第一篇：鄉鎮深入學習實踐科學發展觀整改落實工作方案

城郊鎮深入開展“五比五看，助力遼中勇奪百強縣”教育活動整改落實工作方案

按照縣委關于深入開展“四查四比，勇奪全國百強縣”主題教育的工作部署。落實我鎮深入開展“五比五看，助力遼中勇奪百強縣”主題教育，現將《城郊鎮深入開展“五比五看，助力遼中勇奪百強縣”主題教育分析檢查報告》中查找出在鎮域經濟發展、民生保障、工作作風、黨的建設等方面存在的不足和突出問題，結合實際，將整改落實工作進一步目標化、具體化、責任化，緊緊圍繞“五比五看，助力遼中勇奪百強縣”這一工作目標，特制定本整改落實工作方案。

一、指導思想

整改落實工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以我鎮每名黨員和領導干部為教育重點，按照遼中縣委“四查四比，勇奪全國百強縣”主題教育的總體部署，以我鎮深入開展“五比五看，助力遼中勇奪百強縣”主題教育，堅持改革創新，有效解決影響和制約我鎮發展的突出問題，促進各項工作深入開展，樹立我鎮在勇奪百強縣中的典范。

二、整改目標

通過整改，要求達到“五個”的目標： 第一，加強學習，提升能力，建設學習型班子。

1、切實完善黨委理論中心組集中學習制度，建立形勢報告制度，鎮黨政領導班子成員帶頭讀書、帶頭講黨課、帶頭作形勢報告，撰寫心得體會文章和自查報告，作深化理論學習的表率。

2、是大力弘揚理論聯系實際的學風，重視向群眾學習、在實踐中經受鍛煉、增長才干，切實把學習體會和成果轉化為謀劃工作思路、解決問題措施、領導發展的新本領。

3、提高綜合能力。以能力建設為核心，以黨政領導干部隊伍建設為重點，采取多種形式，區分不同層次，有計劃、有步驟地開展各種培訓教育工作。

第二，善謀實干，加快發展，建設實干型班子。

1、善于總攬發展全局。堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局，正確處理好經濟發展速度與結構質量效益、經濟發展與社會發展、經濟發展與生態保護的關系，更加注重轉變增長方式，更加注重優化結構，更加注重高新技術產業。

2、完善工作落實機制。帶頭落實鎮領導班子主抓發展的工作責任機制，建立健全領導干部職權與責任相統一機制，帶頭執行“第一責任人負第一責任”制度，帶頭倡導一抓到底、務求實效的工作作風。

3、完善會議制度。切實改進領導方式和工作方法，改進會風和文風，嚴格會議審批制度，精簡會議，盡量少開會、開小會、開短會，嚴格控制各類會議的規模、時間和人數，注重會議效果，精簡各類文件，集中精力謀發展、解難題、抓落實、促成效。

第三，以人為本，關注民生，建設服務型班子。

1、強化宗旨意識。注重統籌兼顧和綜合平衡各方面的利益關系，充分考慮群眾的實際情況和承受能力。大力發展公共服務事業，不斷提高人民群眾的幸福指數。

2、不斷改進工作作風。堅持發揚親民作風，堅持“問計于民”，廣開言路，博采眾長，多到困難大的地方去，多到群眾意見多的地方去，多到工作難開展的地方去。到基層調研制度，理順群眾情緒，化解各類矛盾。

3、高度關注民生。進一步完善社會保障體系，新增財力今后重點向困難群體傾斜、向基層傾斜、向社會事業傾斜。四是力促社會和諧穩定。著力健全社會利益協調機制、訴求表達機制、努力消除不和諧因素，促進社會和諧。

第四，業務精通、廉潔高效、建設群眾滿意的高素質干部隊伍。

1、進一步完善并嚴格執行各項工作制度、行事準則，推進鎮黨委、鎮政府工作的規范化、程序化和科學化，達到人人業務精、人人工作硬的效果。

2、在工作中以廉政勤政為基礎，以學習知識、探索科學為手段，以不斷提升工作效率為目標，著力為人民解決最關心、最直接、最現實的利益問題。3.讓人民群眾感到更安全、更方便、更文明、更和諧的要求。凡是重大問題和關系群眾切身利益的問題，沒有深入調研不決策，沒有科學論證不決策，沒有比較方案不決策。

第五，開拓進取、務實高效、建設效能型班子。我鎮地理位置得天獨厚，作為近郊鄉鎮交通便利，資源條件豐富。

1、要切實增強加快發展的緊迫感和危機感，面對當前招商引資的大好形勢，領導班子要堅定加快發展的信心和決心。要進一步解放思想，提高認識，創新觀念，創新工作思路，利用閑置廠房、校舍吸引內外資金，發展綠色環保無污染企業，為富民強鎮積聚財力。

2、加強隊伍建設，提高工作效率。打造一支忠誠于事業、忠誠于人民，想干事、能干事、干成事的干部隊伍。在遼中勇奪百強縣之際要求領導干部把發展的思想貫徹到各項工作中，身先士率，領導班子內部，要扭成一股繩形，成整體合力。

3、大力倡導奉獻精神。干部是加快發展的領頭雁，干部作用發揮如何，直接關系全鎮各項事業的成敗。面對新的形勢和任務，要求領導干部要視發展為己任，樹立奉獻精神，把城郊鎮的發展作為自己義不容辭的責任，把心思凝聚到干事業上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，把本領用在促發展上，一如既往地發揚干大事、成大事的氣魄，腳踏實地，把各項工作做實、做細、做好。

