第一篇：以人為本 落實(shí)科學(xué)教育發(fā)展觀--黨課教案

以人為本 落實(shí)科學(xué)教育發(fā)展觀

----學(xué)習(xí)貫徹十七大精神主題黨課

信陽市實(shí)驗(yàn)小學(xué)黨支部袁靜

一、教學(xué)目的：

1、通過學(xué)習(xí)十七大相關(guān)內(nèi)容，深刻領(lǐng)會以人為本及科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)、內(nèi)涵。

2、通過學(xué)習(xí)，立足學(xué)校特點(diǎn)，有針對性地落實(shí)以人為本的科學(xué)教育發(fā)展觀。

3、通過學(xué)習(xí)，齊抓共管，形成合力，共同創(chuàng)建良好和諧文明校園。

二、教學(xué)要求：

1、通讀十七大報(bào)告中有關(guān)章節(jié)，把握綱領(lǐng)，領(lǐng)會實(shí)質(zhì)。

2、了解人為本及科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容及重要意義。

三、教學(xué)重點(diǎn)：

深刻領(lǐng)會、了解以人為本及科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)、內(nèi)涵。

四、授課內(nèi)容：

㈠、十七大召開的重要意義。

黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，對于動員全黨全國各族人民在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，奮力奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

㈡、十七大主題。

1、主題：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。

2、這個主題充分體現(xiàn)了改革開放以來特別是十六大以來我們黨的偉大實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)，深刻反映了當(dāng)今世界深刻變化和當(dāng)代中國深刻變革對黨和國家工作的新要求，鮮明地向黨內(nèi)外、國內(nèi)外宣示，在新的歷史起點(diǎn)上，我們黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。

㈢十七大有關(guān)章節(jié)選學(xué)，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求。

1、十七大報(bào)告中指出：在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

2、科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

3、科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

4、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅(jiān)持“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線。積極構(gòu)建社會主義和諧社會。要不斷增強(qiáng)貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的 自覺性和堅(jiān)定性，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到社會主義發(fā)展的各個方面。

㈣、結(jié)合學(xué)校實(shí)際，貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)教育發(fā)展觀。

1、十七大有關(guān)章節(jié)學(xué)習(xí)：

十七大報(bào)告指出: 加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)要優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。

2、結(jié)合學(xué)校實(shí)際，貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)教育發(fā)展觀。

⑴樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一個不斷探索、不斷創(chuàng)新、不斷躍升、不斷形成共識和合力的過程。學(xué)校的工作實(shí)質(zhì)是教育教學(xué)。如何在學(xué)校里、在教育教學(xué)工作中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀呢？作為一名教育工作者，我認(rèn)為就是要樹立科學(xué)教育發(fā)展觀，深化對科學(xué)教育發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)、深刻內(nèi)涵、基本要求和指導(dǎo)意義的認(rèn)識，堅(jiān)持以人為本，做到統(tǒng)籌兼顧，推動教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

⑵科學(xué)教育發(fā)展觀是關(guān)系教育發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)，它不僅包括要發(fā)展教育，而且包括為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題，有什么樣的教育發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對教育的發(fā)展實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。

⑶我覺得樹立、落實(shí)科學(xué)教育發(fā)展觀，從大的方面講，應(yīng)該注意以下幾方面的工作：

①、要大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化，不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本，就是要不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需要，切實(shí)保障人民的合法權(quán)益。這正體現(xiàn)了“三個代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的要求，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)教為民的本質(zhì)。樹立和落實(shí)科學(xué)教育發(fā)展觀，就是要把實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益，作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力改善辦學(xué)條件，加快教育現(xiàn)代化步伐，不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求。

②、要積極深化教育改革，全面推進(jìn)教育創(chuàng)新。發(fā)展是硬道理，科學(xué)發(fā)展的根本保證和動力是改革創(chuàng)新。樹立和堅(jiān)持科學(xué)教育發(fā)展觀就要大膽革除阻礙教育發(fā)展的體制、機(jī)制弊端，積極深化教育體制、辦學(xué)體制改革和教育干部人事制度改革，全面推進(jìn)教育創(chuàng)新，不斷將教育事業(yè)推向前進(jìn)，更好的把廣大人民群眾的根本利益發(fā)展好。

③、學(xué)校教育要堅(jiān)持以人為本，走內(nèi)涵發(fā)展之路，應(yīng)該從人的需求和發(fā)展的不同層面上去思考問題，厘定目標(biāo)思路、工作方向和管理法則。學(xué)校教育的主體是人，客體也是人。學(xué)校主要有三個群體，即：教育教學(xué)管理人員、教師和學(xué)生。以人為本的教育發(fā)展觀，對校長而言，在治校治教方面具體表現(xiàn)為，以教師為本和以學(xué)生為本。遵循以人為本的教育工作法則，就是指在辦學(xué)方向的確立上，在教學(xué)模式的探索上，在辦學(xué)特色的創(chuàng)立上，在課程的設(shè)置與實(shí)施上，尤其在人才培育的目標(biāo)上都要做到，在充分依靠教師、尊重教師的前提下，因人的基本需要而制宜，因人的發(fā)展要求而制宜。

④要建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，夯實(shí)教育發(fā)展的基石。百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。以教師為本是學(xué)校教育工作的首要法則，教師是先進(jìn)文化的主要傳播者，是推動教育改革與發(fā)展的主力軍。樹立和落實(shí)科學(xué)教育發(fā)展觀，就要堅(jiān)持以人為本的教育思想，充分調(diào)動教師的創(chuàng)造性，突出其主人翁地位。引領(lǐng)教師轉(zhuǎn)變教育觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)教育理念，努力提高教育教學(xué)水平，全面提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，加快教育改革，推行素質(zhì)教育，夯實(shí)教育發(fā)展的基石，推動教育事業(yè)的跨越發(fā)展。

⑤、要堅(jiān)持以人為本，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)教育發(fā)展觀的核心內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展是科學(xué)教育發(fā)展觀的重

要目的。樹立和落實(shí)科學(xué)教育發(fā)展觀，就必須樹立以人為本的教育思想，堅(jiān)持一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，讓每一個學(xué)生都成人成才。

從教育手段和過程上說，以學(xué)生為本，首先是要給學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和生活環(huán)境，使孩子們在學(xué)校居能安其身，食能甘其味，學(xué)有所成，發(fā)展有望。其次是充分發(fā)尊重學(xué)生的人格、個性，尊重學(xué)生對現(xiàn)實(shí)的需求，滿足學(xué)生發(fā)展的需要。發(fā)揮學(xué)生的特長，加強(qiáng)對學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。再就是要正確處理教育的主客體之關(guān)系（主要是教師與學(xué)生，學(xué)生、教師與教學(xué)內(nèi)容的關(guān)系），所謂“因材施教”，“因人而施教”都是從這個層面講的。教師要充分相信學(xué)生，在教學(xué)過程中，充分運(yùn)用課程資源鼓勵學(xué)生動手動腦，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造熱情，多給學(xué)生提供自主學(xué)習(xí)，自主獲取知識，自主獲取信息和自主探究問題空間和時間，使他們在自主學(xué)習(xí)、自主探究、合作體驗(yàn)的過程中感受到自由和自尊的人生境界。同時要廣泛地開展內(nèi)容豐富形式多樣的課外活動，組織學(xué)生參加各種社會實(shí)踐，引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，分析問題和解決問題。讓他們更多地接觸自然了解社會、培養(yǎng)實(shí)踐能力，形成良好的勞動習(xí)慣和艱苦奮斗的精神。開發(fā)人的潛能，提高人的能力，是當(dāng)代教育主題，是以人為本的教育理念的深層價(jià)值取向。從發(fā)展的角度看，我們的基礎(chǔ)教育，應(yīng)把培養(yǎng)學(xué)生的生存能力、發(fā)展能力作為最基本的著眼點(diǎn)，要為人的未來發(fā)展打好基礎(chǔ)，要為人生可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。所以實(shí)施素質(zhì)教育，必須堅(jiān)持教育“以人為本”的全面科學(xué)的發(fā)展觀。

㈤、總結(jié)。

總之，堅(jiān)持以人為本的教育觀，就是把滿足教師、學(xué)生現(xiàn)實(shí)的將來的需求作為前提，營造出為互相尊重、互相信任、相互依靠、共同發(fā)展的教育環(huán)境，讓師生在自主自由精神的驅(qū)動下生活著、工作著、學(xué)習(xí)著、快樂著，最終達(dá)到學(xué)校、教師、學(xué)生共同協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展的目的。

五、思考題。

1、黨的十七大主題是什么？

2、如何認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀及其重要意義？

3、如何貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀？

4、淺析和諧校園的內(nèi)涵。

第二篇：科學(xué)發(fā)展觀就是以人為本（定稿）

科學(xué)發(fā)展觀就是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)中國特色的社會主義偉大事業(yè)的新局面，就必須抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。而發(fā)展這一第一要務(wù)，必須是科學(xué)的。正如胡錦濤總書記指出的那樣，經(jīng)驗(yàn)表明，一個國家堅(jiān)持什么樣的發(fā)展觀，對這個國家的發(fā)展將產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果。

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，也是各級黨組織和廣大黨員干部面臨的重大政治任務(wù)。通過近期的學(xué)習(xí)，我對科學(xué)發(fā)展觀有了更深刻的理解，現(xiàn)就結(jié)合自身工作談?wù)剮c(diǎn)體會。

一、充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

開展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，組織廣大黨員干部進(jìn)行深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新的實(shí)踐、推動科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的各個方面。身體力行實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，能夠進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部的創(chuàng)業(yè)熱情，必將使我們的思想得到新解放，認(rèn)識達(dá)到新高度，工作取得新突破。

二、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)造工作新局面

1、抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)。自覺遵守道德規(guī)范，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和文明風(fēng)尚。踐行“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，始終保持一種昂揚(yáng)向上、開拓進(jìn)取、知難而上的工作精神狀態(tài)。當(dāng)今世界，發(fā)展日新月異，只有不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能真正掌握了解最新的技術(shù)信息。科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。業(yè)務(wù)科作為我部門，還是業(yè)務(wù)知識信息涉及面，都有了突飛猛進(jìn)地增長。學(xué)習(xí)如不能與時俱進(jìn)，那么工作將難以開展。作為一名管理者，除了加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)外，有責(zé)任有義務(wù)積極引導(dǎo)科室成員樹立終身學(xué)習(xí)的意識,努力營造善于學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)的氛圍,進(jìn)一步提高干部職工的理論素質(zhì)。

2、強(qiáng)化服務(wù)意識，提高工作效率。科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客戶至上的原則，在爭創(chuàng)一流服務(wù)作為目標(biāo)，不斷改善服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，積極推進(jìn)工作的快速、健康發(fā)展。強(qiáng)化服務(wù)理念，完善服務(wù)機(jī)制，改善服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)載體。

3、加大創(chuàng)新力度，增強(qiáng)創(chuàng)新活力。科學(xué)發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。要成為可持續(xù)的發(fā)展，就必須與進(jìn)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。一個民族沒有創(chuàng)新，她就不能進(jìn)步；一個單位沒有創(chuàng)新，她就不能前進(jìn)。要樹立“四個觀念”，也就是以人為本的觀念，節(jié)約資源的觀念，保護(hù)環(huán)境的觀念和人與自然相和諧的觀念,我將努力配合部長，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，因地制宜，因時制宜的把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各項(xiàng)工作中去。進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立創(chuàng)新意識，養(yǎng)成創(chuàng)新精神.我們要緊緊抓住和充分用好這一難得機(jī)遇，在更高層次上進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新觀念、開拓思路，努力推動科學(xué)發(fā)展觀在我所的深入貫徹落實(shí)，推進(jìn)我們部的又好又快發(fā)展出份力量。

總之，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對我們黨、對我們每個黨員都非常重要，對我們國家也非常重要。今后，我一定要認(rèn)真深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，以更大的熱情投入到工作中去，以更新的理念、更多的思辨、更主動的實(shí)踐，去更努力地做好工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)知識與專業(yè)技能，不斷挑戰(zhàn)自我，努力探索科學(xué)真理，真正做到與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。嚴(yán)格要求自己，虛心學(xué)習(xí)他人，真正做到無愧于這個偉大的時代，為中心科學(xué)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會-劉高峰

科學(xué)發(fā)展觀作為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的必然選擇，是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的客觀需要，是保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力的迫切要求。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，對于我們不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，樹立科學(xué)發(fā)展的理念，確保全面貫徹落實(shí)濟(jì)南市勞動和社會保障局黨委提出的“和諧勞動，保障民生”工作方針，實(shí)現(xiàn)濟(jì)南市勞動和社會保障事業(yè)的科學(xué)發(fā)展發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

作為一名黨員，作為從事勞動保障監(jiān)察工作的一員，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀就是要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，全面提高自身能力、素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率，通過扎實(shí)有效地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，在工作質(zhì)量、工作效率、工作整體水平上得到提高。自開展學(xué)習(xí)落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動以來，通過認(rèn)真的學(xué)習(xí)，自己從中領(lǐng)悟到了許多知識，其中有如下幾點(diǎn)體會： 一是增強(qiáng)政治意識，時刻保持清醒的頭腦，在政治上、思想上、行動上要和黨始終保持高度一致。牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀，提高政治覺悟和對黨組織各項(xiàng)政策、決策的理解執(zhí)行能力，在大是大非面前立場堅(jiān)定、旗幟鮮明。

二是堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步增強(qiáng)走中國特色社會主義道路的信心和決心。改革開放三十年來的實(shí)踐充分證明，中國特色社會主義道路是當(dāng)代中國唯一正確的道路。堅(jiān)定不移地沿著這條道路走下去，我們的國家會越來越強(qiáng)盛，我們的生活會越來越美好。

三是提高學(xué)習(xí)力，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，努力提高個人的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告和黨章等必讀篇目，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)工作方針政策，學(xué)習(xí)黨組織的各項(xiàng)決策部署，在用科學(xué)發(fā)展觀理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上下功夫、見實(shí)效。

四是提高執(zhí)行力，全面正確履行工作職責(zé)。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的辦法、用科學(xué)的辦法、用符合實(shí)際的辦法解決工作中的問題。認(rèn)真分析工作中出現(xiàn)的新問題、新特點(diǎn)、新情況，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求探索新的思路和措施。

五是在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中要緊緊結(jié)合工作實(shí)際和業(yè)務(wù)職責(zé)，學(xué)以致用，優(yōu)化工作。物質(zhì)決定意識，意識反作用于物質(zhì)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀必須從自己的工作實(shí)際出發(fā)，不能坐而論道，也不能盲目作為。從工作實(shí)際中的現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)，從科學(xué)發(fā)展理論中尋找破解，發(fā)揮主觀能動性。用科學(xué)的思維創(chuàng)新舉措，用創(chuàng)新的方式方法提高工作效率。深入思考，調(diào)查研究，由表及里，由此及彼，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，循序漸近，逐步拓展。

社會和諧靠畫筆是畫不來的，民生改善靠口號是喊不來的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠嘴巴是講不來的。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀本身就是一個不斷實(shí)踐與創(chuàng)新的過程，也是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題解決問題的過程，所以不要在實(shí)踐中掩蓋矛盾，逃避問題，只有正視矛盾，發(fā)現(xiàn)問題，面對挑戰(zhàn)，樹立信心，不畏縮，不后退，才能去尋找破解，才能以科學(xué)發(fā)展的理念來認(rèn)識它，才能用科學(xué)發(fā)展的思想去解決它，才能在這個實(shí)踐的過程中檢驗(yàn)我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的效果與實(shí)績。同時，這個過程中我們又可以發(fā)現(xiàn)新的不足，面對新問題與困難，進(jìn)而深入的以科學(xué)發(fā)展的理念去思考它，破解它。這個過程本身，正是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程。

六是在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中要注意不斷提高理論修養(yǎng)，不斷提升思想境界。力量來自于信念，先進(jìn)來自于信仰。只有有了理論上的深刻認(rèn)知，才能擁有工作中的時刻清醒；只有有了理論上的深刻把握，才能擁有行動上的及時自覺；只有有了理論上的深刻武裝，才能擁有實(shí)踐中的堅(jiān)定果敢。我想這也正是我們黨始終不放松用先進(jìn)理論武裝全黨武裝人民的道理。理論修養(yǎng)是最好的防腐劑，理論武裝是最先進(jìn)的武裝。信念的滑坡是衰敗的開始，信仰的失落是滅亡的端睨。

思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的根本，理論素質(zhì)是黨員干部思想政治素質(zhì)的靈魂。學(xué)習(xí)開啟智慧，理論成就事業(yè)。要適應(yīng)不斷變化的國際國內(nèi)形勢，要解決好各種新矛盾新問題，跟上時代步伐，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論修養(yǎng)，提升思想境界，進(jìn)而不斷提高黨性修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平。堅(jiān)持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員干部頭腦是理論武裝的基本任務(wù)，只有通過學(xué)習(xí)，才能深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，才能準(zhǔn)確把握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，才能不斷提高馬克思主義理論水平，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。當(dāng)然，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀所需要做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于這些，在日常生活和工作中，我們處處都可以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，只要我們學(xué)會用全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的觀點(diǎn)看人看事，懂得以辯證的思維來認(rèn)識問題、分析問題、處理問題。創(chuàng)新沒有止境，實(shí)踐也沒有止境，我們要超過前人，后人也會超過我們。

