第一篇：做好整改落實(shí)有關(guān)工作的方案

關(guān)于做好近期整改工作的有關(guān)安排

根據(jù)中央和省委《關(guān)于做好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作的通知》精神，現(xiàn)就各縣市區(qū)和市直部門單位做好近期整改工作安排如下：

一、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、專項(xiàng)整治方案、整改問題清單和制度建設(shè)計(jì)劃的制定

1、領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案，要認(rèn)真回應(yīng)群眾提出的意見、對照檢查材料查擺的突出問題、專題民主生活會(huì)上提出的批評意見、上級黨組織和督導(dǎo)組點(diǎn)明的問題等，列出整改問題清單，明確具體目標(biāo)、推進(jìn)措施、責(zé)任主體和進(jìn)度安排等（有關(guān)格式參考見附件）。

2、專項(xiàng)整治方案，要在認(rèn)真回顧梳理前期提出的專項(xiàng)整治任務(wù)，搞好查漏補(bǔ)缺，不斷擴(kuò)大和鞏固整治成果的基礎(chǔ)上，把中央和省委新增加的、我市尚未納入專項(xiàng)整治的項(xiàng)目，以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題等，及時(shí)納入專項(xiàng)整治范圍，明確整治措施、責(zé)任主體和時(shí)限要求（有關(guān)格式參考見附件）。

3、制度建設(shè)計(jì)劃，要緊扣領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案，承接好中央和省級、市級層面出臺(tái)的制度，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定、市委若干規(guī)定精神，承接落實(shí)好中央明確的反對“四風(fēng)”應(yīng)重點(diǎn)建立健全14個(gè)方面制度建設(shè)要求，以及在第一批教育實(shí)踐活動(dòng)中省級層面確定的32項(xiàng)制度建設(shè)任務(wù)，貫 1

徹好中央《關(guān)于做好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作的通知》中關(guān)于制度建設(shè)的最新要求，緊密結(jié)合邊學(xué)邊查邊改和專項(xiàng)整治工作情況，明確主要任務(wù)、責(zé)任主體、完成時(shí)限等要求（有關(guān)格式參考見附件）。

二、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人整改措施、整改問題清單的制定

1、內(nèi)容要求：領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人整改措施，要立足個(gè)人對照檢查材料，積極認(rèn)領(lǐng)班子的整改問題，對群眾提出的意見、個(gè)人查擺的問題、同志之間相互批評的意見、上級和督導(dǎo)組反饋的問題要逐一回應(yīng)，列出整改問題清單，明確具體目標(biāo)、整改措施和完成時(shí)限等（有關(guān)格式參考見附件）。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人整改措施、整改問題清單，要自己動(dòng)手研究制定，領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門配合做好有關(guān)服務(wù)工作。

三、有關(guān)要求和說明

1、黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，在主持制定好領(lǐng)導(dǎo)班子整改工作方案、專項(xiàng)整治方案、整改問題清單和制度建設(shè)計(jì)劃的同時(shí)，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人整改措施、整改問題清單嚴(yán)格把關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)班子的重點(diǎn)整改事項(xiàng)，要通過當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行公開。

2、請各縣市區(qū)和市直部門單位按照以上要求，做好有關(guān)工作。8月底前，領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、專項(xiàng)整治方案、整改問題清單和制度建設(shè)計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人整改措施、整改問題清單，經(jīng)市委派出督導(dǎo)組審核后，統(tǒng)一報(bào)市委教育實(shí)踐活動(dòng)辦 2

公室指導(dǎo)組，按要求提報(bào)省委督導(dǎo)組、省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審閱。

3、按照省委要求，參照其他地市做法，市委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室提供了一些格式參考（見附件）。如省委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室對整改落實(shí)、建章立制提出新要求，將另行通知。

四、關(guān)于集中解決突出問題

教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束前，各地要指導(dǎo)督促村、社區(qū)在前段邊學(xué)邊查邊改的基礎(chǔ)上，分別再集中解決1至2件群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”方面突出問題。

附件：

1、中共XX市委常委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐

活動(dòng)整改工作方案

2、XX市第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)

整治工作方案

3、XX市第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制度

建設(shè)計(jì)劃

4、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人整改措施模板

5、領(lǐng)導(dǎo)班子（或領(lǐng)導(dǎo)干部）整改問題清單模板

市委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室

2014年8月20日

附件1：

XX市委常委班子

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作方案

按照中央和省委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，市委常委班子針對“四風(fēng)”方面的突出問題，廣泛征求意見，深入查擺剖析，形成了對照檢查材料，召開了專題民主生活會(huì)，明確了整改方向和措施。為推進(jìn)整改落實(shí)工作的具體化、責(zé)任化、制度化，確保市委常委班子教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，制定如下整改方案。

一、總體思路

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話和視察山東重要講話精神，緊緊圍繞中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦作風(fēng)建設(shè)，從思想上、行動(dòng)上、制度上進(jìn)行綜合性整改，著力解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題，不斷提高市委常委班子思想政治能力、動(dòng)員組織能力、駕馭復(fù)雜矛盾能力，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗泉城。

（二）目標(biāo)要求。整改落實(shí)要堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，中共 4

立行立改、標(biāo)本兼治，既要在解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題上盡快見到成效，又要在理想信念、工作程序、體制機(jī)制等方面下功夫，從根本上抵制不正之風(fēng)。要注重把解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合、開展清理整頓與建章立制相結(jié)合、抓好當(dāng)前工作與謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合、加強(qiáng)常委班子自身建設(shè)與推動(dòng)全市面上工作相結(jié)合，以“釘釘子”的精神抓好各項(xiàng)整改措施的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立的目標(biāo)。

（三）整改方向。著力抓好“八個(gè)強(qiáng)化”，重點(diǎn)落實(shí)“八項(xiàng)整改”?！鞍藗€(gè)強(qiáng)化”，就是強(qiáng)化思想政治建設(shè)，堅(jiān)定政治立場；強(qiáng)化黨的群眾觀念，增進(jìn)同人民群眾的血肉聯(lián)系；強(qiáng)化“兩個(gè)務(wù)必”，大興艱苦奮斗之風(fēng)；強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展，爭創(chuàng)一流工作成績；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，做到恪盡職守；強(qiáng)化真抓實(shí)干，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)；強(qiáng)化清理整頓，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效；強(qiáng)化建章立制，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化長效化。“八項(xiàng)整改”，就是全面深化改革、加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作、市屬國有困難企業(yè)困難職工幫扶解困、加強(qiáng)農(nóng)民工綜合服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范艱苦奮斗、解決重點(diǎn)難點(diǎn)歷史遺留問題、黨員干部聯(lián)系困難家庭、轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)。

二、整改內(nèi)容及措施

（一）強(qiáng)化思想政治建設(shè)，堅(jiān)定政治立場

1、把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記系列重要講話特別是視察山東重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。繼續(xù)全面抓好市委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹總書記一系列重要講話精神的意見》、《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的通知》的貫徹落實(shí)。市委常委班子發(fā)揮示范作用，帶動(dòng)全市把學(xué)習(xí)宣傳貫徹引向深入。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王敏；責(zé)任單位：市委辦公廳；整改時(shí)限：長期任務(wù)，2013年12月底前取得階段性成效）

2、嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)定理想信念，深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，切實(shí)增強(qiáng)道路、理論和制度自信。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王敏、楊魯豫；責(zé)任單位：各級各部門；整改時(shí)限：長期任務(wù)）

3、牢牢把握濟(jì)南工作正確方向。深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的重大決策部署和總書記視察山東重要講話精神，緊密結(jié)合濟(jì)南實(shí)際，深入研究事關(guān)濟(jì)南全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念和正確政績觀，認(rèn)真整改不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念和工作方法，深化發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展舉措，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)省會(huì)城市的綜合實(shí)力，為加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。（牽 6

頭領(lǐng)導(dǎo)：王敏、楊魯豫；責(zé)任單位：市委辦公廳、市委政策研究室、市政府辦公廳、市發(fā)展改革委；整改時(shí)限：長期任務(wù)，2014年6月底前取得階段性成效）

4、嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度。嚴(yán)格按照黨的組織原則和政治生活準(zhǔn)則辦事，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，用好批評和自我批評武器，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)黨性定期分析制度，每年開展一次專題黨性教育。完善談心談話制度，市委主要負(fù)責(zé)同志同其他常委談心談話每年每人不少于2次，常委之間、常委與分管部門負(fù)責(zé)人要經(jīng)常談心談話。常委會(huì)成員自覺以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活，實(shí)行常委會(huì)成員過雙重組織生活記錄報(bào)告制度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王敏、陳勇、慕建民；責(zé)任單位：市紀(jì)委、市委辦公廳、市委組織部；整改時(shí)限：長期任務(wù)，2013年12月底前取得階段性成效）

5、完善常委會(huì)議事規(guī)則。加強(qiáng)決策咨詢，常委會(huì)作出重大決策前要深入調(diào)查研究和科學(xué)論證，征求和聽取各方面的意見建議。決策前充分溝通醞釀，決策中充分發(fā)揚(yáng)民主，讓每個(gè)班子成員暢所欲言，多提建設(shè)性意見，提高決策的科學(xué)化、民主化水平，有的可根據(jù)需要，擴(kuò)大列席人員范圍，邀請“兩代表一委員”、專家學(xué)者、群眾代表、新聞媒體等列席會(huì)議，鼓勵(lì)列席人員發(fā)表意見建議。推行討論決定重大問題和任用重要干部票決制。建立重大決策的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，健全決 7

策糾錯(cuò)改正機(jī)制。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王敏、楊峰；責(zé)任單位：市委辦公廳；整改時(shí)限：長期任務(wù)，2013年12月底前取得階段性成效）

6、加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)。健全學(xué)習(xí)制度，完善學(xué)習(xí)計(jì)劃，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)考核，采取集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專題研討與參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合等多種方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對性、實(shí)效性。常委會(huì)每季度至少舉辦一次集體學(xué)習(xí)，每年至少舉辦一次現(xiàn)場學(xué)習(xí)。市委常委帶頭講黨課、作報(bào)告、作宣講。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，帶著問題學(xué)，聯(lián)系分管工作學(xué)，在交流中學(xué)，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)舉措。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚延偉、楊峰；責(zé)任單位：市委辦公廳、市委宣傳部；整改時(shí)限：長期任務(wù)，2013年12月底前取得階段性成效）

7、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作。市委常委會(huì)定期研究意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作，有針對性地加強(qiáng)對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的引導(dǎo)和管理，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。重視對新聞媒體特別是網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的引導(dǎo)和管理，進(jìn)一步防范和遏制網(wǎng)上攻擊、滲透行為，加大對網(wǎng)上有害信息、政治謠言的整治力度。堅(jiān)決打擊新聞敲詐行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王敏、譚延偉；責(zé)任單位：市委辦公廳、市委宣傳部；整改時(shí)限：長期任務(wù)，2014年6月底前取得階段性成效）

（二）強(qiáng)化黨的群眾觀念，增進(jìn)同人民群眾的血肉聯(lián)系

8、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作。制定出臺(tái)加強(qiáng)和創(chuàng)新新形勢下群眾工作的實(shí)施意見，在樹立群眾觀念、暢通聯(lián)系群眾渠道、組織宣傳教育群眾和服務(wù)群眾、解決群眾合理訴求以及接受群眾監(jiān)督等方面，出臺(tái)具體管用的辦法。高度重視和認(rèn)真對待群眾來信來訪，對重要來信來訪要親自批閱、親自處理。推動(dòng)開門征求意見常態(tài)化，發(fā)揮12345市民服務(wù)熱線等平臺(tái)作用，定期匯總研究群眾意見建議，及時(shí)轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的制度、辦法和措施。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王敏、楊魯豫、雷杰、王以才；責(zé)任單位：市委辦公廳、市政府辦公廳、市信訪局；整改時(shí)限：長期任務(wù)，2013年12月底前取得階段性成效）

9、抓好市屬國有困難企業(yè)困難職工幫扶解困。按照市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)市屬國有困難企業(yè)幫扶解困和改革發(fā)展工作的實(shí)施意見》部署要求，堅(jiān)持發(fā)展、救助、改革三管齊下，因企制宜、分類指導(dǎo)，通過多渠道籌資支持困難企業(yè)脫困、清繳困難企業(yè)拖欠職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、落實(shí)困難企業(yè)相關(guān)土地處臵政策、建立企業(yè)退出后續(xù)事務(wù)托管機(jī)制等措施，依法妥善安臵企業(yè)職工，努力使職工基本生活得到有效保障，扶持有條件的企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、煥發(fā)新的生機(jī)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，從市直部門、單位抽調(diào)人員組成44個(gè)協(xié)調(diào)組，到市屬44家國有困難企業(yè)蹲點(diǎn)幫扶，不完成任務(wù)不撤回。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王敏、楊魯豫、雷杰、孫曉剛、蘇樹偉、譚延偉、陳勇、雷天太；責(zé)任單位：44 9

個(gè)協(xié)調(diào)組；整改時(shí)限： 2015年12月底前基本完成）

10、加強(qiáng)農(nóng)民工綜合服務(wù)。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下農(nóng)民工工作的意見》部署要求，帶著深厚的感情，著力解決農(nóng)民工在維護(hù)合法權(quán)益、提高就業(yè)水平、加強(qiáng)技能培訓(xùn)、落實(shí)社會(huì)保障政策、豐富政治文化生活、子女入學(xué)等方面的實(shí)際問題，使他們盡快融入城市。在把市直機(jī)關(guān)黨員培訓(xùn)中心改建為外來務(wù)工人員綜合服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)再建設(shè)改造一批外來務(wù)工人員服務(wù)中心，著力構(gòu)建市、縣（市）區(qū)、街鎮(zhèn)、村居、行業(yè)企業(yè)（工地）等五級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持下去，長效服務(wù)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛；責(zé)任單位：市農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位；整改時(shí)限：長期任務(wù)，2014年6月底前取得階段性成效）

11、解決重點(diǎn)歷史遺留問題。對群眾反映強(qiáng)烈的違法違章建設(shè)、房產(chǎn)證發(fā)放等歷史遺留問題，由市委常委牽頭，成立專門班子，區(qū)別情況、制定意見、厘清政策、規(guī)范程序，逐步加以解決。有效遏制集體土地上亂搭亂建房屋行為，拆除繞城高速公路以內(nèi)的大部分違法違章建設(shè)。妥善處理市區(qū)國有土地上歷史遺留無證住宅問題，在深入研究并把握好相關(guān)政策，搞好風(fēng)險(xiǎn)評估，有針對性地做好工作預(yù)案的前提下，制定具體實(shí)施方案，劃定處理范圍，按照不同階段、不同類型制定處臵政策，積極穩(wěn)妥加以解決。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、雷天太；責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市住房 10

