第一塊石頭，到現在月亮上折騰，首先人變了，怎么沒把整個石頭扔出去，知道把石頭磨一個邊磨一個尖，木頭棒子圍成弓箭，人變了，發展原動力本原本題是人，人力資源開發是由這兒決定的，人的發展是發人的本質，不抓人行嗎？抓人怎么抓，不能重物輕人，這么大GDP結果給外國人賺的錢，GNP小于GDP，江蘇GDP那么高，老百姓生活并不怎么樣，大量GDP被外國人拿走了。解決人消費結構升級，消費結構升級卡在哪兒，卡在社會保障上，為什么大家不敢消費呢，37%存銀行，因為大家沒有定心丸，市場經濟人人顧自己，勞動拿到資本，土地拿到地租，客觀上要一個上帝顧大家，關鍵時候我們的上帝我們的政府突然不管了，社會保障金融化，不采取政府財政補貼，而是要大家工資扣一塊，老板扣一塊，做實帳號，這不叫社會保障，這叫商業保險、金融運作，按要素分配的持續安排，這叫熊瞎子舔熊掌各顧各，勞動40年，為了20年，不叫社會保障，社會保障只有納入財政預算現收現付當年錢養當年的人才是社會保障。做實帳戶，一時半會兒做不事，家庭還得把帳戶做好，家庭還得往銀行存款，看病貴房子貴，失業沒有救濟，趕緊自己存，做帳號

做一筆錢，養基金的人炒股，這邊自己還得存，就是這樣貨幣和現實的矛盾。錢現值和未來值不一樣，找一個最年輕的小姑娘，一年卡一萬，四十年卡四十萬，我問四十年后，有可能你的兒子、孫子一個月掙十萬，你那四十萬頂什么樣，香港一個月大學教授七八萬港幣，郎咸平那樣十來萬，四十年水平還不如香港現在的水平，那時候四五十萬頂什么用，倒退十年，頂花帶刺的黃瓜四分錢，現在四分錢買什么，這是私人資本主義階段的東西，開發人力資本，首先人力資本得保值增值，不能讓人力資本貶值萎縮，怎么解決，必須得下決心一步到位，全覆蓋，全國統一的保障制度，有人說沒有錢，錢哪兒去了，干什么都有錢，就社會保障沒有錢，建樓堂館所日新月異，660個城市像呼喚了魔法，阿里巴巴魔窟被我們逮到一樣，小布什到上海一看驚呼上當，WTO談判怎么不把中國談成是發展中國家。這就是中國嗎？反過來說，瑞典外交官在中國呆了幾年，回國述職，談談什么是中國，不好談，中國事說不清楚，中國人把城市搞得跟歐洲似的，農村搞得跟非洲似的，中國是什么樣的國家，沒法說，最后叫歐非共同體。

就是因為社會保障保障不到位，1.8億農民工現在是候鳥，農民工是什么人，是我們真正中國當代的產業工人，人家給咱們創造GDP已經40%到60%，這是第一人力資源里頭最重要的，按照社會分工角度來說應該是當代堂堂正正的產業工人，但是他們現在工資給人家一半，十幾個小時的勞動給人家五六百塊錢，因此連這種工資純資本主義關系，給資本家靠剩余價值，我們現在的工人拿多少，工資的一半，按照中國現在人財物和生產力水平小時勞動力25天半應該1000塊錢，人家五六百塊錢，說明我們的農民工不是產業工人一半是工人一半是農民，因為只有資本主義的剝削堂堂正正剝削你的剩余勞動，你這是用權力和體制硬把人家拿走一塊，所以是立功。1.3億農工潮說明什么，中國農民換一個說法，外面的世界很精彩，不愿意再面朝黃土背朝天，他要出來，全世界有1.3億春節來了就出來了，冬天回去了，這樣的隊伍告訴我們，由于我們的一系列戰略失誤，浪費了最大資源，還在這兒一個勁地便宜賣，好像中國缺錢，銀行趴十萬億民幣，中國什么都不缺，正確的體制，缺貨幣轉化為資本的機制，中國人不缺錢，銀行這么多錢貸不出去，我不過是缺少一般種機制。弄成凝給外國不給家奴，我們企業喊提高國際競爭力，我看是提高給外國人送禮的能力，我們的廣交會不是咱們自己人廝殺的戰場嗎，他賣75，他賣80，到哪兒8美金讓人家拿走了。