胡錦濤同志在十七大報(bào)告中指出，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅(jiān)持“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線；要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會；要求我們繼續(xù)深化改革開放；要求我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。這四個要求具體落實(shí)到我們大學(xué)生身上，這就需要我們通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)自我貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的知識水平和工作能力，把自身的健康發(fā)展與國家的命運(yùn)緊密結(jié)合起來。不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，思想是行動的先導(dǎo)。實(shí)踐上的自覺性與堅(jiān)定性，來自思想認(rèn)識上的自覺性與堅(jiān)定性。對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識愈深刻，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就會愈自覺愈堅(jiān)定。

首先，要進(jìn)一步深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的重大意義。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是運(yùn)用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法總結(jié)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 得出的對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識的成果,是在建設(shè)中國特色社會主義道路上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)必須長期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)方針，是馬克思主義中國化的最新成果。

其次，要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的理論體系。科學(xué)發(fā)展觀是完整的科學(xué)體系。這一理論體系內(nèi)涵豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，從戰(zhàn)略和全局的高度科學(xué)回答了什么是發(fā)展、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問題。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是科學(xué)發(fā)展觀的前提，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是強(qiáng)國之路。發(fā)展才是硬道理。”這是鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個重要思想。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，要堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。科學(xué)的發(fā)展觀就是時刻提醒我們在經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中不能違反客觀規(guī)律來辦事，要有全面的觀念，運(yùn)用協(xié)調(diào)的方法，達(dá)到全面和持續(xù)發(fā)展，換取人類政治、經(jīng)濟(jì)、社會的最大利益，做到又好又快的發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。要正確領(lǐng)會和全面把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，善于在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時兼顧各個方面的發(fā)展要求，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)及其各個環(huán)節(jié)統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好，使之相互促進(jìn)、相互支撐，實(shí)現(xiàn)良性互動。要正確處理重點(diǎn)和一般的關(guān)系，善于抓住牽動全局的主要工作、涉及群眾利益的突出問題，著力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，做到以點(diǎn)帶面、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

再次，要把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)結(jié)合起來。科學(xué)發(fā)展觀是運(yùn)用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法認(rèn)識與分析社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果，集中體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀和方法論。它要求用全面、聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識和解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的問題，正確處理人與人、人與社會、人與自然的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的關(guān)系，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，體現(xiàn)了辯證唯物主義關(guān)于事物之間普遍聯(lián)系的原理。它強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展生產(chǎn)力作為首要任務(wù)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一切發(fā)展的前提，體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的基礎(chǔ)的觀點(diǎn)。它堅(jiān)持以人為本，把人民群眾作為推動發(fā)展的主體和基本力量，以滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要為發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從最廣大人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，充分尊重和發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于人民是歷史發(fā)展主體和人的全面發(fā)展的觀點(diǎn)。只有把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)結(jié)合起來，才能把握貫穿在科學(xué)發(fā)展觀中的立場觀點(diǎn)方法，掌握其精神實(shí)質(zhì)，從根本上提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力。

將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與我們的自身發(fā)展聯(lián)系起來，我們能更容易地理解和把握黨的政策、方針、路線，對于我們自身的發(fā)展也起著重要的影響作用。只有這樣，我們才能全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面。科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部份，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。通過前段時間參加人大機(jī)關(guān)開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，使我進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵的理解，進(jìn)一步認(rèn)識到科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我們一切工作的根本原則和指導(dǎo)方針。作為一名從事老干部工作的機(jī)關(guān)干部，如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)做好本職工作，我覺得要努力提高五種能力：

一是提高自身的學(xué)習(xí)能力。古人云：“非學(xué)無以廣才，非學(xué)無以明智，非學(xué)無以立德。”學(xué)無止境，學(xué)貴有恒。要學(xué)而不倦，善于學(xué)習(xí)，提高效率。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上求“廣”，在學(xué)習(xí)方法上求“活”，在學(xué)習(xí)態(tài)度上求“嚴(yán)”，加快知識更新和理念更新。要以此次學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，努力學(xué)深學(xué)透，聯(lián)系工作實(shí)際，不斷地學(xué)習(xí)，不斷地應(yīng)用，并且在應(yīng)用中檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，在應(yīng)用中轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果，不斷提高自身的理論水平、政治素養(yǎng)和工作能力。

通過深入開展科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合大家對本人的意見情況，自己進(jìn)行了深刻剖析，現(xiàn)就剖析出的存在問題，提出如下整改措施：

一、深入系統(tǒng)地搞好政治理論學(xué)習(xí)

1、提高對政治理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識，端正態(tài)度，培養(yǎng)自己的政治敏銳性和政治鑒別力。

充分利用周一的統(tǒng)一學(xué)習(xí)，認(rèn)真聽講，認(rèn)真領(lǐng)會學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)效率，爭取通過學(xué)習(xí)舉一反三，把學(xué)習(xí)內(nèi)容與自身思想實(shí)際、工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，用理論指導(dǎo)工作，用知識武裝頭腦。在平時的工作生活中注意多看電視、多讀報(bào)紙，重點(diǎn)學(xué)習(xí)國家大政方針、指導(dǎo)思想、時事動態(tài)，宏觀管理思路，國家及行業(yè)發(fā)展方向等內(nèi)容，并做好讀書筆記，試著對一些政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象發(fā)表評論，在與他人交談或觀看相關(guān)電視節(jié)目、報(bào)紙?jiān)u論文章時衡量一下自己觀點(diǎn)的正確性，以不斷改正錯誤，提高自己，使自己在政治上逐漸成熟起來。

2、抓時間對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的原著進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，學(xué)習(xí)老一輩革命家看世界的觀點(diǎn)，學(xué)習(xí)他們分析問題，解決矛盾的方法，辯證地吸收書中的經(jīng)驗(yàn)，用以指導(dǎo)自己的思想、工作。通過學(xué)習(xí)，重點(diǎn)領(lǐng)會社會主義制度的起源，當(dāng)時的歷史背景，發(fā)展過程，我們目前所處的歷史階段以及未來的社會發(fā)展趨勢，掌握事物發(fā)展的客觀規(guī)律及其對現(xiàn)實(shí)工作生活的指導(dǎo)意義，不斷提高自己明辨是非、分析問題、解決矛盾的本領(lǐng)和能力。

3、加強(qiáng)本職業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使自己成為業(yè)務(wù)工作的行家里手，并不斷開拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)造本職工作的新境界。加強(qiáng)對系統(tǒng)內(nèi)理論書籍及中央領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話的學(xué)習(xí)，研究新形勢下做好本職工作的新方法，討論當(dāng)前工作中存在的問題，探索行業(yè)改革要求下本職工作的新思路。加強(qiáng)報(bào)紙雜志中有關(guān)本職工作文章報(bào)道的學(xué)習(xí)，掌握各地考核工作的進(jìn)展，了解上級工作動態(tài)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握一些數(shù)字基礎(chǔ)資料，作為個人寫材料以及做好工作的參考依據(jù)。學(xué)習(xí)寫作知識，經(jīng)常學(xué)習(xí)上級文件中領(lǐng)導(dǎo)講話、工作參考、辦公室通報(bào)等文字材料的寫法特點(diǎn)，并在自己的材料中運(yùn)用，要養(yǎng)成勤動筆、勤動腦的好習(xí)慣，通過鍛煉，使自己的文字水平進(jìn)一步提高。經(jīng)常鍛煉自己的口頭表達(dá)能力，充分利用各種機(jī)會，敢闖敢試，不怕丟面子。

二、改進(jìn)工作方法，提高工作效率

1、樹立創(chuàng)新意識、主動意識，開拓xx工作新境界。工作上不等、不靠、不拖，積極主動，爭取事事想在領(lǐng)導(dǎo)前頭，多為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，多為領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)擔(dān)子。在主動干好本職工作的同時，結(jié)合本地實(shí)際，研究當(dāng)前工作中存在的問題，改革完善工作方法，爭取工作有所創(chuàng)新、有所突破。

2、樹立大局意識，分清工作主次，克服本位主義、個人名利思想。考慮問題要站在上一層領(lǐng)導(dǎo)的角度考慮，想事情要從大局出發(fā)。要把問題的方方面面考慮周全，不要盲目瞎干。在處理問題、解決矛盾時，要先分析什么是主要矛盾，什么是次要矛盾，通過解決主要矛盾化解次要矛盾。要把手頭的工作逐項(xiàng)列出，比較其輕重緩急，選擇最主要的工作、最重要的事情先做，避免顧此失彼、撿了芝麻丟了西瓜。

3、樹立服務(wù)意識，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，在有條件的時候，多深入基層，了解基層實(shí)際，為群眾多辦實(shí)事，真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需。同時鍛煉自己處理問題、解決矛盾的能力，鍛煉自己的口頭表達(dá)能力和人際交往能力。

開展科學(xué)發(fā)展觀活動以來,本人按照上級的統(tǒng)一要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)理論文章，積極撰寫讀書筆記和體會文章,務(wù)求個人學(xué)習(xí)實(shí)效。科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動進(jìn)入整改落實(shí)階段以來在認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，結(jié)合本人工作實(shí)際和個人思想實(shí)際，深入查找不符合科學(xué)發(fā)展觀的思維方式和工作方式，認(rèn)真剖析思想、能力、工作等方面存在的差距和不足，并針對查找出的突出問題及時認(rèn)真改正。

通過前一階段科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動的學(xué)習(xí)，經(jīng)過深刻的剖析，我充分認(rèn)識到了自身存在的不足，主要體現(xiàn)在“三個欠缺”上：

1、欠缺對學(xué)習(xí)認(rèn)識的高度。要想做到真正的學(xué)習(xí)，必須有足夠的認(rèn)識程度。我雖然給自己制定了學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃，但往往會由于平時較多的工作加以延誤，產(chǎn)生了“學(xué)不學(xué)不是很重要，做到工作才重要”的以干代學(xué)的思想，沒有把學(xué)習(xí)擺到重要的位置，缺乏持之以恒的學(xué)習(xí)精神。

2、欠缺學(xué)習(xí)知識的廣度和深度。俗語說，敷衍的學(xué)習(xí)莫如不學(xué)。在平時的學(xué)習(xí)中，只注重看些時世新聞之類書籍，對政治理論方面的知識涉獵較少；只注重基本的材料整理方面的知識，對有一定深度的業(yè)務(wù)知識涉獵較少。學(xué)習(xí)的知識缺乏理論上的深度和廣度，對思想和靈魂的觸動不夠，學(xué)習(xí)停留在表面上。而這次科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動的開展就是要求我們觸動靈魂，挖掘不足的深層次因素，是一次真正的自我洗禮、自我完善的過程。

3、欠缺學(xué)習(xí)的方法和效果。正所謂“欲速則不達(dá)”，沒有創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)形式，沒有學(xué)習(xí)后的自我檢查，就不能達(dá)到真正的學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)的目的是為了更好的指導(dǎo)實(shí)踐，理論能夠指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐又會極大的豐富理論，所以如果欠缺學(xué)習(xí)的方法，就不能夠保障學(xué)習(xí)的效果。

結(jié)合自己的工作崗位，明確個人奮斗目標(biāo)，針對個人存在的問題和不足，采取相應(yīng)的整改措施，努力進(jìn)一步提高覺悟，增強(qiáng)黨性，解放思想，爭創(chuàng)實(shí)績，以自己的實(shí)際行動，來答復(fù)科學(xué)發(fā)展觀。主要措施：

1.強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。以 “三個代表”重要思想為學(xué)習(xí)主線，通過學(xué)習(xí)使自己在人生觀價(jià)值觀以及世界觀上有較大的改變，使之更能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要。在身體力行上不斷有新進(jìn)步，在推動工作上不斷有新進(jìn)展。政治理論學(xué)習(xí)要突出重點(diǎn)、有的放矢、形式多樣、注重實(shí)效。2.定期與同事學(xué)習(xí)討論敞開思想，聯(lián)系工作，結(jié)合存在的問題，積極開展嚴(yán)肅的、真誠的、實(shí)事求是的批評與自我批評，使自己能夠適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求。

3.轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極工作。嚴(yán)格要求自己，做“科學(xué)發(fā)展觀”有效的、科學(xué)的實(shí)踐者，腳踏實(shí)地的做好各項(xiàng)工作。一切以黨和人民的利益為出發(fā)點(diǎn)，不急功近利，不計(jì)較個人得失，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)做好每件事，用實(shí)實(shí)在在的行動樹樣子，體現(xiàn)人生價(jià)值，不斷提高個人素質(zhì)，爭取在本職工作崗位上發(fā)揮更大的作用。

第三篇：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 鑄造教育新輝煌

——清遠(yuǎn)市清城區(qū)申報(bào)廣東省教育強(qiáng)區(qū)自評報(bào)告

花園清城，物華天寶，源遠(yuǎn)流芳。清城區(qū)在高速發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)的同時，全面唱響科學(xué)發(fā)展的主旋律，立足增強(qiáng)地區(qū)綜合競爭力的新起點(diǎn)，增強(qiáng)教育優(yōu)先發(fā)展的新動力，以前所未有的力度創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)，通過強(qiáng)化政府責(zé)任、優(yōu)化育人環(huán)境、培育名師名校、落實(shí)“六個到位”、實(shí)施“六個優(yōu)先”等有力措施，全面推進(jìn)“十大工程”建設(shè)，成功打造了清城教育的“六大特色”，取得了經(jīng)濟(jì)助動教育均衡發(fā)展、全面騰飛的顯著成績。

一、基本情況

清城區(qū)歷史悠久。她的前身是清遠(yuǎn)縣，建制于秦朝，迄今已有2229年的歷史，1988年2月撤縣建區(qū)，是清遠(yuǎn)市目前唯一的市轄區(qū)，是市委、市政府所在地，是清遠(yuǎn)市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全區(qū)面積927.2平方公里，總?cè)丝?5.64萬人；下轄鳳城、東城、洲心、橫荷四個街道和源潭、龍?zhí)痢⑹侨齻€鎮(zhèn)。

清城區(qū)區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。位居廣東省中部，東臨佛岡縣,南接花都區(qū)、西壤四會市，北鄰清新縣，距廣州市區(qū)60公里，距廣州新白云國際機(jī)場28公里。水、陸、空交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，北江河、京廣鐵路、107國道、廣清高速公路以及在建的武廣客運(yùn)專線縱貫全區(qū)，與廣州、佛山等珠三角地區(qū)形成“一小時經(jīng)濟(jì)生活圈”，是名副其實(shí)的“珠三角后花園”。

清城區(qū)氣候宜人，資源豐富。生態(tài)良好，風(fēng)光秀美，環(huán)境綜合指數(shù)歷年排在廣東省前列。清城區(qū)是我省重要的水稻、蔬菜、花果等農(nóng)作物生產(chǎn)基地，麻黃雞、烏鬃鵝、竹筍馳名中外;礦產(chǎn)資源豐富，是經(jīng)商投資的熱土，源潭陶瓷城、龍?zhí)凉I(yè)園、石角再生銅業(yè)成為三大工業(yè)品牌。

清城區(qū)人杰地靈，文化底蘊(yùn)濃厚。東城人黃昌祚被清光緒皇帝欽賜為舉人第一名，清末榜眼朱汝珍曾任清溥儀皇帝的老師，李文楷為國捐軀成為黃花崗72烈士，“金融巨子”林炳賢成為香港恒生銀行創(chuàng)始人之一，還有英籍華人郭南斯女士成為中國當(dāng)代文化藝術(shù)大使等。小北江，緩緩流水，兩岸峰巒，景色迷人。有飛來古寺、飛霞洞觀、故鄉(xiāng)里景區(qū)、黃騰峽漂流、新銀盞溫泉、九廳十八井等風(fēng)景名勝馳名中外。

近年來，全區(qū)乘改革開放的春風(fēng)，進(jìn)一步解放思想，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列全市前茅，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢。從2006年到2008年，我區(qū)GDP年均增長42%，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長72.1%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長66.8%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長48.0%，創(chuàng)造了后發(fā)地區(qū)跨越發(fā)展的“清遠(yuǎn)現(xiàn)象”，成為了廣東后發(fā)地區(qū)發(fā)展的典范。

清城區(qū)獲得了多張名片，“中國再生銅都”、“中國漂流之鄉(xiāng)”、“中國溫泉之鄉(xiāng)”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國宜居城市”。同時,還獲得多項(xiàng)殊榮，“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”、“廣東省體育先進(jìn)區(qū)”、“廣東省首批殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”、“廣東省雙擁模范區(qū)”、“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范縣區(qū)”。2006、2008年，縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育工作實(shí)績考核均獲得優(yōu)秀等級。在經(jīng)濟(jì)全面提速的同時，我區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展迅速。全區(qū)現(xiàn)有廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)（街）4個；中小學(xué)校79所，其中，小學(xué)58所，初中16所，高（完）中4所, 中職學(xué)校1所，在校中小學(xué)生95284人；幼兒園83所（含公辦幼兒園2所），學(xué)前三年在園人數(shù)20008人；全區(qū)共有各級各類等級學(xué)校（含幼兒園）72所，省義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校65所。