保障局、市城管局；整改時(shí)限：2014年12月底前基本完成）

12、建立黨員干部聯(lián)系困難家庭制度。繼續(xù)深入推進(jìn)市委《關(guān)于開展黨員干部聯(lián)系困難家庭工作的實(shí)施意見》的落實(shí)工作，堅(jiān)持市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動(dòng)，從市級領(lǐng)導(dǎo)班子和市直單位做起，重點(diǎn)聯(lián)系13975戶城鄉(xiāng)低保家庭中的特困家庭以及因其他原因陷入困境的家庭，著力抓好調(diào)查摸底、分解落實(shí)責(zé)任、開展教育培訓(xùn)、組織結(jié)對幫扶、入戶開展工作、建立長效機(jī)制六個(gè)環(huán)節(jié)的工作，千方百計(jì)幫助困難家庭解決實(shí)際問題。市委常委每人聯(lián)系幫扶2戶以上困難家庭。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：雷杰、陳勇、楊峰；責(zé)任單位：市委辦公廳、市委組織部、市委市直機(jī)關(guān)工委、市民政局；整改時(shí)限：長期任務(wù)，2013年12月底前取得階段性成效）

（三）強(qiáng)化“兩個(gè)務(wù)必”，大興艱苦奮斗之風(fēng)

13、改進(jìn)調(diào)查研究。常委會(huì)成員每年要用2個(gè)月以上時(shí)間深入基層調(diào)查研究。進(jìn)一步加大蹲點(diǎn)調(diào)研力度，更多地沉到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層一線了解情況。圍繞全市中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合分工精心選題，增強(qiáng)調(diào)研的針對性和實(shí)效性。注重解決實(shí)際問題，提倡現(xiàn)場辦公，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，能夠解決的立即協(xié)調(diào)解決，涉及面大的重要問題向常委會(huì)匯報(bào)，集體研究解決。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：市委各常委；責(zé)任單位：市委辦公廳、常委所在單位；整改時(shí)限：長期任務(wù)，2013年12月底前取得階段性成效)11

14、精簡會(huì)議活動(dòng)。加強(qiáng)市級層面會(huì)議總量控制，嚴(yán)格實(shí)行會(huì)議審批制度，需市委常委出席的全市性會(huì)議，應(yīng)提報(bào)會(huì)議擬解決的問題及措施。常委分管面上的年度工作會(huì)議，盡量合并召開。全市性一般會(huì)議不安排縣（市）區(qū)主要負(fù)責(zé)同志出席。市委常委召開的會(huì)議，除個(gè)別專題會(huì)議外，不要求非分管部門（單位）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加。從嚴(yán)控制各類文件簡報(bào)和內(nèi)部刊物，防止以信箋頭、“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件。轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)文風(fēng)，開短會(huì)、講短話、發(fā)短文。減少不必要的禮儀性、應(yīng)酬性活動(dòng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、楊峰；責(zé)任單位：市委辦公廳、市人大常委會(huì)辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳；整改時(shí)限：2013年12月底前)

15、減少新聞報(bào)道。規(guī)范新聞發(fā)言人制度，市委、市政府設(shè)立專職新聞發(fā)言人，每10天或半月組織一次新聞發(fā)布會(huì)，對重要會(huì)議、重要工作、領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行集中發(fā)布、集中報(bào)道。常委同志一般性調(diào)研活動(dòng)，在新聞發(fā)布會(huì)向社會(huì)發(fā)布，不再單獨(dú)發(fā)新聞。常委同志個(gè)別會(huì)見活動(dòng)只發(fā)新聞標(biāo)題，不上頭版、頭條。重要會(huì)議和常委集體活動(dòng)，新聞稿一般不超過1000字。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：市委各常委；責(zé)任單位：市委辦公廳、市委宣傳部；整改時(shí)限：2013年12月底前)

16、厲行勤儉節(jié)約。研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范艱苦奮斗的實(shí)施意見，做出系列具體規(guī)定，對黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房等 12

作出全面規(guī)范，從市委常委做起，帶頭厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)。取消市直部門接待場所。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待，因私接待費(fèi)用一律由個(gè)人承擔(dān)。會(huì)議期間除紙張、寫字筆、開水外，不擺放任何與會(huì)議內(nèi)容無關(guān)的用品。積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。探索推行公務(wù)支出報(bào)銷明細(xì)制，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，公開年度“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：市委各常委；責(zé)任單位：市委辦公廳、常委所在單位；整改時(shí)限：長期任務(wù)，2013年12月底前取得階段性成效)

17、帶頭廉潔自律。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格管好親屬和身邊工作人員，做廉潔勤政的模范。堅(jiān)持從嚴(yán)律己，講規(guī)矩、重品行、守紀(jì)律，不準(zhǔn)借婚喪喜慶事宜大操大辦；不準(zhǔn)涉足高消費(fèi)娛樂場所；不準(zhǔn)接受管理和服務(wù)對象提供的吃請、旅游、健身、娛樂等活動(dòng)；不準(zhǔn)持有會(huì)員卡；不準(zhǔn)公車私用；不準(zhǔn)違規(guī)公費(fèi)宴請；不準(zhǔn)用公款支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的非公務(wù)活動(dòng)費(fèi)用；不準(zhǔn)參與或支持封建迷信、偽科學(xué)、反科學(xué)等活動(dòng)；不準(zhǔn)發(fā)生不注意公眾形象、不符合身份的言行。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：市委各常委；責(zé)任單位：市委辦公廳、常委所在單位；整改時(shí)限：長期任務(wù)，2013年12月底前取得階段性成效)

（四）強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展，爭創(chuàng)一流工作成績

18、全面深化改革。深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八屆三中全會(huì)精神，按照“六個(gè)緊緊圍繞”的路線圖，全面貫徹落實(shí)中央和省委關(guān) 13

于改革的決策部署。緊密結(jié)合濟(jì)南實(shí)際，從當(dāng)前存在的突出問題入手，用問題倒逼改革，制定具體可行的辦法，著力解決辦事拖拉工作效率低、辦事不公開不透明缺乏有效監(jiān)督、管理體制機(jī)制存在漏洞等問題，以創(chuàng)新精神開拓深化改革的新局面。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王敏、楊魯豫；責(zé)任單位：成立市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)；整改時(shí)限：2020年全面完成任務(wù)，2014年12月底前取得階段性成效)

19、壯大省會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。繼續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，健全完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以項(xiàng)目、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。充分發(fā)揮省會(huì)優(yōu)勢，加快區(qū)域性金融中心建設(shè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、文化旅游、電子商務(wù)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提升服務(wù)業(yè)層次和效益。落實(shí)縣域差別化扶持政策，分類推動(dòng)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王敏、楊魯豫、雷杰、蘇樹偉；責(zé)任單位：市發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組；整改時(shí)限：長期任務(wù)，2014年12月底前取得階段性成效）

20、加快建設(shè)美麗泉城。積極推進(jìn)“一城三區(qū)”開發(fā)建設(shè)，加快南部綠色發(fā)展和北部跨河發(fā)展步伐。統(tǒng)籌抓好生態(tài)城市、水生態(tài)文明市、生態(tài)園林城市、森林城市、環(huán)保模范城“五城聯(lián)創(chuàng)”，全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)濟(jì)南建設(shè)。加快治理大氣污 14

染，制定出臺(tái)《大氣污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃》。完善城市快速交通體系，盡快啟動(dòng)城市軌道交通建設(shè)，綜合治理城市交通擁堵。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加大城中村改造力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)供水、供熱、供氣、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市承載能力。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊魯豫、孫曉剛；責(zé)任單位：建設(shè)美麗泉城領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組；整改時(shí)限：長期任務(wù)，2014年12月底前取得階段性成效）

21、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。健全完善公共財(cái)政體系，進(jìn)一步加大民生領(lǐng)域的投入，下更大氣力解決群眾反映強(qiáng)烈的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等方面的突出問題，每年辦好一批民生實(shí)事工程。改進(jìn)人口計(jì)生宣傳考核工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）計(jì)生技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，有效控制人口過快增長。加快平安濟(jì)南建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，確保群眾飲食用藥安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，最大限度消除安全隱患。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：雷杰、孫曉剛、蘇樹偉、李占國；責(zé)任單位：市創(chuàng)新社會(huì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組、市食品藥品監(jiān)管局、市安監(jiān)局；整改時(shí)限：長期任務(wù)，2014年12月底前取得階段性成效)

22、積極推進(jìn)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈加快發(fā)展。抓住省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的重大機(jī)遇，研究制定政策措施，加強(qiáng)與省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)城市合作，提升山東窗口形象，進(jìn)一步發(fā)揮省會(huì)的輻射帶動(dòng)作用。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王敏、楊魯豫；責(zé)任 15

單位：市委辦公廳、市政府辦公廳、市發(fā)展改革委；整改時(shí)限：長期任務(wù)，2014年12月底前取得階段性成效）

23、推動(dòng)軍民融合式發(fā)展。促進(jìn)軍地在科研開發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)、人才培養(yǎng)、應(yīng)急救災(zāi)、宣傳文化等領(lǐng)域深度融合。進(jìn)一步解決好轉(zhuǎn)業(yè)干部安臵、隨軍家屬就業(yè)和子女入學(xué)等問題，大力支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：雷杰、孫曉剛、王興樹；責(zé)任單位：濟(jì)南警備區(qū)、市人力資源社會(huì)保障局、市民政局；整改時(shí)限：長期任務(wù)，2014年12月底前取得階段性成效)

24、重視做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的作用，調(diào)動(dòng)一切積極因素干事創(chuàng)業(yè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：雷天太；責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部；整改時(shí)限：長期任務(wù)，2014年12月底前取得階段性成效)

（五）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，做到恪盡職守

25、改進(jìn)科學(xué)發(fā)展綜合考核和干部考核辦法。健全完善科學(xué)發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系，加大推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)、民生保障等全市重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作考核比重，樹立重實(shí)干、重實(shí)績、重實(shí)效的用人導(dǎo)向。創(chuàng)新考核方式方法，加強(qiáng)對干部的日常考核，考實(shí)考準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“潛績”和“實(shí)績”，增強(qiáng)考核工作的全面性、科學(xué)性、針對性。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳勇；責(zé)任單位：市委組織部；整改時(shí)限：2014年6月底前）

26、積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革。改進(jìn)民主推薦、民主測評的措施辦法，完善競爭性選拔干部工作，防止唯票、唯分、唯年齡取人，公平公道地對待、選拔、使用干部，不斷提高選人用人的公信度和滿意度。加強(qiáng)和改進(jìn)年輕干部工作，加大市管干部交流力度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳勇；責(zé)任單位：市委組織部；整改時(shí)限：長期任務(wù)，2014年12月底前取得階段性成效）

27、加強(qiáng)對干部的教育管理監(jiān)督。清理整頓在職領(lǐng)導(dǎo)干部在行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)類社會(huì)組織中兼職。健全完善干部經(jīng)常性管理機(jī)制，制定加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)中層干部日常管理監(jiān)督的措施辦法，嚴(yán)格執(zhí)行干部問責(zé)制。注重從信訪舉報(bào)、糾風(fēng)治理、監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、巡視和干部考察考核、明察暗訪等工作中發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性、潛在性問題，及時(shí)進(jìn)行談話提醒。完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。以濟(jì)南廉政網(wǎng)為依托，暢通網(wǎng)上舉報(bào)和信訪受理渠道，自覺接受群眾評議和社會(huì)監(jiān)督。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳勇、慕建民；責(zé)任單位：市紀(jì)委、市委組織部；整改時(shí)限：長期任務(wù)，2014年6月底前取得階段性成效）

28、切實(shí)關(guān)心基層。堅(jiān)持熱情關(guān)心和嚴(yán)格要求相結(jié)合，充分考慮基層的條件和困難，不提不切實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)和口號。建立常委會(huì)成員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部定期座談制度，幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難。清理精簡檢查、評比、表彰等活動(dòng)，建立 17

部門檢查評比進(jìn)社區(qū)、村（居）準(zhǔn)入制度，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上清理、整合減少50%。突出重視基層的選人用人導(dǎo)向，對長期在基層一線和艱苦地區(qū)工作、實(shí)績突出的干部優(yōu)先提拔使用。推進(jìn)機(jī)關(guān)干部和基層干部交流，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：雷杰、孫曉剛、陳勇；責(zé)任單位：市委辦公廳、市委組織部、市政府辦公廳；整改時(shí)限：長期任務(wù)，2014年6月底前取得階段性成效）

29、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，努力形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。推行縣（市）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向同級紀(jì)委全委會(huì)述廉、上級紀(jì)委常委同下級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度，進(jìn)一步完善制度執(zhí)行細(xì)節(jié)。制定巡視巡查工作規(guī)劃，做到縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位全覆蓋。堅(jiān)持有案必查、有腐必反，“老虎”、“蒼蠅”一起打，保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢。從嚴(yán)查處和糾正“四風(fēng)”方面的各類消極腐敗行為，樹立勤政為民的良好風(fēng)氣。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：慕建民；責(zé)任單位：市紀(jì)委；整改時(shí)限：長期任務(wù)，2014年12月底前取得階段性成效）

（六）強(qiáng)化真抓實(shí)干，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)

30、集中開展提高工作效率、確保任務(wù)落實(shí)活動(dòng)。以落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)的實(shí)施意見》為 18

抓手，進(jìn)一步完善督查推進(jìn)機(jī)制，集中整治基層、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的推諉扯皮、效率低下、態(tài)度蠻橫、違規(guī)違紀(jì)等不作為、亂作為行為，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)效能明顯提升、群眾滿意度明顯提高，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、楊峰；責(zé)任單位：市委辦公廳、市委市直機(jī)關(guān)工委、市政府辦公廳；整改時(shí)限：2014年6月底前）

31、進(jìn)一步完善四條線抓落實(shí)推進(jìn)機(jī)制。更好地發(fā)揮發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新社會(huì)管理四個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作組（指揮部）作用，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)指揮調(diào)度，協(xié)調(diào)解決問題，督促加快推進(jìn)。各領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開1次工作會(huì)議，聽取工作組（指揮部）匯報(bào)，總結(jié)部署工作，每年組織1次觀摩巡查，年底向市委常委會(huì)報(bào)告全年工作情況；各工作組（指揮部）每月至少調(diào)度1次工作進(jìn)度、開展1次現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作推進(jìn)中遇到的困難和問題。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、楊峰；責(zé)任單位：市委辦公廳、市委督查室、市政府辦公廳、市政府督查室；整改時(shí)限：長期任務(wù)，2013年12月底前取得階段性成效）