一年賣給美國消費品使美國節省一千億美金，合成人民幣等于13億中國人送給美國佬一個人送給六百塊錢，等于每個人拿兩三千，相當于農民年均人均收入，這樣一個狀態就在社會保障不到位，社會保障不到位勞動力不能真正轉化為商品，就一半是商品，一半是奴隸。不配套，人人顧自己形成了，資本主義陣陣寒風撲面而來，大家都感受到了，但是社會主義找不到了，社會主義在哪兒，都在我們的嘴上、筆上、文件上，沒有社會保障哪有社會主義，有多少社會保障就有多少社會主義，沒有社會保障就沒有社會主義，按要素分配是落實了，但是社會保障沒有，這樣一種狀態形成了社會失衡，你不轉變發展觀行嗎？轉變發展觀，樹立以人為本的發展觀，把人當做發展的本原，人際關系升華當做本原，要解決什么呢？大家知道，人是兩撇，東北人講話某某你人字少一撇，罵他缺德，人性不全，兩撇就是人了嗎，兩撇不合上還不是人，兩撇完全合上也不是人，中國人字最好的是既搭上又不合上，兩撇為人，所以用馬克思主義觀點說，人的本質是什么，社會關系的總和。

沒有別人你就不是人，因為別人的存在你才是人，否則你是動物，每一個人在一定的社會關系中生活，是社會關系的總和上有父母，下有小，左有親朋，這些關系很多很復雜，作為人搭上這兩撇，搭上這一點最核心的關系是什么呢，是就業關系，勞動關系，勞動是我們的謀生手段、樂生手段，真正樹立以人為本的發展觀，要開發我們的第一資源，最要害的是什么呢？創造就業崗位，悠悠萬事，就業是人民發展權、生存權最核心的問題，是人成為人最核心的問題，勞動關系這是最核心的問題。成年人勞動年齡的人搞得賓館里頭就在華潤飯店當爹養起來他也鬧事，人不勞動人性就要喪失，所以勞動年齡的人第一要害是就業。所

以我說人力資源開發工作干什么呢？第一要害做什么，先解決資本化的問題，使勞動力轉化為商品，商品化、資本化納入社會總資本的過程中，成為可變資本，就業是第一位的。要想解決好就業，就得有就業崗位，市場得繁榮，要想市場繁榮社會保障部解決就不可能繁榮，但是不敢消費，到銀行存款37%，搞到銀行里，就有37%的東西賣不掉，生產37%東西的人就要失業，所以中國人攢錢咱這么多，越攢錢越失業，就是攢失業。

上個月看看美國佬，美國上個月的儲蓄率是負0.5%，什么意思呢？老百姓不但不攢錢，還敢借錢消費，日本人貿易立國，那么大GDP，人均3.8萬美元GDP，進出口只占15%，85%自己內銷，我們這樣一個國家，進出口占GDP65%到70%，第四號巨無霸仔細一看是殘廢，紙老虎，拄著拐杖，腋下寫著三萬，外貿、外資、外企，這么大的全世界把咱們當成紙老虎，美帝國主義是紙老虎，陳老總一拍桌子，你來打，我不怕你，敢叫好，你干嗎，羞辱你沒辦法，為什么？抓住你的要害，把你的拐杖踢翻了，龐然大物就倒地，因為體重在那兒，所以現在拿你不當回事，小泉815慘敗靖國神社，明知道傷害中國人民感情，他為什么去，心里有底，我就是天天去，中國人也得賣我的東西，買我的東西，一天不去韓國人也不買我的東西，反正我就去了，小布什也提醒小泉，得注意好鄰居的關系，小泉說我和中國的關系很好，和中國關系是最好的關系，資產階級政客認為最好的關系是貿易關系，第一大貿易伙伴，怎么不會好關系，敵人希望我們爛下去，我們還得盼著敵人好起來。不解決社會保障還談人力資源開發，你開發什么啊？大量人力資源被我們在泯滅，在浪費，必須從根上解決這個問題，樹立以人為本的發展觀，解決它是第一資源，靈魂性資源，如果這樣定位，可以告訴大家，人力資源開發工作就是國民經濟和社會的發展工作，它倆在意念上是重的，把人的問題解決了，單個素質提高，人和人的關系協調，人和天的關系才能協調，我們以前什么環境友好型社會，人和人的關系不協調，只讓環境友好，為什么破壞資源，人和人的關系沒有解決，必須把我的分配關系理順了，才能夠愛護這個資源。大多數認為這個資源是咱們大家的，好多人認為這個資源誰發了財是誰的，我憑什么愛護它？在這個情況下，一定要從這個角度。