全區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)（幼兒園）專任教師5589 人，其中，幼兒園專任教師825人，學(xué)歷合格率為100%；小學(xué)專任教師2348人，學(xué)歷合格率為100%，大專以上學(xué)歷1951人，占83.1%；初中專任教師1626人,學(xué)歷合格率為98.8%，本科以上學(xué)歷1265人，占77.8%；高中專任教師601人, 學(xué)歷合格率97.5%，研究生學(xué)歷程度49人，占專任教師總數(shù)的8.2%以上；中等職業(yè)教育專任教師189人，學(xué)歷合格率為93.7%，研究生學(xué)歷程度17人，占專任教師總數(shù)的9%。

近三年,小學(xué)適齡兒童入學(xué)率均達(dá)100%,小學(xué)五年保留率120%以上，年輟學(xué)率為0，升學(xué)率100%；“三殘”兒童少年入學(xué)率每年保持100%;初中毛入學(xué)率分別為104.6%、106.2%和114%,升學(xué)率分別為81.5%、84.7%和89.3%，初中三年保留率分別為97.2%、95%和95%，年輟學(xué)率控制在0.2%以下;高中階段毛入學(xué)率分別為 71%、76.6%和81.3%，優(yōu)質(zhì)學(xué)位占93.1%；高等教育毛入學(xué)率分別為21%、23.3%和25.5%。

二、創(chuàng)強(qiáng)情況和自評結(jié)果

2007年4月，區(qū)委、區(qū)政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)強(qiáng)動員大會，全面啟動創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)工作。原區(qū)委書記肖文同志在會上作了題為《鼓足士氣 奮力拼搏 全力打造廣東省教育強(qiáng)區(qū)》的動員報(bào)告，明確提出：清城區(qū)要在2008年在清遠(yuǎn)市率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)，爭當(dāng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)強(qiáng)排頭兵的號召。區(qū)教育局局長許廷鏡同志在會上作了題為《交全區(qū)人民滿意的答卷 辦人民滿意的教育》的表態(tài)性發(fā)言。成立了以原區(qū)長現(xiàn)任區(qū)委書記蘇浩志任組長、區(qū)委副書記李燦堅(jiān)和原分管教育工作的副區(qū)長梁思任副組長、各職能部門第一把手為成員的“清城區(qū)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，從各有關(guān)職能部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)到創(chuàng)強(qiáng)辦工作，并把區(qū)創(chuàng)強(qiáng)辦直接設(shè)在區(qū)政府內(nèi)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮全區(qū)創(chuàng)強(qiáng)工作。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到創(chuàng)強(qiáng)辦了解情況，指導(dǎo)工作；各鎮(zhèn)、街與區(qū)政府簽訂了創(chuàng)強(qiáng)責(zé)任狀。“動員大會”掀起了如火如荼的創(chuàng)強(qiáng)高潮，吹響了創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)的沖鋒號角。

區(qū)委、區(qū)政府對照《廣東省教育強(qiáng)縣（市、區(qū)）督導(dǎo)驗(yàn)收方案》的標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合本區(qū)的實(shí)際，經(jīng)過廣泛而深入的調(diào)查研究，制訂了《清城區(qū)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)暨2007年“教育年”辦教育實(shí)施方案》，明確創(chuàng)強(qiáng)的目的和意義。創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)是實(shí)踐“三個代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，是實(shí)現(xiàn)我區(qū)現(xiàn)代化的先導(dǎo)和基礎(chǔ)，是促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措；創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)有利于優(yōu)化我區(qū)投資環(huán)境，加快城市化進(jìn)程，提高“三個文明”建設(shè)的水平，有利于促進(jìn)政府及其職能部門依法履行教育職責(zé)，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。同時，創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)，是教育自身發(fā)展的內(nèi)在要求，有利于高質(zhì)量、高水平“普九”和實(shí)現(xiàn)“基本普高”，有利于完善終身教育體系，建設(shè)與21世紀(jì)和知識經(jīng)濟(jì)時代相適應(yīng)的學(xué)習(xí)型社會。

我區(qū)在創(chuàng)強(qiáng)工作中，通過媒體報(bào)道、舉辦大型創(chuàng)強(qiáng)募捐晚會和文體活動、印發(fā)《創(chuàng)強(qiáng)簡報(bào)》、舉辦《清城教育論壇》、張掛戶外標(biāo)語等多種形式，反映創(chuàng)強(qiáng)動態(tài)，報(bào)道創(chuàng)強(qiáng)亮點(diǎn)，宣傳創(chuàng)強(qiáng)意義，做到電視有像、電臺有聲、報(bào)紙常登，家喻戶曉，全民參與。

同時，根據(jù)省《督導(dǎo)驗(yàn)收方案》中的十五個二級指標(biāo)和要求，逐項(xiàng)細(xì)化、分解到各有關(guān)職能部門，印發(fā)了《清城區(qū)創(chuàng)強(qiáng)工作進(jìn)度表》，全面實(shí)施部門分工負(fù)責(zé)制，做到責(zé)任到人，工作落實(shí)到位，實(shí)施下級對上級負(fù)責(zé)的行政問責(zé)制。

區(qū)創(chuàng)強(qiáng)辦根據(jù)《廣東省教育強(qiáng)縣（市、區(qū)）督導(dǎo)驗(yàn)收方案》的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對照本區(qū)目前的教育狀況，逐項(xiàng)進(jìn)行自查，找出差距和存在的問題，及時制訂清城區(qū)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)《攻堅(jiān)破難工作方案》，明確整改的要求和時間，確保整改工作落實(shí)到位，按時完成整改任務(wù)。

通過一系列卓有成效的整改，創(chuàng)強(qiáng)工作取得了顯著的效果：一是政府責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)；二是教育管理水平進(jìn)一步提升；三是教育發(fā)展水平進(jìn)一步提高；四是打造“十項(xiàng)工程”成績顯著；五是創(chuàng)建教育“六個特色”初見成效；六是強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)校不斷涌現(xiàn)；七是教育資源進(jìn)一步優(yōu)化。

在創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)中，我區(qū)的教育工作得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。2006年6月、11月廣東省省長黃華華、省委副書記劉玉浦先后到我區(qū)石角鎮(zhèn)視察創(chuàng)強(qiáng)工作，稱贊我區(qū)教育創(chuàng)強(qiáng)“發(fā)展快，前景好，是具有智慧和遠(yuǎn)見卓識的舉措。”2007年12月，省教育廳副廳長劉育民、省人民政府教育督導(dǎo)室主任陳健等領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)指導(dǎo)創(chuàng)強(qiáng)工作時，高度評價(jià)我區(qū)創(chuàng)強(qiáng)“決心大、投入多、氣氛濃、干勁足、力度強(qiáng)、進(jìn)展快、質(zhì)量高、效果好，不僅硬環(huán)境建設(shè)比較科學(xué)，軟環(huán)境布局也非常合理。”

對照《廣東省教育強(qiáng)縣（市、區(qū)）督導(dǎo)驗(yàn)收方案》，我們逐項(xiàng)進(jìn)行了客觀的自評：政府責(zé)任164分，教育管理150分，發(fā)展水平172分，總得分為486分，占總分值的97.2％，《方案》中“黨政領(lǐng)導(dǎo)與規(guī)劃”等“五項(xiàng)必達(dá)標(biāo)準(zhǔn)”均已全部達(dá)到。至此，我們認(rèn)為，清城區(qū)已達(dá)到廣東省教育強(qiáng)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，懇請省人民政府教育督導(dǎo)室予以督導(dǎo)驗(yàn)收。

三、主要做法和成績

（一）實(shí)施“科教興區(qū)”，教育優(yōu)先發(fā)展成效顯著。

1、實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，做到“六個到位”。區(qū)委、區(qū)政府非常重視教育工作，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，清醒認(rèn)識到實(shí)施“科教興區(qū)”和創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)的重要性，切實(shí)把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)放在重要的戰(zhàn)略地位。

區(qū)委書記蘇浩志同志經(jīng)常在區(qū)的各種會議上宣傳教育創(chuàng)強(qiáng)的重要意義，強(qiáng)調(diào)：“百年大計(jì)，教育為本,沒有教育的現(xiàn)代化就沒有清城的現(xiàn)代化。要通過創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)，提高我區(qū)教育的綜合實(shí)力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。”

區(qū)委副書記、區(qū)長劉柏洪同志深入各鎮(zhèn)街和學(xué)校督導(dǎo)創(chuàng)強(qiáng)工作，多次強(qiáng)調(diào)：“投資教育就是投資清城的未來。實(shí)現(xiàn)清城經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的同時，必須實(shí)現(xiàn)教育的跨越式發(fā)展。要通過創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)，進(jìn)一步提升我區(qū)教育的綜合實(shí)力。”

原分管教育工作的副區(qū)長梁思同志強(qiáng)調(diào)：“以創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)為契機(jī)，全面提升我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展水平，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全力推進(jìn)均衡教育，為城區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。” 黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為教育大發(fā)展注入了強(qiáng)大的動力源泉。清城區(qū)明確了創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)的總體思路是思想大解放，教育大發(fā)展；大手筆投入，大氣魄推進(jìn)，大氛圍營造，大面積提高，做到“六個到位”：

一是思想認(rèn)識到位。區(qū)委、區(qū)政府以前所未有的力度重視教育強(qiáng)區(qū)的創(chuàng)建工作，全區(qū)確立了“近期抓工業(yè)，長遠(yuǎn)靠教育”的戰(zhàn)略思想，真正把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位；明確提出了要在2008年創(chuàng)建成為廣東省教育強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，把創(chuàng)強(qiáng)工作擺上重要議事日程。黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)把創(chuàng)強(qiáng)工作當(dāng)成第一要務(wù)常抓不懈，分管教育工作的副區(qū)長全力負(fù)責(zé)推進(jìn)，并經(jīng)常到學(xué)校調(diào)研、督導(dǎo)創(chuàng)強(qiáng)工作。全區(qū)上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，為全力推進(jìn)創(chuàng)強(qiáng)工作提供強(qiáng)有力的思想指引。

二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為了順利開展創(chuàng)強(qiáng)工作，區(qū)創(chuàng)強(qiáng)辦從各有關(guān)職能部門抽調(diào)精干人員組成六個工作小組，代表區(qū)政府行使督促、檢查、指導(dǎo)、以及統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全區(qū)“創(chuàng)強(qiáng)”工作的職權(quán)；各鎮(zhèn)街由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對創(chuàng)強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時解決創(chuàng)強(qiáng)問題。

三是資金投入到位。近年來，全區(qū)用于教育、創(chuàng)強(qiáng)方面的資金總投入達(dá)7.5億多元。其中比較大的項(xiàng)目有：投入新華僑中學(xué)2.2億元，區(qū)職業(yè)學(xué)校8000萬元，區(qū)直其他學(xué)校1400萬元；石角鎮(zhèn)投入創(chuàng)強(qiáng)1.1億元；龍?zhí)伶?zhèn)投入1.1億元，源潭鎮(zhèn)投入7000多萬元，橫荷街投入8000多萬元，東城街投入3600萬元，洲心街投入2500萬元，促進(jìn)教育硬環(huán)境發(fā)生質(zhì)的飛躍。此外，為進(jìn)一步營造全民支持創(chuàng)強(qiáng)工作的氛圍，2007年5月，我區(qū)成功舉辦了創(chuàng)強(qiáng)募捐晚會，籌得各界熱心人士認(rèn)捐款物累計(jì)7008萬元并全部投入學(xué)校建設(shè)中。大手筆投入，促進(jìn)教育大發(fā)展，全區(qū)辦學(xué)條件更加優(yōu)化，教育綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。

四是方案規(guī)劃到位。按照發(fā)展大教育的要求，我區(qū)先后出臺了《清城區(qū)創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)暨“教育年”辦教育實(shí)施方案》、《清城區(qū)教育事業(yè)“十一?五”發(fā)展規(guī)劃》、《清城區(qū)高中階段學(xué)校布局調(diào)整方案》、《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快我區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整的意見》、《關(guān)于貫徹〈廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要>的實(shí)施意見》等一系列綱領(lǐng)性文件，引領(lǐng)清城教育事業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

五是激勵措施到位。制定了《清城區(qū)四項(xiàng)教育獎勵暫行辦法》、《清城區(qū)教師五項(xiàng)津貼制度》等一系列重教獎教的政策文件，重獎為教育發(fā)展作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個人和先進(jìn)單位。例如，每年安排360萬元專項(xiàng)資金對教師實(shí)行重點(diǎn)崗位津貼；從2007年開始，我區(qū)每年專門拿出100萬元進(jìn)行獎教獎學(xué)，表彰獎勵為教育作出積極貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者。同時，大幅度提高教師工資待遇，在2007年的基礎(chǔ)上，從2008年3月份起，教師人均崗位津貼每月再增加了40%；教師住房公積金從07年的每人60元/月調(diào)整到目前的每人100元/月。此外，我區(qū)對如期完成創(chuàng)強(qiáng)任務(wù)的有關(guān)鎮(zhèn)街各給予500萬元的表彰獎勵，進(jìn)一步激勵了廣大教師安教樂教的積極性，營造了全社會重教支教的良好氛圍。

六是責(zé)任落實(shí)到位。區(qū)委、區(qū)政府明確強(qiáng)調(diào)有關(guān)職能部門履行創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)的責(zé)任，明確獎懲措施，嚴(yán)格按照創(chuàng)建工作的目標(biāo)和要求，形成了清城區(qū)創(chuàng)強(qiáng)階段性工作匯報(bào)制度，定期召開會議通報(bào)工作進(jìn)度，明確對創(chuàng)建工作熱情高、力度大、進(jìn)展快、成績突出的單位予以表彰獎勵；對創(chuàng)建工作重視不夠，工作不力、進(jìn)展緩慢的部門和單位進(jìn)行通報(bào)批評，限期整改。確保把各項(xiàng)工作落實(shí)到位，如期完成創(chuàng)強(qiáng)任務(wù)。

2、落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展地位，做到“六個優(yōu)先”。區(qū)委、區(qū)政府高瞻遠(yuǎn)矚，放眼未來，舉全區(qū)之力發(fā)展教育事業(yè)，做到“六個優(yōu)先”，全區(qū)上下形成了“黨以重教為先，政以興教為責(zé)，師以愛教為本，民以支教為榮，僑以助教為譽(yù)”的良好氛圍，全面開創(chuàng)城區(qū)教育大發(fā)展的新局面。

一是教育規(guī)劃優(yōu)先制定。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會與人口發(fā)展的需要，區(qū)委、區(qū)政府把教育發(fā)展列入清城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年計(jì)劃，提出發(fā)展教育事業(yè)的奮斗目標(biāo)：在高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，到2008年，基本普及高中階段教育；堅(jiān)持以政府辦學(xué)為主體、大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和學(xué)前教育，建立多元化辦學(xué)體制，推動我區(qū)各類教育事業(yè)加快發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我區(qū)制訂了基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育、社區(qū)教育等各級各類教育的計(jì)劃和近期、中期和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。

二是教育問題優(yōu)先解決。區(qū)委、區(qū)政府把教育工作列入重要的議事日程，2006—2008年區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌召開教育專門會議，研究教育發(fā)展方案，解決教育改革與發(fā)展中的困難和問題；區(qū)分管教育的領(lǐng)導(dǎo)定期向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，針對存在問題，制定相關(guān)的解決方案；區(qū)人大、區(qū)政協(xié)定期視察、檢查和指導(dǎo)教育工作，共提出有關(guān)教育的議案和提案19件。在區(qū)委每年的全委（擴(kuò)大）會議和人大、政協(xié)“兩會”上，充分肯定了教育所取得的成績，明確了教育發(fā)展尤其是創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)和要求。近兩年來，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)深入學(xué)校調(diào)查研究、慰問特困師生，召開與教育有關(guān)的專題會議達(dá)29次，及時研究解決了教育經(jīng)費(fèi)、教師編制、崗位津貼、職稱評聘、教師住房公積金、學(xué)校食品衛(wèi)生安全、華僑中學(xué)創(chuàng)“國示”、區(qū)職中“國重”復(fù)評、清城中學(xué)創(chuàng)省級以及鎮(zhèn)街創(chuàng)強(qiáng)資金、學(xué)校發(fā)展用地、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展等問題。

三是教育用地優(yōu)先安排。從2006年開始，我區(qū)進(jìn)一步加大了基礎(chǔ)教育用地的安排力度，優(yōu)先規(guī)劃教育發(fā)展用地，對學(xué)校建設(shè)用地的各種費(fèi)用，在區(qū)職能范圍內(nèi)，能免則免，能減則減，千方百計(jì)為學(xué)校發(fā)展高掛綠燈，保駕護(hù)航。近三年，全區(qū)教育新征用地623440平方米，新建校舍建筑面積130360平方米，改建校舍119069平方米，全區(qū)小學(xué)生人均占地面積由2005年的17.4平方米提高到21.5平方米,中學(xué)生人均占地面積由2005年的20.6平方米提高到22.4平方米。