32、建立責(zé)任分解立項(xiàng)和督查督辦制度。對市委、市政府確定的年度重大任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作進(jìn)行統(tǒng)一匯總整理，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行責(zé)任分解，明確工作目標(biāo)、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)限要求，并建立綜合臺(tái)賬管理體系，完不成任務(wù)不銷號。組 19

建10個(gè)督查工作組，對重點(diǎn)工作實(shí)行全過程、跟蹤式專項(xiàng)督查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難和問題。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等級督辦，對完成進(jìn)度滯后于預(yù)定時(shí)限的單位分藍(lán)、黃、橙、紅四級進(jìn)行督辦問責(zé)，責(zé)令限期整改。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、楊峰；責(zé)任單位：市委辦公廳、市委督查室、市政府辦公廳、市政府督查室；整改時(shí)限：長期任務(wù)，2013年12月底前取得階段性成效）

33、建立重大事項(xiàng)會(huì)商解決機(jī)制。實(shí)行市重大事項(xiàng)會(huì)商協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決各縣（市）區(qū)、市直部門、工作組（指揮部）在推進(jìn)工作落實(shí)中自身難以協(xié)調(diào)解決的重大事項(xiàng)和重點(diǎn)難點(diǎn)問題。與項(xiàng)目建設(shè)、民生保障等密切相關(guān)的市直部門采取單獨(dú)或聯(lián)合方式，每月至少到縣（市）區(qū)、高新區(qū)開展1次現(xiàn)場辦公，集中幫助解決工作推進(jìn)中的困難和問題。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、楊峰；責(zé)任單位：市委辦公廳、市委督查室、市政府辦公廳、市政府督查室、市直有關(guān)部門；整改時(shí)限：長期任務(wù)，2013年12月底前取得階段性成效）

34、健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包掛制度。市級領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)工作分工，選擇有代表性的地方或單位作為工作聯(lián)系點(diǎn)，宣傳黨委政府重大決策，幫助解決難題，指導(dǎo)工作開展。市級重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作，都要確定一名市級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行包掛，全過程跟蹤服務(wù)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊峰；責(zé)任單位：市委辦公廳；整改時(shí)限：長期任務(wù)，2013年12月底前取得階 20

段性）

35、實(shí)行審批事項(xiàng)備案督查制度。對提交市政務(wù)服務(wù)中心審批的事項(xiàng)，建立監(jiān)督檢查臺(tái)賬，進(jìn)行及時(shí)備案，采取定期檢查、隨機(jī)抽查、跟蹤督查等多種形式，加強(qiáng)對審批工作全過程的監(jiān)督檢查，加大行政效能監(jiān)察和問責(zé)力度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛；責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室；整改時(shí)限：長期任務(wù)，2013年12月底前取得階段性成效）

(七)強(qiáng)化清理整頓，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效

36、根據(jù)中央、省委部署要求，扎實(shí)抓好已開展的“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)清理整頓任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)和督促檢查，確保取得實(shí)效。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：雷杰；責(zé)任單位：相關(guān)責(zé)任部門；整改時(shí)限：2014年6月底前)

37、整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送或接受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證，嚴(yán)禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮，嚴(yán)肅查處索取、接受或以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個(gè)人的財(cái)物。嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請，堅(jiān)決查處利用“農(nóng)家樂”、私人會(huì)所等場所公款吃喝行為。堅(jiān)決制止豪華鋪張辦晚會(huì)現(xiàn)象，嚴(yán)禁使用財(cái)政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會(huì)。建立健全招商引資活動(dòng)方面管理規(guī)定，堅(jiān)決糾正境外招商入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈(zèng)送高檔禮品等問題，堅(jiān)決糾正用公款參與高消費(fèi)等行為(牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位：按照市委 21

教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作分工落實(shí)；整改時(shí)限：20l3年12月底前)。

38、規(guī)范公務(wù)用車和國有企業(yè)職務(wù)消費(fèi)。整治超標(biāo)配備公車，堅(jiān)決查處超編超標(biāo)配車、違規(guī)換車和借車、攤派款項(xiàng)購車、豪華裝飾公務(wù)用車以及公車私用、濫用軍車警車牌照等行為，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。鞏固國有企業(yè)職務(wù)消費(fèi)和處理違規(guī)用車專項(xiàng)清理整頓成果，嚴(yán)格落實(shí)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理制度和國有金融企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理制度，細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位：按照市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作分工落實(shí)；整改時(shí)限：2013年12月底前)

39、整治多占辦公用房、濫建樓堂館所。建立完善樓堂館所建設(shè)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)5年內(nèi)全面停止新建樓堂館所的要求。全面清理黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配臵高檔辦公家具及辦公用品等問題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房；配備使用的辦公用房，在退休或者調(diào)離時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)騰退并交原單位處理，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多占住房。嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)違反規(guī)定建樓堂館所、搞豪華裝修，不得以任何名義新建、改造、擴(kuò)建所屬賓館、招待所或具有接待功能的設(shè)施或者場所。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位：按照市委教育 22

實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作分工落實(shí)；整改時(shí)限：2014年6月底前)

40、整治“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，控制預(yù)算總量，嚴(yán)格審批程序，增強(qiáng)剛性約束。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出。完善公務(wù)接待制度，嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)開支，從嚴(yán)控制因公出國(境)經(jīng)費(fèi)開支，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行。完善因公出國(境)管理制度，嚴(yán)格任務(wù)審批，嚴(yán)肅外事紀(jì)律。嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，不得安排照顧性、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪，不得由企事業(yè)單位出資或補(bǔ)助，不得攤派、轉(zhuǎn)嫁出國(境)費(fèi)用。制定關(guān)于進(jìn)一步做好市級領(lǐng)導(dǎo)外事工作的若干規(guī)定。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位：按照市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作分工落實(shí)；整改時(shí)限：長期任務(wù)，2013年12月底前取得階段性成效)

41、整治“形象工程”和“政績工程”。堅(jiān)決叫停違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項(xiàng)目的行為，堅(jiān)決遏制盲目“造城”之風(fēng)。采取切實(shí)措施，糾正有的地方執(zhí)行政策搞變通、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)和招商引資聲勢大、項(xiàng)目落地少問題。堅(jiān)決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報(bào)工作業(yè)績的問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位：按照市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展“四風(fēng)”突 23

出問題專項(xiàng)整治工作分工落實(shí)；整改時(shí)限：長期任務(wù)，2013年12月底前取得階段性成效)

42、堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為。堅(jiān)決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處補(bǔ)償款不按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放問題；堅(jiān)決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”等問題；堅(jiān)決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處不依法依規(guī)處理安全事故的問題；堅(jiān)決糾正環(huán)境保護(hù)中損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處出臺(tái)有悖于環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”、限制和干擾環(huán)境執(zhí)法，縱容企業(yè)違法建設(shè)、違法生產(chǎn)和非法排污等問題；堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位：按照市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作分工落實(shí)；整改時(shí)限：2014年6月底前)

43、抓實(shí)其他清理整頓任務(wù)。清理和規(guī)范節(jié)慶、論壇、展會(huì)，建立健全節(jié)慶、論壇、展會(huì)等方面管理規(guī)定。整治和規(guī)范報(bào)刊征訂工作，解決報(bào)刊征訂發(fā)行中的搭車、攤派行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位：按照市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作分工落實(shí)；整改時(shí)限：2014年3月底前)集中清理“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員等問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、陳勇；責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市委組織部、市審計(jì)局、市編辦；整改時(shí)限： 24

2014年6月底前)

（八）強(qiáng)化建章立制，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化長效化

44、健全完善市委常委會(huì)自身建設(shè)的規(guī)章制度。按照中央、省委有關(guān)要求和市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市委常委會(huì)自身建設(shè)的意見》，進(jìn)一步研究制定相關(guān)配套規(guī)章制度，認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊峰；責(zé)任單位：市委辦公廳；完成時(shí)限：2014年6月底前）

45、制定制度建設(shè)計(jì)劃。根據(jù)中央和省委部署要求，按照制度建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)分工，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，提出作風(fēng)建設(shè)制度廢、改、立的主要任務(wù)，明確工作措施、責(zé)任單位、完成時(shí)限等，推動(dòng)抓好落實(shí)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：雷杰、陳勇、慕建民、楊峰；責(zé)任單位：市紀(jì)委、市委辦公廳、市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；完成時(shí)限：2013年12月底前）

46、建立健全黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的制度規(guī)定。認(rèn)真貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和省委有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定我市實(shí)施辦法和相關(guān)配套制度，推動(dòng)抓好落實(shí)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、楊峰；責(zé)任單位：市委辦公廳、市政府辦公廳、市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局；整改時(shí)限：長期任務(wù)，2014年6月底前取得階段性成效）

47、制定關(guān)于加強(qiáng)對落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定情況監(jiān)督檢查的辦法，明確“四風(fēng)”具體內(nèi)容并建立問題評價(jià)和違規(guī)懲處機(jī)制，推動(dòng)糾治“四風(fēng)”常態(tài)化。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳勇、慕建民； 25

責(zé)任單位：市紀(jì)委、市委組織部；整改時(shí)限：2014年6月底前）

48、建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制，完善暢通群眾訴求反映渠道制度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊峰；責(zé)任單位：市委辦公廳；整改時(shí)限：2014年6月底前）

49、完善規(guī)范評比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)方面的制度規(guī)定，嚴(yán)格控制和規(guī)范評比表彰達(dá)標(biāo)活動(dòng)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛；責(zé)任單位：市政府辦公廳、市人力資源社會(huì)保障局；整改時(shí)限：2014年6月底前）

50、完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，總結(jié)完善我市“第一書記”、黨員干部聯(lián)系困難家庭工作等做法，推動(dòng)聯(lián)系服務(wù)群眾工作的制度化、常態(tài)化。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳勇；責(zé)任單位：市委組織部；整改時(shí)限：2014年6月底前）

51、制定規(guī)范學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)管理規(guī)定，建立健全體育運(yùn)動(dòng)會(huì)方面管理規(guī)定。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛；責(zé)任單位：市民政局、市體育局；整改時(shí)限：2014年6月底前）

52、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部以及執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)履職盡責(zé)的相關(guān)制度規(guī)定。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、楊峰；責(zé)任單位：市委辦公廳、市政府辦公廳；整改時(shí)限：2014年6月底前）

53、建立健全黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇的制度規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部住房、用車、辦公用房、醫(yī)療、秘書配備等 26

方面的工作生活待遇。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、楊峰；責(zé)任單位：市委辦公廳、市政府辦公廳；整改時(shí)限：2014年6月底前）

三、整改工作要求

市委常委班子把整改工作列入重要議事日程，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，集中力量、集中時(shí)間抓好整改落實(shí)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善作善成，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。整改落實(shí)工作由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé)。每項(xiàng)整改工作都由1名或多名市委常委負(fù)責(zé)，按照分工抓好落實(shí)。市委常委同志要發(fā)揮好示范帶頭作用，牽頭協(xié)調(diào)解決整改中的難點(diǎn)問題，著力抓好重點(diǎn)制度的建立健全，定期向市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)整改情況。市委辦公廳、市政府辦公廳、市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極協(xié)調(diào)配合，切實(shí)抓好各項(xiàng)服務(wù)工作。

（二）務(wù)求整改實(shí)效。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要制定具體整改的任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表，一件一件抓好落實(shí)。要堅(jiān)持上下結(jié)合、以上帶下，一級抓一級、層層抓整改。對涉及全市面上的突出問題，要加強(qiáng)與基層協(xié)同配合，整體推進(jìn)、共同攻堅(jiān)。凡是有條件近期解決的，要立說立行，按時(shí)間要求整改落實(shí)；需要長期努力的，要加大力度、積極作為，力爭盡快取得突破。要加強(qiáng)對有關(guān)問題產(chǎn)生原因的研究分析，舉一反三，有針對性地加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，努力從源頭上、根本上解決問題。

（三）加強(qiáng)督促檢查。市委辦公廳、市政府辦公廳、市委 27

教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查，建立整改臺(tái)賬，定期調(diào)度情況，通報(bào)工作進(jìn)度，完成一項(xiàng)銷號一項(xiàng)，確保整改工作有序推進(jìn)、按期完成。

（四）堅(jiān)持開門整改。堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把整改工作全過程臵于群眾監(jiān)督之下。整改內(nèi)容要向社會(huì)公布，整改進(jìn)展情況要通過新聞發(fā)布會(huì)向社會(huì)通報(bào)；整改結(jié)果要通過民主評議、民意調(diào)查等方式讓群眾評判，對達(dá)不到要求的整改項(xiàng)目要重整重改，確保以整改的實(shí)際成效取信于民。

附件：

1、濟(jì)南市第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)整治工作方案

2、濟(jì)南市第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)計(jì)劃

附件2

XX市第一批黨的群眾路線 教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)整治工作方案

按照中央和省委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，現(xiàn)就在全市教育實(shí)踐活動(dòng)中開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作，制定如下工作方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記視察山東重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治的部署要求，把專項(xiàng)整治作為整改落實(shí)的重要舉措，抓住“四風(fēng)”方面存在的突出問題，對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、責(zé)任到人，以鮮明的態(tài)度、堅(jiān)定的決心、有力的措施抓好整改，集中力量打好專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)“四風(fēng)”問題解決，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二、重點(diǎn)任務(wù)分工

將中央部署的26項(xiàng)任務(wù)、省委部署的7項(xiàng)任務(wù)和市委部署的8項(xiàng)重點(diǎn)整改任務(wù)，全部納入市委、市政府專項(xiàng)清理整頓工作，分解落實(shí)到相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)，明確部分市直部門、單位作為 29

責(zé)任部門。

（一）中央部署開展的專項(xiàng)整治任務(wù)（共26項(xiàng)）

1、精簡會(huì)議、文件、簡報(bào)。集中整治文山會(huì)海，從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和參加人員規(guī)模，嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會(huì)議；簡化會(huì)議程序，減少出席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)；嚴(yán)格會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)禁套取會(huì)議資金；從嚴(yán)控制各類文件簡報(bào)和內(nèi)部刊物，防止以信箋頭、“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、楊峰；牽頭單位：市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳；完成時(shí)限：2013年12月底前）

2、嚴(yán)格控制和規(guī)范評比表彰活動(dòng)。整治檢查評比泛濫，從嚴(yán)清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，嚴(yán)厲整治授牌晉級泛濫現(xiàn)象。從嚴(yán)從緊控制評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，嚴(yán)格把好項(xiàng)目入口關(guān)，大力壓縮表彰數(shù)量，切實(shí)提高評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的質(zhì)量和實(shí)效。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛；牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；完成時(shí)限：2014年6月底前）