第二個問題，真樹立了以人為本的發展觀，我們的人力資源開發要從宏觀、中觀、微觀三個層次做工作。在座在具體企業做人力資源工作，你們從中觀做工作這是對的，我從宏觀上做工作，國民經濟的發展戰略，以人為本的發展戰略，不是以物為本發展戰略，03年提出轉變發展觀，以物為本，以物為本就是重視投入物，不重視人，從宏觀上樹立以人為本的發展觀，首先得解決這三座大山，壓在中國人民頭上新三座大山，社會保障、醫療教育和住宅，“十一五”規劃解決不了這個問題，別想提和諧社會，尖銳逆轉到什么程度，中華人民共和國這個大廈已經歪到這個程度，42、3度，這五年沒抓正地方，再偏下去，超過45度，神仙都救不了，怦然就倒了，大家在大廈每個部位不一樣，感覺不同，實際上已經斜了。怎么弄回，穩穩當當推翻三座大山，社會保障、意料、孩子教育，力度不夠，農村孩子不要學費，書本費西部也不要了，九年義務教育重申義務教育是免費教育，這個解決了，醫療給農村拿了20塊錢，中央政府十塊，地方政府十塊，搞合作醫療，社會保障不斷提高最低生活保障線，都有措施，但是勁頭不足，那邊還做帳號，上大項目、樓堂館所還是大于社會保障、教育，還得繼續轉變發展觀，從戰略制定這個，將來不再考慮GDP多少，看就業解決得怎么樣，社會保障解決得怎么樣，老百姓消費結構升級沒有，不但考察恩格爾系數，教育年限教育質量，按照這樣的制定發展戰略，回頭看看，我可以告訴大家GDP低不了，我到各地政府給省委、市委讀書班講課時，勸他們，但問好事、莫問前程，把政府該干社會保障、義務教育、住宅、醫療理順之后，回頭GDP比現在還高，而且是高質量的，由消費拉動投資帶起來的GDP，不怕熱，中國根本沒有冷熱病，中國是分配病是體制病，政府有病老想調控，讓企業跟著吃藥，搞不清楚，現在好好解決這個問題，在戰略上真正有利于人力資源開發，將來中國打什么牌，打人的牌，人力資本整體資本化，怎樣增值保值，只有真正開發了，特別是繼續教育結構搞上去，逐步由胳膊腿賺錢逐漸用腦袋賺錢，能耗就下來，現在想下來能耗能下來了，重化工今年上半年投資75%，降低能耗能行嗎？北京城都不能免除，非得第二產業使勁發展，弄得石家莊、保定人民很難起來，在天津、北京之間弄了二十多個貧困縣，為什么，什么都包打天下，想大老大，不帶老

二、老三玩，什么是老大，老大用腦袋轉恰，搞大文化產業，高科技產業，商貿，把制造業、用胳膊腿賺錢給保定、石家莊做，結果你全拿過來，人家能發展嗎，大北京沒帶好頭，大上海也是這個德行。我到上海剛回來。

南匯區地盤搞出290平方公里的新的開發區，70平方公里搞裝備工業，我當上海人的面沒可七，用胳膊腿賺錢的事你不應該再干了，應該給兄弟省市干，70平方公里全中國機器都夠了，東三省的機器還要不要，還振興東三省干什么，用胳膊腿干的事不要搞，搞裝備機械光沈陽就夠了，將來裝備工業不是原來傻大黑粗，上海不上高科技，上海一算GDP第三產業還沒超過60%，還干說國際化大都市，第三產業必須超過70%到80%才敢說是國際化大都市，因為物流、結算流都在你那兒，否則浦東聾子在那兒擺著，浦東高樓大廈非常普遍，單位面積解決多少就業和稅收，還不如浦西每平方公里解決得好，那是盆景，樣板戲，發展觀不轉變行嗎？