四是教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先劃撥。資金保障是教育發(fā)展的基礎(chǔ)，為了盡快實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)，我區(qū)全面客觀地分析了區(qū)域教育現(xiàn)狀，采取積極措施，及時優(yōu)先劃撥教育經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)教育發(fā)展。

(1)教育財(cái)政撥款確保“三個增長”。

1）教育財(cái)政撥款的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長。2006—2008年，教育財(cái)政撥款的增長率分別比上一年增長18.68%、25.13%和24.06%，財(cái)政經(jīng)常性收入的增長率分別為11.91%、19%和23.00%，對比分別增長了6.77%，6.13%和1.06%，教育財(cái)政撥款的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長。

2）在校學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長。2006——2008年，人均教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)為2297元、2871元和3563元，分別比上一年增長19.51%、24.99%和24.10%。

3）學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。

2006——2008年，生均公用經(jīng)費(fèi)為1044.41元、1108.56元和1126.23元，年增長率分別為2.17%、6.14%和1.56%。

同時，高度重視職業(yè)技術(shù)教育。建立和完善了職業(yè)教育生均綜合定額為主的預(yù)算管理體系，制定了《關(guān)于健全我區(qū)中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系實(shí)施意見》，2007年區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)12.5萬元，達(dá)到生均25元，有效地解決了職業(yè)學(xué)校的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，并由2008年開始將此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排。中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行國家助學(xué)金制度，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按每生每年1500元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，我區(qū)能按照省、市、區(qū)分擔(dān)的比例，及時籌足，依時劃撥。貧困學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助及時分發(fā)到學(xué)生手上。

(2)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出逐年提高。

1）近三年，我區(qū)每年財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比例均超過30%，達(dá)到60%左右，且逐年提高，2006——2008年，分別為20,596萬元、25,772萬元和31，973萬元,分別比上一年提高了18.68%、25.13%和24.06%。

2）預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政總支出的比例在預(yù)算決算中逐年提高。2006年——2008年財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)支出分別為13,555萬元、15,892萬元和22945萬元，分別比上年提高14.59%、17.24%和44.38%，財(cái)政決算教育經(jīng)費(fèi)支出分別是20596萬元、25772萬元和31973萬元，分別比上一年增長18.68%、25.13%和24.06%，財(cái)政預(yù)決算教育經(jīng)費(fèi)支出均比上一年增長。

(3)稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付用于教育的比例高于省的標(biāo)準(zhǔn)。近年來，我區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付均能按省核定比例用于教育發(fā)展。我區(qū)上級轉(zhuǎn)移支付資金為1447萬元，上級轉(zhuǎn)移支付資金中省核定我區(qū)用于教育的比例為40.1%，2006年---2008年我區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付用于教育發(fā)展均為581萬元，占轉(zhuǎn)移支付資金的比例均為40.15%。

嚴(yán)格執(zhí)行城市教育費(fèi)附加征收管理的有關(guān)規(guī)定，做到依法征收、規(guī)范管理，合理使用。城市教育費(fèi)附加全部用于發(fā)展教育事業(yè)，分別為743萬元、1005萬元和1248萬元。其中用于職業(yè)教育的費(fèi)用（2006——2008年）分別為282萬元、515萬元和606.6萬元，占區(qū)城市教育附加費(fèi)的38%、51.24%和48.61%。

五是教師待遇優(yōu)先考慮。區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持教師是第一教育資源的觀念，采取得力措施把尊重教師、關(guān)心教育作為政府工作的一件大事切實(shí)抓緊抓好。近年來，我區(qū)連續(xù)五次增加教師職務(wù)崗位津貼。目前，我區(qū)教師初級職務(wù)崗位津貼為874元/月，中級職務(wù)崗位津貼為1310元/月，高級職務(wù)津貼為1592元/月；不斷提高教師工資待遇，全區(qū)教師人均年工資從2007年的34330元增長到2008年的40620元，基本接近國家公務(wù)員的平均工資水平。為確保教師工資按時足額發(fā)放，我區(qū)還建立了中小學(xué)教職工工資發(fā)放區(qū)長負(fù)責(zé)制，設(shè)立教師“工資資金專戶”，全區(qū)教師工資由銀行統(tǒng)一代發(fā)；為增強(qiáng)教職工自我保障能力，我區(qū)設(shè)立了教職工互助保險(xiǎn)基金，在一定程度上幫助有困難的教職工增強(qiáng)抵御重大疾病和災(zāi)難的能力；為解決教師住房問題，我區(qū)千方百計(jì)推進(jìn)教師安居工程，目前，全區(qū)教師住房總建筑面積達(dá)474381.8㎡，人均住房建筑面積達(dá)27㎡，達(dá)到上級有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)鼐用竦娜司幼∷健＿@一系列重要措施，對穩(wěn)定我區(qū)教師隊(duì)伍、充分調(diào)動教師工作積極性、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮重要作用。

六是教育人才優(yōu)先引進(jìn)。我區(qū)成立清城區(qū)教師招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《清城區(qū)招聘教師實(shí)施辦法（試行）的通知》，嚴(yán)格把好教師入口關(guān)；對招聘高素質(zhì)教育人才實(shí)行優(yōu)先安排編制，優(yōu)先引進(jìn)錄用，千方百計(jì)為教育事業(yè)引鳳筑巢。通過到重點(diǎn)高校現(xiàn)場招聘或面向社會公開招考等形式，引進(jìn)一批研究生學(xué)歷水平的高素質(zhì)人才充實(shí)到教師隊(duì)伍。近三年來，我區(qū)共引進(jìn)優(yōu)秀教育人才794名，從而使我區(qū)教師隊(duì)伍在結(jié)構(gòu)、學(xué)歷及綜合素質(zhì)等方面得到明顯的提升，高（職）中教師研究生程度達(dá)到8%。

（二）打造“十項(xiàng)工程”，教育綜合實(shí)力全面增強(qiáng)。

1、資源配置工程。根據(jù)市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步“優(yōu)化教育資源再配置，做大做強(qiáng)中心區(qū)域教育”的決策，結(jié)合我區(qū)學(xué)校分布廣、規(guī)模小，與加快城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不大相適應(yīng)的實(shí)際，區(qū)委書記、區(qū)長和分管教育工作的副區(qū)長等領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過多次深入市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)進(jìn)行調(diào)研，提出了“優(yōu)化教育資源再配置，創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)思，指導(dǎo)教育部門制訂了《清城區(qū)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》等一系列文件，著力做好四項(xiàng)工作。一是加快學(xué)校布局調(diào)整。全區(qū)中小學(xué)校由三年前的112所，撤并為現(xiàn)在的79所，共撤并33所，撤并率為29.5%；二是優(yōu)化教育資源配置。原區(qū)一中、區(qū)職中、松崗中學(xué)、新北江小學(xué)等四所市區(qū)學(xué)校，按計(jì)劃完成擴(kuò)建和新建任務(wù)，共投入資金近億元，增強(qiáng)其擴(kuò)容吸納能力，既有效地緩解了市區(qū)大班額的壓力，又達(dá)到了“做強(qiáng)做大”的目的。三是提升學(xué)校裝備水平。我區(qū)投入了160多萬元建成了清城區(qū)教育信息資源中心,所有學(xué)校與區(qū)教育資源中心連成區(qū)域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了“校校通”目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)管理及網(wǎng)絡(luò)資源管理現(xiàn)代化。全區(qū)完小以上中小學(xué)100%配備計(jì)算機(jī)室，從小學(xué)四年級起開設(shè)信息技術(shù)課。教學(xué)儀器設(shè)備設(shè)施按省一類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)配備，滿足教學(xué)需要，為教育均衡發(fā)展打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)；四是增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。引進(jìn)一批本科生充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校，使其教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作能力得到進(jìn)一步提高。

2、強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)街工程。通過加大創(chuàng)建力度，我區(qū)教育強(qiáng)鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建工作取得了可喜成績。2006年，我區(qū)石角鎮(zhèn)率先成功創(chuàng)建為省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，成為粵北地區(qū)第一個省教育強(qiáng)鎮(zhèn)；2007年源潭鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)相繼成功創(chuàng)建為省教育強(qiáng)鎮(zhèn)；2008年橫荷街創(chuàng)建為省教育強(qiáng)街，至此，我區(qū)具有教育功能的6個鎮(zhèn)（街）中已有廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)（街）4個，占66.7%，超過省定標(biāo)準(zhǔn)。目前，東城和洲心兩街正奮力沖刺廣東省教育強(qiáng)街目標(biāo)。

3、規(guī)范化學(xué)校工程。2007年以來，我區(qū)在全面完成學(xué)校改危改薄工程后，著力把創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校作為提高基礎(chǔ)教育整體水平、促進(jìn)教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)來抓緊抓好，成立了清城區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)規(guī)范化學(xué)校的要求，按照教育思想現(xiàn)代化，辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，學(xué)校管理規(guī)范化的目標(biāo)，制訂了《 清城區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校工作計(jì)劃》，全面鋪開規(guī)范化學(xué)校建設(shè)工作。到2008年底，全區(qū)74所義務(wù)教育階段學(xué)校有65所創(chuàng)建成為省規(guī)范化學(xué)校，創(chuàng)建率為87.8%，名列全市第一。

4、校外場館工程。我區(qū)十分重視青少年校外教育工作，努力營造全社會關(guān)心支持青少年健康成長的氛圍，青少年校外活動場所納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。建立了江濱公園、圖書館、少年宮、博物館、文化館、運(yùn)動館等多個供青少年假日活動的場館；建立了孫中山紀(jì)念園、石板思源園、故鄉(xiāng)里、紅旗寨等多個青少年德育教育基地；建立了牛魚嘴、鳳城生態(tài)園、奇樂農(nóng)莊等多個課外綜合實(shí)踐基地，定期組織全區(qū)中小學(xué)生到基地參加社會實(shí)踐活動。有關(guān)活動場館在節(jié)假日向青少年免費(fèi)開放，基本能滿足我區(qū)青少年節(jié)假日活動的需求。近三年，我區(qū)共組織中小學(xué)生40多萬人次參加了各種校外實(shí)踐活動，拓寬了視野，提升了技能，增強(qiáng)了素質(zhì)，深受社會好評。

5、“五項(xiàng)基礎(chǔ)”工程。

一是“生活設(shè)施”工程。2007年底，我區(qū)全面完成了農(nóng)村中小學(xué)校生活設(shè)施改造工作，目前，全區(qū)學(xué)校生活設(shè)施基本達(dá)到上級規(guī)定的“四有要求”，即有床鋪，有學(xué)生飯?zhí)茫行l(wèi)生間，有沖涼房；小學(xué)生宿舍生均建筑面積達(dá)6.71平方米，中學(xué)生宿舍生均建筑面積達(dá)6.42平方米，超過省定標(biāo)準(zhǔn)。

二是“五Ｏ班額”工程。我區(qū)通過采取整合教育資源、嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)中小學(xué)新生入學(xué)人數(shù)等途徑，切實(shí)抓好消除大班額工作，目前，全區(qū)普通高中校均規(guī)模達(dá)3074人,平均班額53.7人；職業(yè)高中校均規(guī)模達(dá)5217人，平均班額54.9人；小學(xué)平均班額43.6人，初中平均班額48.8人，中小學(xué)班額分布基本合理，基本實(shí)現(xiàn)了“五Ｏ班額”的目標(biāo)。

三是“擴(kuò)容促優(yōu)”工程。2006年以來, 我區(qū)加快了高（完）、中職學(xué)校的“擴(kuò)容促優(yōu)”工程。通過征地360畝，異地興建華僑中學(xué)，使其辦學(xué)規(guī)模達(dá)到94個教學(xué)班；把清城中學(xué)遷移到原城區(qū)一中舊址，使其辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大到77個教學(xué)班；全區(qū)普通高中校園面積由2006年的187336平方米增加到2008年的390093平方米，同比增加了202757平方米，建筑面積由2006年的103549平方米增加到2008年的 158713平方米；優(yōu)質(zhì)學(xué)位由2006年的5878個猛增到2008年的8222個，占39.3%；擴(kuò)建區(qū)職校，使其建筑面積由2006年的31480平方米增加到2008年的48660平方米，辦學(xué)規(guī)模達(dá)由2006年的62個教學(xué)班增加到目前的95個教學(xué)班，優(yōu)質(zhì)學(xué)位2006年的3144個增到2008年的5217個，優(yōu)質(zhì)學(xué)位同比增長66%。

四是“信息裝備”工程。信息裝備水平是教育現(xiàn)代化的標(biāo)志之一。近年來，我區(qū)著力推進(jìn)教育信息化建設(shè)工程，堅(jiān)持“四個結(jié)合”，即政府主導(dǎo)與企業(yè)投入相結(jié)合，高起點(diǎn)與重實(shí)效相結(jié)合，重點(diǎn)建設(shè)與全面推進(jìn)相結(jié)合，硬件建設(shè)與應(yīng)用開發(fā)相結(jié)合；做到三個“創(chuàng)新”，即投入機(jī)制創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)創(chuàng)新和運(yùn)營管理模式創(chuàng)新，信息裝備工程建設(shè)取得了顯著的成績。目前，全區(qū)學(xué)校共投入信息建設(shè)資金8194萬元，建成理化生實(shí)驗(yàn)室114間，科學(xué)實(shí)驗(yàn)室71間，探究性實(shí)驗(yàn)室21間，計(jì)算機(jī)教室136間、電腦7811臺，生機(jī)比例為12：1，語言實(shí)驗(yàn)室87間，圖書室95間，電子閱覽室25間，電子圖書 149萬冊，遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)電教平臺1081套，有31所學(xué)校建有校園網(wǎng)，全區(qū)建有教育資源中心1個，并通過100兆光纖與全區(qū)所有中小學(xué)聯(lián)成區(qū)域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了“校校通”的目標(biāo)，所有學(xué)校開設(shè)了信息教育課，45歲以下教師的信息技術(shù)使用率達(dá)到100%，課件應(yīng)用率達(dá)72%，大大提高了我區(qū)教育信息化水平。

五是“強(qiáng)師興教”工程。我區(qū)一直以來非常重視提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，著力抓好“強(qiáng)師興教”工作。通過內(nèi)訓(xùn)外引、名師助教、“培青催熟”，提升教師專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力；通過舉辦“清城教育論壇”，進(jìn)一步解放了思想，更新了觀念，穩(wěn)定了隊(duì)伍，促進(jìn)了發(fā)展；通過實(shí)施“名師、名校長工程”、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、基本功比賽、繼續(xù)教育、崗位交流、“送教下鄉(xiāng)”等途徑，構(gòu)建了一支懂業(yè)務(wù)、精專業(yè)、高水平的中小學(xué)骨干教師梯隊(duì)；通過實(shí)行“中小學(xué)教師公開招考”、“中小學(xué)教師聘任”和“崗位量化考核”等措施，大面積增強(qiáng)了“兩支隊(duì)伍”的整體素質(zhì)和教育教學(xué)綜合水平。近幾年，全區(qū)共培養(yǎng)出優(yōu)秀教師和教育工作者：全國3人，省級13人，市級67人，區(qū)級352人，省中小學(xué)特級教師2人，區(qū)級名校長10人，區(qū)級名教師46人，全區(qū)教師考核合格率達(dá)100%，優(yōu)秀率達(dá)15%以上。

6、質(zhì)量提升工程。近三年來，我區(qū)通過建立教育科研中心和成立兼職教研員隊(duì)伍，全面開展課程改革實(shí)驗(yàn)、教師培訓(xùn)、校本教研、教學(xué)質(zhì)量檢測、開發(fā)校本課程、開展教育科研和成果推廣等一系列質(zhì)量強(qiáng)校工程，全區(qū)教育教學(xué)成績穩(wěn)步提升。

一是中考成績摘取全市桂冠。近三年來，中考綜合素質(zhì)分穩(wěn)居全市的前列；每年市一中在我區(qū)錄取的最低分?jǐn)?shù)線全市最高，人數(shù)全市最多。2006、2007年中考，我區(qū)680分以上優(yōu)分率和700分以上高分率均穩(wěn)居全市第一；2008年培育了1個全市總分狀元和29個全市單科狀元，700分以上高分人數(shù)有301人，再獲全市桂冠。

二是高考成績繼續(xù)領(lǐng)先全市。2005年上重本線162人，本科以上806人，占37.1%；2006年上重本線164人，本科以上963人，占38.9%；2007年上重本線209人，本科以上1009人，占38.8%；2008年，全區(qū)共4006人參加高考，其中上重點(diǎn)本科線293人，上線率為7.3%，上普通本科線以上1356人，上線率為33.8%，上省專A線以上人數(shù)2046人，上線率為51%，總體成績和各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持全市領(lǐng)先的優(yōu)勢。