3、切實(shí)糾正“一票否決”過多過濫問題。對現(xiàn)有的“一票否決”事項(xiàng)進(jìn)行審核把關(guān)，除中央和省委有明確要求或文件明確規(guī)定的外，一律糾正取消。進(jìn)一步調(diào)整完善濟(jì)南市科學(xué)發(fā)展綜合考核辦法，報(bào)市委同意后印發(fā)實(shí)施。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：雷杰、孫曉剛、陳勇、楊峰；牽頭單位：市委辦公廳、市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局；完成時(shí)限：2014年6月底前）

4、“庸懶散”專項(xiàng)治理，突出解決辦事效率低下問題。整 30

治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，堅(jiān)決糾正工作人員對待群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象；堅(jiān)決杜絕利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益現(xiàn)象；堅(jiān)決查處“吃拿卡要”行為；堅(jiān)決整治執(zhí)法監(jiān)管中的作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)行為。切實(shí)整治“庸懶散”，嚴(yán)肅處臵無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、慕建民、楊峰、孫積港；牽頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市信訪局、市委市直機(jī)關(guān)工委；完成時(shí)限：2013年12月底前）

5、堅(jiān)決查處在項(xiàng)目審批、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為。在部門自查自糾基礎(chǔ)上，對相關(guān)行政主管部門項(xiàng)目審批權(quán)限、程序及后續(xù)監(jiān)管等情況開展專項(xiàng)督查，對重大政府投資項(xiàng)目和民生項(xiàng)目審批情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，認(rèn)真查找項(xiàng)目審批過程中違規(guī)審批、越權(quán)審批、弄虛作假以及其他違反行政許可法的問題；對相關(guān)行政主管部門專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配、撥付、管理及制度建設(shè)等情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對資金額度大、涉及民生項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查，認(rèn)真查找在專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配中違規(guī)操作、分配不合理、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、撥款程序不嚴(yán)密以及套取、挪用專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金等問題；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、蘇樹偉、慕建民、張宗祥；牽頭單位：市紀(jì)委、市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局；完成時(shí)限：2014年6月底前）

6、堅(jiān)決打擊新聞敲詐行為。加強(qiáng)行業(yè)自律，在全市新聞 31

單位深入開展新聞敲詐行為自查自糾活動(dòng)；加大動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，加強(qiáng)對新聞敲詐案件、各類新聞敲詐行為和假媒體、假記者、假記者站、假新聞等的查處力度；強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)行的宏觀管理體制。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：譚延偉；牽頭單位：市委宣傳部；完成時(shí)限：2014年6月底前）

7、集中清理“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員等問題。糾正多領(lǐng)、冒領(lǐng)、騙領(lǐng)工資福利和對個(gè)人家庭補(bǔ)助等“吃空餉”問題及在編不在崗、超編進(jìn)人、編外用人問題，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律和財(cái)政紀(jì)律，構(gòu)建防范“吃空餉”、超編進(jìn)人長效機(jī)制，建立健全規(guī)范編外用人管理制度，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理的政策體系，切實(shí)解決人事和財(cái)務(wù)管理工作中存在的突出問題。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、陳勇；牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市委組織部、市審計(jì)局、市編辦；完成時(shí)限：2014年6月底前）

8、推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，按照市級機(jī)關(guān)和各縣（市）區(qū)同步開展、分級推進(jìn)的原則，重點(diǎn)對黨政機(jī)關(guān)行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)開支，用水、用電、用車、耗材、糧食等方面的浪費(fèi)，以及廢舊物品回收利用等開展專項(xiàng)整治。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、楊峰；牽頭單位：市委辦公廳、市政府辦公廳；完成時(shí)限：2014年6月底前）

9、整治公款送禮、公款吃喝。嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送或接受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證，嚴(yán)禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮，嚴(yán)肅查處索取、接受或以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個(gè)人的財(cái)物。嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請，堅(jiān)決查處利用“農(nóng)家樂”、私人會(huì)所等場所公款吃喝行為。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：慕建民；牽頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局；完成時(shí)限：2013年12月底前）

10、堅(jiān)決制止豪華鋪張辦晚會(huì)現(xiàn)象，嚴(yán)禁使用財(cái)政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會(huì)。貫徹落實(shí)《關(guān)于制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會(huì)的實(shí)施意見》，對文藝晚會(huì)和節(jié)慶演出的清理整頓、審批、監(jiān)督檢查等工作提出要求。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：譚延偉；牽頭單位：市委宣傳部；完成時(shí)限：2013年12月底前）

11、堅(jiān)決糾正境外招商入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈(zèng)送高檔禮品等問題，堅(jiān)決糾正用公款參與高消費(fèi)等行為。建立健全招商引資活動(dòng)方面的管理規(guī)定，創(chuàng)新境外招商方式，完善招商促進(jìn)機(jī)制。加大對境外招商經(jīng)費(fèi)使用全過程的監(jiān)督檢查力度，做到活動(dòng)事前有預(yù)算、支出有標(biāo)準(zhǔn)、收支有憑據(jù)、審批有手續(xù)、事后有監(jiān)督。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：張海波；牽頭單位：市商務(wù)局；完成時(shí)限：2013年12月底前）

12、規(guī)范公務(wù)用車管理。整治超標(biāo)配備公車，堅(jiān)決查處超編超標(biāo)配車、違規(guī)換車和借車、攤派款項(xiàng)購車、豪華裝飾公務(wù)用車以及公車私用、濫用軍車警車牌照等行為，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部 33

親屬和身邊工作人員使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、慕建民；牽頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局；完成時(shí)限：2013年12月底前）

13、整治多占辦公用房、濫建樓堂館所。全面清理黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配臵高檔辦公家具及辦公用品等問題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房，配備使用的辦公用房，在退休或者調(diào)離時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)騰退并交原單位處理，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多占住房。嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)違反規(guī)定建樓堂館所、搞豪華裝修，不得以任何名義新建、改造、擴(kuò)建所屬賓館、招待所或具有接待功能的設(shè)施或者場所。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛；牽頭單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局；完成時(shí)限：2014年6月底前）

14、整治“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大。嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，不得報(bào)銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)無關(guān)的費(fèi)用。嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，不得接待無公函的公務(wù)活動(dòng)，不得以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支，嚴(yán)禁私客公待，嚴(yán)禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。從嚴(yán)控制公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)開支。從嚴(yán)控制因公出國（境）經(jīng)費(fèi)開支。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、楊峰、張宗祥；牽頭單位：市委辦公廳、市政府辦公廳、市財(cái)政局、市審計(jì)局；完成時(shí)限： 34

長期任務(wù)，2013年12月底前取得階段性成效）

15、嚴(yán)控因公出國（境）。進(jìn)一步規(guī)范市級領(lǐng)導(dǎo)外事工作，規(guī)范國家工作人員因公臨時(shí)出國工作，規(guī)范出國培訓(xùn)團(tuán)組審核管理工作。嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，不得安排照顧性、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪，不得由企事業(yè)單位出資或補(bǔ)助，不得攤派、轉(zhuǎn)嫁出國（境）費(fèi)用。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：張海波；牽頭單位：市外辦；完成時(shí)限：2013年12月底前）

16、整治“形象工程”和“政績工程”。堅(jiān)決叫停違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項(xiàng)目的行為，堅(jiān)決遏制盲目“造城”之風(fēng)。突出改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步健全完善規(guī)劃政策體系、聯(lián)防聯(lián)控體系和考核監(jiān)督體系，更加注重規(guī)劃引導(dǎo)、政策配套、法制保障，更加注重源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、違規(guī)嚴(yán)懲，更加注重分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、形成合力，有效防治“形象工程”和“政績工程”。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、蘇樹偉；牽頭單位：市發(fā)改委、市國土資源局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委；完成時(shí)限：長期任務(wù)，2013年12月底前取得階段性成效）

17、堅(jiān)決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報(bào)工作業(yè)績的問題。重點(diǎn)查處黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)授意制造假情況、假數(shù)字騙取職務(wù)升遷；為了本單位本部門或個(gè)人私利編造假典型、虛報(bào)工作業(yè)績騙取榮譽(yù)；群眾舉報(bào)的其他各類違反《統(tǒng)計(jì)法》的行為。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：蘇樹偉；牽頭單位：市統(tǒng)計(jì)局； 35

完成時(shí)限：長期任務(wù)，2013年12月底前取得階段性成效）

18、堅(jiān)決糾正唯國內(nèi)生產(chǎn)總值用干部問題。健全完善發(fā)展成果考核評價(jià)體系，堅(jiān)決糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定政績的偏向。改進(jìn)考核思路和方法，重點(diǎn)考核市委、市政府重大決策部署落實(shí)情況，重點(diǎn)考核各地各部門解決自身突出矛盾和問題的成效，探索實(shí)行差異化考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，增強(qiáng)考核的針對性、實(shí)效性和導(dǎo)向性。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：陳勇；牽頭單位：市委組織部；完成時(shí)限：2014年6月底前）

19、堅(jiān)決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處補(bǔ)償款不按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放問題。重點(diǎn)排查糾正侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益問題，排查糾正違反法律和政策規(guī)定的土地征收補(bǔ)償安臵文件等，提出完善土地征收管理政策的建議。排查糾正房屋征收工作中補(bǔ)償安臵不落實(shí)等損害群眾利益的問題，完善房屋征收工作中預(yù)防損害群眾利益問題的制度。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛；牽頭單位：市國土資源局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委；完成時(shí)限：2014年6月底前）

20、堅(jiān)決糾正損害涉農(nóng)利益行為，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)資金等問題。重點(diǎn)整治五個(gè)方面問題：一是截留、擠占、挪用資金的問題；二是多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金的問題；三是對農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金不能及時(shí)足額撥付到戶的問題；四是惠農(nóng)資金管理制度缺位或不規(guī)范等問題；五是違反有關(guān)制度規(guī)定的其他問題。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：李寬端、張宗 36

祥；牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局；完成時(shí)限：2014年6月底前）

21、堅(jiān)決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”等問題。通過專項(xiàng)清理整頓、健全制度、完善機(jī)制、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，穩(wěn)步推進(jìn)涉法涉訴信訪工作改革。支持政法各單位依照憲法和法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。督促政法部門建立健全合議庭、獨(dú)任法官、檢察官、人民警察權(quán)責(zé)一致的辦案責(zé)任制和冤假錯(cuò)案的責(zé)任追究機(jī)制，建立健全科學(xué)合理、符合司法規(guī)律的辦案績效考評制度，嚴(yán)格遵守法律程序制度，堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線，依法懲罰犯罪，尊重和保障人權(quán)，提高司法公信力，維護(hù)社會(huì)公平正義。把解決涉法涉訴信訪問題納入法治軌道，由政法機(jī)關(guān)依法按程序進(jìn)行處理，依法保障合法權(quán)益，依法維護(hù)公正結(jié)論、依法糾正錯(cuò)誤裁決，保護(hù)合法信訪、制止違法鬧訪，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪，實(shí)現(xiàn)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益與維護(hù)司法權(quán)威的統(tǒng)一。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：李占國；牽頭單位：市委政法委；完成時(shí)限：2014年6月底前）

22、堅(jiān)決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處不依法依規(guī)處理安全事故的問題。推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)解決不依法依規(guī)組織安全生產(chǎn)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)事故，損害職工利益的行為；推進(jìn)各級黨委、政府及有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，保障人民群眾的生命安全；加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)自 37

身建設(shè)，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平，杜絕執(zhí)法中損害群眾利益的行為，更好地監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)；按照“四個(gè)不放過”的原則，依法依規(guī)調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任者，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：蘇樹偉；牽頭單位：市安監(jiān)局；完成時(shí)限：2014年6月底前）

23、堅(jiān)決糾正食品藥品安全方面損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等問題。建立與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，預(yù)防為主、全程覆蓋、權(quán)責(zé)明晰、協(xié)同高效、保障有力的食品藥品安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，食品藥品安全治理整頓工作取得明顯成效，違法犯罪行為得到有效遏制，突出問題得到有效解決。建立完善的食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任制和食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域反腐懲防體系，食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等突出問題得到有效解決，行政效能和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：鞏憲群；牽頭單位：市食品藥品監(jiān)管局；完成時(shí)限：2014年6月底前）

24、堅(jiān)決糾正環(huán)境保護(hù)中損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處有悖于環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”、限制和干擾環(huán)境執(zhí)法、縱容企業(yè)違法建設(shè)、違法生產(chǎn)和非法排污等問題。以解決損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的大氣、水污染方面的環(huán)境違法問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，改善環(huán)境質(zhì)量，確保環(huán) 38

境安全，大力推進(jìn)生態(tài)濟(jì)南建設(shè)。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：王新文；牽頭單位：市環(huán)保局；完成時(shí)限：2014年6月底前）

25、堅(jiān)決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處濫用行政權(quán)力干預(yù)職稱評定、科研經(jīng)費(fèi)使用等學(xué)術(shù)資源配臵的問題和利用職務(wù)插手教材教輔選用、基建工程、校辦企業(yè)、招標(biāo)采購等領(lǐng)域的問題。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、王新文；牽頭單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局；完成時(shí)限：2014年6月底前）

26、堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)問題。整頓醫(yī)療秩序，規(guī)范醫(yī)療行為，整治亂收費(fèi)行為，規(guī)范基本藥物集中采購和配備，規(guī)范高值醫(yī)用耗材臨床配備使用，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的商業(yè)賄賂行為。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：鞏憲群；牽頭單位：市衛(wèi)生局；完成時(shí)限：2014年6月底前）

（二）省委部署開展的專項(xiàng)整治任務(wù)（共7項(xiàng)）

1、精簡各類議事機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)小組。對明確要求不再保留和所承擔(dān)工作任務(wù)已經(jīng)完成的市委、市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)予以撤銷，對擬保留的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作出規(guī)范，從嚴(yán)控制設(shè)立新的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、楊峰；牽頭單位：市委辦公廳、市政府辦公廳；完成時(shí)限：2013年12月底前）

2、規(guī)范國有企業(yè)職務(wù)消費(fèi)和處理違規(guī)用車。督促市管企業(yè)健全完善制度，嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為。做好市管企業(yè)公務(wù) 39

用車糾正處理工作。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：蘇樹偉；牽頭單位：市國資委；完成時(shí)限：2013年12月底前）

3、處理市直房改遺留問題。著力解決臥龍花園等市直住宅區(qū)辦理房產(chǎn)證問題。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、楊峰；牽頭單位：市委辦公廳、市政府辦公廳、市住房保障管理局；完成時(shí)限：2014年6月底前）