從中觀上企業搞人力資源開發不是一個一個兵，而是一個結構，中觀高人力資源結構，結構決定功能和團隊整體效益，在結構下功夫，人安排好，中國在兩元結構起飛中間階段，最需要高級藍領，專業技術人員部分，一招人非得博士、博士后，甚至搞出多少博士后，頂什么用，關鍵要的是老板主意轉化為現實生產力技術人員，大學生比例在全世界來講我們比例并不高，大學生反而找不到工作，為什么，中等技術人員太少，特別是高級藍領沒有，結構配不了套。一個單位都是清一色的和尚頭這個單位搞不好，都是女的也不行，老中青、男女搭配，有一個知識結構，在企業部門里頭重點是人力資源結構調整，結構決定功能。從微觀上是個人行為，我建議我們的人要引導大家每一個人善于經營自己的人力資源、人力資本，使我們的人早一點專業定位，不要像這樣打一槍換一個地方，報業孩子們今天在這個報，明天又來了，我又第一財經，他又了我又是學習參考了，整個來回晃悠，一晃悠幾年過去了，經營每一個人的人力資本，把以人為本落實到自己，有一個開放的意識，給自己社會分工體系中選一個不可替代的位置，把自己的人力資本經營好，每一個單位不過是你的平臺，你要有自己的經營，我主張從宏觀、微觀、中觀三個層次，從戰略層次，結構層次到資本經營層次合起來形成整體的人力資源開發。這些年片面在管理上，對人力資源資本化和深加工教育太落后，教育，特別是繼續教育是勞動力加工業，現在當做社會文化事業，它是國民經濟的一大基礎產業和農業是并列的，是勞動力加工業，給企業提供不同檔次的勞動力商品，它是加工業，而且這種加工業和農業有相同處，自然再生產和社會再生產再結合，形成不同檔次的勞動力商品，這方面我們要下功夫，人力資源協會在開發商下功夫，管理有好多人在管理，我重點在開發，也就是人力資源的資本化和人力資源保值增值，最后往獵頭等方面發展，特別是繼續教育，深加工方面也下功夫，感興趣的可以和我們這個協會聯系，大家一起工作。破除政治經濟學ABC的迷霧，我們這些年犯的錯誤沒有復雜的錯誤，常識性ABC的錯誤，是好多觀念生產力的觀念、所有制的觀念，國企的觀念，以至于社會保障的觀念等好多地方看反了，反的東西正的，要倒過來，才能真正建立中國特色的社會主義市場經濟，否則的話，我們前面的八個字，掛羊頭賣狗肉，要想真正解決，要從理論必須徹底，發展觀真正轉變，而不是把它流行一個口號叫了三年，到底什么是發展還沒有搞清楚，那就麻煩了。

謝謝大家！

主持人：謝謝劉院長精彩演講，劉院長從宏觀的高度給我們帶來很多的新信息、新觀點，很有沖擊力，轉變生產方式才是真正的發展觀，再次感謝劉院長。

第二篇：怎么做好hr工作

怎么做好hr工作？

人力資源的管理是一項艱巨而又重要的工作，HR們的重要性是據對不可忽視的，而HR們是所要運用的軟件也不是那么隨隨便便就選擇的，要選擇適合自己企業的HR軟件。做好人力資源規劃、招聘與配置、培訓與開發、考核與評價、薪酬與福利管理、勞動關系的6大板塊是不易的。怎么做好hr呢？下面看看CubicHR專家的總結：

首先從理念上著手。一個企業必須有自己明確的人才理念和與之匹配的管理體制。人才理念是一個組織人力資源管理工作的基礎，決定了組織內部各級人員之間態度與行為的基本準則。從事HR工作想必大家都知道溝通是最重要的一環，而溝通自然是和人溝通，包括最高領導、上級、平級、下級。

然后是實踐。不要僅僅看案例，同時更要思考，如果換作你自己你會怎么做，你做的和別人做的彼此好壞在哪里？有時候提問題前如果你能把你的解決方法提出來然后再問人家，這樣不僅促使你自己思考，同樣人家更能發現。