三是各類競賽人才輩出。三年來，全區(qū)教師在學(xué)科競賽、優(yōu)質(zhì)課比賽、青年教師基本功比賽、論文比賽等獲國家級獎的有208人次，省級獎的有149人次；市級獎的有686人次；區(qū)級獎的有75人次，在清遠(yuǎn)市首屆教育科研成果獎評選中，獲特別獎1項(xiàng)，一等獎2項(xiàng)，二等獎3項(xiàng)，三等獎2項(xiàng)，是全市獲獎項(xiàng)目最多、級別最高的縣（市、區(qū)）。中小學(xué)生學(xué)科比賽獲得市級以上獎勵的有1394人，其中，國家級450人，省級146人，市級798人。

7、“兩語教育”工程。一是英語教育工程。近年來，我區(qū)各學(xué)校均從小學(xué)三年級起就開設(shè)了英語課，2007年秋季學(xué)期，省、市一級學(xué)校更是從小學(xué)一年級起就開設(shè)英語課，全區(qū)中小學(xué)嚴(yán)格按照國家教育部頒發(fā)的課程標(biāo)準(zhǔn)開足課時；加大投入，完善學(xué)校多媒體電教室和語音室的設(shè)備設(shè)施；積極引進(jìn)高素質(zhì)的英語人才充實(shí)到教學(xué)第一線；邀請外籍教師或著名英語專家來校講課；組織全區(qū)中小學(xué)英語教師參加新課標(biāo)、新課程培訓(xùn)和英語教學(xué)基本功比賽，著力推進(jìn)英語新課程研究和教學(xué)改革工作；開展校際英語競賽，把英語口語考試列入中考內(nèi)容，全區(qū)掀起了學(xué)英語、說英語、用英語的熱潮，大面積提高了英語教學(xué)質(zhì)量。近三年，全區(qū)中、小學(xué)英語教師參加比賽和發(fā)表英語教研論文，共有118人次獲市級以上獎勵；全區(qū)中學(xué)生參加全國中學(xué)生英語競賽獲國家級獎勵的有244人次，市級341人次。

二是語言文字規(guī)范化工程。我區(qū)積極開展語言文字規(guī)范化工作，成立了“清城區(qū)語言文字工作委員會”，下設(shè)辦公室，學(xué)校成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，全力開展語言文字工作，積極組織教師參加普通話水平等級考試，有4290人獲“三甲”以上等級證書，占實(shí)測人數(shù)的97%，普通話已成為全區(qū)學(xué)校、幼兒園的教學(xué)語言，并逐步成為校園語言。學(xué)校把師生的語言文字規(guī)范意識和應(yīng)用能力培養(yǎng)滲透到日常生活和教學(xué)活動中，做到語言文字使用規(guī)范。

8、品牌學(xué)校工程。我區(qū)在打造品牌學(xué)校方面，重視以理念為先，創(chuàng)新為魂，育人為本，堅(jiān)持走質(zhì)量強(qiáng)校之路，著力改善辦學(xué)條件，完善設(shè)備設(shè)施，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“名師”、“名校長”工程，科學(xué)管理，提升質(zhì)量，打造全區(qū)教育教學(xué)的“標(biāo)本”。通過以上措施，培育了一批品牌學(xué)校：華僑中學(xué)成為高中教育品牌學(xué)校；清城區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校成為職業(yè)教育的品牌學(xué)校；清城中學(xué)成為高中藝術(shù)教育的品牌學(xué)校；松崗中學(xué)成為初中教育的品牌學(xué)校；新北江小學(xué)成為城鎮(zhèn)小學(xué)教育的品牌學(xué)校；石角中心小學(xué)成為農(nóng)村小學(xué)教育的品牌學(xué)校；源潭鎮(zhèn)一中成為農(nóng)村初中科普教育的品牌學(xué)校，進(jìn)一步增強(qiáng)了全區(qū)教育的綜合實(shí)力。

9、幼教成教工程。我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，強(qiáng)化科學(xué)管理，全面提高保教質(zhì)量。2006學(xué)年有82所幼兒園，學(xué)前三年在園幼兒18119人，2007學(xué)年有83所幼兒園，學(xué)前三年在園幼兒19267人，2008年有幼兒園83所，在園幼兒20008人，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)86.5%。近年來，政府加大了對民辦幼兒園的投入，制定了《關(guān)于對區(qū)級以上幼兒園進(jìn)行獎勵的通知》等激勵機(jī)制，創(chuàng)建了一批優(yōu)質(zhì)幼兒園。目前，全區(qū)有市級以上幼兒園14所（含省一級幼兒園1所），優(yōu)質(zhì)幼兒園的比例達(dá)到17%，我區(qū)學(xué)前教育在各級政府的關(guān)懷下，正沿著健康有序方向發(fā)展。

我區(qū)十分重視成人教育工作，積極創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性成人文化技術(shù)學(xué)校。目前，我區(qū)有市級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性成校6所，其中，石角成校為省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性成校。建立了區(qū)成人實(shí)用技術(shù)實(shí)訓(xùn)中心1個，有規(guī)模以上的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)7個。近幾年來，全區(qū)共舉辦現(xiàn)場勞務(wù)招聘會205場次，區(qū)勞動局、區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、區(qū)成人教育實(shí)訓(xùn)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，舉辦成人免費(fèi)就業(yè)咨詢活動和各類職業(yè)技能、證書培訓(xùn)班522期，培訓(xùn)學(xué)員51347人，成功轉(zhuǎn)移和安排就業(yè)25664人，為特困家庭、下崗職工提供了多種上崗和再就業(yè)機(jī)會，為打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、加快社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐和全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。

10、教育“收費(fèi)創(chuàng)規(guī)”工程。我區(qū)非常重視規(guī)范教育收費(fèi)工作。一是成立機(jī)構(gòu)，制定方案。2006年，我區(qū)成立了清城區(qū)創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《清城區(qū)開展創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范區(qū)活動的實(shí)施方案》。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。先后召開了區(qū)治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會議和中小學(xué)校長會議，宣傳規(guī)范教育收費(fèi)工作，提高了認(rèn)識，明確了責(zé)任。三是抓好宣傳，營造氛圍。通過出專欄、貼標(biāo)語、掛橫幅和媒體報(bào)道等形式，廣泛宣傳教育收費(fèi)有關(guān)政策和創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范區(qū)的意義和要求。四是加強(qiáng)管理，規(guī)范收費(fèi)。區(qū)聯(lián)席會議統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)治理，切實(shí)杜絕亂收費(fèi)、“搭車收費(fèi)”和違反教育收費(fèi)“收支兩條線”管理規(guī)定等問題。五是加強(qiáng)監(jiān)督，依法辦事。區(qū)治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會議成員單位嚴(yán)格按照省有關(guān)文件的規(guī)定，組織聯(lián)合檢查組，對學(xué)校收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對存在問題及時整改，對違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象，及時查處糾正。

通過以上措施，我區(qū)治理教育亂收費(fèi)成績顯著，學(xué)校收費(fèi)嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，沒有違規(guī)收費(fèi)、沒有貪污、截留、克扣、挪用、擠占、抵頂各種教育資金等現(xiàn)象，創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范區(qū)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，2007年先后接受并通過了市政府糾風(fēng)辦等七部門的檢查和省政府糾風(fēng)辦等七部門的審核，并在全市率先獲得“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范區(qū)”光榮稱號。

（三）創(chuàng)建“六個特色”，教育教學(xué)質(zhì)量全面提高。

新世紀(jì)、新清遠(yuǎn)、新發(fā)展。清城人團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，銳意進(jìn)取，在打造教育品牌，發(fā)展教育事業(yè)的道路上形成了清城教育的“六個特色”，為清城教育又好又快發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動力。

1、教育科研特色。我區(qū)確立了“教育科研工作與教學(xué)熱點(diǎn)問題相結(jié)合，為教學(xué)實(shí)踐提供指引和辦法”的指導(dǎo)思想，提出“教育要發(fā)展，科研作先導(dǎo)”的工作思路，形成了“區(qū)—校—科”的教育科研網(wǎng)絡(luò)，掀起教育科研熱潮；設(shè)立了專職科研人員和專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)，設(shè)有心理學(xué)研究中心和教育科學(xué)研究中心各一個；鎮(zhèn)街有中心教研組，全區(qū)上下形成了一支由教研員、學(xué)校分管教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師和學(xué)科帶頭人組成的“專家型”教育科研隊(duì)伍。全力開展教育科研工作，對我區(qū)教育改革、學(xué)校發(fā)展和新課程實(shí)施過程中存在的焦點(diǎn)問題，進(jìn)行課題研究，培育了一批在省、市、區(qū)有一定影響力的學(xué)科帶頭人和科研特色學(xué)校。近三年來，我區(qū)建立了13個教育科研基地，有市級以上教育教學(xué)科研課題51項(xiàng)，其中，國家級子課題6項(xiàng)，省級課題11項(xiàng)，市級課題34項(xiàng)；已結(jié)題并獲得市級以上表彰獎勵的有18項(xiàng)。

2、德育教育特色。我區(qū)堅(jiān)持把德育放在教育工作的首位，成立了區(qū)德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、關(guān)心下一代工作委員會等工作機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持以“導(dǎo)行、勵志、修身”為教育目標(biāo)，以學(xué)校為教育主陣地，以德育基地為依托，以家庭為基礎(chǔ)，對未成年人進(jìn)行思想道德教育和心理健康教育，全區(qū)形成了學(xué)校——家庭——社會思想道德教育體系，通過聘請法制副校長到學(xué)校講課、組織學(xué)生參觀愛國主義教育基地、舉辦清城區(qū)德育工作現(xiàn)場會和德育論文征集活動、禁毒教育、網(wǎng)絡(luò)道德教育等，把德育工作落實(shí)到人，形成了齊抓共管的德育教育網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)建了東城一中（待進(jìn)生轉(zhuǎn)化教育）、高橋中學(xué)（留守兒童教育）、清師附小（養(yǎng)成教育）、石角中心小學(xué)（禮儀教育）等一批德育教育特色學(xué)校。近年來，全區(qū)中小學(xué)校沒有發(fā)生重大責(zé)任事故，違法犯罪率為零。

3、體藝教育特色。在體育方面，主要抓好四項(xiàng)工作。一是重視體育工作，落實(shí)全民健身綱要。我區(qū)高度重視體育工作，貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》，灌輸“全民體育、報(bào)國強(qiáng)身”的思想，積極開展陽光體育運(yùn)動。二是開展各種體育比賽，形成制度化。建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（街）、學(xué)校體育競賽制度，促進(jìn)區(qū)運(yùn)會、鎮(zhèn)運(yùn)會（每兩年一次）、校運(yùn)會（每年一次）三級比賽制度化，每兩年舉行一次區(qū)中小學(xué)生籃球賽、中學(xué)生排球賽和乒乓球賽，開展鎮(zhèn)街、社區(qū)和外來工籃球比賽、乒乓球比賽、拔河比賽等文體活動，大力促進(jìn)全民健身運(yùn)動。三是加大場館建設(shè)投入，開展全民健身運(yùn)動。近年來，我區(qū)投入了 3795萬元，進(jìn)一步充實(shí)和更新轄區(qū)內(nèi)的公共活動場所和學(xué)校的體育設(shè)備設(shè)施，建有體育館1個，400M田徑場4個、塑膠運(yùn)動場3個，200M田徑場9個，塑膠籃球場9個，燈光球場1個，門球場1個，擊劍房1個，健身房5個，各類足球場42個，排球場86個，羽毛球場202個。目前，市區(qū)各公園、休閑場館、河堤江岸均可見健身、鍛煉的人群，全民體育健康運(yùn)動正蔚然成風(fēng)。四是創(chuàng)建體育特色，培育體育人才。2006年，我區(qū)成功創(chuàng)建為“廣東省體育先進(jìn)區(qū)”，同年，東城街被國家體育總局授予“全國城市體育先進(jìn)社區(qū)”，石角鎮(zhèn)被評為“廣東省群眾體育先進(jìn)單位”，打造了市進(jìn)修實(shí)驗(yàn)小學(xué)（田徑特色）、大觀小學(xué)（乒乓球特色）、古城小學(xué)（擊劍特色）等一批體育特色學(xué)校，2007年，清城中學(xué)成功創(chuàng)建為“清城區(qū)業(yè)余體校”和“廣東省青少年體育俱樂部”。近三年來，全區(qū)培養(yǎng)了劉志恒、陳偉勁、黃敏娜等3名國家隊(duì)運(yùn)動健將，林鳳珍等16名省隊(duì)運(yùn)動健將，還有市隊(duì)運(yùn)動健將230人，在省、市體育運(yùn)動會上共取得金牌198枚。

在藝術(shù)教育方面，主要落實(shí)了三項(xiàng)措施：一是培養(yǎng)人才，從娃娃抓起。我區(qū)堅(jiān)持從幼兒教育抓起，努力塑造“崇賢尚美”的藝術(shù)氛圍，經(jīng)常舉辦各年齡段的藝術(shù)活動，讓孩子們從小在藝術(shù)熏陶中鍛煉成長。二是培育特色，從小學(xué)抓起。各學(xué)校按計(jì)劃開齊、開足音樂、美術(shù)課時，均有自已的藝術(shù)節(jié)和藝術(shù)興趣小組；城內(nèi)的小學(xué)及各鎮(zhèn)（街）的中心小學(xué)都建立鼓樂隊(duì)和藝術(shù)長廊，定期開展藝術(shù)競賽活動，把藝術(shù)教育滲透到校園文化之中，打造了清城中學(xué)、新北江小學(xué)等一批藝術(shù)特色學(xué)校。三是營造藝術(shù)氛圍，刷新藝術(shù)成績。近三年來，區(qū)文化體育館舉辦了80多期藝術(shù)培訓(xùn)班，每年舉行一次社區(qū)曲藝、書法大賽；區(qū)教育藝術(shù)團(tuán)、社區(qū)曲藝社積極送戲下鄉(xiāng)，組織了150多場文藝演出，進(jìn)一步豐富了我區(qū)藝術(shù)教育內(nèi)容。通過以上措施，我區(qū)藝術(shù)教育取得了可喜的成績:中小學(xué)生參加市以上文藝匯演有435人次獲獎；中小學(xué)教師在市級以上報(bào)刊雜志發(fā)表并獲獎的作品有265篇（件）；有9位教師奪得省書畫優(yōu)秀輔導(dǎo)教師獎；有13位同學(xué)的書畫作品榮獲省一等獎；有8所中小學(xué)器樂合奏包攬清遠(yuǎn)市前三名；有12所學(xué)校囊括清城區(qū)“政協(xié)杯”粵曲比賽前三名。

4、英語教育特色。抓品牌，創(chuàng)特色，狠抓英語科研工作，建立英語科研課題，全力打造英語教學(xué)示范性科研基地。華僑中學(xué)是省高中英語新課程課堂教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地，積極承擔(dān)省高中英語教研工作和主辦市、區(qū)每年一次的高中英語教學(xué)教研觀摩會；松崗中學(xué)是全區(qū)初中英語口語和教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地，該校把英語口語教學(xué)灌輸?shù)匠Ｒ?guī)教學(xué)工作中，設(shè)立英語沙龍，開展戶外英語情景教學(xué)，利用板報(bào)、墻報(bào)等宣傳和營造英語校園文化，近年來，該校學(xué)生參加全國中學(xué)生英語能力競賽獲國家級獎勵人數(shù)為全區(qū)之冠；大觀小學(xué)是省、市、區(qū)的小學(xué)英語教研實(shí)驗(yàn)基地，該校的市級科研立項(xiàng)課題《小學(xué)英語語言技能培養(yǎng)的研究》已結(jié)題，現(xiàn)正承擔(dān)國家級課題《基礎(chǔ)教育英語教學(xué)評價(jià)試驗(yàn)研究》專題工作，英語口語教學(xué)在全市城鎮(zhèn)小學(xué)英語教學(xué)中具有重要的影響力。近年來，省教廳教研室的英語教研員黃秀萍、郭植梅、王自成三位專家，來我區(qū)視察英語教研活動時，對我區(qū)英語教育給予高度評價(jià)：“水平高，氛圍濃，特色新，潛力大，前景好，與珠三角發(fā)達(dá)城市的英語課堂教學(xué)水平相當(dāng)。”

5、均衡發(fā)展特色。針對城鄉(xiāng)教育仍存在“二元結(jié)構(gòu)”的狀況，我區(qū)著力把教育均衡發(fā)展作為提高基礎(chǔ)教育整體水平、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)來抓，努力辦好每一所農(nóng)村學(xué)校。一是著力改善中小學(xué)辦學(xué)條件。多渠道籌集資金，用于改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件。全區(qū)43所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校,共建成校園網(wǎng)14個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校總數(shù)的32.6%，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)均配備計(jì)算機(jī)室，共53間2798臺，配備多媒體電教平臺219個，配備電子閱覽室9間，電子圖書24萬冊，語音室45間。二是加大力度提高師資隊(duì)伍素質(zhì)。引進(jìn)了一批本科生，充實(shí)到農(nóng)村學(xué)校任教；實(shí)施“新世紀(jì)園丁工程”，加強(qiáng)了農(nóng)村學(xué)校骨干教師隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)；建立教師輪流支教制度；鼓勵教師參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。通過上述有力措施，大大提高了農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是積極推進(jìn)校長隊(duì)伍建設(shè)。開辦農(nóng)村中小學(xué)校長提高班，實(shí)施“名校長工程”，組織中小學(xué)校長到中山、順德等發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)，更新教育觀念，增強(qiáng)管理水平。四是重視抓好學(xué)校布局調(diào)整工作。近幾年來，我區(qū)撤并學(xué)校64所，擴(kuò)(改)建學(xué)校32所，異地新建學(xué)校5所。