三、整改任務

（一）關于加強黨的建設問題。堅持用科學發展觀武裝頭腦，進一步強化作風建設和干部隊伍素質建設。首先，要提高班子成員的科學決策能力。加大黨務、政務公開力度，拓寬社情民意的反映渠道，自覺接受社會各界的監督；堅持一切從實際出發，不脫離實際追求高指標，不勞民傷財搞形象工程，全心全意為人民謀福祉。其次，要提高干部隊伍的落實執行能力。繼續推行預安銷號制度，嚴格執行績效考核機制，認真開展“六個一”主題活動，大力倡導立說立行、說做一致、一抓到底的工作作風和腳踏實地、真抓實干的工作態度，為群眾提供方便快捷、優質高效的公共服務。其三，要提高村級班子帶頭致富能力。加強對村支兩委成員的教育、培訓和管理力度，注重村級后備干部的培養，確立村黨支部的領導核心；建立健全工作激勵機制，徹底消除干與不干一個樣、干多干少一個樣的不良習慣，充分發揮每一個村黨支部的戰斗堡壘作用和每一個黨員干部的旗幟先鋒作用。（此項工作由黃武同志負責）

（二）加快經濟結構調整和發展方式轉變。針對第一產業的基礎作用發揮不足，第二產業的主導地位不夠突出，第三產業的規模層次相對不高的現實狀況，加快農業現代化進程，積極引進高效低耗的新型工業企業，積極鼓勵現有企業進行技改，提高產品效益與質量。大力繁榮第三產業。（此項工作由唐軍全同志負責）

（三）關于繼續解放思想，改進干部作風的問題。51-論文-網-歡迎您

1、深入開展“六個一”活動和推行預安落實銷號制度，堅持干部進農家和主要領導信訪日接待日制度，不斷強化干部服務意識和創新意識，積極引導干部牢固樹立公仆意識和服務意識，自覺在轉變政府職能上下功夫。（此項工作由文志丹同志負責）

2、將學習放在首位，在真學、真懂、真用上下功夫，堅持每周一晚上的集中學習和平時自學相結合，積極創造條件，增強干部的學習機會。同時，深入貫徹縣委“三十”條，加強班子自身建設，加大對縣委“三十”條的宣講力度。（此項工作由劉新英、文省平同志負責）

3、加強對機關干部的管理，完善機關規章制度，嚴格上下班考勤制度，嚴格請銷假制度，使管理考核和工資獎金掛鉤，堅決杜絕自由散漫、無組織、無紀律的行為。（由文志丹、劉新英同志負責此項工作）

（四）關于改善民生，促進社會和諧的問題。51-論文-網-歡迎您

加快推進農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險建設，規范敬老院管理，重視弱勢群體的生產、生活，搞好困難救濟工作，加大安居房建設等各項民生實事辦理力度。推進新農村建設進程，抓好新農村示范組建設，逐步完善村水利、道路等基礎設施建設，改善農民生產生活條件和人居環境，加速農村城市化進程。做好各村低保的評審工作，做到公平、公正、公開。（此項工作由周志勇同志負責）

（五）關于優化發展環境、促進企業健康發展問題。51-論文-網-歡迎您

1、繼續做好煤電一體化項目、網朱公路、醴茶高速等重點項目服務工作，協助解決征地拆遷等后續工作。（此項工作由劉紅新、江濤、湯劍飛同志負責）

2、加大對各企業安全監管力度。51-論文-網-歡迎您

3、繼續實行干部聯系企業制度，形成一對一幫扶，幫助化解周邊矛盾。51-論文-網-歡迎您

4、充分發揮非公企業黨總支的組織領導作用，以黨建促發展。（2-4項工作由湯劍飛同志負責）

（六）關于加快城鎮建設，促進“三創四化”工作的問題。嚴格執行城鎮建設總體規劃，因地制宜實施村莊規劃，實現城鄉資源的高效利用，加快小城鎮建設步伐，嘗試把城鎮建設與推進工業規模化、農業現代化相結合起來，以城鎮的繁榮促進農村的繁榮。加大鎮區硬化、綠化、亮化、美化工程建設，加大力度管治鎮區交通秩序，力爭將“三創四化”工作做到全縣一流。（此項工作由李振東、許峰同志負責）

（七）健全完善“兩為主”工作機制，確保社會穩定，打造陽光計生，加大力度創建生育文明示范村建設。51-論文-網-歡迎您

1、加大矛盾糾紛排查力度，積極把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，繼續健全綜治鎮、村、組三級調節網絡建設，認真執行“領導信訪接待日”制度，加大鎮村干部下訪工作力度，強化信訪工作責任，引導農民合法地表達個人訴求。（此項工作由文省平同志負責）

2、加大計生政策宣傳力度，搞好育齡婦女跟蹤管理服務，加大違法生育罰款打擊力度。打造陽光計生，加大力度創建生育文明示范村建設（此項工作由劉華安、丁愛民同志負責）以上整改工作，凡屬近期可以整改的，將立即付諸實施，整改難度較大的，在明確整改目標的基礎上分步進行；需要建立和完善制度的，將抓緊深入調研，建章立制；牽頭負責領導要切實加強組織協調，對職責范圍內整改事項研究部署抓落實，各責任單位要對涉及本站辦的整改任務負起直接責任，樹立全鎮一盤棋的思想，把整改工作與加快實現“三年倍增、爭創一流”有機結合起來，促進**各項事業發展。51-論文-網