另外，hr有三點，“識人、留人、用人”，這其中，識人是基礎，留人是關鍵，用人則是目的。一個企業能否發展壯大，選好人是基礎。因為無論現在的設備多么先進，技術如何了得，但歸根到底都是要由人來完成對這些設備的操作。所以一個企業如果沒有可以使用的人，一切無從談起。選好人就成了我們建立起企業大廈的基礎，而選好人的前提則是識人。做好hr，要讓自己形成一種hr的思維，如果你形成了一種正確的思維，然后基于這個思維將他拓展到各種措施行為中去，那么做好hr則不會遙遠。

HR知人善用也是重要的一點，不能什么樣的工作都要去靠人工來實現的，適當的用些HR辦公管理軟件可以是自己的工作更加輕松，做起事情來得心應手。

第三篇：如何有效做好HR工作？

在以知識經濟、信息經濟、網絡經濟為主體的21世紀，人才越來越突顯為企業最為活躍、最為關鍵的因素，如何經由員工獲得競爭優勢，已成為眾多理論家及企業家不斷探索、研究和實踐的熱點。

人力資源自1954年彼得?德魯克在其《管理的實踐》一書中提出至今已有55年的歷史，五十多年的時間里，眾多學者和實踐家對人力資源管理做出了巨大的貢獻。本人結合自身所學和工作實踐，淺談一些對人力資源的認識及如何有效做好人力資源管理工作的看法。

一、對人力資源的認識

人力資源涉及到個體領域，指其所擁有的知識、技能、體力等及承載這些知識、技能、體力等的個體本身，是個人和其知識、技能、體力等的綜合，而不是單一的某個獨立體。

二、人力資源部的職責

職責1：企業的戰略合作伙伴——即為企業戰略提供咨詢，為企業戰略的成功實施提供人力資源保障，如配套的招聘戰略、培訓戰略、績效戰略、薪酬戰略等；職責2：企業的變革先鋒——變革先從三個S：員工（staff）、員工的技能(skill)、管理風格尤指管理者的風格(style)，即從軟件開始著手變革，當然人力資源部不是變革的領導者，但卻是變革很重要的引導者；

職責3：日常事務的專業操作——人力資源工作是要以規范化、流程化、程序化的專業操作的，涉及員工招聘與甄選、培訓與開發、績效管理、薪酬管理、職業生涯規劃等；

職責4：員工的精神“垃圾桶”——即處理員工心理問題、關系矛盾等，平衡其工作與其他方面的關系。

三、如何有效做好HR工作

如何有效做好HR工作，我認為要注意以下五個方面：

第一，對人的價值的正確認知。人是有價值的，價值的發揮需要時間、平臺和機會。正如人力資源管理中的KSAO:K（Knowledge）—知識；S（Skill）—技能: A(Ability)—能力；O(Others)—其他。

知識是基礎，但它需要轉化為工作的技能，所以要對員工進行一定程度的專業技能培訓；再者，有了技能更需要技能轉化為實際的工作能力、實際的生產力，這就需要給予員工一定的平臺；最后，若要達到非常好的效果就需要個體有符合工作特征的性格、良好的人格特質以及心態等勝任素質。

第二，服務意識。人力資源部是服務部門，通過自身良好的服務，間接達到管理效果，從而創造部門價值。

第三，部門間及部門內部的協調和配合。這方面最重要的是防止內耗，將人長時間的消耗在部門間和部門內，這是大忌，也是最為不妥且沒有效果的。所以要在分清各自職責的基礎上加大相互之間的了解和協助，否則整個系統將混亂不堪。

第四，專業素養、對人的敏感性。做人力資源工作必須要有一定的專業知識，當然所說的知識不是書本上生硬的概念，而是知識轉化為個人的思想和思維方式。至于具體的操作方式和工具可結合工作本身及實際環境而定。同時，人的特殊的敏感性，對人力資源工作來說也非常重要。

第五，非人力資源的人力資源。一個企業的人力資源工作是不可能僅靠單一的人力資源部能夠完成的，真正的人力資源工作是要在企業各部門內部開展的，包括培訓、績效管理、職業生涯規劃等。所以在這里就產生了非人力資源的人力資源，各部門管理者也要成為非人力資源的人力資源經理，協同人力資源部做好整個企業的人力資源工作。

第四篇：紀檢監察工作如何落實以人為本、執政為民

紀檢監察工作

如何落實“以人為本、執政為民”