目前，全區(qū)農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件和教育綜合實(shí)力有了明顯提高，跟市區(qū)學(xué)校對比差距逐步縮小，從而大大改變了我區(qū)城鄉(xiāng)教育“二元結(jié)構(gòu)”的落后狀況，教育均衡發(fā)展水平得到進(jìn)一步提高。

6、多元化辦學(xué)特色。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要，我區(qū)各級政府和教育部門貫徹落實(shí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《職業(yè)教育法》、《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《民辦教育促進(jìn)法》，創(chuàng)建等級幼兒園，讓3-5周歲的兒童都能享受良好的學(xué)前教育；重視社區(qū)教育，把成人教育和弱勢群體的教育培訓(xùn)放在重要位置抓緊抓好；加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，統(tǒng)籌兼顧高中、職校招生和擴(kuò)容工作，做到學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，著力夯實(shí)“雙師型”教學(xué)基礎(chǔ)，對中職生實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)模式及“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”的培養(yǎng)模式；對初、高中畢業(yè)后不再升學(xué)的“兩后生”實(shí)行一年左右的、非學(xué)歷的勞動預(yù)備教育，全力培養(yǎng)社會需要的應(yīng)用型人才。制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，大力扶持和規(guī)范民辦教育工作，目前，全區(qū)民辦學(xué)校共有8所（其中2所附設(shè)初中），民辦學(xué)校占公辦初中、小學(xué)總數(shù)的12.1%，華南學(xué)院、盛興中英文學(xué)校、南方影視文武學(xué)校、博愛學(xué)校等一大批優(yōu)秀民辦學(xué)校脫穎而出，為城區(qū)教育發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

（四）重視社區(qū)教育，全民綜合素質(zhì)顯著提高。（1）重視社區(qū)建設(shè)，滿足群眾需要。近三年來，我區(qū)共投入3000多萬元加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)文化建設(shè)，創(chuàng)建了一批科普、農(nóng)業(yè)綜合實(shí)踐基地和運(yùn)動館、閱覽室、電影院等群眾活動場所，添置了一大批文化娛樂、體育健身器材，社區(qū)內(nèi)所有場館節(jié)假日免費(fèi)向居民開放，進(jìn)一步滿足了人民群眾開展社區(qū)文體活動的需要。

（2）利用社區(qū)資源，開展就業(yè)培訓(xùn)。近年來，區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、區(qū)成人實(shí)用技術(shù)實(shí)訓(xùn)中心和各鎮(zhèn)街的成人文化技術(shù)學(xué)校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極拓寬培訓(xùn)渠道，廣泛開展種植、三鳥、水產(chǎn)、餐飲、運(yùn)輸、產(chǎn)品加工等職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)了大批愛學(xué)習(xí)、有知識、懂技術(shù)、善經(jīng)營的勞動技術(shù)人才，為推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)發(fā)揮了重要作用。

（3）開展文體活動，創(chuàng)建和諧社區(qū)。充分利用社區(qū)場館，組織文藝晚會，開展“健康知識咨詢”，舉辦迎春醒獅表演、拔河比賽、龍舟競賽、外來工籃球賽等豐富多彩的社區(qū)文化活動，將學(xué)習(xí)意識滲透到社區(qū)教育的每一個角落，形成了“學(xué)校—家庭—街道—專家”縱向銜接和“居委—部門—團(tuán)體—居民”橫向貫通的全方位育人網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建了全國百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)洲心街光明社區(qū)、全國城市體育先進(jìn)社區(qū)東城社區(qū)等示范性社區(qū)，一批“和諧家庭”、“文明單位”如雨后春筍般涌現(xiàn)，為社區(qū)居民的生活和孩子們的健康成長營造了良好教育環(huán)境。

四、存在問題和努力方向

近年來，我區(qū)教育雖然取得了較好的成績，有了長足的發(fā)展，但與教育現(xiàn)代化的要求、與珠三角地區(qū)相比，還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在以下三方面：

一是區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展不均衡現(xiàn)象仍存在，在一定程度上制約了教育的可持續(xù)發(fā)展速度。為妥善解決此問題，我區(qū)將進(jìn)一步貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》，加大對農(nóng)村教育的投入力度，進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，努力縮小教育差距；制訂更優(yōu)惠的激勵措施，積極引進(jìn)高素質(zhì)教師到農(nóng)村學(xué)校任教，充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍；加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村學(xué)校內(nèi)涵管理水平，把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為我區(qū)今后一段時期教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。

二是個別社區(qū)教育設(shè)施還不夠完善。對此，我區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)街社區(qū)建設(shè)工作，加大資金投入力度，改善社區(qū)教育環(huán)境，提升社區(qū)文化品位，創(chuàng)建更多和諧社區(qū)和文明家庭，全面提升社會主義新農(nóng)村建設(shè)和物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)的水平。

三是名校長、名教師的數(shù)量未能滿足辦強(qiáng)辦大教育的要求。針對這些問題，我們將按照“以德為首、突出專業(yè)；面向全員、突出骨干；強(qiáng)化培訓(xùn)、突出評價(jià)”的原則，辦人民滿意的教育，切實(shí)抓好“兩個提高”（提高學(xué)歷水平、提高繼續(xù)教育質(zhì)量），突出“三項(xiàng)建設(shè)”（名師工程建設(shè)、教師進(jìn)修學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、校本培訓(xùn)體系建設(shè)），強(qiáng)化“四種培訓(xùn)”（中小學(xué)校長培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)、中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)），加大優(yōu)秀人才引進(jìn)力度，全力打造“名師工程”，認(rèn)真規(guī)劃、部署、落實(shí)中小學(xué)校長、教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作。努力培養(yǎng)大批名校長、名教師，為城區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。喜看清城教育，桃李芬芳，碩果滿枝。我區(qū)將以這次省教育強(qiáng)區(qū)督導(dǎo)驗(yàn)收為契機(jī)，虛心聽取專家們的意見，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)整改，精益求精，努力將清城教育園地耕耘得更加綠意盎然，為促進(jìn)清城經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展，爭當(dāng)山區(qū)教育科學(xué)發(fā)展的排頭兵鑄造新輝煌。

清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府 二○○九年五月

第四篇：(最終稿)科學(xué)發(fā)展觀黨課

把握主題 注重實(shí)踐

在學(xué)習(xí)實(shí)踐中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

——全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動黨課第二講

褚 銀 良（2009年4月3日）

同志們：

根據(jù)縣委常委會深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的安排，由我和縣委書記王劍侯同志帶頭上黨課。在上周第一講中，王書記作了題為《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力推動寧海經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展》的黨課報(bào)告。今天，由我來作第二講，主要是與大家一起學(xué)習(xí)、交流和探討。我講的題目是《把握主題、注重實(shí)踐，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》，共分四方面內(nèi)容：一是對科學(xué)發(fā)展觀的理解；二是結(jié)合寧海實(shí)際，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題；三是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀需要解決的幾個問題；四是突出實(shí)踐特色，努力提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)效。

一、對科學(xué)發(fā)展觀的理解

關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的闡述、論述很多，我結(jié)合自己對這個問題的理解以及大家可能存在的疑慮，談幾點(diǎn)認(rèn)識。

第一，科學(xué)發(fā)展觀是一個積極的發(fā)展觀，不是消極的。它首先強(qiáng)調(diào)發(fā)展是第一要義。無論是全面、協(xié)調(diào)，還是可持續(xù)，最后都要落到“發(fā)展”上。這與“發(fā)展是硬道理”、“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)”一脈相承，是一致的。

－1－ 發(fā)展是當(dāng)代中國的主題。由于我們錯過了世界潮流中的幾個重要發(fā)展機(jī)遇期，所以加快發(fā)展對我們的意義顯得尤為重要。鄧小平同志強(qiáng)調(diào):“發(fā)展才是硬道理”，“中國解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展。”江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“能不能解決好發(fā)展問題，直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰。”“離開發(fā)展，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和實(shí)現(xiàn)民富國強(qiáng)都無從談起。”胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展是解決中國一切問題的總鑰匙，發(fā)展對于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，對于開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有決定性意義。”

當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力的競爭空前激烈。這場全球范圍的大競爭，任何國家、任何民族都必須面對，不能回避。歷史一再表明，抓住機(jī)遇加快發(fā)展，落后的國家和民族就可能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新跨越，走在時代前列；喪失發(fā)展機(jī)遇，原本強(qiáng)盛的國家和民族就可能成為時代的落伍者。因此，我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀必須深刻領(lǐng)會發(fā)展是第一要義，始終牢記發(fā)展，始終扭住發(fā)展這個“牛鼻子”，不失時機(jī)地發(fā)展自己。

科學(xué)發(fā)展觀另一個積極的方面體現(xiàn)在，它不但強(qiáng)調(diào)發(fā)展，而且強(qiáng)調(diào)又好又快發(fā)展，要“好字當(dāng)頭，快在其中”。發(fā)展要講質(zhì)量、講效益，要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，不能只講速度、只講增長。發(fā)展本質(zhì)上是為了讓人民過上好日子，顯然，離開了以人為本的增長，不是我們所需要的增長。聯(lián)合國計(jì)劃開發(fā)署1996年發(fā)表了一個人類發(fā)展報(bào)告，列舉了五種有增長沒發(fā)展的情況：

一、無

－2－ 工作的增長，增長沒有創(chuàng)造出足夠多的就業(yè)機(jī)會，失業(yè)群體不斷擴(kuò)大；

二、無聲的增長，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長，人的民主與自由權(quán)利沒有得到相應(yīng)的擴(kuò)展；

三、無情的增長，經(jīng)濟(jì)增長最終導(dǎo)致貧富懸殊、兩極分化，窮人數(shù)量有增無減；

四、無根的增長，由于受外國文化影響，本民族傳統(tǒng)文化日趨邊緣化或正在消失；

五、無未來的增長，這種增長造成自然資源的枯竭與人類居住環(huán)境的惡化，對后代子孫的生存帶來毀滅性打擊。一言以蔽之，“五無”的增長就是“無人”的增長，就是無視人的增長。科學(xué)發(fā)展觀正是在摒棄有增長無發(fā)展的模式上，從以人為本這個核心出發(fā)提出來的。

第二，科學(xué)發(fā)展觀是一個實(shí)事求是的發(fā)展觀。所謂實(shí)事求是包括兩個含義：第一個含義是科學(xué)發(fā)展觀本身是從實(shí)際出發(fā)提出來的，所以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀一定要結(jié)合各地的具體情況，不能搞一刀切、一個模式，但也不等于各行其是；第二個含義，科學(xué)發(fā)展觀是尊重客觀規(guī)律、按照客觀規(guī)律提出來的，所以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀一定要尊重客觀規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。什么叫科學(xué)？最大的科學(xué)就是尊重客觀規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。

一是要尊重自然規(guī)律。以前我們強(qiáng)調(diào)“人定勝天”，但反面教訓(xùn)很多。現(xiàn)在提出來人和自然要和諧相處，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。這既是尊重自然規(guī)律的體現(xiàn)，也是發(fā)展理念的提升。二是要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律。搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，完全依靠市場、相信市場也不行。比如去年由美國次貸危機(jī)演變成的國際金融危機(jī)，讓我們更加清楚地看到了這一

－3－ 點(diǎn)。美國號稱是最成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家，但失去監(jiān)管或者說沒有很好監(jiān)管的市場，最終還是出現(xiàn)了問題。對我縣來講，這次國際金融危機(jī)的影響是深刻的，不僅是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次沖擊，也是對我們思想觀念、管理經(jīng)濟(jì)手段的一次沖擊，有很多方面值得我們學(xué)習(xí)和研究。三是要尊重社會發(fā)展規(guī)律。對我們來說，關(guān)鍵是要研究具體的社會發(fā)展。比如說現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展很快，對傳統(tǒng)的宣傳管理工作帶來很大影響，影響既有正面的，也有負(fù)面的。以網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督為例，監(jiān)督本身是件好事情，能夠促進(jìn)黨委、政府改進(jìn)工作，但網(wǎng)絡(luò)信息魚珠混雜、真假難辨，由于眾多不明真相網(wǎng)民的參與，很容易形成“網(wǎng)絡(luò)暴力”，甚至被一些別有用心的人加以利用，成為達(dá)到個人目的的工具。在這種情況下，網(wǎng)絡(luò)管理問題就成了一個新課題，需要我們根據(jù)變化了的形勢，不斷改進(jìn)管理的方式方法。

第三，科學(xué)發(fā)展觀是一個辯證的發(fā)展觀。我們對科學(xué)發(fā)展觀的精神要全面辯證地理解，不能片面簡單地理解。有人提出來，全面要不要有重點(diǎn)？要不要有中心？我覺得，全面不等于沒有重點(diǎn)，不等于沒有中心。雖然要重視經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)，但說到底還是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，因?yàn)槲覀兊陌l(fā)展要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ)，這是不矛盾的。我們現(xiàn)在之所以要重視社會建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)，在很大程度上是因?yàn)槲覀兊慕?jīng)濟(jì)建設(shè)取得了很大成績，有了一定基礎(chǔ)，不然那幾方面的建設(shè)也很難做到。

協(xié)調(diào)是不是沒有差距？協(xié)調(diào)是不是都要同步？協(xié)調(diào)是不是就要一刀切？我覺得也不是這個意思。同步有時候不一定協(xié)調(diào)，－4－ 走路的時候我們還得一前一后，如果兩條腿一塊兒跳就肯定不協(xié)調(diào)，也走不快。和諧社會是和而不同，協(xié)調(diào)發(fā)展是協(xié)而不同。

還要辨證地理解可持續(xù)，不能絕對化。要在發(fā)展的同時重視環(huán)境、重視生態(tài)。不發(fā)展不見得就能保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，但肯定不是可持續(xù)。現(xiàn)階段我們國家污染嚴(yán)重，資源利用率低，說到底還是發(fā)展不充分，如果讓英國、美國倒退到上個世紀(jì)50—60年代，他們的污染比我們還嚴(yán)重。從改革開放算起，我們集中精力搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也只有30年時間，雖然我們國家不算太窮了，但也遠(yuǎn)遠(yuǎn)算不上富裕，還有很多欠賬，還需要保持一定的發(fā)展速度。如果我們的發(fā)展速度降得太低，恐怕問題會更多。中央提出今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保增長，也是基于這樣的考慮。

還要辯證地理解以人為本。我們的發(fā)展不是為了發(fā)展而發(fā)展，是為了人的發(fā)展而發(fā)展。馬克思把人的發(fā)展特別是人的自由全面發(fā)展，作為發(fā)展的最高宗旨和目的。但他同時也強(qiáng)調(diào)，“人的發(fā)展和整個社會發(fā)展包括生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的水平是密切相關(guān)的”。也就是說，一個社會中生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展到什么水平，人也只能發(fā)展到什么水平，不能有過高的要求和過多的許諾。馬克思講，沒有蒸汽機(jī)，就不能消滅封建制；沒有改良的農(nóng)業(yè)，就不能消滅農(nóng)奴制，當(dāng)人們還不能使自己的吃穿住在質(zhì)和量兩方面充分供應(yīng)的時候，人們就根本不能獲得解放。因此說，發(fā)展要以人為本；但如果沒有發(fā)展，就不可能做到以人為本。

二、結(jié)合寧海實(shí)際，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題

第一，寧海發(fā)展所取得的成績，是始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的結(jié)果。

－5－ 改革開放30年來，寧海經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域發(fā)生了前所未有的歷史性巨變。這30年，寧海從一個“窮鄉(xiāng)僻壤”、“山隅海角”的資源小縣發(fā)展成全國“雙百強(qiáng)”，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)；這30年，寧海從一個2、3平方公里的小縣城發(fā)展成初具規(guī)模的現(xiàn)代化中等城市，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化；這30年，寧海人民從溫飽型向?qū)捲Ｐ托】甸煵竭~進(jìn)，社會民生得到了顯著改善。今天在座的廣大黨員干部大都是寧海本地的或是長期工作生活在寧海的，對寧海這30年一步步走來、取得巨大成績的歷程，肯定有著特別深刻的感受。這些成績的取得，來自于我們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是第一要務(wù)；來自于我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地推動創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)造了國有縣屬集體企業(yè)改革、生態(tài)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的一系列成功經(jīng)驗(yàn)；來自于我們堅(jiān)持正確的政績觀，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子一屆一屆地傳承，以實(shí)實(shí)在在的舉措奠定基礎(chǔ)、贏得優(yōu)勢；也來自于廣大黨員干部和群眾，繼承和發(fā)揚(yáng)寧海精神，以寧海人民特有的膽識和勇氣、勤奮和智慧，積極創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)縣。可以說，寧海改革開放30年來的歷史，就是一部科學(xué)發(fā)展觀生動的實(shí)踐史。