第二篇：學習實踐科學發展觀活動整改落實階段工作方案

**********整改落實階段工作方案

根據《商務局黨委深入學習實踐科學發展觀活動整改落實階段工作方案》要求，結合公司實際，特制定本工作方案：

一、時間安排

整改落實階段從2009年7月中下旬開始，到2009年8月底結束。

二、目標要求

按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞“踐行科學發展，推進商貿服務”的 主題，進一步明確整改目標，制定整改方案，落實整改責任，通過扎扎實實的整改落實工作，集中解決突出問題，完善健全體制機制，努力把實現“干部受教育、發展上水平、群眾得實惠”的總體要求真正落到實處。

三、內容方法

﹙一﹚ 做好轉段準備工作

1、根據商務局黨委的統一部署，緊密結合公司實際，制定符合要求、切實可行的公司整改落實階段工作方案，并對具體工作編排日程表。

2、認真組織召開全體參學人員參加的轉段動員會，主要領導作動員報告，全面總結分析檢查階段的工作情況，部署安排整改落實階段的各項工作。﹙二﹚ 制定整改落實方案 以領導班子分析檢查報告為主要依據，把解決問題、完善制度的整改思路、整改措施具體化、目標化、責任化，使整改落實工作有章可循，群眾滿意度測評有據可依。

1)認真研究制定整改落實方案初稿。在學習調研和分析檢查階段工作的基礎上，按照“五明確一承諾”即明確整改項目、明確整改目標、明確整改責任、明確整改期限、明確整改措施并公開承諾的要求，保證整改落實工作的針對性和實效性。2)認真組織召開參學人員座談會，廣泛征求對整改工作的意見和建議，反復對整改落實方案初稿進行修改完善。

3)按照解決問題、完善制度的輕重緩急和難易程度，實事求是的提出整改目標、明確整改措施、落實整改責任，形成管理臺帳，保證整改工作的具體化、程序化和長效性。

4)對修改完善后的整改方案及時上報，在公司內采取會議和宣傳欄等形式公開，并認真作出整改承諾，自覺接受群眾監督。﹙三﹚ 抓住重點，集中解決突出問題

1)把群眾反映強烈、關系群眾切身利益的問題列為首要目標，認真調研，積極想辦法，爭取在最短時間是內解決問題。2)對受客觀因素制約，短時間內不具備解決條件的，要及時向群眾說明，并積極創造條件力爭早日加以解決。

3)對因歷史遺留的“老大難”問題，要堅持以人為本，在耐心細致做好解釋疏導工作的同時，積極采取上下聯動、內外互動等方式尋求解決問題的辦法。4)對整改落實情況及時進行通報和公開。﹙四﹚ 緊扣工作實際，積極推進體制機制創新

本著“精煉、實用、長效”的原則，努力實現以科學制度促進發展、強化管理、增加效益。堅持以人為本，重點在引入激勵和約束機制上下功夫，通過不斷提高科學管理水平，激發職工的工作積極性和創造性。﹙五﹚ 回顧總結

1)在8月底整改落實階段基本結束前開展一次“回頭看”活動，重點對存在的問題和薄弱環節進行查找對照，主要看整改項目是否明確、整改措施是否可行有效、整改責任是否落實到位，是否對不符合科學發展的體制機制進行修改完善。對在“回頭看”中發現的問題，要認真及時加以糾正、整改。2)在整改落實階段工作結束后進行階段工作小結。對本階段各項工作認真梳理，對取得的經驗成果及時總結上報。3)在整個學習實踐活動結束后，要對公司整個學習實踐活動進行全面總結通報，并組織參學人員對本期學習實踐活動開展情況進行滿意度測評，具體測評事項另定。

二0 0九年七月三十一日

第三篇：學習實踐科學發展觀整改落實措施

學習實踐科學發展觀整改落實措施

離退休工作辦公室

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，根據學校黨委的統一部署，認真貫徹落實《湛江師范學院開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的各項要求，精心組織，周密安排，扎實開展學習實踐科學發展觀活動，把這次活動作為推動我校老齡工作科學發展、提高服務質量，讓離退休同志滿意的機遇。

二、基本原則

1．堅持責任落實，分步實施。為了確保整改方案落到實處、取得實效，各項整改任務實行分工負責限時落實制，根據問題的輕重緩急和難易程度，合理安排完成時間，既要增強緊迫感，又要考慮工作的系統性，分步實施，逐步解決。

2．堅持標本兼治，著眼長遠。認真落實整改措施，對當前存在的突出問題進行集中整改的同時，進一步建立健全各項工作制度，研究和探索各類長效機制，科學謀劃學校長遠發展。3．堅持統籌兼顧，重點突破。結合學校實際，把制約與影響學校改革發展和離退休教職工切身利益的問題作為整改工作的重點。要把整改工作與學校建設和常規工作統籌兼顧，合理安排，相互促進。

4．堅持實事求是，注重實效。大力弘揚求真務實的精神，緊密結合學校工作實際，既要考慮解決問題的必要性，又要充分考慮實際情況和解決問題的可行性，力求通過扎實有效的整改工作，讓師生員工切實感受到學校在學習實踐活動中發生的新變化。