以人為本這一現代社會的時代精神與先進理念，賦予了新時期紀檢監察工作全新的內涵，對做好新時期紀檢監察工作提出了新的更高的要求。紀檢監察工作要始終堅持以人為本這個核心，維護廣大人民群眾的根本利益，保護黨員干部的民主權利和合法權益，當好群眾的貼心人和利益維護者，堅持懲防并舉，注重預防的方針，以改革創新精神推進工作，實現紀檢監察工作理念、思路、方法與體制機制的與時俱進。工作實踐表明，始終堅持以人為本、執政為民，能使紀檢監察工作更加關注民生、體察民情、反映民意，有利于營造平等、和諧的政治環境。

一、把發展好、維護好廣大人民的根本利益作為衡量紀檢監察工作成效的根本標準。

“以人為本”的“人”，指的是廣大人民群眾。堅持以人為本，就是要牢記黨的根本宗旨，始終把廣大人民的根本利益作為我們一切工作的最高標準，切實把立黨為公、執政為民的要求，具體地落實到各級領導干部的思想和行動中去，落實到關心群眾生產生活的工作中去。

一是要常懷愛民之心。紀檢監察工作要關注人民群眾的切身利益，感受人民群眾的疾苦，傾聽人民群眾的呼聲。在紀檢監察

懷。

三、加強黨性修養，樹立和弘揚優良作風，提升隊伍素質。

紀檢監察機關在開展隊伍建設年活動中，要按照“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”和“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，認真學習中央紀委和省紀委全會精神、《廉政準則》、紀檢監察干部隊伍建設和換屆工作有關重要文件，著力解決干部隊伍在思想觀念、黨性修養、素質能力、作風紀律、廉潔自律等方面存在的突出問題。

要牢固樹立和弘揚解放思想、實事求是、與時俱進的思想作風。大興解放思想之風，緊密結合學習實踐科學發展觀活動，切實把思想從滿足過去的成績中解放出來，從經驗的束縛中解放出來，從傳統的體制機制中解放出來，從封閉狹隘的視野中解放出來，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，在解決“為誰執紀、如何執紀”問題上形成新共識，保持正確的政治方向和奮發有為的精神狀態。

要牢固樹立和弘揚求真務實的工作作風。改進工作方式方法，深入實際，深入基層，深入群眾，把察實情、講實話，鼓實勁、出實招、辦實事、求實效作為工作追求和導向，力戒形式主義、官僚主義和做表面文章，真抓實干、埋頭苦干、少說多干，以扎實有效的措施把每一項任務落到實處，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

要牢固樹立和弘揚密切聯系群眾的領導作風。牢記黨的宗

加下級紀委班子民主生活會的制度；健全和落實領導班子內部談心制度等。

三是完善干部監督管理制度。積極推行民主推薦、差額考察、任前公示、公開選擇、競爭上崗、干部培訓等干部管理制度；建立完善監督紀檢監察干部學習、遵紀守法、績效考核、執行廉潔自律有關規定的意見、對紀檢監察機關以及紀檢監察干部的信訪調查處理辦法、落實科學發展觀、提高行政效能監督機制等各項干部監督制度。

四是完善內部考核和監督檢查制度。進一步完善黨風廉政建設和反腐敗工作目標管理考核辦法，形成一套相對成熟和完善的考核辦法，將考核模式逐步固定化、制度化。完善各級機關內設機構考核制度。制定對紀檢監察系統內部定期開展督查檢查的制度，將檢查的時間、頻率、內容、方式、方法等以制度的形式相對固定下來。

始終堅持以人為本、執政為民的理念，打造一支過硬的紀檢監察隊伍，調動和發揮大多數干部的工作積極性，使紀檢監察工作更加關注民生、體察民情、反映民意，將黨的紀檢監察工作扎扎實實做到人民群眾的心坎上，竭力營造干群團結一致共謀發展的和諧的政治環境。

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第五篇：以人為本 做好就業服務工作

以人為本 做好就業服務工作

就業是民生之本。合肥市就業服務管理中心在市委市政府的領導下，以人為本，不斷拓展就業服務功能，完善就業服務體系，創新工作方式，全面做好就業管理、職業介紹、勞動保障事務代理等工作，取得了較好的成績，為社會經濟發展提供了又好又快的人力資源服務。

一、堅持“一個理念”