第二，確保當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀最主要的內(nèi)容、最緊迫的任務(wù)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要從實(shí)際出發(fā)，突出實(shí)踐特色，解決實(shí)際問題。當(dāng)前，應(yīng)對嚴(yán)峻形勢、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是最重要的實(shí)際、最大的實(shí)踐、最需要取得的實(shí)效。在面臨國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的形勢下，誰謀

－6－ 劃得深一些、把握得好一些，誰見勢早、措施實(shí)，誰就能在轉(zhuǎn)危為機(jī)、保增促調(diào)中贏得主動，就能在轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展中占得先機(jī)。面對“危”、“機(jī)”并存的形勢，要堅(jiān)定信心、科學(xué)謀劃、因勢利導(dǎo)、積極有為。重點(diǎn)突出“四個一起”：

一是要政府與市場兩只手一起推。越是經(jīng)濟(jì)困難時刻，越是要發(fā)揮好政府“有形之手”的作用。要在服務(wù)企業(yè)上更見成效。我們開展服務(wù)企業(yè)活動關(guān)鍵是要實(shí)打?qū)嵉貛椭髽I(yè)解決實(shí)際困難，真正把那些企業(yè)和市場做不了、做不好的事情抓在手里，抓出成效。比如說針對企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難的問題，要把政府、銀行、企業(yè)捆綁在一起，建立完善企業(yè)擔(dān)保、轉(zhuǎn)貸新機(jī)制和多層次的融資、擔(dān)保體系；針對我縣企業(yè)“低、小、散”的特點(diǎn)，要做好“調(diào)整、重組、升級”文章，通過產(chǎn)業(yè)鏈整合、企業(yè)重組，使每一條產(chǎn)業(yè)鏈都有核心規(guī)模企業(yè)做支撐，促進(jìn)企業(yè)“抱團(tuán)發(fā)展”、“抱團(tuán)升級”。要在創(chuàng)新政策上更見成效。根據(jù)國家十大產(chǎn)業(yè)政策和省、市政策出臺的新動向和形勢的新變化，從我縣產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，及時加強(qiáng)政策調(diào)研，更有針對性地進(jìn)行扶持，政策要“精確制導(dǎo)”，真正把資金補(bǔ)在關(guān)鍵處、補(bǔ)得恰到好處，把各種資源進(jìn)一步向優(yōu)勢企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中。要在拉動投資上更見成效。今明兩年我縣計(jì)劃安排60億元政府性投資，拉動200億元社會投資，今年重點(diǎn)實(shí)事工程計(jì)劃投資46億元，城市化建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投資30億元。我們要利用當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的有利時機(jī)，按照“能早則早、能快則快”的要求，抓緊上馬和實(shí)施一批重大項(xiàng)目。在發(fā)揮政府“有形之手”作用的同時，還要堅(jiān)持市場化取向，學(xué)會

－7－ 利用市場的“無形之手”配臵資源，調(diào)動好企業(yè)作為市場主體的積極性。

二是要先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩個輪子一起轉(zhuǎn)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是從源頭上解決長遠(yuǎn)發(fā)展問題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長的根本所在，也是有效落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級放在更加突出的位臵，以“6+6”產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)、以創(chuàng)新為主線、以招商引資為突破口，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級另一個重要方面就是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我縣發(fā)展服務(wù)業(yè)有良好的基礎(chǔ)和條件，發(fā)展空間很大。下一步，我們要把服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺的搭建作為重點(diǎn)來抓，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)主要功能區(qū)塊建設(shè)，同時加大政策扶持力度，加強(qiáng)業(yè)態(tài)培育和服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)，多策并舉推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

三是要外貿(mào)與內(nèi)銷兩條腿一起走。抓住國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策的有利時機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)及時調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，加快拓展國內(nèi)市場。要利用優(yōu)勢企業(yè)、品牌企業(yè)現(xiàn)在的營銷網(wǎng)絡(luò)，通過貼牌生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售等多種方式，抱團(tuán)開拓市場。同時，要千方百計(jì)保持外貿(mào)穩(wěn)定增長，不能把多年苦心經(jīng)營的出口市場丟掉。

四是要走出去與引進(jìn)來兩個戰(zhàn)略一起抓。現(xiàn)在出口出現(xiàn)了暫時困難，但對于進(jìn)口卻是難得的機(jī)遇。要抓住時機(jī)，抓緊引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。要堅(jiān)持引資、引智、引機(jī)構(gòu)相結(jié)合，加大對各類服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)和高端人才的引進(jìn)力度。有條件的企業(yè)要走出去對外投資，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、銷售網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。

第三，面向?qū)幒０l(fā)展的未來，需要我們在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展中打

－8－ 開思路、形成共識。今后一段時期，既是寧海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是區(qū)域競爭進(jìn)入關(guān)鍵時刻的特殊時期。目前寧海發(fā)展面臨的形勢，是前有“標(biāo)兵”，后有“追兵”；“標(biāo)兵”越來越遠(yuǎn)，“追兵”越來越近。特別是和象山、奉化相比，我們已無多少優(yōu)勢可言。從經(jīng)濟(jì)總量看，我們的領(lǐng)先優(yōu)勢在慢慢弱化；從平均值看，我們明顯落后于象山、奉化，寧海人多、地廣，我們用全市1/25的財(cái)政，供養(yǎng)了全市1/10的人口，要建設(shè)全市1/5的土地；從發(fā)展趨勢看，象山港大橋的建設(shè)給象山帶來的積極影響將是深遠(yuǎn)、重大的，在有些方面甚至是根本性的改變，其意義絕不亞于杭州灣大橋?qū)τ趯幉ǖ囊饬x。奉化正在全面加快融入寧波的步伐，接受寧波的輻射、帶動將更加直接、更加有效。面對這樣的競爭形勢，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識、緊迫意識、責(zé)任意識，緊緊抓住今后3到5年這一戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快建設(shè)、加快發(fā)展，既要把已有的優(yōu)勢做足、做實(shí)、做透，又要在理清發(fā)展思路、落實(shí)發(fā)展舉措中確立新的優(yōu)勢。

一是要構(gòu)建大交通體系，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。在新修編的縣域總體規(guī)劃中，對我縣的一個重要定位就是寧波南部中心城市。雖然寧海在地理位臵上是寧波南部中心，但要稱得上中心城市，首先要在交通上強(qiáng)化中心地位。交通是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“先行官”，交通布局的調(diào)整深刻影響著產(chǎn)業(yè)布局、資源要素布局的調(diào)整，一條路、一座橋，有時完全可以改變一個區(qū)域的發(fā)展格局。因此，我們必須把構(gòu)建大交通體系作為一項(xiàng)重要的發(fā)展戰(zhàn)略來謀劃和部署。今后，要以“一環(huán)八射”為重點(diǎn)，積極構(gòu)筑對內(nèi)大循

－9－ 環(huán)、對外大開放的的公路網(wǎng)架體系。同時，積極謀劃從寧波到寧海的軌道交通及港口發(fā)展，形成公路、鐵路、水路相互協(xié)調(diào)的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。

二是要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，積極謀劃大產(chǎn)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我縣的主體經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)。但寧海的工業(yè)與先進(jìn)地區(qū)相比，還有不少差距，還處在初中期階段，缺少大企業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)支撐，是制約我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵因素。從長遠(yuǎn)來看，要切實(shí)解決我縣經(jīng)濟(jì)增長方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次偏低、企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題，就必須在謀劃大產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)大企業(yè)上有所作為。要重點(diǎn)抓好寧東創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)、寧海灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、外商投資區(qū)塊“三大平臺”建設(shè)，全面拉開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)框架，集中力量引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)工業(yè)大項(xiàng)目。要著力拓展“一個空間”，及早謀劃東部沿海區(qū)域發(fā)展，積極打造市級及市級以上重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。

三是要大力實(shí)施“三改三聯(lián)三突破”工程，全力打造生態(tài)型宜居宜業(yè)現(xiàn)代化中等城市。去年，縣委、縣政府就推進(jìn)城市化和中心城區(qū)建設(shè)開展了專題調(diào)研和部署，明確了以“三改三聯(lián)三突破”為重點(diǎn)的新一輪城市開發(fā)建設(shè)思路。今后，我們要圍繞已經(jīng)確定的重點(diǎn)功能區(qū)塊、重大項(xiàng)目，加大力度、加強(qiáng)攻堅(jiān)，盡快形成突破之勢。要圍繞“南改”，全面啟動實(shí)施舊城改造、城中村改造、村留地開發(fā)5年計(jì)劃、3年規(guī)劃，同時積極推進(jìn)老城區(qū)企業(yè)搬遷和業(yè)態(tài)改造，著力改善居住環(huán)境。要圍繞“中突破”，重點(diǎn)推進(jìn)新世紀(jì)現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)、新城市中心、鐵路站前區(qū)塊、物流園

－10－ 區(qū)、模具城、興海路兩側(cè)等六大功能區(qū)塊建設(shè)，進(jìn)一步提升城市功能。要圍繞“北聯(lián)”，以“三縱兩橫”道路建設(shè)為紐帶，以物流園區(qū)九頃區(qū)塊、外商投資區(qū)塊開發(fā)為重點(diǎn)，以街道主要節(jié)點(diǎn)、村莊改造為切入，加快推進(jìn)梅橋片區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

四是要突出城鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。城鎮(zhèn)是對接城市、輻射農(nóng)村的重要節(jié)點(diǎn)和平臺，是城市之尾、農(nóng)村之首，在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中起著承上啟下的重要作用。要把切實(shí)把城鎮(zhèn)建設(shè)作為新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的重要動力源，改善民生和共建共享的重要切入口，進(jìn)一步理清思路、形成共識、落實(shí)舉措、加快推進(jìn)。同時，要繼續(xù)加大力度，不斷把新農(nóng)村建設(shè)引向深入，提升建設(shè)水平，進(jìn)一步形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展格局。

三、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀需要解決的幾個問題 這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中央明確了三個著力點(diǎn)（即著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映的突出問題），具體到我縣，又提出了“五破五新”的目標(biāo)要求（即著力破解思想認(rèn)識問題，凝聚科學(xué)發(fā)展新共識；著力破解服務(wù)水平問題，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展新本領(lǐng)；著力破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，激發(fā)科學(xué)發(fā)展新活力；著力破解體制機(jī)制問題，再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢；著力破解創(chuàng)新突破問題，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越）。根據(jù)工作實(shí)踐和我個人平時的思考，今天側(cè)重講三個問題：

(一)要大力解放思想，著力解決主觀方面的“不適應(yīng)”。從

－11－ 全國來講，這一輪解放思想是第三輪，前兩輪分別是1978年的真理標(biāo)準(zhǔn)大討論和1992年鄧小平同志南方講話。在某種角度講，這一輪解放思想的難度更大，因?yàn)樵诓糠滞究磥斫夥潘枷氲木o迫感不強(qiáng)。有的同志認(rèn)為自己思想已經(jīng)很解放了，其實(shí)這可能就是思想不解放的表現(xiàn)，因?yàn)榭床坏讲罹啵褪亲畲蟮牟罹啵豢床坏轿C(jī)，就是最大的危機(jī)。從我縣的實(shí)際情況看更是如此，由于這些年寧海的發(fā)展取得了一定成績，一些干部和群眾認(rèn)為寧海發(fā)展不錯了。其實(shí)事實(shí)絕非如此，剛才我也講到了，無論是我們自身的發(fā)展處境，還是我們面臨的競爭局面，都不容樂觀。在當(dāng)前這種形勢下，唯有解放思想，才能增強(qiáng)遠(yuǎn)見、認(rèn)識差距；唯有解放思想，才能創(chuàng)新思維、打開思路；唯有解放思想，才能搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。

一是要在弘揚(yáng)硬氣精神中堅(jiān)持發(fā)展是硬道理。科學(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個主題。這科學(xué)那科學(xué)，不發(fā)展最不科學(xué)。因此，無論什么時候、什么情況下，都要重視發(fā)展，強(qiáng)調(diào)發(fā)展，“發(fā)展是硬道理”永遠(yuǎn)也不會過時。比如說在引進(jìn)項(xiàng)目上，我們?nèi)匀灰夥潘枷搿Ｒ粋€重量級項(xiàng)目可以振興一方經(jīng)濟(jì)，一個標(biāo)志性項(xiàng)目可以改寫一座城市的歷史。從我們引進(jìn)國華電廠來看，它帶來的效應(yīng)是綜合性的、全方位的，不僅帶來了GDP和財(cái)政收入、引進(jìn)了一個產(chǎn)業(yè)、催生了一個循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，而且?guī)砹税l(fā)展理念的提升、發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。因此，在今后的發(fā)展中，我們必須解放思想、搶抓機(jī)遇，在事關(guān)寧海長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題上，發(fā)揚(yáng)寧海人百折不撓、永不言敗的硬氣精神，緊盯不放、－12－ 緊抓不放，千方百計(jì)謀發(fā)展、促發(fā)展。

二是要在弘揚(yáng)大氣精神中打開思路開闊視野。“風(fēng)物長宜放眼量”。要在解放思想中樹立更高標(biāo)桿，學(xué)會用明天的眼光審視今天，用發(fā)展的眼光規(guī)劃明天。如果我們總是習(xí)慣于站在自己的角度想問題，習(xí)慣于自己和以往比，和落后地區(qū)比，就會看不清大局大勢，把不準(zhǔn)方向，甚至?xí)啪彴l(fā)展步伐。同時，解放思想還要打破條條框框、瓶瓶罐罐，善于與時俱進(jìn)，善于吸收借鑒，什么管用就用什么。因此，我們要學(xué)會用新辦法解決新問題，用新觀念謀劃新發(fā)展，這也是解放思想。

三是要在弘揚(yáng)正氣精神中強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)氛圍。爭論誤事，實(shí)干興邦。韜光養(yǎng)晦、不搞爭論，是鄧小平同志的一大發(fā)明，是鄧小平同志的大智大謀大勇，目的是為了不耽誤時間，搶抓時間干事業(yè)，搶抓機(jī)遇求發(fā)展。浙江也創(chuàng)造了一句名言：“在別人爭論中出名，在自己不爭論中發(fā)展。”我們在干工作中，也要形成這樣一種正氣，只要是為了寧海的發(fā)展，只要是為了工作的推進(jìn)，都要多理解、多支持、多變通，不議論、不折騰、不設(shè)卡。特別是在當(dāng)前困難的經(jīng)濟(jì)形勢下，要允許和寬容一些謀求出路、擺脫困境的新思路、新舉措、新嘗試，不唯上、不唯書、只唯實(shí)。同時，面對困難，我們要有股闖勁、冒勁、干勁，開動腦筋去思考，放開手腳去探索，真正形成想干事、敢干事、能干事、干成事的濃厚發(fā)展氛圍。

(二)要創(chuàng)新舉措措施，著力解決客觀方面的“不符合”。科學(xué)發(fā)展觀既是認(rèn)識發(fā)展的世界觀，又是指導(dǎo)發(fā)展的方法論。思路

－13－ 決定出路，這是正確的，但我要補(bǔ)充一句，僅僅有思路最終還是沒有出路。我們有些事情之所以沒有辦好，一些問題之所以長期得不到解決，往往不是因?yàn)榉较虿幻鳌⑺悸凡粚Γ且驗(yàn)槿鄙倏茖W(xué)的方法、管用的措施。因此，一定要把思路變成一項(xiàng)項(xiàng)具體的工作，把解決各種矛盾和問題的管用措施研究透、實(shí)施好。

一是要善于抓住重點(diǎn)。做工作跟看人一樣。看人，看一個人的本質(zhì)部分、主流部分，我們才能完整地把握住一個同志；做工作，也得抓住主要矛盾，突出工作重點(diǎn)。這是抓落實(shí)的一個重要方法，也是一條成功經(jīng)驗(yàn)。沒有重點(diǎn)，眉毛胡子一把抓，工作就無法取得突破。只有明確主攻方向，分清輕重緩急，集中精力抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，才能牢牢掌握工作的主動權(quán)。比如說幫扶企業(yè)，幫就要幫在點(diǎn)子上。比如說企業(yè)的資金鏈安全問題。一個企業(yè)發(fā)展起來不容易，倒下去卻在頃刻之間。而且企業(yè)倒閉之后，會產(chǎn)生一系列的問題，工人工資問題、債務(wù)問題、擔(dān)保企業(yè)的連帶責(zé)任問題，等等。因此，我們把企業(yè)資金鏈的安全問題解決好了，就幫助企業(yè)解決了最大困難。從全縣的工作來說，重大項(xiàng)目的推進(jìn)、城市重點(diǎn)區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、民生的全面改善，等等，這些都是縣委、縣政府確定的工作重點(diǎn)，都需要我們一項(xiàng)一項(xiàng)地加以突破，從而有效帶動全局工作。