三、整改項目和措施

經過三個多月的精心組織，周密安排和扎實開展學習實踐科學發展觀活動，廣泛征求了群眾意見，深入到老同志家或住院老同志病床前談心活動、聽取意見和無記名問卷調查等，結合學校的實際和老同志的特點，形成本整改措施：

1、關于工作人員素質、觀念和服務意識提高的問題（中期計劃）

在學習實踐科學發展觀活動中，我們剖析出部分工作人員對老齡工作的重要性認識不足，缺乏政治責任感。體現為一是傳統的進入渠道導致素質偏低；二是思想觀念轉變不夠，受綜合素質影響，思想上僅限于滿足現狀，缺乏危機感和緊迫感，不能適應時代發展的需要；三是工作懶散，缺乏與時俱進，開拓創新，奉獻老齡事業精神。四是觀念陳舊；五是創新不夠。為此，離退休辦特成立加強員工政治學習輔導小組，王仁謙同志任組長，龐景才同志任副組長，重要學習培訓內容為，增強“四項素質”，即理論素養、政策水平、服務意識和業務技能；提高“五種能力”，即溝通協調能力、語言文字能力、應對復雜局面能力、依法辦事能力和總攬全局能力。一要學習黨的基本理論。構建和諧社會，是開展深入學習實踐科學發展觀活動的最好載體和最好檢驗。因此，緊密結合管理服務工作實踐，把開展深入學習實踐科學發展 觀學習好、領會好、貫徹好、落實好。統一思想、鼓舞斗志、一心一意地為全面建設小康社會和諧校園，開創我校老齡發展新局面，具有十分重大的意義。二要強化廉政教育。定期組織干部職工學習黨風廉政建設的有關規定，切實加強黨風廉政建設，進一步提高干部職工廉潔自律的意識，鞏固勤政廉政，為老服務的思想。三是強化業務培訓。加強與粵西高校離退休工作部門交流學習，取長補短，同時堅持每周一工作例會后集中學習制度，開展“每月一題”、“每年一篇”業務學習交流，并列入了目標管理。與此同時，積極鼓勵工作人員參加學歷、證書教育或國家、省、市培訓教育。促使工作人員盡快掌握國家政策法規、現代科學知識和技能。

2、關于文體活動形式缺乏創新問題（近期計劃）

深入掌握每位離退休教職工的興趣、愛好和特長，通過網絡和“走出去”等途徑，加強學習，提高服務水平。計劃于下學期組織相關人員加強與省內兄弟院校溝通、學習，爭取有較大的促進和創新。堅持統籌發展，創造條件、搭建平臺，開展豐富多彩，健康有益的適老活動。另外，將積極籌辦“長者進修學院”，“常青藝術團”，開展適合老年特點的群眾性文化娛樂和體育健身活動，促進老同志身心健康。二是營造敬老、愛老、助老的文化氛圍，組建學生助老服務隊，開展“陽光助老行動”與高齡老人、空巢老人、體弱老人結成服務對子，通過“一對一”和集中服務等方式，提供生活照料，精神慰藉、健康服務、法律助老等服務，樹立以尊老、愛老為榮的良好風尚。本項工作由龐景才同志負責具體計劃和實施。

3、關于活動經費不足，活動場地有限問題（近期計劃）

已著手與相關部門、領導溝通，爭取在圖書館二期工程峻工前，能將學報搬遷至圖書館，將工會搬至燕嶺閣二樓東側，這樣，離退休教工活動場地緊張局面將有所減緩。本項工作由龐景才同志負責

4、關于提高離退休教職工的校內津貼問題（中期計劃）為解決離退休教職工反映的校內津貼轉其他高校低的問題，根據學習實踐科學發展觀征求意見期間，老同志普遍反映我校離退休老同志校內酬金分配標準偏低，都達不到同等在職人員的30％，普遍比其他高校低的意見。離退休辦從五月份開始深入了解茂名學院、廣東醫學院和廣東海洋大學等高校，結合和諧校園建設，落實實踐科學發展觀，讓老同志共享學校改革發展成果。計劃在本學期結束前根據調查情況，代表離退休教職工向學校新的校內酬金分配方案。本項工作由王仁謙同志負責。

5、關于爭取學校解決離退休教職工子女的工作安排問題（長期計劃）

根據老同志反映，由于種種原因，我校部分離退休教職工的子女一直沒有工作，成為離退休教職工的主要心病。為此，離退休辦將其作為一項重點工作，在政策范圍內加強與各職能部門的溝通，爭取領導支持，逐步解決我校部分離退休教職工子女的工作問題。本項工作由王仁謙同志任協調組長，龐景才同志任協調副組長。

第四篇：學習實踐科學發展觀整改落實方案

學習實踐科學發展觀整改落實方案

（2009年8月14日）

按照中央和省、州委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的部署和要求，在認真完成集中學習、專題調研、廣泛征求意見的基礎上，通過召開專題座談會、發放征求意見函、組織召開專題民主生活會等形式，認真查找了貫徹落實科學發展觀中存在的突出問題，提出了改進的總體思路，形成了分析檢查報告。為將分析檢查報告提出的整改思路和措施落到實處，讓學習實踐活動取得實實在在的成效，經縣委常委會認真研究，制定本落實方案。

一、整改落實的指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立工業立縣、工業興縣、工業強縣的發展理念，大力實施投資拉動戰略，全力攻堅重大項目，統籌新型工業化、特色城鎮化和農業現代化建設，著力改善民生，推動經濟社會全面升級晉位，把建設成以長白山文化為底蘊的生態經濟強縣。