就業服務工作的核心理念是“以人為本”，“人本服務”是就業中心的服務宗旨。中心始終堅持以人為本的服務理念，要求工作人員用“心”和“新”為群眾服務，做到“換位思考”，把群眾的滿意度作為檢驗工作的唯一標準。中心建立了就業服務工作長效機制，如：跨出人力資源市場大廳，主動把服務窗口向企業延伸，把崗位送到基層，到崗位前沿去開展就業服務，為重點企業提供全程的就業服務；將就業管理、勞動保障事務代理窗口改為“柜員制”受理方式，提供 “柜員制”服務，服務大廳任何一個窗口均可以同時辦理多項業務，進一步提高辦事效率和服務能力；對大宗業務實行預約或上門服務，為企業辦事人員節約時間；在服務大廳推行值班長制度，綜合協調、處理服務大廳內的相關事務；針對服務大廳人多嘈雜的現象，建立了咨詢接待制度，為群眾提供政策法規、辦事程序等方面的咨詢和引導服務，大大方便了群眾辦事，提高了工作效率。

二、做好“兩個服務”

一是服務好待就業群體。進一步加強職業指導工作力度，將職業指導從一對一，發展到大課堂、媒體宣傳、網上指導等多種形式，開展就業服務進校園活動，組織召開各類崗位、技能對接會，開展網上招聘，促進以大中專畢業生就業，提高其就業成功率。積極加大農村勞動者就業信息服務，充分利用勞動保障四級網絡平臺和各種涉農媒體，及時將用工信息傳送到農村；結合城鄉勞動力統一就失業登記工作，配合培訓部門開展好農民工技能培訓，提高其技能水平；主動走出職介大廳，采取多種適合農村勞動力特點的招聘方式，如春風行動、招聘大篷車下鄉、崗位集市、車站廣場招聘會等，促進農村富余勞動力轉移就業。充分發揮就業援助窗口的職能，大力開發公益性崗位，促進城市各類困難群體包括“4050”人員、零就業家庭、單親家庭、低保家庭等走上就業崗位；同時，做好靈活就業人員社保補貼工作，促進困難群體以靈活方式實現就業。

二是服務好用工企業。完善人力資源市場信息發布、評估、統計與分析制度，逐步建立起企業用工登記和缺工備案制度，定期開展企業用工需求調查，協助培訓部門開展訂單培訓，通過四級服務平臺實現全市就業信息的資源共享，舉辦好各類崗位技能對接會，有效幫助企業解決用工問題。2008年底，為化解金融危機影響，中心認真貫徹落實更加積極的就業政策，強化“保增長就是要保企業、保企業就是保就業、保民生”的意識，積極幫助企業穩定就業崗位，確保“幫企業、穩就業、促穩定”目標的順利實現。2009年下半年以來，我市經濟逐步回暖，帶來人力資源市場日趨火爆，部分企業和工種又開始

出現“招工難”、“技工荒”等“結構性缺工”現象。中心又積極調整思路，及時將人力資源市場宏觀調控措施由“擴大崗位開發、保需求”向“擴大人力資源開發、保供給”轉變，積極幫助用人單位解決缺工問題，為我市大建設提供了優質高效的人力資源服務。

三、創新“三個服務方式”

一是創新上門服務企業方式。將就業服務工作的重心前移，變坐在大廳被動服務為主動上門服務。通過對重點及支柱型企業開展 “一對一”的人力資源服務；主動聯系招商引資重點企業，從其入駐合肥起即開始提供“全程”的人力資源服務；對大批量招用人員的企業提供預約上門服務；建立企業人力資源交流平臺等措施，進一步規范企業用工行為，幫助企業開展人力資源規劃，進一步開發、挖掘空崗信息，解決好用工問題。

二是創新公共就業服務信息發布方式。通過與省圖書館合作，利用圖書館信息發布欄及時發布就業信息，定期更新，增加了信息的受眾群體，得到了廣大求職者特別是圖書館讀者群的好評。建立合肥人力資源QQ群，利用QQ群搭建企業人力資源管理者和勞動保障工作者之間、各企業人力資源管理者之間交流與溝通的平臺。