4、清退各類會(huì)員卡。在全市黨政機(jī)關(guān)開展會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)，各級黨政機(jī)關(guān)在職干部職工、事業(yè)單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，國有和國有控股企業(yè)（含國有和國有控股金融企業(yè)）中層以上領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員，全部按時(shí)作出“零持有”報(bào)告。對違反規(guī)定持有會(huì)員卡的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：慕建民；牽頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局；完成時(shí)限：2013年12月底前）

5、清理和規(guī)范節(jié)慶、論壇、展會(huì)。在全市開展節(jié)慶論壇展會(huì)摸底普查和規(guī)范工作，對以市政府名義或上級機(jī)關(guān)與市政府名義共同舉辦的活動(dòng)，認(rèn)真審核研究擬保留項(xiàng)目；對市級以下擬保留的節(jié)慶、論壇、展會(huì)活動(dòng)進(jìn)行審核，并及時(shí)通過媒體等向社會(huì)公布。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：楊峰；牽頭單位：市委辦公廳；完成時(shí)限：2014年3月底前）

6、清理整頓在職領(lǐng)導(dǎo)干部在行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)類社會(huì)組織兼職情況。在全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類社會(huì)組織兼職的相關(guān)人員，于12月中旬前寫出辭去兼職社會(huì)組織職務(wù)的申請；相關(guān) 40

人員兼任負(fù)責(zé)人職務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類社會(huì)組織，于12月底前按本會(huì)章程規(guī)定調(diào)整或選舉負(fù)責(zé)人，到市民政局辦理變更或備案手續(xù)。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：陳勇、齊建中；牽頭單位：市委組織部、市民政局；完成時(shí)限：2013年12月底前）

7、整治和規(guī)范報(bào)刊征訂工作，解決報(bào)刊征訂發(fā)行中的搭車、攤派行為。建立“公費(fèi)為主、分級承擔(dān)、多方籌措、集訂分送”的報(bào)刊征訂機(jī)制，整治和規(guī)范報(bào)刊征訂工作，依法查處報(bào)刊發(fā)行中的違紀(jì)違規(guī)行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚延偉；牽頭單位：市委宣傳部；完成時(shí)限：2014年3月底前）

（三）市委部署開展的重點(diǎn)整改任務(wù)（共8項(xiàng)）

1、制定出臺(tái)加強(qiáng)和創(chuàng)新新形勢下群眾工作的實(shí)施意見。加強(qiáng)對新形勢下群眾工作的調(diào)查研究，在樹立群眾觀念、暢通聯(lián)系群眾渠道、組織宣傳教育群眾和服務(wù)群眾解決群眾合理訴求以及接受群眾監(jiān)督等方面，出臺(tái)具體管用的辦法。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：王以才、孫積港；牽頭單位：市委市直機(jī)關(guān)工委、市委政研室；完成時(shí)限：2014年6月底前）

2、制定轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)的意見。完善責(zé)任目標(biāo)分解、分線推進(jìn)的工作機(jī)制，建立完善重大事項(xiàng)會(huì)商協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包掛、部門現(xiàn)場辦公、審批備案督辦等制度，狠抓工作落實(shí)。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：楊峰；牽頭單位：市委督查室；完成時(shí)限：2013年10月已完成）

3、建立農(nóng)民工培訓(xùn)服務(wù)中心。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做 41

好新形勢下農(nóng)民工工作的意見》，在把市直機(jī)關(guān)黨員培訓(xùn)中心改建為外來務(wù)工人員綜合服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)再建設(shè)改造一批外來務(wù)工人員服務(wù)中心，著力構(gòu)建市、縣（市）區(qū)、街鎮(zhèn)、村居、行業(yè)企業(yè)（工地）等五級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對農(nóng)民工的管理和服務(wù)，著力解決農(nóng)民工在社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)、維權(quán)等方面的實(shí)際問題。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛；牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；完成時(shí)限：長期任務(wù)，2014年6月底取得階段性成效）

4、制定領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、艱苦奮斗的實(shí)施意見。對領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)、公務(wù)接待、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房等作出全面規(guī)范，從市委常委做起，帶頭厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、楊峰；牽頭單位：市委辦公廳、市政府辦公廳、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局；完成時(shí)限：2013年12月底前）

5、制定貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革的意見。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于改革的決策部署，緊密結(jié)合濟(jì)南實(shí)際，研究制定簡政放權(quán)、政務(wù)公開、提高行政效率等方面的制度措施，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：蘇樹偉、楊峰；牽頭單位：市委辦公廳、市委政研室；完成時(shí)限：2013年12月底前）

6、努力解決重點(diǎn)、難點(diǎn)歷史遺留問題。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的違法違章建設(shè)、房產(chǎn)證發(fā)放等歷史遺留問題，有效遏 42

制集體土地上亂搭亂建房屋行為，拆除繞城高速以內(nèi)的大部分違法違章建筑，妥善處理市區(qū)國有土地上歷史遺留無證住宅問題。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、雷天太；牽頭單位：市監(jiān)察局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市住房保障局、市城管局；完成時(shí)限：長期任務(wù)，2014年12月底前取得階段性成效）

7、市屬國有困難企業(yè)、困難職工幫扶解困。制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)市屬國有困難企業(yè)幫扶解困和改革發(fā)展工作的實(shí)施意見》，通過多渠道籌資支持困難企業(yè)脫困、清繳困難企業(yè)拖欠職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、落實(shí)困難企業(yè)相關(guān)土地處臵政策、建立企業(yè)退出后續(xù)事務(wù)托管機(jī)制等措施，依法妥善安臵企業(yè)職工，努力使職工基本生活得到有效保障，扶持有條件的企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、煥發(fā)新的生機(jī)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，從市直部門、單位抽調(diào)人員組成44個(gè)協(xié)調(diào)組，到市屬44家國有困難企業(yè)蹲點(diǎn)幫扶，不完成任務(wù)不撤回。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：王敏、楊魯豫、雷杰、孫曉剛、蘇樹偉、譚延偉、陳勇、雷天太；牽頭單位：市國資委；完成時(shí)限：2015年12月底前）

8、黨員干部聯(lián)系困難群眾。堅(jiān)持市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動(dòng)，組織市直部門副處級和縣（市）區(qū)中層以上黨員干部，聯(lián)系城鄉(xiāng)低保戶和特困家庭，采取資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等幫扶措施，幫助他們脫貧致富、擺脫困境。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：雷杰、陳勇、齊建中、孫積港；牽頭單位：市委組織部、市委市 43

直機(jī)關(guān)工委、市民政局；完成時(shí)限：長期任務(wù)，2013年12月底前取得階段性成效）

三、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市委、市政府專項(xiàng)清理整頓工作小組，由市委副書記雷杰任組長，辦公室設(shè)在市委督查室，負(fù)責(zé)督促落實(shí)中央、省委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)和市委確定的8項(xiàng)重點(diǎn)整改工作。市級層面的專項(xiàng)整治工作，由分管市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各牽頭單位具體組織實(shí)施。各單位要把專項(xiàng)整治工作擺上重要位臵，下大力氣抓實(shí)抓好。

2、狠抓工作落實(shí)。各牽頭部門要認(rèn)真履行職責(zé)，研究制定專項(xiàng)整治工作方案，報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)審閱后，于11月底前報(bào)市委督查室。要堅(jiān)持以上帶下、上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，積極推動(dòng)全市面上問題的解決。各單位要認(rèn)真開展自查自糾，結(jié)合各自實(shí)際明確整治重點(diǎn)，對存在的問題一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要以身作則帶頭整治，做到自身清、家屬清、親屬清、身邊清。要堅(jiān)持開門抓整改，將專項(xiàng)整治工作全過程臵于群眾參與、監(jiān)督之下。

3、健全長效機(jī)制。堅(jiān)持不懈抓專項(xiàng)整治，持之以恒、久久為功，不搞解決問題“一陣風(fēng)”。對可以立查立糾的問題，立說立行、馬上整改，確保取得階段性成果；對情況比較復(fù)雜的問題，理清思路、科學(xué)規(guī)劃，分階段逐步加以解決。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，抓好相關(guān)制度建設(shè)，切實(shí)做到整治一個(gè)問題，健全一 44

項(xiàng)制度，用機(jī)制制度鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。

4、強(qiáng)化督促檢查。各督導(dǎo)組切實(shí)加強(qiáng)對督導(dǎo)單位專項(xiàng)整治工作的督促指導(dǎo)，有針對性地提出要求。教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室加強(qiáng)指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)，對專項(xiàng)整治效果不明顯、群眾不滿意的進(jìn)行“補(bǔ)課”、“返工”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)部門發(fā)揮職能作用，對頂風(fēng)違紀(jì)的堅(jiān)決查處、及時(shí)通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督的作用，采取情況綜述、言論評論、典型引路、明察暗訪等方式，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作扎實(shí)開展、取得實(shí)效。

附件3

XX市第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

制度建設(shè)計(jì)劃

按照中央和省委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的群眾路線制度建設(shè)，以制度機(jī)制鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，著力從根本上解決“四風(fēng)”方面的突出問題，制定如下制度建設(shè)計(jì)劃。

一、目標(biāo)要求和基本原則

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和總書記系列重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記視察山東重要講話精神，以黨章為根本，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施辦法為切入點(diǎn)，圍繞解決“四風(fēng)”方面的突出問題，按照于法周延、于事簡便的原則和體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)工作規(guī)律的要求，完善已有的制度，制定新的制度，廢止不適用的制度，更好地用制度機(jī)制規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，努力實(shí)現(xiàn)反對“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

主要把握以下原則：

1、聚焦“四風(fēng)”問題。緊緊圍繞解決“四風(fēng)”突出問題、貫徹群眾路線加強(qiáng)制度建設(shè)，確保不虛、不空、不偏。

2、搞好配套銜接。注意把握制度之間的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、遠(yuǎn)近統(tǒng)籌，既切實(shí)解決制度“缺位”問題，又防止就制度建制度、重復(fù)建制度、制度打架。

3、弘揚(yáng)改革精神。遵循作風(fēng)建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍管理規(guī)律，積極推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化法治思維，把制度建設(shè)納入法治軌道。

4、注重務(wù)實(shí)管用。增強(qiáng)制度的針對性、可操作性和剛性約束，不提一刀切的統(tǒng)一要求，也不搞數(shù)量上的考核統(tǒng)計(jì)，確保制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)。

二、制度建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)

（一）市委常委會(huì)自身建設(shè)方面的制度

1、修訂完善的制度（共5項(xiàng)）

（1）市委常委會(huì)議事規(guī)則。根據(jù)中央和省委有關(guān)文件要求，主要從加強(qiáng)決策咨詢、充分溝通醞釀、深入討論研究等方面做出具體規(guī)定，進(jìn)一步提高市委常委會(huì)科學(xué)決策水平。

（2）關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)的規(guī)定。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，主要從提高思想理論素養(yǎng)、改進(jìn)集體學(xué)習(xí)方式、加強(qiáng)調(diào)查研究等方面做出具體規(guī)定，體現(xiàn)新形勢新任務(wù)對加強(qiáng)學(xué)習(xí)提出的新要求，形成勤于學(xué)習(xí)、研究問題的好風(fēng)氣。

（3）關(guān)于密切聯(lián)系群眾的規(guī)定。重點(diǎn)從直接聯(lián)系服務(wù)群眾、接待群眾來信來訪、定期開門征求意見、辦好民生實(shí)事等方面做出具體規(guī)定，進(jìn)一步促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，密切黨群干群關(guān)系。

（4）黨委新聞發(fā)布會(huì)制度。重點(diǎn)就市委常委會(huì)工作公開和黨委新聞發(fā)布會(huì)的程序、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等作出具體規(guī)定。

（5）關(guān)于進(jìn)一步做好市級領(lǐng)導(dǎo)外事工作的若干規(guī)定。對市級領(lǐng)導(dǎo)干部因公臨時(shí)出訪，邀請、會(huì)見來訪外賓，出席國內(nèi)舉辦的國際會(huì)議，涉外活動(dòng)或致賀函等方面作出具體規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范市級領(lǐng)導(dǎo)外事工作。

2、新建立的制度（共5項(xiàng)）

（1）關(guān)于做好談心談話的規(guī)定。立足于發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，重點(diǎn)從談心談話的范圍、內(nèi)容、形式、原則、實(shí)施等方面作出具體規(guī)定，進(jìn)一步健全黨內(nèi)生活、加強(qiáng)市委常委會(huì)思想政治建設(shè)。

（2）關(guān)于改進(jìn)文風(fēng)提高文件質(zhì)量的規(guī)定。重點(diǎn)從遵守文件制發(fā)原則、指導(dǎo)文件起草、嚴(yán)格審核把關(guān)等方面作出具體規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)，提高文件質(zhì)量。

（3）關(guān)于規(guī)范市委常委到基層公務(wù)活動(dòng)食宿安排的規(guī)定。重點(diǎn)對市委常委到基層開展公務(wù)活動(dòng)時(shí)的用餐、住宿等方面接待工作作出具體規(guī)定，進(jìn)一步厲行勤儉節(jié)約，減輕基層負(fù)擔(dān)。

（4）關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作的規(guī)定。重點(diǎn)從從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)設(shè)立、規(guī)范設(shè)立程序、及時(shí)做好調(diào)整、切實(shí)發(fā)揮作用等方面作出具體規(guī)定，著力推進(jìn)市委議事協(xié)調(diào)機(jī)制工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

（5）關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)市級領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理的意見。按照中央和省委有關(guān)文件要求，重點(diǎn)從落實(shí)車輛配備要求、控制車輛更新、健全公務(wù)用車管理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等方面提出具體要求。

以上制度的修訂和建立，由楊峰同志牽頭，市委辦公廳具體負(fù)責(zé)，2014年6月底前完成。

（二）全市面上的制度建設(shè)

1、修訂完善的制度（共5項(xiàng)）

（1）體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制和工作落實(shí)機(jī)制。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，充分發(fā)揚(yáng)民主，健全決策前調(diào)查研究、決策中民主討論、決策后考核和責(zé)任追究配套銜接的決策機(jī)制，構(gòu)建抓落實(shí)的工作新機(jī)制。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊峰；責(zé)任單位：市委辦公廳；完成時(shí)限：2014年6月底前）

（2）干部選拔任用和考核評價(jià)體系。根據(jù)中央和省有關(guān)規(guī)定，研究制定我市相關(guān)配套政策。圍繞構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機(jī)制，進(jìn)一步健全干部選拔任用制度體系，提高干部選拔任用工作質(zhì)量。以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為目的，進(jìn)一步改進(jìn)完善考核內(nèi)容、考核方式，增強(qiáng)考核工作的針對性和實(shí)效性，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向、評價(jià)、激勵(lì)和約束作用。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳勇；責(zé)任單位：市委組織部；完成時(shí)限：2014年6月底前）