二、整改落實的目標要求

縣委常委班子決心通過整改，進一步深化對科學發展觀的認識，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力

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解決影響和制約科學發展的突出問題和涉及群眾利益的熱點難點問題，著力營造推動科學發展的濃厚氛圍，著力加強和改善黨的建設，提高縣委常委會領導科學發展、促進社會和諧的能力，推動全縣經濟社會又好又快發展。

三、整改落實的措施

（一）堅持用科學發展觀武裝頭腦，筑牢科學發展的思想基礎

1．加強理論學習。繼續通過自學、中心組學習等多種形式深入學習科學發展觀，在學懂弄通上下功夫，進一步加深對科學發展觀的認識，準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。有計劃地邀請專家學者舉辦專題講座，不斷探索、完善貫徹落實科學發展觀的思路和政策，努力把科學發展觀的要求轉化為謀劃科學發展的共識，領導科學發展的思路，促進科學發展的決策，做到學以致用、以用促學。

整改時限及要求：結合深入學習實踐科學發展觀活動，將理論學習作為一項長期任務，堅持不懈地抓下去。

2．繼續解放思想。堅持以科學發展觀為指導，進一步解放思想，更新觀念，把解放思想、改革創新貫穿于實踐科學發展的全過程，在解放思想中統一思想，在統一思想中加快發展，切實把解放思想的活力轉化為經濟社會發展的強大動力。在提升發展理念中解放思想，切實轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀—2 —

念；在把握發展規律中解放思想，堅持實事求是，尊重實踐、尊重規律、尊重科學；在破解發展難題中解放思想，用思想解放引領工作思路和方法的創新與突破；在比學先進中解放思想，堅持更高標準，追求更高水平，推動各項工作不斷取得新成效，努力推動經濟社會發展步入科學發展軌道。

整改時限及要求：解放思想是一項長期任務，要堅持不懈地抓下去。

3．樹立科學發展新理念。把學習實踐活動中形成的“五個共識”轉化為推動科學發展的動力、促進當前工作的行動。“五個共識”是：要科學發展，必須繼續解放思想，堅持改革開放，下大力破除影響科學發展的思想和體制障礙，才能不斷增強加快發展的活力和動力；要科學發展，必須樹立科學發展的新理念，緊緊抓住國家振興東北老工業基地和即將實施國家主體功能區劃的歷史機遇，更加注重速度、結構、質量、效益、資源和環境的協調統一，才能推動縣域經濟持續、健康、快速發展；要科學發展，必須堅持以人為本，更多地關注民生，讓群眾實實在在地享受到改革發展成果，才能促進社會和諧；要科學發展，必須加強和改進黨的建設，始終保持黨的先進性，充分調動和發揮各級黨組織的積極作用，才能維護黨委的領導核心地位；要科學發展，必須進一步加強作風建設，強化抓落實的意識，提高抓落實的能力，凝心聚力，政通人和，因才施用，求真務實，真抓實干，才能不斷開創經濟社會發展的新局面。

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整改時限及要求：進一步將學習成果轉化為實踐行動，切實抓好落實。

（二）積極破解發展難題，不斷夯實科學發展的物質基礎 1．進一步加大投資拉動力度。把加大投入作為應對危機和“保增長、保民生、保穩定”的重要舉措，牢牢把握國家擴大內需、促進經濟增長的機遇，著力優化投資結構，通過增量的不斷增長促進產業結構優化升級。深入開展“項目建設攻堅年”活動，集聚全縣力量突出攻堅科技含量高、市場前景好、產業關聯度大、帶動能力強的工業項目，促進總量、實力的擴張和質量、效益的提高，堅定不移地走工業立縣、工業興縣、工業強縣之路。進一步明晰產業發展方向，立足當前，加速發展礦產業，使其真正成為我縣支柱型產業和財政的“頂梁柱”；著眼長遠，大力發展綠色產業，走可持續發展之路。突出工業提速增效，引導企業既要外延擴大再生產，又要內涵擴大再生產。注重引導企業提高現代化管理水平，向企業管理要效益。年內全力推進華祥鉬礦、延邊天池礦泉水等項目早竣工、早投產、早見效；西江電站、安北電站、長白山藥泉谷度假村等項目提早動工；明月鎮污水處理、縣醫院改造等項目盡快立項，確保全社會固定資產投資達到63.5億元。

整改時限及要求：進一步完善工作思路和措施，明確工作任務，確保年底前完成。

2．進一步加快新農村建設。堅持用工業化思維謀劃農業，打“生態牌”、走“特色路”，以特色高效農業為主攻方向，加大結構調—4 —

整力度，擴大煙葉等特色高效經濟作物面積，提高農業生產效益。扶持和發展一批帶動力強的龍頭企業，加快推進中藥材、畜牧業、山珍食品、高效經濟作物四大農業優勢產業基地化生產、規模化經營，形成特色鮮明的產業鏈，推動資源優勢向經濟優勢轉變。不斷加大政府支農投入，擴大公共財政和公共服務覆蓋范圍，建立起以工促農、以城帶鄉的長效機制。加強農村基礎設施建設，整合投入資金1億元，實施好房屋、道路、飲水、堤防、電網改造等工程。集中力量抓好20個新農村重點推進村建設，切實增強推進村示范帶動作用。繼續推進“星級村屯”創建工作，年內力爭“三星級”以上村達到100個以上，環境衛生達標村超過總數的70%。積極推廣“支部+專業合作社”等新型經濟組織模式，培育農村經紀人隊伍，使產業各環節間形成緊密的聯接機制，促進農民增收，推動農村經濟發展。