二是要善于統(tǒng)籌兼顧。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。干事情、做工作，統(tǒng)籌得好、兼顧得好、結(jié)合得好，就可以事半功倍，反之則事倍功半。比如說在舊城改造中，我們把一些散落在城區(qū)的、老的、低效益企業(yè)搬出去，不僅可以盤活城市資源，－14－ 為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)騰出空間，提升城市功能，改善城市形象，同時也給搬出去的企業(yè)創(chuàng)造一個轉(zhuǎn)型升級、脫胎換骨的機(jī)會。還比如說發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這項(xiàng)工作我們抓得比較早，也比較實(shí)，兩大循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)，不僅是我縣招商引資、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的重要載體，而且也是我縣節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)的一大亮點(diǎn)。因此，我們在工作中，要善于統(tǒng)籌兼顧、綜合解題，善于做一舉兩得的事情，不能顧此失彼，甚至是撿了芝麻丟了西瓜，更不能為了眼前的局部的利益，損害長遠(yuǎn)的整體的利益，為了一時的問題解決，而帶來更多的麻煩。

三是要善于結(jié)合實(shí)際。科學(xué)發(fā)展觀是重大戰(zhàn)略思想，對全黨、全國具有普遍的指導(dǎo)意義。各地區(qū)、各部門、各單位的情況千差萬別，必須把科學(xué)發(fā)展觀與本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際結(jié)合起來，轉(zhuǎn)化為符合實(shí)際的發(fā)展思路和舉措。如果不顧實(shí)際情況，照抄硬搬，看起來執(zhí)行很堅(jiān)決，實(shí)質(zhì)上是最大的懶漢，也不會有好的效果。因此，我們執(zhí)行政策、開展工作，要從實(shí)際情況出發(fā)，在結(jié)合中出思路，在創(chuàng)新中求實(shí)效，提高創(chuàng)造性開展工作的能力。同時還要善于普遍聯(lián)系，通過聯(lián)系實(shí)現(xiàn)結(jié)合與集成。比如說楓槎嶺隧道，我們通過把它列為兩個高速的連接線，取得省里的審批和補(bǔ)助。還比如說我們搞潘天壽藝術(shù)設(shè)計(jì)獎大賽，通過這個平臺把文具行業(yè)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)需求與創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才對接起來，促進(jìn)了文具產(chǎn)業(yè)的提升。

(三)要健全體制機(jī)制，著力解決制度方面的“不協(xié)調(diào)”。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動一個重要的任務(wù)就是建立和完善科學(xué)發(fā)展的體

－15－ 制機(jī)制，這也是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動能否取得實(shí)效的關(guān)鍵舉措。鄧小平同志曾經(jīng)指出，制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗Ｓ纱丝梢娭贫鹊闹匾浴?/p>

下面我通過一個小故事說明問題。有七個人曾經(jīng)住在一起，每天分吃一桶粥。一開始，他們抓鬮決定誰來分粥，每天輪一個。于是每周下來，每個人都只有一天是飽的，就是自己分粥的那一天。后來他們開始推選一個道德高尚的人出來分粥。強(qiáng)權(quán)就會產(chǎn)生腐敗，大家開始挖空心思去討好他、賄賂他，搞得整個小團(tuán)體烏煙瘴氣。然后大家開始組成三人的分粥委員會及四人的評選委員會，互相攻擊扯皮下來，粥吃到嘴里全是涼的。最后想出來一個方法：輪流分粥，但分粥的人要等其他的人都挑完后拿剩下的最后一碗。問題終于得到了完滿的解決。辦法很簡單，但很有效。

我們有些工作在實(shí)施過程中阻力很大，困難重重，往往不是干部工作不努力，也不是群眾不配合，而是體制機(jī)制出了問題。比如說以前的征地拆遷模式，征地存在“多頭”、拆遷存在“多手”、安臵存在“多口”，工作實(shí)施主體不一，政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，老百姓相互攀比、觀望，工作很難推進(jìn)。我們到杭州江干區(qū)考察，人家一個300多戶的村莊，43天時間拆完。具體情況可能有所不同，但最大的不同就是體制機(jī)制的差別，人家就是一個主體實(shí)施，一個標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底。因此，在去年的推進(jìn)城市化調(diào)研和部署中，我們重點(diǎn)研究和解決了這一問題，初步建立了“一個口子下任務(wù)、一把尺子量標(biāo)準(zhǔn)、一套程序做工作、一套班子抓落實(shí)”的

－16－ 工作機(jī)制。

在建立完善科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上，要著力體現(xiàn)三個要求： 一是要體現(xiàn)制度的科學(xué)性。一個制度是否科學(xué)關(guān)鍵看它能否很好地解決實(shí)際問題。比如說緩解中小企業(yè)融資難、倒貸難問題，關(guān)鍵是要政銀企聯(lián)動，要實(shí)現(xiàn)政銀企聯(lián)動就要有機(jī)制保證，就要通過利益紐帶把銀行和企業(yè)捆綁在一起。還比如說生態(tài)補(bǔ)償，不能停留在嘴上，要建立機(jī)制，不能讓人家付出資源又付出代價(jià)。

二是要體現(xiàn)制度的規(guī)范性。制度的生命在于公正、規(guī)范，要起到一把尺子的作用，這樣才能很好地規(guī)范人的行為，形成好的導(dǎo)向。

三是要體現(xiàn)制度的創(chuàng)新性。要突出重點(diǎn)，加快投融資體制、農(nóng)村土地制度、政府管理體制、要素價(jià)格形成機(jī)制等領(lǐng)域的改革。同時還要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行制度創(chuàng)新，逐步完善法人治理結(jié)構(gòu)，推行家族企業(yè)職業(yè)化管理，進(jìn)一步提升企業(yè)現(xiàn)代管理水平，為企業(yè)新一輪騰飛奠定制度基礎(chǔ)。

四、突出實(shí)踐特色，努力提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)效

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，重在理論聯(lián)系實(shí)際，突出實(shí)踐特色，這也是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動能否取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。要緊緊圍繞“堅(jiān)定信心加快轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新突破推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”這一實(shí)踐載體，以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”為總要求，堅(jiān)持真學(xué)、真抓、真實(shí)踐，扎扎實(shí)實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動落到實(shí)處，切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

(一)要圍繞黨員干部受教育的要求，重在提升能力。黨員干

－17－ 部是不是具備謀劃和推動科學(xué)發(fā)展的能力，在很大程度上決定著貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效，決定著一個地方的發(fā)展水平。廣大黨員干部一定要深刻認(rèn)識自己肩負(fù)的新的歷史使命，切實(shí)增強(qiáng)主體意識、先進(jìn)意識、發(fā)展意識，帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一是要在深化理論武裝中提高推動科學(xué)發(fā)展的能力。對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識的深刻程度決定著貫徹落實(shí)的有效程度，黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀理解得愈準(zhǔn)確、愈深入、愈完整，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的行動就愈自覺、愈堅(jiān)定、愈有效。當(dāng)前，廣大黨員要對科學(xué)發(fā)展觀做到真學(xué)、真懂、真信、真用，克服學(xué)而不思、學(xué)而不信、學(xué)而不行的傾向。二是要在應(yīng)對困難挑戰(zhàn)中提高推動科學(xué)發(fā)展的能力。當(dāng)前我們正處在一個形勢多變、矛盾多發(fā)的時期。特別是金融危機(jī)的爆發(fā)，帶來了很多不確定、不穩(wěn)定因素，對黨委、政府駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力和處理復(fù)雜局面能力提出了新的課題和新的考驗(yàn)。在當(dāng)前形勢下，要按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，切實(shí)增強(qiáng)對各種困難和挑戰(zhàn)的預(yù)測性、應(yīng)對的針對性和搶抓機(jī)遇的能動性，清醒分析、善于研究、快速反應(yīng)、沉著應(yīng)對，真正做到化風(fēng)險(xiǎn)為機(jī)遇，化被動為主動。三是要在切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)中提高推動科學(xué)發(fā)展的能力。要強(qiáng)化責(zé)任意識、執(zhí)行意識，對該承擔(dān)的工作要一抓到底，絕不能拖泥帶水、推三阻四。要著力形成齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)的工作機(jī)制和氛圍，堅(jiān)持工作具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，一項(xiàng)一項(xiàng)抓具體、抓落實(shí)、抓到位。

(二)要圍繞科學(xué)發(fā)展上水平的要求，重在推動工作。一是要謀劃長遠(yuǎn)。科學(xué)發(fā)展必須立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)。危機(jī)給我們帶來

－18－ 的不應(yīng)只是共克時艱的一段記憶，還應(yīng)帶來關(guān)于寧海未來發(fā)展的深度思考。構(gòu)建大交通、謀劃大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大城區(qū)、推進(jìn)大統(tǒng)籌，是我縣今后一個時期發(fā)展的必然選擇，各級各部門要站得更高一點(diǎn)、看得更遠(yuǎn)一點(diǎn)、想得更深一點(diǎn)，從寧海發(fā)展全局高度、未來視角，審視各自的工作職責(zé)和定位，在解放思想、開闊視野中樹立更高標(biāo)桿、明確更高定位。二是要狠抓當(dāng)前。今年縣委、縣政府確定了“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的工作主線和“服務(wù)企業(yè)推進(jìn)年”、“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”、“城市建設(shè)推進(jìn)年”的工作載體，上堂課王書記又講了“五個全力推進(jìn)”的工作要求，這些都是從我縣實(shí)際出發(fā)，根據(jù)科學(xué)發(fā)展要求明確的目標(biāo)任務(wù)，大家一定要增強(qiáng)工作的使命感和責(zé)任感，全力抓推進(jìn)、抓落實(shí)。三是要克難攻堅(jiān)。要圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目集中開展攻堅(jiān)行動，各單位要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，齊抓共管、協(xié)調(diào)配合，克服各種阻力，消除各種障礙，全力以赴抓好各個項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)。要圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，尋找解決辦法，著力解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市功能轉(zhuǎn)型升級、公共服務(wù)轉(zhuǎn)型升級等方面的突出問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)發(fā)展后勁。

(三)要圍繞人民群眾得實(shí)惠的要求，重在改善民生。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，貫徹群眾路線是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主要原則。只有始終關(guān)注民生、不斷改善民生，才能真正贏得群眾的真誠擁護(hù)，才能在全社會形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力。越是困難時期，越要重視民意、體察民情、關(guān)注民生。一是要真心想著群眾。每個黨員干部都要牢固樹立宗旨意識，心里裝著群眾，設(shè)

－19－ 身處地為群眾著想，這是我們做好群眾工作的感情基礎(chǔ)。孔子講：“已所不欲，勿施于人。”孟子講：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”中國有句俗話叫“要想公道，打個顛倒。”這些話講的都非常好，出發(fā)點(diǎn)就是要設(shè)身處地，換位思考。要把老百姓的事當(dāng)成自家的事來辦，像關(guān)心自己孩子上學(xué)那樣，關(guān)心教育問題；像關(guān)心自己親人找工作、自己漲工資那樣，關(guān)心群眾的就業(yè)問題；像關(guān)心自己家人就醫(yī)那樣，關(guān)心群眾看病問題；像關(guān)心自己改善住房條件那樣，關(guān)心群眾住房問題；像關(guān)心自己會不會被偷被搶那樣，關(guān)心群眾平安問題。我覺得，能做到這一點(diǎn)，很多事情都能辦好。二是要真正為了群眾。解決民生問題，要從群眾的意愿和要求出發(fā)，深入基層，虛心傾聽群眾的呼聲，不能“關(guān)起門來搞活動”，要把群眾反映的問題落實(shí)到具體的解決措施上，真正把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。要重點(diǎn)圍繞“親民”、“平安”兩大行動，著力解決群眾群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。大力實(shí)施改善民生五大工程，加大對就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、住房保障等社會民生事業(yè)的投入力度，扎實(shí)推進(jìn)一批民生工程建設(shè)，進(jìn)一步提升公共服務(wù)均等化水平。要順應(yīng)社會發(fā)展趨勢，更加積極地回應(yīng)人民群眾的新期待，把文化生活、就業(yè)增收、治安保障等方面的群眾的呼聲轉(zhuǎn)化為惠民之策、為民之舉。三是要真誠依靠群眾。“知失政者在草野，知屋漏者在宇下”。要始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、群眾路線，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，依靠群眾的力量解決問題、推動發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)共建共享。

－20－ 同志們，今天我講課的內(nèi)容就到這里，講的不一定全部正確，有些問題可以在會后作進(jìn)一步交流。希望大家能在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中始終把握科學(xué)發(fā)展主題，緊密各自結(jié)合實(shí)際，突出活動的實(shí)踐特色，既抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作的推進(jìn)，又在實(shí)踐中切實(shí)提升科學(xué)發(fā)展水平。

謝謝大家。

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第五篇：以人為本的科學(xué)發(fā)展觀與教育教學(xué)工作

以人為本的科學(xué)發(fā)展觀與教育教學(xué)工作

堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在學(xué)校工作中，教育的主體是人，教育的對象是人，教育的目的是培養(yǎng)人、塑造人，人處在中心位置。因此，依靠教師辦學(xué)，促進(jìn)學(xué)生成才，應(yīng)成為治校興校的重要方略。

一方面，要確立“教師發(fā)展學(xué)校”的理念，通過教師的主體發(fā)展來促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生的發(fā)展。要把教師的專業(yè)發(fā)展放在突出位置，通過校本培訓(xùn)、專家引領(lǐng)等形式，讓教師在專業(yè)成長中享受收獲，涌動教育熱情，樹立教育理想。另一方面，要把教師視為辦學(xué)主體，真正發(fā)揮教師主人翁作用，講實(shí)際，動實(shí)招，求實(shí)效。要把管理制度形成的過程變成統(tǒng)一認(rèn)識，確立目標(biāo)，明確要求的過程。變制度的限制為友情提示、真情引導(dǎo)和溫馨關(guān)懷。辦學(xué)思想的確定，辦學(xué)目標(biāo)的確立，辦學(xué)思路與策略的落實(shí)，走群眾路線，通過民主調(diào)查、征詢征文等方式集思廣益,真正使教師在學(xué)校發(fā)展問題上，憂領(lǐng)導(dǎo)所憂，樂領(lǐng)導(dǎo)所樂，實(shí)現(xiàn)教師和學(xué)校的共榮共贏。

堅(jiān)持以人為本，不僅要以教師為本，更要以學(xué)生為本。一方面，教育肩負(fù)著向受教育者傳播“人是根本”理念的使命，使他們在被尊重、被關(guān)心、被信任中學(xué)會尊重人、關(guān)心人、相信人；另一方面，教育與管理都應(yīng)目中有人，心中有情，充分體現(xiàn)對被教育者的尊重和關(guān)注，著眼于他們的健康成長。以學(xué)生為本，首先要真正關(guān)心愛護(hù)學(xué)生。要把師愛作為師德的靈魂，把教與學(xué)的過程變成師生的心靈交匯、情感交融的過程，拓寬愛的視野，提高愛的境界，升華愛的藝術(shù)。同時，要以學(xué)生的眼光來看世界，豐富校園文化，構(gòu)建精神家園，提升校園生活質(zhì)量，使他們向往校園、眷念校園。其次，要真正尊重學(xué)生的生命主體意識，領(lǐng)導(dǎo)和教師不能僅僅視其為工作對象，而是當(dāng)作伙伴、朋友。要把校園還給學(xué)生，讓校園洋溢詩情畫意；把班級還給學(xué)生，讓班級充滿成長氣息；把課堂還給學(xué)生，讓課堂涌動生機(jī)活力。更重要的，是要讓學(xué)生發(fā)揮教育的主體作用，在參與經(jīng)歷中感受體驗(yàn)。再次，要真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。要以未成年人思想道德建設(shè)為抓手，豐富資源，改革內(nèi)容，拓寬途徑，著力把學(xué)生培養(yǎng)成具有世界眼光，又具現(xiàn)代意識，更具民族根基的中國人，為今后的人生奠定思想道德和人格的基礎(chǔ)。要以課程改革為契機(jī)，在常規(guī)管理、課程內(nèi)容、教育環(huán)境、教學(xué)過程等方面整體統(tǒng)籌，加大改革力度，實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展、全面發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。要以轉(zhuǎn)變觀念為前提，進(jìn)行深入的教育思想大討論。

學(xué)校工作落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀還必須注意以下幾個問題：一是當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，不能為了今后的發(fā)展而漠視師生的權(quán)益，也不能因?yàn)闉榱烁纳茥l件、提高績效而影響學(xué)校及師生的可持續(xù)發(fā)展；二是要按照人的成長規(guī)律辦教育，以促進(jìn)學(xué)生健康成長和全面發(fā)展為宗旨，不能急功近利，膚淺浮躁；三是要結(jié)合實(shí)際，注重特色，教育均衡發(fā)展不能齊步走，要結(jié)合自身基礎(chǔ)優(yōu)勢和文化傳統(tǒng)，走特色發(fā)展之路，促進(jìn)學(xué)生各有所長的發(fā)展。