（3）黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。認(rèn)真貫徹中央和省有關(guān)文件要求，總結(jié)完善我市“第一書記”、黨員干部聯(lián)系困難 49

家庭工作等做法，研究制定深化“第一書記”工作、完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的意見，推動(dòng)聯(lián)系服務(wù)群眾工作的制度化、常態(tài)化。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳勇；責(zé)任單位：市委組織部；完成時(shí)限：2014年6月底前）

（4）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定，認(rèn)真落實(shí)總書記考察山東時(shí)的重要講話精神，著重從牢固樹立安全發(fā)展理念、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、深化安全生產(chǎn)大檢查、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)等方面作出規(guī)定。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：蘇樹偉；責(zé)任單位：市安監(jiān)局；完成時(shí)限：2014年3月底前）

（5）體育運(yùn)動(dòng)會(huì)方面管理規(guī)定。嚴(yán)格控制和壓縮各類運(yùn)動(dòng)會(huì)規(guī)模，嚴(yán)格管理經(jīng)費(fèi)支出，逐步形成管理規(guī)范、節(jié)儉高效的體育運(yùn)動(dòng)會(huì)管理機(jī)制。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鞏憲群；責(zé)任單位：市體育局；完成時(shí)限：2014年6月底前）

2、新建立的制度（共17項(xiàng)）

（1）規(guī)范各類會(huì)議、文件、簡報(bào)、調(diào)查研究等方面的制度規(guī)定。重點(diǎn)是控制會(huì)議、文件、簡報(bào)數(shù)量，提高調(diào)研質(zhì)量，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把更多時(shí)間和精力放在推動(dòng)工作落實(shí)上。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、楊峰；責(zé)任單位：市委辦公廳、市政府辦公廳；完成時(shí)限：2014年3月底前）

（2）規(guī)范評比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)方面的制度規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委有關(guān)文件精神，進(jìn)一步完善我市評比達(dá)標(biāo)表 50

第二篇：國有企業(yè)落實(shí)巡察整改工作方案

國有企業(yè)落實(shí)巡察整改工作方案

提綱

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

（二）整改原則

1．堅(jiān)持黨委負(fù)責(zé)推整改

2．堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓整改

3．堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)促整改

4．堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合強(qiáng)整改

5．堅(jiān)持督導(dǎo)檢查實(shí)整改

（三）總體目標(biāo)

二、任務(wù)舉措

三、組織措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（三）落實(shí)整改責(zé)任

（四）抓好督導(dǎo)問責(zé)

（五）建立工作機(jī)制

1．是建立例會(huì)機(jī)制

2．是建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制

3．是建立評估機(jī)制

4．是建立整改長效機(jī)制

（六）及時(shí)請示報(bào)告

正文：

根據(jù)...巡察組對...集團(tuán)巡察情況反饋意見，結(jié)合集團(tuán)公司工作實(shí)際，經(jīng)集團(tuán)黨委研究，制定如下整改方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照...巡察工作

領(lǐng)導(dǎo)小組要求，認(rèn)真貫徹巡察反饋會(huì)議精神，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面舉一反三，認(rèn)真抓好各項(xiàng)整改任務(wù)，強(qiáng)化政治責(zé)任，提高政治站位。以巡察整改為契機(jī)，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，忠實(shí)履行國有企業(yè)的政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，努力把...集團(tuán)打造成關(guān)鍵時(shí)刻聽指揮、拉得出，危急關(guān)頭沖得上、打得贏的隊(duì)伍，讓上級領(lǐng)導(dǎo)放心、人民群眾滿意，為建設(shè)...貢獻(xiàn)力量。

（二）整改原則

1．堅(jiān)持黨委負(fù)責(zé)推整改

集團(tuán)黨委承擔(dān)...巡察反饋問題整改工作主體責(zé)任。集團(tuán)公司巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組在集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照集團(tuán)公司黨委要求，研究制定...集團(tuán)整改方案，明確問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，組織開展整改工作。黨委書記是第一責(zé)任人，對集團(tuán)公司巡察全面整改負(fù)總責(zé)，黨委其他成員負(fù)職責(zé)范圍內(nèi)的整改工作。黨委書記、黨委成員和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，帶頭落實(shí)整改，做到該誰整改的就由誰整改，該誰負(fù)責(zé)的就由誰負(fù)責(zé)，堅(jiān)決防止把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任。

2．堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓整改

針對巡察反饋的問題，列明整改清單，逐項(xiàng)制定整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)主體責(zé)任。正確把握政治和經(jīng)營的關(guān)系，從政治高度認(rèn)識(shí)問題、研究問題、解決問題；正確認(rèn)識(shí)存在問題與黨組織的關(guān)系，以黨員干部的問題反思班子的問題，以班子的問題反思“一把手”的問題，以客觀的問題反思自身主觀的問題，把抓好巡察整改與集團(tuán)公司改革發(fā)展緊密結(jié)合起來，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面，做到全面深入查找問題。

3．堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)促整改

要牢固樹立馬克思主義實(shí)事求是的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，聚焦主責(zé)主業(yè)，端正根本態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于揭短亮丑，對存在的問題不掩蓋、不回避、不推脫，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措、最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、最嚴(yán)肅的問責(zé)抓好整改落實(shí)。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于真作為、硬碰硬，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，帶頭從嚴(yán)落實(shí)整改，堅(jiān)決防止層層推諉扯皮推卸責(zé)任。

4．堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合強(qiáng)整改

把抓問題整改與推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任結(jié)合起來，把抓問題整改與推動(dòng)黨建工作質(zhì)量全面提升結(jié)合起來，把抓問題整改與推動(dòng)集團(tuán)公司各項(xiàng)工作任務(wù)的完成結(jié)合起來，把抓問題整改與推動(dòng)黨務(wù)工作人員能力素質(zhì)提高結(jié)合起

來，充分發(fā)揮黨建工作的支撐保障作用。

5．堅(jiān)持督導(dǎo)檢查實(shí)整改

加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，做到主動(dòng)監(jiān)督，靠前監(jiān)督，把巡察整改措施落到實(shí)處。建立督導(dǎo)例會(huì)機(jī)制。整改期間，集團(tuán)黨委、巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行例會(huì)制度，在規(guī)定時(shí)間召開專題會(huì)議，分析進(jìn)展情況，解決相關(guān)問題，指導(dǎo)推動(dòng)工作建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對整改成效、整改進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促牽頭部門按期按質(zhì)按量完成整改工作，對整改成效不明顯，敷衍整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（三）總體目標(biāo)

自...年...月中旬--...月中旬，利用三個(gè)月時(shí)間，開展巡察整改工作。通過巡察整改，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，把管黨治黨的責(zé)任扛起來，基層黨組織強(qiáng)起來，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來，正確選人用人導(dǎo)向立起來，持續(xù)推動(dòng)...集團(tuán)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨明顯加強(qiáng)，確保上級決策部署在...集團(tuán)堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

通過巡察整改，堅(jiān)決把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)好，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨踐行好，不忘初心使命，主動(dòng)服務(wù)黨和國家大局，滿足新時(shí)代人民群眾...需求，讓全體職工有更多幸福感、獲得感和職業(yè)尊榮，持續(xù)推動(dòng)...集團(tuán)

政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任得到根本落實(shí)。

通過巡察整改，牢固樹立正確的業(yè)績觀，貫徹新發(fā)展理念，加大改革創(chuàng)新力度，推動(dòng)解決改革發(fā)展深層次問題，提升集團(tuán)公司治理能力和治理水平，增強(qiáng)集團(tuán)公司核心競爭力，促進(jìn)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)...集團(tuán)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

二、任務(wù)舉措

根據(jù)巡察反饋意見梳理出...項(xiàng)問題，并形成整改問題清單（附件1）。經(jīng)集團(tuán)黨委研究，整改清單中涉及到的責(zé)任單位要認(rèn)真制定整改方案和整改措施，定期匯報(bào)整改進(jìn)度。

三、組織措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)

集團(tuán)黨委和各級黨組織要把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿巡察整改工作始終。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，深入學(xué)習(xí)...巡察反饋會(huì)議精神，提高政治站位，旗幟鮮明講政治。深刻思考巡察組反饋意見，深刻認(rèn)識(shí)巡察整改是“四個(gè)意識(shí)”的試金石、是檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺，深刻認(rèn)識(shí)主體責(zé)任能否落實(shí)是整改能否落實(shí)的關(guān)鍵。要把思想統(tǒng)一到上級決策部署上來，把標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到上級要求上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到解決突出問題上來，真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立...集團(tuán)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：...；副組長：...；成員：...。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和決策部署，制定整改方案，確保整改工作有序開展。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在...。主任：...；副主任：...；成員：...。主要任務(wù)：負(fù)責(zé)集團(tuán)公司整改措施的督導(dǎo)落實(shí)；負(fù)責(zé)集團(tuán)公司各部門、各分（子）公司各類材料的整理上報(bào)；對各部門、各分（子）公司巡察整改工作的聯(lián)系、督導(dǎo)；負(fù)責(zé)對各部門、各分（子）公司上報(bào)材料進(jìn)行審核把關(guān)；完成巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

各分（子）公司均成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和決策部署，制定整改方案，確保整改工作有序開展。黨組織書記要主動(dòng)承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，帶領(lǐng)班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，層層分解細(xì)化責(zé)任，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位，壓緊壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到真認(rèn)領(lǐng)、不推諉、真負(fù)責(zé)、不敷衍、真整改、“不貳過”。

（三）落實(shí)整改責(zé)任

巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)集團(tuán)公司整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、安排部署、檢查督促等工作，各級黨組織要抓好本級問題查擺和整改，形成上下聯(lián)動(dòng)、一級抓一級、層層

抓落實(shí)的工作格局。各級黨組織成員要按照職責(zé)分工，指導(dǎo)搞好分管范圍內(nèi)的整改工作。各牽頭部門作為整改工作主體責(zé)任單位要肩負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履職，切實(shí)將整改措施落到實(shí)處。如因改革，相關(guān)責(zé)任部門或職責(zé)發(fā)生變化，相應(yīng)工作職責(zé)同步調(diào)整。

（四）抓好督導(dǎo)問責(zé)

黨組織書記要自覺把整改責(zé)任放在心、扛在肩、抓在手，堅(jiān)持站在一線、靠前指揮，逐項(xiàng)抓好整改任務(wù)落實(shí)。各級黨組織要強(qiáng)化對所轄單位的檢查指導(dǎo)，要不定期開展檢查督導(dǎo)，確保整改工作落地見效。紀(jì)檢監(jiān)察和巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要承擔(dān)起整改日常監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察要把整改督察督辦作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，主動(dòng)監(jiān)督，靠前監(jiān)督，加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查，持續(xù)跟蹤督辦。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對巡視移交的反饋意見，要認(rèn)真抓好整改，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題集中整治，對反饋的問題及時(shí)跟進(jìn)，把整改工作統(tǒng)籌推進(jìn)，動(dòng)態(tài)解決巡察反饋的問題。堅(jiān)持用好問責(zé)武器，對整改不力、敷衍整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)整改工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)報(bào)送上級領(lǐng)導(dǎo)部門。

（五）建立工作機(jī)制

1．是建立例會(huì)機(jī)制

整改期間，集團(tuán)黨委和巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行反饋例會(huì)制度，及時(shí)召開專題會(huì)議，分析進(jìn)展情況，研究推進(jìn)措施，解決相關(guān)問題，指導(dǎo)推動(dòng)工作。對于后續(xù)整改工作，根據(jù)整改任務(wù)的階段性進(jìn)展情況，及時(shí)按照上級要求召開會(huì)議推動(dòng)落實(shí)。

2．是建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制

整改牽頭部門要切實(shí)承擔(dān)起牽頭抓總的責(zé)任，對整改事項(xiàng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)協(xié)調(diào)；參與部門要不推不拖，積極主動(dòng)參與整改；各單位要按照集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署，推動(dòng)落實(shí)，做到全網(wǎng)一盤棋。

3．是建立評估機(jī)制

要定期分析研究、定期梳理整改進(jìn)展情況，動(dòng)態(tài)分析整改成效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和差距，對整改成效不明顯的，及時(shí)制定改進(jìn)措施，推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。

4．是建立整改長效機(jī)制

巡視檢查是手段，整改落實(shí)是目的。要建立整改常態(tài)化、長效化工作機(jī)制，從根子上找原因、明責(zé)任、尋對策、嚴(yán)整改，鏟除產(chǎn)生問題的土壤和反復(fù)發(fā)生的隱患和苗頭，從根本上解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等問題。形成任務(wù)部署、工作推動(dòng)、督導(dǎo)檢查、效果評估、問題反饋、深化整改的閉

環(huán)式管理的長效機(jī)制。堅(jiān)決杜絕“過關(guān)”思想、防止反彈。

（六）及時(shí)請示報(bào)告

對整改工作中把握不準(zhǔn)的問題、整改進(jìn)展和效果等情況，及時(shí)向集團(tuán)黨委請示報(bào)告，爭取對整改工作的支持和指導(dǎo)，確保整改方向不偏。問題整改完成后，認(rèn)真全面總結(jié)工作，報(bào)送專題報(bào)告。

...公司

二〇...年...月...