整改時限及要求：各項工作年底前都要取得突破性進展，爭取通過一段時間的努力，推動農村改革發展邁上新臺階。

3．進一步推進城鎮化建設。高起點、高標準完成縣城控制性詳細規劃和修建性詳細規劃的修編工作，并編制完成部分鄉鎮和新農村重點推進村建設規劃，逐步形成功能完善、布局合理、規模協調的城鄉規劃體系。加強城市基礎設施建設，投資2,200萬元，完成縣城城區5,200延長米道路改造，實現主要巷道硬面全覆蓋；完成明月園公園、城東游園等園林綠化工程，新增公用綠地面積11.5萬平方米；以布爾哈通河、長興河沿河棚戶區改造為重點，—5—

開發房屋20萬平方米；全面完成松江鎮鎮區三個出口拓寬和長清公路大蒲柴河至東清段等路網工程，配合做好吉圖高速鐵路勘測及征地等前期工作，努力打造便利的交通環境。認真做好經營性土地的拍賣、招標和掛牌出讓及市政公用設施、基礎設施等城市有形資產和冠名權、廣告權等城市無形資產的整合，多渠道籌措城市建設資金，加強城市建設和管理。搶抓全省“百鎮建設工程”實施機遇，圍繞工業發展、城鎮基礎設施、社會事業、商貿物流、旅游業發展重新謀劃包裝一批大項目、好項目，力爭將明月鎮、松江鎮兩個鄉鎮列入全省第二批“百鎮建設工程”計劃，加快明月鎮“以長白山文化為底蘊的山水園林旅游度假城”的建設和松江鎮“以商貿流通為特點的旅游綜合服務城”的建設。

整改時限及要求：進一步明確思路，力求實效。

4．進一步實施開放帶動。緊緊抓住國內產業梯度轉移的有利機遇，突出工業招商，力爭使工業項目實際到位資金占招商引資到位資金的60%以上；突出效益型招商，重點引進戰略投資者，實現優勢資源與強勢資本、知名企業、頂尖技術的戰略結盟；突出打造項目承載平臺，按照“邊開發、邊建設”的滾動發展原則，高起點規劃、高標準建設“一區三園”，凡是新上工業項目都要往工業集中區擺放，做到資源集約利用、企業集群發展、產業集聚配套。同時，完善目標考核體系，將招商引資實際到位資金額度與引進項目個數同時進行考核，并建立招商引資定期檢查通報制、—6 —

常委會項目調度制、縣級領導招商引資負責制及項目建設運行包保責任制。年內全縣招商引資完成10億元以上，工業類資金達到50%以上。

整改時限及要求：進一步完善整改措施，突出工作重點，確保任務落實。

（三）切實保障和改善民生，加快推進和諧社會建設 1．千方百計促進就業。實施更加積極的就業政策，加快建立產業帶動就業、市場主導就業、政府促進就業、個人自主就業相結合的工作機制，使人民群眾在充分就業、穩定就業中實現增收。注重發揮創業倍增效應，以創業帶動就業。

整改時限及要求：進一步完善工作機制，強化工作措施，抓好落實。

2．提高城鄉社會保障水平。繼續加大社會保障工作力度，加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系。加強社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業、商業保險等工作的相互銜接和配套。不斷擴大社會保險覆蓋面，確保城鄉低保、醫療救助等救助制度得到完善提高。繼續抓好棚戶區改造、城市廉租房建設、農村泥草房改造，著力解決城鄉低收入群體的住房問題。進一步優化教育資源配臵，逐步縮小城鄉教育差距，不斷提高教育質量和辦學水平。切實加強公共衛生體系建設，完善縣、鄉、村三級醫療服務網絡

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和服務體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務。

整改時限及要求：進一步完善整改措施，切實抓好落實。3．切實維護社會穩定和實現安全發展。以打擊各類違法犯罪活動為重點，以提高人民群眾對社會治安的滿意度為目標，深入開展平安建設活動，進一步鞏固和擴大平安創建成果，全力打造“平安”。嚴格信訪目標管理責任制，健全“三位一體”矛盾糾紛排查調處機制，努力化解各類矛盾糾紛。深入開展“縣委書記大接訪”活動，加大矛盾糾紛排查和化解力度，及時將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態。進一步提高防范和處臵公共安全事件的能力，加大安全生產整治力度，保障群眾生命財產安全，確保社會大局穩定。

整改時限及要求：進一步完善相關制度，落實相關責任，強化工作措施，確保工作落實。

4．抓緊推進民生實事。繼續把70%以上的新增財力用于改善民生，向群眾公開承諾的好事實事要如期踐諾。今年向群眾承諾的“10個方面、24件民生實事”要確保全面完成。一是開展新增就業人員5,100人、城鎮失業人員實現再就業3,850人，城鎮登記失業率控制在4%以內的就業再就業工作；二是實施10萬平方米棚戶區、6萬平方米泥草房改造和160套廉租房建設的保障性安居工—8 —