三是創新跨地域勞務協作與交流方式。充分利用“省會勞務協作圈”平臺，經常性地舉辦區域性勞務對接會，及時傳遞用工信息，成批引進人力資源，以滿足我市企業的用工需求。我市先后與六安、巢湖、淮南等地簽訂了勞務協作協議，充分發揮勞動力供求和就業服務、權益維護等方面的優勢互補，提升勞務合作水平，從而實現勞動力跨地區的合理配置和有序流動。

四、做到“四個提升”

一是努力提升窗口服務水平。近年來，就業中心在局黨組的領導下，按照科學發展的要求，進一步強化窗口意識，改進工作作風，優化服務手段，不斷提升窗口服務水平窗口，服務能力有了長足的提高，成為全國勞動保障系統優質文明窗口。

二是提升綜合服務功能。進一步優化人力資源市場的綜合服務功能，著力抓好統籌城鄉勞動力就業、拓展勞動保障事務代理服務范圍、提升人力資源派遣服務水平等，在完成《合肥市完善公共就業服務功能工作方案》，達到基本服務功能、延伸服務功能的基礎上，并實現部分拓展服務功能。

三是提升服務硬件設施。積極對現有的市場進行改造，按照《功能手冊》和新三化建設的要求，加強人力資源市場硬件設施特別是信息化建設，做到服務功能齊全，設施設備一流。

四是提升就業服務隊伍素質。良好的工作作風是做好就業服務工作的前提和保障。中心以開展“創先爭優”活動為抓手，不斷加強政治理論和業務知識學習，努力鍛造了一支“心齊、風正、勁足、實干”的職工隊伍，樹立了公共就業服務機構“廉潔、勤政、務實、高效”的良好社會形象。

五、實現“五個突破”

一是實現服務手段和形式上的突破。克服就業服務工作的手段和形式較為單一的不足，打造就業服務工作新的亮點和特色。如：通過“合肥勞動保障網”和“合肥人力資源網”開展“高校畢業生網絡招聘周”活動，2009年通過舉辦高校畢業生網絡招聘周、大中專畢業生就業服務促進月等方式，共為高校畢業生提供就業崗位33954個，接待畢業生9761人次，約5874人達成就業意向。合肥人力資源網受到人力資源和社會保障部的表彰。

二是實現服務內容上的突破。加強與失業、培訓等部門的聯系，加強資源的整合，使廣大群眾能更方便快捷地享受到“一條龍”、“一站式”就業服務。拓展勞動保障事務代理服務范圍，做好改制事業單位人員的勞動保障事務代理工作，認真解決事改企人員參保的具體問題，讓改制單位和個人滿意。

三是實現服務功能上的突破。不斷加強服務場所功能建設，不斷完善職業介紹、職業指導、勞動保障事務代理、困難群體就業援助制度等工作協調發展機制，進一步拓展公共就業服務范圍，進一步優化、拓展勞動力市場的綜合服務功能，初步建立起機制靈活、統一規范、城鄉統籌、優質高效、群眾滿意的公共就業服務體系。

四是實現服務區域上的突破。充分利用各縣區的優勢，進一步整合縣區就業服務資源，形成專業的就業服務格局，實現服務區域上新的突破。如積極與包河區合作，做好被征地農民的就業工作；長豐縣鼓勵外出務工有成人員回鄉創業，為務工人員回鄉打造良好的創業環境，形成“人回鄉、錢回流、廠回遷”的創業熱潮。

五是實現服務業績上的突破。近年來，中心每年組織各類專場招聘會200場,提供的就業崗位12萬余個，辦理求職登記近2萬人次，推薦就業超過4萬人；為累計7萬余名下崗失業職工和靈活就業人員代理了檔案托管和參保繳費；積極開展農村富余勞動力轉移就業，全市農村勞動力轉移就業人數已達77萬余人；認真落實各項再就業優惠政策，自新一輪再就業優惠政策實施以來，已累計辦理職業介紹、靈活就業人員社會保險、公益型崗位等各類補貼13萬余人次共計1.5億元，惠及5萬余名困難人員。

盡管近幾年就業服務工作取得了很大的成績，也獲得了很多榮譽，但是合肥社會經濟的快速發展對就業服務工作提出了更高的要求，我們必須按照科學發展觀的要求，圍繞“促發展與保民生”這一主線，認真開展各項工作，繼續為我市的現代化濱湖大城市建設和三大推進戰略提供又好又快的人力資源服務，實現就業服務工作業績上新的突破，創造新的輝煌。