第三篇：整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作方案

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立

制環(huán)節(jié)工作方案

整改落實(shí)、建章立制，是教育實(shí)踐活動(dòng)出成果、見實(shí)效的關(guān)鍵所在。做好這一環(huán)節(jié)工作，對于鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育、征求意見和查擺問題、開展批評的成效，形成反“四風(fēng)”、改作風(fēng)的長效機(jī)制，確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、取信于民，具有重要意義。根據(jù)省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《第二批教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作指導(dǎo)意見》（川委群組發(fā)〔2014〕37號）和市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作的通知》（資委群組發(fā)〔2014〕33號）文件精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本工作方案。

一、把握總體要求

做好整改落實(shí)、建章立制工作，要按照中央、省委和市委部署要求，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話特別是關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委有關(guān)文件精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，深入學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，做到動(dòng)真格、打硬仗、出成果、見成效，總體把握六個(gè)方面的要求。

（一）始終堅(jiān)持敬終如始、從嚴(yán)從實(shí)。以釘釘子精神一鼓作氣、持續(xù)用力，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決克服

— 1 — 過關(guān)思想、松勁情緒，防止前緊后松，防止矛盾積壓，防止簡單粗糙，防止短期效應(yīng)，確保活動(dòng)不虛不空不偏、不走過場。

（二）始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、真改實(shí)改。認(rèn)真回應(yīng)征求到的群眾意見，回應(yīng)對照檢查材料查擺的突出問題，回應(yīng)專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)上提出的批評意見，回應(yīng)上級黨組織和督導(dǎo)組點(diǎn)明的問題，把解決實(shí)際問題與作風(fēng)問題、共性問題與個(gè)性問題、眼前問題與長遠(yuǎn)問題、上面問題與下面問題結(jié)合起來，堅(jiān)定不移反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)，以解決問題的實(shí)際成效贏得黨心民心。

（三）始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動(dòng)。突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)市、縣國土資源部門和直屬事業(yè)單位、基層單位上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)做好整改落實(shí)、建章立制工作，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。

（四）始終堅(jiān)持開門開放、群眾參與。認(rèn)真貫徹群眾路線，堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民，整改方案聽群眾意見，整改承諾向群眾公開，整改情況請群眾監(jiān)督，整改成效由群眾評判，努力把教育實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程。

（五）始終堅(jiān)持嚴(yán)格政策、慎重穩(wěn)妥。嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)紀(jì)律規(guī)定處理有這樣那樣問題的黨員、干部，已經(jīng)有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，規(guī)定不明確的要認(rèn)真研究，形成明確政策意見，并注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免政出多門、政策偏頗、寬嚴(yán)皆誤。

（六）始終堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”、統(tǒng)籌推進(jìn)。緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定 — — 2 大局，鮮明崇尚實(shí)干、大抓落實(shí)導(dǎo)向，強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求推動(dòng)各項(xiàng)工作，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中抓整改、見長效，切實(shí)做到兩手抓兩促進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、明確重點(diǎn)任務(wù)

緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，抓住整改落實(shí)和建章立制兩個(gè)關(guān)鍵，聚焦“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，對癥下藥、標(biāo)本兼治，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

（一）以狠準(zhǔn)韌勁頭解決“四風(fēng)”突出問題

一是聚焦“四風(fēng)”問題徹底改。對查擺剖析出來的問題，特別是專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)查找出來的問題，進(jìn)行再梳理、再歸類，有針對性地制定整改措施。二是分層分類解決重點(diǎn)問題。重點(diǎn)解決庸懶散拖、推諉扯皮、“中梗阻”等問題；重點(diǎn)解決吃拿卡要、執(zhí)法不公、辦事效率低下、服務(wù)質(zhì)量差等問題。三是推進(jìn)專項(xiàng)整治不留“死角”。不折不扣落實(shí)中央“7+4”專項(xiàng)整治、省委“9+X”問題專項(xiàng)整治任務(wù)和市委“9+3”專項(xiàng)整治任務(wù)。四是堅(jiān)決糾正“為官不為”不良作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求。

（二）實(shí)打?qū)嵔鉀Q關(guān)系群眾切身利益問題。一是集中力量為群眾辦實(shí)事，從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，大力實(shí)施民生工程，抓好民生實(shí)事。二是積極回應(yīng)群眾期盼做好事。著眼利民便民，從小事改起，深入開展“走基層”活動(dòng)和“三村扶

— 3 — 貧行動(dòng)”。三是以敢啃硬骨頭的擔(dān)當(dāng)精神為群眾解難事。對群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決、目前有條件解決的“老大難”問題，特別是信訪積案中反映的群眾切身利益問題，集中攻堅(jiān)，努力解決。四是堅(jiān)持盡力而為、量力而行。對群眾切身利益問題要因地制宜、分類施策，千方百計(jì)推動(dòng)解決。

（三）下大力氣解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)深入整頓軟弱渙散基層黨組織，落實(shí)和完善民主管理制度，大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度。二是抓好惠民便民政策的落實(shí)。著力解決落實(shí)惠民政策不公開、不公正，不及時(shí)、不到位，群眾應(yīng)得的實(shí)惠沒有得到得全等問題。對惠民便民政策措施落實(shí)情況進(jìn)行一次全面排查，重點(diǎn)排查征地拆遷等惠民便民政策落實(shí)情況。對查找出的問題要列出清單、查明原因、細(xì)化措施、逐項(xiàng)解決，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益。

（四）堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用建章立制。一是貫徹好中央、省級和市級層面出臺(tái)的制度。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府、市委市政府十項(xiàng)規(guī)定精神。二是結(jié)合實(shí)際健全完善相關(guān)制度。注意把教育實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法用制度形式固定下來、堅(jiān)持下去，形成作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。重點(diǎn)圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，著力規(guī)范資源分配權(quán)、財(cái)政資金管理權(quán)和人事權(quán)，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。三是突出制度建設(shè)的針對性和有效性。對已有制度進(jìn)行全面梳理，制定制度建設(shè)計(jì)劃，認(rèn)真做好廢、改、立工 — — 4 作。四是強(qiáng)化制度執(zhí)行和監(jiān)督檢查。要加大對制度的執(zhí)行情況督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止，制度形同虛設(shè)等問題。

（五）持續(xù)深入碰硬推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。一是嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，高度重視網(wǎng)民留言和群眾舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情等反映的問題，對違法違紀(jì)問題，以“零容忍”態(tài)度發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不搞例外、絕不姑息遷就。二是加大督促檢查力度。對貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況、整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)情況、整治基層干部違法違紀(jì)行為情況，進(jìn)行一次全面督促檢查。

三、整改時(shí)間 9月底前。

四、落實(shí)整改措施，力求整改取得實(shí)效

第三環(huán)節(jié)工作任務(wù)重、要求高，各單位要集中時(shí)間、集中精力，針對各自存在的問題，出實(shí)招、出重拳，完成好第三環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）狠抓整改落實(shí)。要堅(jiān)持立說立行、立行立改，圍繞重點(diǎn)任務(wù)，一一對照整改方案、整改問題清單和個(gè)人整改措施，動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難開展集中整改，確保整改任務(wù)全面落實(shí)到位。要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)抓整改，對需要上下聯(lián)動(dòng)整改的事項(xiàng)要認(rèn)真梳理分析，該上級主動(dòng)的上級要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，該下級主動(dòng)的下級要主動(dòng)解決，該上下共同拿方案的要共同研究解決辦法。要結(jié)合職能職

— 5 — 責(zé)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)和幫助解決基層反映的問題特別是涉及群眾切身利益的問題。要上下協(xié)力，把整改任務(wù)落實(shí)到基層。

（二）通報(bào)評議和紀(jì)實(shí)評價(jià)。各單位要在9月30日前將整改落實(shí)、建章立制工作情況報(bào)局群教辦，并集中通報(bào)整改情況，組織群眾評議，群眾不滿意的要“返工”“補(bǔ)課”。要認(rèn)真開展黨員干部參加教育實(shí)踐活動(dòng)紀(jì)實(shí)評價(jià)，重點(diǎn)開展“四看”，看是否敢于查找和解決問題，看是否虛心接受基層和群眾意見，看是否敢于堅(jiān)持原則、嚴(yán)格開展批評和自我批評，看是否立說立改、工作作風(fēng)和精神狀態(tài)產(chǎn)生新變化。

五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

各級各單位要牢固樹立關(guān)鍵在落實(shí)的思想，強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，防止虎頭蛇尾、煮夾生飯，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛、不空、不偏、不走過場。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市局黨委和縣（市、區(qū)）局黨組要善始善終加強(qiáng)對教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自主持制定班子整改方案、整改問題清單、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃，牽頭協(xié)調(diào)解決整改中的難點(diǎn)問題，著力抓好重點(diǎn)制度的建立健全。要對整改工作進(jìn)行安排部署和督促檢查，各級教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要督促各級黨組織認(rèn)真制定、及時(shí)上報(bào)整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃，并嚴(yán)格審核把關(guān)。

— — 6

（二）嚴(yán)格督導(dǎo)把關(guān)。督導(dǎo)組要繼續(xù)加強(qiáng)督促檢查，從嚴(yán)從緊真督實(shí)促。要認(rèn)真審閱整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃，推動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作不斷深入。對整改方案不聚焦、整改措施不具體、專項(xiàng)整治不力、制度建設(shè)針對性不強(qiáng)的，該指出的指出，該批評的批評，該糾正的糾正，對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊反彈的，要約談提醒、批評指出、督促問責(zé)，有效傳導(dǎo)壓力。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力宣傳推動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，宣傳廣大群眾對活動(dòng)的感受評價(jià)。及時(shí)曝光反面典型，發(fā)揮警示作用。加強(qiáng)言論評論引導(dǎo)，營造良好輿論氛圍。

附件：局黨委班子整改落實(shí)責(zé)任分工表

— — 8

第四篇：整改落實(shí)工作方案（共）

新龍縣財(cái)政局

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)完善制度、整

改落實(shí)階段實(shí)施方案

縣學(xué)領(lǐng)辦：

按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)完善制度、整改落實(shí)階段工作的通知》（新學(xué)領(lǐng)發(fā)?2009?65號）文件要求，結(jié)合我局實(shí)際情況以及梳理出的問題，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、整改落實(shí)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求 整改落實(shí)工作的指導(dǎo)思想：以中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“為民理財(cái)、關(guān)注民生，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共財(cái)政均衡化”為主題，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，進(jìn)一步深化財(cái)政改革，推進(jìn)依法理財(cái)，優(yōu)化服務(wù)體系，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好新龍做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

整改落實(shí)工作的基本原則：一是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，既要立足當(dāng)前，抓好突出矛盾和問題的解決，又要著眼長遠(yuǎn)，抓好今后一個(gè)時(shí)期工作的推進(jìn)，做到治標(biāo)與治本相結(jié)合；二是堅(jiān)持先易后難的原則，根據(jù)解決問題和完善體制機(jī)制的難易程度，分門別類制定具體整改措施，有計(jì)劃有步驟地加以推進(jìn)；三是堅(jiān)持民主監(jiān)督的原則，把發(fā)揚(yáng)民主、群眾參與貫穿整改落實(shí)始終，及時(shí)公布整改落實(shí)方案和整改進(jìn)展情況，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受群眾監(jiān)督。

整改落實(shí)工作的目標(biāo)要求：按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的要求，通過整改，思想觀念不斷更新，依法行政更加規(guī)范、服務(wù)能力顯著提升、工

作效率明顯提高、隊(duì)伍素質(zhì)普遍增強(qiáng)，體制機(jī)制更加完善，財(cái)政工作成效顯著。

二、整改落實(shí)的項(xiàng)目及整改目標(biāo)

通過廣泛征求意見和排查梳理存在問題，列入整改落實(shí)的項(xiàng)目主要有5條。

1、結(jié)合實(shí)際，狠抓制度落實(shí)，作風(fēng)轉(zhuǎn)變，監(jiān)督檢查。

2、加大全縣財(cái)會(huì)人員特別是新進(jìn)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。

3、加強(qiáng)單位帳戶、資金的監(jiān)管力度，區(qū)鄉(xiāng)項(xiàng)目資金的落實(shí)和工程監(jiān)管。

4、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

5、加強(qiáng)對單位干部職工工作、生活的關(guān)心力度。按照“四明確一承諾”要求，制定《財(cái)政局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案任務(wù)分解表》,在明確整改項(xiàng)目和整改目標(biāo)的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施、明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，并對整改落實(shí)工作作出相應(yīng)承諾。

三、整改落實(shí)工作的具體要求

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)整改。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)了解整改進(jìn)展情況，采取有效措施，真正在抓整改、辦實(shí)事、解難題、建制度、促發(fā)展上取得新突破，不斷提高整改落實(shí)工作的公信度。

2、明確責(zé)任，落實(shí)整改。推行整改落實(shí)工作責(zé)任制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭抓好整改落實(shí)，股室負(fù)責(zé)人和工作責(zé)任人要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改措施，確保整改工作落到實(shí)處。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力整改。加強(qiáng)整改協(xié)調(diào)配合，及時(shí)解決整改中碰到的難點(diǎn)問題，對涉及多個(gè)股室整改的內(nèi)容，由

局領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)股室配合，形成整改合力，確保復(fù)雜問題、難點(diǎn)問題得到及時(shí)有效的解決。

4、加強(qiáng)督查，問效整改。局領(lǐng)導(dǎo)小組對整改落實(shí)工作及時(shí)進(jìn)行督促和跟蹤問效，對整改落實(shí)工作成效顯著的及時(shí)總結(jié)交流，對問題整改不到位的進(jìn)一步落實(shí)整改措施，確保快節(jié)奏、高質(zhì)量地推進(jìn)整改落實(shí)工作。

四、主要措施

我局整改落實(shí)階段從7月中旬開始，到8月底基本結(jié)束，主要任務(wù)是明確整改目標(biāo)，落實(shí)整改責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。重點(diǎn)要統(tǒng)籌抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善財(cái)政體制機(jī)制等工作。

1、精心制定整改落實(shí)工作方案。局黨支部，局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室要圍繞““為民理財(cái)、關(guān)注民生，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共財(cái)政均衡化”的主題，以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，結(jié)合財(cái)政實(shí)際制定整改落實(shí)工作方案。具體做到“四明確一承諾”：一要明確整改落實(shí)項(xiàng)目。把征求意見和分析檢查出來的問題，進(jìn)行全面分析、歸類梳理、一一納入，其中制約本縣、本單位科學(xué)發(fā)展的重大問題和事關(guān)群眾切身利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的突出問題是納入的重點(diǎn)。二要明確整改落實(shí)目標(biāo)、時(shí)限。即明確整改落實(shí)所要解決問題的預(yù)期目標(biāo)，按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，列出整改落實(shí)的總體時(shí)間表，積極創(chuàng)造條件，逐步予以解決。三要明確整改落實(shí)措施。對需要整改落實(shí)的問題，要逐項(xiàng)研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法。按照“特事特辦、急事急辦、難事巧辦、雜事合辦”工作方法，采取有效措施，上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、整體推動(dòng)，形成合力加以解決。四要明

確落實(shí)整改責(zé)任。建立健全整改落實(shí)責(zé)任制，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門，把任務(wù)分解細(xì)化，把責(zé)任落實(shí)到人。一承諾，就是要采取適當(dāng)方式，在一定范圍公布整改落實(shí)方案，對重要事項(xiàng)要作出公開承諾，落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，自覺接受監(jiān)督。

2、集中力量解決突出問題。在邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上，各責(zé)任股室要選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，從群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)注的問題抓起，針對在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，對癥下藥，集中精力加以解決；要按照近期整改目標(biāo)與長期整改目標(biāo)相結(jié)合的原則，對能夠馬上解決的問題，抓緊時(shí)間開展集中整改；對短期內(nèi)不能解決的問題，列出整改計(jì)劃，并積極創(chuàng)造條件，分期分步整改；對整改需要一個(gè)較長過程的，認(rèn)真做好解釋宣傳工作，最大限度地爭取上級部門、基層單位和廣大群眾的理解和支持。