程；三是投資3,057萬元推進城市交通網絡建設；四是投資2,890萬元改善農村基礎設施；五是投資850萬元加大社會救助力度；六是投資1,085萬元改善辦學條件；七是投資120萬元提高農村醫療衛生服務能力；八是投資1,030萬元優化城鄉環境；九是投資130萬元加快文化設施建設；十是投資9,465萬元加強污染防治。

整改時限及要求：確保年底前全面完成。

（四）改善和優化綜合發展環境，努力營造科學發展的濃厚氛圍

1．進一步加強服務發展的能力。圍繞重點工作建立健全責任體系，努力實現明責具體化、履責規范化、驗責制度化、問責常態化。全面推行政務公開、電子監察、服務承諾、失職追究、首問負責和限時辦結等制度，做到“執行政策零折扣、部門服務零距離、生產經營零干擾、處理問題零缺位”。深入開展民主評議軟環境和政行風及重要崗位中層干部活動，發揮好軟環境義務監督員、外商企業聯系點、軟環境監督點的作用，形成軟環境監督的整體合力，切實打造發展最優環境。

整改時限及要求：進一步完善制度，強化工作措施，抓好落實。

2．進一步提升地域文化實力。進一步整合歷史文化、民俗風情、自然生態等資源，著力塑造長白山品牌。深入實施《長白山

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文化大縣建設五年規劃綱要》，切實推進公共文化服務體系建設，優化城鄉公共文化基礎設施布局，推動文化事業和文化產業發展。深入挖掘區域特色文化資源，將長白山文化建設與創業文化建設有機結合，推動創業活動蓬勃開展，創新成果不斷涌現。牢固樹立生態文明觀念，抓好資源開發利用中的保護與管理，建設資源節約型、環境友好型社會。認真組織開展百年縣慶系列活動，力爭辦出特色、擴大影響、提升形象。高度重視豐富多彩、富有創意、合乎民意的文化生活工程。組織開展“做文明人”主題活動，加強社會公德、職業道德、家庭美德教育，在全社會形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的新風尚。

整改時限及要求：進一步完善整改措施，突出工作重點，抓好落實。

3．進一步增強共促發展的合力。充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，支持人大、政府、政協各方獨立負責、步調一致地開展工作。加強統戰、武裝、老干部和群團工作，營造齊心協力推動發展的政治生態環境。牢固樹立“大”觀念，打破“所有制”界限，充分調動垂直管理部門參與地方建設的積極性。加強區域經貿文化交流，在合作共贏中加快發展。

整改時限及要求：進一步明確責任，切實抓好落實。

（五）以改革創新精神加強黨的建設，為科學發展提供強有 — —10

力的組織保證

1．扎實開展好深入學習實踐科學發展觀活動。按照中央和省、州委的部署要求，在認真抓好全縣第一批學習實踐活動整改落實和總結完善工作的基礎上，扎實開展第二批學習實踐活動。堅持把學習實踐活動同貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和省、州、縣委的工作部署結合起來，同應對國際金融危機沖擊、促進經濟平穩較快發展結合起來，提高各級領導班子和領導干部推動科學發展的能力，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，努力取得黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的實際成效。

整改時限及要求：按照省、州委的統一部署，扎實推進。2．切實加強領導班子和干部隊伍建設。繼續深入推進和諧班子建設和“雙爭”活動，引導各級領導班子和領導干部團結干事、和諧共事、按章辦事。全面落實干部工作“6+1”文件精神，探索深化干部人事制度改革，推動干部選拔任用制度和工作機制創新。緊緊圍繞發展聚人才、選干部、配班子，著力形成有利于科學發展的用人導向，增強班子的整體功能。健全完善績效考核評價機制，充分發揮考核評價的導向作用和監督作用，真正把那些堅定貫徹落實科學發展觀、德才兼備、政績突出、群眾擁護的優秀干部選拔到領導崗位上來。切實做好“三方面”干部的培養和選拔，加強后備干部隊伍建設。繼續加大干部培訓、選派、鍛煉工作力

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度，提高干部隊伍整體素質。

整改時限及要求：完善具體措施，切實抓好落實。

3．進一步加強基層黨組織和黨員隊伍建設。全面落實州委“1帶5”文件精神，加強農村、企業、城市社區和機關、學校、“兩新”組織等領域的基層黨組織建設，改進組織設臵，創新活動方式，增強基層黨組織的凝聚力和創造力。認真做好發展黨員和流動黨員管理工作。積極推進黨內民主建設，認真做好黨代表任期制工作，進一步拓寬黨代表的知情權和參與權。加快建立健全城鄉黨員動態管理和城鄉黨組織互幫互助機制。不斷深化黨內激勵關懷幫扶工作，切實提高基層黨組織服務管理水平。深入實施農村基層組織建設“三項工程”，著力構建城鄉統籌的基層黨建新格局。

整改時限及要求：制定并完善相關制度和規劃，切實抓好落實。

4．不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作。全面落實黨風廉政建設責任制，進一步深化“一崗雙責”工作機制，深入開展“樹新風正氣，促和諧發展”主題教育，把反腐倡廉工作臵于更加突出的位臵，切實加強黨風廉政建設，更好地服務改革發展大局。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲防體系建設。繼續深化整治“中梗阻”活動，為經濟發展創造良好環境。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處違紀違法 — —1