3、健全完善體制機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過“廢、改、立”三個(gè)途徑來完善，“廢”，即對內(nèi)容陳舊、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度及文件，要進(jìn)行集中清理并予以廢止；“改”，即對于不便于操作、對實(shí)際工作指導(dǎo)作用不強(qiáng)的制度規(guī)定，要認(rèn)真修訂完善；“立”，即對于現(xiàn)實(shí)工作需要而尚未建立的規(guī)章制度，要組織力量調(diào)查研究，科學(xué)制定，成熟一個(gè)，出臺(tái)一個(gè)。努力形成充滿活力、富有成效、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的機(jī)制，確保制度出臺(tái)行得通、用得好、可持續(xù)。

4、搞好群眾滿意度測評。搞好群眾滿意度測評，是檢驗(yàn)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果的重要手段。要在研究制定整改落實(shí)方案、解決突出問題和健全完善制度機(jī)制的基礎(chǔ)上，組織群眾對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測評。一是注重合理確定參

評范圍。既要組織熟悉學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的“兩代表一委員”和機(jī)關(guān)黨員群眾，又要注重組織基層群眾代表、服務(wù)對象、工作對象參加測評，使參加測評的人員既有一定的廣泛性、代表性，又規(guī)模適中。二是注重科學(xué)制定測評的內(nèi)容方式。主要采取填寫測評表的方式進(jìn)行，同時(shí)召開座談會(huì)、征求意見等方式進(jìn)一步了解民意，全面掌握情況。三是注重開展群眾滿意度測評工作。要把群眾滿意度測評工作擺上重要日程，精心謀劃，周密組織，落實(shí)責(zé)任。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。

5、抓好總結(jié)工作。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)基本結(jié)束后，要及時(shí)認(rèn)真總結(jié)，并由主要領(lǐng)導(dǎo)審查、督導(dǎo)組簽注意見后形成高質(zhì)量總結(jié)報(bào)告。內(nèi)容包括學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本做法及特點(diǎn)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本成效、存在的問題和不足、鞏固擴(kuò)大成果的努力方向及主要措施等五個(gè)方面的內(nèi)容。

6、抓好立卷歸檔工作。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)束后，要派專人負(fù)責(zé)抓好本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)文件、資料的立卷歸檔工作。

附：《財(cái)政局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案任務(wù)分解表》

新龍縣財(cái)政局科學(xué)發(fā)展觀辦公室

二00九年七月二十八

主題詞：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀第三階段實(shí)施方案 報(bào)：州財(cái)政局

送：縣委辦，學(xué)教督導(dǎo)組

新龍縣財(cái)政局科學(xué)發(fā)展觀辦公室2009年7月28日

（共印4份）

第五篇：關(guān)于印發(fā)整改落實(shí)階段工作方案

關(guān)于印發(fā)《鄱陽縣開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段工作方案》的通 知

鄱學(xué)組發(fā)[2009]16號

關(guān)于印發(fā)《鄱陽縣開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐

科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段工作方案》的通知

縣委各部門，縣直各單位、各人民團(tuán)體及有關(guān)條管單位黨組織，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)單位黨組織：

《鄱陽縣開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段工作方案》已經(jīng)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并根據(jù)《工作方案》，制定符合本單位工作實(shí)際的整改落實(shí)階段工作方案，推進(jìn)整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作扎實(shí)開展，確保我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成效、出經(jīng)驗(yàn)、出典型。

附：《鄱陽縣開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段工作方案》

中共鄱陽縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐

科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

2009年6月21日

主題詞： 學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作方案通知

抄報(bào)：市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室2009年6月21日印發(fā)

（共印180份）

鄱陽縣開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

整改落實(shí)階段工作方案

整改落實(shí)階段是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的最后一個(gè)階段，也是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)圓滿完成。根據(jù)中央、省委、市委統(tǒng)一安排和《鄱陽縣開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》總體部署，特制定工作方案如下。

一、總體要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合征求到的意見建議和工作實(shí)際，全面審視鄱陽縣情和各項(xiàng)工作，制定切實(shí)可行的整改落實(shí)方案，形成破解發(fā)展難題的科學(xué)決策和指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思路措施；集中力量解決學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問題，特別是貫徹中央方針政策和決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，努力探索出一條經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展的新路子。通過整改，增強(qiáng)全縣廣大黨員干部的科學(xué)發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，深入推進(jìn)中國湖城建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄱陽在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速崛起。

二、方法步驟

整改落實(shí)階段從6月下旬至8月上旬結(jié)束，主要包括制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題兩個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）制定整改落實(shí)方案（6月18日至7月12日）。

整改落實(shí)方案要以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，結(jié)合實(shí)際情況，重點(diǎn)圍繞與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相符，與新形勢新任務(wù)不適應(yīng)，以及影響和制約本地本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題提出整改落實(shí)意見。

1．梳理整改落實(shí)項(xiàng)目。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度進(jìn)行全面分析和歸類，對需要解決的突出問題，分四個(gè)方面梳理：一是具備條件，在活動(dòng)期間可以解決的；二是難度較大，需要較長時(shí)間才可以解決的；三是需要經(jīng)過上級協(xié)調(diào)才能解決的；四是不具備條件，需要向群眾說明情況的。

2．提出整改落實(shí)措施。各參學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題會(huì)議，就整改落實(shí)方案進(jìn)行專題討論研究，對需要解決的突出問題和需要?jiǎng)?chuàng)新完善的體制機(jī)制，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實(shí)項(xiàng)目，明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確相

關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任，并作出公開承諾，把整改落實(shí)工作具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化和制度化?？h黨政班子重點(diǎn)根據(jù)班子的分析檢查報(bào)告，結(jié)合實(shí)施中國湖城發(fā)展戰(zhàn)略，努力拉開“一城三區(qū)”格局的工作要求，以及縣委、縣政府重點(diǎn)建設(shè)的“150”工程和重點(diǎn)實(shí)施的八大民生實(shí)事及其八十一項(xiàng)具體事項(xiàng)等，認(rèn)真梳理并分類列出具體的整改項(xiàng)目，明確整改目標(biāo)要求，落實(shí)整改牽頭領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化整改措施，并篩選出一些具有代表性的問題，制定整改落實(shí)工作方案。

3．征求整改落實(shí)意見。整改落實(shí)方案初稿形成后，要采取召開座談會(huì)等形式認(rèn)真聽取廣大黨員干部和人民群眾的意見，不斷修改完善整改落實(shí)方案。同時(shí)，在制定整改落實(shí)方案時(shí)要充分體現(xiàn)人民群眾的意愿，充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則，注意對群眾要求作合理引導(dǎo)。

4．公布整改落實(shí)方案。在征得上級學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組同意后，整改落實(shí)方案要采取印發(fā)文件、通過相關(guān)媒體公示等方式向黨員、群眾公布，接受廣大干部群眾的監(jiān)督，讓廣大黨員干部和人民群眾了解改什么、如何改、什么時(shí)候改、解決什么問題，達(dá)到什么目標(biāo)。

（二）集中解決突出突出問題（7月12日至8月8日）

在前段邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上，根據(jù)整改落實(shí)方案，集中力量解決幾個(gè)影響和制約本地本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面基層黨員群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，辦幾件看得見、摸得著的實(shí)事好事，使廣大人民群眾真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化新氣象。

1．嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任。各參學(xué)單位根據(jù)本班子整改落實(shí)方案，結(jié)合邊學(xué)邊改、邊查邊改解決問題情況，建立需要解決的突出問題、已經(jīng)解決的突出問題和尚未解決的突出問題“三本臺(tái)帳”。針對群眾非常關(guān)注、迫切需要解決的突出問題，要根據(jù)“三本臺(tái)帳”制定整改落實(shí)日程表，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，并向社會(huì)通報(bào)問題解決進(jìn)程；針對群眾反映的需要解決、暫時(shí)解決不了或久拖不結(jié)的難點(diǎn)問題，要按照歸口、分類、劃責(zé)的方法，由相應(yīng)的部門單位制定出整改措施，推行承諾制度，限期解決辦理。各參學(xué)單位黨組織負(fù)責(zé)人對本地本單位的整改落實(shí)負(fù)全責(zé)，班子成員結(jié)合分工認(rèn)真抓好落實(shí)。

2．集中解決突出問題。各參學(xué)單位要堅(jiān)持什么問題突出就解決什么問題，對一時(shí)解決不了的問題，在向群眾說明情況的同時(shí)，成立專項(xiàng)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，創(chuàng)造條件加以解決；對涉及多個(gè)部門和單位的問題，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整合資源，采取上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的方式加以解決。在解決問題時(shí)，要密切關(guān)注群眾在生產(chǎn)、生活方面遇到的新困難新問題，集中精力解決關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題，多辦幾件群眾迫切希望辦的好事實(shí)事，特別要千方百計(jì)解決“上學(xué)難”、“看病貴”、“行路難”、“就業(yè)難”、“作風(fēng)差”等群眾特別關(guān)注的突出問題,切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。解決突出問題既要盡力而為，又要量力而行；既要防止畏難情緒，又要避免搞形式主義、短期行為和“形象工程”。

3．著力創(chuàng)新完善制度。各參學(xué)單位要在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段成果的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有的政策和規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理清理，按照廢、改、立的要求，對該廢止的要立即廢止，對需要完善的要及時(shí)修訂完善，對需要新建的要抓緊制訂出臺(tái)。完善制度的內(nèi)容上要做到“三個(gè)突出”，即要突出建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，突出建立健全科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)體系，突出建立健全符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，著力形成有利于科學(xué)發(fā)展觀的正確導(dǎo)向。同時(shí)，完善制度既要積極又要穩(wěn)妥。既要在完善制度環(huán)節(jié)積極推出制度創(chuàng)新的成果，又要防止為追求制度成果而忽視深入調(diào)研、反復(fù)論證。在制定制度時(shí)要充分考慮制度執(zhí)行的可行性、配套性，確保制度建立得起來，落實(shí)得下去。

整改落實(shí)階段基本結(jié)束后，各參學(xué)單位要形成整改落實(shí)階段工作總結(jié)，并向廣大黨員干部和人民群眾通報(bào)整改方案落實(shí)情況和解決突出問題情況，并根據(jù)各方面意見開展一次整改落實(shí)工作“回頭看”活動(dòng)。同時(shí)，要及早謀劃群眾滿意度測評和活動(dòng)總結(jié)工作。一是認(rèn)真抓好群眾滿意度測評。確定一定數(shù)量的測評人員，主要測評對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度和對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的滿意度。對測評對象的組織，要體現(xiàn)代表性，原則上為領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告評議人員。對測評內(nèi)容要進(jìn)行科學(xué)分解，設(shè)計(jì)出易于理解、便于掌握的測評指標(biāo)。測評方式要簡便易行，可采取集中評議、無記名投票、隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式。測評結(jié)果得出后，及時(shí)向群眾公布，并根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，加大整改力度，確?；顒?dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。二是切實(shí)做好活動(dòng)總結(jié)工作。組織人員對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本做法、主要收獲、存在問題及發(fā)展思路進(jìn)行全面總結(jié)，研究總結(jié)提綱，起草總結(jié)報(bào)告，召開總結(jié)大會(huì)，向廣大黨員干部通報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況。

三、有關(guān)要求

1．進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對整改落實(shí)階段的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好各項(xiàng)工作；縣委及各參學(xué)單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌

安排、工作指導(dǎo)和督促檢查，確保各項(xiàng)工作順利展開、落到實(shí)處；同時(shí)，要繼續(xù)加大宣傳力度，營造良好的活動(dòng)氛圍。

2．進(jìn)一步發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步發(fā)揮表率作用，帶頭落實(shí)整改措施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作，提高效率，推動(dòng)整改落實(shí)階段工作的扎實(shí)開展。結(jié)合黨員“雙崗”制的推行，在全縣組織開展“黨員雙崗解難題”活動(dòng)，把梳理突出問題、制訂整改意見、狠抓整改落實(shí)、務(wù)求整改實(shí)效作為當(dāng)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“雙崗”職責(zé)的重要內(nèi)容，要求每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部至少負(fù)責(zé)一個(gè)整改措施的落實(shí)，實(shí)行 “五個(gè)一”制度：即一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一班人馬負(fù)責(zé)、一個(gè)方案實(shí)施、一個(gè)時(shí)間表落實(shí)、一抓到底，努力營造黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“人人接受難題有指標(biāo)，個(gè)個(gè)破解難題出實(shí)效”的良好氛圍。

3．進(jìn)一步深化理論學(xué)習(xí)。各參學(xué)單位要認(rèn)真查找學(xué)習(xí)不夠深入的地方，對前期的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次“回頭看”，將深入學(xué)習(xí)、提高思想認(rèn)識(shí)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終。廣大黨員干部要在繼續(xù)深化規(guī)定篇目的學(xué)習(xí)的同時(shí)，結(jié)合工作需要，加強(qiáng)對社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)金融、法律等方面知識(shí)的補(bǔ)充。通過理論學(xué)習(xí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委要求上來，自覺用理論學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)工作實(shí)踐。

4．進(jìn)一步把握整改原則。在制定整改方案和落實(shí)整改措施時(shí)要注意把握“三個(gè)結(jié)合”：首先是“易與難”的結(jié)合。按照取信于民、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，區(qū)別不同情況，逐一制定和落實(shí)工作方案，實(shí)行一事一策，成熟一個(gè)，解決一個(gè)；其次是“虛與實(shí)”的結(jié)合。既要解決眼前的實(shí)際問題，又要著眼于解決破除制約和妨礙科學(xué)發(fā)展的問題，立足于形成一批保證科學(xué)發(fā)展觀長期發(fā)揮作用的制度；再次是“近期與中期”的結(jié)合。對條件成熟急需解決的問題馬上辦，對條件具備可以解決的問題要抓緊辦，對條件尚未成熟有待解決的問題給予群眾回復(fù)解釋，做好中長期的規(guī)劃積極創(chuàng)造條件辦。

5．進(jìn)一步做好統(tǒng)籌兼顧。各參學(xué)單位要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)把握好時(shí)間，掌握好進(jìn)度，處理好工學(xué)矛盾，科學(xué)安排各項(xiàng)工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)激發(fā)出來的精神力量轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的工作動(dòng)力，切實(shí)找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前工作的結(jié)合點(diǎn)，用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入推進(jìn)來帶動(dòng)和促進(jìn)各項(xiàng)工作，用各項(xiàng)工作的圓滿完成來體現(xiàn)和衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查組對各單位整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各參學(xué)單位整改方案和整改落實(shí)階段工作總結(jié)，要分別于7月13日和8月8日前，經(jīng)縣委指導(dǎo)檢查組審核把關(guān)后，報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組。