2案件，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效。

整改時限及要求：進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作，切實抓好落實。

（六）加強縣委常委會自身建設，打造領導科學發展的堅強集體

1．進一步加強理論學習。不斷創新理論學習方式方法，提高學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想特別是科學發展觀的實際效果。堅持和完善縣委理論中心組學習制度。進一步加強對全縣改革發展穩定重大問題的戰略性、前瞻性、系統性研究，更好地把握發展形勢，增強工作的預見性、針對性和指導性。努力把學習成果轉化為領導班子謀劃發展的共識、領導發展的思路、促進發展的政策，不斷增強實踐科學發展觀的自覺性。

整改時限及要求：進一步完善制度，制定學習計劃，確保學習實效。

2．進一步加強能力建設。切實用黨的科學理論指導工作實踐。堅決執行民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步規范和完善縣委議事和決策制度。健全工作監督機制，堅持完善縣委常委會每年向全委會報告工作制度，堅持民主生活會制度，積極開展批評與自我批評。

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整改時限及要求：進一步明確整改措施，推動各項工作不斷取得新的進展。

3．進一步加強作風建設。增強宗旨觀念，切實做到立黨為公，執政為民。堅持以人為本，健全聯系群眾制度，完善縣委常委基層工作聯系制度，拓寬反映社情民意的渠道，努力把為群眾排憂解難的工作落到實處。發揚艱苦奮斗的工作作風，帶頭過緊日子，大力壓縮不必要的公務開支，倡導厲行節約，杜絕奢侈浪費。改進領導方式和工作方法，堅持深入基層、深入實際、深入群眾，堅持開短會、講短話、發短文，集中精力研究解決帶有全局性、戰略性的重大問題。

整改時限及要求：各位常委要結合自身實際進一步明確改進作風的具體措施，切實抓好落實。

4．進一步加強廉潔自律。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行領導干部個人有關事項報告制、述職述廉制，推進反腐倡廉工作。模范遵守廉潔自律的各項規定，樹立為民、務實、清廉的良好形象，為全縣黨員干部作表率。

整改時限及要求：各位常委要把廉潔自律作為一項長期任務，堅持不懈地抓好落實。

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第五篇：學習實踐科學發展觀整改落實方案

學習實踐科學發展觀活動整改落實方案

整改落實階段是深入學習實踐科學發展觀活動的最后一個階段，是學習實踐活動出成果見實效的階段。按照學習實踐科學發展觀活動的總體部署和主管局的具體安排，緊密結合本單位實際特制訂學習實踐科學發展觀活動整改落實方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，按照全縣“解放思想，迎接挑戰，埋頭苦干，夯實基礎，奮力建設和諧富裕富縣”的主題，我站以“解放思想，凝聚力量，實施農業項目，夯實農業基礎，服務農業生產，促進農民增收”為主題，以“五強化、四推動、四提高”為實踐載體，組織廣大黨員干部認真學習學習科學發展觀，牢牢把握“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”，進一步統一思想，深化認識，切實增強黨員干部的使命感、責任感和緊迫感，深入推動學習實踐活動有序開展，出成果，見實效。

二、目標任務

（一）解決領導班子思想解放程度不夠，創新能力不高，理論聯系實際能力比較低的問題。

法。加強農村土地糾紛調處力度，廣泛開展土地糾紛調查摸底活動，力爭把矛盾化解在最基層。三是進一步強化農村財務管理工作的監督，堅持指導和檢查，對檢查中發現的問題及時進行座談反饋，使農村財務管理規范化、制度化，切實解決群眾關心的熱點問題，維護農村長期穩定。四是進一步加大農民專業合作社建設的指導力度，積極爭取項目扶持，加強監督管理體系建設，發展一批規模大、實力強具有示范帶動作用的農民專業合作社。

（四）、堅持以科學發展觀為指導，加強黨性鍛煉，提高黨性修養，進一步轉變思想和工作作風，領導班子成員要帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，自覺接受黨員干部和群眾的監督，真正形成與科學發展觀相適應的領導作風。

四、具體措施

（一）、加強政治理論學習，提高領導班子的整體素質

1、健全領導班子學習制度，并長期堅持，保證學習時間，采取靈活多樣的學習方法，切實加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想以及黨的路線、方針、政策和法律、法規，現代科技文化知識的學習，深刻領會其精神實質，掌握其立場、觀點、方法，使領導班子理論水平、政治水平和工作水平得到明顯提高。

2、加強對班子成員自學的督促檢查，每半年檢查交流

充分調動農民的生產積極性，并使農民的合法權益得到保障。

此項工作由尉淑琴同志負責。

4、加強農民負擔監督管理、土地承包管理，加大辦案監督查處力度。對轉辦的信訪案件和群眾反映強烈的群體事件，認真辦理，及時解決。

此項工作由李敏、高繼平、尉淑琴同志負責。

（三）、強化全心全意為人民服務的宗旨意識

1、強化宗旨意識，改進工作作風。建立領導干部深入基層開展調查研究工作制度，堅持深入實際，深入基層，進行調查研究，幫助群眾解決生產中的難題，每年至少形成2篇以上有價值的調研報告，多關心老干部、老黨員，為他們排憂解難，解決生活中存在的問題。

此項工作由李敏同志負責。

2、認真接待群眾來信來訪案件，傾聽群眾呼聲，并及時進行認真監督查處辦理，切實解決農村財務管理混亂、面向群眾亂收費、亂攤派、亂集資等方面的問題，做到事事有回音，件件有著落。

此項工作由尉淑琴、成立軍、雷永紅同志負責。

（四）、堅持民主集中制原則，發揮班子整體功能

1、建立健全民主集中制制度。